全區(qū)政法綜治暨計劃生育工作會議講話
二、關(guān)于計劃生育工作
多年來，我區(qū)各級黨組織把貫徹落實計劃生育這一基本國策擺在突出位置，堅持黨政一把手親自抓、負總責和“一票否決”制，做到了計劃生育工作同經(jīng)濟建設(shè)同部署、同落實，取得了顯著成效。200*年，全區(qū)人口出生率為9.48‰,同比下降了 1.16個千分點，連續(xù)三年榮獲全市人口與計劃生育目標管理第一名。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前我們所保持的低生育水平還不穩(wěn)定，很大程度上需依靠行政手段來實現(xiàn)，工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)反彈。對此，我們必須保持清醒認識，繼續(xù)加大計劃生育工作力度。
第一，不斷深化對人口與計劃生育工作重大意義的認識。從長遠看，黨的xx大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十二億人口的更高水平的小康社會。實現(xiàn)我區(qū)小康社會目標，有兩個條件缺一不可，一是經(jīng)濟必須保持快速增長的發(fā)展勢頭，二是人口增長必須保持穩(wěn)定的低生育水平，二者缺一不可。從近期來看，目前全區(qū)上下正在集中精力為早日實現(xiàn)“十五”計劃目標而努力奮斗，形勢要求我們在以經(jīng)濟建設(shè)為中心抓好各方面工作的同時，必須以良好的人口環(huán)境做保障。否則，新增加
的財富就會被新增加的人口所分攤。從計生工作本身看，我區(qū)人口數(shù)量逐年增加，育齡婦女占總?cè)丝诒壤^高，而下達我區(qū)的人口指標逐年減少，這樣稍有疏忽，就很有可能突破人口計劃。另外，新形勢下人口與計劃生育的主要任務(wù)正在由穩(wěn)定低生育水平轉(zhuǎn)向同步提高人口素質(zhì)，這對我區(qū)計生工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，全區(qū)各級黨組織一定要從加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的政治高度，充分認識搞好人口與計劃生育工作的重要性，切實增強計劃生育國策意識，始終不渝地把人口與計劃生育工作抓緊抓好。
第二，加大貫徹落實人口與計劃生育政策法規(guī)的力度，進一步鞏固和穩(wěn)定低生育水平。經(jīng)過近年來的努力，我區(qū)人口與計劃生育工作保持了“低生育、低死亡和低增長”的發(fā)展態(tài)勢。這為我們做好今后人口與計劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但越是在形勢好的時候，我們越要保持清醒的頭腦。要看到，當前一些單位由于連續(xù)完成人口控制計劃，部分干部產(chǎn)生了盲目樂觀和消極厭戰(zhàn)情緒，工作力度有所減弱；部分群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本改變，早婚早育、未婚先育、超計劃生育等現(xiàn)象依然存在，特別是隨著流動人口的增加，更增加了我們工作的難度。面對這種情況，確保鞏固和穩(wěn)定低生育水平，關(guān)鍵要把中央和自治區(qū)有關(guān)人口與計劃生育工作的政策法規(guī)落到實處。XX年，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，隨后又頒布了《人口與計劃生育法》，自治區(qū)出臺了《人口與計劃生育條例》。這些政策法規(guī)是指導(dǎo)新時期人口與計劃生育工作的根本綱領(lǐng)。我們要適應(yīng)新形勢的要求，把人口與計劃生育工作由過去主要靠行政命令轉(zhuǎn)移到主要靠依法管理的軌道上來，把宣傳貫徹有關(guān)政策法規(guī)作為突出任務(wù)，通過開展深入細致的宣傳教育活動 ，把政策法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容普及到機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體，普及到社區(qū)和鄉(xiāng)村，使之家喻戶曉、深入人心。重點是廣大育齡群眾通過采取各種形式的宣傳教育活動，使他們自覺遵守政策法規(guī)。同時，各級干部特別是計生干部要進一步學習和掌握人口與計劃生育政策法規(guī)，以此規(guī)范自己的一言一行，克服工作中存在的與政策法規(guī)不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。