全市工商行政管理工作會(huì)議上的講話(huà)

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)依法行政意識(shí)，更加努力地完善法治工商建設(shè)

　　依法行政是工商監(jiān)管執(zhí)法的生命線(xiàn)。我們必須把建設(shè)法治工商擺在更加突出的位置，做為我們改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立形象，提高素質(zhì)的重要抓手，予以強(qiáng)力推進(jìn)。

　　一是要大力加強(qiáng)法制宣傳教育。研究制定全系統(tǒng)普法規(guī)劃，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，打牢依法行政的根基。二是要定期不定期地進(jìn)行法律考試，激發(fā)大家學(xué)法用法的熱情，進(jìn)一步提升執(zhí)法素質(zhì)。三是規(guī)范執(zhí)法辦案行為。實(shí)行行政案件主辦人制度，同時(shí)制定案件審理委員會(huì)工作規(guī)定，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)執(zhí)法辦案制度化、規(guī)范化。四是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要健全完善內(nèi)外監(jiān)督制約體系，進(jìn)一步完善對(duì)監(jiān)督檢查、自由裁量權(quán)行使、涉案財(cái)物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，規(guī)范立案、調(diào)查取證、核審、告知、聽(tīng)證、集體決定等行政處罰程序，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)推進(jìn)依法行政。五是嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制。對(duì)濫用行政強(qiáng)制措施、越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法不作為、徇私枉法、不按程序執(zhí)法等執(zhí)法違法行為要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，依紀(jì)依法追究責(zé)任，絕不姑息。六是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，大力推行行政指導(dǎo)。行政指導(dǎo)是基于執(zhí)法實(shí)踐的創(chuàng)舉，深受社會(huì)歡迎和好評(píng)，各單位要通過(guò)采取建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等方式，將行政指導(dǎo)貫穿于工商監(jiān)管、執(zhí)法的各個(gè)方面，切實(shí)提高執(zhí)法效能，促進(jìn)和諧執(zhí)法。

　�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，更加嚴(yán)格鍛煉工商隊(duì)伍

　　發(fā)展任務(wù)對(duì)我們工商工作和工商隊(duì)伍提出了新的更高要求，我們必須按照省工商局的有關(guān)要求，以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感抓好隊(duì)伍建設(shè)，以強(qiáng)烈的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，奮發(fā)向上，大有作為，樹(shù)立新形象，開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　一是要繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。古人講：“勤學(xué)如春起之苗，不見(jiàn)其增，日有所長(zhǎng)，輟學(xué)如磨刀之石，不見(jiàn)其損，日有所虧�！弊鰹樾滦蝿�(shì)下的工商管理人員，如果不切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握新知識(shí)，就無(wú)法跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們要按照市委要求，普遍開(kāi)展以“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書(shū)、每季一交流、半年一檢查”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，每名干部每年至少要精讀3本書(shū)。二是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)作風(fēng)、建新功”的主題實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)奮發(fā)向上，大有作為的精神狀態(tài)，著力提升隊(duì)伍的服務(wù)發(fā)展能力、創(chuàng)新監(jiān)管能力、消費(fèi)維權(quán)能力、依法行政能力和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格鍛煉隊(duì)伍，營(yíng)造“敬先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”和“比能力、比效率、比貢獻(xiàn)”的工作氛圍，市局將于3月底前后搞一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果展覽，七一前結(jié)合建黨九十周年紀(jì)念活動(dòng)集中表彰一批先進(jìn)典型，同時(shí)我們要按照工作會(huì)上關(guān)于各縣（市、區(qū)）局培養(yǎng)1-3個(gè)典型分局的要求，在上半年組織一次聯(lián)查，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，以形成以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上水平的局面。三是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要認(rèn)真總結(jié)以往培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育并舉，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)，著力培養(yǎng)專(zhuān)家型人才和復(fù)合型人才，為此，市局各處室至少要舉辦一期系統(tǒng)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班。四是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策和四項(xiàng)監(jiān)督制度等有關(guān)規(guī)定，真正將那些思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，要以增強(qiáng)服務(wù)大局能力、謀劃工作能力、團(tuán)結(jié)群眾能力、廉潔從政能力為重要內(nèi)容，注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。五是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉。作風(fēng)和廉政建設(shè)被市委做為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措列為今年全市的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，并以市委、市政府的名義制定了《關(guān)于全面優(yōu)化發(fā)展化境的實(shí)施意見(jiàn)》，各單位對(duì)此要高度重視，嚴(yán)管隊(duì)伍，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)禁借年檢之機(jī)搭車(chē)收費(fèi)，損害工商形象。要進(jìn)一步強(qiáng)化明查暗訪(fǎng)、述職述廉、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范等行之有效地制度措施，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)抓緊抓好。今年做為一個(gè)制度性常規(guī)工作，我們要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)；以省局組織開(kāi)展的“監(jiān)管水平提升年”活動(dòng)為載體，開(kāi)展崗位職責(zé)大思考活動(dòng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)還要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署，所以今天就不多講了。六是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的“數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任清、作風(fēng)正”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展普遍的自查和聯(lián)查，開(kāi)展“看基本數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、看轄區(qū)市場(chǎng)主體底數(shù)清不清、看巡查記錄實(shí)不實(shí)、看所辦案件質(zhì)量高不高、看對(duì)本單位干部職工的思想狀況明不明、看對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)有沒(méi)有警覺(jué)”的六看活動(dòng)。針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，完善基層基礎(chǔ)工作。七是大力開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，依法組織各項(xiàng)收入，合理安排預(yù)算內(nèi)外資金，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，節(jié)水節(jié)電節(jié)能節(jié)支，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，切實(shí)提高資金使用效益。深入創(chuàng)建“節(jié)約型工商機(jī)關(guān)”。八是努力做好政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作。要從樹(shù)立良好工商形象，提高部門(mén)社會(huì)地位的高度認(rèn)識(shí)政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作的重要性，要增強(qiáng)總結(jié)宣傳意識(shí)，挖掘工作亮點(diǎn)，及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)情況，全面做好政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作。九是要加大督導(dǎo)檢查力度。各項(xiàng)工作都要建立量化考核機(jī)制，確定標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，責(zé)任落實(shí)到人，并開(kāi)展定期和不定期的督導(dǎo)檢查，使每項(xiàng)工作都有安排、有檢查、有驗(yàn)收、有講評(píng)，確保全系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作高效率推進(jìn)，高質(zhì)量完成。十是要加大抓落實(shí)的工作力度。第一要提高抓落實(shí)的能力。要激發(fā)干部職工抓落實(shí)的自覺(jué)性，謀劃抓落實(shí)的正確思路，提出抓落實(shí)的具體措施和方法，形成抓落實(shí)的工作機(jī)制。第二要著力強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任。各單位要細(xì)化責(zé)任，每名干部職工都要明確自己的任務(wù)，要上下一盤(pán)棋，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問(wèn)題，全體干部職工要牢記責(zé)任，把功夫下到狠抓落實(shí)上，形成“人人想抓落實(shí)，人人愿抓落實(shí)，人人敢抓落實(shí)，人人會(huì)抓落實(shí)，人人抓出成效”的良好局面。第三要著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。抓工作落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，要從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，從市局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，在抓落實(shí)問(wèn)題上，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，親自上手抓落實(shí)，做好表率。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，同心協(xié)力抓落實(shí)。