在全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會上的講話
營造一個企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的食品安全新秩序。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，運用新聞媒體宣傳、普及食品衛(wèi)生安全知識，增大食品衛(wèi)生法規(guī)的透明度，把食品安全置于全社會的監(jiān)督之下。
十 個專項整治
各縣（市、區(qū)）要圍繞食品衛(wèi)生放心工程、醫(yī)療市場和職業(yè)危害等關(guān)系民眾的大事，全力開展專項治理工作，各地要建立組織、落實責(zé)任，加強管理，重點抓好以下十個方面的專項整治工作。
一是散裝食品專項整治，二是肉及肉灌制品專項整治，三是保健品專項整治，四是食品添加劑的專項整治，五是學(xué)校食堂和大型餐飲業(yè)的專項整治，六是碳酸飲料和桶裝水的專項整治，七是“三小”企業(yè)（小飯店、小食品加工業(yè)、小食雜店）的專項整治。八是公共衛(wèi)生的專項整治，九是醫(yī)療市場的專項整治 ，十是職業(yè)危害的專項整治。
三、盡快實現(xiàn)從行政管理到依法管理的，從監(jiān)督食品衛(wèi)生到綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變
縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)從微觀管理到宏觀管理、從直接管理到間接管理、從行政管理到依法管理的轉(zhuǎn)變。今后的執(zhí)法監(jiān)督方式要從突擊檢查轉(zhuǎn)到加強日常執(zhí)法監(jiān)督上來，
建立規(guī)范的、可持續(xù)性的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機制。
在近日召開的全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議上，衛(wèi)生部副部長馬曉偉要求，把衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)納入政府公共衛(wèi)生體系建設(shè)整體考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃疾病控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)。衛(wèi)生執(zhí)法領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓寬，不僅要監(jiān)督市場，還要監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)，監(jiān)督疾病預(yù)防機構(gòu)，監(jiān)督其他從事公共衛(wèi)生管理的部門。嚴(yán)厲查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的違法行為，打擊非法采供血和非法行醫(yī)，使衛(wèi)生行政部門在職能轉(zhuǎn)變上跨出實質(zhì)性的一步。為了落實好全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議精神，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門一方面要迅速實現(xiàn)從行政管理到依法管理的轉(zhuǎn)變。這就要求我們抓好以下三項重點工作。一是要逐步實現(xiàn)從收費到罰款的轉(zhuǎn)變，（原則上行政許可的工本費都不許收）王大威副廳長要求年末檢查要看罰款額，把罰款額作為考核各地執(zhí)法監(jiān)督工作的一項重要指標(biāo)；二是要從傳統(tǒng)的管理向依法管理轉(zhuǎn)變，在今后我們的執(zhí)法工作中每一項處罰、每一次監(jiān)督都要有法律依據(jù)，都要遵循執(zhí)法程序，都要使用法律語言和法律文書，總之要一法律為準(zhǔn)繩。三是各地在安排工作、考核干部、評選先進都要緊緊圍繞執(zhí)法工作這個主題。同時還要養(yǎng)成學(xué)習(xí)研究程序法和專業(yè)法的良好習(xí)慣。另一方面要迅速實現(xiàn)從監(jiān)督食品衛(wèi)生，到綜合執(zhí)法
的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變要從以下三方面入手，一是選準(zhǔn)工作落腳點，這就要求你知道你應(yīng)該做哪些工作，有哪些法律依據(jù)，并把各項工作落實到每個科室，讓人人都有壓力。二是選準(zhǔn)工作的切入點，怎樣入手，從哪入手，在緊緊抓住食品衛(wèi)生工作的同時，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)介入其它執(zhí)法工作。三是選準(zhǔn)工作的突破點，哪些工作，通過什么做法能有所突破，哪些工作需循序漸進。
同志們，
我希望通過這次會議，在大家的共同努力下，能夠使我市的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作開創(chuàng)一個新局面，提高一個新水平。
謝謝大家。