2016年縣委經(jīng)濟(jì)工作大會發(fā)言
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，收支矛盾仍然存在;高載能和資源消耗型工業(yè)企業(yè)較多，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)十分艱巨;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是水利設(shè)施較為落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民持續(xù)增收較為困難;改革發(fā)展過程中因利益調(diào)整導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定的因素仍然存在，維穩(wěn)壓力依然很大;少數(shù)黨員干部思想不夠解放，工作落實度和執(zhí)行力欠缺，等等。這些問題必須引起全縣上下高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、全面把握發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
全面準(zhǔn)確分析宏觀形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。我們必須準(zhǔn)確研判，因勢利導(dǎo)，趨利避害。一要充分認(rèn)識到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好、令人鼓舞。雖然全球經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，但世界經(jīng)濟(jì)總體呈穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，這為我們更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，拓展了更廣闊的外部空間。我國經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展進(jìn)一步鞏固，去年已躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實，體制機(jī)制更富活力，保障體系更加完善，為我們保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭創(chuàng)造了有利條件。我省在期間經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)快速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國前十，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展提供了有力支撐。二要充分認(rèn)識到當(dāng)前政策機(jī)遇積極利好、讓人振奮。今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策，財政支出重點向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面傾斜;實施穩(wěn)健的貨幣政策，鼓勵信貸資金投向“三農(nóng)”和中小企業(yè)，重點支持在建、續(xù)建項目，加大政策性金融對“三農(nóng)”的支持力度，注重管理通脹預(yù)期，大力支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給。最近，中央1號文件又作出了加快水利改革發(fā)展的重大決定。這是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大利好政策。特別是隨著國家實施中部崛起戰(zhàn)略，啟動武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，省委、省政府深入實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，市委、市政府大力推進(jìn)北部工業(yè)區(qū)建設(shè)，都制定出臺了一系列政策措施，這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)實力，提供了良好機(jī)遇。同時，省委、省政府將推進(jìn)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，完善財政“省直管縣”體制，加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度，增加縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)投入，改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，這些扶持政策的出臺也為我們加快發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。三要充分認(rèn)識到我縣面臨發(fā)展壓力依然巨大、催人奮進(jìn)。時期的快速發(fā)展為我們打下了堅實基礎(chǔ)，但后發(fā)趕超壓力仍然很大。一方面，由于我縣經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不強(qiáng)，資金、土地、人才和環(huán)境資源等瓶頸制約明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾突出，尤其是國家嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)，并通過調(diào)整電價、限電等手段，對我縣一些高耗能行業(yè)造成了直接影響，我們必須直面“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”壓力帶來的“陣痛”。另一方面，省委提出時期全省生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政總收入年均增長16%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先中部地區(qū);市委提出時期全市生產(chǎn)總值年均增長12.5%以上，財政總收入和一般預(yù)算收入年均分別增長18%和20%以上，綜合經(jīng)濟(jì)實力躋身全省第二方陣，這些目標(biāo)任務(wù)促使我們必須負(fù)重前行、激流勇進(jìn)。特別是當(dāng)前周邊兄弟縣市都在你追我趕，競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈、咄咄逼人。發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢而上，才能加快發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣。