水利工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話(精選3篇)
水利工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
同志們:
這次全市水利工作會(huì)議,是我們?cè)陂_始實(shí)施“”計(jì)劃、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)工作,分析形勢(shì),深化認(rèn)識(shí),研究部署全市“”及今年的水利工作,以確保全面完成水利工作年度目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)水利事業(yè)加快發(fā)展。剛才,李局長(zhǎng)全面
總結(jié)了“十五”期間水利工作,并對(duì)今年全市水利工作作了安排,很符合實(shí)際,特別是對(duì)下一步工作應(yīng)重點(diǎn)要抓什么、怎么抓,都講得很具體、很好,我完全同意。稍后市委王書記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我主要講三個(gè)方面的意見:
一、總結(jié)成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感
過去的五年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、人民生活水平顯著提高的五年。對(duì)水利工作來說,也是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取的五年。全市各級(jí)水利部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合我市實(shí)際,狠抓工作落實(shí),全市各項(xiàng)水利事業(yè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,取得了顯著的成效。歸納起來,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破,全市完成水利建設(shè)投資16.5億元,是“”期間的3.3倍,這在張掖水利建設(shè)史上是前所未有的;二是項(xiàng)目前期工作實(shí)現(xiàn)了新突破,僅“十五”期間,完成各類水利專項(xiàng)規(guī)劃及可研初設(shè)310項(xiàng),是“”期間的8.4倍,可研總投資達(dá)23億元,這在張掖水利發(fā)展史上也可說是盛況空前;三是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)了水利工作新局面,試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)廣為推廣,成為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的排頭兵,為張掖水利樹立了一面大旗;四是連續(xù)6年完成了分水任務(wù),在水資源本身就十分匱乏的情況下,連續(xù)三年輸水到居延海,累計(jì)向下游下泄水量52.8億m3,占六年來水總量95.5億m3的55.3,為改善下游生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。可以說,近幾年的水利工作在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展扮演了重要角色。這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)政府、各相關(guān)部門及水利系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,市委、市政府是滿意的。在此,謹(jǐn)表示誠(chéng)摯的敬意和感謝,并向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位表示祝賀![本文出自-]
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前水利建設(shè)還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個(gè)方面:一是黑河治理等方面的后續(xù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目,到目前為止資金計(jì)劃仍未落實(shí),任務(wù)十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段,要通過水利部尤其是國(guó)家發(fā)改委的審查批復(fù)和立項(xiàng)實(shí)施,還任重而道遠(yuǎn);節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目只下達(dá)資金計(jì)劃530萬元,爭(zhēng)取全面落實(shí)9456萬元的項(xiàng)目難度很大。二是黑河調(diào)水形勢(shì)更加嚴(yán)峻,灌溉與調(diào)水矛盾日益突出,工程措施不到位、運(yùn)行管理成本高等因素,更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進(jìn)展緩慢,水利工程運(yùn)行管理體制不順、改革步伐滯后,水費(fèi)收入逐年下滑,造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金,水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
也應(yīng)當(dāng)看到,水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿,更是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。這幾年中央高度關(guān)注“三農(nóng)”工作,每年的中央一號(hào)文件都以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題,這給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號(hào)文件及國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告都將加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn),今后國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,重點(diǎn)是加強(qiáng)小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村小水電建設(shè)等?梢哉f,水利在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史重任上越來越發(fā)揮重要的作用。同時(shí),我們也要看到,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。能不能穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,水利建設(shè)已成為關(guān)鍵性因素。只有加快水利建設(shè),不斷增強(qiáng)水利保障能力,才能為提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供充分的水利支持,才能更快、更好地推進(jìn)張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。
因此,加快水利事業(yè)的發(fā)展,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。全市各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,扎實(shí)有效地做好水利建設(shè)的各項(xiàng)工作,不斷推動(dòng)全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),加快推進(jìn)全市各項(xiàng)水利建設(shè)
20xx年是“”的起步年,也是社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年,做好今年的水利工作意義重大,市委農(nóng)村工作?議對(duì)今年的農(nóng)村工作制定了明確的奮斗目標(biāo)。水利工作是農(nóng)村工作的關(guān)鍵,要帶好頭、起好步、開好局。具體來講,突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、加快黑河綜合治理二期規(guī)劃的審查審批進(jìn)度。這是今年我市水利工作的重點(diǎn)之一。根據(jù)2月份水規(guī)總院審查討論的結(jié)果來看,已基本同意
規(guī)劃報(bào)告,但下一步要通過水利部和國(guó)家發(fā)改委的審查批復(fù),還需要做更加艱苦細(xì)致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元,它能否啟動(dòng)實(shí)施,不僅僅關(guān)系到長(zhǎng)久穩(wěn)定地落實(shí)黑河分水方案,更關(guān)系到張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。對(duì)此,大家要有充足的認(rèn)識(shí),要從戰(zhàn)略的高度來重視這項(xiàng)工作,充分發(fā)揮縣區(qū)和部門的積極性,各方努力共同爭(zhēng)取項(xiàng)目,尤其是我們的一些項(xiàng)目受益縣區(qū),不能等待觀望,更不能把項(xiàng)目爭(zhēng)取工作看成是市上的事。要落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制,明確分工,各個(gè)環(huán)節(jié)都要安排專人負(fù)責(zé),列出具體計(jì)劃,排出時(shí)間進(jìn)度表,定期匯總和通報(bào)進(jìn)展情況,積極向上匯報(bào)和銜接,通過上下共同努力,促進(jìn)這一項(xiàng)目盡快落實(shí)。
2、爭(zhēng)取落實(shí)黑河近期治理剩余項(xiàng)目資金計(jì)劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目已順利通過了中咨公司審查評(píng)估,環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)水規(guī)總院審查后正在修改,去年水務(wù)部門在該項(xiàng)目上做了大量的工作,也收到了一定效果,下一步的銜接協(xié)調(diào)工作仍然要抓緊,爭(zhēng)取環(huán)評(píng)報(bào)告盡快通過國(guó)家環(huán)保總局審查,上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,工程的啟動(dòng)實(shí)施直接關(guān)系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭(zhēng)取和落實(shí)。計(jì)劃、環(huán)保、水務(wù)部門要積極與國(guó)家發(fā)改委、環(huán)?偩、水利部、黃委會(huì)、黑河局以及省水利廳加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盡快落實(shí)計(jì)劃、下達(dá)資金。
3、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。通過幾年的探索和實(shí)踐,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)已經(jīng)成為張掖水利的亮點(diǎn),提張掖水利就要提節(jié)水型社會(huì),既是榮耀,又是壓力。目前全國(guó)各省區(qū)工作推動(dòng)力度都很大,有些省區(qū)已全面開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作,而且措施得力,效果顯著,對(duì)我們的壓力很大。我市的試點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)產(chǎn)生了一定影響,如何繼續(xù)深化工作,再接再厲做出新成績(jī),對(duì)于落實(shí)黑河后七年綜合治理規(guī)劃,對(duì)于推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。一是做好自查自驗(yàn)工作。今年7月,水利部將對(duì)張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,要做好試點(diǎn)工作總結(jié)和自查自驗(yàn),力爭(zhēng)圓滿通過水利部的驗(yàn)收。二是要著力落實(shí)節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目資金計(jì)劃,盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計(jì)量設(shè)施和水資源調(diào)度管理信息系統(tǒng)等硬件設(shè)施,為落實(shí)水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進(jìn)力度,全面落實(shí)“總量控制,定額管理”兩套指標(biāo)體系,探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價(jià)格體系。四是要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)節(jié)水成效,圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展低耗水、高效益作物,壓縮和禁種高耗水作物,堅(jiān)決禁止新開荒地,按照分解到各縣區(qū)的目標(biāo)任務(wù),加大田間節(jié)水力度,提高水資源承載能力和使用效益。五是實(shí)施縣區(qū)斷面流量控制方案,加快量水測(cè)水設(shè)施建設(shè),切實(shí)落實(shí)總量控制和定額管理兩套指標(biāo)體系。六是進(jìn)一步培育水市場(chǎng),建立水價(jià)形成機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的管理運(yùn)行,積極探索水票的內(nèi)容和運(yùn)行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面結(jié)合各自實(shí)際,多想辦法,積極探索,創(chuàng)新工作,力求取得有各自特色的新突破。
4、大力實(shí)施農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)。從近幾年國(guó)家的投資政策取向看,農(nóng)田水利基本建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程仍是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重點(diǎn)。按照“”規(guī)劃,除黑河治理和節(jié)水型社會(huì)的項(xiàng)目外,大型灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項(xiàng)目20xx年規(guī)劃投資近3億元,各縣(區(qū))政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議提出的要求,多研究國(guó)家政策,找準(zhǔn)切入點(diǎn),狠抓項(xiàng)目的爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在年度內(nèi)多落實(shí)一部分項(xiàng)目,抓大不放小,做到重點(diǎn)項(xiàng)目和正常項(xiàng)目?jī)刹徽`。對(duì)于已下達(dá)計(jì)劃的水利建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照建設(shè)程序的要求,及早準(zhǔn)備,能開工建設(shè)的就要早動(dòng)手,早開工,保證工程建設(shè)進(jìn)度。
5、抓好防汛抗旱工作,強(qiáng)化水資源調(diào)度管理,做到灌溉調(diào)度兩不誤。去冬以來,我市降水偏多,主要河流來水偏豐,氣溫偏高,庫(kù)塘蓄水好于往年,土壤墑情較好,這對(duì)我們搞好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)十分有利。但是我們決不能因?yàn)檠矍暗男蝿?shì)而放松警惕,麻痹大意,一定要立足省情,牢固樹立長(zhǎng)期抗旱和“抗大旱,。面對(duì)這樣一個(gè)形勢(shì),我們決不能放松警惕,麻痹大意,一定要立足市情,牢固樹立長(zhǎng)期抗旱和“抗大旱,防大災(zāi)”的思想,統(tǒng)籌灌溉與調(diào)度管理,切實(shí)做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時(shí)要盡最大可能完成年度調(diào)水任務(wù),這是我們爭(zhēng)取黑河后七年規(guī)劃及有關(guān)項(xiàng)目資金的一個(gè)籌碼,也是我們多次向黃委會(huì)做出的一項(xiàng)承諾。各縣區(qū)和水務(wù)部門要把完成分水任務(wù)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),顧全大局,確保調(diào)度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務(wù)部門要強(qiáng)化技術(shù)決策支撐,加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)和中短期天氣測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確傳遞水情,為水量調(diào)度提供技術(shù)保障;各級(jí)水行政主管部門要充分履行業(yè)務(wù)調(diào)度指揮職責(zé),紀(jì)檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調(diào)度監(jiān)督檢查職能,爭(zhēng)取完成年度調(diào)水任務(wù)。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保全面完成水利工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市水利工作面臨著良好的機(jī)遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工,一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步振奮精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)順利完成。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層靠實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)工作能不能順利推進(jìn)、取得實(shí)效,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力、能不能把各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位。面對(duì)今年艱巨的工作任務(wù),各級(jí)政府要高度重視水利工作,切實(shí)把水利工作作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作來抓,牢固樹立以人為本的思想,著力爭(zhēng)取事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,解決好飲水解困和安全等與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的問題,讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,調(diào)查研究,靠前指揮,督促檢查,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,見到成效。市縣水務(wù)部門要把各項(xiàng)任務(wù)層層進(jìn)行量化分解,明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,做到指標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施到位、形成合力,保證完成任務(wù)。
2、強(qiáng)化前期,保證質(zhì)量效益。抓項(xiàng)目促發(fā)展,是水利工作的重心。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,各級(jí)水利部門要拿出科學(xué)合理的規(guī)劃和方案,積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目的報(bào)批、爭(zhēng)引和引資工作。對(duì)于確定的水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要抓緊編制和完善規(guī)劃,加大銜接協(xié)調(diào)力度,講求策略,注意方式方法,確保審批關(guān)口暢通,提高跑項(xiàng)目的成功率。
要高度重視質(zhì)量管理工作。水利工程事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,任何時(shí)候都不能掉以輕心,一定要牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),精心設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、嚴(yán)格管理,做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,確保發(fā)揮長(zhǎng)期效益。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制,采取各種有力措施,確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)資金的管理,完善各項(xiàng)制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,確保資金安全,不能發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)施工安全管理,嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設(shè)與管理中,要大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,提高科技含量,更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅(jiān)持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié),真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。
3、深化改革,創(chuàng)新工作機(jī)制。水利事業(yè)要加快發(fā)展,水利工作要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,必須進(jìn)一步深化改革,創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機(jī)制。今年,要重點(diǎn)抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項(xiàng)工作。對(duì)農(nóng)村小型水利工程,要認(rèn)真研究解決定性、定編、定員以及確定財(cái)政支付范圍、數(shù)額與方式問題,關(guān)鍵是要實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,逐步建立新型的農(nóng)村水利管理制度,發(fā)揮工程效益。同時(shí),市縣水利部門還要認(rèn)真研究和實(shí)踐水利投融資體制改革、水價(jià)改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機(jī)制,完善水價(jià)配套制度,推進(jìn)科學(xué)的計(jì)價(jià)方式,建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制,推進(jìn)水利快速發(fā)展。
同志們,水利事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為方向,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,進(jìn)一步推進(jìn)我市水利事業(yè)發(fā)展,努力為全面實(shí)施“”規(guī)劃、全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)!
水利工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們:
這次全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,對(duì)加快林業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè),推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。剛才,吳區(qū)長(zhǎng)回顧總結(jié)了過去一段的林業(yè)工作,并對(duì)當(dāng)前及今后一段的工作進(jìn)行了安排部署;市林業(yè)局 也發(fā)表了熱情洋溢的講話,等一下,李書記將作重要指示,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),大力增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感
森林是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),也是國(guó)家富足、民族昌盛、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)南岳而言,森林資源更是旅游發(fā)展之基,經(jīng)濟(jì)建設(shè)之根,安身立命之本。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視林業(yè)工作,近幾年,在全區(qū)人民努力奮斗下,我區(qū)林業(yè)工作取得了很大成效,特別是退耕還林、長(zhǎng)防林、林相改造、生態(tài)公益林保護(hù)、闊葉樹采種基地等林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè),推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)加速發(fā)展。但是我們也必須清醒地看到,林業(yè)建設(shè)還存在許多問題和不足。如森林結(jié)構(gòu)和林相單一,森林的觀賞價(jià)值不能滿足旅游發(fā)展需要;森林防火缺乏撲救大火的能力;森林病蟲害發(fā)生嚴(yán)重,面臨著松材線蟲病威脅;亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫取活立木等現(xiàn)象屢禁不止。這些問題的存在,制約了我區(qū)林業(yè)發(fā)展,在一定程度上甚至影響了旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此,我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)和正確把握林業(yè)工作的重要性。
第一,要從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì)的角度來把握。xx大把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容。植樹造林、保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施,是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果說其他產(chǎn)品有過剩的話,發(fā)展林業(yè)是永遠(yuǎn)不會(huì)過剩的,是推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)的重要物質(zhì)條件。
第二,要從建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名精品旅游區(qū),贏得旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的角度來把握。森林是現(xiàn)代文明的標(biāo)志之一,其本身也是一種非常重要的自然景觀,一棵樹應(yīng)該就是一道風(fēng)景。在旅游發(fā)展上,區(qū)委、區(qū)政府將戰(zhàn)略目標(biāo)定位在建設(shè)“國(guó)內(nèi)外知名精品旅游區(qū)”,努力打造“生態(tài)南岳”,其基礎(chǔ)就是大力發(fā)展林業(yè),依托森林資源營(yíng)造清新、優(yōu)美、自然、舒適的旅游環(huán)境。我們必須認(rèn)真抓好植樹造林,千方百計(jì)保護(hù)森林,讓“綠色文明”成為旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一大亮點(diǎn)。
第三,要從農(nóng)民增收,解決“三農(nóng)”問題的角度來把握。全面奔小康,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),關(guān)鍵在農(nóng)民。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,林業(yè)是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源,特別是后山三鄉(xiāng)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入來自竹產(chǎn)業(yè)。必須大力發(fā)展林果、花卉苗木、竹木工藝品、森林蔬菜、茶葉等主要產(chǎn)品,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),真正為全社會(huì)奔小康發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。 第一范文網(wǎng)
二、突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的新跨越
林業(yè)建設(shè)在新的歷史時(shí)期出現(xiàn)了許多新特點(diǎn),特別是我區(qū)林業(yè)出現(xiàn)了由生產(chǎn)木材為主向以產(chǎn)出生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的歷史性轉(zhuǎn)變。我們要緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)新特點(diǎn),突出抓住四個(gè)方面的工作重點(diǎn)。
第一,要突出林相改造重點(diǎn)。在我區(qū)森林覆蓋率比較高,基本上消滅了宜林荒山,但準(zhǔn)確地說還停留在綠化層次上,與幾千年森林文化沉淀的“五岳獨(dú)秀”品牌還相差甚遠(yuǎn)。今后一段,我們要根據(jù)樹木的葉、花、果、形、色等特點(diǎn),進(jìn)行巧妙組合,形成四季分明的綠化效果,體現(xiàn)出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀,滿足旅游發(fā)展的需要。一要對(duì)過熟杉木林進(jìn)行改造,營(yíng)造常綠樹與落葉樹,木本植物與草、藤、花本植物,針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程,在公路沿線、主要景觀景點(diǎn)周圍營(yíng)造觀賞價(jià)值高的森林;三要充分利用全民義務(wù)植樹活動(dòng),綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實(shí)施生態(tài)重建工程,對(duì)人為破壞的地段、巖石裸露地帶進(jìn)行植被恢復(fù)。在實(shí)施林相改造工程中,切忌人為化,要順其自然地讓森林天然一般生長(zhǎng),保持原始狀態(tài)。
第二,要突出森林防火工作重點(diǎn)。去年,我們抓了一年森林防火工作,會(huì)議開得多,經(jīng)費(fèi)投入多,精力花得多,但只有樹木園沒有發(fā)生一起森林火警與火災(zāi),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位,都發(fā)生了森林火警和火災(zāi)。這里有主觀的原因,也有客觀的原因,但主要還是主觀原因,因?yàn)榘l(fā)生的火警和火災(zāi),都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒,也燒不起,這一點(diǎn)大家都非常的清楚,也無須在這里再作贅述。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》,認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)各部門森林防火責(zé)任。今年清明節(jié)期間,森林防火工作成效非常明顯,一個(gè)突出的成功經(jīng)驗(yàn)就是責(zé)任落實(shí),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管鎮(zhèn)長(zhǎng)到包村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系村單位等都明確了責(zé)任,并有相應(yīng)追究辦法。如此,在周邊縣(市)森林火災(zāi)四起時(shí),我區(qū)非常安全。我們一定要一以貫之堅(jiān)持這一制度,做到該否決的堅(jiān)決要否決,決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴(yán)格野外用火管理,及時(shí)排查安全隱患。根據(jù)多年森林防火經(jīng)驗(yàn),森林火災(zāi)發(fā)生都是野外用火引起的,管住了野外用火就可以實(shí)現(xiàn)無森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。要控制野外用火,一要管人,二要管火,管人和管火關(guān)鍵又要用制度來落實(shí),必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并嚴(yán)格履行,才可做到有備無患。同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位都要建立森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊(duì),并集中組織進(jìn)行培訓(xùn),提高森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力;要加強(qiáng)防火裝備建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;要加強(qiáng)防火線、防火林道建設(shè),提高森林防火控制能力。
第三,要突出森林病蟲害防治工作重點(diǎn)。當(dāng)前我區(qū)森林病蟲害防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻,既發(fā)生了嚴(yán)重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險(xiǎn)性森林害蟲,又面臨著松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作,務(wù)必加大四個(gè)方面的工作力度:一要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),準(zhǔn)確把握蟲情,為及時(shí)控制森林病蟲災(zāi)害作好準(zhǔn)備。二要加強(qiáng)檢疫監(jiān)測(cè),對(duì)外來松科植物及其制品,還有包裝材料要進(jìn)行封鎖,嚴(yán)禁流入我區(qū);對(duì)枯死松木也要進(jìn)行監(jiān)測(cè),做到百分之百檢驗(yàn)到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)松材線蟲疫情,及早拔除疫點(diǎn)。三要實(shí)施綜合治理,根據(jù)各類森林病蟲害發(fā)生特點(diǎn),采取不同防治方法和措施,實(shí)行人工、物理、化學(xué)、營(yíng)林、生物、飛機(jī)防治,控制森林病蟲害發(fā)生。四要加強(qiáng)科技支撐力度,要與林業(yè)院校和國(guó)家、省、市森防專家合作,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),摸索和掌握森林病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四,要突出人為破壞森林治理工作重點(diǎn)。在林業(yè)發(fā)展新時(shí)期,人為破壞森林出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。在南岳鎮(zhèn)與衡山縣接界的村多次發(fā)生嚴(yán)重亂砍濫伐林木現(xiàn)象,外縣一些不法分子屢次來我區(qū)盜購(gòu)木材;同時(shí),亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現(xiàn)象也屢禁不止。對(duì)于這些破壞森林的不法行為,要集中力量,重拳出擊,依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊到位。
三、強(qiáng)化措施,全力確保林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
這次會(huì)議提出了今后一段林業(yè)工作的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),關(guān)鍵在于硬化措施,抓好落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必要把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程,持之以恒地抓緊抓好。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。植樹造林,綠化祖國(guó),是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場(chǎng)、樹木園的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,主管的同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。大家務(wù)必認(rèn)真履行各自的職責(zé),把林業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核之中。各有關(guān)部門也要按照職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,積極參與和支持林業(yè)發(fā)展。
(二)要廣泛發(fā)動(dòng),全民參與。要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)植樹、愛綠、護(hù)林意識(shí),形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導(dǎo)向。在植樹造林上,要廣泛開展綠地認(rèn)養(yǎng)和種植“紀(jì)念樹”、“紀(jì)念林”活動(dòng),樹立綠色文明的新風(fēng)尚,有條件的部門、單位都要采取拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木,大力創(chuàng)建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護(hù)上,要自覺愛護(hù)一草一木和野生動(dòng)物,要管好自己的嘴,不要吃野生動(dòng)物,要管好自己的手,不要損樹折花,全方位構(gòu)筑森林保護(hù)安全平臺(tái)。
(三)要深化改革,完善機(jī)制。要通過機(jī)制創(chuàng)新,最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)各級(jí)各方的積極因素參與林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,真正做到“務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán)”。要盡快建立區(qū)級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)助基金,以政府投入為主體,切實(shí)保護(hù)好森林資源。要鞏固和穩(wěn)定林業(yè)隊(duì)伍,對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行大膽改革,并認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和森林植物檢疫檢查站的建設(shè)和管理。
同志們,打造生態(tài)南岳,建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名精品旅游區(qū),起點(diǎn)在林業(yè),關(guān)鍵在林業(yè),重點(diǎn)在林業(yè),希望大家進(jìn)一步攜起手來,攻堅(jiān)克難,開拓奮進(jìn),為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
水利工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市民政工作會(huì)議是一次重要的年初工作部署會(huì)議。全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議與民政工作會(huì)議同時(shí)召開,把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署,一同提要求,充分體現(xiàn)了局黨組對(duì)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會(huì)議的安排,全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會(huì)議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面,我先講三點(diǎn)意見,等會(huì)彭市長(zhǎng)、洪局長(zhǎng)還將作重要講話。
一、關(guān)于省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神
(一)中共益陽(yáng)市第四屆六次紀(jì)委全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神
x年2月4日,中共益陽(yáng)市第四屆紀(jì)委召開第六次全體會(huì)議暨全市反腐敗工作會(huì)議,市紀(jì)委書記程紀(jì)龍作了工作報(bào)告,市委書記馬勇在會(huì)議上做了重要講話。會(huì)議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況,部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要求今年突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;五是強(qiáng)化教育和監(jiān)督,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開展專項(xiàng)治理工作;七是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。
(二)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神
x年2月4日,省廳召開全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙強(qiáng)在全省民政紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作報(bào)告。會(huì)議回顧總結(jié)了x年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和工作任務(wù),要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì),中紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,在提高自身素質(zhì)上下功夫,建設(shè)人民滿意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。
二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀(jì)檢監(jiān)察工作
x年,按照年初全市民政工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署,全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第六次全會(huì)精神,圍繞落實(shí)民生搞好監(jiān)督檢查,推動(dòng)我市民政實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)陽(yáng)光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。
(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動(dòng)工作,做到民政工作延伸拓展到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察工作就推進(jìn)跟進(jìn)到哪里。一是根據(jù)民政資金量大,投放面廣,社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn),加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保安全運(yùn)行。市局先后對(duì)全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級(jí)福彩公益金管理使用情況及三級(jí)備案制度在縣(市、區(qū))的落實(shí)情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距,從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理的通知》,紀(jì)檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào),基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實(shí)。二是圍繞群眾反映的民生熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求,轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》,要求各區(qū)縣(市)認(rèn)真自查、自評(píng)、自糾,并采取問卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底,與省廳一道,重點(diǎn)對(duì)群眾反映問題比較多、社會(huì)比較關(guān)注的婚登機(jī)構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開展了專項(xiàng)檢查。三是主動(dòng)參與中心工作,加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購(gòu)、辦公樓裝修、機(jī)關(guān)工作人員招考、機(jī)關(guān)和直屬單位干部的考察等工作,較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強(qiáng)民政在建的和準(zhǔn)備立項(xiàng)的工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督,確保工程項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行。
(二)著力夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念,打基礎(chǔ),利長(zhǎng)遠(yuǎn),求實(shí)效。一是進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況,及時(shí)修訂《益陽(yáng)市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項(xiàng)制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會(huì)的年初安排,在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),深入廣泛地發(fā)動(dòng)干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中,從思想上進(jìn)一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線,收到各類征文30多篇,并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學(xué)習(xí),如市委書記馬勇在市委四屆四次全會(huì)上關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的講話、余長(zhǎng)明廳長(zhǎng)在省紀(jì)委九屆五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容,并根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求,局黨組書記、局長(zhǎng)洪孝文為全局干職工和二級(jí)單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉,全力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學(xué)習(xí),提升了干職工的法律意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),在工作中樹立了良好的作風(fēng),在生活中規(guī)范了言行舉止,推動(dòng)了工作的發(fā)展。三是認(rèn)真開展小金庫(kù)清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求,我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作和小金庫(kù)清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、民主生活會(huì)內(nèi)容,成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過從嚴(yán)控制會(huì)議、接待費(fèi)支出、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛費(fèi)用和加強(qiáng)對(duì)用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理,確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
(三)全面落實(shí)省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務(wù),也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀(jì)委的分工,市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《市直責(zé)任單位貫徹落實(shí)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》,對(duì)涉及我局的2大項(xiàng)、5小項(xiàng)工作制訂了落實(shí)方案,進(jìn)行了責(zé)任分解,并多次召開民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確工作任務(wù)和要求。一是切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。將行業(yè)協(xié)會(huì)的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù),規(guī)范收費(fèi),改革由市民間組織促進(jìn)會(huì)代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法,交市非稅局管理,減少了中間環(huán)節(jié),堵塞了漏洞,提高了管理效率。二是嚴(yán)格年檢,規(guī)范管理,規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)做到了“四脫鉤”的,才能達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);對(duì)“脫鉤”工作不做出任何安排的,作出不合格的年檢結(jié)論,并責(zé)令整改。三是強(qiáng)化監(jiān)管,督促整改。指導(dǎo)制定整改,參加換屆會(huì)議,指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件,結(jié)合“村務(wù)公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報(bào)工作,對(duì)各區(qū)縣(市)村務(wù)公開目錄進(jìn)行了收集并匯編,推動(dòng)村務(wù)公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢(shì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,經(jīng)努力爭(zhēng)取,x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)村之一,通過開展各項(xiàng)廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動(dòng),促進(jìn)了工作,取得了較好的效果,得到了省廳的充分肯定。
四是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求,認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍,為開展工作打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)思想建設(shè),提高主動(dòng)履責(zé)意識(shí)。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展,局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求,把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請(qǐng)人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格工作程序,提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報(bào)件的處理上,市局嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實(shí)工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對(duì)監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時(shí)地調(diào)查核實(shí)和回復(fù)。今年以來共接待處理信訪23余人次。對(duì)群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個(gè)個(gè)有回音。
回顧總結(jié)一年的工作,盡管事情多,工作忙,但通過大家的努力,成效好,影響大。在此,我謹(jǐn)代表市局紀(jì)檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。
三、x年全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求
x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì),市紀(jì)委六次全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,通過注重強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),注重解放思想,開拓創(chuàng)新,注重鍛造隊(duì)伍,提升素質(zhì),切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實(shí)。對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,首要任務(wù)就是全面貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神以及全省民政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞兩型社會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,堅(jiān)決糾正不令不行、有禁不止行為,確保市委、市政府政令暢通,確保市局黨組的決策要求落到實(shí)處。
(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作,確保民政資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)湘民辦[20xx]52號(hào)文件,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用的監(jiān)督檢查,提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會(huì)議上講的四條明確的意見。在省直管縣財(cái)政體制的情況下,市州對(duì)縣市區(qū)的管理責(zé)任沒有變、監(jiān)督責(zé)任沒有變、責(zé)任追究沒有變,市州對(duì)縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強(qiáng),不能削弱。要進(jìn)一步規(guī)范三級(jí)備案制、集體研究制、專項(xiàng)監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報(bào)制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強(qiáng)力推進(jìn),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。
(三)全面開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實(shí)把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作擺到十分重要的位置,要根據(jù)評(píng)議工作實(shí)際,不斷充實(shí)內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法,拓寬途徑、完善制度,使民主評(píng)議活動(dòng)常評(píng)常新。按照省里的要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,今年主要抓好三項(xiàng)工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室,細(xì)化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是選擇1—2類窗口單位試點(diǎn),穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。今年省廳將確定幾個(gè)窗口示范單位采取以獎(jiǎng)代撥的方式授牌獎(jiǎng)勵(lì)。春節(jié)后,各區(qū)縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察部門就要摸底申報(bào)。三是開展“陽(yáng)光救助”行動(dòng),配合開展救助對(duì)象的大普查,進(jìn)一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù),宣傳有關(guān)社會(huì)救助政策,開展社會(huì)救助體系規(guī)范化建設(shè)。
(四)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作的提質(zhì)擴(kuò)面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大廉政文化進(jìn)社區(qū)的民政品牌影響。要在加強(qiáng)反腐倡廉宣傳,提高全民反腐倡廉意識(shí)的同時(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個(gè)方面,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。著重抓好以下工作:認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),深入開展“小金庫(kù)”治理工作;積極推進(jìn)黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題,查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)分工,繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為,緊密結(jié)合村務(wù)公開工作,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。
(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機(jī)關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),深入開展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局,創(chuàng)新先進(jìn)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要把規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置,結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度,形成比較完整的制度體系,真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用,有效壓縮權(quán)錢交易、暗箱操作的空間,降低產(chǎn)生腐敗的機(jī)率。
x年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神,結(jié)合民政實(shí)際,周密部署,精心組織,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí)。
一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連,缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的,可以通過教育、制度、監(jiān)督,提高人的道德感,激發(fā)人的自制能力,達(dá)到對(duì)腐敗現(xiàn)象的免疫,可以說,沒有預(yù)防社會(huì)就沒有向心力。懲治是假設(shè)人有時(shí)會(huì)有非理性的舉動(dòng),不懲治不足以維護(hù)社會(huì)公平正義,可以說,沒有懲治就不能對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點(diǎn)查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用,堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)突出任務(wù),加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系,不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度,著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向,確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致,與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng),與推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的思路舉措相配套,與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。
二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時(shí)代是一個(gè)新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時(shí)代,紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段也要?jiǎng)?chuàng)新,只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢(shì),提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,帶著責(zé)任和感情與群眾打交道,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作理念思路創(chuàng)新,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
三要注重完善自我。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作機(jī)制,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力,更要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求,保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀,保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康,做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。要注重學(xué)更要注重干。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)變化快,出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)制度多,紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面落實(shí)黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開展一些務(wù)虛和調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進(jìn)行研究。但更要注重做,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。要堅(jiān)持原則,敢抓敢管、大膽負(fù)責(zé),旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要注重形更要注重實(shí)。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合,通過鼓舞人心的主題活動(dòng)凝聚人,又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局,把求實(shí)效擺在第一位,少換口號(hào),少變頻道,不玩花拳繡腿。
謝謝大家!