全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿（精選3篇）

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿 篇1

　　一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感

　　關(guān)于做好人口和計(jì)生工作的重要意義，我們已講了多年，并且?guī)缀醴陼?huì)就講，但直到現(xiàn)在仍有一些人，其中包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒能到位。究其原因，我看不是講的少，也不是講的不透，而是源于思想境界沒有到位。人口和計(jì)生工作是事關(guān)全局的大事，是惠及子孫的偉業(yè)。如果你總是站在一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問題，總是把眼前得失看得過重，那就很難重視人口和計(jì)生工作。溫強(qiáng)調(diào)人口和計(jì)生工作是“天下第一要事、天下第一難事”，這是從民族的前途、國家的整體利益、群眾的切身利益來考慮的。他特別強(qiáng)調(diào)，我們不可能不犯錯(cuò)誤，但不能犯難以改正的錯(cuò)誤，不能犯歷史性錯(cuò)誤，人口和計(jì)生工作就是其中之一。他還說了個(gè)“乘除法”：中國最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國最小的問題乘以13億就很難解決了。所以說，做好人口和計(jì)生工作是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。清代文人徐文元有這樣兩句詩：“鳥飛天外山如鏡，人到云中海似懷”，就是說，只有站得高才能看得遠(yuǎn)，才能把事情看清楚。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志都能胸懷大局，心里裝著人民群眾的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的生存環(huán)境，我看不用多講什么道理，你自然會(huì)把人口和計(jì)生工作當(dāng)成一件大事來抓。中央政治局召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就把人口和計(jì)生工作同經(jīng)濟(jì)工作放在一起討論，不知大家有沒有注意到當(dāng)天報(bào)紙的報(bào)導(dǎo)，整個(gè)報(bào)導(dǎo)中人口和計(jì)生工作的內(nèi)容占了三分之二左右，僅憑這一點(diǎn)還不足以說明人口和計(jì)生工作在現(xiàn)代化建設(shè)中所占的位置嗎?這個(gè)問題我不再多講，希望同志們認(rèn)真考慮。

　　這些年來，我縣人口和計(jì)生工作經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得了顯著成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行計(jì)劃生育30多年來，全縣累計(jì)少出生人口14萬人，相當(dāng)于現(xiàn)在戶籍人口的一半多，這是很了不起的成就。如果沒有實(shí)行計(jì)劃生育，松陽就不是現(xiàn)在的松陽了。但與此同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前人口和計(jì)生工作存在的一些問題，而且是一些不容忽視的問題。6月8日市政府對(duì)我縣進(jìn)行了暗訪檢查;縣計(jì)生局也于5月16日至6月5日對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了暗訪和調(diào)研。從暗訪和調(diào)研情況看，我縣違法生育嚴(yán)重反彈、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重、基礎(chǔ)工作明顯下滑。今年市六月份月報(bào)表顯示，我縣計(jì)生率88.10%，突破市91%的考核指標(biāo)，如果不抓緊采取有力措施扭轉(zhuǎn)這種狀況，那后果將不堪設(shè)想。

　　針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，7月19日，我和長勇、忠偉、樟明、孟義、煬德、國亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村、竹源鄉(xiāng)和縣計(jì)生局對(duì)我縣人口和計(jì)生工作進(jìn)行了調(diào)研和督查;7月24日下午，莊志清副市長又代表市委、市政府對(duì)我縣進(jìn)行了督查;昨天上午縣委會(huì)聽取了人口和計(jì)生工作匯報(bào)，研究并通過了相關(guān)政策措施，今天又召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議進(jìn)行專題部署。各級(jí)部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，牢固樹立“國策意識(shí)不能淡，高壓態(tài)勢(shì)不能松，工作力度不能減，綜治合力不能散”的觀念，從黨內(nèi)到黨外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門，從政府到社會(huì)等各個(gè)層面，都要大張旗鼓地宣傳中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)，在政策、措施、獎(jiǎng)懲、責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，落實(shí)強(qiáng)有力的措施，以進(jìn)一步濃厚合心合力抓計(jì)生工作的氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面。

　　二、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)我縣人口和計(jì)生工作

　　中央《決定》指出，要“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)”，這句話指明了今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)生工作的方向。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開展“加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)”活動(dòng)月具體工作，完全符合我縣的實(shí)際，當(dāng)前人口和計(jì)生工作要立足打好基礎(chǔ)，突出五個(gè)“嚴(yán)”，抓好五項(xiàng)工作。

　　(一)嚴(yán)格要求，明確任務(wù)

　　一要明確對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。計(jì)劃生育是“一把手”工程，全國實(shí)行各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計(jì)生工作的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這項(xiàng)工作，親自抓這項(xiàng)工作。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計(jì)生工作的，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，平時(shí)過問不多，甚至對(duì)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣處于什么位置也心中無數(shù)，完全把這項(xiàng)工作交給了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有這樣的意識(shí)，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作，也是很難搞的工作。為什么要“一票否決”?一是重要，二是難搞，所以要一票否決。特別是從今年起，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視人口和計(jì)生工作，因?yàn)槭∥�、省政府，縣委、縣政府都出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育一票否決制的意見》，計(jì)生工作被否決了，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)個(gè)人的損失都將是很大的。主要領(lǐng)導(dǎo)重視很重要，工作抓落實(shí)更重要。計(jì)生工作如果停留在領(lǐng)導(dǎo)一般號(hào)召，干部表面應(yīng)付的層面上是永遠(yuǎn)抓不好的，一定要做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，獎(jiǎng)罰分明，才能取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真落實(shí)駐村干部、計(jì)生專干、村兩委主要負(fù)責(zé)人和村服務(wù)員的工作職責(zé)。只有職責(zé)明確，責(zé)任到人，工作才能抓落實(shí)，出成效。

　　二要明確對(duì)部門的要求。人口和計(jì)生工作不是計(jì)生部門一家的事，需要全社會(huì)的齊抓共管。有法定人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的部門，都要不折不扣地履行好自己的職責(zé)。縣政府將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)綜合管理人口和計(jì)劃生育工作的意見》，請(qǐng)各有關(guān)部門對(duì)照各自的職責(zé)，抓好落實(shí)。衛(wèi)生部門與計(jì)生工作的關(guān)系最為密切，要切實(shí)做好憑證孕檢、憑證接生、憑證引產(chǎn)、憑證出具《出生醫(yī)學(xué)證明》和及時(shí)交換出生信息等工作，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院)，對(duì)意外妊娠和違法生育對(duì)象要高度重視，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。公安部門要在流動(dòng)人口管理，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動(dòng)信息等方面做好配合工作，比如對(duì)計(jì)劃外出生對(duì)象申報(bào)戶口工作，沒有計(jì)生部門的準(zhǔn)生證明，沒有交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要暫緩登記。要在計(jì)生行政執(zhí)法工作中予以大力支持，為人口和計(jì)生工作保駕護(hù)航。工商聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)商會(huì)的監(jiān)管工作，對(duì)外出人口實(shí)行“一盤棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對(duì)人口和計(jì)生執(zhí)法工作給予配合;還有工商、民政、交通、建設(shè)、人事等部門，這里就不一一列舉了�？傊�，各部門要通力合作，齊抓共管�？h里今年將加大對(duì)部門考核的力度，并將部門納入“一票否決”的范圍。

　　(二)嚴(yán)格管理，落實(shí)措施

　　一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。今年的時(shí)間已過半，為了確保全面完成今年的人口和計(jì)生工作各項(xiàng)主要指標(biāo)，必須嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制管理。今年縣政府與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任狀的同時(shí)，將計(jì)生工作主要職能部門從原來的11個(gè)增加到18個(gè)，并與18個(gè)相關(guān)職能部門簽定了責(zé)任狀。責(zé)任書年年簽，大家可能感覺不新鮮了。其實(shí)，一份責(zé)任書就好比是一份契約，約定的內(nèi)容必須認(rèn)真履行，不能簽了責(zé)任書就完事，要經(jīng)常對(duì)照一下，看看哪些指標(biāo)完成了，哪些指標(biāo)還沒有完成，時(shí)刻提醒自己，不要到年終考核了再來翻責(zé)任書，那就太遲了。今年我們要把落實(shí)責(zé)任書規(guī)定的工作內(nèi)容作為督查和考核的重點(diǎn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書，把各自的職責(zé)和任務(wù)履行好，完成好。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要督促各行政村和下屬單位認(rèn)真履行好工作職責(zé)。

　　二要強(qiáng)化日常管理。人口和計(jì)生工作要堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，決不能抓抓停停，緊一陣松一陣;要立足于把基礎(chǔ)打扎實(shí)，決不能寄希望于應(yīng)付考核，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，僥幸過關(guān)。我們一定要在加強(qiáng)日常管理上下功夫，有效扼制違法生育。要加大長效避孕措施落實(shí)力度，一胎動(dòng)員放環(huán)，二胎動(dòng)員結(jié)扎。當(dāng)年生育一胎的，要全面落實(shí)放環(huán)措施;當(dāng)年生育計(jì)劃外二胎的，要全面落實(shí)結(jié)扎手術(shù);對(duì)往年的對(duì)象也要采取補(bǔ)救措施。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)提高透環(huán)率，這是控制超生的根本手段。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段，我們不主張大月份的引產(chǎn)。

　　三要強(qiáng)化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)外來人口多，情況復(fù)雜，成為計(jì)劃外生育對(duì)象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來人口日益增加，但目前計(jì)生管理還是空白。針對(duì)這兩種情況，縣里采取措施強(qiáng)化管理。一是為社區(qū)增加計(jì)生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立計(jì)生辦;三是由縣政法委牽頭，從各單位抽調(diào)人員，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開展流動(dòng)人口大宣傳、大服務(wù)、大清查活動(dòng)。要建立起社區(qū)計(jì)劃生育管理新機(jī)制，實(shí)行常住人口和流動(dòng)人口“一盤棋”管理，要做到每個(gè)育齡婦女都在你的視線之內(nèi)，都在你的監(jiān)管和服務(wù)范圍之內(nèi)。只有做到這一步，才能從根本上解決問題。計(jì)生、人事部門和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問題，要求年底市里考核前見成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢(shì)而動(dòng)，形成全縣抓計(jì)劃生育工作的新高潮、新合力、新局面。8月份部門要派一名副職帶車帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計(jì)生工作。

　　四要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。流動(dòng)人口管理是目前全國性的共同難題，中央《決定》明確規(guī)定，流動(dòng)人口要以流入地管理為主，但要實(shí)行流出地和流入地雙向考核。這對(duì)我們來說是有利的，因?yàn)槲覀兛h是流出去的人多，流進(jìn)來的人少。對(duì)流出去的人，我們要重點(diǎn)抓好透環(huán)證明書的回饋和確認(rèn)，因?yàn)檫@里面有個(gè)參查率的考核指標(biāo)在里面。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點(diǎn)對(duì)象制度的落實(shí)。對(duì)流入的人口，我們要重點(diǎn)抓好納入現(xiàn)居住地管理各項(xiàng)規(guī)定和要求的落實(shí)。至少縣內(nèi)流動(dòng)人口要落實(shí)“一盆棋”管理，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)內(nèi)、避免縣內(nèi)計(jì)劃外出生。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化保障

　　計(jì)劃生育現(xiàn)在既然有法可依了，就要嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個(gè)有效抓手。對(duì)違法生育對(duì)象，要依法作出嚴(yán)肅處理。計(jì)生部門探索聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、金融系統(tǒng)、通訊部門要全力予以配合。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，必須按照法定標(biāo)準(zhǔn)去征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須實(shí)行終身追繳，對(duì)那些確無能力繳納的對(duì)象，允許他們分年度繳納，必須達(dá)到最低檔標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些有錢而拒絕繳納的對(duì)象，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院要加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。凡是違法生育對(duì)象，既要落實(shí)長效節(jié)育措施，又要足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊干擾破壞計(jì)劃生育行政執(zhí)法的人和事。

　　(四)嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任

　　考核是推動(dòng)工作的一種手段。為了確保今年全縣人口和計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成，縣計(jì)生部門要根據(jù)考核辦法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作實(shí)際情況反映出來。縣里決定出臺(tái)“計(jì)生排名公示制度”，縣委、政府定期對(duì)人口和計(jì)生工作進(jìn)行督查，并將排名結(jié)果、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門名單在公開場合進(jìn)行公示，對(duì)排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全對(duì)村級(jí)和工作責(zé)任人的考核機(jī)制。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法，年終進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)金和待遇掛鉤，對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作進(jìn)行排名，不達(dá)標(biāo)的，要采取必要的制約措施。同時(shí)，縣里加強(qiáng)對(duì)部門的考核，有下屬單位的部門，要把計(jì)劃生育列為對(duì)下屬單位的考核內(nèi)容之一。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，明確獎(jiǎng)懲

　　人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴(yán)肅的紀(jì)律作為保障。對(duì)違法生育的當(dāng)事人，對(duì)計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人要有嚴(yán)厲的制裁措施。中央《決定》提出，要“嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。”根據(jù)中央的這一規(guī)定，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制的意見》，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見》討論出臺(tái)我縣的《實(shí)施意見》，明確了對(duì)單位和責(zé)任人、違法生育當(dāng)事人的處理意見。縣委、縣政府將“一票否決制”納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，定期通報(bào)“一票否決制”執(zhí)行情況，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門要把人口和計(jì)劃生育工作實(shí)績，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)有“一票否決”情形的，堅(jiān)決予以處理�？h人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)控和調(diào)查，對(duì)“一票否決制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門提出否決建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理;把人口和計(jì)劃生育“一票否決制”作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、晉升晉級(jí)的前置審查關(guān)口;實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

　　三、改進(jìn)作風(fēng)，把人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　　一要振奮精神，樹立信心�，F(xiàn)在，經(jīng)常聽到基層干部抱怨，計(jì)劃生育工作不好抓、抓不好。計(jì)生工作抓得好不好，信心很重要。如果你消極畏難，只會(huì)怨天尤人，工作肯定是抓不好的。應(yīng)當(dāng)看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)計(jì)劃生育工作的要求越來越高了，工作難度確實(shí)越來越大了。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人口流動(dòng)更加頻繁了，給計(jì)生管理帶來了很大壓力。又比如，“七個(gè)不準(zhǔn)”出臺(tái)后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒有掌握。同時(shí)，各地抓計(jì)劃生育工作的水平都在提高，如果我們不注意提高工作水平，還是老套套、老辦法，肯定會(huì)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。但是，大家更要看到，我們面臨的有利條件總比不利因素多，辦法總比困難多。特別是通過全縣上下的共同努力，近年來我縣計(jì)生工作總體水平在逐年提高，一些干部抓計(jì)生工作的思路、方法有了可喜的轉(zhuǎn)變和提高，廣大群眾計(jì)劃生育觀念有了明顯的增強(qiáng)，這些都為我們做好新時(shí)期的計(jì)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，大家一定要克服消極畏難情緒，堅(jiān)定信心，振奮精神，大膽探索，把新形勢(shì)下的計(jì)生工作抓得更好、更有成效。

　　二要深入群眾，細(xì)致工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子，深入群眾，深入一線，摸清本地計(jì)生工作的底子，提高抓計(jì)生工作的能力�？h里建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣人口和計(jì)劃生育局出臺(tái)班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實(shí)聯(lián)系薄弱村制度，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問題，落實(shí)有效措施，確保實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計(jì)生專干要經(jīng)常進(jìn)村入戶，在制訂村規(guī)民約、開展宣傳教育方面加強(qiáng)對(duì)村一級(jí)的指導(dǎo)和管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。人口和計(jì)劃生育局的同志更要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到問題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助分析情況，指導(dǎo)工作，解決難題。掛鉤聯(lián)系部門，要主動(dòng)做好工作。其它相關(guān)的部門也要改善服務(wù)，加強(qiáng)管理。

　　三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。抓好人口和計(jì)生工作，必須堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)生工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核和離任審計(jì)制度。縣四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，不僅要查“三查”、長效節(jié)育等措施落實(shí)情況，更重要的是要查基層基礎(chǔ)工作，查這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎(chǔ)上，有多少個(gè)村形成了村自管理的工作機(jī)制�？h委、縣政府督查室和縣計(jì)生部門要加強(qiáng)督查和暗訪，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿 篇2

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計(jì)劃 生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo) 同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

　　總結(jié) 過去的一年,計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，堅(jiān)持基本國策不動(dòng)搖，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)”和“流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實(shí)際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計(jì)生隊(duì)伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計(jì)局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個(gè)問題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計(jì)誤差嚴(yán)重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項(xiàng)指標(biāo)都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機(jī)制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責(zé)任未落實(shí)，請(qǐng)大家務(wù)必引起重視，衛(wèi)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo) 整改到位。

　　下面,我就做好今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見：

　　一、全面領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前計(jì)劃生育工作形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來

　　黨的xx屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，科學(xué)研判我國人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說明計(jì)劃生育基本國策還必須長期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，關(guān)系國家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問題和計(jì)劃生育基本國策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。

　　一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績 ，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國利民的偉大事業(yè)。

　　二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“”末期，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流，這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會(huì)作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的《決定》，下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。國家針對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)�？梢哉f，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

　　三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，按照中、省要求積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計(jì)劃生育工作水平。

　　二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作

　　20xx年工作指標(biāo)是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下六項(xiàng)工作：

　　一要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好全面實(shí)施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策順利實(shí)施。

　　二要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實(shí)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。對(duì)特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，切實(shí)將計(jì)劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪WW工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。

　　三要扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問題。要切實(shí)加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。要落實(shí)再生育對(duì)象全程監(jiān)測(cè)服務(wù)措施，實(shí)行終止妊娠手續(xù)審批查驗(yàn)和出生人口實(shí)名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù)。

　　四要切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件要求，完成487戶貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。同時(shí),全力做好失獨(dú)家庭關(guān)愛服務(wù),貫徹落實(shí)《安康市失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見》精神，解決好失獨(dú)家庭政策補(bǔ)償、生活補(bǔ)助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨(dú)家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、完善失獨(dú)家庭傾訴交流平臺(tái)，通過綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

　　五要切實(shí)提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實(shí)施，把“兩項(xiàng)工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項(xiàng)重大民生工程來落實(shí)，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織，計(jì)劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù)，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo) ，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，適當(dāng)增加產(chǎn)科、兒科床位。

　　六要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好省市計(jì)劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)。同時(shí)要廣泛動(dòng)員工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織共同做好計(jì)劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，確保工作取得實(shí)效

　　一要落實(shí)黨政責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。

　　二要促進(jìn)齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計(jì)生工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育。

　　三要強(qiáng)化督查考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評(píng)估相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行平時(shí)督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　同志們，計(jì)劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢(shì)，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿 篇3

　　這次會(huì)議，是在全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆四中全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)、全市“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。今天，省衛(wèi)計(jì)委黨組副書記、副主任王福學(xué)同志不辭辛苦來黑河出席會(huì)議，充分體現(xiàn)了省衛(wèi)計(jì)委對(duì)黑河衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)心和重視。首先，我代表市政府對(duì)福學(xué)副主任的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

　　剛才，朝輝局長和前進(jìn)主任分別做了工作報(bào)告，思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家在20xx年工作中抓好落實(shí)。下面，就衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見：

　　一、求真務(wù)實(shí)，奮力前行，衛(wèi)生和人口計(jì)生工作成效顯著

　　過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)以服務(wù)群眾、保障民生為己任，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面實(shí)施惠家工程為重點(diǎn)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。一是醫(yī)改工作有序推進(jìn)。持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合保障水平，全市農(nóng)民參合率達(dá)到99.97%，最高支付限額達(dá)到15萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消報(bào)銷起付線，住院最高報(bào)銷比例達(dá)90%。積極推進(jìn)“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，藥品全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)采購。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。爭取醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目資金2.1億元，極大地改善了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)功能不完善問題。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得突破性進(jìn)展，順利通過了國家暗訪組的暗訪評(píng)估。三是中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。以夯實(shí)中醫(yī)藥三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，深入實(shí)施了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全市85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。四是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有力。重大傳染病得到有效控制，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷提升，在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救災(zāi)防疫等應(yīng)急救援工作中發(fā)揮了積極作用，切實(shí)保障了人民群眾健康和生命安全。五是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。以“三好一滿意”和崗位大練兵大比武活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，積極推廣預(yù)約診療服務(wù)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果互認(rèn)工作。全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，全市所有二級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房開展率均達(dá)80%以上，XX市第一人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房開展率達(dá)100%。六是人口計(jì)生服務(wù)管理能力不斷加強(qiáng)。及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，解決歷史拖欠獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1355萬元，還欠率達(dá)79.88%，計(jì)劃生育家庭得到了更多的實(shí)惠。全面實(shí)施了“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“惠家工程”，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全市低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，完成了“綜合改革示范市”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范市”中期評(píng)估，中國/聯(lián)合國人口基金第七周期生殖健康/人口與發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　這些成績的取得，是各級(jí)黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府，向全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的問題和存在的不足。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力差距呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，矛盾日益突出。二是衛(wèi)生服務(wù)整體水平與人民群眾盼望和需求仍有差距，醫(yī)療人才匱乏，留不住、引不進(jìn)的問題依然存在。三是醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法滿足現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療需求。四是醫(yī)改深層次問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度大，合理的分配補(bǔ)償機(jī)制仍不到位。五是近年來我市出生人口性別比一直在正常值的上限徘徊。這些問題都需要我們認(rèn)真研究解決。

　　二、把握機(jī)遇，破解難題，努力做好今年衛(wèi)生和人口計(jì)生工作

　　20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)改向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們必須深入理解、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。黨的xx屆三中全會(huì)《決定》對(duì)醫(yī)改工作作出了重大部署，目前醫(yī)改已經(jīng)全面進(jìn)入深水區(qū)，將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變，從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。隨著改革不斷深入，所觸及的深層次矛盾也將越來越多，難度也會(huì)越來越大，如果停滯不前，將前功盡棄。這就要求我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，科學(xué)研判宏觀形勢(shì)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新能力，用更強(qiáng)有力的手段和措施推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。一是深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革。以取消“以藥補(bǔ)醫(yī)” 機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制綜合改革，明確公立醫(yī)院的功能定位，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲。要細(xì)化改革補(bǔ)償機(jī)制，做到價(jià)格調(diào)整、政府投入、節(jié)約成本 “三管”齊下，相互銜接，同步推進(jìn)。繼續(xù)在全市實(shí)施“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)啟動(dòng)資金和兜底資金，有關(guān)部門要預(yù)撥周轉(zhuǎn)資金，確保這項(xiàng)利民惠民措施深入實(shí)施。二是著力提高新農(nóng)合保障水平。各地、各有關(guān)單位要按照擴(kuò)大覆蓋范圍、提升保障水平的要求，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，保證參合率保持在99%以上。同時(shí)，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，積極開展支付方式改革試點(diǎn)，緩解農(nóng)民看病難、看病貴問題。三是探索建立基層運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。繼續(xù)完善雙向轉(zhuǎn)診制度，建立“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。四是強(qiáng)化基本藥物制度。繼續(xù)擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，提高二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用量。五是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)資本可按照經(jīng)營目的自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制，適度降低公立醫(yī)院比重，形成多元化辦醫(yī)格局。

　　(二)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系人民群眾健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，是十分重大的民生問題。我們要把保障和維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在突出位置，加快提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，努力解決好百姓最關(guān)心的看病就醫(yī)問題，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是夯實(shí)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。市政府工作報(bào)告已將XX市第一人民醫(yī)院易地新建項(xiàng)目和市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新工作納入到十六件民生實(shí)事當(dāng)中。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)承載能力。要綜合分析轉(zhuǎn)診率高的病種，有針對(duì)性地加強(qiáng)�？平ㄔO(shè)，鞏固和發(fā)展與省內(nèi)外大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長期對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，提高全市醫(yī)療服務(wù)水平。二是推廣中醫(yī)藥特色服務(wù)。中醫(yī)藥在保障人民群眾健康方面發(fā)揮著重要作用，是衛(wèi)生服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，無論是從醫(yī)學(xué)的角度，還是從文化傳承的角度，都必須注重中醫(yī)藥的發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，層層分解任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任，爭取為明年全面完成省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。廣泛開展中醫(yī)適宜技術(shù)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)服務(wù)。加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，確保順利通過二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)俄中醫(yī)藥服務(wù)交流，在針灸、按摩、中藥保健等方面探索新的醫(yī)療服務(wù)模式，增強(qiáng)對(duì)俄羅斯患者的吸引力，樹立中俄邊境口岸城市中醫(yī)特色品牌。三是加大醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。要以人才的“培養(yǎng)、引進(jìn)和使用”這三個(gè)重要環(huán)節(jié)為抓手，努力建設(shè)一支整體素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供人才、智力保障。要立足醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)和我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際來配置布局衛(wèi)生人才資源，把衛(wèi)生資源向公共衛(wèi)生傾斜、向農(nóng)村和社區(qū)傾斜。通過市幫縣、縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的措施，解決好縣(市、區(qū))，特別是農(nóng)村和社區(qū)人才緊缺的問題。扎實(shí)推進(jìn)“黑河名醫(yī)”培養(yǎng)工程，支持和鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員參加科研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)全市衛(wèi)生隊(duì)伍健康、快速發(fā)展。四是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。建立健全轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭完成 21個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)15分鐘服務(wù)圈，方便居民就醫(yī)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診療科目、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施配備要與其功能定位相適應(yīng)，各機(jī)構(gòu)按照編制核定標(biāo)準(zhǔn)，配齊相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理率達(dá)100%，每個(gè)縣(市、區(qū))至少有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立健康小屋。

　　(三)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，利用好項(xiàng)目資金，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)考核措施，確保工作質(zhì)量和實(shí)施效果。一是抓好重大疾病防控工作。繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重點(diǎn)傳染病的控制和管理。完善控制預(yù)案，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)疫情。做好國家免疫規(guī)劃工作，落實(shí)消除麻疹的各項(xiàng)措施。推進(jìn)地方病和慢病防治工作。擴(kuò)大新生兒疾病篩查覆蓋面。推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示XX縣(市)創(chuàng)建工作。二是完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，突出抓好“打非”工作，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，徹查損害群眾利益、影響我市形象的大、要案件。做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的精細(xì)化管理，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體形象和素質(zhì)。三是做好愛國衛(wèi)生工作。加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐，針對(duì)國家暗訪組提出的問題和建議，進(jìn)一步分解細(xì)化創(chuàng)城任務(wù)，明確各部門職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作的力度、深度和廣度，不斷提升群眾的參與熱情和知曉率，做好相關(guān)材料的收集、整理工作，對(duì)存在的問題做到破解一個(gè)鞏固一個(gè)，不留尾巴、不找后賬，力爭今年順利通過國家評(píng)審。

　　(四)扎實(shí)推進(jìn)“惠家工程”。一是抓好人口計(jì)生政策措施落實(shí)。健全獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助政策兌現(xiàn)的長效機(jī)制，廣泛開展“不孕不育家庭生育關(guān)懷行動(dòng)”，注重利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，以保障計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。重點(diǎn)解決好全市拖欠的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)，省政府要求各市(地)在20xx年前全部償還歷史拖欠獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，目前我市已有三個(gè)市(縣)全部償還了歷史拖欠，尚未完成的縣(市、區(qū))要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大資金籌措力度，爭取早日完成償還任務(wù)。二是開展好“生育關(guān)懷行動(dòng)”。對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭進(jìn)行扶助，解決特殊計(jì)劃生育家庭實(shí)際困難，以“生育關(guān)懷行動(dòng)”為載體，免費(fèi)組織實(shí)施唇腭裂手術(shù)和計(jì)生系列保險(xiǎn)服務(wù)。完善婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，切實(shí)提高我市婦女兒童健康服務(wù)保障水平。

　　(五)強(qiáng)化人口計(jì)生行政執(zhí)法能力。要嚴(yán)格、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范立案、調(diào)查取證、審查、告知、做出征收決定和送達(dá)等程序，做到主體合法、程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、裁量適當(dāng)、文書完備;嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，嚴(yán)禁隨意提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)，更不能搭車亂收費(fèi)。要加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)資金管理的監(jiān)督力度，健全社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)章制度 ，征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁打白條，收費(fèi)不給票據(jù)，收費(fèi)多、票據(jù)數(shù)量少等問題的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)全部及時(shí)上繳財(cái)政，納入地方政府預(yù)算管理。不得下達(dá)征收指標(biāo)和任務(wù)，不得將征收數(shù)額與單位或個(gè)人利益掛鉤。

　　(六)加快“兩個(gè)示范市”建設(shè)和“一個(gè)項(xiàng)目”推進(jìn)。我市承擔(dān)著“國家綜合改革示范市”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市”建設(shè)工作，以及聯(lián)合國人口基金第七周期項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)調(diào)整而影響工作的開展。中央已明確提出，計(jì)劃生育基本國策不變、計(jì)劃生育一把手負(fù)總責(zé)不變、一票否決制度不變。這三個(gè)不變，從政策、制度上保障了計(jì)劃生育工作職能進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，省里正在進(jìn)行“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)政策受到社會(huì)廣泛關(guān)注。我市作為國家綜合改革示范市，一定要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，做好政策的宣傳解釋工作，讓群眾知曉、了解政策內(nèi)容，不搶生、不超生，把好事辦好。要加強(qiáng)獨(dú)生子女證的管理和過去審批檔案的整理歸檔工作，為政策實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，抓住衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)重組的契機(jī)，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠，采取有效措施綜合治理出生人口性別比，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(七)穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。這次機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)作出的重大決策部署，不是簡單的機(jī)構(gòu)合并，而是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)部門的職能融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資源的使用效益和工作效率。各級(jí)政府和衛(wèi)生、人口計(jì)生部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，一是整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)。按照省政府有關(guān)部署要求，各市(地)要在今年上半年、各市(縣、區(qū))要在下半年全部完成衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，將衛(wèi)生局和計(jì)生委的職責(zé)整合，組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門，作為同級(jí)政府組成部門。同時(shí)，要深化所屬事業(yè)單位改革，推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門在政策法規(guī)、監(jiān)督執(zhí)法、資源配置、服務(wù)體系、宣傳教育等方面的業(yè)務(wù)融合。二是加快職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，加大向基層簡政放權(quán)力度，凡直接面向基層或由基層實(shí)施更方便有效的審批項(xiàng)目，原則上要下放由基層實(shí)施，切實(shí)減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)。三是保持工作連續(xù)性。衛(wèi)生和人口計(jì)生部門要認(rèn)真研究下一步的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到在機(jī)構(gòu)改革過程中思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，在機(jī)構(gòu)改革的過程中必須確保農(nóng)村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)揮好人口計(jì)生信息平臺(tái)在新農(nóng)合、社會(huì)普查等方面的作用，不能因改革而受到影響。

　　三、強(qiáng)基固本，匯聚合力，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展

　　衛(wèi)生和人口計(jì)生工作事關(guān)民生大計(jì)，是各級(jí)政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵還需要各地、各有關(guān)單位創(chuàng)新工作措施，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府作為衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要研究建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和增長機(jī)制，抓住近年來我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的良好勢(shì)頭，將資金向基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基層醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)綜合改革等重點(diǎn)工作傾斜，確保醫(yī)改任務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位。同時(shí)，要拓寬籌資渠道，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

　　(二)增強(qiáng)工作合力。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生和人口計(jì)生部門要切實(shí)履行宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管、督促指導(dǎo)和公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮主力軍、火車頭作用。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門要繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)支持力度，在項(xiàng)目擺放、資金使用等方面給予更多的傾斜，人社、編制部門要在人才引進(jìn)、培養(yǎng)等方面給予政策上的支持，共同促進(jìn)全市衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

　　(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要從群眾利益出發(fā)，多下基層解決實(shí)際問題，把群眾是否受益、對(duì)我們的服務(wù)是否滿意作為衡量工作成效的唯一“標(biāo)尺”，使衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，建立以病人為中心的服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，不斷提高群眾的滿意度。我市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”已經(jīng)正式下發(fā)實(shí)施，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范服務(wù)行為。同時(shí)，衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，堅(jiān)決查處敗壞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的害群之馬，做到標(biāo)本兼治，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象。

　　(四)注重輿論引導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，倡導(dǎo)男女平等的婚育觀，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要強(qiáng)化正面報(bào)道，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的宣傳衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革成就及工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物、典型事跡，使社會(huì)各界更多地理解、支持衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，營造醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、人民群眾得實(shí)惠的良好社會(huì)環(huán)境。

　　同志們，20xx年衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，為推動(dòng)黑河經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。