2014年應(yīng)急管理培訓(xùn)會(huì)講話(huà)

　　同志們:

　　這次應(yīng)急管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,總結(jié)我區(qū)前一階段應(yīng)急管理工作,對(duì)全區(qū)應(yīng)急管理干部進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，全面推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。一會(huì)兒趙秘書(shū)長(zhǎng)還要做重要講話(huà)，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、提高三個(gè)認(rèn)識(shí)，糾正三種現(xiàn)象

　　突發(fā)公共事件發(fā)生的概率雖小，但一旦發(fā)生，造成的損失和影響是難以估量的。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，深入理解加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性。

　　一要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是建設(shè)“和諧新華”的有力保障。我區(qū)是老城區(qū)，工業(yè)企業(yè)多，批發(fā)市場(chǎng)多，學(xué)校多，生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生等安全隱患就在我們身邊。幾年來(lái)，區(qū)內(nèi)先后發(fā)生過(guò)幾起安全事故。這些突發(fā)性公共事件，不僅會(huì)給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，還會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。這就要求我們要進(jìn)一步提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜局面的能力，積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)、困難和危機(jī)，高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好更快發(fā)展提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

　　二要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)。人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山。應(yīng)急就是應(yīng)人民群眾之所急，為人民群眾謀福利，保障人民群眾的利益不受侵害、少受損失，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)，這是政府義不容辭的責(zé)任。突發(fā)公共事件具有發(fā)生突然、起因復(fù)雜、判斷困難、蔓延迅速、危害嚴(yán)重、影響廣泛的特點(diǎn)。如果沒(méi)有完善的預(yù)警體系、高效的應(yīng)急機(jī)制，就會(huì)給社會(huì)造成重大損失。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　三要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是堅(jiān)持“執(zhí)政為民”的重要舉措。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。應(yīng)急管理是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，這方面的工作我們還相對(duì)滯后。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就要求我們必須把應(yīng)急管理作為政府的一項(xiàng)十分重要的工作。因此，各部門(mén)各單位要不斷增強(qiáng)公共安全意識(shí)，全面履行職能，采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)抓好突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。

　　可見(jiàn)，樹(shù)立社會(huì)管理新理念、扎實(shí)抓好應(yīng)急管理工作具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。但在實(shí)際工作中，我發(fā)現(xiàn)不少部門(mén)和單位還存在認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、行動(dòng)不力的問(wèn)題，必須堅(jiān)決予以糾正：一是糾正“馬后炮”現(xiàn)象�；鶎討�(yīng)急管理工作就像給患病的人治病，如果小病初期舍不得拿錢(qián)防治，生了大病后就要花很多的錢(qián)去醫(yī)治；隱患在萌芽狀態(tài)時(shí)無(wú)錢(qián)整治，一旦出了大事就要拿大錢(qián)，并且造成的損失往往還無(wú)法補(bǔ)救。因此，我們要把日常的應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)夯實(shí)，加大日常應(yīng)急管理投入，消除隱患，降低事故發(fā)生率。二是糾正“無(wú)事悠然遇事茫然”的現(xiàn)象。一些部門(mén)和單位，對(duì)應(yīng)急管理工作缺乏未雨綢繆的憂(yōu)患意識(shí)和有備無(wú)患的防范意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)各類(lèi)預(yù)案不及時(shí)修訂完善，也不去思考制訂的預(yù)案是否具有針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，因而面對(duì)突發(fā)而至的公共事件時(shí)茫然無(wú)計(jì)，不知所措，不能有效控制局面，甚至發(fā)生次生、衍生事件，導(dǎo)致事件的損失和影響擴(kuò)大。三是糾正“講在口頭忘在心頭”的現(xiàn)象。對(duì)我們經(jīng)常提到的安全、信訪(fǎng)、穩(wěn)定工作，大家都知道它的重要性，在座的各位都在各種會(huì)議上講過(guò)或聽(tīng)過(guò)，但仍有部分同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部是講在口頭忘在心頭，并沒(méi)有在內(nèi)心深處引起高度警覺(jué)，仍然存在賭博心理、僥幸心理和麻痹心理。針對(duì)這些現(xiàn)象，大家務(wù)必要引起重視，高度警醒，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好本轄區(qū)、本部門(mén)的應(yīng)急管理工作。