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改革創(chuàng)新會(huì)議講話

發(fā)布時(shí)間:2022-09-18

改革創(chuàng)新會(huì)議講話(精選11篇)

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇1

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們:

  大家下午好!

  我叫李建永,是北華大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院創(chuàng)新基地的一名指導(dǎo)教師,很榮幸作為教師代表在這里和各位分享我們在創(chuàng)新教育方面的一些做法和體會(huì)。

  創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。指出,我們國家要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列,必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才,在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

  作為一名從事創(chuàng)新教育工作十多年的教師,我在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力方面,主要有以下三點(diǎn)體會(huì)。

  一、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要有正確的人才觀。當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代風(fēng)尚是為實(shí)現(xiàn)人人皆可成才、人人盡展其才營造良好環(huán)境。我們教師把握這一時(shí)代風(fēng)尚的主要體現(xiàn),就在于在實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)始終注重人才的多樣性。學(xué)校創(chuàng)新基地在招收學(xué)生時(shí),把面試作為主要考核環(huán)節(jié)。面試過程不看學(xué)業(yè)成績,看重的是學(xué)生有哪些優(yōu)點(diǎn)和特長,關(guān)注的是學(xué)生的創(chuàng)新激情。我們還研究制訂了創(chuàng)新學(xué)分頂替部分選修課程學(xué)分的學(xué)分置換制度。在班級(jí)設(shè)立專職的創(chuàng)新委員,改革獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法,設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐獎(jiǎng)學(xué)金,為學(xué)生在校多元化發(fā)展提供保障。

  二、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要有先進(jìn)的教育觀。年輕人有創(chuàng)新的激情,但缺乏創(chuàng)新的能力和經(jīng)驗(yàn)。我們建設(shè)創(chuàng)新基地的宗旨就是要給學(xué)生一個(gè)孵化的空間,一個(gè)破繭成蝶的場所。我們支持學(xué)生在創(chuàng)新基地自主做項(xiàng)目、參與科技創(chuàng)新實(shí)踐,讓學(xué)生們在動(dòng)手實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)和不足,并及時(shí)總結(jié),不斷提高。我們總結(jié)提煉出“木桶盛水傾斜法”,通過發(fā)揮創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中“長板”的優(yōu)勢,帶動(dòng)“短板”找到信心和動(dòng)力,為“短板”打造成長空間,構(gòu)建了規(guī)范化的學(xué)生培養(yǎng)、考核、晉級(jí)等量化指標(biāo)體系,營造了以老帶新的傳幫帶團(tuán)隊(duì)文化氛圍。錯(cuò)位競爭,差異化發(fā)展,使各層次學(xué)生都得到長足進(jìn)步,很多學(xué)生的潛能被激發(fā)出來。“能吃苦、上手快、業(yè)務(wù)精、后勁足”是用人單位對創(chuàng)新基地學(xué)生的普遍評(píng)價(jià)。

  三、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量觀。提高創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校深化創(chuàng)新教育改革的根本目標(biāo)。創(chuàng)新基地聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家和工程師擔(dān)任指導(dǎo)教師,并將企業(yè)需求的真實(shí)項(xiàng)目和教師科研課題進(jìn)行分解引入本科生的日常創(chuàng)新實(shí)踐內(nèi)容體系,通過項(xiàng)目招標(biāo)等辦法,引導(dǎo)學(xué)生在校期間直接參與真實(shí)生產(chǎn)實(shí)踐和科研攻關(guān),不斷提升創(chuàng)新能力。我們還以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽為檢驗(yàn)點(diǎn),考察學(xué)生開展的集中訓(xùn)練、共同學(xué)習(xí)、項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)的創(chuàng)新教育成果。在此次我省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中,我校“互聯(lián)網(wǎng)+微景觀創(chuàng)業(yè)實(shí)踐創(chuàng)意坊”團(tuán)隊(duì)經(jīng)過100多天的精心準(zhǔn)備,歷經(jīng)校賽、省賽的磨練,最終獲得金獎(jiǎng)。這是對我們創(chuàng)新教育工作效果的一次最佳驗(yàn)證。

  以上我所分享的這些體會(huì),是北華大學(xué)數(shù)百名從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育老師的教學(xué)心得。當(dāng)前,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,已經(jīng)成為國家全面推進(jìn)高等教育綜合改革的重要突破口。國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了深化高等學(xué)校,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的指導(dǎo)意見,教育部召開視頻會(huì)議,部署了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)下一階段的重點(diǎn)工作。我省舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,并召開深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作會(huì)議。在這些政策舉措的引導(dǎo)下,我們一線工作者更加信心百倍,將按照國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,為我省高校有創(chuàng)新特長,有創(chuàng)業(yè)熱情的學(xué)子,不斷創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)。為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,做出更大的貢獻(xiàn)!

  謝謝!

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇2

  統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍廣泛,民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對臺(tái)工作、僑務(wù)工作都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,事關(guān)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。

  形勢任務(wù)在不斷變化,統(tǒng)戰(zhàn)工作也要與時(shí)俱進(jìn)。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話,科學(xué)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù),對做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作作出全面部署,明確了需要堅(jiān)持的原則、著力的方向、突出的重點(diǎn)。

  中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度,構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色。在我國多黨合作制度框架內(nèi),民主黨派是中國特色社會(huì)主義參政黨,無黨派人士是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要力量。要大力支持民主黨派和無黨派人士搞好參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,為他們履行職能積極創(chuàng)造條件,拓寬知情渠道,幫助加強(qiáng)能力建設(shè),進(jìn)一步提升多黨合作制度效能。

  黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。當(dāng)前,黨外知識(shí)分子隊(duì)伍內(nèi)部構(gòu)成更加多樣,要在加強(qiáng)高等院校、科研院所、國有企業(yè)等領(lǐng)域黨外知識(shí)分子工作的同時(shí),進(jìn)一步拓寬視野,積極做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨外知識(shí)分子工作和歸國留學(xué)人員工作。做他們的工作要講究方式方法,堅(jiān)持信任、尊重和包容,善于用談心的方式去接觸,用講道理的方式去引導(dǎo),在平等交流中贏得他們的內(nèi)心認(rèn)同。

  非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針,一手抓鼓勵(lì)支持,一手抓教育引導(dǎo)。特別是要著重加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的理想信念教育,引導(dǎo)他們增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義的信念、對黨和政府的信任、對自身企業(yè)發(fā)展的信心、對社會(huì)的信譽(yù),做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

  民族問題、宗教問題都是世界性問題,民族工作、宗教工作都是全局性工作。要堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,正確把握宗教社會(huì)作用兩重性規(guī)律,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,同時(shí)依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

  實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,需要最廣泛地團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)海外同胞。要把爭取人心作為港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),團(tuán)結(jié)港澳社會(huì)各界人士,積極支持配合行政長官和特區(qū)政府依法施政;著力擴(kuò)大和推進(jìn)兩岸交流合作,鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)基礎(chǔ);特別是要深入做好港澳臺(tái)和海外青年工作,用青年人去影響青年人,不斷增強(qiáng)他們的國家認(rèn)同感和民族自豪感。

  “世異則事異,事異則備變”。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,銳意改革創(chuàng)新,我們就一定能開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇3

  使命崇高,同志們推進(jìn)教育改革發(fā)展。責(zé)任重大。讓我市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,新的歷史起點(diǎn)上,奮力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面,為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

  市委、市政府在”開局之年召開的一次重要會(huì)議,這次全市教育工作會(huì)議。新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)教育步入科學(xué)和諧發(fā)展新階段的動(dòng)員、部署大會(huì)。等一會(huì), 書記、省教育廳 副廳長將分別作重要講話。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,先講四點(diǎn)意見。

  一、明確教育改革發(fā)展目標(biāo),充分肯定成績。

  市委、市政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置,”時(shí)期。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,有力推動(dòng)了教育事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育基本普及、義務(wù)教育普及水平鞏固提升、職業(yè)教育提質(zhì)增效、高中階段教育加快普及、高等教育迅速發(fā)展的全方位突破。 年底,市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)89.96%分別高出全國、全省平均水平39.06個(gè)百分點(diǎn)、44.86個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)99.9%和99.38%略高于全國、全省平均水平;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%分別高出全國、全省平均水平7.2個(gè)百分點(diǎn)和10.8個(gè)百分點(diǎn);高中階段毛入學(xué)率達(dá)92.49%分別高出全國、全省平均水平13.29個(gè)百分點(diǎn)和18.29個(gè)百分點(diǎn)。全市有109所義務(wù)教育學(xué);具_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化;中職招生連續(xù)20xx年與普高保持大體相當(dāng)?shù)乃健Ec此同時(shí),寄宿制學(xué)校工程、中小學(xué)校舍安全工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、教育信息化工程等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),中小學(xué)辦學(xué)條件顯著改善。教育在探索中前進(jìn),耕耘中收獲,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  也是大有作為的黃金發(fā)展期。教育的改革與發(fā)展既肩負(fù)嶄新使命,”不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。又面臨難得機(jī)遇。從總體上看,市人口不多,人口素質(zhì)相對不高,人才總量相對不足,尤其是高技能、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重匱乏,成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸”打破這一“瓶頸”關(guān)鍵是致力于教育的科學(xué)和諧發(fā)展,把建設(shè)成為教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市,為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市提供強(qiáng)大的智力支持和人才支撐。

  強(qiáng)市先強(qiáng)教。根據(jù)我市正在制定的教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要,富民必重教。20xx年,要在全市全面普及十五年基礎(chǔ)教育,學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%高等教育得到較快發(fā)展,主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)22%以上;公民受教育程度顯著提高,全市主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年,其中新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上。經(jīng)過十年的艱苦努力,實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,健全充滿活力的教育體制機(jī)制,凸顯多元開放的教育新格局。

  二、傾力促進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展,堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

  正肩負(fù)著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的雙重使命,當(dāng)前。教育發(fā)展也必須積極轉(zhuǎn)型、主動(dòng)作為。

  市教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾,一是更新理念、提升質(zhì)量上下功夫。目前。仍然是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對不足的矛盾。因此,必須把提高質(zhì)量作為教育工作的核心任務(wù),加快從“有學(xué)上”上好學(xué)”從“學(xué)有所教”學(xué)有優(yōu)教”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo),全面實(shí)施素質(zhì)教育。要堅(jiān)持育人為本、能力為重、全面發(fā)展,始終把德育放在素質(zhì)教育的首位,深化課程改革和教學(xué)改革,完善教育評(píng)價(jià)制度,著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要把教學(xué)創(chuàng)新作為推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵,既注重傳授知識(shí),更注重啟發(fā)思維,做到學(xué)思結(jié)合、知行并重。要切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力,規(guī)范和從嚴(yán)控制各種教輔材料和課后班、補(bǔ)習(xí)班,讓學(xué)生有更多的時(shí)間去思考、去鍛煉、去選擇性地讀課外書、去讀無字書,促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

  應(yīng)在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,二是促進(jìn)協(xié)調(diào)、形成體系上下功夫。未來十年。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展,為學(xué)生成長、成人、成功提供知識(shí)和能力準(zhǔn)備,為培養(yǎng)創(chuàng)新人才打下良好基礎(chǔ)。各級(jí)政府要按照各自的管理權(quán)限,合理規(guī)劃高中學(xué)校布局,加快擴(kuò)大高中優(yōu)質(zhì)教育資源。要進(jìn)一步辦好職業(yè)教育,把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置,加快形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),與市場需求和勞動(dòng)力就業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,健全縣域職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加快形成符合實(shí)際、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的高等教育格局,滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對各類應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求。

  堅(jiān)持教育公益性原則,三是深化改革、激活機(jī)制上下功夫。要深化辦學(xué)體制改革。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制,形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要以簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),深化教育管理體制改革,形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的現(xiàn)代教育管理體制。按照學(xué)前教育“以縣為主”管理體制要求,建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò);完善義務(wù)教育“以縣為主”管理體制,加強(qiáng)縣級(jí)教育行政部門對教師、經(jīng)費(fèi)等資源配置的統(tǒng)籌。理順普通高中隸屬管理關(guān)系,明確市、區(qū)縣政府及教育行政部門對普通高中兩級(jí)管理的職責(zé),加強(qiáng)對普通高中發(fā)展的統(tǒng)籌。完善中等職業(yè)教育“分級(jí)管理、市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、市場引導(dǎo)”管理體制。完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)、多樣的和以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),積極探索建立教育質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)評(píng)估體系,形成以質(zhì)量和特色為核心的多元化學(xué)校評(píng)價(jià)新機(jī)制。擴(kuò)大教育對外開放,加強(qiáng)國際合作與交流,形成多元開放的教育格局。深化教育改革,當(dāng)前一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù),就是落實(shí)好省確定的綜合改革試點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施好義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、名師培養(yǎng)工程、學(xué)前教育建設(shè)工程、職業(yè)教育整合提升工程、高等學(xué)校建設(shè)工程、數(shù)字化校園建設(shè)工程等10項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。對此,各區(qū)縣政府和教育主管部門要逐項(xiàng)研究部署,切實(shí)抓好改革試點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)施工作。

  三、著力提升教育均衡發(fā)展水平,圍繞公平和諧。

  大力促進(jìn)教育公平,要推動(dòng)教育資源均衡配置。切實(shí)保障農(nóng)民工子女、留守兒童、貧困家庭子女、殘疾孩子等特殊群體的受教育權(quán)。

  實(shí)現(xiàn)教育均衡、促進(jìn)教育公平的重要措施。要采取有效舉措,一要不斷完善助學(xué)制度。健全教育資助制度和助學(xué)體系。健全助學(xué)體系,完善政府、社會(huì)、家庭、合理分擔(dān)的機(jī)制,對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助,逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并擴(kuò)大補(bǔ)助面,保證每一個(gè)學(xué)生都不因貧困失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步完善非義務(wù)教育階段獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)基金制度,繼續(xù)加大投入,擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金覆蓋面。要落實(shí)國家助學(xué)貸款政策,動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等助學(xué)項(xiàng)目,確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

  讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果,讓每一個(gè)孩子都盡可能地能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。要在保證城鄉(xiāng)教師工資收入基本相同的前提下,制定優(yōu)惠政策和措施,促進(jìn)教師資源由超編學(xué)校向缺編學(xué)校流動(dòng),優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校流動(dòng),城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。要適當(dāng)提高到農(nóng)村工作的教師待遇,評(píng)定職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)先應(yīng)向基層教師傾斜。鼓勵(lì)合格的大專院校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教,鼓勵(lì)高水平的教師到農(nóng)村學(xué)校支教,鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。通過交流、支教、培訓(xùn)等手段,一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi),基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育資源的均衡配置。二要促進(jìn)教育資源的均衡配置。要逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,尤其要注意改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。

  實(shí)現(xiàn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育行政部門在處理基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)系時(shí),三要促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合全市教育發(fā)展實(shí)際的國民教育體系。既要避免追求數(shù)量而忽視質(zhì)量,又要避免追求效益而忽視結(jié)構(gòu)比例等片面傾向,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。二是促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)合理地引導(dǎo)民辦教育的發(fā)展,鼓勵(lì)民資興辦職業(yè)教育,改造薄弱學(xué)校。要依法加強(qiáng)對民辦教育的管理,嚴(yán)格審批制度和教育教學(xué)評(píng)估。要加大對公辦學(xué)校的管理和投入,提高公辦學(xué)校的競爭力,形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的良性格局。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村教育的投入、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面工作,加大對農(nóng)村教育的支持力度,確保城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

  四、全力保障教育優(yōu)先發(fā)展,切實(shí)履職盡責(zé)。

  黨和國家的一項(xiàng)重大方針。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,優(yōu)先發(fā)展教育是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

  把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展作為重要職責(zé)、擺上重要議事日程。要對教育工作多關(guān)心、多重視、多支持,一要高度重視教育。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度。幫助解決實(shí)際困難和問題,主動(dòng)為教育排憂解難。要把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),完善教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制,依法保證教育財(cái)政撥款增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長。

  離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持。各有關(guān)部門要主動(dòng)參與,二要營造良好氛圍。教育事業(yè)的發(fā)展。密切配合,為教育改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成推動(dòng)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。要積極總結(jié)各地發(fā)展教育事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳優(yōu)秀教育工作者的先進(jìn)事跡。要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼教師,全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

  繼續(xù)大力實(shí)施骨干教師、骨干校長鍛造計(jì)劃,三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步樹立人才強(qiáng)教觀念。鼓勵(lì)更多的教師成為學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師,更多的校長成為優(yōu)秀校長和名校長。要不斷深化學(xué)校人事和分配制度改革,加速構(gòu)建重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制,加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的工作力度。要把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,進(jìn)一步加大職業(yè)道德教育力度,引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)識(shí)魅力和人格魅力,教育、引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

  責(zé)任重于泰山,最后強(qiáng)調(diào)一下校園安全問題。安全工作。校園安全任何時(shí)候都馬虎不得。各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校都要把校園安全工作擺上重要位置,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生特別是即將到來的夏季飲食衛(wèi)生和交通、住宿、消防等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患的整治,加強(qiáng)師生員工的安全知識(shí)教育和應(yīng)急培訓(xùn),切實(shí)提高自救和互救能力。有條件的學(xué)校要配備專業(yè)保安人員,建立24小時(shí)值班巡查制度,嚴(yán)防閑散人員隨便進(jìn)入校園,避免學(xué)生傷害事件的發(fā)生。要建立學(xué)校安全的長效工作機(jī)制,堅(jiān)持整治和鞏固并進(jìn)的方針,把集中整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)校園安全工作的主動(dòng)性、前瞻性和預(yù)見性,確保學(xué)生和校園安全不出任何問題。

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇4

  同志們:

  這次會(huì)議可以說是在三個(gè)背景下召開的:一是關(guān)于“繼續(xù)解放思想”的講話。他要求全黨“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯。”二是市委《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》!兑庖姟分赋觯“只有進(jìn)一步解放思想,才能抓住機(jī)遇破解發(fā)展難題,形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措,推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。”三是7月以來,我們 采取“走出去”、“請進(jìn)來”、深入各縣(市、區(qū))調(diào)查研究、到市直各機(jī)關(guān)問計(jì)問策的方法,聽取了大量意見與建議。在這三個(gè)背景下,我們召開了這次會(huì)議。

  會(huì)議開了兩天,干了三件大事:一是通報(bào)了我們赴省內(nèi)外電視臺(tái)的考察情況,二是安排了網(wǎng)絡(luò)公司改制及數(shù)字化電視平移等有關(guān)事項(xiàng),三是分組討論并進(jìn)一步修訂和完善了改革方案,在大家的共同努力下,圓滿完成了預(yù)定任務(wù),把這次會(huì)議開成了一個(gè)繼續(xù)解放思想的會(huì),一個(gè)敢想、敢闖、敢冒的會(huì),一個(gè)聚精會(huì)神共謀發(fā)展的會(huì)。

  會(huì)議之后,我們還要向全體廣電人員公示深化改革方案,召開職工代表大會(huì),廣泛征求同志們意見;在進(jìn)一步完善改革方案的基礎(chǔ)上,召開全局(臺(tái))深化改革動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全體干部職工積極參與,支持改革。爾后,先人事,后欄目,再財(cái)務(wù),逐步完成改革任務(wù)。因此,我想強(qiáng)調(diào)的是,這次會(huì)議只是剛剛走完了第一步,更多的和更重的工作還在后頭。

  那么,怎么才能保證我們下一步高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成改革任務(wù),以便把廣電事業(yè)做大做強(qiáng),使其又好又快地發(fā)展呢?我想再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

  (一)、思想一定要解放解放再解放,改革的步子一定要大點(diǎn)大點(diǎn)再大點(diǎn)。

  我的想法是:怎么對貫徹胡的《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好地服務(wù)于黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進(jìn)一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調(diào)動(dòng)局(臺(tái))干部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來,力求在新一輪解放思想運(yùn)動(dòng)中,破除畏難情緒,確立迎難而上、奮力趕超的意識(shí);破除“唯資源論”的思想,確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識(shí);破除瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂、患得患失、坐等硬靠的思想觀念,確立勇立潮頭、敢于再創(chuàng)新、再發(fā)展的意識(shí),一句話,就是要敢于沖破框框、打開枷鎖、放開手腳、大膽地試、大膽地闖、大膽地干,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

  (二)、充分依靠群眾,走群眾路線。

  群眾是真正的英雄,是歷史的創(chuàng)造者。因此,我們改革工作從始至終,都要相信群眾,發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。動(dòng)員全局上下,人人參與,個(gè)個(gè)獻(xiàn)策,使其百分之百、起碼是絕大多數(shù)的同志都能理解改革,擁護(hù)改革,支持改革,參與改革,做廣電事業(yè)改革創(chuàng)新的促進(jìn)派。

  (三)、希望大家在這次改革創(chuàng)新活動(dòng)中,都能夠棄小家,顧大家,心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,確保改革創(chuàng)新順利進(jìn)行。

  這次改革,事關(guān)廣電事業(yè)的發(fā)展大局,事關(guān)全體干部職工的根本利益。當(dāng)然,也可能會(huì)觸及某些人的個(gè)人利益與部門利益。希望大家在這次改革中,都能破除“個(gè)人利益與部門利益至上”的思想,以黨的利益和全局利益為重,講黨性、講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn),認(rèn)真做好改革創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。特別是在人事改革定而未絕期間,一定要各司其職、各負(fù)其責(zé),要保證做到思想不散、工作不斷、秩序不亂,使改革穩(wěn)步推進(jìn),有序運(yùn)行,圓滿完成。

  同志們,我們還任重而道遠(yuǎn),一定要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,為進(jìn)一步提高廣播電視的輿論引導(dǎo)能力,增強(qiáng)廣播電視發(fā)展實(shí)力,促進(jìn)廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮做出新的貢獻(xiàn)!

  謝謝大家!

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇5

  同志們:

  這次干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新理論研討暨干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議就要結(jié)束了。省委組織部十分重視這次會(huì)議,省委、省委組織部張少農(nóng)部長專門委托侯正茂常務(wù)副部長參加上午的會(huì)議。侯正茂常務(wù)副部長在會(huì)上作了重要講話,充分肯定了近年來全省干部教育培訓(xùn)工作取得的顯著成績,對干部教育培訓(xùn)下步工作進(jìn)行了全面部署,各地各部門要按照要求,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。五家單位作了交流發(fā)言,我們還對參加干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新課題研討的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行了表彰,希望各地各部門要向交流經(jīng)驗(yàn)和受到表彰的單位學(xué)習(xí),要學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)。剛才,我們又聆聽了劉衛(wèi)平教授的專題講座,很受教育、很受啟發(fā)。總的感到,這次會(huì)議主題突出、內(nèi)容豐富、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí),達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神、抓好今年干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

  一、準(zhǔn)確把握我省“”時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)要求

  省委書記栗戰(zhàn)書同志在全省組織部長會(huì)議上指出,“從某種意義上說,能不能盡快搞上去,取決于干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力”。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力,干部教育培訓(xùn)工作肩負(fù)著重要責(zé)任,必須緊貼“”時(shí)期加快發(fā)展的實(shí)際需要,準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn),謀劃和推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。

  一要著力加強(qiáng)理論武裝。只有理論上的清醒,才會(huì)有政治上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的自覺。干部教育培訓(xùn)工作必須著眼于提高干部的思想政治素質(zhì),切實(shí)抓好理論教育,組織廣大干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論,重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把這一要求體現(xiàn)到培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局上,貫穿到各類班次、各門課程中。當(dāng)前,要緊密結(jié)合黨的xx屆五中全會(huì)、全國“兩會(huì)”、省委十屆十次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深化干部對中國特色社會(huì)主義理論的理解和運(yùn)用。

  二要著力加強(qiáng)能力培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來開展,做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么知識(shí),就重點(diǎn)培訓(xùn)什么知識(shí),F(xiàn)在,我們有相當(dāng)一部分干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)離新形勢新任務(wù)的要求還存在差距,有的干部還存在著講農(nóng)業(yè)講半天,講工業(yè)一桿煙,講金融不著邊的情況。栗戰(zhàn)書書記指出,我們的干部新的經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏,就無法領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各地各部門要緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合自身職能職責(zé),針對干部履行崗位職責(zé)急需緊缺知識(shí),重點(diǎn)開展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融投資、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對等內(nèi)容的專題培訓(xùn),著力提高干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

  三要著力加強(qiáng)黨性教育。黨性教育是干部教育培訓(xùn)工作的重要組成部分,要繼續(xù)開展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀。要突出加強(qiáng)群眾觀教育,結(jié)合全省正在開展的“四幫四促”活動(dòng),引導(dǎo)和幫助干部牢固樹立群眾觀念,堅(jiān)持群眾路線,增進(jìn)群眾感情,掌握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)、方法和手段,切實(shí)提高做好群眾工作的本領(lǐng)。特別是今年,要以慶祝建黨90周年為契機(jī),組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史,深入了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的光輝歷程和豐功偉績,深入了解黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。此外,遵義干部學(xué)院已于今年初在遵義市掛牌成立,能不能把遵義干部學(xué)院辦好、辦響,辦出品牌,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注,有關(guān)地方和單位要全力以赴,加快遵義干部學(xué)院建設(shè),抓緊研究制定出一個(gè)起點(diǎn)高、思路新、可操作的規(guī)劃方案,深度挖掘紅軍長征在留下的不可替代的革命歷史資源,以“遵義會(huì)議精神”教育為主要內(nèi)容,突出中共黨史、黨建理論、革命傳統(tǒng)、科學(xué)決策教育,把遵義干部學(xué)院建設(shè)成為面向全省、乃至全國的國防教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、基本國情教育基地和廣大黨員干部汲取精神營養(yǎng)、煥發(fā)革命激情、永葆革命青春的“加油站”。

  四要著力深化干部教育培訓(xùn)改革。中央頒布的《20xx—20xx干部教育培訓(xùn)改革綱要》,是我們黨第一個(gè)全面部署干部教育培訓(xùn)改革的規(guī)劃性文件!陡母锞V要》針對當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的深層次矛盾和問題,提出了相應(yīng)的解決思路和方法,明確了階段性任務(wù)和長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo),為干部教育培訓(xùn)改革提供了時(shí)間表和路線圖。根據(jù)中央文件精神,省里結(jié)合實(shí)際制定了《改革綱要》具體實(shí)施意見,從5個(gè)方面分16項(xiàng)部署了深化改革的主要任務(wù),按年度分步推進(jìn)改革。各地各部門要結(jié)合自身干部教育培訓(xùn)情況,逐項(xiàng)提出具體措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革,下一步我們將在縣級(jí)黨校辦學(xué)體制改革、縣級(jí)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)、送教上門服務(wù)模式、師資準(zhǔn)入與退出機(jī)制等十個(gè)方面開展試點(diǎn),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策,為指導(dǎo)面上工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

  二、認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)任務(wù)

  我省當(dāng)前和今后一段時(shí)期干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,在具體工作中,要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、抓緊落實(shí)。

  一要全力實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃。為使全省廣大干部的能力素質(zhì)盡快與加快發(fā)展的要求相適應(yīng)、相符合,按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力培訓(xùn)的有關(guān)指示精神,由省委組織部組織制定了《關(guān)于實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃 大力建設(shè)發(fā)展型干部隊(duì)伍的意見》,從20xx年起,在整體抓好全省干部教育培訓(xùn)工作的同時(shí),有計(jì)劃地組織4000名市縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人、5000名省直相關(guān)綜合部門負(fù)責(zé)人及中層干部;10000名市縣鄉(xiāng)分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作的負(fù)責(zé)人,市縣相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人,產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干;5000名國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的短期培訓(xùn),簡稱“4515”大培訓(xùn)。目前,文件已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)。今年年初,我們已經(jīng)先期啟動(dòng),在重慶市舉辦了兩期工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)班,取得了較好的效果。王富玉副書記兩次作出重要批示,要求整合資源,形成合力,把培訓(xùn)工作搞得更扎實(shí),更有成效。少農(nóng)部長也兩次作出重要批示,指出提升能力是干部工作的重要內(nèi)容,特別是培訓(xùn)的針對性更要加強(qiáng),組織部要認(rèn)真總結(jié),起好牽頭作用,加強(qiáng)和有關(guān)廳局合作,辦更多有質(zhì)量的班。兩位領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,充分說明了省委對開展好“4515”大培訓(xùn)的高度重視,各市(州、地)和省直相關(guān)職能部門,要按照省委有關(guān)要求,組織實(shí)施好這項(xiàng)工作。一是明確總體要求。培訓(xùn)以提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為重點(diǎn),目的是通過培訓(xùn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉和掌握實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略急需緊缺的相關(guān)知識(shí)和工作實(shí)務(wù),成為大力發(fā)展工業(yè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的行家里手。二是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。組織實(shí)施黨政主要負(fù)責(zé)人提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、黨政干部提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、省直綜合部門干部提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、企業(yè)管理人員提升經(jīng)營管理能力四大培訓(xùn)計(jì)劃,區(qū)分不同層次、不同類型、不同崗位的干部,分別開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、依法行政、企業(yè)戰(zhàn)略、市場營銷等方面知識(shí)的專題培訓(xùn)。三是明確培訓(xùn)方式。主要采取邀請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,赴省內(nèi)外工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)成效明顯地區(qū)考察學(xué)習(xí),選派優(yōu)秀干部到中央和國家部委、中央企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市以及干部培訓(xùn)實(shí)踐基地掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí),組織開展自主選學(xué)等多種方式進(jìn)行。四是明確職責(zé)分工。培訓(xùn)采取分級(jí)分層分類的方式組織進(jìn)行。各市(州、地)要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管相關(guān)工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)任務(wù),配合省委組織部及相關(guān)部門做好本地區(qū)參加“4515”培訓(xùn)干部的調(diào)訓(xùn)工作,同時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際,抓好對本地區(qū)未納入“4515”培訓(xùn)范圍的經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域干部的培訓(xùn)。省發(fā)改委、經(jīng)信委、國土廳、住建廳、商務(wù)廳、國資委等部門要承擔(dān)完成本系統(tǒng)干部培訓(xùn)具體任務(wù)。五是明確時(shí)間進(jìn)度。開展“4515”培訓(xùn),是要為“”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)提供人才保障,因此,這次培訓(xùn)拖不得、更慢不得。今年,要完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管相關(guān)工作負(fù)責(zé)人,省市縣相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能部門負(fù)責(zé)人、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人及部分國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);明年,要完成其余參訓(xùn)對象的培訓(xùn)。今年內(nèi)共需培訓(xùn)1.4萬余人,需要大家齊心協(xié)力,各負(fù)其責(zé),分級(jí)分類及時(shí)抓好。

  二要扎實(shí)推進(jìn)市縣兩級(jí)黨校辦學(xué)體制改革。《干部教育培訓(xùn)改革綱要》對辦學(xué)體制改革提出了明確要求,其中深化市縣兩級(jí)黨校辦學(xué)體制改革是工作重點(diǎn),要求20xx年要基本完成改革任務(wù)。目前,我省市級(jí)黨校的辦學(xué)體制改革進(jìn)展教順利,已有5所市級(jí)黨校通過評(píng)估升格為大專體制,其余4所市級(jí)黨校辦學(xué)體制改革正在有序推進(jìn)。但全省縣一級(jí)黨校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平參差不齊,有的甚至連開班和上課都很困難,進(jìn)行資源整合和優(yōu)化的工作難度較大,需要花更大的精力、采取更有效的辦法積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。去年,我們會(huì)同省委政策研究室、省編委、省委黨校對縣級(jí)黨校的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研,已研究起草了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下縣級(jí)黨校工作的意見。我們要按照中央和省委要求,切實(shí)抓好縣級(jí)黨校的辦學(xué)體制改革。對具備辦學(xué)條件的縣級(jí)黨校,可作為市(州、地)黨校分校,也可整合本行政區(qū)域內(nèi)其他干部教育培訓(xùn)資源,采取聯(lián)合辦學(xué)形式,延伸培訓(xùn)對象,拓展縣級(jí)黨校培訓(xùn)職能;對市轄區(qū)級(jí)黨校和不具備辦學(xué)條件的縣級(jí)黨校,可以精減重組,其培訓(xùn)任務(wù)可由上級(jí)黨校來承擔(dān)。具體采取哪種形式,各市(州、地)可根據(jù)各自的縣情探索推進(jìn)。省委組織部將及時(shí)跟蹤了解改革情況,適時(shí)召開辦學(xué)體制改革座談會(huì),總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。

  三要健全完善干部參訓(xùn)機(jī)制。首先,要堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)。在對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容開展基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性培訓(xùn)方面,組織調(diào)訓(xùn)仍然是一種必要而且有效的形式。在制定調(diào)訓(xùn)計(jì)劃過程中,要注意加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特別今年是換屆年,各級(jí)組織人事部門要根據(jù)換屆工作需要,合理安排調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)換屆工作進(jìn)程,對市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)時(shí)間作出科學(xué)安排,參加培訓(xùn)以短期為主,盡量不要安排參加中長期的培訓(xùn)?杉哟髮δ切╅L期未參加培訓(xùn)人員的選調(diào)力度,適度擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)工作部門和企事業(yè)單位干部的教育培訓(xùn)規(guī)模。換屆結(jié)束后,要及時(shí)對新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任職培訓(xùn)。同時(shí),統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培訓(xùn)。其次,要推行干部自主選學(xué)。省級(jí)層面將繼續(xù)發(fā)揮XX大學(xué)、師范大學(xué)、民族學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院、XX學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢,推出一批優(yōu)質(zhì)課程板塊,深入開展干部自主選學(xué)。有條件的市(州、地)從今年起也要逐步開展自主選學(xué)工作。再次,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。抓好干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè),為廣大干部及時(shí)提供新穎、生動(dòng)、前沿、實(shí)用的學(xué)習(xí)課程。在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有時(shí)效性強(qiáng)、時(shí)間靈活、成本較低、內(nèi)容豐富、信息量大等優(yōu)勢,是一種高效便捷的學(xué)習(xí)形式,各級(jí)要組織好、運(yùn)用好。

  四要建立健全培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制。一方面,要建立健全干部培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)組織部門要牽頭,建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核、教育培訓(xùn)登記管理和跟蹤管理等制度,加強(qiáng)對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考核評(píng)價(jià)。各地各單位要積極探索把干部理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部選拔任用依據(jù)的具體辦法。另一方面,省委組織部正在會(huì)同省委黨校研究制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系,下一步將在全省推行統(tǒng)一規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。

  五要繼續(xù)推進(jìn)“萬名書記”大培訓(xùn)。去年,省委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“萬名書記”大培訓(xùn)工作的通知》,要求各市(州、地)和省直四個(gè)工(黨)委結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)實(shí)際,組織各級(jí)黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn),提高各級(jí)黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。培訓(xùn)工作開展一年來,已培訓(xùn)各級(jí)黨組織書記1.4萬多人。今年,各市(州、地)和省直四個(gè)工(黨)委要進(jìn)一步加大工作力度,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式,綜合運(yùn)用靈活多樣方法,加強(qiáng)對各級(jí)黨組織書記的培訓(xùn),確保黨的前,全省各級(jí)黨組織書記都能夠輪訓(xùn)一遍。

  六要加大干部培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)力度。要提高干部綜合素質(zhì),干部教育培訓(xùn)工作就不能僅僅局限于“坐在屋里學(xué),走在外面看”,要充分發(fā)揮省內(nèi)外干部培訓(xùn)實(shí)踐基地作用,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。建立干部培訓(xùn)實(shí)踐基地,要注意涉及不同產(chǎn)業(yè)類別,覆蓋不同工作領(lǐng)域,能夠滿足不同培訓(xùn)需求,如革命傳統(tǒng)教育實(shí)踐基地、新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)實(shí)踐基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐基地、工業(yè)園區(qū)實(shí)踐基地、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)實(shí)踐基地,等等。今年,省委組織部將會(huì)同省委黨校,分黨性教育、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等類別,在省內(nèi)建立40個(gè)教學(xué)實(shí)踐基地,同時(shí)還將會(huì)同省直有關(guān)部門,選擇省外經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的地區(qū)和知名企業(yè),再建立一批干部培訓(xùn)實(shí)踐基地,以滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要。各地也要結(jié)合實(shí)際,抓好干部培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)。

  三、切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的保障措施

  干部教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開黨委的高度重視和有關(guān)職能部門的大力支持,離不開師資、經(jīng)費(fèi)、管理等工作保障,必須不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ),為干部教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效提供有力保障。

  一是落實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮省干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省干部教育培訓(xùn)工作。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把干部教育培訓(xùn)納入議事日程,黨委會(huì)每年至少要聽取1次干部教育培訓(xùn)工作的情況匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中存在的問題。各級(jí)黨委組織部要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé),加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的督促檢查,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,注重發(fā)現(xiàn)并解決干部教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,切實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí),努力形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制,確保干部教育培訓(xùn)工作順利開展。

  二是確保經(jīng)費(fèi)投入。各地要按照中央精神和省委要求,將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。要建立健全干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度,加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,完善經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法,探索建立經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式,促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)。同時(shí),還要建立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)年度落實(shí)和使用情況通報(bào)制度,確保各地干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

  三是優(yōu)化師資隊(duì)伍。要大力實(shí)施骨干教師培訓(xùn)工程,建立業(yè)務(wù)進(jìn)修、實(shí)地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察等相結(jié)合的教師培養(yǎng)機(jī)制,不斷解放思想、更新知識(shí)、開拓視野,切實(shí)提高教師理論水平和業(yè)務(wù)能力。要建立開放式的教學(xué)人才庫,加大聘請優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、成功企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)人才、先進(jìn)模范人物和基層一線優(yōu)秀干部擔(dān)任兼職教師的力度。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度。目前,省級(jí)師資庫已初步建立,市、縣組織部門要根據(jù)干部教育培訓(xùn)需要,按照不求所有、但求所用,優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的原則,建立相應(yīng)的市級(jí)、縣級(jí)師資庫。

  四是嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。從20xx年起,我們會(huì)同省紀(jì)委、省委黨校聯(lián)合抓黨校學(xué)風(fēng)建設(shè),取得了較好成效,學(xué)員在校培訓(xùn)期間,精神狀態(tài)好、學(xué)習(xí)效果好、社會(huì)形象好。要確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須嚴(yán)格制度,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理。要繼續(xù)在全省執(zhí)行《干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十五項(xiàng)規(guī)定》,堅(jiān)決杜絕學(xué)員公款吃喝和公車伴讀等不良現(xiàn)象。同時(shí),各級(jí)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨校要形成合力,加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的監(jiān)督管理,對培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。

  同志們,“”時(shí)期,干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)很重、責(zé)任很大,讓我們齊心協(xié)力、埋頭苦干,共同努力,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇6

  同志們:

  ?今天,我們市委、市政府在這里隆重召開全市人口和計(jì)劃生育工作改革創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是,全面推進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育改革創(chuàng)新,認(rèn)真抓好計(jì)生工作“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”,盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口計(jì)生工作新機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在省計(jì)生委安煥曉主任和市委張書記作重要講話之前,我就樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,全市實(shí)施人口和計(jì)生“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”工作講三點(diǎn)意見。

  一、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性

  多年來,我市的人口和計(jì)劃生育工作認(rèn)真貫徹“三為主”方針和《山西省人口與計(jì)劃生育條例》,圍繞中心,服務(wù)大局,抓改革、求發(fā)展、創(chuàng)特色、爭一流,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。特別是近年來,經(jīng)過不懈努力,我市的人口與計(jì)劃生育工作不斷取得新進(jìn)展,連續(xù)獲得全省人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)獎(jiǎng),受到省委、省政府的表彰、肯定。從完成人口計(jì)劃的主要指標(biāo)看,全市人口出生率由七十年代中期的‰,下降到年的‰;人口自然增長率由七十年代中期的‰,下降到年的*‰;人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。按七十年代中期的生育水平匡算,八十年代至今多年,全市大約少出生多萬人,相當(dāng)于少增加了*個(gè)屯留縣,明顯減輕了人口增長過快對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的壓力;仡櫩偨Y(jié)我市人口和計(jì)劃生育工作,主要有以下五個(gè)方面的成效:?

  一是依法行政,逐步構(gòu)建了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的計(jì)生法制管理框架。

  貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《山西省人口與計(jì)劃生育條例》,不斷引深計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任制,從嚴(yán)查處黨員干部違紀(jì)超生,圓滿完成了計(jì)劃生育登記建制工作,全市人口計(jì)生工作逐步納入依法管理的軌道。

  二是齊抓共管,初步形成了人口計(jì)生工作綜合治理的格局。

  堅(jiān)持黨政“一把手”對計(jì)生工作親自抓、負(fù)總責(zé);堅(jiān)持宣傳教育為主,避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針;堅(jiān)持計(jì)劃生育與生產(chǎn)、生活、精神文明建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,找到了一條符合我市實(shí)際的綜合治理人口問題的新路子。?

  三是把握關(guān)鍵,不斷推進(jìn)宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作。

  深入開展以建設(shè)社會(huì)主義人口文化和生育文化為主的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明進(jìn)步的婚育觀念成為社會(huì)新風(fēng)尚。全面開展生育、節(jié)育、生殖保健、出生缺陷干預(yù)服務(wù),已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)到以上。?

  四是突出重點(diǎn),計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。

  全市基本實(shí)現(xiàn)“三為主”,縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建站率達(dá)*,鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快。年計(jì)生工作體系在參與農(nóng)村抗擊“非典”方面,發(fā)揮了積極作用。?

  五是強(qiáng)化素質(zhì),建設(shè)了一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理,善于做群眾工作的計(jì)生工作隊(duì)伍。

  廣泛開展“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的行業(yè)精神,計(jì)生工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平有了明顯提高。人口計(jì)生工作的實(shí)踐,使我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn):一是必須堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,把人口與計(jì)劃生育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;二是必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,維護(hù)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益;三是必須堅(jiān)持黨政部門、計(jì)生部門和相關(guān)部門分線考核目標(biāo)管理責(zé)任制,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位;四是必須堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合,把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,加強(qiáng)對后進(jìn)縣區(qū)的幫助指導(dǎo);五是必須堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心,依靠科技進(jìn)步,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高育齡群眾對計(jì)生工作的滿意度。這些經(jīng)驗(yàn),對于我們抓好今后的人口計(jì)生工作,具有重要的指導(dǎo)作用。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,全市人口計(jì)生工作還存在著許多問題和不足:一是鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作不規(guī)范、不到位、計(jì)劃外生育沒有得到有效控制;二是適應(yīng)育齡群眾需求的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不完善,不能滿足育齡群眾的需求;三是落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策差距大,利益導(dǎo)向機(jī)制不健全,實(shí)行計(jì)劃生育的家庭有后顧之憂;四是對計(jì)劃外生育戶的經(jīng)濟(jì)處罰力度小,起不到從經(jīng)濟(jì)上限制超生的作用;五是鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制沒有建立起來。這些問題和不足,必須引起我們的高度重視和認(rèn)真對待。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感,用改革的辦法解決前進(jìn)的困難和問題,盡快建立起人口和計(jì)生工作的新機(jī)制,不斷提升工作水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  二、實(shí)行“三統(tǒng)一”、抓好“三落實(shí)”,努力實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作的新跨越

  按照黨中央提出加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制的要求,圍繞省委、省政府的工作部署,結(jié)合實(shí)際,市委、市政府提出我市人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的總體要求是:圍繞完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面推進(jìn)人口計(jì)生工作的改革創(chuàng)新,著力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”,即統(tǒng)一村級(jí)計(jì)生服務(wù)員工資報(bào)酬和考核獎(jiǎng)懲辦法,統(tǒng)一農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,統(tǒng)一基層人口計(jì)生工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)計(jì)劃生育鄉(xiāng)所、村室服務(wù)陣地建設(shè),落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法,落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度,用三年時(shí)間使我市人口和計(jì)劃生育工作整體邁上新水平,力爭進(jìn)入全國先進(jìn)行列。主要奮斗目標(biāo)是:全市人口出生率在年‰的基礎(chǔ)上,年控制到‰,年控制到*.*‰,年控制到*‰左右;人口自增率在年*‰的基礎(chǔ)上,年控制到*‰,年控制到*.*‰,年控制到*‰;符合政策生育率在年的基礎(chǔ)上,年達(dá)到,年達(dá)到,年達(dá)到以上;群眾滿意率在年的基礎(chǔ)上,年達(dá)到,年達(dá)到,年達(dá)到以上。按照上述總體要求和奮斗目標(biāo),我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,以創(chuàng)新尋求突破,以改革贏得跨越,盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的人口計(jì)生工作新機(jī)制。

  (一)認(rèn)真實(shí)行“三統(tǒng)一”

  一是要統(tǒng)一村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員的最低工作報(bào)酬和考核獎(jiǎng)懲辦法。長期以來,我市多數(shù)村的計(jì)生服務(wù)員辛辛苦苦干工作,但每月連元錢的報(bào)酬都落實(shí)不了,嚴(yán)重挫傷了村級(jí)計(jì)生員的工作積極性。去年以來,由于省里支持,市、縣努力,村級(jí)服務(wù)員的待遇有了明顯改觀,今年要下決心徹底解決這個(gè)問題。市委、市政府要求,村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作報(bào)酬,每人每月最低要達(dá)到元,每年最低要達(dá)到*元,村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作報(bào)酬,實(shí)行資金專項(xiàng)籌措、縣級(jí)統(tǒng)一發(fā)放。各縣市區(qū)每年要在計(jì)生經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)——就是村級(jí)計(jì)生員工作報(bào)酬,專門解決村級(jí)計(jì)生員的工作報(bào)酬問題,由縣計(jì)生部門統(tǒng)一發(fā)放。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方和單位高于最低標(biāo)準(zhǔn)的,仍執(zhí)行原有的標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作會(huì)后要盡快落實(shí)。今天的會(huì)議,各村的計(jì)生服務(wù)員都在座,最低工作報(bào)酬是市委、市政府向大家作出的鄭重承諾,各縣市區(qū)一定要不折不扣地落實(shí)到位。

  ?同時(shí),要對村級(jí)計(jì)生服務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月考核,縣市區(qū)按季考核,年終進(jìn)行總評(píng),凡全年工作排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三至五名的,各獎(jiǎng)人民幣*至*元;對完不成年度工作任務(wù)的,要予以解聘。二是要統(tǒng)一農(nóng)村計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。對計(jì)劃生育戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和養(yǎng)老保險(xiǎn),是市委、市政府維護(hù)人民群眾切身利益,增強(qiáng)政策感召力,引導(dǎo)農(nóng)民群眾少生快富的重大舉措。市政府在會(huì)前已出臺(tái)了《農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待辦法》,要求縣鄉(xiāng)政府實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民群眾辦好七件事:(1)對夫妻只生育或收養(yǎng)一個(gè)子女,并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,這次會(huì)后,要統(tǒng)一按照《山西省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱條例)規(guī)定,每月各發(fā)給夫妻雙方不低于元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。要以縣區(qū)為單位統(tǒng)籌落實(shí)資金,核準(zhǔn)對象,責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年發(fā)放一次。?(2)對符合《條例》規(guī)定,可以生育第二個(gè)子女,但自愿領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證,子女滿周歲的家庭,會(huì)后以縣區(qū)為單位摸清底數(shù),除享受獨(dú)生子女領(lǐng)證戶夫妻每月各元獎(jiǎng)勵(lì)外,再由縣區(qū)人民政府給予一次性至元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。(3)對年中央《公開信》發(fā)表以來出生或收養(yǎng)的獨(dú)生子女家庭,子女發(fā)生意外傷殘喪失勞動(dòng)能力,或獨(dú)生子女死亡,其父母不再生育的,由各縣區(qū)人民政府核準(zhǔn)對象,統(tǒng)一為每戶一次性補(bǔ)助元人民幣,同時(shí)再一次性辦理不低于元的養(yǎng)老保險(xiǎn),這項(xiàng)工作由社會(huì)保障部門和計(jì)生部門共同承辦,一定要落實(shí)到位。(4)已有兩個(gè)女孩的農(nóng)村夫妻,女方滿周歲,一方接受絕育手術(shù)的,可由縣區(qū)人民政府視當(dāng)?shù)刎?cái)力,一次性給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。(5)探索農(nóng)村計(jì)劃生育戶的養(yǎng)老保障途徑,繼續(xù)搞好省、市確定的獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保障試點(diǎn)縣工作(試點(diǎn)縣為潞城、郊區(qū))。(6)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、雙女結(jié)扎戶,其子女報(bào)考本市管轄范圍內(nèi)的高中、中專(含職業(yè)中學(xué)、技校),一律按省計(jì)生《條例》實(shí)施意見規(guī)定,將考試成績增加分予以優(yōu)待,由教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)。(7)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎戶,其子女接受義務(wù)教育階段的雜費(fèi)一律免除;獨(dú)生子女周歲前,凡由其父母承擔(dān)的義務(wù)性支出費(fèi)用,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際予以免除或酌減。除市里統(tǒng)一規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策外,各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各單位還可以結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的細(xì)則或辦法,認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待,盡快建立和完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制,真正讓群眾感到實(shí)行計(jì)劃生育政治上光榮,經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠,生活上有所保障。以上我講的兩個(gè)統(tǒng)一中提到的農(nóng)村計(jì)生員工作報(bào)酬和市里明確有具體獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額的工作內(nèi)容,會(huì)后由各縣市區(qū)政府上報(bào)承諾辦理的時(shí)間界線,我們將在日報(bào)、電視臺(tái)等新聞媒體公示,凡沒有享受到具體政策照顧的,可以向市政府直接反映,經(jīng)核準(zhǔn)屬實(shí)的,由市政府協(xié)調(diào)落實(shí)。三是要統(tǒng)一鄉(xiāng)村兩級(jí)人口計(jì)生工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,創(chuàng)新和突破也在基層。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)人口計(jì)生管理服務(wù)工作,就是要實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化、制度化、法制化和程序化,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)的管理服務(wù)水平。市里已出臺(tái)了《全市鄉(xiāng)村兩級(jí)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范》,從宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)、流動(dòng)人口管理、協(xié)會(huì)活動(dòng)、科學(xué)理財(cái)?shù)确矫,對鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專干提出了明確的要求,具有較強(qiáng)的可操作性。這個(gè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以工作手冊的形式,發(fā)到了所有鄉(xiāng)村、單位,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵照執(zhí)行,在工作中貫徹始終。

  (二)突出抓好“三落實(shí)”

  一是要落實(shí)計(jì)劃生育鄉(xiāng)所、村室服務(wù)陣地建設(shè)。我市現(xiàn)有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前除城郊兩區(qū)個(gè)街道辦事處外,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有計(jì)劃生育服務(wù)所。從運(yùn)行情況看,較好的個(gè),只占總數(shù)的;中等的個(gè),占總數(shù)的;較差的個(gè),占總數(shù)的。個(gè)較差鄉(xiāng)所中,有個(gè)什么服務(wù)也開展不了,這表明我市的基層計(jì)劃生育服務(wù)工作還相當(dāng)薄弱,不能滿足育齡群眾的需求。按照改善技術(shù)裝備、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的要求,市里出臺(tái)了《市鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)改造三年規(guī)劃及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,決定在三年內(nèi),全市擴(kuò)建、改造個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)生中心服務(wù)所,其中今年完成個(gè),年完成個(gè),年完成*個(gè),達(dá)到陣地、人員、設(shè)備、工作四個(gè)方面的規(guī)范要求,輻射、帶動(dòng)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好計(jì)劃生育服務(wù)。其余*個(gè)鄉(xiāng)所也要在三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。二是要落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是計(jì)劃生育政策的重要組成部分,對人口計(jì)生工作的健康發(fā)展起著重要的作用。為此,市政府下發(fā)了《認(rèn)真貫徹〈山西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法〉的通知》,各縣市區(qū)一定要學(xué)習(xí)屯留、黎城等縣的做法,采取公開征收對象、公開征收政策、公開征收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一征收票據(jù)、統(tǒng)一專賬管理、統(tǒng)一執(zhí)法程序和法院專人配合等措施,按照法定程序,加大征收力度,依法足額征收,力爭征收率達(dá)到以上。征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要全部用于計(jì)劃生育工作,用于落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目,用于落實(shí)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì),用于落實(shí)計(jì)劃生育工作人員的工作報(bào)酬和補(bǔ)貼,用于搞好鄉(xiāng)、村計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和宣傳培訓(xùn)。一句話,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是我們計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的主要渠道,征收回來以來,要分專項(xiàng)用于計(jì)生工作的需要。所以,縣市區(qū)政府一定要加強(qiáng)對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的組織征收和管理使用工作。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、胡支亂花。市財(cái)政局、計(jì)生委要盡快制定撫養(yǎng)費(fèi)管理使用的具體辦法,確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的合理使用。三是要落實(shí)計(jì)劃生育工作“一票否決”制度。省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《山西省人口與計(jì)劃生育工作的“一票否決”辦法》,這是省委、省政府堅(jiān)持依法行政,依法管理,保證計(jì)劃生育法律法規(guī)全面貫徹執(zhí)行而采取的一項(xiàng)重要政策措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)這個(gè)《辦法》,市委、市政府從實(shí)際出發(fā),制定出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》,對全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部明確了獎(jiǎng)懲措施、否決內(nèi)容以及實(shí)施否決的原則、主體、程序和處理辦法。?各縣市區(qū)、各部門一定要學(xué)習(xí)落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》,通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,通過行使“一票否決”權(quán),逐步建立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,為改革創(chuàng)新全市人口計(jì)生工作奠定基礎(chǔ)。?

  三、各級(jí)黨委、政府要為人口計(jì)生工作的改革創(chuàng)新和實(shí)行“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障

  推進(jìn)全市人口計(jì)生工作的改革創(chuàng)新,爭取三年進(jìn)入全國先進(jìn)行列,是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府一定要精心組織,扎實(shí)工作,切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位,確保人口計(jì)生工作“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”的全面實(shí)現(xiàn),確保人口計(jì)生改革創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。?

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  全市各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化對人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),著力解決人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新中遇到的重大問題。各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)生行政部門要根據(jù)市里的總體部署,制定本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的具體實(shí)施方案,切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)。各級(jí)黨委、政府和計(jì)生主管部門,都要抓住抓好正、反兩面的工作典型,以典型引路,以典型推動(dòng)人口計(jì)生工作走上新臺(tái)階。涉及人口計(jì)生工作的相關(guān)部門,要發(fā)揮各自職能,搞好協(xié)調(diào)配合,積極支持改革。特別要搞好輿論宣傳,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成全黨動(dòng)員、全民參與、齊抓共管的工作格局。?

  (二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

  改革創(chuàng)新,關(guān)鍵在人。我市人口計(jì)生工作能不能在創(chuàng)一個(gè)新的工作局面,關(guān)鍵在于我市人口計(jì)生工作隊(duì)伍和人員素質(zhì)能不能提高到一個(gè)新水平。這是計(jì)生工作創(chuàng)新大會(huì)上,市委、市政府對計(jì)生工作提出了新的奮斗目標(biāo),要求全市人口計(jì)生工作隊(duì)伍必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,以新的精神面貌,全力以赴做好工作。市委、市政府要求:全市計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、不怕困難、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)的精神。要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),通過建立計(jì)生工作人員進(jìn)入和退出制度、實(shí)行崗位責(zé)任量化考評(píng)以及定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)深造、在職函授、定向培養(yǎng)、業(yè)務(wù)競賽等辦法,引入競爭機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力造就一支識(shí)大體、顧大局、懂政策、會(huì)服務(wù)、能協(xié)調(diào)的計(jì)生工作隊(duì)伍。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生干部“八個(gè)不準(zhǔn)”行為規(guī)范和“五個(gè)一樣”服務(wù)公約,經(jīng)常深入基層,深入群眾,調(diào)查了解群眾生育、節(jié)育、保健以及生產(chǎn)、生活、政策方面的愿望和需求,努力把握人口計(jì)生發(fā)展規(guī)律,真心實(shí)意為廣大群眾服務(wù)。

  (三)加強(qiáng)監(jiān)督獎(jiǎng)懲。

  要以公開為手段,落實(shí)計(jì)劃生育“五公開”便民承諾:即公開收費(fèi)、免費(fèi)項(xiàng)目;公開群眾生育、節(jié)育權(quán)利和義務(wù);公開計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)和限制政策;公開村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的待遇職責(zé);公開計(jì)生干部“八不準(zhǔn)”行為規(guī)范,實(shí)現(xiàn)“陽光”作業(yè),接受社會(huì)方方面面的監(jiān)督。要以群眾參與監(jiān)督為手段,實(shí)行計(jì)劃生育“五個(gè)一”監(jiān)督措施:戶戶一張監(jiān)督卡,鄉(xiāng)鄉(xiāng)一個(gè)監(jiān)督點(diǎn),村村一個(gè)監(jiān)督欄,單位計(jì)生辦設(shè)一個(gè)監(jiān)督箱,媒體辦一個(gè)監(jiān)督哨,不斷提高監(jiān)督質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。計(jì)生部門要以計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書和“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”為依據(jù),對人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的進(jìn)展情況定期檢查,綜合排隊(duì),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對做出成績的縣、鄉(xiāng)、村(單位)的主要責(zé)任人、直接責(zé)任人,要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對改革進(jìn)展緩慢、工作措施不力的單位和責(zé)任人,要通報(bào)批評(píng),公開曝光,實(shí)行“一票否決”;對違法違紀(jì)、失職瀆職的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)查處,決不手軟。

  (四)保證經(jīng)費(fèi)投入。

  要按照中央、省和財(cái)政稅收體制改革的要求,將人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入納入公共財(cái)政,建立起以財(cái)政投入為主渠道的投入機(jī)制。各縣市區(qū)要足額安排計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi),保證按期劃撥到位,決不允許出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象;市政府要及時(shí)下?lián)苻D(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)和市級(jí)計(jì)生事業(yè)費(fèi),合理調(diào)整計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu),逐步向落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策、完善養(yǎng)老保障制度、解決計(jì)生人員工資和報(bào)酬待遇等方面傾斜。市計(jì)生部門提供了一筆帳,從財(cái)政投入來看,今年全市下拔計(jì)生事業(yè)費(fèi)*萬元(不含實(shí)物投入),縣級(jí)應(yīng)投入事業(yè)費(fèi)萬元,用于計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)移支付費(fèi)*多萬元,加上征收后返還的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(按低于的征收率計(jì)算)多萬元,總計(jì)在萬元以上。從支出來看,全市兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策需要*多萬元、優(yōu)質(zhì)服務(wù)費(fèi)*萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)改造費(fèi)*多萬元,村級(jí)計(jì)生服務(wù)員最低工作報(bào)酬*萬元,事業(yè)人員人頭費(fèi)*萬元,宣傳和微機(jī)聯(lián)網(wǎng)*多萬元。全市的投入與支出基本平衡。當(dāng)然,具體到各縣市區(qū),有些不太平衡,開支比較大的縣,要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理征收,拓寬人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)渠道。在經(jīng)費(fèi)問題上,要求各縣市區(qū)今年要一步到位,不足部分由各縣市區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決,并積極爭取上級(jí)支持,確保人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的順利推進(jìn)。?

  同志們,讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省計(jì)生委的大力支持下,改革創(chuàng)新,奮勇爭先,全力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”,努力開創(chuàng)我市人口和計(jì)劃生育工作的新局面!

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇7

  同志們:

  今天,我們在這里召開全市體制創(chuàng)新大會(huì),總結(jié)回顧全市改革工作,部署今后一段時(shí)期改革工作任務(wù)。下面,我先講三點(diǎn)意見:

  一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的重大意義

  回顧三十年發(fā)展歷程,改革開放始終貫穿于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。改革沖破了體制束縛,激發(fā)了發(fā)展活力;開放集聚了優(yōu)質(zhì)資源,拓展了發(fā)展空間;創(chuàng)新擯棄了傳統(tǒng)模式,提高了區(qū)域核心競爭能力。

  當(dāng)前,*已進(jìn)入工業(yè)化后期,正處于建設(shè)高水平全面小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史階段。改革沒有窮期,創(chuàng)新永無止境,繼續(xù)在更廣領(lǐng)域、更深層次加快推進(jìn)改革創(chuàng)新,依然是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾和問題,爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢的最佳途徑。如果說,前一時(shí)期改革的主要目標(biāo)是解放被舊體制束縛的社會(huì)生產(chǎn)力;那么今后改革的主要目標(biāo):一是致力于形成和完善能夠使社會(huì)資源有效配置、經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的市場機(jī)制;二是形成和完善最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會(huì)整體創(chuàng)新能力的社會(huì)環(huán)境和制度安排。我們要堅(jiān)持用好改革開放、創(chuàng)新機(jī)制這個(gè)銳利武器,因地制宜地探索改革路徑,為*優(yōu)化發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的體制機(jī)制保障。

  1、加快體制機(jī)制創(chuàng)新,是完善市場經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要。經(jīng)過三十年的改革開放,以產(chǎn)權(quán)多元化的微觀基礎(chǔ)、市場配置資源的基礎(chǔ)作用初步形成為標(biāo)志,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)一些深層次的矛盾和問題來看,這個(gè)機(jī)制還不夠成熟、不夠完善。在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場創(chuàng)新等重要方面,一些不符合市場經(jīng)濟(jì)要求、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙還客觀存在,現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全,市場配置資源的作用發(fā)揮得不充分、不完全。這在一定程度上阻礙著市場化的深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一個(gè)完善的市場機(jī)制,能通過合理的市場價(jià)格,引導(dǎo)要素流向使用效率最高的部門與產(chǎn)業(yè)。已步入工業(yè)化后期的*,惟有始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,突出效率優(yōu)先,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)決擯棄一切不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善資本、人才、土地等各類生產(chǎn)要素市場,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,才能有效推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  2、加快體制機(jī)制創(chuàng)新,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然選擇?茖W(xué)發(fā)展,既包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,也包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,更包括人的全面發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。客觀來說,相對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我市社會(huì)領(lǐng)域的改革較為滯后,尤其是城鄉(xiāng)二元分割依然明顯,建立和實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的制度安排還有很長的路要走。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村,作為區(qū)域發(fā)展的有機(jī)整體,內(nèi)在地要求在加快發(fā)展上統(tǒng)籌推進(jìn),在體制機(jī)制創(chuàng)新上協(xié)調(diào)一致,否則難免出現(xiàn)發(fā)展上的偏頗和失衡,影響科學(xué)發(fā)展的成效。這要求我們在特定的歷史條件下,遵循發(fā)展階段的客觀規(guī)律,積極穩(wěn)妥地把社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)體制的改革引向深入。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)領(lǐng)域改革,最根本的依然是以體制創(chuàng)新為突破口,正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益關(guān)系,有重點(diǎn)、分步驟地建立保障社會(huì)公平正義的體制機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧安定。真正改變現(xiàn)行公共資源和公共服務(wù)主要面向城市配置的一系列制度安排,從社會(huì)就業(yè)、公共財(cái)政、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)管理等多方面進(jìn)一步深化改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源共享,健全有利于以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的政策體系和運(yùn)行機(jī)制,營造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境和法律環(huán)境。

  3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新,是提高行政效能的必由之路。改革和完善行政管理體制,是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求。政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理者所處的特殊位置,決定了政府在各項(xiàng)改革中的主導(dǎo)地位,決定了政府管理體制對整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的特殊制約作用。隨著改革不斷深化,行政管理體制改革對其他改革的牽制作用日益明顯地凸現(xiàn)出來,加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對新形勢新任務(wù),我們現(xiàn)行行政管理體制仍存在一些明顯不相適應(yīng)的方面。比如,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,社會(huì)管理和公共服務(wù)仍較薄弱;部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題較為突出;行政運(yùn)行和管理制度不夠健全,對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善,等等。這些問題直接影響政府全面履行職能,在一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。我們要大力推進(jìn)政府服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新,切實(shí)解決好政府職能存在的錯(cuò)位、越位、缺位、不到位的問題,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,全面提升行政效能。

  二、準(zhǔn)確把握深化體制機(jī)制創(chuàng)新的階段目標(biāo)與要求

  二十世紀(jì)七十年代末以來,*在推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成效。概括來說,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是圍繞著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,深化國有資產(chǎn)、財(cái)政、科技等經(jīng)濟(jì)體制改革,努力營造了與國際通行規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。二是圍繞著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu),深化社會(huì)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)體制改革,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是圍繞著力轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,加快了公共服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步深化改革,就是要通過深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,基本形成制度比較完備、運(yùn)行比較高效、制度相對完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。具體到當(dāng)前來說,要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本形成”的階段性要求:一是基本形成發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制。緊緊圍繞完善市場體制,建立起富有生機(jī)和活力的體制機(jī)制。尤其要在行政管理體制改革方面取得突破性進(jìn)展,形成新型的政企、政社、政事關(guān)系,基本建立起公共服務(wù)型政府的制度框架。二是基本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)運(yùn)行體制。始終把改善民生的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革放在突出重要的位置,強(qiáng)化改革配套,在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新的體制機(jī)制。三是基本形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè),基本建立以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的自主創(chuàng)新體系,成為全國創(chuàng)新型城市先行軍。建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的體制機(jī)制,使*成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。四是基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的制度環(huán)境。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源,均衡布局,努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、社區(qū)管理、就業(yè)和社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化。

  當(dāng)前改革處于攻堅(jiān)階段,工作的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大,必須更加系統(tǒng)地謀劃改革大業(yè),更加全面地拓展我們的視野,更加深刻地更新我們的思維。要充分運(yùn)用改革開放三十年的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞*體制創(chuàng)新的階段性目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作。重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):一是堅(jiān)持改革方向,在“結(jié)合”上下功夫。我們改革的總體目標(biāo)是建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府調(diào)節(jié)的作用,這是體制創(chuàng)新不可分割的兩個(gè)組成部分,共同構(gòu)成新體制的質(zhì)的規(guī)定性。如何把兩者有機(jī)地結(jié)合起來,避免任何一種片面性,有許多問題需要深入研究。二是繼續(xù)解放思想,在“創(chuàng)新”上下功夫。解放思想是改革開放的先導(dǎo),改革開放的過程就是不斷解放思想的過程。要不唯書,不唯上,只唯實(shí)。凡是被實(shí)踐證明了的,不利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制和辦法,都要逐步進(jìn)行改革。要在認(rèn)真貫徹中央和省一系列改革工作要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解放思想,敢于先行,敢闖敢試,力求在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破,特別要注重運(yùn)用改革開放實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展實(shí)踐來推動(dòng)改革新制度的建立。三是清醒認(rèn)識(shí)形勢,在“求實(shí)”上下功夫。改革不能從概念出發(fā),也不能簡單照搬國內(nèi)外的模式,必須走出一條符合*實(shí)際的改革之路。進(jìn)行任何一項(xiàng)改革,都要充分考慮*基本情況,不搞沒有實(shí)效的標(biāo)新立異,不為改革而改革,不為創(chuàng)新而創(chuàng)新。四是科學(xué)選擇路徑,在“可行”上下功夫。一項(xiàng)改革要取得成功,至少要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是要對原有制度的弊端有深刻的認(rèn)識(shí),其次是要對新體制的目標(biāo)或者模式有正確的描述,第三是要找到由“此岸”達(dá)到“彼岸”的“橋”和“路”。在改革創(chuàng)新方案的起草過程中,要搞好調(diào)研,合理吸收和借鑒外地先進(jìn)城市的做法和經(jīng)驗(yàn),積極探索重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)舉措;要充分論證,廣泛聽取相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)各界的意見和建議,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。五是注重配套推進(jìn),在“兼顧”上下功夫。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益格局的調(diào)整。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,充分考慮并評(píng)價(jià)影響改革的各種因素,重點(diǎn)突破,綜合配套,循序漸進(jìn)。特別是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,以改革促發(fā)展,以改革促穩(wěn)定,以穩(wěn)定保改革。在推進(jìn)改革的過程中特別要安排好低收入群體的生活,使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn),把實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,把經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制、文化體制和社會(huì)體制的改革有機(jī)結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作。

  三、全面落實(shí)今明兩年的改革重點(diǎn)任務(wù)

  當(dāng)前,改革開放進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,抓好今明兩年的改革工作意義重大。市委、市政府專門制定了《*市深化改革創(chuàng)新體制行動(dòng)綱要(*—20xx)》,全市上下要對照《綱要》要求,創(chuàng)新思路,積極探索,力爭在若干重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的進(jìn)展。對今明兩年的改革工作,要著力在以下三個(gè)方面取得突破。

  1、在更深層次上完善市場經(jīng)濟(jì)體制。國有資產(chǎn)管理體制、財(cái)稅管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,也是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的三件大事,今明兩年要在更深層次上推進(jìn)這三方面的改革。一是構(gòu)建以競爭力為導(dǎo)向的國有資產(chǎn)管理制度。建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。全面實(shí)施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制,建立和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)、薪酬分配等制度,合理調(diào)控經(jīng)營者與職工之間的收入比例關(guān)系。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐步實(shí)行公開招聘。二是構(gòu)建以公共財(cái)政為導(dǎo)向的財(cái)稅管理制度。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)財(cái)政體制和土地收益分配體制,調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性,增強(qiáng)財(cái)政的調(diào)控和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理,規(guī)范政府資源性收入管理,切實(shí)做到“收支兩條線”。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源,建立統(tǒng)一的市級(jí)政府采購平臺(tái)。三是構(gòu)建以富民利民為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度。在若干個(gè)規(guī)模較大的中心鎮(zhèn),試行下放部分縣、區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)市場,引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。創(chuàng)新發(fā)展富民合作社,在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,創(chuàng)立以現(xiàn)金或房權(quán)等物權(quán)折價(jià)入股,以標(biāo)準(zhǔn)廠房、公寓樓、服務(wù)業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等物業(yè)為主要投資方向,所獲收益按股分配的農(nóng)民投資性物業(yè)合作社。

  2、在更新領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)民主政治建設(shè)和行政管理體制創(chuàng)新。在黨的xx大報(bào)告中指出:發(fā)展社會(huì)主義民主政治,加快行政管理體制改革是社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的主要內(nèi)容。今明兩年,我們要結(jié)合*的實(shí)際,在這兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行大膽創(chuàng)新。一是探索以擴(kuò)大民主、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的黨政管理新體制。積極試行黨代表大會(huì)常任制和黨代表大會(huì)代表任期制度,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍,開展部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表直接競選試點(diǎn),推行基層村委會(huì)直接選舉,探索市(縣)、區(qū)行政正職差額選舉。實(shí)行紀(jì)檢、組織、公安、檢察、法院等部門關(guān)鍵崗位的跨地區(qū)、跨部門交流,推動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員跨區(qū)域、跨部門交流或內(nèi)部輪崗,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)適度交叉任職,優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,兩年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。二是探索以明確責(zé)任、提高效率為目標(biāo)的政事、政企分開新舉措。年內(nèi)全部剝離市級(jí)機(jī)關(guān)部門所屬企業(yè)及持有的國有股權(quán)。促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展,完善評(píng)估體系,進(jìn)一步擴(kuò)大政府相關(guān)職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移工作,把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,把能由社會(huì)組織承擔(dān)的事項(xiàng)委托出去。積極構(gòu)建以工作績效為導(dǎo)向,以工作責(zé)任、目標(biāo)管理和責(zé)任追究為配套的行政績效管理體系。建立健全覆蓋全市的三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成網(wǎng)上申報(bào)、受理、流轉(zhuǎn)、審批的行政服務(wù)新機(jī)制。推進(jìn)市政公用事業(yè)“管養(yǎng)分開”,調(diào)整下放城區(qū)照明工程、市政設(shè)施、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)。三是探索以適應(yīng)市場、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)的環(huán)境管理新辦法。嘗試排污許可證以及相應(yīng)的有償使用和交易制度,合理確定企業(yè)排污量和排污權(quán)有償使用價(jià)格,年內(nèi)開展主要水污染物排放指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)。建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制,按照“誰污染誰付費(fèi)、誰破壞誰補(bǔ)償”的原則,建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的實(shí)際狀況,合理確定環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。推行特定條件的環(huán)境保護(hù)承諾制,對于符合特定條件、屬國家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目,如果所在地區(qū)已通過區(qū)域環(huán)評(píng),其環(huán)評(píng)工作簡化為登記管理。

  3、在更高要求上深化社會(huì)管理體制改革。社會(huì)管理體制改革與廣大人民群眾的生活和利益密切相關(guān),今明兩年要在以下三個(gè)方面統(tǒng)籌做好改革工作。一是深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生和教育管理體制改革。推行醫(yī)院和學(xué)校后勤等服務(wù)社會(huì)化。推廣“一校一案”,建立以辦學(xué)績效為核心、與實(shí)施素質(zhì)教育要求相一致的學(xué)?己嗽u(píng)估體系。按照“醫(yī)藥分開”的改革思路,探索建立公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材及試劑等集中采供新模式。實(shí)施廣電、報(bào)業(yè)宣傳與經(jīng)營分離改革,頻道、頻率、報(bào)紙、刊物、新聞網(wǎng)站等宣傳資源保留事業(yè)體制,廣告、印刷、出版、發(fā)行、傳輸、節(jié)目制作等經(jīng)營性資源剝離成為企業(yè)主體。深化體育運(yùn)動(dòng)場館和文化藝術(shù)單位改革,推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)場館所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)公園(景區(qū))“管辦分離”。二是深化事業(yè)單位體制改革。在利益關(guān)聯(lián)較多的事業(yè)單位建立理事會(huì),探索建立社會(huì)參與的法人治理結(jié)構(gòu)或議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)。年內(nèi)制定出臺(tái)《*市事業(yè)單位綜合目標(biāo)績效考核暫行辦法》,對事業(yè)單位提供社會(huì)公共服務(wù)進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估。推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)方式改革。三是深化農(nóng)村服務(wù)機(jī)制改革。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。整合農(nóng)村各類組織和社會(huì)資源,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、基本功能和人員配備要求,全面建成村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。

  同志們,改革的任務(wù)繁重而艱巨。我們要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略大局出發(fā),正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,敢于解放思想,奮力攻堅(jiān)克難,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面改革,為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大體制保障!

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇8

  同志們:

  縣委、縣政府決定召開此次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財(cái)稅金融工作會(huì)議和全縣“兩會(huì)”精神,總結(jié)回顧20xx年財(cái)稅金融工作,進(jìn)一步理清工作思路,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,更好發(fā)揮各級(jí)各部門在財(cái)稅金融工作中的重要作用,確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人對今年財(cái)政工作進(jìn)行了安排,縣國稅、地稅、金融辦、人行、國土、公積金,以及工行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)行、信聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言。稍后,珍強(qiáng)書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹執(zhí)行。下面,我先講三點(diǎn)意見:

  一、過去的一年,我們真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,財(cái)稅金融工作取得顯著成效

  20xx年,全縣財(cái)稅金融部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,勇敢擔(dān)起艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),搶抓改革機(jī)遇,突出發(fā)展主題主線,奮力拼搏,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,開創(chuàng)了新局面。

  (一)財(cái)稅收入不斷提升。20xx年,全縣財(cái)政總收入完成5.99億元,增收1.42億元,增長31.1%,增速高于全省平均數(shù)14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中:國稅部門1.16億元,增長39.9%;地稅部門3.58億元,增長32%;財(cái)政部門1.24億元,增長21.4%。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.51億元,增收0.14億元,增長22.2%,增速高于全省平均數(shù)3.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出26.33億元,增長27.9%。

  (二)爭取資金逐步增強(qiáng)。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策,積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金、項(xiàng)目資金,全年累計(jì)爭取19.99億元,同比增長26%。

  (三)民生保障不斷改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為頭等大事來抓,科學(xué)安排支出,優(yōu)先保障民生,新增財(cái)力重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜,確保民計(jì)民生事項(xiàng)順利實(shí)施。20xx年,我縣共投入民生資金20.5億元,同比增長39.5%,其中:教育經(jīng)費(fèi)6.2億元,社會(huì)保障2.1億元,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元,保障性安居工程等住房建設(shè)3.7億元,“三農(nóng)”資金3.9億元,農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設(shè)1.7億元。

  (四)財(cái)稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實(shí)全省分稅制財(cái)政管理體制改革,保證20xx年預(yù)算收支平穩(wěn)運(yùn)行。二是切實(shí)推進(jìn)財(cái)政性資金績效評(píng)價(jià)工作,涉及金額5.6億元,確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動(dòng)“營改增”改革試點(diǎn)工作。

  (五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年,縣轄金融機(jī)構(gòu)存款余額48.8億元,增長25.2%;貸款余額37.6億元,增長38.8%。累計(jì)完成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元,增長57.23%。農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣工作穩(wěn)步推進(jìn),被省委政策研究室明確為對比試點(diǎn)縣,為區(qū)域性金融中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè),成立完善園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、土地開發(fā)等8家投融資公司,共向金融機(jī)構(gòu)申報(bào)貸款項(xiàng)目5個(gè),融資7億元,到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運(yùn)用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式,被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報(bào)國家銀監(jiān)會(huì),擬在全國推廣。

  成績來之不易,是全縣上下共同努力的結(jié)果,是廣大財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機(jī)會(huì),向在財(cái)稅金融一線辛勤勞動(dòng)、艱辛奮斗,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工,致以崇高的敬意和真摯的感謝!

  二、新的一年,我們堅(jiān)定信心,奮力拼搏,努力完成財(cái)稅金融工作目標(biāo)

  按照縣委、縣政府年初的安排,今年財(cái)稅金融工作的基本目標(biāo)是:全縣財(cái)政總收入7.4億元,增長22%以上,力爭25%(其中,國稅部門1.5億元,增長29%;地稅部門4.6億元,增長24%;財(cái)政部門1.3億元,增長8.5%);公共財(cái)政預(yù)算收入4.5億元以上,增長28%,力爭30%;公共財(cái)政預(yù)算支出20.21億元,增長14.2%。實(shí)現(xiàn)新增貸款突破15億元,年末貸款余額突破50億元;新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款1億元、企業(yè)“三品三表”信用考核貸款1億元、政府主導(dǎo)性項(xiàng)目貸款8億元。圍繞目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下工作:

  (一)加強(qiáng)財(cái)源培育,狠抓稅收增長。充分發(fā)揮財(cái)稅對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),培育骨干財(cái)源,保持財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國家支持西部大開發(fā)政策扶持機(jī)遇,認(rèn)真做好各類財(cái)政貸款貼息資金的爭取工作,充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用,下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務(wù)部門在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),要用好、用活、用足稅收政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,“放水養(yǎng)魚”,涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財(cái)源。加快培育支持財(cái)政收入穩(wěn)定增長的稅源,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度,選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項(xiàng)目作為重點(diǎn),采取一企一策的方式,實(shí)行財(cái)政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法,做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè),培育骨干財(cái)源。

  (二)積極組織收入,做大財(cái)政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財(cái)稅部門要把組織收入作為今年財(cái)稅工作的重中之重,立足抓早、抓緊、抓實(shí),努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。一要強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保稅源不流失。要重點(diǎn)突出、均衡有度,防止前松后緊,確保財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成;二要堅(jiān)持依法征管,依率計(jì)征,據(jù)實(shí)征收;三要簡化辦事流程,提高服務(wù)質(zhì)量,提升工作效率,切實(shí)改變稅收工作中的缺位、錯(cuò)位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強(qiáng)政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅收入目標(biāo)考核制,落實(shí)征管目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,將目標(biāo)考核與年終績效考核結(jié)合起來。對完不成任務(wù)的單位將進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng),單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面檢討,同時(shí)取消其它獎(jiǎng)勵(lì),取消評(píng)先選優(yōu)資格。

  (三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保資金效益。一要嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,各項(xiàng)支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,按進(jìn)度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目支出;嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。三要發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,力求節(jié)約,講究效益。四要積極爭取資金,用好上級(jí)資金,認(rèn)真落實(shí)富民、惠民政策。

  (四)深化財(cái)稅改革,提高理財(cái)水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,要通過深化改革,不斷增強(qiáng)財(cái)稅工作活力。一要抓住全省分稅制財(cái)政管理體制改革機(jī)遇,深化財(cái)稅體制改革,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要深入推進(jìn)“營改增”財(cái)稅改革。“營改增”是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”,是落實(shí)xx屆三中全會(huì)有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到郵政、服務(wù)、電信等行業(yè),希望相關(guān)單位要扎實(shí)做好本職工作。三要深入推進(jìn)國庫集中支付改革、公務(wù)卡改革工作,擴(kuò)大直接支付范圍,減少現(xiàn)金支出,確保財(cái)政預(yù)算支出公開透明,從源頭上預(yù)防腐敗。

  (五)創(chuàng)新金融改革,打造金融中心。深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,積極探索破解之策,完善金融市場體系,提升金融業(yè)服務(wù)水平,讓金融業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復(fù)我縣農(nóng)村金融改革試驗(yàn)對比試點(diǎn)縣契機(jī),圍繞爭創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)試點(diǎn)縣,完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機(jī)制,繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,做大金融總量,打造區(qū)域性金融中心;完善國有投資公司考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大縣外銀行信貸資金引進(jìn)力度。三要大力實(shí)施“引銀入德”工程,加大銀行金融機(jī)構(gòu)入德引進(jìn)力度,加強(qiáng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè),提供優(yōu)惠政策,積極做好金融機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)工作,構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。四要強(qiáng)化政府主導(dǎo)性融資工作,完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu),提升融資能力,確保完成融資任務(wù)。五要加大對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,著力打造金融誠信縣,構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對金融改革的調(diào)研和宣傳力度,傳播農(nóng)村金融改革正能量。

  三、面對新形勢,我們強(qiáng)化體制,創(chuàng)新機(jī)制,建立完善收支管理平臺(tái)

  加快政府轉(zhuǎn)型,全面深化改革,是政府在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息技術(shù)智能化的大形勢大背景下的必然選擇。政府轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致財(cái)政系統(tǒng)也要逐漸轉(zhuǎn)變自身職能,不斷推進(jìn)財(cái)政體制改革,建立現(xiàn)代財(cái)政管理體系,規(guī)范操作程序,提高工作效率,樹立全新的公共財(cái)政形象。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要從站在前沿、服務(wù)大局的高度,抓好以下工作:

  (一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和融資工作。當(dāng)前,我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項(xiàng)目工程量大、資金需求大,建設(shè)時(shí)間長、支付跨度大。在資金使用過程中,靠傳統(tǒng)手工操作,不僅工作量大、效率低,而且容易造成資金流失、項(xiàng)目受損,干部風(fēng)險(xiǎn)高、領(lǐng)導(dǎo)決策難等問題。為適應(yīng)新形勢下社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革,規(guī)范基本建設(shè)投資行為,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高投資效益,我們必須改進(jìn)工作方式,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),開發(fā)新軟件,積極推行基建項(xiàng)目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段,對新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)掌握項(xiàng)目審批、項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目資金撥付情況,掌握縣內(nèi)各融資平臺(tái)融資計(jì)劃、年度執(zhí)行情況,做到進(jìn)口有把握、出口有規(guī)范。

  (二)加強(qiáng)債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)政府性債務(wù)向精細(xì)化、科學(xué)化、透明化管理邁進(jìn),確保政府性債務(wù)總量可控、風(fēng)險(xiǎn)可控。一要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)管理的作用,隨時(shí)掌握政府性債務(wù)借、用、還情況,全面推行政府性債務(wù)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長效機(jī)制,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,有效節(jié)約建設(shè)資金,控制建設(shè)成本,提高投資效益,有效防止、妥善化解政府性債務(wù)。要依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金,做好基本建設(shè)資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)控成本,減少損失和浪費(fèi),提高效益。三要加強(qiáng)對政府性債務(wù)的管理,從舉借、使用和償還方面防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務(wù),核定歷史存量。要成立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的專門機(jī)構(gòu),構(gòu)建“借、用、還”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系,制定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解方案,確定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解目標(biāo),督促相關(guān)單位積極開展政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)化解工作。要建立合理的償債機(jī)制,明確償債責(zé)任,開辟合法的多方式融資渠道,實(shí)行資本運(yùn)作;多渠道引進(jìn)資金,通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務(wù)。要真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、精確化、透明化、高效率,確保償債資金更加安全。

  (三)加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)和運(yùn)用推廣。縣財(cái)政局要加強(qiáng)對政府性債務(wù)綜合系統(tǒng)和基建項(xiàng)目系統(tǒng)運(yùn)用的前期指導(dǎo)、中期實(shí)施、后期管護(hù)工作,要制定切實(shí)可行的方案,明確專業(yè)隊(duì)伍和責(zé)任人員,全面推行項(xiàng)目建設(shè)資金系統(tǒng)化管理。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保系統(tǒng)應(yīng)用更加規(guī)范,實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合,主動(dòng)對接縣財(cái)政部門,盡快落實(shí)“兩個(gè)系統(tǒng)”運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重目標(biāo),完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資體制改革的雙重任務(wù)。

  同志們,財(cái)稅金融工作關(guān)乎民計(jì)民生,事關(guān)全縣各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全縣財(cái)稅金融工作再上新臺(tái)階。

  謝謝大家!

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇9

  同志們:

  黨的對新形勢下推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署,提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求,為我國描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。黨的xx屆三中全會(huì)制定了全面深化改革的總體方案,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù),吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號(hào)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)黨組織和廣大黨員,要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話特別是考察云南講話精神作為重要政治任務(wù),準(zhǔn)確理解、把握全面“一條路子”、“兩個(gè)融入”、“三個(gè)定位”、“四個(gè)全面”、“五個(gè)著力”的重要講話精神,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,在我們的實(shí)際工作中“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”;要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn),使工作“主動(dòng)服務(wù)和融入省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作,把“著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力推動(dòng)民主團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用,從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨,不折不扣貫徹落實(shí)到具體工作中。要全面貫徹落實(shí)重要講話精神,我們必須調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù),從工作實(shí)際出發(fā),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè),努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,才能更充分的發(fā)揮工作在社會(huì)建設(shè)中的重要作用。

  一、回顧工作、客觀總結(jié),充分肯定黨建工作取得的成績

  過去的一年,XX局黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,以深入貫徹黨的“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)和“四群三深入”為主線,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),從反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手,確保廉政之風(fēng)的形成,努力構(gòu)建科技、惠民,全面推進(jìn)新時(shí)期黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮XX局黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為扎實(shí)推進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作,提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。(1)抓責(zé)任制落實(shí),把黨建工作擺在重要位置;(2)抓學(xué)習(xí)教育,提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì);(3)抓組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;(4)抓基礎(chǔ)、創(chuàng)載體,不斷提高基層黨組織的凝聚力和向心力;(5)強(qiáng)載體,抓落實(shí),促和諧發(fā)展;(6)深入開展四群三深入,真情服務(wù)人民群眾;(7)積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)提高服務(wù)群眾能力;(8)抓作風(fēng)和廉政建設(shè),有效提高反腐倡廉能力。黨建工作的開展,促進(jìn)了工作的發(fā)展,工作的不斷加強(qiáng)和完善,又進(jìn)一步推動(dòng)了黨建工作的不斷創(chuàng)新和升華,互相融合,相得益彰。

  二、全面理解和把握黨的建設(shè)新要求,明確新任務(wù) XX局要肩負(fù)起黨和政府賦予自己的使命,必須嚴(yán)格按照黨的關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大部署和中央、省委、市委和縣委的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè),為工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治思想和組織保障。要牢牢把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一黨的建設(shè)總體要求,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性,明確加強(qiáng)黨的建設(shè)新要求,增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性。

  (一)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求,是應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)的迫切需要,是永葆黨的生機(jī)活力的根本途徑。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是積極應(yīng)對世情、國情、黨情深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。這些問題如不引起應(yīng)有重視,及時(shí)加以解決,將嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

  (二)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和迫切性。黨的報(bào)告指出:“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”,科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用,為我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。

  黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在全面建成小康社會(huì)的新形勢下,面對世情、國情、黨情深刻變化,“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”尖銳復(fù)雜,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價(jià)值取向日趨多元;面對工作面臨的新任務(wù)、新要求,我們應(yīng)當(dāng)看到自身存在的問題:有的支部學(xué)習(xí)方式單一,“三會(huì)一課”制度不能很好堅(jiān)持,戰(zhàn)斗堡壘作用不能很好發(fā)揮,民主集中制原則、民主生活會(huì)制度需進(jìn)一步強(qiáng)化,有的黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不夠,固步自封,開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),黨員的先鋒模范作用不能充分發(fā)揮,黨員干部職工的思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題,努力改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑,創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式,增強(qiáng)基層黨組織做群眾工作的能力等加強(qiáng)黨的建設(shè)任務(wù)迫在眉睫。

  系統(tǒng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員,必須勇于面對這些新要求和新挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高執(zhí)政能力,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的、黨的xx屆三中全會(huì)精神上來,統(tǒng)一到省委、省政府的統(tǒng)一部署上來,統(tǒng)一到市委、縣委的要求上來,明確新形勢下全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的目標(biāo)要求,把握工作的實(shí)際情況,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力推動(dòng)我縣事業(yè)又好又快發(fā)展。

  (三)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的新任務(wù)。黨在不同歷史時(shí)期,曾提出過不同的黨的建設(shè)總目標(biāo)?偨Y(jié)新的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。這一新表述,既堅(jiān)持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位,又提出了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的新任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)看到,改革開放30多年來,我國經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)和信息化、全球化、高新技術(shù)潮流的交互激蕩,黨的各級(jí)組織每天都面對著大量新的復(fù)雜問題的挑戰(zhàn)。黨的提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”的新任務(wù),正是我們黨面對這場挑戰(zhàn)而作出的應(yīng)對舉措,對于基層黨組織來說,就是要把基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性基層黨組織。

  三、把握主線、突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)黨建工作新局面

  20xx年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好今年的黨建工作,需要我們按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署,圍繞縣委十一屆七次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,注重抓重點(diǎn)、攻難題、出亮點(diǎn)、求實(shí)效,不斷提升全局黨建工作整體水平。 一是抓好思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。思想清醒是政治清醒的前提,理論堅(jiān)定是政治堅(jiān)定的保證。高度重視加強(qiáng)黨的思想建設(shè),特別是對高舉偉大旗幟、堅(jiān)定理想信念,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等重大問題,作出一系列重要論述,為新形勢下機(jī)關(guān)黨建指明了政治方向,明確了責(zé)任,F(xiàn)實(shí)生活中,一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題,說到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。在日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中,加強(qiáng)理想信念教育任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為艱巨繁重,要切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、黨性教育、道德建設(shè)。在“當(dāng)先鋒,走前頭”活動(dòng)中,各黨組織要努力實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)走在前、隊(duì)伍建設(shè)走在前、服務(wù)中心走在前、改革創(chuàng)新走在前、作風(fēng)轉(zhuǎn)變走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉潔自律走在前的“八在前”要求,制定系列目標(biāo)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論、中國夢、社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神,運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲精神,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的思想理論建設(shè)。黨員干部要自覺把思想理論建設(shè)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論,切實(shí)做到真學(xué)真懂真用、守土有責(zé),堅(jiān)定“三個(gè)自信”,堅(jiān)定理想信念,筑牢宗旨意識(shí),解決“總開關(guān)”問題,提振黨員干部的精氣神。

  二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強(qiáng)宗旨觀念,切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力,切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意,切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績觀,切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹立正確利益觀,切實(shí)把人民利益放在首位。要緊緊圍繞縣委既定的目標(biāo),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有效措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。要通過扎實(shí)有效的工作,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力、管理社會(huì)事務(wù)的能力和依法辦事的能力。

  三是抓好黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的作風(fēng)狀況關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。黨的作風(fēng)是黨的形象,是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容,包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。強(qiáng)調(diào),機(jī)關(guān)黨建工作要“以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo),以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)”,“讓群眾明顯感受到機(jī)關(guān)風(fēng)氣的變化”。的這些重要論述,提出了機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、路徑,為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)明確了方向和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)作表率;要加大對黨員干部的教育和監(jiān)督力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)制度規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,樹立為民務(wù)實(shí)清廉、民政為民的良好形象,提升部門的公信力。

  四是抓好反腐倡廉建設(shè)。高度重視機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,表明了黨中央狠抓機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)定決心。要積極推進(jìn)懲防體系建設(shè),教育監(jiān)督黨員干部權(quán)為民所用,利為民所謀,認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度,抓好黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作,強(qiáng)化黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅查辦案件,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的氛圍。

  同志們,做好今年黨建工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo),以促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的,全面落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局,狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面,為實(shí)現(xiàn)業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇10

  同志們:

  受省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志委托,由我參加今天的會(huì)議。我們召開這次會(huì)議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《20xx—20xx年干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神,總結(jié)交流我省干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)和課題調(diào)研成果,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省干部教育培訓(xùn)工作。同時(shí),還將對參加重點(diǎn)課題調(diào)研的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰。下面,根據(jù)中央和省委對干部教育培訓(xùn)工作的要求,按照省委組織部部務(wù)會(huì)研究的意見,我就進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,講幾點(diǎn)意見。

  一、充分肯定成績,切實(shí)增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感

  20xx年7月,中央召開了全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議,圍繞黨的xx大提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù),對新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部提出了總體要求。兩年多來,全省各級(jí)黨委和組織人事部門認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于干部教育培訓(xùn)要“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,緊緊圍繞和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)工作,干部教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高,各級(jí)干部的素質(zhì)能力不斷提升,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保障和智力支持。從中組部反饋的20xx年組織工作滿意度調(diào)查情況看,對干部教育培訓(xùn)效果的滿意度比20xx年有了提高,得到了干部群眾的認(rèn)同。

  概括起來,全省干部教育培訓(xùn)工作取得的新成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  一是理論武裝和黨性教育不斷深入。全省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,切實(shí)發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)主渠道作用,以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為首要任務(wù),認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn),不斷深化理論武裝和黨性教育。省委黨校(行政學(xué)院)采取多種形式,不斷加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn),還增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察、法院、國有企業(yè)、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等系統(tǒng)的干部培訓(xùn)班,全校20xx年主體班次的學(xué)員人數(shù)比20xx年增加近一倍;、遵義等地充分依托革命傳統(tǒng)資源,深入開發(fā)特色教學(xué)課程,打造黨性教育品牌;省直四個(gè)工(黨)委和各市(州、地)認(rèn)真組織開展“萬名書記大培訓(xùn)”,著力提升各級(jí)黨組織書記政策理論水平和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。

  二是提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力培訓(xùn)廣泛開展。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)精神,針對加快發(fā)展對干部能力素質(zhì)提出的新要求,及時(shí)開展各類專題培訓(xùn),提高干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)。省委組織部先后在江蘇華西村、山東壽光縣、重慶市等地建立干部培訓(xùn)實(shí)踐基地,牽頭舉辦了全省農(nóng)村黨員干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設(shè)等專題培訓(xùn)班;六盤水市從各行各業(yè)遴選出126名優(yōu)秀年輕干部,開展為期4個(gè)月的“工業(yè)化城鎮(zhèn)化園區(qū)化建設(shè)”封閉式培訓(xùn);XX市在干部執(zhí)行力培訓(xùn)中,選派干部到市委黨校、浦東干部學(xué)院、新加坡等地開展投融資實(shí)務(wù)系列培訓(xùn),著力打造良好投融資環(huán)境;遵義市、安順市等地在重慶等發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理培訓(xùn)班,選派干部實(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);畢節(jié)地區(qū)充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢,積極爭取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央的智力支持,幫助培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才;黔西南州、銅仁地區(qū)圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),分類舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班;黔南州、黔東南州選擇發(fā)展較好的地區(qū)和企業(yè)作為全州干部教育培訓(xùn)基地開展干部培訓(xùn)。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土廳、省住建廳、省國資委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省教育廳等單位,也都根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要,組織開展本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)。

  三是干部培訓(xùn)渠道繼續(xù)拓寬。各地各部門積極與省內(nèi)外高校、國內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作,廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展培訓(xùn),努力構(gòu)建更加開放的培訓(xùn)格局,為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供更多優(yōu)質(zhì)資源。省委組織部依托中央黨校、北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名院校,舉辦公共管理、經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃等高級(jí)研修班,同時(shí),在國家外專局和省外事辦等單位的大力支持下,充分利用境外資源,在美國、歐洲、新加坡等地舉辦現(xiàn)代管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市建設(shè)與管理、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;省委組織部培訓(xùn)中心開發(fā)組工干部培訓(xùn)課程80多門,建立應(yīng)對新聞媒體現(xiàn)場模擬教室等,培訓(xùn)全省組織系統(tǒng)干部1000多名;XX大學(xué)等5所高校被確定為我省首批干部自主選學(xué)基地,已舉辦培訓(xùn)班42期,1700余名干部參加自主選學(xué)。全省一半以上地區(qū)開展了自主選學(xué)試點(diǎn)工作;XX省干部在線學(xué)習(xí)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺(tái)于20xx年底開通,目前運(yùn)行很好,已有1.3萬名學(xué)員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),一些市、縣干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)也陸續(xù)開通。

  四是干部教育培訓(xùn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省委要求,各地各部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。目前,各市(州、地)黨校辦學(xué)體制改革有序推進(jìn),已有5個(gè)市(州、地)黨校通過評(píng)估升格為大專體制;遵義干部學(xué)院于今年年初在遵義市正式掛牌;省級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫于去年初步建立,其中300余名教師被確定為首批優(yōu)秀師資人選。為提高師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平,省委組織部還把全省各級(jí)黨校的部分骨干教師分期分批送到中央黨校以及美國、歐洲學(xué)習(xí)培訓(xùn);此外,省和各地創(chuàng)新培訓(xùn)形式,采取定期舉辦“觀風(fēng)論壇——領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂”、“甲秀視線”、“一月一講”等形式多樣的干部論壇,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

  五是學(xué)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。全省各級(jí)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨校把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、整治不良學(xué)風(fēng)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,大力營造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍。20xx年8月,省委組織部會(huì)同省紀(jì)委、省委黨校出臺(tái)了《干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十五條規(guī)定(試行)》,通過XX日報(bào)等省內(nèi)主要媒體向社會(huì)發(fā)布,并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。一年多來,各級(jí)黨校學(xué)員在培訓(xùn)期間參與宴請、飲酒、在外留宿、公車陪讀和違反課堂紀(jì)律等不良現(xiàn)象得到有效遏制,學(xué)風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),得到中央組織部的肯定,在中組部有關(guān)會(huì)議上作了大會(huì)交流發(fā)言,中組部干部教育培訓(xùn)改革工作視頻會(huì)議、《全國干部教育通訊》都作了書面經(jīng)驗(yàn)介紹。

  與此同時(shí),后備干部、黨外干部培訓(xùn)以及干部教育培訓(xùn)課題研究等方面都取得了可喜成績。

  在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到,在干部教育培訓(xùn)中存在的問題和不足。一是培訓(xùn)的針對性實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是重復(fù)培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)與多年不訓(xùn)現(xiàn)象并存;三是培訓(xùn)內(nèi)容一定程度上存在與需求脫節(jié)的現(xiàn)象,特別是對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)管理等方面的能力培訓(xùn)亟待加強(qiáng);四是培訓(xùn)方式方法相對單一,還不能夠有效滿足組織需求和學(xué)員個(gè)性化需求;五是對干部教育培訓(xùn)的督促、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制有待進(jìn)一步完善;六是基層黨校的師資水平、辦學(xué)條件有待進(jìn)一步提高和改善;等等。這些問題,需要各級(jí)黨委、組織人事部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入研究,逐步加以解決。

  二、緊扣“”時(shí)期主基調(diào)和戰(zhàn)略重點(diǎn),扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)

  圍繞中心、服務(wù)大局,是中央和省委對干部教育培訓(xùn)工作的一貫要求。在黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,對干部教育培訓(xùn)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題主線,加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu),提高干部能力素質(zhì)。全國組織部長會(huì)議把干部教育培訓(xùn)工作與省市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆等工作一并列為今年組織系統(tǒng)重點(diǎn)推進(jìn)的“四件大事”之一。栗戰(zhàn)書書記、趙克志省長多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提高各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力,提高干實(shí)事、抓落實(shí)的本領(lǐng)。這充分體現(xiàn)了中央和省委對干部教育培訓(xùn)工作的高度重視和關(guān)心關(guān)注,凸顯了干部教育培訓(xùn)工作的重要地位和作用。今年,是“”開局之年,全省干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞全面落實(shí)“”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)來組織、來開展,更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。

  第一,要緊緊圍繞我省“”目標(biāo)任務(wù),科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。黨的xx屆五中全會(huì)描繪了我國未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。剛剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”,審議通過國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要,確定了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。省委十屆十次全會(huì)確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào),提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大重點(diǎn)戰(zhàn)略,努力使“”時(shí)期成為改革開放以來發(fā)展最好最快時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),對全省干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。面對當(dāng)前的形勢和任務(wù),切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)比以前任何時(shí)候都顯得更為迫切、更為重要。必須緊扣“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。一要進(jìn)一步明確培訓(xùn)目的。干部教育培訓(xùn)工作的“運(yùn)行線”要始終圍繞黨委政府的“需求線”展開,對于來說,干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越這個(gè)主基調(diào),把培訓(xùn)重心放在提高干部推動(dòng)發(fā)展的能力素質(zhì)上來,優(yōu)先抓好干部在同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面急需緊缺知識(shí)和能力的培訓(xùn)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向。抓好干部教育培訓(xùn)工作,首要的問題是要做好需求分析調(diào)研。只有準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求,才能制定出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部個(gè)人實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃,做到按需培訓(xùn)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,按需培訓(xùn)的“需”,首先是組織需求、地區(qū)需要、部門需求、崗位需求,其次才是干部個(gè)人需求。各地各單位要圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略,結(jié)合自身“”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)任務(wù),深入了解各級(jí)干部的培訓(xùn)需求,做到事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么,干部履行崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。三要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。在今年全國“兩會(huì)”XX代表團(tuán)記者會(huì)上,栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長再次強(qiáng)調(diào),“”時(shí)期面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力、雙重任務(wù),必須加快發(fā)展。當(dāng)前,我們周邊省區(qū)市的發(fā)展速度都很快,我省要實(shí)現(xiàn)“”末地區(qū)生產(chǎn)總值8000億,力爭翻一番,突破10000億的奮斗目標(biāo),必須盡快提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,以適應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。干部教育培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑,必須采取超常規(guī)措施,在“短、平、快”上下功夫,在“管用”上作文章,采取請進(jìn)來、走出去等辦法,邀請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和領(lǐng)導(dǎo)授課,安排實(shí)地參觀考察、掛職鍛煉或者跟班學(xué)習(xí),為加快發(fā)展提供人才保證。

  第二,要緊緊圍繞“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。“德”和“才”是干部素質(zhì)不可缺少的兩個(gè)方面,有德無才,難以擔(dān)當(dāng)重任,有才無德,這樣的干部群眾不認(rèn)可、黨的事業(yè)也會(huì)受到損失。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁俏覀凕h一貫的選人用人標(biāo)準(zhǔn),也是干部教育培訓(xùn)工作承擔(dān)的重要職責(zé)。要堅(jiān)持不懈地抓好理論教育和黨性教育,為“”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。一要不斷提升干部理論素養(yǎng)。政治上清醒,是對干部第一位的要求。一個(gè)干部政治上犯糊涂,工作上、廉潔上很難不出問題。干部教育培訓(xùn)工作要始終把馬克思主義理論教育作為主課,努力把中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為干部的思想方法、工作方法和自覺行動(dòng)。二要切實(shí)加強(qiáng)干部黨性鍛煉。黨性教育要注意采取多種形式,能夠讓干部“感動(dòng)一陣子,牢記一輩子”。要突出加強(qiáng)群眾觀教育,切實(shí)提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。當(dāng)前,要著力通過黨性教育,引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上,把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上,把智慧和力量匯聚到增比進(jìn)位上。要以慶祝建黨90周年為契機(jī),結(jié)合換屆后新進(jìn)班子成員任職培訓(xùn),加強(qiáng)對黨員干部的黨史黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

  第三,要緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力開展急需緊缺知識(shí)培訓(xùn)。前段時(shí)間,省委組織部會(huì)同有關(guān)部門,先后在省內(nèi)外舉辦了全省招商引資工作、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題培訓(xùn)班,各地也都結(jié)合實(shí)際,組織開展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識(shí)的專題培訓(xùn),受到參訓(xùn)干部的歡迎和好評(píng),大家普遍反映很及時(shí)、很解渴、很管用,一些地方不僅學(xué)到了當(dāng)?shù)氐暮媒?jīng)驗(yàn)好做法,還與當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效對接,引進(jìn)了項(xiàng)目和人才。實(shí)踐證明,干部教育培訓(xùn)要堅(jiān)持以用為導(dǎo)向,干什么學(xué)什么,缺什么訓(xùn)什么,更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù),為干部成長服務(wù)。最近,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃的意見,提出要緊密結(jié)合我省“”時(shí)期主基調(diào)主戰(zhàn)略,用兩年左右的時(shí)間,對各級(jí)干部進(jìn)行履行崗位職責(zé)所需專業(yè)知識(shí)和工作實(shí)務(wù)的短期培訓(xùn)。各地各部門要按照文件的有關(guān)要求,制定具體方案,抓好培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。一要抓好市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政“一把手”的培訓(xùn),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。二要抓好分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),使工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各級(jí)干部熟悉工業(yè)、鉆研工業(yè),掌握抓工業(yè)發(fā)展、招商引資的具體方法,提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,成為抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的行家里手;使在城鎮(zhèn)化建設(shè)工作崗位上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和掌握城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)知識(shí),不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐;使農(nóng)業(yè)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維,以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。三要抓好省直綜合部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),使他們不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是國有骨干企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的能力。

  三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《改革綱要》,不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新

  去年,中央頒布了《20xx—20xx年干部教育培訓(xùn)改革綱要》,對今后一個(gè)時(shí)期的干部教育培訓(xùn)改革作出全面部署。《改革綱要》的頒布,是干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展中的一件大事,是切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)統(tǒng)籌性針對性實(shí)效性的具體舉措。中央對抓好《改革綱要》的落實(shí)高度重視,中央政治局會(huì)20xx年工作要點(diǎn),把落實(shí)《改革綱要》作為今年加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn),也對認(rèn)真實(shí)施《改革綱要》提出明確要求。按照中央的有關(guān)精神,省里在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省干部教育培訓(xùn)的工作實(shí)際,制定了改革綱要的實(shí)施意見,各地各部門要按照中央精神和省委要求,大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

  第一,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的生機(jī)和活力。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流,是當(dāng)代中國的主旋律,也是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。面對干部教育培訓(xùn)工作的新形勢新特點(diǎn),我們必須銳意改革、勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地抓好《改革綱要》的貫徹落實(shí)。一要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)思路。思路是策劃、組織和實(shí)施工作的出發(fā)點(diǎn),它決定工作的路徑和方向,直接影響工作的結(jié)果和成效。對干部教育培訓(xùn)來說,工作思路的創(chuàng)新,來源于對干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的準(zhǔn)確把握和自覺遵循,在此基礎(chǔ)上制定出的干部教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方法,才能符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,才能真正對干部成長發(fā)揮作用。二要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的方法措施只要是符合實(shí)際需要,能夠管用,就要大膽地加以運(yùn)用。比如,目前我們大規(guī)模對干部進(jìn)行履行崗位職責(zé)急需緊缺知識(shí)的培訓(xùn),要完成好這一任務(wù),就必須多舉辦一些時(shí)間短、見效快,實(shí)踐性和操作性強(qiáng),能夠“吹糠見米”的培訓(xùn)班,使干部學(xué)了就有用、學(xué)了就能用、學(xué)了就管用,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)手段。要適應(yīng)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢,在運(yùn)用好傳統(tǒng)培訓(xùn)手段的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)的優(yōu)勢,開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育,有效解決工學(xué)矛盾等實(shí)際問題。

  第二,大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革,著力形成開放的辦學(xué)格局。辦學(xué)體制是否科學(xué),決定著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活力,關(guān)系到資源的優(yōu)化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培訓(xùn)體系相對封閉、自我循環(huán)的狀況,使辦學(xué)體制更加開放,各種優(yōu)質(zhì)資源得到充分利用,為干部創(chuàng)造更多更好的學(xué)習(xí)條件,形成大教育、大培訓(xùn)的格局。一要充分發(fā)揮主渠道作用。黨校(行政學(xué)院)是干部教育培訓(xùn)的主渠道,在組織干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論,全面理解和貫徹黨的路線方針政策,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面有著其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可替代的作用,要注意挖掘優(yōu)勢,突出特色,充分發(fā)揮好作用。特別是市、縣兩級(jí)黨校,要通過資源整合和優(yōu)化,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、提高辦學(xué)水平。二要更好地利用其他優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。把更多省內(nèi)外知名高校、研究機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的優(yōu)質(zhì)資源納入我省干部教育培訓(xùn)體系,為干部教育培訓(xùn)提供更加豐富的資源,建立更加開放的培訓(xùn)體系。三要大力開辟干部培訓(xùn)實(shí)踐基地。干部培訓(xùn)實(shí)踐基地具有較強(qiáng)的示范性、實(shí)踐性、可學(xué)性,培訓(xùn)效果好。要注意在省內(nèi)建設(shè)一批示范點(diǎn),同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)與省外發(fā)展成效顯著、經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)以及知名企業(yè)的溝通聯(lián)系,在省外建立一批干部培訓(xùn)實(shí)踐基地,以實(shí)踐為教師、以實(shí)踐為教材、以實(shí)踐為課堂,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。

  第三,大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革,著力打造環(huán)環(huán)相扣的培訓(xùn)鏈。一要建立以需求調(diào)研為前提的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。總的來看,我們制定培訓(xùn)計(jì)劃前,需求調(diào)研不夠深入,還不同程度存在拍腦袋定計(jì)劃,有什么老師就開什么課的現(xiàn)象。必須把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必要條件、必經(jīng)環(huán)節(jié),把好整個(gè)培訓(xùn)鏈條的“設(shè)計(jì)關(guān)”。二要建立各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序參與的競爭擇優(yōu)機(jī)制。競爭擇優(yōu)是激發(fā)活力、提高辦學(xué)水平的有效手段。要確定一些項(xiàng)目特別是新知識(shí)、新能力的培訓(xùn),采取直接委托、招標(biāo)等方式,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平參與、適度競爭,擇優(yōu)確定培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)者。三要建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制。對政治理論、黨性教育、中央和省委重大決策部署等重要內(nèi)容的培訓(xùn),要堅(jiān)持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)。要注意及時(shí)掌握干部培訓(xùn)情況,既要防止重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn),又要避免應(yīng)該參加培訓(xùn)的去不了,已參加過培訓(xùn)的經(jīng)常來。要規(guī)范和推行自主選學(xué)。自主選學(xué)把學(xué)什么、怎么學(xué)、在哪里學(xué)的權(quán)利交給了干部,把“大鍋飯”變?yōu)?ldquo;自助餐”、使“教什么學(xué)什么”變?yōu)?ldquo;缺什么補(bǔ)什么”,突出了干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位。去年,我們依托XX大學(xué)等5所省內(nèi)高校開展干部自主選學(xué),受到參訓(xùn)干部的肯定。下一步,要認(rèn)真總結(jié)和借鑒省內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法,推行菜單式選學(xué)、模塊式培訓(xùn),不斷提高自主選學(xué)的吸引力。需要強(qiáng)調(diào)的是,自主選學(xué)不是“自由”選學(xué),組織部門要加強(qiáng)對整個(gè)培訓(xùn)過程的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和考評(píng),強(qiáng)化紀(jì)律約束,防止流于形式。四要完善考核激勵(lì)機(jī)制。把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道,將考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來,激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在潛能和動(dòng)力。

  第四,大力推進(jìn)培訓(xùn)模式改革,著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。一要改革班次設(shè)置。一般來說,培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置較長,時(shí)段安排不合理,是導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位的干部難以參訓(xùn)的原因之一,要注意把握不同類別、不同層次、不同崗位干部的培訓(xùn)周期,在學(xué)制上,除必要的長期班外,一般以短期為主,同時(shí)合理安排培訓(xùn)時(shí)段。二要優(yōu)化課程設(shè)置。在開設(shè)必要的政治理論和黨性教育課程外,注意結(jié)合干部崗位需求,有針對性開設(shè)能力素質(zhì)培訓(xùn)課程。三要改進(jìn)教學(xué)方式。把課堂講授、專家講座、現(xiàn)場教學(xué)等方法有機(jī)結(jié)合起來,開展形式多樣的培訓(xùn)。四要改革師資制度。師資是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵,要建立專職教師準(zhǔn)入和退出制度、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者、成功企業(yè)家和先進(jìn)模范人物擔(dān)任兼職教師,加大對優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。

  第五,大力推進(jìn)宏觀管理改革,著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。一要轉(zhuǎn)變管理職能。作為干部教育培訓(xùn)的主管部門,一方面要抓好主辦的重點(diǎn)班、示范班,另一方面要切實(shí)擔(dān)負(fù)起干部教育培訓(xùn)宏觀管理職能,既要辦培訓(xùn)又要管培訓(xùn)、管方向、管政策。尤其是實(shí)施“4515”大培訓(xùn),組織部門在牽頭抓好主辦的各類專題培訓(xùn)班的同時(shí),要做好責(zé)任分解,充分發(fā)揮發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、交通、商務(wù)、國有資產(chǎn)管理等職能部門作用,把本系統(tǒng)的干部培訓(xùn)任務(wù)完成好。二要改進(jìn)管理方式。推行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”、“跟著干部走”,建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高辦學(xué)質(zhì)量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,共同研究培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng),完成有關(guān)任務(wù)。特別是對于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),這是《改革綱要》提出的一項(xiàng)具體任務(wù),它直接影響培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,組織人事部門要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善已有的成功做法,促進(jìn)學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要教育參加培訓(xùn)的干部,尤其是到省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部,珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,樹立良好形象,真正學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

  同志們,“”時(shí)期,是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是干部教育培訓(xùn)任務(wù)繁重和大有作為的重要時(shí)期。希望大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,抓緊開展干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作,切實(shí)保障和推動(dòng)“”規(guī)劃的貫徹落實(shí)。同時(shí),借此機(jī)會(huì),我們對各市(州、地)省直各單位、中央在省單位和企業(yè)、省屬高校、省管企業(yè)長期以來對干部教育培訓(xùn)工作的大力支持和理解,表示衷心的感謝!

改革創(chuàng)新會(huì)議講話 篇11

  同志們:

  經(jīng)市委同意,今天我們在這里召開全市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作交流會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“七一”講話精神和全省基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作會(huì)議精神,總結(jié)交流近年來我市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn),研究部署在新的歷史條件下基層黨建如何加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)水平,為全面實(shí)現(xiàn)我市新世紀(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。剛才,昆山市委等5個(gè)單位交流了基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn),他們的做法各具特色,從各個(gè)側(cè)面、各個(gè)層面體現(xiàn)了基層黨建工作改革創(chuàng)新的精神,有較強(qiáng)的借鑒意義,希望大家利用這次機(jī)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)相互學(xué)習(xí),相互借鑒,不斷提高基層黨組織建設(shè)的水平。下面,我就如何深入貫徹江“七一”講話精神,特別是“三個(gè)代表”重要思想,抓好基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新工作,講幾點(diǎn)意見。

  一、深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想,充分認(rèn)識(shí)基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性

  江提出的“三個(gè)代表”重要思想,著眼民族復(fù)興,審視時(shí)代潮流,從根本上進(jìn)一步回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì),建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題,是對我們黨80年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。“三個(gè)代表”重要思想把實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合起來,統(tǒng)一起來,為我們科學(xué)地觀察當(dāng)今世界與中國,推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供了重要的思想武器,也為我們從歷史發(fā)展規(guī)律和時(shí)代進(jìn)步要求的高度,如何保持黨的先進(jìn)性,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指導(dǎo)。深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,把“三個(gè)代表”的要求落到實(shí)處,迫切要求我們的基層黨組織建設(shè)工作不斷改革創(chuàng)新,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

  1、從新形勢下基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性要求看,基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。

  “三個(gè)代表”的重要思想要求我們黨,不僅要代表先進(jìn)生產(chǎn)力,而且要代表其發(fā)展要求;不僅要代表先進(jìn)文化,而且要代表其前進(jìn)方向;不僅要代表最廣大人民,而且要代表其根本利益。這里的“先進(jìn)生產(chǎn)力”、“先進(jìn)文化”和“最廣大人民”,說的就是黨的先進(jìn)性。改革開放20多年來,我市基層黨組織以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化,人民生活水平有了較大提高。但從進(jìn)一步發(fā)展的角度看,周邊地區(qū)乃至全國各地都在競相發(fā)展,形勢逼人。從這次農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)中反饋上來的意見看,廣大群眾對加快發(fā)展,富民強(qiáng)市,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求迫切,期望很高。面對這種加快發(fā)展的要求,我們基層黨組織存在著許多不適應(yīng)的狀況。一是思想方法不適應(yīng)。有些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想不夠解放,工作思路不寬,帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、致富興業(yè)的辦法和路子不多;有些觀念比較落后,工作方法比較陳舊,工作實(shí)效不明顯;有些存在“小勝即滿,小富即安”的思想,進(jìn)一步加快發(fā)展、致富群眾的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng),發(fā)展步子不快。二是工作作風(fēng)不適應(yīng)。一些基層干部平時(shí)工作雖然很忙,很辛苦,但卻沒有得到群眾的肯定和好評(píng),原因就在于,有些干部想的并不是群眾盼的,忙的不是群眾希望干的,付出的不是群眾需要得到的,這就說明我們的一些基層干部工作作風(fēng)還不夠深入、扎實(shí),對群眾還不夠了解,形式主義、官僚主義還不同程度地存在著。三是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。20xx年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,我市45歲以上黨員占黨員總數(shù)的61.4%,其中55歲以上的占33.7%,具有大專以上學(xué)歷的黨員僅占黨員總數(shù)的19.9%。黨員年齡偏大,文化偏低,能力偏弱,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路的先進(jìn)性難以充分體現(xiàn)。這些問題,只有在深化基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的實(shí)踐中進(jìn)一步探索解決。

  2、從適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力要求看,基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。

  隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,人們的思想和行為出現(xiàn)了許多新特點(diǎn),給我們黨的基層組織建設(shè)提出了全新的課題。比如:在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐進(jìn)一步加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改制,從而形成產(chǎn)權(quán)多元化、投資主體多元化、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局下,農(nóng)村基層黨組織如何進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;在國有企業(yè)改革不斷深化,分流和下崗職工增多,社會(huì)保障體系尚未健全的情況下,企業(yè)黨組織如何理順職工情緒,凝聚職工人心,確保社會(huì)穩(wěn)定;在城市管理體制改革力度加大,社區(qū)管理建設(shè)成為城市管理建設(shè)新載體的情況下,街、居黨組織如何通過加強(qiáng)社區(qū)黨建工作來整合社區(qū)各方力量,促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和穩(wěn)定;在各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織日益成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要力量的新形勢下,如何不斷拓寬黨的工作的覆蓋領(lǐng)域,充分發(fā)展基層黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工群眾中的政治核心作用,進(jìn)一步鞏固我們黨的群眾基礎(chǔ);在基層民主建設(shè)不斷加強(qiáng),民主氣氛空前活躍,人們的價(jià)值觀獨(dú)立多變的情況下,基層黨組織如何改進(jìn)思想教育、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法,有效地引導(dǎo)人民群眾認(rèn)清自己的根本利益和長遠(yuǎn)利益,堅(jiān)定不移地跟黨走,等等。這些,都是我們正面臨著的不能不解決的問題。如果我們基層黨組織建設(shè)工作不改革、不創(chuàng)新,我們就會(huì)在這些新問題面前一籌莫展,我們基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力就會(huì)削弱,我們黨在社會(huì)基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位就會(huì)動(dòng)搖。

  3、從全面履行基層黨組織社會(huì)職責(zé),增強(qiáng)完成各項(xiàng)社會(huì)任務(wù)的戰(zhàn)斗力要求看,基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。

  黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),黨所制定的路線、方針、政策,黨領(lǐng)導(dǎo)人民所要完成的各項(xiàng)社會(huì)目標(biāo)和任務(wù),都要通過基層黨組織去貫徹落實(shí)。江一再強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”;鶎狱h組織如果戰(zhàn)斗力不強(qiáng),我們的黨就會(huì)成為空中樓閣,人民所賦予的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)也就無法履行。多年來,我市廣大基層黨組織兢兢業(yè)業(yè),努力奮斗,在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加強(qiáng)精神文明建設(shè)和實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨等方面,取得了很大的成績,顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,面對國際國內(nèi)發(fā)生的新變化,面對日新月異的新形勢,尤其是面對改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù),不少基層黨組織遇到了許多新矛盾、新問題。有的對市場經(jīng)濟(jì)新秩序把握不準(zhǔn),駕馭無方;有的對黨的路線方針政策理解不透,貫徹?zé)o力;有的對新情況新問題預(yù)見不足,應(yīng)對無序;有的遇到難題不得其解,無從下手。有些農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,發(fā)展動(dòng)力不夠足,富民觀念不夠強(qiáng),工作作風(fēng)不夠?qū)?有些企業(yè)尤其是改制企業(yè)和一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)黨組織工作定位不準(zhǔn),目標(biāo)不明,在企業(yè)職工中的威信不高,號(hào)召力不強(qiáng);有些城區(qū)基層黨組織班子老,活力弱,在城市管理體制改革的新實(shí)踐中,固守老傳統(tǒng)、老模式,工作創(chuàng)新力度不大,工作效果不明顯。所有這些問題,都說明我們的基層黨組織戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。如果我們因循守舊,不對基層黨組織建設(shè)工作改革創(chuàng)新,我們的基層黨組織就不能切實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),不能完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。

  二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)把基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作落到實(shí)處

  在“七一”講話中指出:“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個(gè)基本問題,進(jìn)一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩個(gè)歷史性課題,全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作總的要求是:以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)江“三個(gè)代表”的重要思想,堅(jiān)持以黨章為依據(jù),以實(shí)踐為基礎(chǔ),以加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為原則,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨的組織體系,健全新的工作制度,拓展新的工作領(lǐng)域,形成新的工作格局,不斷解決新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題,全面提高基層黨組織建設(shè)工作水平,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

  1、適應(yīng)變化,切實(shí)改進(jìn)和完善基層黨組織設(shè)置。

  黨組織設(shè)置是黨建工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在新的歷史時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織設(shè)置,理順黨組織隸屬關(guān)系,對于鞏固黨的執(zhí)政地位,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,具有十分重要的意義。

  一是要適時(shí)建立健全基層黨組織,擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。當(dāng)前一項(xiàng)極為重要的工作就是要針對各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展的新形勢,拓寬思路,及時(shí)在這些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的基層組織。符合建支部條件的建立支部,暫時(shí)不符合建支部條件的選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,并逐步創(chuàng)造條件建立支部或聯(lián)合支部;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織較多的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)小區(qū),黨建工作要及時(shí)介入,努力消除黨建工作的空白點(diǎn)。要注意把黨組織的建立與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的建立協(xié)調(diào)起來,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。要繼續(xù)加大社區(qū)黨建工作的力度,不斷完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,拓寬社區(qū)黨建工作的覆蓋面,真正形成條塊結(jié)合,區(qū)域聯(lián)動(dòng)的社區(qū)黨建工作新格局。要高度重視社團(tuán)黨建,積極拓展黨建工作的新領(lǐng)域。二是要理順黨組織隸屬關(guān)系,確;鶎狱h組織正常運(yùn)行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)蘇組發(fā)[20xx]9號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》和蘇組發(fā)[20xx]10號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理工作的意見》。當(dāng)前,特別要按照屬地管理的原則,消除部分基層黨組織誰都可以管,誰都可以不管,最后無人管的狀況。要加強(qiáng)對各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,注重協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),為開展各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作創(chuàng)造條件。三是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的設(shè)置模式。農(nóng)村黨支部建設(shè)要推行村村合并、村企合一,充分發(fā)揮強(qiáng)村和企業(yè)的優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。黨小組可按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的特點(diǎn)重新分類設(shè)置,如把種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶黨員編在一個(gè)黨小組,以利于互通信息,引進(jìn)項(xiàng)目;把民主意識(shí)強(qiáng),熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)的黨員編在一個(gè)黨小組,在村務(wù)公開民主監(jiān)督中發(fā)揮作用等等。國有企業(yè)黨組織要結(jié)合深化改革,以有利于開展黨的工作為原則,通過多種形式靈活設(shè)置,配強(qiáng)黨務(wù)干部,確保企業(yè)改制和黨組織設(shè)置同步到位。

  2、積極探索,不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

  “七一”講話中指出:“我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),始終保持黨的先進(jìn)性,同時(shí),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的社會(huì)影響力”。黨員是黨組織的細(xì)胞,要真正體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,就必須下大力氣提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),積極探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。

  一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)。江在“七一”講話中指出:能否自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,是否符合黨員條件,是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。我們要全面理解這一精神,嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作。要大力推廣發(fā)展黨員公示制,規(guī)范公示內(nèi)容、公示形式、公示程序,在公示的范圍上力求全面,在公示的形式上力求靈活,在公示的時(shí)間上力求及時(shí),在調(diào)查核實(shí)的處理上力求嚴(yán)謹(jǐn)。要認(rèn)真處理好黨員標(biāo)準(zhǔn)與群眾公認(rèn)的關(guān)系,既按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量每一名公示對象,又認(rèn)真傾聽群眾建議和意見。既對群眾負(fù)責(zé),又對公示對象負(fù)責(zé)。在發(fā)展黨員的重點(diǎn)上,要向年紀(jì)輕、文化高、生產(chǎn)工作一線的同志傾斜,不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是要注重實(shí)效,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育工作。要拓展黨員教育的新內(nèi)容。在重點(diǎn)抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育的同時(shí),還要注意增加市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)等內(nèi)容,使思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合,增強(qiáng)思想政治工作的生命力。要開發(fā)黨員教育的新載體。在堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度的同時(shí),加強(qiáng)教育新載體的開發(fā)和建設(shè),不斷增強(qiáng)黨員教育工作的實(shí)效。比如,開展技能比武,提高黨員整體素質(zhì);深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),強(qiáng)化黨員競爭觀念;舉辦致富論壇,增強(qiáng)黨員發(fā)展意識(shí);設(shè)立黨員先鋒崗,發(fā)揮黨員模范作用。在設(shè)計(jì)開發(fā)黨員教育的新載體的過程中,要不斷強(qiáng)化精品意識(shí),在活動(dòng)載體的主題化、系列化、特色化、個(gè)性化上下功夫,精心策劃、悉心組織、適時(shí)總結(jié),既求新求變又求實(shí)求效。要加快黨員教育的手段創(chuàng)新。黨員教育必須跟上數(shù)字化信息革命的步伐,把現(xiàn)代科技、信息手段運(yùn)用于黨員教育工作,不斷加大黨員教育的信息量,要重視做好黨員電化教育工作,進(jìn)一步擴(kuò)大電教工作的覆蓋面,增強(qiáng)實(shí)效性。三是要以變應(yīng)變,不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要針對不同類型的黨員采取靈活多樣的管理方式。流動(dòng)黨員管理,要明確管理責(zé)任,消除管理盲點(diǎn)。要適時(shí)接收外來流動(dòng)黨員,使每個(gè)外來黨員有“家”可歸,要加強(qiáng)外出黨員協(xié)管工作,確保外出黨員不游離組織;農(nóng)村改制企業(yè)的黨員,應(yīng)在理順隸屬關(guān)系的情況下,根據(jù)每個(gè)企業(yè)的情況,采取靈活的措施進(jìn)行管理;離退休黨員的管理,要積極依托社區(qū),充分發(fā)揮離退休黨員在社區(qū)中的積極作用,逐步完善縱向相通,橫向相聯(lián)的區(qū)域性管理體系。要在堅(jiān)持黨員分類管理的同時(shí),扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。要注重通過黨員社區(qū)聯(lián)系卡對黨員在單位與社區(qū)的日常表現(xiàn)給出綜合評(píng)價(jià),并按照黨員標(biāo)準(zhǔn),對不合格黨員及時(shí)作出處理,真正疏通清退不合格黨員的“出口”。

  3、立足長遠(yuǎn),加快基層黨組織建設(shè)制度創(chuàng)新。

  制度建設(shè)是帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性的問題;鶎狱h組織建設(shè)的很多問題,只有通過配套的制度建設(shè),形成良好的機(jī)制,才能收到好的效果。

  一是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)制度。創(chuàng)新黨建工作領(lǐng)導(dǎo)制度,關(guān)鍵是進(jìn)一步樹立黨要管黨的思想,建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的管黨制度。首先要明確責(zé)任。要建立科學(xué)的黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系,全面落實(shí)各級(jí)黨組織抓黨建工作的任期規(guī)劃和年度工作目標(biāo),層層簽訂年度黨建工作責(zé)任狀,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)黨組織的管黨行為。其次要認(rèn)真考核。各級(jí)黨委要強(qiáng)化對責(zé)任制落實(shí)情況的考核工作,突出考核重點(diǎn),完善考核體系,做到黨建工作與兩個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核相結(jié)合,考核黨委與隨機(jī)抽查基層黨組織相結(jié)合,年度考核與綜合考評(píng)相結(jié)合。三是要落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要把考核結(jié)果與干部任用獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,與評(píng)比先進(jìn)掛鉤,與黨員干部目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)干部任用掛鉤。對實(shí)績突出的基層領(lǐng)導(dǎo)干部,要表彰獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先提拔使用;對考核結(jié)果不理想的,要采取必要的懲誡措施,直至組織調(diào)整。

  二是要?jiǎng)?chuàng)新工作制度。以前我們在工作中制定的有關(guān)制度,比如:黨委例會(huì)制度、黨內(nèi)組織生活制度、統(tǒng)一的黨日活動(dòng)制度,等等,對促進(jìn)全市基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成,起到了重要的任用。但是隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展,新情況、新問題的不斷涌現(xiàn),已有制度中的某些內(nèi)容已不能完全適應(yīng)新時(shí)期的需要。因此,必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對原有的工作制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理和檢查,該保留的保留,該完善的完善,該修訂的修訂。對現(xiàn)有制度尚未覆蓋到的領(lǐng)域,如各類新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等,要及時(shí)研究相應(yīng)的工作制度,以便在基層形成以黨組織為核心,其他組織正常運(yùn)行的良好機(jī)制,使基層各項(xiàng)工作走上規(guī)范化軌道。

  三是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督制度。要根據(jù)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,修訂完善監(jiān)督約束制度,尤其要健全和完善黨組織決策程序,促進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,實(shí)行黨支部定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度、民主評(píng)議基層干部制度和干部離任審計(jì)制度等。通過健全完善這些制度,充分調(diào)動(dòng)黨員、群眾參與監(jiān)督的積極性,促使基層干部增強(qiáng)依法行政、照章辦事的自覺性。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件,拓寬渠道,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督,努力做到:把監(jiān)督的權(quán)力交給群眾,使群眾敢于監(jiān)督;把監(jiān)督的內(nèi)容公諸群眾,使群眾懂得監(jiān)督;把監(jiān)督的渠道供給群眾,使群眾能夠監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用,還要暢通與各級(jí)黨組織、人民代表大會(huì)、法院、檢察院、政府行政執(zhí)法部門、政協(xié)及民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位的聯(lián)系渠道,拓寬自上而下、自下而上、左右相通的監(jiān)督渠道,努力形成以群眾監(jiān)督為基礎(chǔ)的黨內(nèi)外全方位立體式監(jiān)督體系。

  4、夯實(shí)基礎(chǔ),努力培養(yǎng)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。

  只有造就一支生機(jī)勃勃、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍,才能把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,勝利完成各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。這就要求我們不斷探索基層干部選拔、任用、教育和管理的新方法,真正建立起一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。

  一是要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蜕鐣?huì)公認(rèn)的原則,推進(jìn)干部人事制度改革,形成干部能上能下、能進(jìn)能出,優(yōu)秀人才脫穎而出的選人、用人機(jī)制。要大力實(shí)施公開招考制和中層干部競爭上崗制,給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;要實(shí)行任前公示制,增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度;要加大干部交流的力度,推進(jìn)干部資源的優(yōu)化配置;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制的試點(diǎn)和研究,打破“終身制”,疏通“下”的渠道;要完善干部考核監(jiān)督制度,加強(qiáng)對干部的思想政治和八小時(shí)以外表現(xiàn)的考察監(jiān)督。

  二是要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)方式,提高基層干部的綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,拓寬廣度和深度,增強(qiáng)針對性和實(shí)用性,注重解決實(shí)際問題,致力于提高基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力,提高政策觀念和法律意識(shí),提高科技意識(shí)和管理水平,提高正確處理和解決人民內(nèi)部矛盾的能力。在教育培訓(xùn)的方式上,要靈活多樣,大膽創(chuàng)新,在充分發(fā)揮各種黨員干部教育培訓(xùn)陣地作用的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持崗位、學(xué)歷、基地培訓(xùn)“三位一體”的教育方式,認(rèn)真搞好短期培訓(xùn)、專題講座、外出參觀以及與高校聯(lián)辦大專以上學(xué)歷培訓(xùn)班等工作,積極探索基層干部再教育的新機(jī)制,不斷提高基層干部的學(xué)歷層次和能力水平。

  三是要?jiǎng)?chuàng)新管理方法,調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,增強(qiáng)責(zé)任感。要制定切實(shí)可行的基層干部任期目標(biāo)責(zé)任制,明確總體目標(biāo),細(xì)化年度任務(wù),加強(qiáng)目標(biāo)考核。要大力宣傳和表彰基層干部中的先進(jìn)典型,引導(dǎo)基層干部振奮精神,勤奮工作,開拓進(jìn)取,爭創(chuàng)一流。要完善激勵(lì)機(jī)制,在注重精神激勵(lì)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)的積極作用。要關(guān)心基層干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,當(dāng)前要著重幫助農(nóng)村基層干部解決后顧之憂,有條件的地方,要建立村干部工資統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在堅(jiān)持用事業(yè)留人,用感情留人的同時(shí),用適當(dāng)?shù)?ldquo;待遇”留人。要保護(hù)基層干部的工作熱情和積極性,對打擊報(bào)復(fù)基層干部的行為,要堅(jiān)決加以制止,構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)懲。要打破干部能“上”不能“下”的桎梏,對那些干勁不足,作風(fēng)不實(shí),工作不力,威信不高的干部,要及時(shí)采取措施,直至免除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  三、切實(shí)加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

  基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和正確有效的工作指導(dǎo),改革創(chuàng)新的方向就可能出現(xiàn)偏差,工作就收不到實(shí)效。

  1、必須始終堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想方法和工作原則。

  解放思想,實(shí)事求是,是馬克思主義活的靈魂,是我們認(rèn)識(shí)新事物,適應(yīng)新形勢,完成新任務(wù)的根本思想武器。加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),就必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想方法和工作原則。中國革命的勝利和改革開放的實(shí)踐告訴我們,不解放思想、實(shí)事求是,就不會(huì)有農(nóng)村包圍城市,最后奪取城市的中國革命道路的開辟,就沒有毛澤東思想的創(chuàng)立、沒有社會(huì)主義新中國的建立,就沒有鄧小平理論的創(chuàng)立,沒有二十多年改革開放的輝煌成就。提出的“三個(gè)代表”重要思想,是中國共產(chǎn)黨人解放思想、實(shí)事求是的新典范,我們不僅要從理論上把握好這一思想的精神實(shí)質(zhì),更要在實(shí)踐中體現(xiàn)好這一思想的豐富內(nèi)涵。解放思想就是要不囿于傳統(tǒng),不默守陳規(guī),要以知難而進(jìn)的勇氣,一往無前的銳氣,打破桎梏,調(diào)整思路,不斷開拓基層黨組織建設(shè)工作的新境界。古人說“變則新,不變則腐;變則活,不變則板”。如果總是停滯不前,固守舊模式,以不變應(yīng)萬變,我們的基層黨組織建設(shè)工作就會(huì)脫離日新月異的實(shí)際環(huán)境,缺乏生機(jī)和活力。實(shí)事求是就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),依據(jù)新的實(shí)踐,用敏銳的眼光觀察新事物,用科學(xué)的方法分析新事物,以求實(shí)的態(tài)度總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),以改革的精神解決新問題,確保黨的基層組織建設(shè)因地制宜,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。

  2、必須始終堅(jiān)持深入基層,尊重實(shí)踐,支持基層以多種形式開拓黨建工作的新途徑。

  加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),就必須堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),尊重基層的首創(chuàng)精神。群眾是創(chuàng)新的主體,實(shí)踐是創(chuàng)新的源泉。在基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的過程中,我們一定要堅(jiān)持黨的群眾路線,積極主動(dòng)地深入基層,發(fā)現(xiàn)、支持和學(xué)習(xí)他們創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真加以提練和總結(jié),并不斷接受新的實(shí)踐的檢驗(yàn)。要貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和本地實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。要相信群眾,依靠群眾,在實(shí)踐中找到解決問題的最有效辦法。在創(chuàng)新過程中提出的“思路”、“主張”、“舉措”好不好,不能只看它是“新”的還是“舊”的,而要看它是否符合實(shí)際情況,是不是符合基層黨員群眾的利益和愿望,有沒有實(shí)實(shí)在在的效果。我們在實(shí)際工作中要重視調(diào)查研究,一切從實(shí)際出發(fā),充分掌握第一手材料,而不能急功近利、好大喜功,搞一些中看不中用的花架子。只有這樣,基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作才會(huì)更科學(xué)、更有效、更具生命力。

  3、必須始終堅(jiān)持真抓實(shí)干,很抓落實(shí),力求基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新出碩果。

  加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到真抓實(shí)干,講求實(shí)效。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要經(jīng)常深入實(shí)際,深入基層,以求真務(wù)實(shí)的精神,把基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要按照“三個(gè)代表”的要求,緊密結(jié)合自己所在地區(qū)、部門和單位的實(shí)際,根據(jù)客觀情況的變化,及時(shí)察覺、研究、解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題,對基層黨組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵性、傾向性和普遍性的問題,要主動(dòng)思考,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo),尤其是分管基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),要在抓好日常工作的基礎(chǔ)上,花大力氣研究新情況,解決新問題。要帶頭抓聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè),親自參與改革創(chuàng)新的實(shí)踐;帶頭抓培育典型,及時(shí)推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn);帶頭抓督促檢查,保證改革創(chuàng)新工作取得實(shí)效。

  同志們,在“七一”講話中指出:“要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持真理,糾正錯(cuò)誤,謙虛謹(jǐn)慎。要勇于正視黨員和干部隊(duì)伍存在的問題,并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決。這是保持黨的生機(jī)和活力的根本所在。”中國共產(chǎn)黨是在中外歷史上少有的在艱難環(huán)境中鍛煉成長起來的黨。它由起初的五十幾名黨員發(fā)展到今天領(lǐng)導(dǎo)幾億人口,擁有6400多萬黨員的黨,將一個(gè)貧窮落后受人欺凌的舊中國變成屹立于世界東方的社會(huì)主義大國,一個(gè)重要原因就是通過不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)來保持自己的先進(jìn)性和生機(jī)活力。在當(dāng)前形勢復(fù)雜、改革深化、矛盾增多的情況下,市委希望所有在黨建工作戰(zhàn)線的同志,進(jìn)一步解放思想,銳意改革,大膽探索,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想,全面開創(chuàng)全市基層黨組織建設(shè)工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo),為把蘇州建設(shè)成為人間新天堂作出更大的貢獻(xiàn)。

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    各位老師、同學(xué)們:早上好!今天我在這里演講的題目是《學(xué)會(huì)創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新》。首先讓我們來看看幾個(gè)先進(jìn)國家的起家經(jīng)驗(yàn):先看日本和西德,二次大戰(zhàn)后,她們都能在短短的時(shí)間內(nèi)從廢墟中站起來,一位日本學(xué)者說她們成功的關(guān)鍵在于“創(chuàng)新”;...

  • 積極創(chuàng)新勇于實(shí)踐演講稿(精選3篇)

    五月的無錫,百花吐艷,清香四溢,林木蔥蘢。在繁華的市中心,有一座鬧中取靜的校園,在這個(gè)鋼筋水泥的城市中顯得格外醒目,靚麗,這就是后西溪中心小學(xué)。推開校門,四目展望,“尊師,守紀(jì),勤學(xué),求真”的校風(fēng)映入眼簾。...

  • 改革創(chuàng)新工作會(huì)議講話(精選3篇)

    同志們:改革創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進(jìn)因素。今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)改革創(chuàng)新工作會(huì)議,目的是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念,以創(chuàng)新大突破推動(dòng)發(fā)展大跨越,為實(shí)現(xiàn)搶抓機(jī)遇、逆勢趕超提供強(qiáng)有...

  • 學(xué)生與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的演講稿(通用3篇)

    真的感覺非常的榮幸,可以站在講臺(tái)上面對這么多有思想的投資家!剛剛一走上講臺(tái),我就仿佛回到了學(xué)生時(shí)代,一些難忘的畫面浮現(xiàn)在眼前。記得一年級(jí)剛進(jìn)校園的時(shí)候,老師問我們:“同學(xué)們,你們長大以后最想做什么樣的人?”“醫(yī)生”“畫家”...

  • 關(guān)于創(chuàng)新發(fā)言演講稿800字(精選3篇)

    各位老師、同學(xué)們:早上好!今天我在這里演講的題目是《學(xué)會(huì)創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新》。首先讓我們來看看幾個(gè)先進(jìn)國家的起家經(jīng)驗(yàn):先看日本和西德,二次大戰(zhàn)后,她們都能在短短的時(shí)間內(nèi)從廢墟中站起來,一位日本學(xué)者說她們成功的關(guān)鍵在于“創(chuàng)新”;...

  • 積極創(chuàng)新勇于實(shí)踐演講稿(精選3篇)

    五月的無錫,百花吐艷,清香四溢,林木蔥蘢。在繁華的市中心,有一座鬧中取靜的校園,在這個(gè)鋼筋水泥的城市中顯得格外醒目,靚麗,這就是后西溪中心小學(xué)。推開校門,四目展望,“尊師,守紀(jì),勤學(xué),求真”的校風(fēng)映入眼簾。...

  • 改革創(chuàng)新會(huì)議講話稿(通用9篇)

    同志們:今天,我們在這里召開全市體制創(chuàng)新大會(huì),總結(jié)回顧全市改革工作,部署今后一段時(shí)期改革工作任務(wù)。下面,我先講三點(diǎn)意見:一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的重大意義回顧三十年發(fā)展歷程,改革開放始終貫穿于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程...

  • 學(xué)生與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的演講稿(精選5篇)

    真的感覺非常的榮幸,可以站在講臺(tái)上面對這么多有思想的投資家!剛剛一走上講臺(tái),我就仿佛回到了學(xué)生時(shí)代,一些難忘的畫面浮現(xiàn)在眼前。記得一年級(jí)剛進(jìn)校園的時(shí)候,老師問我們:“同學(xué)們,你們長大以后最想做什么樣的人?”“醫(yī)生”“畫家”...

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