市委書記在全市群眾工作會(huì)議上的講話

　�。ㄈ�）著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實(shí)惠。要順應(yīng)群眾過(guò)上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預(yù)算將超過(guò)5億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學(xué)布局，明年繼續(xù)投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動(dòng)一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，不斷提高義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和290處中心衛(wèi)生室建設(shè)改造要加快推進(jìn)，構(gòu)建完善農(nóng)村居民“15分鐘就醫(yī)”網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合診療和報(bào)銷范圍，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到150元，其中財(cái)政補(bǔ)貼提高到每人120元，報(bào)銷比例平均再提高5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)住房保障，城區(qū)要抓好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難；農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，把遷村并點(diǎn)與集中連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造。這件事是大勢(shì)所趨，要抓緊時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)。工作中要注意量力而行，決不能強(qiáng)拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實(shí)，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進(jìn)展很快。要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，把好事辦好。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)，在去年城區(qū)實(shí)施“一河四園”等重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，明年要加大投入，重點(diǎn)抓好掖縣公園二期、南陽(yáng)河二期、河套水庫(kù)濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)苗木進(jìn)城”工程，加強(qiáng)城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進(jìn)村莊綜合整治，重點(diǎn)抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護(hù)林綠化等民心工程。繼續(xù)加大對(duì)廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強(qiáng)化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)和諧穩(wěn)定建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任。要以社會(huì)管理創(chuàng)新為手段，重點(diǎn)做好以下三方面的工作：一是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。社會(huì)治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，從群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題入手，切實(shí)抓好治安混亂部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的集中整治，嚴(yán)厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。同時(shí)，要整合社會(huì)資源，突出抓好各級(jí)綜治組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，共同維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來(lái)的群眾工作。要注重源頭預(yù)防，從維護(hù)廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。要加大信訪案件解決力度，堅(jiān)持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體，通過(guò)設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報(bào)電話等方式，認(rèn)真聽取社會(huì)各層面聲音，保證讓群眾話有處說(shuō)、難有處解、事有處辦。三是夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要?jiǎng)?chuàng)新群眾服務(wù)形式，豐富群眾服務(wù)內(nèi)容，全面推行為民服務(wù)代理制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉(cāng)上社區(qū)綜治工作室，在服務(wù)群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的良好局面。