在全市行政服務(wù)大廳工作會議上的講話
。ㄋ模┻M一步優(yōu)化全市行政服務(wù)體系,實現(xiàn)市、縣(區(qū))大廳建設(shè)一體推進。市行政服務(wù)大廳管理辦公室是市政府的派出機構(gòu),在代表市政府管理市行政服務(wù)大廳的同時,要負起對全市縣鄉(xiāng)行政服務(wù)大廳建設(shè)管理的業(yè)務(wù)指導與工作協(xié)調(diào)的責任,對全市的大廳建設(shè)和審批服務(wù)工作的推進提出統(tǒng)一、規(guī)范的要求,完善全市行政服務(wù)體系建設(shè),形成合力,整體優(yōu)化。在實際運作中,市、縣兩級大廳從進廳部門、進廳項目上要達到完整對接。市行政服務(wù)大廳要加強對縣區(qū)大廳的工作指導,對縣區(qū)大廳的經(jīng)驗和成績及時予以總結(jié)和推廣,組織縣區(qū)大廳評選紅旗窗口和優(yōu)秀個人,在全市范圍內(nèi)予以表彰。市大廳窗口要加強對縣區(qū)大廳對應(yīng)窗口的工作指導,在審批工作中形成順暢的上下傳遞渠道。各縣區(qū)要重視和加強行政服務(wù)大廳建設(shè),還未完成大廳籌建的縣區(qū)要加大工作力度,積極開展工作,盡快建成啟用。要加快縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立便民服務(wù)大廳,完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的行政服務(wù)體系。
(五)以群眾滿意為工作標準,強化大廳工作人員的服務(wù)觀念。建設(shè)全國一流的行政服務(wù)大廳,不僅要在硬環(huán)境建設(shè)上達到一流,服務(wù)意識上也要達到全國一流的標準。要在全市各級行政服務(wù)大廳強調(diào)這樣的理念:一切為了群眾,一切方便群眾,群眾的滿意是工作的最高標準。為此,行政服務(wù)大廳要不斷強化服務(wù)意識,堅持依法行政、公平辦事、陽光操作、規(guī)范運行,自覺接受群眾監(jiān)督,開展好承諾服務(wù),做到"多一些開拓創(chuàng)新,少一些因循守舊;多一些開放包容,少一些封閉狹隘;多一些靈活主動,少一些僵化呆板;多講怎么辦,少講不能辦"。自覺做到重心前移、工作前置、注重實效,不斷對照群眾要求檢查自己工作上的得失,改進和優(yōu)化本職工作。在工作流程設(shè)計上要便民,在工作方式方法上要親民,在工作效果上要利民,真正達到群眾滿意的標準。
三、加強組織領(lǐng)導,形成做好行政服務(wù)大廳工作的合力
各級各有關(guān)部門單位要按照市委、市政府確定的工作部署和目標要求,把行政服務(wù)大廳建設(shè)和管理作為重要工作內(nèi)容,加大對大廳工作的支持和管理力度。
。ㄒ唬┻M廳部門要發(fā)揮好行政審批工作的主體作用。建設(shè)好行政服務(wù)大廳,一半責任在大廳管理機構(gòu),一半責任在部門。各派駐部門要擔負起進廳窗口工作人員的管理主體職責,加強對本部門窗口日常工作的領(lǐng)導和管理,在業(yè)務(wù)、人員管理上嚴格要求,制訂必要的制度、措施予以保證。要牢固樹立紀律意識,堅持和發(fā)揚成績,堅決執(zhí)行好市委、市政府的決策。要牢固樹立責任意識,認認真真地盡責任、盡義務(wù)。各進廳部門單位要把審批工作最強的力量放在大廳,選派業(yè)務(wù)骨干進駐大廳窗口,保證窗口人員具備完成審批任務(wù)的資格要求,發(fā)揮好行政服務(wù)大廳集中起來有效率、集中起來辦大事的優(yōu)勢。
。ǘ┫嚓P(guān)職能部門要健全行政服務(wù)大廳管理協(xié)調(diào)機制。各進廳部門、組織人事部門和大廳管理機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合,落實進廳人員的管理與獎懲政策,在職務(wù)晉升、職稱評定、評先樹優(yōu)時,優(yōu)先對待。建立行政服務(wù)大廳管理機構(gòu)與參與大廳管理的部門間的協(xié)調(diào)、溝通機制,形成行政服務(wù)大廳管理工作的整體合力。監(jiān)察部門要落實好《監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進行政審批制度改革意見》的要求,在著力推進我市行政審批制度改革上發(fā)揮重要作用;加強行政服務(wù)大廳效能建設(shè)和廉政建設(shè),對社會影響大的項目、重點項目、招商引資項目及民生項目,實行重點督促和調(diào)度;加強對進廳人員的教育監(jiān)督,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和行政問責制,規(guī)范工作人員的服務(wù)行為。人事編制部門要不斷完善行政服務(wù)大廳的組織架構(gòu)、編制核定、干部調(diào)配等工作機制,幫助進廳部門研究制訂并批復審批職能及人員整合的改革方案。法制部門要定期組織清理許可審批項目,及時把新增或撤銷的項目通報大廳管理機構(gòu),對執(zhí)法人員的資格進行把關(guān)驗證。財政部門要加強行政收費的協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作,為行政服務(wù)大廳各項工作的開展提供經(jīng)費保障。