在全市勞動力培訓輸出工作會議上的講話
開展勞動力培訓輸出是充分發(fā)揮我市勞動力資源豐富的優(yōu)勢、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農民就業(yè)能力、增強產業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作。XX年，我市有農業(yè)人口194.7萬人，占總人口的84.7%。在全市勞動力中從事第一產業(yè)91.8萬人，從事第二產業(yè)10.9萬人，從事第三產業(yè)25.8萬人。全市城鄉(xiāng)富余勞動力累計達26萬人，經(jīng)各級各部門培訓并有組織地培訓輸出只有1萬人左右，僅占全市城鄉(xiāng)富余勞動力的3.8%。今年以來，勞動力培訓輸出的步伐加快，1—4月份，經(jīng)各級各部門培訓并有組織地輸出勞動力達3870人。但全市勞動力培訓輸出工作與全國全省的差距仍較大，發(fā)展勞動力輸出產業(yè)的潛力也較大。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務輸出機制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經(jīng)費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業(yè)市場缺乏競爭
力。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務輸出機制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經(jīng)費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。實踐充分證明，“輸出一人，致富一家”“輸出一批，致富一方”，城鄉(xiāng)富余勞動力的有效轉移，使農民鼓起了口袋，充實了腦袋，更新了觀念，開拓了眼界，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟；農民外出務工，帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。“放出一只小鳥，飛回一只鳳凰”，“輸出勞動力，引回生產力”，這是全國對外出務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民的高度評價。抓好全市的勞務輸出，有利于培育新的農產業(yè)，有利于解決農民增收難，財政增長難，企業(yè)增效難，富余勞動力就業(yè)難的四難問題，有利于加快全市“三村”建設步伐，有利于加速勞動者素質的提高，有利于推動產業(yè)結構的調整和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。全市各級干部特別是領導干部，要按照“利民、富民”的要求，充分認識抓好勞動力培訓輸出工作的重要性，把勞動力培訓輸出作為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和促進農民增收的重要產業(yè)來抓，按照市委、市政府提出的“實施勞動力培訓輸出”工程的目標、任務和要求，切實做好工作，切實抓出成效。
二、明確任務，全力推進勞動力輸出產業(yè)的迅速發(fā)展
全市勞動力培訓輸出產業(yè)發(fā)展，要以重要思想和黨的xx大精神為指導，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，以增加農民收入為核心，農民脫貧致富為目的，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，堅持農業(yè)內部轉移與向二三產業(yè)轉移結合，常年轉移與季節(jié)性轉移結合，建立“政府引導，部門服務，市場運作，規(guī)范管理”的機制，深化各項制度改革，努力實現(xiàn)全市勞動力培訓輸出合法化、規(guī)范化、有序化、產業(yè)化，確保勞動力“輸?shù)贸觥⒘舻米�、能增收”，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和農民收入較快增加。XX年，全市計劃培訓城鄉(xiāng)富余勞動力3萬人，轉移輸出勞動力占培訓數(shù)的70%以上，今后每年以50%的速度增加，力爭通過3—5年的努力，到2011年，全市勞動力培訓輸出達10萬人次，把勞動力培訓輸出發(fā)展成為一個凈值上億元的富民強市產業(yè)，為我市與全國全省同步實現(xiàn)小康社會目標提供有力的支持。