在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話
1、突破思想難點(diǎn)，政策宣傳要到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動(dòng)力量，也是最終受益者。要做好這項(xiàng)工作，群眾的主動(dòng)配合和積極參與是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把宣傳教育工作作為推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，切實(shí)打消農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)、擔(dān)心吃虧等思想，消除各種不必要的顧慮。在宣傳上要做到三個(gè)講透：一要講透實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的、意義、好處，鎮(zhèn)村干部要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策送到每家每戶手中，當(dāng)面向農(nóng)民進(jìn)行宣傳;二要講透這項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，要抓好鎮(zhèn)村二級(jí)干部的培訓(xùn)工作，盡可能讓鎮(zhèn)村兩級(jí)干部都能熟練掌握合作醫(yī)療的政策;三要講透今年的政策調(diào)整情況，同時(shí)要講清政府給予合作醫(yī)療資金的支持以及資金的管理、報(bào)銷(xiāo)程序等。只有讓他們了解了政策、感受到好處之后，參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性自然就會(huì)提高。
2、突破籌資難點(diǎn)，工作措施要到位。今年農(nóng)民個(gè)人出資部分繼續(xù)收30元，主要從三個(gè)方面考慮：首先，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒(méi)有做細(xì)，即使只收5元，要達(dá)到80%的目標(biāo)也比較困難;其次是今年我市開(kāi)始實(shí)行門(mén)診報(bào)銷(xiāo)，如果收20元，很可能會(huì)影響到合作醫(yī)療基金運(yùn)行安全;第三認(rèn)為降低農(nóng)民自籌標(biāo)準(zhǔn)的有相當(dāng)一部分是村干部，他們認(rèn)為征
收20元是為了從村集體墊資的角度出發(fā)，而不是真正為維護(hù)農(nóng)民的利益出發(fā)。因此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資過(guò)程中，一定要突出農(nóng)民的個(gè)人出資額，原則上今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員要100%農(nóng)民個(gè)人出資，在考核當(dāng)中要突出考核上收的合作醫(yī)療資金的來(lái)源情況，對(duì)農(nóng)民個(gè)人出資達(dá)到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予重獎(jiǎng)。
3、突破機(jī)制難點(diǎn)，服務(wù)水平要到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生部門(mén)要加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。一是要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快推進(jìn)衛(wèi)生布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全市級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院、村醫(yī)務(wù)室三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是深化內(nèi)部管理體制改革。要建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，激活機(jī)制，為衛(wèi)生系統(tǒng)下一步的產(chǎn)權(quán)制度改革打好基礎(chǔ)。三是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生部門(mén) 要堅(jiān)持“把方便讓給農(nóng)民，把麻煩留給自己”的服務(wù)理念，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，大力簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，報(bào)銷(xiāo)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。四是強(qiáng)化監(jiān)管。衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院的管理，對(duì)違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)院，要責(zé)令整改或取消其定點(diǎn)資格。對(duì)出現(xiàn)開(kāi)大處方、人情方的醫(yī)務(wù)人員，紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)要堅(jiān)決予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的要作開(kāi)除處理;合作醫(yī)療基金要接受市人大、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的檢查監(jiān)督，確保資金的合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心并得到真正的實(shí)惠。
三、強(qiáng)化責(zé)任，集中攻堅(jiān)，確保年度工作任務(wù)全面完成 做農(nóng)村工作，特別是象新型農(nóng)村合作醫(yī)療這樣政策性強(qiáng)，涉及面廣、難度大的工作，必須一鼓作氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，周密安排，做到半個(gè)月內(nèi)集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力、集中干部力量、集中時(shí)間，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“三個(gè)強(qiáng)化”。