在全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會(huì)上的講話
三是強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，完善了約束機(jī)制。通過(guò)開展政務(wù)公開工作，各級(jí)政府各部門的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。市地稅局、食品藥品監(jiān)督管理局、公用事業(yè)管理局等相繼開展了“誠(chéng)信承諾”服務(wù)，將自身的工作職能向全社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。為確保政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)作、扎實(shí)有效，我市建立了比較完備的監(jiān)督檢查和考核體系，在市民投訴中心、監(jiān)察局、人事局、軟環(huán)境投訴中心設(shè)立了投訴電話。起草了《鞍山市政務(wù)信息公開考核辦法》，將政務(wù)信息公開納入市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核，明確規(guī)定政務(wù)信息公開工作未達(dá)標(biāo)將影響本部門年度考核等級(jí)。
應(yīng)該看到，我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，與人民群眾的需求相比，還存在一定的差距和不足。一是政務(wù)公開的社會(huì)認(rèn)知度不夠高。對(duì)政務(wù)公開的宣傳工作還不夠到位，群眾對(duì)政務(wù)公開的了解和認(rèn)知還不夠全面深入。政務(wù)公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒有滿足社會(huì)和公眾多方面的需求。二是政務(wù)公開工作發(fā)展還不夠均衡。從我們今年7月份調(diào)研時(shí)了解的情況看，有的單位對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)還不高，有的把政務(wù)公開當(dāng)成簡(jiǎn)單的事務(wù)公開，把信息公開當(dāng)成簡(jiǎn)單的消息公開，有的在政務(wù)公開的積極性和主動(dòng)性方面還有一定差距，導(dǎo)致政務(wù)公開在個(gè)別單位開展不夠?qū)�，發(fā)展不夠好。三是部分工作人員綜合素質(zhì)不夠高。實(shí)際工作中一些工作人員在政策把握和工作技能等方面難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還不能做到駕輕就熟、得心應(yīng)手。四是責(zé)任主體還不夠明確。根據(jù)和省委、省政府的要求，各級(jí)政府各部門的辦公廳（室）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門的政務(wù)公開工作的組織和實(shí)施工作，但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位的責(zé)任主體未完全明確，因而出現(xiàn)了有時(shí)工作銜接不到位的現(xiàn)象。這些問(wèn)題在今后的工作中必須加以克服和并盡快解決。
三、下一步打算
根據(jù)省委、省政府的要求和市政府的統(tǒng)一部署，我們將遵循“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制，不斷拓展政務(wù)公開范圍，以政務(wù)公開的深入和拓展，滿足群眾的知情權(quán)、擴(kuò)大群眾的參與權(quán)，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，把政務(wù)公開工作打造成服務(wù)社會(huì)的有效載體和聯(lián)系公眾的橋梁。
第一，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)效性。各級(jí)政府、各部門要把政務(wù)公開的重點(diǎn)放在與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的內(nèi)容上，放在基層和群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易產(chǎn)生和滋生～的事項(xiàng)上，放在“權(quán)、錢、人”的管理和使用上，放在科學(xué)民主決策和有效監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。具體是，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，籌資籌勞等方面。各縣（市）、區(qū)和市政府各有關(guān)部門要重點(diǎn)公開本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算報(bào)告，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施，行政許可事項(xiàng)辦理，政府采購(gòu)，征地拆遷和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓，礦山資源開發(fā)和利用，稅費(fèi)征收和減免政策執(zhí)行，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等方面。各級(jí)政府、各部門要在今年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究所屬單位的政務(wù)公開工作，盡快納入議事日程并組織實(shí)施。要高度重視依申請(qǐng)公開工作，做好政策咨詢解答工作，只要是符合公開規(guī)定的政務(wù)信息，在接到群眾的申請(qǐng)后要按《鞍山市政府依申請(qǐng)公開處理辦法》及時(shí)予以答復(fù)和公開，不能公開的要說(shuō)明理由，以避免因不公開或公開不及時(shí)而造成的行政訴訟。目前，上海市已出現(xiàn)了兩起市民申請(qǐng)公開信息，而政府部門未及時(shí)公開而造成的行政訴訟案件。對(duì)此，我們要引起高度重視。