市長(zhǎng)在舊城改造拆遷會(huì)表態(tài)講話

　　同志們：

　　市有史以來(lái)規(guī)模最大、被拆遷人數(shù)最多、情況最復(fù)雜的一次，巷區(qū)域舊城改造工作。市委市政府高度重視這項(xiàng)工作。關(guān)于巷區(qū)域舊城改造，市早在XX年前后就開(kāi)始醞釀，這么多年來(lái)，歷屆市委、市政府都積極認(rèn)真地開(kāi)展了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括對(duì)拆遷規(guī)劃的編制，拆遷政策的調(diào)研和制訂。XX年開(kāi)始，又陸續(xù)建造了20萬(wàn)平方米的拆遷安置房，特別是XX年以來(lái)，進(jìn)一步加大了調(diào)研決策和準(zhǔn)備工作的力度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。市四套班子也多次進(jìn)行了專題研究討論，思想高度統(tǒng)一。從各方面情況看，目前止，巷區(qū)域舊城改造的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。但是部分群眾包括少數(shù)干部對(duì)啟動(dòng)拆遷還心存疑慮，對(duì)應(yīng)該如何進(jìn)行舊城改造，思想認(rèn)識(shí)上仍有偏差，對(duì)具體補(bǔ)償安置政策還有不同看法。針對(duì)這些問(wèn)題，市委、市政府決定召開(kāi)巷區(qū)域舊城改造拆遷動(dòng)員大會(huì)，這里，根據(jù)市里集體研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面意見(jiàn)：

　　市里相繼召開(kāi)了市委六次全會(huì)和市政府六次全會(huì)，上個(gè)星期。提出要把巷區(qū)域舊城改造拆遷工作作為下半年全市一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。今天我這里召開(kāi)巷區(qū)域舊城改造拆遷動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真貫徹市委、市政府全會(huì)精神的第一個(gè)全市性大會(huì)，充分表明了市委、市政府對(duì)做好這項(xiàng)工作的信心與決心。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施巷區(qū)域舊城改造的重要意義

　　巷區(qū)域舊城改造是市委、市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、認(rèn)真分析各方面情況、充分吸收各方面意見(jiàn)后集體作出的決策，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推進(jìn)新型中等城市建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。

　　1、舊城改造是完善城市功能、提升城市品位、推進(jìn)新型中等城市建設(shè)的必然要求。自1999年被列入浙江省中等城市發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，我市根據(jù)省委、省政府新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略要求，提出了"建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、快建新型中等城市"的"雙建"目標(biāo)，大力實(shí)施"一主城兩片區(qū)，擁江軸向發(fā)展"戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)步伐。這些年來(lái)，江北新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，城區(qū)大量高層建筑的拔地而起，沿江景觀帶、迎賓大道、污水處理廠等一系列重點(diǎn)工程的建設(shè)，極大地推動(dòng)了我市的城市化進(jìn)程，"帶狀組團(tuán)式城市空間形態(tài)"的城市框架已初步形成。但是，位于老城區(qū)中心位置、集聚了我市大量人口和城市經(jīng)濟(jì)的巷區(qū)域，一直以來(lái)未能得到很好的改造和建設(shè)。城市功能不全、停車難、交通擁堵等問(wèn)題一直困擾著區(qū)域內(nèi)的居民，影響著該區(qū)域的商業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這和我市如火如荼快建新型中等城市的整體氛圍很不協(xié)調(diào)。為此，市委、市政府提出了"老城區(qū)優(yōu)化、新城區(qū)集聚、結(jié)合部提升"的城市建設(shè)思路，而巷區(qū)域舊城改造正是實(shí)施"老城區(qū)優(yōu)化"的重大舉措，必將極大地完善城市功能，提升城市品位，推進(jìn)我市新型中等城市建設(shè)。

　　2、舊城改造是改善居民生活環(huán)境、提高人民群眾整體生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量的要求日趨強(qiáng)烈。但巷區(qū)域居民生活環(huán)境和其它區(qū)域形成了較大的反差：一是居住環(huán)境差。由于建造年份早，泥木、沙混結(jié)構(gòu)的破舊低矮房屋占區(qū)域內(nèi)房屋的大部分，多數(shù)房屋破舊嚴(yán)重；區(qū)域內(nèi)建筑密度大，通風(fēng)、采光、綠化條件差，缺少公共活動(dòng)空間；區(qū)間排污、排水設(shè)施十分落后，功能不完善，存在嚴(yán)重的臟亂差現(xiàn)象；區(qū)間建筑布局雜亂、道路狹窄，通行主要依賴兩條3米左右區(qū)間道路和許多1-2米宅間小巷，車輛通行、停放均十分困難；供電、供水、通信設(shè)施很難進(jìn)行局部改造，居民生活極為不便。二是安全隱患多。區(qū)域內(nèi)危舊房數(shù)量較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)域有1000多間危房，建筑面積約5萬(wàn)平方米。遇到惡劣天氣，許多人家都是風(fēng)吹房晃，街道辦事處和相關(guān)部門要化大量的人力物力轉(zhuǎn)移疏散群眾。消防設(shè)施嚴(yán)重缺失，加上道路交通條件差，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防車難以進(jìn)入。如今年1月份，區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，燒掉了十多間公房和一處民房。由于區(qū)域內(nèi)地形環(huán)境復(fù)雜、道路狹小，盜竊、搶奪等治安案件也時(shí)有發(fā)生。要一攬子解決區(qū)域內(nèi)的眾多問(wèn)題，切實(shí)提高人民群眾的整體生活質(zhì)量，最有效、最徹底的途經(jīng)，就是進(jìn)行整體的舊城改造。