創(chuàng)新發(fā)言稿（精選3篇）

創(chuàng)新發(fā)言稿 篇1

　　各位領導：大家好。

　　充滿希望和挑戰(zhàn)的x年已過去，新年已到來，在過去的一年中，我廠在總公司的領導下，經(jīng)全廠員工的艱苦創(chuàng)業(yè)，團結(jié)拼搏，完成總公司下達的各項指標。為了更好地做好明年的工作，全面完成總公司下達的銷售1300萬，利稅80萬的目標任務，我們的具體做法是：

　　一、緊盯目標，搞好產(chǎn)銷銜接。

　　因此我廠咬定目標，自加壓力將全年的各項指標層層分解，將產(chǎn)、供、銷三個環(huán)節(jié)，計劃到點、責任到人、考核到位，生產(chǎn)1200T、供應1200T、銷售1200T。在產(chǎn)品銷售上，將1200T任務分解到各個區(qū)域和市場，分解到每個供銷員，定指標、定考核，包任務、包費用、包資金回籠。在產(chǎn)品生產(chǎn)上，定消耗、定任務，形成完整的廠里有總責任制，部門有部門責任制，個人有個人責任制的目標體系。

　　二、細分市場，拓展銷售空間。

　　在x年營銷基礎上，我們進一步擴容和調(diào)整，首先將1200T銷售任務定到面，定到人，包價格、包利潤、包資金回籠，毛利潤不低于30%，獎金回籠100%。其次實行市場營銷多樣化、合作雙贏化和包裝適應化，將市場進行定位，客戶進行區(qū)分，立足本省，輻射周邊，鞏固植保，發(fā)展連鎖經(jīng)營，開辟廣西、廣東、湖南，擴大市場份額，培植100萬銷售額的客戶8個，實行買斷經(jīng)營和代理，外協(xié)等各種營銷方式，變市場適應我，為我適應市場，市場變，我在變，上批量，上規(guī)模，認真做好“扎口”文章，“扎口”面達65%，成功率達95%，基本上做到扎一個，成功一個。

　　三、做優(yōu)品牌，提升企業(yè)形象。

　　進一步完善質(zhì)量管理體系，嚴格控制好原材料和產(chǎn)品質(zhì)量關，建立一套完整的質(zhì)量管理網(wǎng)絡和體系，實行質(zhì)量一票否決權，牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”意念，從原材料進廠使用，中間控制到產(chǎn)品生產(chǎn)入庫，市場跟蹤以及客戶、車間、用戶、質(zhì)檢形成質(zhì)量網(wǎng)絡，并有18條制度，保證網(wǎng)絡的質(zhì)量和運行。堅持走創(chuàng)“蘇濱”品牌之路，參加全國質(zhì)量萬里行和省重點保護產(chǎn)品活動，將“豐之源”和“禁紋”兩品牌走紅大江南北，成為農(nóng)民心中的名牌。

　　四、強抓管理，夯實企業(yè)根基。

　　效益第一是企業(yè)永恒的主題。從目標成本管理入手，把降低成本，減少費用，節(jié)約增收貫穿到每個部門和每個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)上嚴格實行定置管理和定額管理，壓縮非生產(chǎn)性開支，開展“雙增雙節(jié)”活動，做到每個崗位有制度，每件事情有要求，每個人有考核辦法，實行質(zhì)量和工資，勞動付支和工資掛鉤模式，努力將各項消耗指標下降3—5%，全面完成和超額完成總公司下達的各項任務。以上是我們農(nóng)藥廠新的一年的打算和措施，如有不當之處，謹請各位領導和同志們指正。

創(chuàng)新發(fā)言稿 篇2

　　創(chuàng)新和創(chuàng)造基本相同卻又略有區(qū)別，創(chuàng)新是技術進步加市場，而技術進步不是同一個概念。不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，不能叫技術創(chuàng)新。我們搞創(chuàng)新，不能只搞技術進步。搞創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，不是技術人員，這句話報紙上也常講。這表明必須從技術出發(fā)，回到市場，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能叫創(chuàng)新。

　　不知道大家注意到?jīng)]有，中關村出怪事。聯(lián)想將工程院院士倪光南炒了，香港方正也要將董事長、三院院士王選炒了。這就是技術創(chuàng)新和與技術進步之爭。為什么聯(lián)想要炒倪光南？倪光南是工程師，主要成就就是聯(lián)想漢卡，獲得了巨大成功。柳傳志曾經(jīng)說過："倪光南說了算，倪光南說的就是對的。"這句話不對，市場才能說了算，市場說是才是對的，倪光南能跟市場比嗎？倪光南是工程師，關注于技術領域，并不擅長經(jīng)營管理。倪光南給聯(lián)想帶來了近千萬元的損失，炒掉可不可以？當然可以，要保證技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，除了基礎科學可以不管市場之外，應用理論都要搞"貿(mào)"字當頭。王選是三院院士，香港方正為什么要炒？做董事長不稱職。王選剛上任時，方正在香港的股票價格高于聯(lián)想、四通，但當了一陣之后股票價格反而低于聯(lián)想、四通了。當然，方正最后并沒有炒王選，他還打算再繼續(xù)干，到底怎么樣時間會檢驗一切。

　　創(chuàng)新必須是正向的，即有利于社會發(fā)展的，而創(chuàng)造可以是正向的，也可以是負向的。電腦病毒可是創(chuàng)造，只要是前所未有的，就是創(chuàng)造，但這絕不是創(chuàng)新。創(chuàng)造可以是對原有事物的徹底否定，而創(chuàng)新只能是原有事物的辯證的否定，螺旋的上升，不是徹底的否定。創(chuàng)造可以是個人行為，也可以是集體行為，而創(chuàng)新必然是群體行動、系統(tǒng)工程，一個人搞不行。技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，一個人是做不到的，一個人不可能擁有市場需要的全部優(yōu)勢，但團體可以。

　　市場經(jīng)濟的本質(zhì)是什么？是創(chuàng)新。知識經(jīng)濟的靈魂是什么？創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)的核心是什么？創(chuàng)新。有人說，我有學歷，我就是人才。學歷不是壞事情，但有文憑不等于是人才。人才需要發(fā)現(xiàn)，而在座的學歷都不低，要是有文憑就是人才了，人才還那么難找嗎？人才必須有創(chuàng)新精神、能力，做出創(chuàng)新成果，這才叫

　　人才�？滓壹汉忘S道婆，哪個是人才？孔乙己有文憑，秀才，但他甚至無法在社會上生存下去，這能叫人才嗎？黃道婆是童養(yǎng)媳，沒有學歷，沒有文憑，但她是人才。三百六十行，行行出狀元，不一定都要有文憑、學歷、只要有創(chuàng)新，就是人才，學歷不是壞事情，說明你有知識，但恐怕是書本知識多，實踐知識少。科學定必須跟企業(yè)家聯(lián)合。企業(yè)家是創(chuàng)新專家，能夠超常規(guī)地帶領企業(yè)在競爭中成功。靠什么？靠創(chuàng)新。創(chuàng)新對于企業(yè)來說，是系統(tǒng)工程，三個系統(tǒng)，經(jīng)營、管理、技術。三個系統(tǒng)，三個創(chuàng)新，只有搞好企業(yè)系統(tǒng)工程，企業(yè)才能成功。

　　很多人問我，創(chuàng)業(yè)成功有沒有捷徑？會創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，這就是捷徑�，F(xiàn)在是新經(jīng)濟、電腦、網(wǎng)絡很熱，現(xiàn)在學校的學生創(chuàng)業(yè)也主要瞄準網(wǎng)絡行業(yè)，但失敗的居多。為什么？片面追求網(wǎng)絡業(yè)，結(jié)果變成沒有特色。你搞我搞大家搞。但沒有技術含量，純屬低水平重復建設。西方有句格言：沒有特色不開店。最聰明的競爭就是不競爭，要走別人不走的，有市場前景的路。創(chuàng)新才是創(chuàng)業(yè)的捷徑。

　　有人說，其他行業(yè)沒有前景，誰說的？北大一位老師，開了新東方學校，成了百萬富翁�，F(xiàn)在教育產(chǎn)業(yè)是賣方市場，難道教育產(chǎn)業(yè)就沒有網(wǎng)絡業(yè)好？創(chuàng)業(yè)的視野還是要拓寬。創(chuàng)業(yè)，就是要創(chuàng)造成功的企業(yè)，不容易。我跑過很多企業(yè)，這些企業(yè)里面，成功的很少。這里面有沒有規(guī)律？有。辦企業(yè)，如果不懂市場經(jīng)濟規(guī)律，就不可能成功。這個規(guī)律是什么？搞好企業(yè)是一個系統(tǒng)工程，還是那句話，企業(yè)是一個小系統(tǒng)，包含在市場這個大系統(tǒng)里面，大系統(tǒng)管了小系統(tǒng)。經(jīng)營是龍頭，管理是基礎，技術是載體。經(jīng)營包融一切，經(jīng)營包融管理。

　　搞好市場是什么規(guī)律呢？經(jīng)營一步，管理一步，二者是兩條腿，經(jīng)營進步了，管理不跟上，沒法前進，經(jīng)營管理包含了技術，經(jīng)營管理向前走，都包含了技術，經(jīng)營包括商品經(jīng)濟、資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營，管理包括制度管理，機制管理、企業(yè)文化管理。企業(yè)的經(jīng)營都一般叫經(jīng)理。經(jīng)理干什么？經(jīng)營管理，外抓經(jīng)營，內(nèi)抓管理，企業(yè)相當于一個車間，不能自主經(jīng)營、自負盈虧，計委才是經(jīng)營者，直到今天，我國的薄弱五一節(jié)仍在于經(jīng)營。很多國企很多困難，很多

創(chuàng)新發(fā)言稿 篇3

　　同志們：

　　?今天，我們市委、市政府在這里隆重召開全市人口和計劃生育工作改革創(chuàng)新動員大會，主要任務是，全面推進我市人口和計劃生育改革創(chuàng)新，認真抓好計生工作“三統(tǒng)一”、“三落實”，盡快建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的人口計生工作新機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在省計生委安煥曉主任和市委張書記作重要講話之前，我就樹立和落實科學的發(fā)展觀，全市實施人口和計生“三統(tǒng)一”、“三落實”工作講三點意見。

　　一、以科學的發(fā)展觀為指導，充分認識人口計生工作改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性

　　多年來，我市的人口和計劃生育工作認真貫徹“三為主”方針和《山西省人口與計劃生育條例》，圍繞中心，服務大局，抓改革、求發(fā)展、創(chuàng)特色、爭一流，促進了全市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。特別是近年來，經(jīng)過不懈努力，我市的人口與計劃生育工作不斷取得新進展，連續(xù)獲得全省人口和計劃生育工作目標責任制考核先進獎，受到省委、省政府的表彰、肯定。從完成人口計劃的主要指標看，全市人口出生率由七十年代中期的‰，下降到年的‰;人口自然增長率由七十年代中期的‰，下降到年的*‰;人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。按七十年代中期的生育水平匡算，八十年代至今多年，全市大約少出生多萬人，相當于少增加了*個屯留縣，明顯減輕了人口增長過快對全市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的壓力。回顧總結(jié)我市人口和計劃生育工作，主要有以下五個方面的成效：?

　　一是依法行政，逐步構(gòu)建了適應社會主義市場經(jīng)濟要求的計生法制管理框架。

　　貫徹落實計劃生育“一法三規(guī)”和《山西省人口與計劃生育條例》，不斷引深計劃生育執(zhí)法責任制，從嚴查處黨員干部違紀超生，圓滿完成了計劃生育登記建制工作，全市人口計生工作逐步納入依法管理的軌道。

　　二是齊抓共管，初步形成了人口計生工作綜合治理的格局。

　　堅持黨政“一把手”對計生工作親自抓、負總責;堅持宣傳教育為主，避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針;堅持計劃生育與生產(chǎn)、生活、精神文明建設相結(jié)合;堅持各有關部門協(xié)調(diào)配合，找到了一條符合我市實際的綜合治理人口問題的新路子。?

　　三是把握關鍵，不斷推進宣傳教育和技術服務工作。

　　深入開展以建設社會主義人口文化和生育文化為主的婚育新風進萬家活動，男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明進步的婚育觀念成為社會新風尚。全面開展生育、節(jié)育、生殖保健、出生缺陷干預服務，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達到以上。?

　　四是突出重點，計劃生育基層基礎工作明顯加強。

　　全市基本實現(xiàn)“三為主”，縣級計劃生育服務機構(gòu)建站率達*，鄉(xiāng)級計劃生育技術服務機構(gòu)建設取得突破性進展，市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作網(wǎng)絡建設步伐加快。年計生工作體系在參與農(nóng)村抗擊“非典”方面，發(fā)揮了積極作用。?

　　五是強化素質(zhì)，建設了一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理，善于做群眾工作的計生工作隊伍。

　　廣泛開展“三個代表”重要思想教育活動，加強和改進作風建設、行風建設，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的行業(yè)精神，計生工作隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平有了明顯提高。人口計生工作的實踐，使我們積累了寶貴的經(jīng)驗：一是必須堅持人口與發(fā)展綜合決策，把人口與計劃生育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;二是必須堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，維護育齡群眾實行計劃生育的合法權益;三是必須堅持黨政部門、計生部門和相關部門分線考核目標管理責任制，做到責任到位、措施到位、投入到位;四是必須堅持整體推進與分類指導相結(jié)合，把工作重點放在農(nóng)村，加強對后進縣區(qū)的幫助指導;五是必須堅持以人的全面發(fā)展為中心，依靠科技進步，開展優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高育齡群眾對計生工作的滿意度。這些經(jīng)驗，對于我們抓好今后的人口計生工作，具有重要的指導作用。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市人口計生工作還存在著許多問題和不足：一是鄉(xiāng)、村兩級計劃生育管理與服務工作不規(guī)范、不到位、計劃外生育沒有得到有效控制;二是適應育齡群眾需求的技術服務網(wǎng)絡不健全、不完善，不能滿足育齡群眾的需求;三是落實農(nóng)村計劃生育戶的獎勵優(yōu)惠政策差距大，利益導向機制不健全，實行計劃生育的家庭有后顧之憂;四是對計劃外生育戶的經(jīng)濟處罰力度小，起不到從經(jīng)濟上限制超生的作用;五是鄉(xiāng)、村兩級計生工作人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊，獎優(yōu)罰劣的激勵機制沒有建立起來。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視和認真對待。全市各級領導干部要站在全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，樹立和落實科學的發(fā)展觀，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，用改革的辦法解決前進的困難和問題，盡快建立起人口和計生工作的新機制，不斷提升工作水平，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、實行“三統(tǒng)一”、抓好“三落實”，努力實現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越

　　按照黨中央提出加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機制的要求，圍繞省委、省政府的工作部署，結(jié)合實際，市委、市政府提出我市人口計生工作改革創(chuàng)新的總體要求是：圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面推進人口計生工作的改革創(chuàng)新，著力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實”，即統(tǒng)一村級計生服務員工資報酬和考核獎懲辦法，統(tǒng)一農(nóng)村計劃生育獎勵、優(yōu)待、養(yǎng)老保險政策，統(tǒng)一基層人口計生工作管理服務標準;落實計劃生育鄉(xiāng)所、村室服務陣地建設，落實社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，落實計劃生育“一票否決”制度，用三年時間使我市人口和計劃生育工作整體邁上新水平，力爭進入全國先進行列。主要奮斗目標是：全市人口出生率在年‰的基礎上，年控制到‰，年控制到*.*‰，年控制到*‰左右;人口自增率在年*‰的基礎上，年控制到*‰，年控制到*.*‰，年控制到*‰;符合政策生育率在年的基礎上，年達到，年達到，年達到以上;群眾滿意率在年的基礎上，年達到，年達到，年達到以上。按照上述總體要求和奮斗目標，我們要大力弘揚求真務實的精神，以創(chuàng)新尋求突破，以改革贏得跨越，盡快建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制的人口計生工作新機制。

　　(一)認真實行“三統(tǒng)一”

　　一是要統(tǒng)一村級計劃生育服務員的最低工作報酬和考核獎懲辦法。長期以來，我市多數(shù)村的計生服務員辛辛苦苦干工作，但每月連元錢的報酬都落實不了，嚴重挫傷了村級計生員的工作積極性。去年以來，由于省里支持，市、縣努力，村級服務員的待遇有了明顯改觀，今年要下決心徹底解決這個問題。市委、市政府要求，村級計生服務員的工作報酬，每人每月最低要達到元，每年最低要達到*元，村級計生服務員的工作報酬，實行資金專項籌措、縣級統(tǒng)一發(fā)放。各縣市區(qū)每年要在計生經(jīng)費中列出專項經(jīng)費——就是村級計生員工作報酬，專門解決村級計生員的工作報酬問題，由縣計生部門統(tǒng)一發(fā)放。經(jīng)濟條件較好的地方和單位高于最低標準的，仍執(zhí)行原有的標準。這項工作會后要盡快落實。今天的會議，各村的計生服務員都在座，最低工作報酬是市委、市政府向大家作出的鄭重承諾，各縣市區(qū)一定要不折不扣地落實到位。

　　?同時，要對村級計生服務員實行嚴格的考核獎懲辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月考核，縣市區(qū)按季考核，年終進行總評，凡全年工作排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三至五名的，各獎人民幣*至*元;對完不成年度工作任務的，要予以解聘。二是要統(tǒng)一農(nóng)村計劃生育的獎勵、優(yōu)待、養(yǎng)老保險政策。對計劃生育戶實行獎勵、優(yōu)待和養(yǎng)老保險，是市委、市政府維護人民群眾切身利益，增強政策感召力，引導農(nóng)民群眾少生快富的重大舉措。市政府在會前已出臺了《農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)待辦法》，要求縣鄉(xiāng)政府實實在在為農(nóng)民群眾辦好七件事：(1)對夫妻只生育或收養(yǎng)一個子女，并領取獨生子女父母光榮證的，這次會后，要統(tǒng)一按照《山西省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)規(guī)定，每月各發(fā)給夫妻雙方不低于元的獨生子女父母獎勵費。要以縣區(qū)為單位統(tǒng)籌落實資金，核準對象，責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年發(fā)放一次。?(2)對符合《條例》規(guī)定，可以生育第二個子女，但自愿領取獨生子女父母光榮證，子女滿周歲的家庭，會后以縣區(qū)為單位摸清底數(shù)，除享受獨生子女領證戶夫妻每月各元獎勵外，再由縣區(qū)人民政府給予一次性至元人民幣獎勵。(3)對年中央《公開信》發(fā)表以來出生或收養(yǎng)的獨生子女家庭，子女發(fā)生意外傷殘喪失勞動能力，或獨生子女死亡，其父母不再生育的，由各縣區(qū)人民政府核準對象，統(tǒng)一為每戶一次性補助元人民幣，同時再一次性辦理不低于元的養(yǎng)老保險，這項工作由社會保障部門和計生部門共同承辦，一定要落實到位。(4)已有兩個女孩的農(nóng)村夫妻，女方滿周歲，一方接受絕育手術的，可由縣區(qū)人民政府視當?shù)刎斄�，一次性給予一定數(shù)額的補助。(5)探索農(nóng)村計劃生育戶的養(yǎng)老保障途徑，繼續(xù)搞好省、市確定的獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保障試點縣工作(試點縣為潞城、郊區(qū))。(6)獨生子女領證戶、雙女結(jié)扎戶，其子女報考本市管轄范圍內(nèi)的高中、中專(含職業(yè)中學、技校)，一律按省計生《條例》實施意見規(guī)定，將考試成績增加分予以優(yōu)待，由教育部門負責落實。(7)獨生子女領證戶和雙女結(jié)扎戶，其子女接受義務教育階段的雜費一律免除;獨生子女周歲前，凡由其父母承擔的義務性支出費用，可根據(jù)當?shù)貙嶋H予以免除或酌減。除市里統(tǒng)一規(guī)定的獎勵優(yōu)待政策外，各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各單位還可以結(jié)合實際，制定切實可行的細則或辦法，認真落實對農(nóng)村計劃生育戶的獎勵、優(yōu)待，盡快建立和完善計劃生育的利益導向機制，真正讓群眾感到實行計劃生育政治上光榮，經(jīng)濟上實惠，生活上有所保障。以上我講的兩個統(tǒng)一中提到的農(nóng)村計生員工作報酬和市里明確有具體獎勵數(shù)額的工作內(nèi)容，會后由各縣市區(qū)政府上報承諾辦理的時間界線，我們將在日報、電視臺等新聞媒體公示，凡沒有享受到具體政策照顧的，可以向市政府直接反映，經(jīng)核準屬實的，由市政府協(xié)調(diào)落實。三是要統(tǒng)一鄉(xiāng)村兩級人口計生工作管理服務標準。人口計生工作的重點和難點在基層，創(chuàng)新和突破也在基層。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級人口計生管理服務工作，就是要實現(xiàn)基層基礎工作的科學化、制度化、法制化和程序化，進一步提高鄉(xiāng)村兩級的管理服務水平。市里已出臺了《全市鄉(xiāng)村兩級人口和計劃生育管理與服務工作規(guī)范》，從宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計、隊伍網(wǎng)絡、信息化建設、流動人口管理、協(xié)會活動、科學理財?shù)确矫�，對鄉(xiāng)村兩級領導和專干提出了明確的要求，具有較強的可操作性。這個管理服務標準以工作手冊的形式，發(fā)到了所有鄉(xiāng)村、單位，希望大家認真學習，嚴格遵照執(zhí)行，在工作中貫徹始終。

　　(二)突出抓好“三落實”

　　一是要落實計劃生育鄉(xiāng)所、村室服務陣地建設。我市現(xiàn)有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前除城郊兩區(qū)個街道辦事處外，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有計劃生育服務所。從運行情況看，較好的個，只占總數(shù)的;中等的個，占總數(shù)的;較差的個，占總數(shù)的。個較差鄉(xiāng)所中，有個什么服務也開展不了，這表明我市的基層計劃生育服務工作還相當薄弱，不能滿足育齡群眾的需求。按照改善技術裝備、規(guī)范服務內(nèi)容、嚴格服務標準、提高隊伍素質(zhì)的要求，市里出臺了《市鄉(xiāng)級計生服務所建設改造三年規(guī)劃及設置標準》，決定在三年內(nèi)，全市擴建、改造個高標準的計生中心服務所，其中今年完成個，年完成個，年完成*個，達到陣地、人員、設備、工作四個方面的規(guī)范要求，輻射、帶動周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好計劃生育服務。其余*個鄉(xiāng)所也要在三年內(nèi)全部達標。二是要落實社會撫養(yǎng)費征收管理辦法。征收社會撫養(yǎng)費是計劃生育政策的重要組成部分，對人口計生工作的健康發(fā)展起著重要的作用。為此，市政府下發(fā)了《認真貫徹〈山西省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法〉的通知》，各縣市區(qū)一定要學習屯留、黎城等縣的做法，采取公開征收對象、公開征收政策、公開征收標準，統(tǒng)一征收票據(jù)、統(tǒng)一專賬管理、統(tǒng)一執(zhí)法程序和法院專人配合等措施，按照法定程序，加大征收力度，依法足額征收，力爭征收率達到以上。征收的社會撫養(yǎng)費要全部用于計劃生育工作，用于落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育技術服務免費項目，用于落實計劃生育家庭的優(yōu)待和獎勵，用于落實計劃生育工作人員的工作報酬和補貼，用于搞好鄉(xiāng)、村計生網(wǎng)絡建設和宣傳培訓。一句話，征收社會撫養(yǎng)費是我們計生工作經(jīng)費的主要渠道，征收回來以來，要分專項用于計生工作的需要。所以，縣市區(qū)政府一定要加強對社會撫養(yǎng)費的組織征收和管理使用工作。任何單位和個人不得截留、挪用、胡支亂花。市財政局、計生委要盡快制定撫養(yǎng)費管理使用的具體辦法，確保社會撫養(yǎng)費的合理使用。三是要落實計劃生育工作“一票否決”制度。省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《山西省人口與計劃生育工作的“一票否決”辦法》，這是省委、省政府堅持依法行政，依法管理，保證計劃生育法律法規(guī)全面貫徹執(zhí)行而采取的一項重要政策措施。為認真貫徹落實這個《辦法》，市委、市政府從實際出發(fā)，制定出臺了《實施細則》，對全市各級黨政領導、計生干部明確了獎懲措施、否決內(nèi)容以及實施否決的原則、主體、程序和處理辦法。?各縣市區(qū)、各部門一定要學習落實《實施細則》，通過嚴格的獎懲措施，通過行使“一票否決”權，逐步建立起獎優(yōu)罰劣的激勵機制，為改革創(chuàng)新全市人口計生工作奠定基礎。?

　　三、各級黨委、政府要為人口計生工作的改革創(chuàng)新和實行“三統(tǒng)一”、“三落實”，提供堅強有力的保障

　　推進全市人口計生工作的改革創(chuàng)新，爭取三年進入全國先進行列，是一項緊迫而艱巨的任務。各級黨委、政府一定要精心組織，扎實工作，切實做到責任到位、措施到位、投入到位，確保人口計生工作“三統(tǒng)一”、“三落實”的全面實現(xiàn)，確保人口計生改革創(chuàng)新的各項任務圓滿完成。?

　　(一)加強組織領導。

　　全市各級黨委、政府要進一步強化對人口和計生工作的領導，堅持“一把手”親自抓、負總責，著力解決人口計生工作改革創(chuàng)新中遇到的重大問題。各級人口計生工作領導小組和計生行政部門要根據(jù)市里的總體部署，制定本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的具體實施方案，切實擔負起綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職責。各級黨委、政府和計生主管部門，都要抓住抓好正、反兩面的工作典型，以典型引路，以典型推動人口計生工作走上新臺階。涉及人口計生工作的相關部門，要發(fā)揮各自職能，搞好協(xié)調(diào)配合，積極支持改革。特別要搞好輿論宣傳，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全黨動員、全民參與、齊抓共管的工作格局。?

　　(二)加強隊伍建設。

　　改革創(chuàng)新，關鍵在人。我市人口計生工作能不能在創(chuàng)一個新的工作局面，關鍵在于我市人口計生工作隊伍和人員素質(zhì)能不能提高到一個新水平。這是計生工作創(chuàng)新大會上，市委、市政府對計生工作提出了新的奮斗目標，要求全市人口計生工作隊伍必須內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以新的精神面貌，全力以赴做好工作。市委、市政府要求：全市計生系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學習和忠實踐行“三個代表”重要思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻、不怕吃苦、不怕困難、勤政廉政、求真務實的精神。要努力提高業(yè)務素質(zhì)，通過建立計生工作人員進入和退出制度、實行崗位責任量化考評以及定期輪訓、脫產(chǎn)深造、在職函授、定向培養(yǎng)、業(yè)務競賽等辦法，引入競爭機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，努力造就一支識大體、顧大局、懂政策、會服務、能協(xié)調(diào)的計生工作隊伍。要不斷改進工作作風，嚴格執(zhí)行計生干部“八個不準”行為規(guī)范和“五個一樣”服務公約，經(jīng)常深入基層，深入群眾，調(diào)查了解群眾生育、節(jié)育、保健以及生產(chǎn)、生活、政策方面的愿望和需求，努力把握人口計生發(fā)展規(guī)律，真心實意為廣大群眾服務。

　　(三)加強監(jiān)督獎懲。

　　要以公開為手段，落實計劃生育“五公開”便民承諾：即公開收費、免費項目;公開群眾生育、節(jié)育權利和義務;公開計劃生育的獎勵和限制政策;公開村級計生服務員的待遇職責;公開計生干部“八不準”行為規(guī)范，實現(xiàn)“陽光”作業(yè)，接受社會方方面面的監(jiān)督。要以群眾參與監(jiān)督為手段，實行計劃生育“五個一”監(jiān)督措施：戶戶一張監(jiān)督卡，鄉(xiāng)鄉(xiāng)一個監(jiān)督點，村村一個監(jiān)督欄，單位計生辦設一個監(jiān)督箱，媒體辦一個監(jiān)督哨，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量，切實增強監(jiān)督效果。計生部門要以計生目標責任書和“三統(tǒng)一”、“三落實”為依據(jù)，對人口計生工作改革創(chuàng)新的進展情況定期檢查，綜合排隊，落實獎懲措施。對做出成績的縣、鄉(xiāng)、村(單位)的主要責任人、直接責任人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對改革進展緩慢、工作措施不力的單位和責任人，要通報批評，公開曝光，實行“一票否決”;對違法違紀、失職瀆職的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴查處，決不手軟。

　　(四)保證經(jīng)費投入。

　　要按照中央、省和財政稅收體制改革的要求，將人口計生經(jīng)費的投入納入公共財政，建立起以財政投入為主渠道的投入機制。各縣市區(qū)要足額安排計劃生育事業(yè)費，保證按期劃撥到位，決不允許出現(xiàn)經(jīng)費“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象;市政府要及時下?lián)苻D(zhuǎn)移支付經(jīng)費和市級計生事業(yè)費，合理調(diào)整計劃生育事業(yè)費的支出結(jié)構(gòu)，逐步向落實獎勵優(yōu)待政策、完善養(yǎng)老保障制度、解決計生人員工資和報酬待遇等方面傾斜。市計生部門提供了一筆帳，從財政投入來看，今年全市下拔計生事業(yè)費*萬元(不含實物投入)，縣級應投入事業(yè)費萬元，用于計劃生育工作的轉(zhuǎn)移支付費*多萬元，加上征收后返還的社會撫養(yǎng)費(按低于的征收率計算)多萬元，總計在萬元以上。從支出來看，全市兌現(xiàn)獎勵政策需要*多萬元、優(yōu)質(zhì)服務費*萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所建設改造費*多萬元，村級計生服務員最低工作報酬*萬元，事業(yè)人員人頭費*萬元，宣傳和微機聯(lián)網(wǎng)*多萬元。全市的投入與支出基本平衡。當然，具體到各縣市區(qū)，有些不太平衡，開支比較大的縣，要加強社會撫養(yǎng)費的管理征收，拓寬人口計生經(jīng)費渠道。在經(jīng)費問題上，要求各縣市區(qū)今年要一步到位，不足部分由各縣市區(qū)財政統(tǒng)籌解決，并積極爭取上級支持，確保人口計生工作改革創(chuàng)新的順利推進。?

　　同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市委的正確領導下，在省計生委的大力支持下，改革創(chuàng)新，奮勇爭先，全力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實”，努力開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作的新局面!