2016年縣委經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)發(fā)言

　　5.著力加快以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要突出抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。今年中央一號(hào)文件將水利的重要性提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的高度，明確未來(lái)XX年，國(guó)家財(cái)政將投入4萬(wàn)億元發(fā)展水利事業(yè)，重點(diǎn)支持農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、小型水庫(kù)和山塘除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程、水土保持工程和農(nóng)村水電及配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加水利建設(shè)信貸資金、鼓勵(lì)社會(huì)資金參與水利建設(shè)等一系列操作性強(qiáng)、含金量高的政策措施。全縣上下一定要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，形成重視水利、關(guān)心水利、發(fā)展水利的強(qiáng)大合力。水利等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，密切配合，通力協(xié)作，著力抓好各類水利項(xiàng)目的規(guī)劃、呈報(bào)、跟蹤落實(shí)工作，共同推動(dòng)我縣水利事業(yè)大發(fā)展、大提升。今年，全縣要力爭(zhēng)完成各類水利建設(shè)投入1.5億元以上。重點(diǎn)是要確保完成斧頭巖、雙垅等13座小(ⅰ)型水庫(kù)和六化等15座小(ⅱ)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程、蔣家坪溪安坪段治理工程、長(zhǎng)水灌區(qū)渠系修繕、XX年度各類水毀工程修復(fù)建設(shè)和完成寺前、黃溪口鎮(zhèn)芙蓉村等11處集中供水工程、龍泉巖鄉(xiāng)劉家坪村等46處分散供水工程，解決7.66萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，并加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)實(shí)施山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、長(zhǎng)田灣中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固后續(xù)工程、柿溪流域治理工程。同時(shí)，要加快交通、信息、電力等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快溆懷高速、省道s308線火馬沖段改造建設(shè)，加快縣道提質(zhì)升級(jí)，加大農(nóng)村渡改橋工程、接邊公路、斷頭路的建設(shè)力度，年內(nèi)要完成80公里以上的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)沅陵三角坪至火馬沖加密高速公路建設(shè)項(xiàng)目的向上銜接，力爭(zhēng)盡快取得批復(fù)，并列入國(guó)家和省里XX年或2012年的實(shí)施項(xiàng)目“籠子”，力促早日開(kāi)工建設(shè)。要加強(qiáng)沅江流域河道整治，推進(jìn)客貨運(yùn)碼頭建設(shè)，提高通航能力。要切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村道的維修與管理，及時(shí)修復(fù)鄉(xiāng)、村道的水毀工程。要加強(qiáng)移動(dòng)通訊、寬帶、數(shù)字電視等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要新建移動(dòng)基站60座，有效消除城鄉(xiāng)移動(dòng)信號(hào)盲區(qū);加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶工程，年內(nèi)要凈增城鄉(xiāng)寬帶用戶5000戶以上;啟動(dòng)城區(qū)有線電視雙向網(wǎng)改造，年內(nèi)凈增數(shù)字電視用戶1萬(wàn)戶以上。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，年內(nèi)要完成投資1億元以上，完成城東110千伏變電站建設(shè)、城市新區(qū)主干道強(qiáng)電入地工程、100個(gè)行政村農(nóng)網(wǎng)改造工程及火馬沖110千伏變電站“三通一平”工程。

　　6.統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

　　以改善和保障民生為根本，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，全面整合教育資源，優(yōu)化教育布局，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，加快農(nóng)村學(xué)校危房改造、寄宿制學(xué)校宿舍和農(nóng)村教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)，年內(nèi)徹底解決農(nóng)村學(xué)校漏雨、缺桌少椅，寄宿學(xué)校無(wú)床鋪和農(nóng)村教師無(wú)宿舍的問(wèn)題。此外，年內(nèi)要力爭(zhēng)城東學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，并建成3所省合格制學(xué)校，切實(shí)改善辦學(xué)環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化師德師風(fēng)和校紀(jì)校風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高教育教學(xué)水平，努力辦好人民滿意教育。要扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化計(jì)生村民自治，進(jìn)一步落實(shí)“村為主”，加強(qiáng)育齡婦女和流動(dòng)人口的管理;嚴(yán)控政策外生育，穩(wěn)定低生育水平;報(bào)準(zhǔn)報(bào)實(shí)人口出生，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量;加強(qiáng)綜合治理，從嚴(yán)打擊“兩非”行為，切實(shí)解決好性別比偏高的問(wèn)題;堅(jiān)持依法行政，依法征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);完善利益導(dǎo)向機(jī)制，加大獎(jiǎng)扶力度;加快基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保今年順利實(shí)現(xiàn)“保先進(jìn)，爭(zhēng)模范”目標(biāo)。要切實(shí)提高民生保障水平。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3250人以上，失業(yè)人員再就業(yè)2160人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8690人以上。加快廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房、棚戶區(qū)改造，改善城鄉(xiāng)居民居住條件，年內(nèi)要完成200套共1萬(wàn)平米的廉租房建設(shè)和1400戶困難居民的住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，完成200戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。逐步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，年內(nèi)要完成黃溪口中心敬老院新建、城區(qū)敬老院(麻田敬老院)擴(kuò)建項(xiàng)目，新增集中供養(yǎng)人員150人，提高城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面2個(gè)百分點(diǎn)，新增低保人員1萬(wàn)人。堅(jiān)持殯葬管理改革，完善殯儀館配套設(shè)施，提升管理服務(wù)水平。要協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率，確保2012年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上;加快縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)要完成安坪中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和柿溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，新建10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。同時(shí)，要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)技能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，年內(nèi)完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)赴省培訓(xùn)、428名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)縣培訓(xùn)、60名醫(yī)技人員到市以上繼續(xù)再教育任務(wù)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，確保廣大群眾看得起病、看得好病。大力發(fā)展文體事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施文化共享和農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、90個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)縣文體中心建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)，統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科技、外事、僑務(wù)、檔案、老齡、工商聯(lián)、民族宗教等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。