全區(qū)政法綜治暨計(jì)劃生育工作會(huì)議講話
二、關(guān)于計(jì)劃生育工作
多年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織把貫徹落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策擺在突出位置，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和“一票否決”制，做到了計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)，取得了顯著成效。200*年，全區(qū)人口出生率為9.48‰,同比下降了 1.16個(gè)千分點(diǎn)，連續(xù)三年榮獲全市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理第一名。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我們所保持的低生育水平還不穩(wěn)定，很大程度上需依靠行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)反彈。對(duì)此，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度。
第一，不斷深化對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重大意義的認(rèn)識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，黨的xx大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十二億人口的更高水平的小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)我區(qū)小康社會(huì)目標(biāo)，有兩個(gè)條件缺一不可，一是經(jīng)濟(jì)必須保持快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，二是人口增長(zhǎng)必須保持穩(wěn)定的低生育水平，二者缺一不可。從近期來(lái)看，目前全區(qū)上下正在集中精力為早日實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)而努力奮斗，形勢(shì)要求我們?cè)谝越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心抓好各方面工作的同時(shí)，必須以良好的人口環(huán)境做保障。否則，新增加
的財(cái)富就會(huì)被新增加的人口所分?jǐn)偂挠?jì)生工作本身看，我區(qū)人口數(shù)量逐年增加，育齡婦女占總?cè)丝诒壤^高，而下達(dá)我區(qū)的人口指標(biāo)逐年減少，這樣稍有疏忽，就很有可能突破人口計(jì)劃。另外，新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育的主要任務(wù)正在由穩(wěn)定低生育水平轉(zhuǎn)向同步提高人口素質(zhì)，這對(duì)我區(qū)計(jì)生工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織一定要從加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的政治高度，充分認(rèn)識(shí)搞好人口與計(jì)劃生育工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃生育國(guó)策意識(shí)，始終不渝地把人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好。
第二，加大貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)的力度，進(jìn)一步鞏固和穩(wěn)定低生育水平。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作保持了“低生育、低死亡和低增長(zhǎng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這為我們做好今后人口與計(jì)劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但越是在形勢(shì)好的時(shí)候，我們?cè)揭３智逍训念^腦。要看到，當(dāng)前一些單位由于連續(xù)完成人口控制計(jì)劃，部分干部產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀和消極厭戰(zhàn)情緒，工作力度有所減弱；部分群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本改變，早婚早育、未婚先育、超計(jì)劃生育等現(xiàn)象依然存在，特別是隨著流動(dòng)人口的增加，更增加了我們工作的難度。面對(duì)這種情況，確保鞏固和穩(wěn)定低生育水平，關(guān)鍵要把中央和自治區(qū)有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作的政策法規(guī)落到實(shí)處。XX年，中共中央、國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，隨后又頒布了《人口與計(jì)劃生育法》，自治區(qū)出臺(tái)了《人口與計(jì)劃生育條例》。這些政策法規(guī)是指導(dǎo)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的根本綱領(lǐng)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，把人口與計(jì)劃生育工作由過(guò)去主要靠行政命令轉(zhuǎn)移到主要靠依法管理的軌道上來(lái)，把宣傳貫徹有關(guān)政策法規(guī)作為突出任務(wù)，通過(guò)開展深入細(xì)致的宣傳教育活動(dòng) ，把政策法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容普及到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，普及到社區(qū)和鄉(xiāng)村，使之家喻戶曉、深入人心。重點(diǎn)是廣大育齡群眾通過(guò)采取各種形式的宣傳教育活動(dòng)，使他們自覺(jué)遵守政策法規(guī)。同時(shí)，各級(jí)干部特別是計(jì)生干部要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)，以此規(guī)范自己的一言一行，克服工作中存在的與政策法規(guī)不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。