在全市建管工作會(huì)議上的講話
今天召開全市建管工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，按照全市建設(shè)工作會(huì)議提出的工作思路和目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，全面部署今年我市建管工作各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全行業(yè)廣大干部職工抓住機(jī)遇，解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，跨越發(fā)展，努力開創(chuàng)建管工作新局面。下面，根據(jù)市委建設(shè)工委、市建委的部署，就全市建管工作談兩點(diǎn)意見。
一、XX年建管工作回顧
XX年，是我市建筑業(yè)健康快速發(fā)展的一年。全市建筑業(yè)廣大干部職工，在"三個(gè)代表"重要思想指引下，按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞年初確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，經(jīng)受了"非典"嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成了建管工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值188億元，同比增長17.5%；省外產(chǎn)值7.7億元，同比增長22.2%，境外產(chǎn)值8.3億元，同比增長124%。施工面積累計(jì)3280.1萬平方米，同比增長14.5%；其中住宅面積1788萬平方米，同比增長16%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率人均7.1萬元，同比增長6.1%。實(shí)現(xiàn)利稅11.5億元，同比增長26.4%。
回顧XX年全市建管工作，主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)。
（一）市場體系日趨完善
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系日趨合理。去年我市通過資質(zhì)年檢、扶持專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展等諸多措施，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效調(diào)控，使全市總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)比例基本趨于合理。目前我市勞務(wù)分包企業(yè)已達(dá)394家，建筑業(yè)企業(yè)類別由原來的13類擴(kuò)大到31類。
二是市場交易體系日趨規(guī)范。通過標(biāo)準(zhǔn)程序、招標(biāo)信息、評標(biāo)過程、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)公開，進(jìn)一步完善了市場交易規(guī)則，招標(biāo)投標(biāo)管理工作更加科學(xué)合理。完善了招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，提高了建設(shè)市場開放度和透明度；開通了招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)"直通車"，進(jìn)一步改善了投資環(huán)境；設(shè)立了造價(jià)資訊平臺(tái)，推行了工程量清單計(jì)價(jià)辦法，為投資決策提供了豐富、權(quán)威的市場信息，實(shí)現(xiàn)了由政府主導(dǎo)市場向政府引導(dǎo)市場的重要轉(zhuǎn)變。
三是執(zhí)法監(jiān)管體系日趨健全。從嚴(yán)查處了一批違反建設(shè)程序、規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)、擅自開工、轉(zhuǎn)包和非法分包等擾亂市場秩序、嚴(yán)重失信以及出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的違法違規(guī)行為，對182家違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了處罰，對134家企業(yè)的292名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了預(yù)警談話，做到了預(yù)控監(jiān)管、超前防范、源頭治理，促進(jìn)了市場主體遵法守法意識(shí)的增強(qiáng)，全年違法違規(guī)案件同比下降29%，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
市場體系的完善，促進(jìn)了我市建筑業(yè)"引進(jìn)來、走出去"戰(zhàn)略的深度發(fā)展。目前，外地入青隊(duì)伍達(dá)到103家，完成產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的34%，市場占有率大幅度提升，有力促進(jìn)了我市建筑市場良性競爭，同時(shí)激勵(lì)了我市企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，僅青島建設(shè)集團(tuán)去年省外合同額就達(dá)7.2億元，產(chǎn)值3.2億元，境外合同額達(dá)1.5億美元，產(chǎn)值1億美元，為全市建筑業(yè)企業(yè)起到了帶動(dòng)示范作用。
�。ǘ┵|(zhì)量安全繼續(xù)保持全國一流水平
通過落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)質(zhì)量抽檢，推廣應(yīng)用新技術(shù)、開展環(huán)境質(zhì)量檢測和組織現(xiàn)場觀摩會(huì)等措施，進(jìn)一步完善了質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，業(yè)主和施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)。去年我市又獲得1項(xiàng)"魯班獎(jiǎng)"，4項(xiàng)"全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)"，11項(xiàng)省"泰山杯獎(jiǎng)"，10項(xiàng)省"裝飾泰山杯"獎(jiǎng)。優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程比率穩(wěn)步提高，環(huán)境檢測一次合格率達(dá)到82.9％，比上年提高12個(gè)百分點(diǎn)。