在全省糧食流通監(jiān)督檢查與質(zhì)量監(jiān)管工作會議上的講話
2、圍繞糧食市場保供突出搞好專項檢查。國家圍繞穩(wěn)定市場糧價和保證市場糧食供應(yīng)，已出臺了一系列政策措施，這些政策措施針對性強，對企業(yè)的利益影響大，相應(yīng)的監(jiān)督檢查能否跟上，工作力度是否到位，直接關(guān)系到宏觀調(diào)控措施落實的成效，因此，今年要下大力氣抓好幾個專項檢查。一是庫存檢查。為了使糧食庫存檢查工作更加科學(xué)合理，國家糧食局糧食庫存檢查時點調(diào)整至每年的3月末。今年糧食庫存檢查由于檢查時點調(diào)整，時間比較緊，任務(wù)很重，但各地不能因此而降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求，不走形式、不走過場，要嚴(yán)格按照《糧食庫存檢查暫行辦法》的要求認(rèn)真抓好庫存檢查。為提高庫存檢查的針對性和公信力，除做好本次庫存專項檢查外，省局還將組織一次突擊檢查和暗訪檢查。各地也要組織類似檢查。二是最低收購價政策落實情況的監(jiān)督檢查。糧食最低收購價政策是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的一項重大政策措施。是惠及我省種糧農(nóng)民的大好事、大實事，全省上下要高度重視，將執(zhí)行國家小麥最低收購價政策作為一項政治任務(wù)來抓。為確保國家糧食最低收購價政策的貫徹落實，各地要積極開展最低收購價政策落實情況的專項檢查，嚴(yán)肅查處壓級壓價、抬級抬價、缺斤短兩、以次充好、以陳充新等變相壓低或提高收購價格、違反《預(yù)案》規(guī)定的糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格等行為，確保此項工作落實在實處。三是檢查地方儲備油脂和成品糧庫存。省局《關(guān)于切實做好成品糧應(yīng)急儲備落實工作的通知》下達(dá)后，各市糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，建立了一定規(guī)模的成品糧油儲備。這些年，對糧食庫存的檢查，從工作制度、工作方法等方面都走向了規(guī)范化。對各級儲備的成品糧油的檢查是一項全新的工作，而儲備油過去沒有查過，沒有經(jīng)驗可循，各地要高度重視，精心準(zhǔn)備，務(wù)求成功。
3、完善監(jiān)督檢查制度，規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作制度，是規(guī)范執(zhí)法行為、依法管糧的關(guān)鍵。近幾年，在各地的努力下機構(gòu)建立逐步到位，監(jiān)督檢查工作開展得有聲有色，但監(jiān)督檢查制度建設(shè)要跟上，尤其是新建立機構(gòu)的糧食部門。今年，各地要以依法行政、依法管糧為總要求，以《糧食流通管理條例》及相關(guān)的糧食法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督檢查工作制度。一是完善行政執(zhí)法人員的行為規(guī)范制度，行政執(zhí)法人員評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法人員依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為；二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，要借鑒制度建立較為完善的執(zhí)法部門的經(jīng)驗，建立執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法、執(zhí)法案卷評查、重大行政處罰備案等制度，依法界定執(zhí)法職責(zé)，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，確保法律、法規(guī)和規(guī)章的全面正確實施。三是建立投訴舉報制度，暢通維權(quán)渠道，保護(hù)生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益。省局決定在夏糧收購期間，向社會統(tǒng)一公布舉報電話和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的手機號碼，包括省局和各市的號碼，方便群眾舉報。在建立各項制度的基礎(chǔ)上，要注重抓好執(zhí)法監(jiān)督，督促落實各項制度，上級糧食行政管理部門要加強對下級糧食行政管理部門的執(zhí)法監(jiān)督，各級糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查工作還要接受當(dāng)?shù)卣头ㄖ撇块T的執(zhí)法監(jiān)督。