依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)發(fā)言稿
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認(rèn)真清理執(zhí)法主體。
堅(jiān)持行政執(zhí)法活動(dòng)由行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)的，委托部門(mén)要對(duì)被委托機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，被委托機(jī)構(gòu)要及時(shí)向委托部門(mén)匯報(bào)工作。
認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受?chē)?yán)格的法制培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持**省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅(jiān)決制止無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時(shí)工從事執(zhí)法活動(dòng)。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè)，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣，合法有效地行使行政權(quán)力。在實(shí)施行政行為時(shí)，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。對(duì)行使權(quán)力的過(guò)程和結(jié)果，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、切實(shí)可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對(duì)人的對(duì)立情緒，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。
有權(quán)力就必須有監(jiān)督。要使行政機(jī)關(guān)和工作人員置于權(quán)力機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾、社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。切實(shí)貫徹有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究的原則。不斷完善監(jiān)督內(nèi)容，不斷拓展監(jiān)督層面，不斷探索監(jiān)督方式，不斷改進(jìn)監(jiān)督手段。通過(guò)明查暗訪、案卷評(píng)查、開(kāi)門(mén)評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、受理投訴舉報(bào)等活動(dòng)，全面監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況。針對(duì)違法情形，及時(shí)予以糾正。變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。努力消除因利益驅(qū)動(dòng)而造成的侵權(quán)行為。減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象，保證行政機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政法律規(guī)范。
今年是我市依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中的關(guān)鍵階段，就我市開(kāi)展情況來(lái)看，目前仍在探索和完善，以及完善制度階段。創(chuàng)建依法行政示范單位是一項(xiàng)很好的活動(dòng)。我們將在省政府法制辦的指導(dǎo)下，按照市政府的統(tǒng)一部署，不斷進(jìn)取，勇于探索，圓滿(mǎn)完成依法行政示范單位創(chuàng)建工作。