關(guān)于認真做好貫徹《四川省實施行政許可規(guī)程》有關(guān)事項的通知
。ㄈ┮⒑屯晟朴嘘P(guān)法律文書,包括《行政許可申請受理通知書》、《一次告知通知書》、《不予受理行政許可通知書》、《不需取得行政許可告知書》、《收到申請材料清單》等;對不予受理的要依法說明理由、告知訴權(quán)。
(四)依法對申請材料進行審查后,凡能當場作出決定應當場作出行政許可決定,并充分利用電話、電子郵件、手機短信等現(xiàn)代通訊工具盡快將行政許可決定信息告知申請人;對準予行政許可決定及相關(guān)信息在網(wǎng)站或公示欄予以公布,公眾有權(quán)復制或免費查詢。
(五)對申請變更的許可事項,行政機關(guān)要按照實施行政許可的程序作出決定,其期限不得超過初次辦理許可的期限,法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。
。⿲π柰ㄟ^特別程序作出行政許可事項,如:有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置、直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入、需要賦予特定權(quán)利或確定資格資質(zhì)、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等事項,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,行政機關(guān)應通過招標、拍賣、考試、考核、檢驗、檢測、檢疫、先后順序、當場登記、聽證、鑒定、專家評審等方式依法作出決定;并根據(jù)實際與被許可人書面約定被許可~利義務,包括:依法享有的開發(fā)、使用、經(jīng)營、收益等權(quán)利和依法履行開發(fā)利用自然資源或公共資源義務、承擔資源保護、生態(tài)環(huán)境保護及其他社會公益義務;明確價格行為、服務質(zhì)量及標準、安全保障等方面的權(quán)利和義務;按照國家規(guī)定的服務標準、資費標準和行政機關(guān)依法規(guī)定條件,向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務的義務;未經(jīng)作出許可決定的行政機關(guān)批準,不得擅自停業(yè)、歇業(yè)的義務;依法建立自檢制度的義務,以及違返約定應承擔的責任等。
四、關(guān)于聽證制度
(一)凡是必須經(jīng)過聽證程序的事項必須舉行聽證,包括:法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的事項;行政機關(guān)認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項;直接涉及申請人與他人間重大利益關(guān)系,并被行政機關(guān)告知依法享有要求聽證權(quán)利的申請人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證的事項。
。ǘ┞犠C由作出行政許可審查決定的機關(guān)的法制機構(gòu)具體組織,并公開舉行(除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的外),接受社會監(jiān)督。
。ㄈ┞犠C主持人、記錄員應當依法履行《規(guī)程》規(guī)定的職權(quán)和義務,依照《規(guī)程》規(guī)定的程序主持聽證和做好記錄;聽證參加人(包括許可申請審查人員、申請人、利害關(guān)系人)應當自覺遵守聽證紀律,依照《規(guī)程》參加聽證,依法行使權(quán)利。
。ㄋ模┞犠C應當依照《規(guī)程》規(guī)定的程序進行(包括送達或公告告知聽證相關(guān)信息、聽證事項、時間
、地點、參加方式等);聽證筆錄應當載明《規(guī)程》所規(guī)定的九項內(nèi)容;聽證中止、聽證放棄依照《規(guī)程》的規(guī)定確定;經(jīng)聽證的行政許可應當根據(jù)聽證筆錄作出許可決定。
五、關(guān)于監(jiān)督檢查
。ㄒ唬┟鞔_監(jiān)督主體?h政府監(jiān)察和法制部門具體承擔縣政府對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,應當建立聯(lián)席會議制度和協(xié)作辦案機制,定期開展專項監(jiān)督檢查;監(jiān)察部門重點是對違法實施行政許可的人員進行監(jiān)督檢查,法制部門重點是對違法實施行政許可的行政行為(包括抽象和具體)的監(jiān)督檢查;政府各部門法制工作機構(gòu)具體承擔對本行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查工作。