全市民政工作會議講話稿（精選3篇）

全市民政工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，帶來民生保障新變化。去年我市主動適應(yīng)變化，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，經(jīng)濟、社會基本面保持穩(wěn)定，民政系統(tǒng)也付出了辛勤的努力。如何適應(yīng)新變化，構(gòu)建民政新常態(tài)，是我們今后面臨的共同任務(wù)。剛才，寧波同志總結(jié)、安排了工作，我都贊同。大安區(qū)政府、自流井區(qū)民政局分別就基層能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)言介紹了經(jīng)驗，請大家認真學習借鑒。20xx年，在各級黨委政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過各部門的共同努力，通過抓規(guī)范、抓改革、抓基礎(chǔ)，民政事業(yè)取得了新的成效，我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面，講三點意見，供大家研究落實。

　　一、解放思想，探索構(gòu)建民政工作新常態(tài)

　　以來，黨中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，如何認識民政在“四個全面”中的地位作用、機遇挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢，對于準確把握民政工作新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)具有十分重要的意義。

　　(一)全面建成小康社會 對民政轉(zhuǎn)戰(zhàn)略求保障提出了新任務(wù)

　　黨的提出了到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，市委十一屆七次全會作出了著力次級突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會的決定，要努力與全國、全省同步全面建成小康社會。全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，讓群眾生活更加幸福。民政作為民生中公共基礎(chǔ)性保障的托底部門，困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會的水平，民政部門擔負著�；�本、補短板的重任。

　　(二)全面深化改革 對民政轉(zhuǎn)機制求突破提出了新課題

　　去年，市委十一屆九次全會作出了《自貢市關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》，214項任務(wù)中明確給民政部門的有24項，其中牽頭6項，配合18項，涉及養(yǎng)老、社會組織、社會救助、行政區(qū)劃、基層民主等內(nèi)容。要解決底子薄等老問題和快速老齡化、治理能力相對滯后等新情況，各級民政部門必須認真貫徹市委關(guān)于深化改革的總體部署，抓緊研究措施，用踏石留痕的精神逐項推進，力求取得突破。

　　(三)全面依法治國對民政轉(zhuǎn)方式求公正提出了新要求

　　近年來，經(jīng)過不懈努力，民政創(chuàng)制工作取得重要進展，市委市政府及市民政局在社會救助、基層政權(quán)、社會組織等方面都制定了一些規(guī)范性文件，總體實現(xiàn)了有法可依、有章可循，有力推動了民政事業(yè)健康發(fā)展。但是，同全面推進依法治市追求公平正義的目標相比、同廣大群眾期待相比，民政法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：有些民政重點領(lǐng)域和重大制度，政策上有缺項;有些政策沒有根據(jù)形勢變化及時修改，政策之間銜接配套不夠緊密，存在碎片化現(xiàn)象;一些地方存在象征性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法問題;一些領(lǐng)導干部依法辦事觀念不強、能力不足等，這些都亟待在民政法治實踐中逐步加以解決。

　　(四)全面從嚴治黨 對民政轉(zhuǎn)作風求實效提供了新動力

　　黨的以來，以同志為的新一屆黨中央對全面加強和改進黨的建設(shè)作出了一系列重大部署。全市民政系統(tǒng)的黨組織是各項工作的領(lǐng)導核心，必須按照“三嚴三實”要求加強黨組織和干部隊伍建設(shè)，把執(zhí)政為民的目標和服務(wù)對象的需要結(jié)合好，以良好作風推動民政事業(yè)發(fā)展。特別要針對30萬常年服務(wù)對象，管理使用好9億元民政事業(yè)經(jīng)費。民政服務(wù)對象大多數(shù)屬于困難群眾，一旦發(fā)生服務(wù)差錯事故或者專項資金被擠占、挪用甚至被貪污等情況，社會影響極其惡劣。這就要求各級各部門黨組織要加強履職能力建設(shè)，實施精細化治理、規(guī)范化服務(wù)，管好“自己人”、管好“救命錢”。

　　二、勇于擔當，在新常態(tài)中主動作為

　　20xx年，是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面依法治國開局之年、“”規(guī)劃收官之年，全市各級各部門要主動適應(yīng)新常態(tài)，依法履職盡責，增強民政工作協(xié)同性、系統(tǒng)性和社會性，力爭圓滿完成“”規(guī)劃的各項任務(wù)，為全市“十三五”順利開局奠定良好的基礎(chǔ)。

　　(一)圍繞服務(wù)大局，增強民政工作協(xié)同性

　　首先，明確定位，要把民政工作放在黨委政府工作大局中來思考和謀劃。民政工作不僅僅是民政部門的工作，而是在黨委政府領(lǐng)導下，由民政牽頭，相關(guān)部門配合，社會各界參與的一項社會工作。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來研究和思考，找準著力點、切入點，增強協(xié)同性，形成工作合力，不搞“單打獨斗”。例如：根據(jù)當前經(jīng)濟形勢，為助推我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，市民政局下發(fā)《關(guān)于切實發(fā)揮民政職能作用助推全市經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，制定了20條具體措施，這就需要各方面的協(xié)同。

　　其次，明確重點，要抓好市委工作要點和政府工作報告涉及民政的工作落實。今年，市委工作要點和政府工作報告涉及了民政工作中的養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社區(qū)建設(shè)、社會組織等熱點工作，市級各部門和各區(qū)縣都要認真研究，特別是市民政局要仔細梳理，按照季度細化分解任務(wù)，提出落實的工作意見，確保全面完成任務(wù)。

　　再次，明確目標，要實施好民政民生工程和民生實事。省上下達給我市的民生工程和民生實事任務(wù)涉及民政的是：符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例不低于55%，城鄉(xiāng)低保累計月人均補助分別達到230元、110元，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心4個;新增養(yǎng)老床位2200張、維修改造公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位850張、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心105個，為79470名困難家庭的失能老人和 80 周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。這些任務(wù)我們必須盡早分解下達到點位、落實到具體的對象，及時籌集資金、調(diào)撥資金、發(fā)放到人。涉及項目建設(shè)的，要按照建設(shè)要求盡快辦理各種手續(xù)，力爭早日動工，形成實物工作量。

　　(二)圍繞規(guī)劃編制，增強民政工作系統(tǒng)性

　　做好“”規(guī)劃收官工作。市、區(qū)縣都要認真對照“”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃梳理，瞄準差距較大的任務(wù)，加大工作力度，力爭圓滿收官，為“十三五”奠定良好基礎(chǔ)。同時，要及時總結(jié)“”期間好的做法和經(jīng)驗，及時固化為制度。

　　精心編制好“十三五”規(guī)劃。以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，圍繞保障和改善基本民生、加強民政領(lǐng)域社會治理能力和公共服務(wù)能力、夯實民政基礎(chǔ)設(shè)施等方面研究、分析，探索構(gòu)建民政新常態(tài)。加強對上的對接和爭取，力爭把民政重點工作、重大項目列入省上和市上的“十三五”規(guī)劃。同時，也要認真思考，作好編制民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、老齡工作等“十三五”專項規(guī)劃的各項準備工作。

　　(三)圍繞精準式服務(wù)，增強民政工作社會性

　　開展標準化建設(shè)。依法推進民政事業(yè)，營造公平公正環(huán)境，實施均等化服務(wù)，一定要有規(guī)范、有標準。近年來，民政部、省民政廳高度重視標準化建設(shè)，相繼就婚姻登記、救助管理、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等制定了相應(yīng)的標準，我們要通過開展標準化建設(shè)實現(xiàn)硬件上檔次、服務(wù)上水平。

　　提升精準服務(wù)水平。借助信息化手段，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，做到服務(wù)對象核定更加準確、服務(wù)內(nèi)容和評價標準更加科學具體。在核定低保和五保對象、受災(zāi)困難群眾、優(yōu)撫對象時，要在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過建立居民家庭信息核對平臺豐富核對手段，通過推廣和規(guī)范聽證、評議、協(xié)商、部門聯(lián)動等方法完善核對機制。積極探索，梳理并細化社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容目錄和評價標準，逐步實行菜單式管理、星級評價，待條件成熟后再推廣到其他方面的工作上。

　　提高社會參與度。做好民政工作既要靠行政機制和政府力量，更要靠市場機制和社會力量，不斷滿足群眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則，把市場運行機制和社會參與機制作為推進民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑，充分利用社會力量和市場機制，更多的通過市場融資、購買服務(wù)、市場經(jīng)營管理等方法，在社會救助、社區(qū)和社會組織建設(shè)、民政專項社會事務(wù)管理、養(yǎng)老服務(wù)、慈善事業(yè)等方面集聚優(yōu)質(zhì)要素，提升民政管理服務(wù)效能。要加快發(fā)展社會志愿服務(wù)事業(yè)，完善社區(qū)“三委兩站一會”治理模式，增強社會自治能力。要探索引入商業(yè)保險機制，推動老年人意外傷害保險、養(yǎng)老護理險、受災(zāi)房財險等民政民生系列險，增強民生保障渠道。

　　三、苦練內(nèi)功，在新常態(tài)中增強服務(wù)能力

　　(一)加強對民政工作的組織領(lǐng)導。各區(qū)縣要把民政工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。進一步強化民生保障，尤其要把關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展和民生保障的重大政策、重點項目、重要指標納入重點發(fā)展規(guī)劃，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。

　　(二)加強民政隊伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導班子建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，培養(yǎng)風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。壓實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，把黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到“兩手抓兩手都要硬”。要關(guān)心民政干部，按照“德才兼?zhèn)�，以德為�?rdquo;的標準培養(yǎng)干部、選用干部，根據(jù)市委要求，著力選拔有狀態(tài)、有思想、有本事、有實績的干部，形成干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。加強機關(guān)文化建設(shè)，建設(shè)書香機關(guān)。洪金書記高度重視機關(guān)干部學習，強調(diào)要通過學習增強工作本領(lǐng)。我們要從加強學習開始，多讀書、讀好書，堅強自己的內(nèi)心，做一個有品位的人，以豁達的胸懷，滿懷對群眾的感情思考民政工作、開展民政工作。

　　(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。當前，民政工作面臨著服務(wù)硬件滯后、人少事多的困難，特別在基層就表現(xiàn)得更加明顯。市和區(qū)縣都要重視基礎(chǔ)建設(shè)，盡量改善民政工作服務(wù)條件。特別是對于服務(wù)信息平臺建設(shè)等一般事務(wù)性工作要逐步探索通過購買服務(wù)等方式向社會組織轉(zhuǎn)移。總之，既要讓馬兒快快跑，還要讓馬兒多吃草，這樣才有可能提高服務(wù)能力和水平。

　　(四)加強民政社會環(huán)境建設(shè)。民政部門要主動匯報、溝通，爭取黨委政府對民政工作的重視。各級政府要按照�；�本、補短板的要求，增加投入，幫助解決困難和問題。要優(yōu)化社會輿論環(huán)境，主動宣傳，積極應(yīng)對災(zāi)害等突發(fā)事件輿情，爭取社會對民政工作的理解和支持，吸引民間和社會力量參與民政公共服務(wù)，提升民政事業(yè)的社會影響力和美譽度。

　　同志們，民政工作新常態(tài)對我們提出了新要求，做好20xx年民政工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，探索構(gòu)建新常態(tài)，不斷增強服務(wù)能力，為建設(shè)“五個自貢” 、構(gòu)建區(qū)域中心城市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家。

全市民政工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　今天的全市民政工作會議，是我們在“十三五”開局之際召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，安排部署今年和今后一個時期民政工作。剛才，大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言，從一個方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開展情況，開來同志全面總結(jié)安排了工作，重點突出，措施具體，我完全同意;張力副廳長代表省民政廳親臨會議，給我市民政工作提出了希望和要求，充分體現(xiàn)了省民政廳對自貢民政工作的重視與關(guān)懷，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，進一步增強做好民政工作的責任感

　　近幾年來，全市民政工作開展情況總的來說不如人意，用概括的語言來講，我們民政工作做了一些努力，但作用發(fā)揮不夠，爭取支持有所成效，但力度還不夠，干部工作努力，但合力不夠。今天，為什么一個年度的例行會議，這么大陳仗來出席，就是全市民政工作，在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市，全市現(xiàn)有低保人口16.8萬人，農(nóng)村貧困人口7.6萬人，這么大的群體需要我們實施社會救助，搞好社會福利。如果民政工作做好了，對老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級支持作用很大。這幾年的民政工作，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)斗力很強的一支隊伍，這幾年戰(zhàn)斗力下降了，與民政干部隊伍年齡老化無關(guān)，應(yīng)該說隨著年齡增長，做民政工作就經(jīng)驗更加豐富，但由于班子隊伍的建設(shè)抓得不緊，工作成效就顯得不突出。今天請政府主要領(lǐng)導參會，就跟大家打個招呼，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會期間，政府對經(jīng)濟會不會硬著陸的問題，會不會增加失業(yè)人員的問題，有明確的表態(tài)，這要求我們做好社會保障兜底工作，把短板補齊，為我市穩(wěn)增長促發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。

　　二、創(chuàng)新方法，務(wù)實抓好民政工作

　　(一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢

　　一是要把握全面建成小康社會對民政工作提出的新要求。我市是老工業(yè)城市，在民生改善領(lǐng)域還存在明顯的短板，特別是部分群眾的生活還很困難，今年在五項重點任務(wù)中很重要的一項就是補短板，我們貧困人口總量大，城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動能力等原因陷入生活貧困，短板不補上，全面小康就難以真正實現(xiàn)。對民政工作來說，如何讓符合條件的困難群眾享受到應(yīng)有的社會保障，如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線，是必須面對和解決好的現(xiàn)實問題。

　　二是要把握全面推進依法治理對民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實來看，有不少的社會矛盾和糾紛發(fā)端于基層。社區(qū)工作做得好，能夠與居民實現(xiàn)良性互動，化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好，一些社會問題和基層群眾關(guān)心期盼的公益事業(yè)也會得到比較大的發(fā)展，總的來說，民政部門要就如何進一步完善基層治理機制，更好地推進基層治理創(chuàng)新，更有效地發(fā)揮好基層治理在促進社會治理中的重要作用，積極的進行探索。

　　三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作的職能總體在不斷強化，工作的覆蓋面越來越寬。民政工作的服務(wù)對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變;民政工作的機制也由政府主導逐步向政府主導與社會參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。

　　民政工作必須適應(yīng)新要求和新變化，主動置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃定位、找準努力方向和著力重點，更加有效地做好工作。

　　(二)要以創(chuàng)新的理念推進工作提升實效

　　一是要圍繞“精準”要求，切實加強以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助工作政策性強、社會關(guān)注度高，民政部門要體現(xiàn)和落實好“精準”要求，真正讓符合條件的弱勢困難群體享受到應(yīng)有的救助，把民生底線托住、托好。在救助過程中，要嚴格審核、嚴格把關(guān)，主動接受群眾和社會監(jiān)督，堅決防止“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象的發(fā)生。今年社會救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接，要以開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作為抓手，以加強精細化管理為要求，加快推進精準扶貧線與社會救助線“兩線合一”。

　　二是要善于發(fā)揮好政府和市場兩個作用，大力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。去年市里對全市養(yǎng)老服務(wù)作了規(guī)劃，點位基本明確，要發(fā)揮政府和市場兩個作用去推進規(guī)劃實施。在這個過程中，關(guān)鍵是切實履行好政府職能，進一步發(fā)揮好政府在托底“五保”、提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)等方面的作用。同時，要善于發(fā)揮市場機制的作用，通過政策扶持積極引導和鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，努力建設(shè)一批具有典型示范作用、面向社會的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。民政部門要在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃實施、政策制訂、市場管理等方面加強研究、積極探索、主動作為，推動全市社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

　　三是要探索新模式，不斷深化社會治理創(chuàng)新工作。去年，市上印發(fā)了《關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)準入(試行)的通知》《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會治理制度(試行)的通知》，民政部門要就貫徹落實的情況，做進一步調(diào)查研究，努力推進公共服務(wù)規(guī)范化、透明化，努力構(gòu)建以村和社區(qū)自治管理為基礎(chǔ)的社會治理新模式。要積極培育發(fā)展各級各類社會組織，加大政府向社會組織購買服務(wù)力度，進一步發(fā)揮社會組織在社會治理創(chuàng)新中的助推作用。

　　(三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法

　　一是要帶著情感去做民政工作。“為民”是民政工作的靈魂和精髓，是做好民政工作的前提和基礎(chǔ)。民政工作服務(wù)的對象中，有不少是社會的弱勢困難群體，他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱，特別需要關(guān)懷。各級各部門，特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強烈的責任、又要懷著對群眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現(xiàn)到每一項決策、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中，更加注重社會責任的擔當，更加關(guān)心貧困群眾的生活，更加關(guān)注弱勢群體的訴求，不斷滿足人民群眾對民政工作的新期待，在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。

　　二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作，事事都直指民生關(guān)切。工作做得實不實，是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼，是否能夠解決群眾最關(guān)心、最期待的問題，這是檢驗工作成效的重要標準。各級各部門必須要深入一線，認真開展調(diào)查研究，聚焦群眾關(guān)注的熱點難點問題，分析原因，找準對策，真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。

　　三是要嚴守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項目多、資金量大，在權(quán)力運行、資金管理使用、項目建設(shè)等領(lǐng)域，仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識，建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、主動監(jiān)督與被動監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制;要借助審計、財政、紀檢監(jiān)察等專業(yè)力量，加強對民政專項資金管理使用情況、民政重大項目建設(shè)的監(jiān)管，形成科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許以權(quán)謀私，決不允許截留挪用。要始終堅持陽光操作的工作理念，大力推進政務(wù)公開，建立公正、公平、公開的管理機制，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，最大限度地杜絕腐敗問題發(fā)生。

　　三、加強領(lǐng)導，確保民政各項工作全面落實

　　一是要加強組織領(lǐng)導。各級各部門要把民政工作列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題，特別是要結(jié)合新時期民政工作的特點和要求，有針對性地研究解決重大問題和實際困難，確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益，確保民政各項工作穩(wěn)步推進，取得實效。要建立健全領(lǐng)導有力、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機制，落實工作責任，主要領(lǐng)導要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導要全力抓、用心抓，確保各項工作落到實處。要加大財政對民政工作的投入，統(tǒng)籌解決好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)服務(wù)力量短缺等問題，為民政工作開展創(chuàng)造必要的條件。

　　二是要加強協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，主動作為、敢于作為，加強與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門和社會各界更多的支持和配合。各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，通力合作，發(fā)揮部門間聯(lián)動效應(yīng)，共同推進民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對關(guān)系民生保障的重大政策、重點項目，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把關(guān)系人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。要廣泛調(diào)動社會各方面的力量，形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。

　　三是要加強隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要重視加強民政隊伍建設(shè)，關(guān)心基層民政干部，充分激發(fā)和調(diào)動他們的工作能動性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的民政干部隊伍。各級民政部門領(lǐng)導班子要加強學習，掌握科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)，筑牢政治紀律、政治規(guī)矩意識和法紀觀念，不斷提高領(lǐng)導能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領(lǐng)導干部要不斷更新知識、更新觀念，切實提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問題和做好群眾工作的能力。

　　總之，希望通過這次會議，全市的民政工作能夠上一個新的臺階!

全市民政工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、20xx年全國全省民政工作會議和市委五屆五次全會精神，總結(jié)去年的工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)全市民政事業(yè)發(fā)展的新局面。

　　會上，5個單位作了各具特色的典型發(fā)言，希望大家認真學習借鑒;表彰了“民政愛民直通車”活動、民政服務(wù)品牌創(chuàng)建等項工作先進單位，啟動了今年的“民政愛民直通車”活動，對促進民政事業(yè)改革創(chuàng)新和提高水平具有重要的意義。

　　根據(jù)會議安排，下面，我著重講三點意見。

　　一、圍繞大局，開拓進取，20xx年全市民政工作取得顯著成績

　　20xx年，全市民政工作按照民政部、省民政廳的部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊扣充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用這個主題，以“三個最大化”為總目標，以“四個一流”為總要求，開拓奮進，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，圓滿完成了各項任務(wù)，進一步彰顯了服務(wù)職能，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出了應(yīng)有貢獻。

　　(一)全力履責，在保障和改善民生中充分發(fā)揮了“保底作用”。一是“救”“防”結(jié)合拓展了應(yīng)災(zāi)新路子。面對干旱、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害，各級民政部門及時、準確核災(zāi)報災(zāi)和救助災(zāi)民，全年共投入資金3678萬元，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民5621人，救濟受災(zāi)群眾19.1萬人。實施福彩安居工程，完成了710戶危房改造任務(wù)。同時，積極開展自然災(zāi)害民生保險制度試點，夷陵區(qū)在全國率先建立起自然災(zāi)害風險分擔機制，被國家多家媒體廣為推介;大力推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，全國、全省和市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增5個、12個和15個。二是規(guī)范發(fā)展助推社會救助躍上了新臺階。深入開展社會救助示范縣市區(qū)創(chuàng)建活動，社會救助能力明顯增強。進一步完善了社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，13個縣市區(qū)普遍提高了城鄉(xiāng)低保標準。深入開展城鄉(xiāng)低保年度核查工作，規(guī)范了城鄉(xiāng)低保公開公示流程，完善了內(nèi)容和方式。13個縣市區(qū)成立了居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)，居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作全面展開。推進了重特大疾病醫(yī)療救助試點工作，探索建立了重特大疾病醫(yī)療救助制度和長效機制，并將醫(yī)療救助住院救助比例提高到了55%。累計籌集資金160多萬元開展了“文明生活萬戶行”活動，救助困難群眾2.1萬戶。三是擴展服務(wù)促使特殊人群保障水平得到新提升。城市“三無”對象和農(nóng)村“五保”對象自愿條件下集中供養(yǎng)率達到100%，集中和分散供養(yǎng)標準基本實現(xiàn)了自然增長。112所農(nóng)村福利院進行了事業(yè)單位法人登記，理順了關(guān)系，強化了管理。全面落實孤兒養(yǎng)育政策，與市文明辦聯(lián)合開展的“孤兒成長快樂行”關(guān)愛活動讓孤兒得到了社會更多的關(guān)愛。80歲以上高齡老人補貼制度在13個縣市區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，8.5萬多名高齡老人享受了補貼，共發(fā)放補貼經(jīng)費4500萬元。慈善事業(yè)加快發(fā)展，全年累計募集慈善款物總值5086萬元，并對4萬多名困難群眾實施了助醫(yī)、助學、助困等方面的救助。

　　(二)奮力作為，在加強和創(chuàng)新社會管理中充分發(fā)揮了“基礎(chǔ)作用”。一是基層社會管理創(chuàng)新加速推進。“一本三化”社會服務(wù)管理體制擴點拓面，不斷向縣市延伸。大力推廣宜昌主城區(qū)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗，在13個縣市區(qū)的229個城鎮(zhèn)社區(qū)劃分了1831個網(wǎng)格并實行了網(wǎng)格化管理。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平不斷提高。全市已建成39個綜合性社區(qū)服務(wù)中心，完成了城市社區(qū)管理信息系統(tǒng)的遷建和升級，推進了以組織網(wǎng)格化、自治規(guī)范化、服務(wù)綜合化為核心的農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，啟動了城市社區(qū)“幸福家園”創(chuàng)建試點工作，深化了和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)志愿服務(wù)活動，開展了理順葛洲壩社會服務(wù)管理體制的調(diào)研。三是基層民主政治建設(shè)全面加強。“難點村”的后續(xù)治理任務(wù)全面完成，枝江市、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、猇亭區(qū)的6個村(居)委會被納入全省基層群眾性自治組織防治腐敗試點單位，秭歸縣創(chuàng)建“幸福村落”的經(jīng)驗得到民政部、省民政廳的高度肯定和大力推介。四是社會組織建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在慈善救助類、社區(qū)服務(wù)類、自然科學類等社會組織中取消了業(yè)務(wù)主管單位前置審批，對部分社會組織實行了直接登記管理改革，啟動了非公募基金會登記試點工作，成立了市社會組織促進會，組織開展了社會組織年度檢查、涉企亂收費專項治理以及公益性、學術(shù)性社會團體等級評估工作，社會組織登記數(shù)量年增長8%。組織開展了社會專業(yè)人才培訓工作，會同市委組織部制發(fā)了《宜昌市社會工作人才開發(fā)工程實施方案》，爭取省廳和民政部將秭歸、長陽納入民政部首批社會工作人才“三區(qū)計劃”單位，在猇亭區(qū)啟動了“三社聯(lián)動”試點。

　　(三)縱深推進，在國防和軍隊建設(shè)中充分發(fā)揮了“支持作用”。一是鞏固雙擁創(chuàng)建活動成果成效顯著。深入開展了“送電影、送法律、送圖書”進軍營和軍民共建等特色雙擁活動，促進了軍民融合式發(fā)展;接受了全國雙擁模范城的中期檢查并獲得好評。二是優(yōu)撫對象的生活待遇進一步改善。提高了撫恤、補助、優(yōu)待標準，年發(fā)放資金1.6億多元;在全國首創(chuàng)“情暖功臣”行動，得到國家雙擁辦領(lǐng)導的充分肯定;投入專項資金2511萬元，推進了零散烈士紀念設(shè)施的搶救保護工作。三是退役士兵安置規(guī)范發(fā)展。全面完成了接收退役士兵的任務(wù)。健全完善退役士兵培訓和訂單式協(xié)議推薦就業(yè)工作機制，免費培訓退役士兵857人，成功推薦就業(yè)618人。積極推進軍供保障能力建設(shè)，宜昌軍供站進入“全國重點軍供站”行列。四是軍休服務(wù)管理更加精細。進一步落實了軍休干部的“兩個待遇”，穩(wěn)步推進了軍休干部房改，全面開展了“三先”評比和“雙和諧”創(chuàng)建，舉辦了多項軍休文體活動，豐富了軍休干部的物質(zhì)和精神生活。五是涉軍維穩(wěn)工作成效顯著。積極探索涉軍維穩(wěn)的新路子，涉軍群體呈現(xiàn)總體趨穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生一起群體赴省進京上訪事件。

　　(四)努力開拓，在社會基本服務(wù)中充分發(fā)揮了“支撐作用”。一是社會化養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展。爭取市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實施意見》及相關(guān)配套文件，啟動了居家養(yǎng)老服務(wù)試點，加快了農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè)，進一步完善了社會基本養(yǎng)老服務(wù)體系。伍家崗區(qū)、遠安縣和宜都市分別榮獲全國養(yǎng)老服務(wù)示范縣(區(qū))，枝江市、點軍區(qū)和夷陵區(qū)納入全省農(nóng)村互助式養(yǎng)老試點單位。二是社會專項事務(wù)管理實現(xiàn)跨越。完成了一批道路的命名、更名，調(diào)整了部分行政區(qū)劃，開展了第三輪邊界聯(lián)檢和平安和諧邊界創(chuàng)建。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并向社區(qū)延伸，流浪乞討人員的救助率達到100%。大力推進殯葬改革，創(chuàng)新了祭祀方式，規(guī)范了殯儀服務(wù)收費行為，擴展了殯葬惠民�；橐龅怯洝⑹震B(yǎng)登記管理、社會福利企業(yè)管理等工作都取得較好成績。三是民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市、縣兩級和基層的一批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目相繼竣工，一批項目納入國家和省的扶持計劃，民政項目庫的部分儲備項目陸續(xù)啟動，民政基本公共服務(wù)的承載能力進一步增強。四是福彩發(fā)行取得新突破。全市福彩年銷售額逼近6億元大關(guān)，為發(fā)展民政基本公共服務(wù)籌集了更多資金。

　　與此同時，全系統(tǒng)認真落實中央和各級黨委、政府的一系列指示精神，黨風廉政建設(shè)、“學創(chuàng)”活動、改進和轉(zhuǎn)變工作作風、文明創(chuàng)建、法制建設(shè)、團隊建設(shè)、文化建設(shè)、品牌創(chuàng)建、宣傳調(diào)研等各項工作都收獲了重要成果。特別是在20xx年民主評議政風行風活動中，全系統(tǒng)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，下氣力解決面臨的重點難點熱點問題，贏得了社會和群眾的廣泛好評，市局及宜都、秭歸、伍家崗等大多數(shù)縣市區(qū)在當?shù)貐⒃u部門中均獲得優(yōu)異成績。

　　二、把握要求，克難攻堅，推動民政事業(yè)全面改革創(chuàng)新

　　目前，按照xx屆三中全會的要求，全面深化改革的偉大事業(yè)已經(jīng)全面起步。就全市民政系統(tǒng)而言，當前和今后一個時期，貫徹落實xx屆三中全會精神，落實民政部和省廳的部署，我們首要的任務(wù)就是要以xx屆三中全會通過的《決定》為總攬，堅持“三個最大化”，用“改革”這把金鑰匙，進一步激活民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“總開關(guān)”和“主閥門”，給民政工作注入新的生機與活力。

　　(一)要在解放思想上突破。解放思想是民政改革創(chuàng)新的首要問題。一是要轉(zhuǎn)變思想觀念。要破除“政策要求我們做什么就做什么、上面要求我們干什么就干什么”的思維定式，真正以“改革”統(tǒng)領(lǐng)我們的思想，在民政工作中努力適應(yīng)新形勢轉(zhuǎn)換新觀念，按照新要求擔當新使命。二是要更換思維方式。以解放思想推進民政改革，我們必須拿出自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框的限制，積極主動地更換思維方式，實現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，做到多從全局的角度來思考問題，多從群眾的角度來推動工作，最大限度地激發(fā)社會的活力。三是要堅持問題導向。解放思想必須以解決問題為出發(fā)點。目前，全市民政工作在許多領(lǐng)域仍存在一些問題，有些問題社會和群眾還反映比較強烈，我們必須通過改革創(chuàng)新努力克難攻堅、破解難題。尤其是民政部提出的“三個善于”的重大改革課題，需要我們樹立信心、有的放矢，通過大力深化改革創(chuàng)新尋找突破，以帶動民政事業(yè)發(fā)展全局。

　　(二)要在工作思路上拓展。全面深化民政改革，思路對了，步子才穩(wěn)，發(fā)展才快，效果才好。近幾年來，全市民政系統(tǒng)按照“三個最大化”的思路推進工作，成效十分顯著。“三個最大化”與全面深化民政改革的目標、任務(wù)和要求高度吻合，我們必須把它與xx屆三中全會精神有機融會貫通，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的大局，進一步拓展和創(chuàng)新思路。一是要緊緊圍繞“讓人民群眾受益最大化”推進工作。xx屆三中全會提出的“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體公民”的改革目標，與“讓人民群眾受益最大化”具有高度的一致和同質(zhì)性。我們要堅定不移地把“讓人民群眾受益最大化”作為最高追求，并按照新的任務(wù)和要求，努力在“更多”上做文章，在“公平”上下功夫，以民政之力讓改革發(fā)展的成果更多更公平地反哺于人民群眾。在這一點上，我們還要從思想和工作兩個層面上不懈努力。二是緊緊圍繞“服務(wù)保障能力最大化”推進工作。推進“服務(wù)保障能力最大化”，是民政工作“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性”發(fā)展的最重要、最基礎(chǔ)的保障。我們必須全方位加強自身能力建設(shè)，不斷“強身健體”，讓內(nèi)在的正能量，在民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中充分發(fā)揮中堅作用，釋放出強大的動力。三是要緊緊圍繞“爭取各方支持最大化”推進工作。“爭取各方支持最大化”，是我們?nèi)�面深化改革、推進民政事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵。在全面深化民政改革的過程中，我們要千方百計爭取各方對民政工作的重視和支持，催化整體效應(yīng)，不斷創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，全面推進各項工作提質(zhì)增速。

　　(三)要在工作舉措上著力。改革是一場自我革命;工作舉措的力度直接關(guān)系到改革發(fā)展的速度和成效。一是要敢“破”。目前，全市民政許多方面的工作與新任務(wù)、新要求還不適應(yīng)，我們不能固步自封，要敢于破除傳統(tǒng)的工作模式和方式，自覺、主動地解決與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾期待不適應(yīng)的問題。二是要敢“立”。要以敢為天下先的智慧和勇氣，在各行各業(yè)大力創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，開辟與時俱進的新領(lǐng)域，更好服務(wù)經(jīng)濟社會和民政事業(yè)發(fā)展的全局。去年秭歸縣開展的“幸福村落”創(chuàng)建、夷陵區(qū)創(chuàng)立的自然災(zāi)害民生保險制度、全市的“情暖功臣”行動等，就是這方面的“鮮活版本”，大家要從中吸取最有益的“養(yǎng)分”。三是要敢“超”。各級各單位必須始終以“一流的工作業(yè)績”為要求，大力強化質(zhì)量意識，努力抓好各項改革成果的鞏固提高、發(fā)展升級，讓常態(tài)變優(yōu)勢，優(yōu)勢變亮點，亮點變精品和品牌，永葆宜昌民政在全國全省同業(yè)中的競爭力。

　　(四)要在體制機制上創(chuàng)新。體制機制具有根本性、穩(wěn)定性和長效性作用。一是要創(chuàng)新政府主導的運行機制。我們要進一步充分發(fā)揮政府在主導民政工作中的關(guān)鍵作用，建立和完善政府主導下的民政主管、部門協(xié)作、社會參與的體制機制，不斷推動民政工作高效運轉(zhuǎn)。二是要創(chuàng)新民政資源市場配置的發(fā)展機制。在全面深化改革的大背景下，我們要充分認識和運用市場經(jīng)濟規(guī)律，按照能放開的逐步放開的原則，積極探索建立民政資金向市場多渠道籌集、民政服務(wù)由市場主體廣泛參與、服務(wù)價格由社會公平競爭的途徑和方式，激發(fā)民政事業(yè)的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。三是要創(chuàng)新清廉從政的保障機制。黨的以來，中央和各級黨委政府對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作更加重視，先后出臺了一系列具體規(guī)定。最近，在中紀委全會上提出了要以“猛藥去疴、重典治亂”和“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣持續(xù)推進反腐敗工作的新要求。各級各單位一定要講政治、講紀律、識時務(wù)、有定力，嚴格遵守和執(zhí)行各級關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項規(guī)定和要求，健全完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制，真正做到把握底線、不碰紅線、風清氣正、一心為民、干好事業(yè)。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵，全力做好20xx年的民政工作

　　20xx年是全面深化改革的開局之年;做好全年的工作，具有重要意義。全市民政工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和全國全省民政工作會議精神，按照黨的xx屆三中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，以“四個一流”為基本要求，堅持“三個最大化”的發(fā)展戰(zhàn)略，認真抓好省廳確定的年度重點改革舉措與宜昌實際的有效對接，全力推動各項改革和發(fā)展任務(wù)的全面落實，加速拓展民政改革的廣度和深度，努力迸發(fā)新優(yōu)勢、增強新能力、提升新水平、鑄就新品質(zhì)，繼續(xù)在全省市州保持前列水平，更好服務(wù)廣大人民群眾，為宜昌實現(xiàn)“大城夢”作出積極貢獻。

　　20xx年的工作任務(wù)和要求，全省民政工作會議已經(jīng)作了系統(tǒng)地安排部署，各縣市區(qū)會后也進行了學習傳達，我在這里不再重復(fù)，請大家不折不扣地抓好落實。在這里，我著重按照省廳的部署和市政府領(lǐng)導的要求，就如何做好今年的工作強調(diào)四點。

　　(一)注重整體謀劃，搞好科學布局。今年，全面深化民政改革的任務(wù)重，推進各項工作發(fā)展的要求高。預(yù)則立，不預(yù)則廢。在全年工作開局之際，科學謀劃好全年的工作尤為重要。搞好科學謀劃，我們要重點把握三個環(huán)節(jié)。一是要真正吃透上級精神。在全省民政工作會議上，省廳安排部署了今年七個方面的重點工作，明確了三項關(guān)鍵性的措施。在這次會議上，市局也印發(fā)了20xx年工作要點，對今年的工作任務(wù)和要求作了重點明確。各地各單位要認真組織學習，把這些精神和要求一一吃透，切實找準和把握全年工作“抓什么、怎么抓”的正確取向。二是要切實弄清自身情況。各地各單位這幾年的工作都有不同程度的發(fā)展，但發(fā)展不平衡的問題在區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)之間還較突出;同時，落實改革創(chuàng)新的新任務(wù)、新要求，必須在現(xiàn)有的基點上起步。對此，我們必須采取全面分析、分項分析、量化分析、定性分析等方法，搞清自身的實際工作狀況和發(fā)展水平到底怎么樣，弄明與省廳和市局要求的“差”與“距”，做到知己知彼。三是要努力搞好上下結(jié)合。要把上級的要求與本地本單位的實際緊密結(jié)合起來，把落實上級的要求作為剛性任務(wù)，把從實際出發(fā)落實要求作為基本之策，努力謀劃出全年工作的契合點、切入點、著力點和支撐點。特別強調(diào)的是，各地各單位謀劃工作時，要搞好統(tǒng)籌，突出重點，兼顧平衡;要努力把謀劃的成果及時轉(zhuǎn)化為整體和單項工作計劃方案，以引導各項工作的有序推進;要確定實施的主體，明確主體責任和要求，促使謀劃成果真正落到實處。

　　(二)緊扣工作重點，強化全盤帶動。抓重點、帶全盤，是經(jīng)過實踐反復(fù)證明的行之有效的工作方法。民政工作千頭萬緒，抓不住重點就干不出成績，只顧重點而忽略其它又必將影響整體。就全市而言，今年，我們要突出抓好三個方面的重點工作：

　　──切實加強以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助是民政民生保障的重中之重，在保障廣大困難群眾基本生活方面起著重要的兜底作用。今年，各地的社會救助工作要按照省廳和市政府的要求，以在全省開展“社會救助管理創(chuàng)新年”活動為契機，以開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作為抓手，以加強精細化管理為要求，嚴格認定條件和程序，切實解決應(yīng)保盡保問題;堅決按保障標準落實低保實際補助待遇，確保人均補助不低于保障標準的65%;要進一步完善低保公開制度，對在保對象進行常態(tài)化公示，對新增對象的審核審批按規(guī)定進行過程公示，堅持防止“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各地還要著力做好兩項工作：一是在五保供養(yǎng)上，要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，進一步強化縣(市、區(qū))政府的主體責任，切實落實五保供養(yǎng)經(jīng)費預(yù)算，力爭五保供養(yǎng)標準“不低于當?shù)卮迕衿骄�生活水�?rdquo;;二是要采取提高補助標準和水平、對重點對象加大分類施保力度、將符合條件人員納入保障范圍、提高醫(yī)療救助報銷比例和封頂線等措施，用好城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助結(jié)余資金，堅決把結(jié)余比率壓縮到省規(guī)定的控制線(城鄉(xiāng)低保資金10%、醫(yī)療救助資金15%)以下，一定要把黨和政府安排的救命錢用到困難群眾身上。在抓好社會救助工作的同時，各地要科學統(tǒng)攬好民生保障的各項工作，切實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置保障、城市“三無”對象、孤殘兒童生活保障等工作，積極推動優(yōu)撫服務(wù)管理體制創(chuàng)新，深化“民政愛民直通車”活動，加快發(fā)展社會慈善事業(yè)，進一步完善民政民生保障體系，努力提高民生保障的質(zhì)量和水平。

　　──大力推進以社會基本養(yǎng)老服務(wù)為主體的民政基本公共服務(wù)。社會基本養(yǎng)老服務(wù)是當前民政基本服務(wù)的頭等要務(wù)。今年，我們要以啟動全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點為驅(qū)動，推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。一是要規(guī)劃引領(lǐng)。市和縣市區(qū)都要深入抓好調(diào)研，抓緊制定推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的短中長期規(guī)劃，明確指導思想、目標任務(wù)、基本原則、方法步驟等，科學引導養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。該項規(guī)劃各地在年內(nèi)都要出臺，市里力爭上半年出臺。二是要落實政策。近幾年來，中央、省、市和各地相繼出臺了建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系、推進居家養(yǎng)老服務(wù)的一系列規(guī)范性文件，但有的地方仍將一些條款停留在紙上。各地要切實把這些未落實的規(guī)定研究透，拿出落實的合理化建議，及時提請黨委、政府作出決策和協(xié)調(diào)落實。三是要創(chuàng)新載體。各地要加快推進城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設(shè)(其中城區(qū)的覆蓋率要分別達到80%和40%)，積極探索農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級的途徑，積極引導民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力爭今年年底每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到29張，享受基本養(yǎng)老服務(wù)的對象增長15%。四是要優(yōu)化服務(wù)。各地要加快完善高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼制度，采取市場配套資源的辦法優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)功能，加快社會基本養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺建設(shè)，最大程度發(fā)揮公辦機構(gòu)的輻射示范作用，探索建立醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老新模式，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。在大力推進基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，各地要順應(yīng)人民群眾的新需求、新期待，以“均等、高效、優(yōu)質(zhì)”為要求，創(chuàng)新體系機制，豐富內(nèi)容形式，加快推進區(qū)劃、地名、殯葬、婚姻、老齡等各項民政基本公共服務(wù)，更多更好更公平地惠及廣大人民群眾。

　　──不斷深化以“幸福村落”、“幸福家園”創(chuàng)建為主體的基層社會治理創(chuàng)新工作。社會治理創(chuàng)新是黨和政府著力推進的一項重要工作。我市基層社會治理創(chuàng)新工作起步早、設(shè)計好、抓得實、有特色，其中秭歸縣創(chuàng)建“幸福村落”的經(jīng)驗，在全國全省影響很大。今年，我們要繼續(xù)下氣力抓好這項工作。一是要全面啟動“幸福村落”創(chuàng)建。各地要按照省廳的要求，借鑒秭歸的經(jīng)驗，在廣大農(nóng)村社區(qū)全面開展“幸福村落”創(chuàng)建活動，其中4個山區(qū)縣要全面鋪開，其它縣市區(qū)要抓好試點。這項工作省廳已決定在全省全面推開，我們必須在宜昌營造“墻內(nèi)開花滿園紅”的濃厚氛圍。二是要推動“幸福家園”創(chuàng)建由點到面。各區(qū)要按照市局的安排，在完善試點的基礎(chǔ)上，逐步在面上啟動“幸福家園”創(chuàng)建活動。各縣市和夷陵區(qū)也要適時抓好試點，讓“幸福家園”走進城鎮(zhèn)居民的生活。三是要以“兩創(chuàng)”帶動社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。各地要充分發(fā)揮“幸福村落”、“幸福家園”創(chuàng)建的牽引、推動作用，通過創(chuàng)建著力推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和基層組織自治，在廣大城鄉(xiāng)真正構(gòu)建起管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。與此同時，各地要按照中央和省的要求，推動以社會組織登記制度改革為主要內(nèi)容的社會組織管理創(chuàng)新，抓好全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)試點，激發(fā)社會發(fā)展進步的新活力。

　　(三)抓好工作規(guī)范，推升內(nèi)在質(zhì)量。工作的規(guī)范程度，是業(yè)態(tài)質(zhì)量好壞的重要標志。今年，我們要以全面推升民政工作發(fā)展質(zhì)量和水平為出發(fā)點，以標準化建設(shè)為重要推手，在各項工作規(guī)范化建設(shè)上狠下功夫，不斷推動各項工作上臺階。一是要依法依規(guī)辦事。在依法治國的新時期，中央、省、市制定出臺了一系列民政法規(guī)規(guī)章，有整體的，有單項的，這是我們組織、實施、檢驗工作的基本依據(jù)。但在實踐中，還存在有章不循的問題，以致一些工作表象不錯，但細處瑕疵很多，也留下了一些后遺癥。我們要采取強化依法依規(guī)意識、增強依法依規(guī)能力、搞好環(huán)節(jié)把關(guān)監(jiān)督等措施，切實改變這種狀況，自覺做到研究部署工作以法規(guī)規(guī)章為準繩、推進和落實工作以法規(guī)規(guī)章為操守、監(jiān)督檢驗工作以法規(guī)規(guī)章為標準。二是要細化行業(yè)標準。上級的法規(guī)規(guī)章是管總的、整體的，在一個地區(qū)和單位落實需要細化。各地包括市縣兩級民政局直屬的所有服務(wù)單位，都要從實際出發(fā)，按照現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)章，研究制定整體性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的標準體系，并切實抓好落實。三是要超前創(chuàng)新跟進。在民政事業(yè)加快發(fā)展的新時期，各項法規(guī)規(guī)章的規(guī)定都存在一定的局限性;在全面深化民政改革的過程中，許多領(lǐng)域都要打破常規(guī)，創(chuàng)新創(chuàng)造。對此，我們不能受已有規(guī)制的限制，一方面，要在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，對已有的工作規(guī)范和標準進行修訂、完善;另一方面，要緊跟時代腳步，踏準發(fā)展節(jié)奏，在新的領(lǐng)域及時抓好標準化建設(shè)，使每一項創(chuàng)新型工作都做到高起點起步，規(guī)范化運行。為推動這項工作，今年，我們要上下協(xié)力，抓好三件事：一是要按照省廳的統(tǒng)一部署，健全各類民政服務(wù)對象臺賬，對民政基本數(shù)據(jù)全面實行誤差管理;二是建立重大單項工作推進情況督查通報制度，即由市局相關(guān)科室負責，對在面上推進的重大工作及標準化建設(shè)情況進行定期督查，并通報結(jié)果;三是參照民政部、省廳的做法，分級建立完善年度重點工作考評體系，由市局和各縣市區(qū)民政局分別對面上的重點工作落實情況以及規(guī)范化程度進行綜合評估，并向當?shù)攸h委政府書面通報結(jié)果。

　　(四)加強作風建設(shè)，強化根本保障。作風是興業(yè)為民之本。近幾年來，全市民政系統(tǒng)通過不斷加強黨風政風和行風建設(shè)，作風狀況日益趨好，但按照新形勢的新要求和人民群眾的新期待進行衡量，我們還要通過不懈努力，繼續(xù)強化作風建設(shè)，進一步形成為民務(wù)實清廉的大氣場。一是要堅決貫徹落實各級的一系列規(guī)定。去年以來，為進一步轉(zhuǎn)變和改進工作作風，中央出臺了8項規(guī)定、省委和市委分別出臺了6條意見和24條意見，隨后，中央、省委、市委、市局以及各縣市區(qū)黨委又出臺一系列具體規(guī)定和措施。全系統(tǒng)的干部職工特別是各級黨員領(lǐng)導干部，必須嚴格遵守，堅決做到令行禁止。二是要抓好黨的群眾路線教育實踐活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動在全市已全面展開，全系統(tǒng)各單位要從大處著眼、小處著手，認真組織開展這一活動，好好給黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自覺糾正本系統(tǒng)和本單位存在的“四風”問題，切實以風清氣正回報民評民說民議。三是要鞏固和發(fā)展行評成果。各地各單位要以去年開展的政風行風評議活動為推動，以正在進行的群眾路線教育實踐活動為契機，健全完善長效機制，進一步解決在政風行風方面存在的問題，積極回應(yīng)社會的關(guān)切和群眾的期待，真正建成人民群眾心中的“滿意民政”。

　　同志們，豬年開局謀新計，快馬加鞭自奮蹄。在新的一年里，我們肩負的使命更加光榮，擔負的任務(wù)更加繁重。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，乘著全面深化改革的強勁東風，振奮精神，開拓進取，積極作為，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面，推動全市民政工作再上新臺階!