人口計劃生育會議講話（精選3篇）

人口計劃生育會議講話 篇1

　　同志們：

　　20xx年，我們所面臨的改革發(fā)展任務十分繁重，為了保證大家有足夠的時間抓落實，我們提倡少開會、開短會，但今天這個會議必須得開，而且得開好，因為我們要研究的是國策問題，是事關公司科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要問題，這也足以說明，公司對人口和計劃生育工作的重視程度。今天這個會議既是一個回顧總結會，又是一個工作部署會，更是一個集中動員會。剛才，公司經(jīng)理辦田群力副主任作了20xx年度公司人口與計劃生育工作報告，李楚華主任通報了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標考核情況，溫書記宣讀了20xx年度公司人口與計劃生育工作先進集體和個人的表彰決定，在這里向受表彰的對象表示熱烈祝賀!希望你們再接再厲，取得新的更大的成績。我在會上與各單位行政負責人簽訂了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標責任書，王根副總與公司醫(yī)療機構負責人簽訂了生殖健康服務責任書。針對20xx年公司的計生工作，會上已經(jīng)把任務講的非常清楚，要求提的非常具體，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。借此機會，我再講幾點意見。

　　一、進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作重要性的認識

　　去年以來，公司人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務公司生產(chǎn)經(jīng)營為切入點，落實責任、強化措施、健全機制，初步實現(xiàn)了由單純依靠行政命令向轉變觀念、優(yōu)質服務、綜合管理的轉變，整體工作走在了全區(qū)、全市前列，為實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人口環(huán)境。一年來的工作成績概括起來，主要有以下三點：

　　一是完成考核任務，提升企業(yè)形象。公司各級組織、各單位始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的重中之重，嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育法》及相關制度、條例，20xx年公司圓滿完成了市、區(qū)政府下達的人口控制計劃與目標責任制考核指標。人口性別比控制在108%以內(nèi)，符合政策生育率達100%，政策外多孩生育率為0，人口出生準確率為100%，公司連續(xù)三年在下陸區(qū)計劃生育工作考核中榮獲一等獎，市區(qū)領導都對我們的工作給予了高度評價�？梢哉f，人口計生工作已經(jīng)成為公司各項工作中的一個新亮點，有效擴大了公司的對外影響，提升了公司的對外形象。

　　二是落實計生政策，樹立婚育新風。按照國家計生政策，我們落實了獨生子女保健費，符合計劃生育政策職工退休時的一次性獎勵、獨生子女門診和住院補貼、學雜費報銷、計劃生育手術全額報銷、婦科病普查等政策，公司全年在計劃生育方面的投入達到了406萬元。這在全市乃至全省都是做得好的。在落實計劃生育政策的同時，還注重做好宣傳教育工作。把新型婚育文化建設融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，滲透到豐富多彩、健康有益的群眾性文化活動里面，讓職工群眾在生活、工作、學習、休閑、娛樂之余，潛移默化、無聲勝有聲地接受新型婚育文化的熏陶和影響，倡導健康向上的婚育觀念，促進了計生工作的良性發(fā)展。“由政策外不準超生到自覺自愿不想多生”，正成為越來越多的公司職工生育觀念上的大轉變。

　　三是創(chuàng)新工作思路，夯實基礎管理。著眼于適應新形勢、新任務的需要，以優(yōu)質服務為主線，以依法管理為基礎，以求實創(chuàng)新為動力，積極探索、大膽創(chuàng)新，建立完善了一系列工作機制，有效破解了計劃生育管理中出現(xiàn)的新問題。堅持把基層基礎工作作為實現(xiàn)計劃生育健康發(fā)展的關鍵，堅持工作重心下移，狠抓基礎規(guī)范建設，建立健全了各種各類計生臺帳和管理制度，層層落實了計生管理目標責任制，做到了政策清、情況明、數(shù)據(jù)準、責任實，有效地保證了公司計劃生育各項指標的落實。注重加強計生干部隊伍建設，基層計劃生育工作人員整體素質進一步提高，初步形成了一支結構合理、業(yè)務精良、作風過硬的計生干部隊伍，為公司人口計生工作的健康深入開展提供了可靠組織保障。在此，我代表公司向一年來辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。

　　總之，20xx年公司計劃生育工作成績是突出的，成效是明顯的。這些成績的取得是各級領導重視、真抓實干的結果，是公司計生戰(zhàn)線廣大干部職工埋頭苦干、默默奉獻的結果，是相關部門密切配合、齊抓共管的結果。但是，在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，我們目前所面臨的計生工作形勢依然十分嚴峻，工作壓力非常巨大。突出的表現(xiàn)，一是職工的生育觀念還沒有徹底轉變，重男輕女的傳統(tǒng)思想還比較強烈，嚴格實行計劃外生育的思想基礎還比較脆弱，政策外生育的現(xiàn)象還不能完全杜絕。特別是一些半邊戶家庭、重組家庭，政策外生育的沖動依然存在，這給我們的計劃生育工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。二是在企業(yè)改革重組過程中，由于我們實行了內(nèi)部退養(yǎng)政策，一部分尚處生育期的職工離開了工作崗位，使這部分職工游離于我們的監(jiān)督，這給我們的計劃生育工作增加了不小的難度。雖然我們對45周歲以下的內(nèi)退女職工實行了一年四次的孕檢制度，對45周歲-50周歲的內(nèi)退女職工實行了見面簽字制度。但由于人數(shù)眾多，難免有漏檢、漏查的。這就給我們的計劃生育工作留下了隱患。三是隨著社會開放程度的提高，人員的流動日益頻繁。流動人口的計劃生育管理工作存在相當大的難度，缺乏必要的手段和措施，這給我們的計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，公司上下要克服麻痹思想，增強責任意識，進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性的認識，正視困難和挑戰(zhàn)，完善機制和措施，切實把公司的人口與計劃生育工作做好，做扎實。

　　二、落實計劃生育工作責任

　　人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因為人口和計劃生育工作同經(jīng)濟社會發(fā)展有著密切的關系，同我們國家、民族乃至公司的長遠發(fā)展有著密切的關系。說它是天下第一難事，是因為做好這項工作需要轉變?nèi)藗兊乃枷胗^念，需要準確把握政策，需要做深入細致耐心的工作。為了做好第一要事，解決第一難事，在今后的工作中，我們務必要以對公司和個人高度負責任的態(tài)度，切實提高責任心、努力增強使命感，始終堅持并牢牢把握好以下四個方面。

　　一是要明確領導責任。全面加強人口和計劃生育工作，要繼續(xù)堅持公司各級組織黨政一把手“親自抓、負總責”的領導機制不動搖，加強組織領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其要在責任落實上下功夫、用氣力，共同推動人口和計生工作再上新臺階。公司人口計生領導小組要負起牽頭抓總的責任，定期召開會議，分析企業(yè)內(nèi)部的人口形勢，加強工作指導和檢查，夯實工作基礎。公司各級黨政主要領導是本單位、本部門計劃生育工作的第一責任人，要親自安排部署和督促檢查本單位的計劃生育工作，狠抓各項任務的落實。要堅決克服僥幸心理，做到國策意識不淡化，政策觀念不放松，發(fā)現(xiàn)問題及時改，確保本單位的計劃生育工作不出任何問題。各級黨員干部要帶頭做好計生工作，發(fā)揮好表率作用，認真做好包自己、包子女、包親友、帶四鄰的“三包一帶”工作。這里需要強調(diào)的是，對因領導不力造成計生工作滑坡或出現(xiàn)重大問題的，堅決實行一票否決，主要領導、分管領導不能評為先進，不能提拔、不能調(diào)動，情節(jié)嚴重的要進行必要的組織處理，已調(diào)離的也要跟蹤查處。

　　二是要強化部門職責。公司各級人口和計劃生育管理部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)助各級黨政組織抓好工作落實。其他有關部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，認真履行《人口和計劃生育工作部門職責任務責任書》的各項要求，增強工作的自覺性和主動性，積極支持配合，切實履行職責，形成公司上下齊抓人口計生工作的強大合力。

　　三是要加大考核力度�！�嚴格執(zhí)行人口和計劃生育工作個人風險抵押制度，嚴格按責任書考評兌現(xiàn)。對因領導重視不夠，責任未落實，計劃生育工作不達標的，要堅決追究相關計生責任人和相關部門的領導責任和經(jīng)濟責任，該處分的處分，該否決的否決，決不姑息遷就，一律嚴肅處理。

　　四是要強化隊伍建設。事業(yè)成敗，核心在人。打造高素質的計生干部隊伍是新形勢下推進計劃生育工作的重要保證。要著力加強公司計生專干和所屬醫(yī)療機構計生技術服務人員隊伍的職業(yè)化建設，切實提高計生工作的效率和水平。繼續(xù)按照思想好、作風正、業(yè)務精、會管理、善于做群眾工作的總體要求，選拔、配齊、配強計劃生育干部，要確保人員、機構和經(jīng)費“三落實”。各級組織和各部門要加強對計生干部的管理，工作上嚴要求，生活上多關心，解除他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件，切實調(diào)動計生干部的工作熱情。同時，計生干部要切實負起責任，集中精力搞好計劃生育專業(yè)管理和入戶訪視等業(yè)務工作。要加強自身學習，不斷提高自己的政治業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，增強法制觀念，強化服務意識，圓滿完成各項工作任務。

　　三、狠抓各項工作的落實

　　公司各單位、機關各部門要按照公司的部署，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保完成20xx年計劃生育工作目標考核任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一是要進一步加強基礎建設，確保各項措施落實到位。計劃生育工作根基在基層，基層基礎工作牽一發(fā)而動全身。所以公司計生工作要將重心下移，在夯實基層基礎工作上取得新突破。要健全和完善已婚育齡婦女信息卡、男職工信息卡等計劃生育臺帳。及時掌握孕情。要按照“充分知情、技術指導、自主選擇、長效為主、分類隨訪”的原則，進一步推進計劃生育優(yōu)質服務工作的開展。

　　二是要嚴厲查處違法生育行為。要以“兩治三創(chuàng)”活動的開展為抓手，繼續(xù)全面開展計劃生育清理清查工作，對違法生育的黨員干部和職工，無論涉及到誰，都要依法依紀、從嚴處理。凡是違法生育的公司在崗職工一律解除勞動合同，是黨員的還要開除黨籍。

　　三是要嚴厲查處“兩非”案件。公司人口計生、紀檢監(jiān)察、公安保衛(wèi)等部門要采取集中力量、聯(lián)合辦案的方式，在公司所屬醫(yī)療機構范圍內(nèi)，依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要人工終止妊娠的行為，切實解決好出生人口性別比偏高的問題。對擅自為他人鑒定胎兒性別和終止妊娠的醫(yī)務人員，要嚴厲追究責任，該給予黨紀政紀處分的，給予黨紀政紀處分;該解除勞動合同的，解除勞動合同。

　　四是要全面落實計劃生育獎勵政策。對國家出臺的計劃生育獎勵政策要堅決落實到位。對家庭困難的獨生子女家庭要根據(jù)公司的扶助辦法給予必要的求助。要通過利益杠桿激勵公司職工自覺自愿實行計劃生育。要讓自覺實行計劃生育的困難家庭感受到組織的溫暖。

　　五是要不斷創(chuàng)新計劃生育管理工作機制。首先是創(chuàng)新流動人口等特殊人群的管理模式。實現(xiàn)流動人口計劃生育“一盤棋”管理，建立公司范圍內(nèi)的流動人口計劃生育“信息采集、區(qū)域協(xié)作、綜合治理、優(yōu)質服務、職工自治、權益保障”的工作新機制，落實流入人口“屬地化管理、便民化服務”的要求，做到流入人口與公司普通職工人口計生工作同管理、同服務、同對待、同考核。對內(nèi)退人員、外出(學習)務工人員、人戶分離人員等人群，要依托社區(qū)服務網(wǎng)絡，探索和實行“以房管人、部門聯(lián)動”的管理辦法。其次是進一步加強公司在崗男職工“半邊戶”的計生管理工作，制訂和完善一套科學、規(guī)范、便捷、實用的聯(lián)系函管理制度。三是要積極推進計劃生育信息化管理。要著眼于未來，大力推廣應用信息化管理手段，從現(xiàn)在起逐步構建公司內(nèi)部多部門跨區(qū)域資源共享的計劃生育管理信息平臺，促進計生管理工作質量和效率的提高。

　　六是要進一步抓好計劃生育宣傳教育工作，進一步轉變職工的婚育觀念。要改進宣傳教育的內(nèi)容和方式方法，在全公司范圍內(nèi)廣泛宣傳人口形勢和有關計劃生育政策、法律法規(guī)和健康的生育觀，使廣大職工群眾真正從認識上理解計劃生育，從思想上接受計劃生育，從行動上支持計劃生育，從而自覺地實行和推進計生工作。要注意把人口和計劃生育同精神文明創(chuàng)建活動融在一起，進一步把“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動推向深入，廣泛宣傳“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等科學文明進步的婚育觀念，促進群眾生育觀念的轉變。要加強面對面宣傳教育，向已婚育齡職工講解優(yōu)生優(yōu)育知識，引導他們積極參與出生缺陷干預，努力提高出生人口素質。同時，要大張旗鼓地宣傳表彰人口和計劃生育先進典型，公開曝光違反計劃生育的反面事例，形成強大的震撼力，積極創(chuàng)造有利于人口計生工作的良好環(huán)境。

　　同志們，做好公司新形勢下的人口計生工作，事關公司改革發(fā)展大局，事關職工群眾切身利益。希望大家認真按照這次會議的部署和要求，明確責任，強化措施，狠抓落實，努力提高公司人口計生工作的整體水平，以優(yōu)異成績?yōu)閷崿F(xiàn)“又好又快做大做強大冶有色”目標做出新的貢獻!

　　謝謝大家!

人口計劃生育會議講話 篇2

　　今天，我們在這里召開集團公司人口與計劃生育、女職工工作會議，這對于認真貫徹公司黨委工作會議精神，加快推進和諧徐礦建設，促進企業(yè)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，某某同志回顧總結了去年以來人口計劃生育及女職工工作，并就今年的重點工作進行了具體安排。希望各單位結合自身實際，認真貫徹落實。

　　20xx年，是集團公司各方面工作取得顯著成效的一年，人口計劃生育及女職工工作同樣也取得了較好的成績。在各級黨政的領導和支持下，計生、女工戰(zhàn)線上的同志們，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中心任務，以穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育率為目標，深化創(chuàng)新婚育新風進萬家主題教育，創(chuàng)造性地開展“巾幗建功”活動，穩(wěn)步實施女職工“素質達標”工程。人口計生管理服務水平有新的突破，“巾幗建功”活動有新的成效，女職工綜合素質有新的提升，較好地促進了企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。在此，我代表集團公司工會向支持計生、女工工作的各級領導和同志們表示衷心地感謝!向一年來，辛勤工作在計生、女工戰(zhàn)線上的干部職工致以親切的問候!

　　下面，我就做好今年人口計生和女職工工作，強調(diào)幾點意見。

　　一、提高認識境界，增強做好人口計生工作的責任感。

　　20xx年，是集團公司結構調(diào)整的關鍵年、項目推進的突破年。做好人口計劃生育和女工工作是貫徹以人為本理念、促進職工全面發(fā)展的有力體現(xiàn)，是加快和諧徐礦建設的重要方面。我們要進一步增強緊迫感和責任感，從構建和諧徐礦的高度出發(fā)，一手安全生產(chǎn)，一手抓計生工作，做到兩手抓、兩不誤。黨政一把手對本單位計劃生育工作負總責，要及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。要認真落實和完善人口目標責任制，把目標任務層層分解，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、等制度，確保計劃生育各項指標落到實處。深入推進依法治育工作，加大對違法生育行為和破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，并按程序依法處置。

　　二、強化宣傳教育，提高計生優(yōu)質服務滿意度。

　　結合新形勢下計劃生育工作實際，堅持“大宣傳、大聯(lián)合”的工作思路，深入推進婚育新風進萬家活動。面向基層、面向職工、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率，切實轉變職工婚育觀念。要堅持以人為本，圍繞生育、節(jié)育和生殖健康，積極開展技術咨詢、避孕節(jié)育、生殖保健、疾病防治等優(yōu)質服務活動。切實發(fā)揮計劃生育干部和宣傳網(wǎng)員的作用，通過組織培訓，提高他們的思想政治素質、業(yè)務技能和服務水平，為廣大職工提供更加及時有效的服務。大力實施“計生關懷”行動，開展關愛女孩、關愛走出去創(chuàng)業(yè)職工子女、救助計劃生育困難家庭活動，全面落實獨生子女家庭優(yōu)惠政策，使廣大職工群眾真正感受到計劃生育是一項幸福工程。

　　三、突出管理重點，確保計生工作取得實效。

　　全集團共有職工家屬20多萬人，人口與計劃生育工作面廣量大。要突出重點任務，狠抓工作落實，我們計生工作就會事半功倍，就會取得好的效果。要適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，切實加強對異地創(chuàng)業(yè)和流動人口計劃生育管理。建立異地辦礦和流動人口管理臺帳，進行計生信息網(wǎng)上傳輸，實現(xiàn)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡化，動態(tài)掌握他們的就業(yè)、生育及節(jié)育措施落實情況。要建立流動人口動態(tài)信息報送機制，做到人員流動底數(shù)清、地址清，婚育情況清，節(jié)育措施落實情況清。對成建制外出創(chuàng)業(yè)的，各單位要與外出單位簽訂責任書，落實責任人，并幫助他們制定管理措施，真正做到創(chuàng)業(yè)到哪里，計劃生育管理和服務就到哪里。同時，要高度重視再婚、離婚、病休、放長假等特殊群體職工的計劃生育管理，研究落實有效應對措施，加強監(jiān)控，搞好服務和管理工作，確保特殊人群管理萬無一失。

　　四、發(fā)揮優(yōu)勢，鼓足干勁，激勵女職工為和諧徐礦建設貢獻力量。

　　推動企業(yè)更好更快發(fā)展，是建設以人為本、充滿活力、和諧文明新徐礦的內(nèi)在要求。公司各級女工組織要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照新的發(fā)展要求，把學習新知識、掌握新技能納入到“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建等活動中去，引導和鼓勵女職工參與企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，為推進全集團大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越多做貢獻。要通過典型宣傳、表彰獎勵、技術比武等載體，引導各類女職工專業(yè)技術人才為加快創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)建設貢獻聰明才智。要深入推進“女職工創(chuàng)業(yè)服務行動”，鼓勵女職工大膽投身創(chuàng)業(yè)實踐，為外出創(chuàng)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應有的作用。要圍繞企業(yè)安全和諧發(fā)展的大局，創(chuàng)造性地開展女工安全協(xié)管工作。深化開展多種形式的安全聯(lián)保、二道防線、三違幫教、親情服務、夏送清涼冬送溫暖等活動，充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)“半邊天”作用。

　　五、內(nèi)強素質，外樹形象，努力提升女職工自身素質。

　　整體達小康、建設和諧新徐礦，對女職工思想道德素質和科學文化素質提出了更高的要求。各級女工委要堅持把提高女職工素質作為長期的戰(zhàn)略任務，毫不放松地抓下去。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，幫助廣大女職工增強奮發(fā)有為創(chuàng)事業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。加快實施“女職工素質達標工程”，整合培訓資源，不斷擴大培訓規(guī)模，開展多渠道、多層次的培訓，全面提高女職工的創(chuàng)業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營能力、文明素質和法律意識，做“四有”、“四自”的時代新女性。要通過舉辦中青年女干部培訓班，對女性黨政領導、企業(yè)經(jīng)營管理及專業(yè)技術人才開展有針對性的培訓，形成高素質的女干部隊伍，提升女職工參與管理、參與決策、服務企業(yè)的能力。要認真做好女工推優(yōu)工作，真正把政治過硬、作風過硬，綜合素質強的優(yōu)秀女工推薦到黨組織中去，使女職工真正成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

　　六、創(chuàng)造優(yōu)勢，強化引導，增強女工組織服務企業(yè)、服務職工的能力和水平。

　　要建立健全女工維權工作機制，強化女工組織的職能作用，提高源頭維權的主動性和有效性。各級女工委要以解決女職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點，認真做好維護女職工共同利益、平等利益和特殊利益等各個層面的工作，準確掌握女職工群眾的思想動態(tài)，建立女職工利益協(xié)調(diào)機制，做好本單位女職工權益保護配套制度體系建設。發(fā)揮好女工委、女干部代表女職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用，促進維權工作的制度化、規(guī)范化運行。要加強女工干部的選拔、培養(yǎng)、培訓工作，不斷提高女工干部學習調(diào)研、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、多辦實事的能力，建設一支高素質的女工干部隊伍。要加強女職工工作理論研究，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，提高工作的前瞻性和科學性，使工作理念、工作內(nèi)容和工作方式更加適應科學發(fā)展和建設和諧企業(yè)的要求。要進一步轉變工作作風，深入基層，深入女職工，分類指導，狠抓落實，多為基層和女職工辦實事、解難事，努力提高聯(lián)系、服務、教育、維護女職工權益的工作水平，切實保障女職工共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果。

　　同志們，集團公司大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的宏偉目標在激勵著我們，整體達小康、建設和諧企業(yè)的美好前景在召喚著我們，各級計生部門和女工組織肩負著光榮而艱巨的時代重任。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全公司廣大女職工同心同德，開拓進取，扎實工作，為推進企業(yè)更快更好發(fā)展而努力奮斗，為慶祝建國六十周年再作新的貢獻!

人口計劃生育會議講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，創(chuàng)生同志通報了20xx年度全區(qū)人口和計劃生育目標管理責任制考評結果，廷鋒同志全面總結了我區(qū)去年人口和計劃生育工作，并就新一年的工作做了部署，我完全贊同。希望各單位認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

　　一、充分認清形勢，進一步增強抓好計劃生育工作的責任感和緊迫感

　　黨的報告提出，要堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。省委胡春華書記在全省計劃生育工作電視電話會議上強調(diào)，要毫不動搖地堅持計劃生育基本國策，全面推進我省人口計生工作改革發(fā)展。市委陳茂輝書記在全市計劃生育工作會議上強調(diào)，要堅持計劃生育基本國策不動搖，突出重點推動計劃生育綜合整治，推動我市計劃生育工作再上新臺階。這是我區(qū)做好計生工作必須遵循的重要指導。

　　近年來，我區(qū)堅持依法行政、突出服務理念，努力鞏固和發(fā)展“國優(yōu)、省優(yōu)、一類地區(qū)”的工作成果，扎實開展全區(qū)人口計生工作，取得了較好成績。特別是去年我區(qū)人口計生工作順利通過省的考核，在全省120多個區(qū)縣當中排名第29名，受到省委省政府的通報表揚，17個街道接受市的考核全部達標，非常難得。這些成績的取得，是全區(qū)上下團結拼搏、真抓實干的結果，更是全區(qū)人口計生系統(tǒng)同志們辛勤勞動和努力工作的結果，也是各個街道、社區(qū)居委會和經(jīng)聯(lián)社干部真抓實干的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大計劃生育工作者，尤其是奮戰(zhàn)在一線的街道、社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社計劃生育工作者，向一直關心、支持我區(qū)人口計生工作的各級領導和同志們，表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，也要看到我們面臨的問題和挑戰(zhàn)。在全市排名中，近年來我區(qū)計劃生育工作連續(xù)位居全市首位，但在全省120多個區(qū)縣的排名中，去年比前年排名落后3位。前年我區(qū)是省“人口與計劃生育工作先進單位”，去年省的政策調(diào)整以后，我區(qū)只是表揚單位。這都說明我區(qū)計劃生育工作還面臨很多問題和挑戰(zhàn)。比如說，人口各要素關系更趨復雜，素質、結構、分布正在成為影響發(fā)展的主要因素;部分群眾的生育觀念依然陳舊落后;隨著城鎮(zhèn)化進程加快，人口流動遷移持續(xù)活躍，也給我區(qū)人口計生服務管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　面對計劃生育工作的新形勢、新要求，我們必須堅定不移地堅持計劃生育基本國策不動搖，全力抓好人口計生工作不放松。全區(qū)各級各部門，特別是各級領導干部和廣大計生工作者，務必保持清醒的頭腦，統(tǒng)一思想認識，充分認識新時期計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，增強抓好計劃生育工作的責任感和緊迫感，時刻繃緊計劃生育這根弦，按照市委、市政府去年確定的打好人口計生翻身仗的總體部署，從嚴從緊繼續(xù)推進計劃生育綜合整治，采取強有力的措施，真抓實干，創(chuàng)造性地解決當前人口計生工作存在的突出問題，確保各項任務目標的順利完成。

　　二、加快職能融合，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進人口計生工作

　　去年底，根據(jù)省、市的工作部署，我區(qū)將區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)人口計劃生育局的職責整合，組建區(qū)衛(wèi)生計生局，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平。省委胡春華書記在全省計劃生育工作電視電話會議上強調(diào)：衛(wèi)生、計生機構整合后，計生工作只能加強，決不能削弱，要發(fā)揮機構合并后的優(yōu)勢，統(tǒng)籌衛(wèi)生、計生兩方面的資源，更好地做好計劃生育工作。對此，衛(wèi)計部門要高度重視計生工作，合理設置計生機構，充實工作力量，有效利用好醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)揮衛(wèi)生、計生的互補優(yōu)勢，形成支持計生事業(yè)加快發(fā)展的強大合力。

　　(一)重點做好職能轉變工作，確保新的機構運轉順暢高效。衛(wèi)生、計生部門整合后，工作資源增多了，原來需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門的出生信息共享、住院分娩查驗計生證明以及技術服務上的資源共享，現(xiàn)在變成本部門內(nèi)的事務。衛(wèi)計部門要以這次機構改革為契機，進一步加強計劃生育的業(yè)務建設，積極推進計生技術服務機構與醫(yī)療保健機構在資源和職能方面的整合，把衛(wèi)生對計生工作的支持、保障作用充分發(fā)揮出來，更好地滿足群眾服務需求。

　　(二)扎實有序地推進“單獨兩孩”政策的實施。3月27日，省人大會表決通過了《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》，將原有的“雙獨二孩”條款修改為“單獨二孩”。這一政策關系群眾切身利益，群眾和社會關注度高，尤其對中心城區(qū)來說寓意重大，必須認真落實好政策的有關工作。衛(wèi)計部門要牽頭各相關部門，各負其責，緊密配合，認真做好相關經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，穩(wěn)妥有序地推進相關工作。要開展深入細致的宣傳工作，做好政策解讀和輿論引導，大力宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，主動回應社會關切，為政策實施營造良好輿論氛圍，同時明確實施“單獨兩孩”政策是以堅持計劃生育基本國策為前提的，調(diào)整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作。要銜接好省、市有關審批程序的要求，在嚴格條件的基礎上，盡量簡化手續(xù)、流程，為群眾提供便捷高效的服務。

　　(三)提高人口數(shù)據(jù)質量，推進人口信息化管理。去年全區(qū)進行了全員人口數(shù)據(jù)庫信息清理清查工作，從數(shù)據(jù)清理清查工作中可以看出，全區(qū)長效節(jié)育措施落實率仍偏低，“四術”庫存量仍然很大。說明我區(qū)政策外生育存在較大隱患，計劃生育管理仍不到位。對此，全區(qū)各級計生部門要采取得力措施，集中力量，既要徹底清理清查“四術”庫存，也要抓好“一孩放環(huán)、二孩結扎”工作，同時杜絕造假行為，確保長效節(jié)育措施的真實性，筑牢政策外生育防線。要圍繞省、市的工作部署，繼續(xù)加大全員人口信息和育齡對象各類信息的清查核對，突出抓好統(tǒng)計信息管理人員的培訓，嚴格執(zhí)行新統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計質量管理規(guī)定，提高人口個案信息的準確率和完整率，確保源頭信息和匯總數(shù)據(jù)高質量，鞏固人口數(shù)據(jù)清理清查成果。同時要逐步完善與公安、民政、教育、社保等部門的信息共享平臺，推動人口基礎信息部門共享共用，推進全區(qū)人口計生工作服務管理“一盤棋”。

　　(四)堅持依法行政，提升為民服務的意識和水平。要嚴守“依法行政”的底線，堅持在依法行政的前提下化解矛盾、解決問題。繼續(xù)深化“陽光計生”、“誠信計生”活動，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的要求，進一步強化人口計生工作人員的依法行政意識，提高文明執(zhí)法的能力和水平。要牢固樹立民本思想，把“執(zhí)法就是服務”的理念貫穿到人口計生工作始終，實現(xiàn)由管理為主向服務為主的根本性轉變，加快提升服務管理水平。堅持工作重心下移，關口前置，健全服務管理網(wǎng)絡，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務群眾的作用，在辦理各種人口計生證件中要強化服務意識、轉變工作作風、簡化辦證程序、提高辦事效率，全面提高計劃生育服務質量，使人口計生工作真正惠及于民、造福于民。要完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和應對機制，建立分級負責、屬地管理、信息互通、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡輿情應對機制，按照及早發(fā)現(xiàn)、及時報告、積極應對、妥善處理、確保安全的原則，保證監(jiān)測有效，落實到位，切實做好信訪維穩(wěn)工作，著力解決好群眾反映的突出問題，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。要認真組織社會撫養(yǎng)費“擴面提標”行動，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度。加大社會撫養(yǎng)費的征收，提高征收的標準，是控制超生的一種有效手段。目前我區(qū)的社會撫養(yǎng)費征收標準與省內(nèi)其他地區(qū)相比仍然偏低，欠征人群偏大，未能對超生對象起到教育和震懾作用，這種狀況一定要改變。各街道要根據(jù)自身征收現(xiàn)狀，嚴格按照省計生條例及《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的要求做好社會撫養(yǎng)費的征收工作，提高社會撫養(yǎng)費首期征收額和征收率。要用好計劃生育審判庭，對拒絕繳納的對象依法申請法院強制執(zhí)行，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，發(fā)揮社會撫養(yǎng)費對違法超生行為的懲戒作用，以征收帶動計劃生育措施的落實。

　　三、多管齊下，深入開展計劃生育綜合治理工作

　　計劃生育綜合治理是解決人口與計劃生育問題的關鍵措施。市委、市政府決定在今年開展第二輪計劃生育綜合整治，也是順應汕頭實際，深化綜合治理的重要決策。全區(qū)各級各部門務必以深化綜合治理為抓手，確保穩(wěn)定我區(qū)低生育水平，為全市做好計生工作多做貢獻。

　　(一)提高做好綜合治理工作的思想認識。目前我區(qū)已經(jīng)初步形成齊抓共管計劃生育的氛圍，但個別部門、部分領導干部對人口計生綜合治理工作的認識還不是很到位，工作力度有待進一步加強。從去年省、市的人口與計劃生育目標管理責任制考核的指標設置看，綜合治理已經(jīng)成為考核的一個重點，考核計生兼職成員單位履行人口與計劃生育職責分工的落實情況，不但要聽取匯報，還要到現(xiàn)場調(diào)查。各部門要順應形勢的發(fā)展要求，以高度的政治責任感正確對待計生綜合治理工作，把綜合治理人口問題的工作納入工作規(guī)劃，做到與經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展同決策、同部署、同檢查、同落實，堅持兩種生產(chǎn)一起抓。

　　(二)采取切實措施齊抓共管。綜合治理人口與計生工作重在落實，不能流于形式，這是改變我區(qū)綜合治理薄弱環(huán)節(jié)的關鍵。各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，不講條件，主動參與，積極配合。要明確部門的工作職責，不僅履行好作為計生兼職成員單位的職責，還要及時做好日常的信息通報反饋，配合衛(wèi)計部門建立人口信息協(xié)作共享制度，進一步完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫，逐步建立起以人口基礎信息為導向的人口綜合服務機制。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策時，要有利于計劃生育工作的開展，建立健全人口與計劃生育綜合治理工作機制，并完善綜合治理人口問題的工作機構，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障，增強計劃生育政策的感召力和吸引力。必須在工作思路上克服就計劃生育抓計劃生育的局限，把計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設文明幸福家庭、幸福金平結合起來。

　　(三)加大計劃生育綜合治理的力度。一要加大宣傳教育力度。各有關單位要根據(jù)自身工作實際，廣泛宣傳《人口與計劃生育法》和《廣東省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)，使之進村入戶，家喻戶曉，營造良好的人口計生工作氛圍。二要加大利益導向力度。將人口計生利益導向政策作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，按照有關規(guī)定，在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、困難扶助、集體分紅等普惠政策中突出計生戶的優(yōu)惠政策;做好計劃生育政策與新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、征地補償、社會保障、養(yǎng)老保障等民生政策的有效銜接，體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜和照顧，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障，增強計劃生育政策的感召力和吸引力。特別是對一些弱勢群體如獨女戶、兩女結扎戶、殘疾人，要采取一些切實可行的措施，多渠道幫助解決生產(chǎn)、生活方面的困難。三要加大基本公共服務均等化力度。切實保障外來務工人員合法權益，完善和創(chuàng)新服務管理模式，幫助流動人口解決就業(yè)、就醫(yī)、社保、定居、子女入托入學等方面的實際困難，進一步擴大免費服務覆蓋面，重點加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)等流動人口集中地服務管理工作，暢通訴求表達和溝通渠道等，逐步實現(xiàn)包括流動人口在內(nèi)人人共享的基本公共服務，促進流動人口的生活融合和社會融入。

　　四、加強組織領導，為提升計劃生育整體工作水平提供有效保障

　　一是在領導重視上下功夫。各級黨政領導要加大對人口計生工作的重視，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅定不移地把人口計生工作擺在各項工作的突出位置。要切實負起第一責任人的責任，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，強化“一把手工程”，對重要工作親自安排部署，對重大政策措施親自督促落實，對重點難點問題親自協(xié)調(diào)處理。分管領導要加強對人口理論和政策的研究，積極開展調(diào)查研究，盡快掌握有關情況，做到心中有數(shù)，切實把工作抓在手上、抓出成效。

　　二是在嚴格考核上下功夫。各級各單位要認真對照20xx年度廣東省人口和計劃生育目標管理責任制考核方案，抓好目標任務的分解和落實，實行目標管理責任制，逐級簽訂責任書，形成層級負責、包干到人、責任到人的基層人口計生工作格局。要加大對街道的考核力度，每季度對各街道進行綜合督查，在全區(qū)通報督查結果，并納入年終考核。去年開始，省、市在考核中新增“紅牌處罰”，哪個街道拿到了，街道的黨政領導將就地免職，這是沒有商量余地的。希望全區(qū)各街道要高度重視，把工作做好做扎實。對工作滯后的街道，要責令限期改進，到期仍未改進的，由上級黨政約談下級黨政和部門負責人，直至對相關責任人員采取必要的組織措施，堅決做到不盡責就問責，不變狀態(tài)就變位置，不換思想就換人。要進一步完善督查指導和獎懲機制，實行針對質量指標、日常管理、優(yōu)質服務等工作進行全面考核制度，形成長效機制，并嚴格兌現(xiàn)獎懲，對表現(xiàn)突出的單位和人員，要給予表彰獎勵;對人口計生工作抓不上去的，嚴格落實“一票否決”制度。

　　三是在經(jīng)費保障上下功夫。一方面要確保用于利益導向的經(jīng)費。必須把全面落實計生獎勵制度作為一項重要工作來抓，確保獎勵金及時足額到位。另一方面要確保計生工作必須的經(jīng)費。金平區(qū)是老城區(qū)，人員負擔多，財政包袱重，收支壓力大，但是從人口經(jīng)濟賬來計算和考慮，對計生工作的投入都是以眼前的小投入規(guī)避未來的大投入。所以，要千方百計確保計生工作必須的經(jīng)費，特別是對已列入年度財政預算的經(jīng)費項目，要及時撥付到位，為計生工作的順利開展提供強有力的經(jīng)費保障。

　　四是在隊伍建設上下功夫。干部是政策實施效果的決定性因素，是做好新時期下的人口計生工作的重要保障。我們要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力加強計生干部隊伍建設，加強政治業(yè)務學習，改進工作作風，用群眾路線觀點和立場來檢討和修正計劃生育工作中的不足，著力提升人口計生隊伍的純潔性。要進一步配強配足基層計生隊伍，確�；鶎庸ぷ麝犖榈姆�(wěn)定。要加強計生干部特別是基層計生專干的培訓，增強培訓工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性，提高基層計生工作人員依法行政能力和信息化應用水平，提高做好信訪維穩(wěn)工作的能力。要在政治上和待遇上多關心計生干部，建設一支政治可靠、創(chuàng)新實干、訓練有素、廉潔高效的計生工作隊伍，以優(yōu)良的隊伍素質取信于民。同時，要嚴肅查處違法生育的黨員干部，切實維護計劃生育基本國策的嚴肅性。

　　同志們，人口和計劃生育工作事關全區(qū)發(fā)展大局。各級各部門要始終堅持計劃生育基本國策不動搖，開拓進取，真抓實干，為推動我區(qū)人口計生工作再上新臺階，建設美麗幸福汕頭示范區(qū)作出新的更大貢獻!