在中國僑聯(lián)全委會議上的講話（精選3篇）

在中國僑聯(lián)全委會議上的講話 篇1

　　各位委員、各位顧問，同志們：

　　本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍主席作了工作報告。會議通過了有關(guān)人事事項，通過了《關(guān)于動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃目標任務(wù)貢獻力量的決議》，通報表彰了全國僑聯(lián)信息工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了今年的工作思路。

　　大家在討論中一致認為：中央書記處對僑聯(lián)去年工作給予充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，這為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)工作的重視、關(guān)心和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。李源潮同志在講話中要求各級僑聯(lián)認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，在新的一年重點抓好 5 個方面的工作，這是黨中央對僑聯(lián)組織的重托和期望。林軍主席全面總結(jié)了 20xx年僑聯(lián)工作，從 4 個方面對今年工作作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實際。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，開拓創(chuàng)新，政治敏銳性強、資源整合得好，形成了嚴實結(jié)合、上下聯(lián)動的生動局面，不僅體現(xiàn)了僑聯(lián)組織的政治性、先進性和群眾性，而且突出了工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性; 20xx 年的工作要爭取做到著眼全球、統(tǒng)籌全國、宏觀推進，發(fā)揮引領(lǐng)作用，注重求真務(wù)實，狠抓落實;積極有序推進僑聯(lián)改革，加大僑聯(lián)體制機制創(chuàng)新力度，努力做到組織全覆蓋、上下一盤棋、工作科學化。

　　在討論中，各位委員提出了不少好的意見和建議。比如：要有序展開僑聯(lián)改革，科學做好頂層設(shè)計、厘清職能;要深入做好改革的前期調(diào)研，多傾聽基層聲音;要加強對地方僑聯(lián)改革的分類指導、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群團深化改革的機遇，積極推動僑聯(lián)組織工作創(chuàng)新;用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃僑聯(lián)工作，推進網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，提升“僑聯(lián)通”的實際運用功能;圍繞精準脫貧，結(jié)合實際，摸清底數(shù)，明確思路，以點帶面，實現(xiàn)造血功能;加強對實體僑資企業(yè)的扶持，幫助傳統(tǒng)僑企走出困境，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;要圍繞“聯(lián)”字下大功夫、做大文章，織好“聯(lián)系網(wǎng)”，讓每名僑聯(lián)干部把廣泛聯(lián)系僑胞的工作落到實處;要擴大對新僑的聯(lián)系面，積極引導港澳、海外僑界青年，開展更加貼近他們工作、生活需求的交流活動;建設(shè)“僑胞之家”應(yīng)探索設(shè)立全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一標準等等。中國僑聯(lián)將對這些意見建議認真研究，進一步細化落實到各項工作中。

　　為進一步落實這次全委會議精神，確保今年各項任務(wù)圓滿完成，我再強調(diào) 4 點意見。

　　一、切實推動“十三五”規(guī)劃實施，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展

　　今年全國“兩會”后，將正式形成國家“十三五”規(guī)劃綱要。“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。這是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。各級僑聯(lián)要組織好學習動員，切實轉(zhuǎn)變觀念，為推動規(guī)劃實施發(fā)揮僑力，作出貢獻。一是找準僑聯(lián)工作切入點和著力點。要把推動“十三五”規(guī)劃實施與貫徹落實中央對群團和僑聯(lián)工作兩個《意見》相結(jié)合，與謀劃開展僑聯(lián)各項工作相結(jié)合，準確把握“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，深刻認識適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)將貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，深刻認識僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的新變化新機遇新挑戰(zhàn)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，按照新的發(fā)展理念，發(fā)揮好僑界獨特優(yōu)勢。根據(jù)僑聯(lián)全委會工作部署，助推建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟;增設(shè)特聘專家委員會金融專業(yè)分委會，吸納金融領(lǐng)域優(yōu)秀人才，發(fā)揮在國際金融交流合作等方面的智庫作用。有計劃開展僑界經(jīng)濟論壇、國際交流等活動，推動更多海外僑胞參與國家“一帶一路”建設(shè)。二是著力服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。中央高度重視以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，培育發(fā)展新動能 , 將互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展作為開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有效平臺。各級僑聯(lián)要注重在僑界樹立運用“互聯(lián)網(wǎng) + ”思維，充分發(fā)揮僑界資金、技術(shù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的獨特優(yōu)勢，引導僑界群眾積極參與推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，參與推動互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展;要創(chuàng)新聯(lián)系、服務(wù)的平臺和機制，為僑胞參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供有效服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平，激發(fā)僑界人才特別是新僑群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是著力服務(wù)開放發(fā)展。各級僑聯(lián)要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)下“引進來、走出去”的內(nèi)在要求，“引進來”要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因地制宜，提高引資引智質(zhì)量，引導僑資僑智向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚;“走出去”要適應(yīng)我國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國、投資大國的新局面，穿針引線，發(fā)揮僑胞人際網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和熟悉住在國政策法規(guī)、風俗習慣等優(yōu)勢，服務(wù)我國企業(yè)擴大對外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。

　　二、以中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，精準幫扶貧困歸僑僑眷脫貧致富

　　在中央扶貧開發(fā)工作會議上深刻闡述了脫貧攻堅的重大意義，指出“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，“要重點解決好‘扶持誰’、‘誰來扶’、‘怎么扶’的問題”。僑聯(lián)組織要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，把關(guān)心僑界民生、幫扶農(nóng)村貧困歸僑僑眷脫貧作為今后一個時期的中心任務(wù)抓緊抓好。一是要增強責任感、使命感和緊迫感，做好摸底調(diào)查工作。當前我國的脫貧工作已進入攻堅階段，實現(xiàn) 7000 多萬農(nóng)村貧困人口到20xx 年擺脫貧困的既定目標，時間緊迫、任務(wù)繁重。這 7000 多萬農(nóng)村貧困人口中包括部分歸僑僑眷，幫助他們實現(xiàn)脫貧，是僑聯(lián)組織義不容辭的責任和義務(wù)。各級僑聯(lián)要進一步增強幫扶貧困歸僑僑眷的責任感、使命感和緊迫感，充分調(diào)動僑界各方力量，幫助貧困歸僑僑眷脫貧致富。首先要與政府有關(guān)部門密切溝通，深入開展調(diào)研，做好農(nóng)村貧困歸僑僑眷摸底工作，切實掌握本地區(qū)農(nóng)村貧困歸僑僑眷的準確人數(shù)、居住條件、就業(yè)狀況、收入來源及致貧原因，以精準識貧為基礎(chǔ)，為精準扶貧、精準脫貧提供準確有力的數(shù)據(jù)支撐。二是要激發(fā)潛力，調(diào)動僑界群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。各級僑聯(lián)組織要在僑界大力弘揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅定脫貧信心，充分調(diào)動貧困歸僑僑眷的積極性主動性創(chuàng)造性，增強其自我發(fā)展能力。要創(chuàng)新、細化扶貧的思路方法，因地制宜，因戶因人施策，精準設(shè)計脫貧項目，多管齊下，增強幫扶貧困歸僑僑眷方式的靈活性。要積極發(fā)揮參政議政職能，推動完善有關(guān)政策法規(guī)，協(xié)助有關(guān)部門和地方政府積極推進農(nóng)村貧困歸僑精準脫貧。三是要整合資源，積極發(fā)揚互幫互助優(yōu)良傳統(tǒng)。守望相助、扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是僑界的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級僑聯(lián)要發(fā)揮組織優(yōu)勢，廣泛凝聚僑界群眾的智慧和愛心，通過發(fā)揚“僑幫僑”的光榮傳統(tǒng)，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路子。著力打造扶貧公益品牌，做大做強“僑愛心工程”，注重拓寬渠道引導僑資僑智僑力重心下移，在全社會營造“僑幫僑”“僑助僑”“僑護僑”的濃厚氛圍。中國僑聯(lián)已就貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神向各省區(qū)市僑聯(lián)下發(fā)了通知，希望各級僑聯(lián)按照要求及時上報貧困歸僑僑眷統(tǒng)計情況，并結(jié)合地區(qū)實際加強統(tǒng)籌謀劃，確保責任到人，要及時總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)貧困歸僑僑眷扶貧開發(fā)工作中的先進典型，通過典型引路，推動扶貧開發(fā)工作更務(wù)實更廣泛地深入開展。

　　三、以增強政治性、先進性、群眾性為目標，積極穩(wěn)妥推進僑聯(lián)自身改革創(chuàng)新

　　黨中央關(guān)于群團組織改革的試點工作正在穩(wěn)步開展，改革成為今年僑聯(lián)工作的重中之重。各級僑聯(lián)要強化問題導向，增強改革意識，著力解決突出問題，把切實保持和增強僑聯(lián)工作的政治性和僑聯(lián)組織的先進性、群眾性作為改革的根本目標。一要堅持問題導向，整體推進改革。堅決避免和克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，認真查找“四化”表現(xiàn)形式，深刻剖析“四化”現(xiàn)象的實質(zhì)。針對僑聯(lián)工作存在的突出問題，深入基層、深入群眾，堅持解放思想、實事求是，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，使改革措施更具針對性、前瞻性和實效性。要深化組織體系、工作方式、運行機制、服務(wù)內(nèi)容、活動方式改革，不回避問題和矛盾，確保改革取得實質(zhì)性的進展。要深刻把握對僑聯(lián)改革規(guī)律認識，堅持整體推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握大局，重點突破，把改革向縱深推進。牢牢扭住全面深化改革各項目標，有序有力改革服務(wù)僑界群眾的體制機制，抓出新成效，努力使各項改革措施落地生根。二要堅持重心下移，打牢組織基礎(chǔ)。針對僑聯(lián)組織基礎(chǔ)薄弱的突出問題，要把推進僑聯(lián)組織建設(shè)作為僑聯(lián)改革的重點，堅持黨建帶群建的要求，主動把僑聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作大格局，著眼最廣泛地把廣大歸僑僑眷吸引、組織到僑聯(lián)中來，通過基層僑聯(lián)進一步強化拓展海外工作、拓展新僑工作，建立與海外僑胞和華裔新生代的常態(tài)化溝通協(xié)作機制，引導推進和諧僑社建設(shè)，擴大與廣大海外僑胞的聯(lián)系，推動實現(xiàn)海外僑胞大團結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。創(chuàng)新基層僑聯(lián)組織設(shè)置、成員構(gòu)成、聯(lián)系僑胞的方式，尊重基層僑界群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷促進基層僑聯(lián)組織建設(shè)大發(fā)展、工作水平大提高，把基層僑聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更具凝聚力和向心力。三要深入僑界群眾，深化為僑服務(wù)。要深入歸僑僑眷和海外僑胞之中，與他們零距離接觸，增進真摯感情，建立直接聯(lián)系僑界群眾的制度，扎實開展服務(wù)型基層組織創(chuàng)建活動，努力做到了解實情、解決問題;要推動樞紐型組織建設(shè)，切實發(fā)揮各級僑聯(lián)所屬特聘專家委員會、僑史學會、青年委員會、僑商會、法律顧問委員會、留學生聯(lián)誼會、歸僑聯(lián)誼會等各類社團組織作用，影響和引導新經(jīng)濟組織、新社會組織發(fā)揮正能量，延伸群眾工作手臂;要及時反映社情民意，準確把握僑界群眾的特點和需求，誠心誠意為僑界群眾排憂解難。

　　四、以紀念孫中山先生誕辰 150 周年和中國僑聯(lián)成立 60 周年為契機，不斷增強僑聯(lián)組織的凝聚力和號召力

　　今年是孫中山先生誕辰 150 周年，也是中國僑聯(lián)成立 60 周年，中國僑聯(lián)將緊密圍繞工作大局，結(jié)合全年工作部署，精心組織、統(tǒng)籌開展相關(guān)紀念活動。各地僑聯(lián)應(yīng)以此為契機，結(jié)合實際，上下聯(lián)動，開展形式多樣的紀念活動。一是總結(jié)經(jīng)驗、繼往開來。要全面總結(jié)、廣泛宣傳黨的僑務(wù)政策，黨領(lǐng)導下的僑聯(lián)組織成長的光輝歷程、顯著成就和成功經(jīng)驗，增強廣大僑聯(lián)工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不斷擴大僑聯(lián)組織的影響力;要充分展示歸僑僑眷、海外僑胞的赤子情懷和歷史功績，大力弘揚愛國主義精神，激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞在新的歷史條件下弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，深化對中國特色社會主義道路、理論和制度的理解與認同，增強民族文化自信，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為共圓中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。二是進一步加強僑聯(lián)干部的思想、能力、作風建設(shè)。廣大僑聯(lián)干部要堅定理想信念，強化思想理論武裝，要聯(lián)系實際、學以致用，善于分析工作進程中面臨的階段性特征、規(guī)律性問題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，開拓性地解決新問題、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù);提高做群眾工作的能力，了解僑界群眾的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形勢下群眾工作的規(guī)律，不斷完善聯(lián)系僑界群眾、服務(wù)僑界群眾的長效機制，以真心服務(wù)、真情投入贏得理解、配合與支持;大力弘揚求真務(wù)實之風，加強調(diào)查研究，改進工作方式方法，努力做到符合實際、務(wù)求實效;深入推進黨風廉政建設(shè)，認真學習、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴肅黨紀黨規(guī)，切實做到堅持標準、嚴守底線。

　　各位委員、各位顧問，同志們，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。讓我們緊密團結(jié)在周圍，團結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身祖國現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、實現(xiàn)第一個百年目標作出獨特貢獻!

在中國僑聯(lián)全委會議上的講話 篇2

　　各位委員、各位顧問，同志們：

　　本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍同志作了工作報告。會議卸免、增補了、委員，通報表彰了全國僑聯(lián)信息工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，取得了豐碩成果。

　　大家在討論中一致認為：中央書記處的指示精神和李源潮同志的重要講話內(nèi)涵豐富，論述全面，非常親切、非常實在，對僑聯(lián)工作做了充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，為各級僑聯(lián)更好地學習貫徹黨的精神提供了有力指導，特別是對中國僑聯(lián)黨組提出的需要解決的問題作了明確答復，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)工作的關(guān)心、重視和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。黨的后，深情闡述“中國夢”，得到了廣大海外僑胞和歸僑僑眷的強烈共鳴。有的同志說，僑聯(lián)工作圍繞“中國夢”這個主題，符合海外僑胞和歸僑僑眷的共同心愿，也凝聚了他們的最大共識，要通過廣泛宣傳，團結(jié)動員廣大海外僑胞和歸僑僑眷為實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。李源潮同志在講話中要求各級僑聯(lián)圍繞貫徹落實精神，做到“四個深刻把握”，重點抓好五個方面工作，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)組織的期望和重托，為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，扎實工作，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。林軍同志從6個方面對僑聯(lián)系統(tǒng)學習貫徹黨的精神作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實際。20xx年各級僑聯(lián)組織應(yīng)做幾件有影響、有實效、受歡迎的實事，將學習宣傳貫徹黨的精神落到實處。大家表示，這次會議時間緊湊、務(wù)實高效，是貫徹中央八項規(guī)定的具體體現(xiàn)。

　　大家在討論中還提出了一些意見和建議。比如，僑聯(lián)向中央反映需要解決的問題都是僑界關(guān)注的大事，時間緊、任務(wù)重，建議按照輕重緩急、先易后難妥善解決;建議加強僑界代表人物隊伍建設(shè)，建立有效的工作載體和平臺;建議中國僑聯(lián)及時對換屆工作進行部署，推薦好委員人選，修改好僑聯(lián)章程，進一步完善僑聯(lián)工作格局;建議積極推進成立僑情研究室的有關(guān)工作，加大對海內(nèi)外僑情的調(diào)查研究，為中央決策提供有力依據(jù)和重要參考;建議對地方黨委已出臺加強和改進僑聯(lián)工作的意見進行綜合研究，深入調(diào)研，爭取盡早促成中央出臺相關(guān)文件;建議加強僑聯(lián)民間外交的理論研究與實踐探索，傳播中國聲音，講好中國故事，在國家外交工作大局中發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用;建議深化“兩個并重”工作力度，切實把“兩個并重”更好地落實到具體工作之中;建議加強華僑歷史研究與宣傳，用華僑的愛國史和奮斗史引導教育僑界群眾，用中華優(yōu)秀文化增強民族認同;建議繼續(xù)加大僑聯(lián)干部培訓力度，科學制定全國僑聯(lián)系統(tǒng)的干部培訓計劃，有針對性地做好專題培訓;建議加強僑聯(lián)信息化建設(shè)，密切與僑聯(lián)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮僑聯(lián)委員的主動性和創(chuàng)造性。大家提出的建議很有針對性和可操作性，中國僑聯(lián)機關(guān)將認真研究，盡快落實到各項工作中去。

　　今年是貫徹落實黨的精神的開局之年。各級僑聯(lián)要認真貫徹落實中央書記處指示精神和李源潮同志的重要講話，按照全委會的工作部署，扎實推進今年的各項工作。下面，我就如何在做好僑聯(lián)工作中抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點簡要談幾點意見。

　　第一，抓住重點，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。

　　黨的進一步明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，在國內(nèi)外引起強烈反響，在海內(nèi)外僑界群眾中產(chǎn)生了強烈共鳴。各級僑聯(lián)要立足優(yōu)勢，突出特色，明確重點，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。一是明確樹立抓重點的意識。僑聯(lián)工作千頭萬緒，應(yīng)善于抓住重點，才能事半功倍。抓重點是學習宣傳貫徹黨的精神、推動僑聯(lián)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。只有找準工作重點并狠抓落實，才能統(tǒng)攬全局，帶動全局，盤活全局。要深刻領(lǐng)會黨的的重大部署，把經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和僑聯(lián)組織的優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，制定工作規(guī)劃，明確努力方向，切實在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的進程中，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用。二是切實推動重點工作落到實處。中央書記處辦公會議指示精神、李源潮同志的重要講話和林軍同志的工作報告就僑聯(lián)組織在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的工作重點提出了明確要求和具體部署，各地僑聯(lián)要緊密結(jié)合自身實際，集中力量，加大工作力度，確保重點工作有效開展。特別是中央書記處辦公會議明確要求要在做好老僑工作的基礎(chǔ)上，把回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、華裔新生代作為工作重點。各級僑聯(lián)要大膽探索，積極推進，切實把為僑服務(wù)工作做出特色、做出成效。三是集中優(yōu)勢力量確保重點。要整合資源，加強總體協(xié)調(diào)，形成全國僑聯(lián)系統(tǒng)的整體合力。中國僑聯(lián)各部門應(yīng)增強服務(wù)意識，積極與地方僑聯(lián)聯(lián)合開展有關(guān)重點活動，主動為地方僑聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。地方僑聯(lián)應(yīng)增強全局意識，積極配合中國僑聯(lián)的重點工作，保證各項工作始終貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。

　　第二，突破難點，切實提高僑聯(lián)組織在新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力和整體水平。

　　實現(xiàn)提出的目標任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢、展現(xiàn)作為搭建了廣闊舞臺。目前已有22個省區(qū)市、7個副省級城市黨委政府出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下僑聯(lián)工作的意見》，為僑聯(lián)工作創(chuàng)造了很好的條件和氛圍。隨著世情、國情、僑情的發(fā)展變化，僑聯(lián)工作還將面臨更多的新情況和新問題，許多工作難點還需要以頑強拼搏的勇氣，埋頭苦干的精神攻堅克難。一是要明確突破難點的政治保證和動力源泉。黨的領(lǐng)導是僑聯(lián)工作正確前進的政治保證，僑界群眾是僑聯(lián)組織創(chuàng)新實踐的動力源泉。各級僑聯(lián)要及時向黨委請示匯報，提出解決困難和問題的思路和辦法，在黨委的領(lǐng)導下，爭取各方支持，推動困難和問題的逐步解決。要緊緊依靠僑界群眾，從僑界群眾中尋找解決問題的方法和途徑，在僑界群眾的支持參與下攻堅克難。中國僑聯(lián)在援建北川中學的過程中，在申請立項、組織捐款、設(shè)計方案、工程招標、質(zhì)量監(jiān)理、建筑施工等各方面都曾經(jīng)遇到過困難和問題，正是有黨中央的高度重視，有廣大歸僑僑眷和海外僑胞的廣泛參與，有地方黨政及參建單位的通力合作，才能實現(xiàn)海內(nèi)外僑胞愛心豐碑建設(shè)的圓滿成功。二是要增強攻堅克難的信心和勇氣。同志說：“永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神”。各級僑聯(lián)組織要勇于正視面臨的困難和問題，認真分析困難和問題產(chǎn)生的原因，不斷增強克服困難的信心和勇氣。比如，在籌辦“祖國惦念你”僑聯(lián)春晚的過程中，曾面臨組織協(xié)調(diào)難、節(jié)目選調(diào)難、場地租用難等多重困難，但有關(guān)部門秉持為廣大海外僑胞奉獻一場精彩文藝盛宴的堅定信念，在各地僑聯(lián)、海外僑胞和中央電視臺的大力支持下，通過艱辛努力，克服重重困難，終于取得圓滿成功。三是要把握突破難點的方法和途徑。僑聯(lián)工作遇到的難點，往往是僑聯(lián)干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，將對推進全面工作起到?jīng)Q定性作用。要把解決難點問題作為一種考驗，作為提高工作能力和水平的難得機遇，僑聯(lián)干部要勇于到困難和矛盾多的地方去，在解決問題、化解矛盾的過程中，把握發(fā)展規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗，增強服務(wù)大局、服務(wù)僑界群眾的綜合能力和整體水平。

　　第三，打造亮點，積極開展黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能的各項活動。

　　打造工作亮點，就是要在學習宣傳貫徹黨的精神、服從服務(wù)于黨和國家重點工作中突出僑界優(yōu)勢，體現(xiàn)僑聯(lián)組織的特色，進一步提高對僑界群眾的凝聚力和號召力。一是要積極擴大僑聯(lián)工作品牌的社會影響�，F(xiàn)在，僑聯(lián)系統(tǒng)很多工作品牌已經(jīng)成為僑聯(lián)工作的亮點，比如“親情中華”主題活動，“祖國惦念你”僑聯(lián)春晚，兩岸僑聯(lián)和平發(fā)展論壇，世界華人學生作文大賽，“和美西藏”美術(shù)展，華僑華人系列專題片，“創(chuàng)業(yè)中華”品牌行動，中國僑商“海拓計劃”，與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“送溫暖、獻愛心”活動，僑愛心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益項目，各地僑聯(lián)開展的宗親聯(lián)誼、文化交流活動等，這些知名工作品牌在社會上有著廣泛的影響，深受海內(nèi)外僑界群眾歡迎。應(yīng)進一步增強品牌意識，總結(jié)經(jīng)驗、加強規(guī)劃，大力宣傳、擴大影響，不斷提高各項活動的社會效益。二是要努力探索并不斷形成新的工作亮點。打造亮點，就必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適應(yīng)僑界群眾的要求，尊重僑界群眾的首創(chuàng)精神，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索新思路、新方法，對被實踐和僑界群眾認可的工作品牌進行認真總結(jié)和推廣，把黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能有機結(jié)合起來，打造更多的具有僑界特色、符合實際、鮮活生動、覆蓋廣泛的僑聯(lián)工作品牌，形成更多的工作亮點。比如，如何貫徹落實黨的提出的“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的要求，為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，對僑聯(lián)組織來講是個新課題。各級僑聯(lián)要創(chuàng)新思路、大膽探索、積極實踐，有效推進全委會報告提出的“生態(tài)中華”系列活動，使這項活動成為僑聯(lián)組織新的工作品牌。三是要切實改進工作作風，求真務(wù)實。中央的《八項規(guī)定》和《實施細則》對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾提出了明確要求，中國僑聯(lián)也制定了貫徹落實的七項措施。李源潮同志在聽取中國僑聯(lián)黨組工作匯報時指出，僑聯(lián)組織要做幾件“有影響、有實效、受歡迎的實事”，為我們更好地推動僑聯(lián)事業(yè)科學發(fā)展指明了方向。僑聯(lián)作為黨領(lǐng)導的人民團體，開展工作、打造亮點必須堅持干實事、求實效。要深入僑界群眾，堅持求真務(wù)實，科學謀劃工作品牌，努力打造工作亮點，切忌形式主義和勞民傷財。近期，各級僑聯(lián)要特別做好“送溫暖、獻愛心”活動，密切與僑界困難群眾的血肉聯(lián)系，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和實際問題。

　　第四，把握節(jié)點，努力建立決策有據(jù)、科學有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。

　　中央書記處辦公會議聽取中國僑聯(lián)黨組匯報時，針對出臺中央文件、更改僑聯(lián)會名、增設(shè)研究機構(gòu)、提前換屆時間、建設(shè)華僑之家等建議，要求中央有關(guān)部門和中國僑聯(lián)組織力量，認真調(diào)研，深入論證，密切溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快拿出方案上報中央。面對中央的高度重視和明確要求，在時間緊、任務(wù)重的情況下，更要把握節(jié)點，努力建立決策有據(jù)、科學有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。僑聯(lián)工作涉及面廣，很多難得的機遇稍縱即逝。因此，必須加強規(guī)劃，抓住機遇，把握節(jié)點，有效推進。一是堅持調(diào)研先行，科學民主決策。做好僑聯(lián)工作和活動的整體謀劃，對每一個階段、每一個節(jié)點要達到什么要求、取得哪些成果，都應(yīng)有所規(guī)劃。把每一個具體工作和活動作為僑聯(lián)整體工作的一個階段或一個環(huán)節(jié)。因此，必須準確把握每項具體工作、具體活動在僑聯(lián)工作全局中的位置和作用，科學安排，合理配置，避免虎頭蛇尾，不搞“亂中取勝”。二是把握工作節(jié)奏，循序漸進。推進僑聯(lián)工作應(yīng)張弛有度，有條不紊，分清輕重緩急，這樣才能保證工作的質(zhì)量和效果。各項工作的進度要科學有序，合理分配人員力量，需要集中力量完成的時段，應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)人力物力完成;需要長時間做深入細致工作的時段，應(yīng)周密計劃，保持耐心，不急于求成，防止“欲速則不達”。三是及時總結(jié)經(jīng)驗，充實調(diào)整。每項工作進程都有若干節(jié)點和階段，每個節(jié)點和階段都是完成重大任務(wù)、提高工作水平的基礎(chǔ)。要及時對每一項工作節(jié)點和階段進行評估，總結(jié)成功做法，查找問題和不足，根據(jù)情況變化和實際需要及時調(diào)整工作力量和具體措施，增強工作的針對性、有效性和可持續(xù)性，確保各項工作和活動圓滿成功。

　　各位委員、同志們，學習宣傳貫徹黨的精神為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇。各級僑聯(lián)要認真落實全委會提出的各項工作任務(wù)，奮發(fā)有為，扎實工作，抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作的新局面。

在中國僑聯(lián)全委會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全委會議聽取了縣委會工作報告，審議通過了《中共民樂縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項議程。會議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會和省市委全委會議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會的現(xiàn)實要求，回應(yīng)了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵全縣上下奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

　　當前和今后一個時期，全縣各級各方面要把學習貫徹這次全委會議精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動發(fā)展，確保《建議》確定的各項目標任務(wù)落到實處。下面，我就貫徹落實好本次全委會議精神講幾點意見。

　　一、準確把握面臨的總體形勢，科學分析發(fā)展階段特征，堅定不移地用“五大發(fā)展理念”指導“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展

　　到20xx年全面建成小康社會，是我們黨提出的“兩個百年”奮斗目標的第一個目標。“十三五”時期是特殊而重要的五年，對我們來講，這五年既是補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。圓滿完成目標任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學審視縣情實際，正確分析和看待面臨的諸多機遇和有利條件，科學把握、善加利用，實現(xiàn)借力發(fā)展、借勢發(fā)展。從國家層面看，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進一步向西部傾斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵�家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿�，為我們培育�?jīng)濟發(fā)展新動力、激發(fā)經(jīng)濟增長新活力、厚植經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢提供了有力政策支撐。從省級層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟區(qū)組團聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺。從市級層面看，市委圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準了協(xié)調(diào)推進中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實省委“五個最大”工作要求的突破重點，進一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟發(fā)展框架已經(jīng)拉開、基礎(chǔ)支撐平臺已經(jīng)搭建、機遇帶來的增長點在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強大合力。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動能力強的大項目、好項目，人才、科技、金融對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢尚未真正彰顯，帶動農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強，城市工作理念需進一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā);財源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個責任”落實仍需加強，從嚴治黨、推動作風建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會公道建設(shè)和誠信體系建設(shè)仍需加強，積極向上的社會主流意識需進一步培樹。

　　綜合分析，“十三五”時期，我縣發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存交織，時機和趨勢總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機遇期。在這個機遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢特征，也有民樂自身的趨勢特點，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展動力由資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導為主向依靠市場自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進，經(jīng)濟發(fā)展格局由相對封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對隔離向城鄉(xiāng)一體互動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標的逐步實現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯。這“六個明顯趨勢”，既是我們當前的基本發(fā)展態(tài)勢，也是今后工作中需要不斷強化的主要努力方向。

　　前不久中央召開xx屆五中全會，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強調(diào)這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。會議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強硬實力的同時注重提升軟實力，不斷增強發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟;提出共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢，更加注重體制機制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅定不移地用“五大發(fā)展理念”指導“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂。

　　二、堅持不懈推動三大轉(zhuǎn)型，凝心聚力深化三縣建設(shè)，確保全面小康決戰(zhàn)決勝階段各項目標如期實現(xiàn)

　　發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵�？茖W分析面臨形勢和發(fā)展實際，縣委提出了“十三五”時期的總體工作思路：圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會總體目標，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。

　　提出這樣一個工作總體思路，是基于認真分析我縣全面小康實現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的。“十三五”時期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標體系來看，目前我縣全面小康進程指數(shù)為74.99%，低于全市2個百分點，在全面建成小康社會五大類39項指標中，已有14項指標提前完成，有18項指標經(jīng)過努力預計“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均公共文化財政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位GDP建設(shè)用地占地面積、水耗等7項指標離小康目標任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會的實現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會的短板和瓶頸。基于此，實現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實干、奮力趕超。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項指標任務(wù)精準發(fā)力，以爭先進位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。重點抓好以下幾個方面：

　　(一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)

　　工業(yè)化是欠發(fā)達地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強縣旗幟不動搖，強力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項目建設(shè)力度，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟總量快速膨脹、項目聚集優(yōu)勢凸顯的新時期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿�巨大�?ldquo;十三五”時期，我們必須堅持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經(jīng)濟發(fā)展的“主板”，堅持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強力推動工業(yè)經(jīng)濟總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量、推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實做好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，形成企業(yè)梯次成長、競相發(fā)展的態(tài)勢。大力實施精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強入民步伐，切實引進投資量大、帶動力強、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭形成引進一個、帶來一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理信息化進程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實小微企業(yè)“五免一補”、“五獎兩補”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭取大專院校、科研院所人員來我縣進行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭打造成全國性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學、中國農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開展院地合作，促進科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導作用，跟上中國制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進一步提升企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)，使之成為促進企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競爭力、拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

　　(二)堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和綠色有機循環(huán)理念，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

　　農(nóng)業(yè)是富民強縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進行了符合實際、科學有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個中心、打造三條長廊到主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個大縣，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。“十三五”時期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣為目標，堅持擴量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變的趨勢，堅定不移地把綠色有機作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實施品牌戰(zhàn)略，加快推進國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品商標注冊工作，著力培育一批有較高市場占有率甚至享譽國內(nèi)外的綠色有機名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場競爭力。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場美譽度的安全放心食品。三要推動綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂的優(yōu)勢，圍繞原料供給和市場需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式，以市場營銷的水平推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點的綠色有機食品加工企業(yè)，進一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開辟新途徑。大力實施向西開放戰(zhàn)略，正式運營阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷窗口，加強與中亞國家的商貿(mào)對接，培育一批有較強競爭力、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點企業(yè)，加快綠色有機農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經(jīng)濟帶中亞大市場。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費市場，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。四要鞏固提升精準脫貧成果。按照市委“當年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標，推動扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動融合聯(lián)動，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，把精準扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動推進，鞏固和擴大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準識別、分類施策，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實施易地搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實行生態(tài)保護扶貧，對完全或部分喪失勞動能力的人口實施兜底性保障政策，對因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導貧困群眾進園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。

　　(三)樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進程

　　城市建設(shè)是地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時期。中央城市工作會議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實現(xiàn)有機融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，實現(xiàn)進城農(nóng)民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅決維護規(guī)劃權(quán)威，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個重點，落實城市管理主體責任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動。推進規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。推進智慧城市建設(shè)，實施光纖入戶、WiFi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平。保護弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強城市道路、公共交通、專業(yè)市場、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會、市民三者責任。牢固樹立經(jīng)營城市理念，鼓勵社會和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習慣，教育市民真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

　　(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動功能，打造高原生態(tài)旅游體驗區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　近年來，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，持續(xù)推動精品景區(qū)建設(shè)，大力加強旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由概念到實體、由景點到景區(qū)、由弱勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費需求多樣化的趨勢，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的強大引擎，培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。一是持續(xù)強化文化旅游帶動功能。充分發(fā)揮國道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺建設(shè)，強化“最美國道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局�？茖W考慮文化與旅游的關(guān)系，認真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護公園，推進體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進節(jié)會賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟指數(shù)、資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。二是切實壯大現(xiàn)代倉儲物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟發(fā)展新機遇，高水平、高起點整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點的物流園區(qū)和配送中心，實行傳統(tǒng)倉儲的現(xiàn)代化升級改造，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場建設(shè)，帶動人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會計審計、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個中心、一條街、三個孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實施電子商務(wù)進村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點”三級聯(lián)動的電子商務(wù)服務(wù)體系。

　　(五)牢固樹立項目首位意識，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動的基本要素。“十三五”時期，我們要抓住國家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機遇，緊緊圍繞國家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費工程、3大戰(zhàn)略投資重點，認真學習和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極申報、多方爭取項目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實施“6873”交通突破行動，積極融入張掖“1小時”經(jīng)濟圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4A級景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級路、村村通硬化路目標，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運輸體系。水利方面，著力實施“6363”水利保障行動和“智慧水務(wù)”工程，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭取實施一批高效節(jié)水灌溉等重點水利工程和水資源配置項目，優(yōu)化水資源配置格局，推進節(jié)水型社會建設(shè)，提高水利保障能力。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運行。電力方面，要抓住國家加快“西電東送”、推進“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機遇，加快實施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進寬帶光纖到戶、WIFI全覆蓋、4G網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，推動電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂”，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。

　　三、全面加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證

　　加強和改善黨的領(lǐng)導，是全面建成小康社會的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用，認真落實全面從嚴管黨治黨責任，提高謀劃推動改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確保“十三五”規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

　　一要健全完善黨委領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的工作機制。黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，全面強化全委會和會對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大工作、決策重要事項的制度機制。強化問題導向、底線思維、責任擔當，加強對方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點工作、重大事項、重要活動及大額度資金使用都要集體研究、及時報告，嚴格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動各項工作部署全面落實。

　　二要著力提升領(lǐng)導和推動發(fā)展的能力。推動“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的行動能力。要把強化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學習系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導實踐。要強化責任擔當和工作落實，跟蹤經(jīng)濟社會發(fā)展重大舉措、重點工作、重要事項的實施動態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實施。要加強領(lǐng)導干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢下謀劃發(fā)展、推進改革、實施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅持好干部“五條標準”和“四用四不用”導向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強對各級干部的教育培訓，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作的行家里手。

　　三要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風。率先全面小康不會自動成真，唯有堅持不懈苦干實干，一點一滴做細做實，宏偉目標才能如期實現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導干部要進一步解放思想、堅定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機感，高揚改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動“十三五”規(guī)劃強勢起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，擔起主動作為、勇往直前的職責使命，以對黨的事業(yè)高度負責、對人民群眾高度負責、對民樂發(fā)展高度負責的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。要堅持全面從嚴治黨，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖椋瑸橥瓿?ldquo;十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風保證。

　　同志們，全面建成小康社會，我們責無旁貸;推動民樂加快發(fā)展，我們更當奮發(fā)有為。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂、實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗!