在全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會上的講話
三是注重完善規(guī)章規(guī)制。在政務(wù)公開中我們始終遵循依法規(guī)行，按規(guī)章辦的原則，使政務(wù)公開工作從一開始就走上了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。去年9月，市政府第30次常務(wù)會議對政務(wù)信息公開工作進(jìn)行專題研究，以政府令的形式出臺了《鞍山市政府信息公開暫行辦法》(政府令第140號)，對政府信息公開的內(nèi)容、形式、辦法、程序、監(jiān)督和救濟(jì)方式等做出了具體規(guī)定。為確保政府令的有效實(shí)施，我們印發(fā)了《鞍山市政府信息公開暫行辦法實(shí)施意見》、《鞍山市政府信息公開申請?zhí)幚磙k法》、《鞍山市政府信息公開保密管理實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。同時，為方便市民查詢和申請政府信息，我們還編制了《鞍山市政府信息公開指南》，印制了《政府信息公開申請表》、《政府信息公開受理回執(zhí)》、《政府信息公開轉(zhuǎn)辦通知單》、《鞍山市政府信息公開決定書》等配套資料。
四是注重全面真實(shí)公開。為保證政務(wù)公開的全面真實(shí)、及時便民，市政府明確提出對管理規(guī)制和發(fā)展規(guī)劃，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公共資金使用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政
府機(jī)構(gòu)、人事和行政管理以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府信息等六大類xx項(xiàng)信息都進(jìn)行了主動公開。到目前為止，全市七個縣（市）、區(qū)和70個職能部門的行政職責(zé)、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、程序、時限、結(jié)果以及監(jiān)督方式等基本情況也進(jìn)行了公開，做到示政于民、問計(jì)于民，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來，立山區(qū)政府、物價局、工商局等部門分別就立山廣場改造、出租車調(diào)價、是否頒發(fā)浴池營業(yè)執(zhí)照、自來水價格調(diào)整等舉行了聽證會，廣泛征求社會和公眾的意見、建議。我市還成立了決策咨詢委員會，聘請了112名專家學(xué)者為咨詢委員。成立了規(guī)劃委員會，聘請專家、學(xué)者參與城市規(guī)劃的論證和決策。此外，我們對有重大社會影響的事項(xiàng)，在正式?jīng)Q定前實(shí)行“預(yù)公開制度”，既保障了百姓參政議政權(quán)利的行使，同時也促進(jìn)了政務(wù)公開工作的“關(guān)口”前移。
二、取得成效及存在問題
在省政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，在全市各級政府各部門的共同努力下，我市的政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出：領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動，措施有力，運(yùn)作協(xié)調(diào)的好局面，政務(wù)公開工作取得了顯著成效。
一是強(qiáng)化了服務(wù)意識，方便了人民群眾。各級政府、市政府各部門都把便民、利民、惠民作為政務(wù)公開工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，設(shè)置了便民服務(wù)臺、咨詢臺，有的單位開展了代理服務(wù)，并實(shí)行了首問責(zé)任制。市政府在市圖書館、檔案館、經(jīng)濟(jì)研究信息中心、公共行政服務(wù)中心設(shè)立了政務(wù)信息公開查詢點(diǎn)，相關(guān)單位設(shè)立了公告板、觸摸屏、大屏幕等，市民政局、環(huán)保局、房產(chǎn)局等單位根據(jù)業(yè)務(wù)情況和百姓需求開通了“96100、12369、2666222”等服務(wù)熱線，最大限度地拓寬了服務(wù)渠道、拓展了服務(wù)內(nèi)容，方便了人民群眾。
二是強(qiáng)化了時效意識，提高了工作效率。開展政務(wù)公開以來，我們一直堅(jiān)持以公開促工作、以時限促時效，以承諾促服務(wù)，將各級政府各部門的工作內(nèi)容、工作程序、工作環(huán)節(jié)、工作進(jìn)程全部公之于眾，而且對完成時限做出承諾，并通過短信服務(wù)告知相關(guān)事項(xiàng)辦理情況，促進(jìn)了行政效率的提升。目前，全市保留行政許可事項(xiàng)234項(xiàng)，按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，其中201項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)入市公共行政服務(wù)中心，進(jìn)廳率達(dá)83%，市公共行政服務(wù)中心受理行政許可事項(xiàng)的辦結(jié)時限從過去平均20個工作日，縮短為目前的8個工作日。我市已成為省內(nèi)審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最簡、審批時間最短的城市之一。