在全市就業(yè)工作會議上的講話
就業(yè)資金如何發(fā)揮最大效益,一直被市委市政府所關(guān)注。省財政廳、省勞動廳XX年聯(lián)合發(fā)文,制定了《湖北省再就業(yè)資金管理使用績效評價試行辦法》,這個辦法就是指導(dǎo)就業(yè)資金績效評價的重要依據(jù)。財政部門要密切配合人社部門,通過對社會效益指標、資金使用指標和資金管理情況的綜合分析,將培訓(xùn)就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率、職業(yè)介紹成功率、技能鑒定合格率、援助對象就業(yè)率、享受失業(yè)保險和城市最低生活保障人數(shù)下降率、就業(yè)資金促進就業(yè)人數(shù)等指標納入績效評價體系,實行定性分析和定量分析,綜合評價資金使用效益和就業(yè)再就業(yè)政策,為政府指導(dǎo)就業(yè)工作當好參謀、管好資金。
3、規(guī)范就業(yè)專項資金使用,確保就業(yè)資金安全,全額保障就業(yè)再就業(yè)工作。
政策是財政管理資金的生命,只有嚴格執(zhí)行政策才可能把資金使用好、管理好。當前就業(yè)資金使用及管理政策有兩個,一個是《財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》(財社[]269號),這是我國目前在就業(yè)資金管理和使用方面,唯一的指導(dǎo)性文件,也是省政府張岱梨副省長在安排全省就業(yè)資金分配時的政策依據(jù);還有一個就是《湖北省就業(yè)專項資金管理實施辦法》(鄂財社發(fā)[]70號),這是財社[]269號文件在湖北的具體化,是中央精神結(jié)合湖北實際情況的實施細則。除這兩個文件外,只要中央不出臺新的政策,我們就只能按照這兩個文件執(zhí)行,各地財政部門都要學習好、領(lǐng)會好這些文件精神。凡是違反這兩個文件精神的,財政部門都要堅決頂住。同時,還要認真做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作,特別是要向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳匯報,只有領(lǐng)導(dǎo)們都領(lǐng)會了政策,才能在就業(yè)資金安排和使用上作出正確的判斷、科學的決策。
。ǘ┨岣哒J識,加強監(jiān)督,推進就業(yè)資金陽光運行
就業(yè)是黨和政府的頭等大事,就業(yè)資金承載著黨和政府的重托,根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》規(guī)定,各級財政按不低于當?shù)匾话泐A(yù)算收入1.5%列入財政預(yù)算的那塊配套資金是各地從本級少得可憐的可用財力中摳出來的,是納稅人的血汗錢。因此就業(yè)資金如果用得不好、不安全,不能發(fā)揮最大效益,這不僅僅是工作上的失職,從根本上來說,是對黨的犯罪,是對人民的犯罪。近年來惠農(nóng)等資金“陽光”管理的成功經(jīng)驗告訴我們:只有將就業(yè)資金置于陽光之下,全社會、全程監(jiān)督,才能真正保證就業(yè)資金的安全、高效運行。
1、加大對各項就業(yè)扶持政策的宣傳力度。我們的目標就是要讓全社會廣大就業(yè)困難人員及各類企事業(yè)單位、個體工商戶,都了解就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額擔保貸款、社保補貼、公益性崗位補貼、稅費減免等就業(yè)扶持政策。要充分發(fā)揮“勞動就業(yè)信息網(wǎng)”、“荊州市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”等專業(yè)網(wǎng)站的作用,還要采取一切可能采取的措施,通過刊物、網(wǎng)絡(luò)、多媒體顯示系統(tǒng)等多種形式,力爭做到家喻戶曉、人人皆知,讓全社會都參與到促進就業(yè)工作中來,讓就業(yè)政策成為惠及大眾的“陽光政策”。
2、加強就業(yè)專項資金使用管理的公示公告。一是公開使用程序。各地都應(yīng)在公眾傳媒上、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及財政局社?疲ü桑┑娘@著位置,公示各項就業(yè)扶持政策的經(jīng)辦單位、經(jīng)辦人員、審批審核程序、資金撥付辦法,使廣大就業(yè)困難人員、各類企事業(yè)單位及個體工商戶很快捷的知曉申領(lǐng)、享受就業(yè)相關(guān)政策的具體規(guī)定,讓就業(yè)資金的使用真正做到“陽光運行”;二是公開專項資金的使用情況。要定期(至少半年一次)公布資金使用情況和享受政策的單位、個人名單、標準,主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。同時要設(shè)立并公布舉報電話,接受全社會的監(jiān)督,將就業(yè)資金打造成為“陽光資金”。