校車安全管理工作會(huì)議上的講話（精選5篇）
校車安全管理工作會(huì)議上的講話 篇1
大家好：
我是**派出所。今天在這里召開全鄉(xiāng)校車工作座談會(huì)，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全管理工作的一次重要會(huì)議，更是一次進(jìn)一步規(guī)范韓廟接送學(xué)生車輛、關(guān)愛學(xué)生身心健康、保障校車安全的重要會(huì)議。下面，我結(jié)合校車安全整治和安全管理工作，提幾點(diǎn)要求。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好接送學(xué)生車輛安全整治和安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，廣大學(xué)生在享受優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，也出現(xiàn)了學(xué)生上學(xué)半徑增大，農(nóng)村中小學(xué)生、幼兒搭乘各種交通工具上學(xué)的現(xiàn)象。對(duì)學(xué)生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學(xué)生的生命安全，更影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園乘用車輛安全管理已成為學(xué)校安全工作的重要方面，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，對(duì)于保障廣大學(xué)生和幼兒的生命安全，維護(hù)學(xué)校和幼兒園的正常教育教學(xué)秩序都具有十分重要的意義。
大家都知道，去年12月24日上午9時(shí)左右，江西貴溪濱江鄉(xiāng)洪塘村合盤石童家村小組發(fā)生一起幼兒園班車側(cè)翻墜入水塘事故，該7座面包車上載有17人，事故導(dǎo)致11名兒童死亡，校車司機(jī)是幼兒園長(zhǎng)，其事故原因，就是嚴(yán)重違規(guī)超載。這血的教訓(xùn)，給大家敲響了安全警鐘，應(yīng)引起高度重視。希望每位接送學(xué)生車輛車主、各個(gè)學(xué)校、各位學(xué)生家長(zhǎng)，要從中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步認(rèn)清中小學(xué)、幼兒園校車安全管理工作的極端重要性，采取有效措施，共同抓緊抓好校車安全管理工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力抓好校車安全管理工作
抓好校車安全管理工作，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：
一是要抓好全面排查這個(gè)重點(diǎn)。各學(xué)校要立即組織校車車主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，完善管理檔案。配合公安交警等部門要立即對(duì)校進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查駕駛員從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡，以及車輛車況方面的問題，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決停運(yùn)。
二是要抓好加強(qiáng)教育這個(gè)重點(diǎn)。中小學(xué)要依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)乘車安全知識(shí)的教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，建立健全接送學(xué)生乘車安全管理制度、進(jìn)一步完善校車接送檔案。
三是要抓好綜合治理這個(gè)重點(diǎn)。中小學(xué)校要與公安交警、交通部門積極溝通聯(lián)系，明確接送車輛優(yōu)先的原則，加強(qiáng)校車路上行車監(jiān)管，在上放學(xué)期間對(duì)校車開展不定點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，建立健全校車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制 校車安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，要從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全安全工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。
1、要全面落實(shí)校車安全管理責(zé)任制。落實(shí)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)責(zé)任。
中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)對(duì)本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任，是本校交通安全工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行校車安全管理的責(zé)任，確保師生安全。落實(shí)車主和駕駛員責(zé)任。車主和駕駛員要自覺遵守《道路交通安全法》及有關(guān)法規(guī)，做到依法出車、依法駕駛，保證安全。
2、要齊抓共管，密切協(xié)作。學(xué)校要與公安部門配合協(xié)調(diào)，加大校車路上行車監(jiān)管力度，堅(jiān)決禁止拼裝、報(bào)廢和故障車輛上路，杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，完善學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊治安綜合治理工作，確保校園和學(xué)校周邊安全。
3、要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。
安全責(zé)任，大家都明白是怎么回事，我們都不希望有任何安全事故發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故，無(wú)論對(duì)誰(shuí)都不好，輕者傷財(cái)、重者喪命。所以希望大家都要時(shí)時(shí)牢記安全第一的原則，千萬(wàn)不可報(bào)以僥幸的心理來(lái)進(jìn)行校車運(yùn)營(yíng)。
總之，一句話校車安全管理工作涉及千家萬(wàn)戶，責(zé)任重大。我們?cè)谧母魑灰詫?duì)廣大師生極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好校車安全管理，為我鄉(xiāng)廣大青少年創(chuàng)造一個(gè)安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的教育。我想在座的各位也一定能夠做到這一點(diǎn)。
校車安全管理工作會(huì)議上的講話 篇2
各位主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：
剛才，我們聽取了市政府全市接送學(xué)生車輛管理工作情況匯報(bào)，之前我們社事委在吳主任的帶領(lǐng)下到天王、下蜀等鎮(zhèn)進(jìn)行了專題走訪調(diào)研。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，近幾年來(lái)，我市高度重視校車接送安全工作，在全省率先啟動(dòng)了農(nóng)村小學(xué)學(xué)生接送工作。建立了由政府主導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、客運(yùn)企業(yè)專營(yíng)、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼的農(nóng)村學(xué)生接送工作機(jī)制，在一定程度上解決了農(nóng)村小學(xué)學(xué)生安全接送難題。目前，全市共開通接送線路271條，接送小學(xué)生6030人，投入車輛127輛，其中華通公司109輛，江天公司16輛，南京中北2輛。 在安全管理上，市委、市政府成立了由市委副書記任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由市安委會(huì)辦公室牽頭，定期召開有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)校車接送工作進(jìn)行溝通交流，各鎮(zhèn)、管委會(huì)以及有關(guān)部門通力協(xié)作，緊密配合，把校車接送專項(xiàng)整治與日常管理有機(jī)結(jié)合，齊抓共管，接送學(xué)生的組織和管理工作規(guī)范有序。我市這種“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、部門合作、各司其職”的農(nóng)村小學(xué)學(xué)生接送運(yùn)營(yíng)模式走在了全省前列，得到了上級(jí)部門的肯定和學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。
目前我市校車接送工作雖然取得了一定的成效，但調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)工作還存在一些問題：一是運(yùn)力不足的矛盾還相當(dāng)突出。而運(yùn)力不足直接導(dǎo)致“超載、黑車”現(xiàn)象的屢禁不止。有些鎮(zhèn)校車每天早晚要跑三趟以上，導(dǎo)致早晨上學(xué)趕第一班車的學(xué)生五點(diǎn)多鐘就要從家出發(fā)，而下午放學(xué)乘最后一班車的學(xué)生到家很晚，有的到家靠七點(diǎn)鐘，特別是冬季，學(xué)生受罪，家長(zhǎng)擔(dān)心。二是安全管理上還存在一些漏洞。如接送點(diǎn)學(xué)生的安全交接不到位，有些學(xué)生的家離接送點(diǎn)還很遠(yuǎn)，特別是一些山區(qū)的學(xué)生，校車到接送點(diǎn)將學(xué)生丟下，不管家長(zhǎng)接不接;跟車制度有的沒有落實(shí)到位，主要是有些地方老師跟車無(wú)法回頭。三是校車車況不容樂觀。根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建造的小學(xué)生專用校車。而我市目前使用的是普通客車，有的甚至是客運(yùn)淘汰客車，雖經(jīng)過安全檢測(cè)，但車況令人擔(dān)憂。校車安全接送事關(guān)千家萬(wàn)戶,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為此我們建議市政府：
一、加大 《校車安全管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹力度，明確責(zé)任主體。校車服務(wù)是公益性事業(yè)，是一個(gè)需要全社會(huì)共同承擔(dān)的責(zé)任。市政府應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，明確教育、公安、交通、安監(jiān)等部門的職責(zé)，明確企業(yè)、學(xué)校乃至家長(zhǎng)的義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，實(shí)行統(tǒng)一的校車準(zhǔn)運(yùn)證制度，對(duì)符合國(guó)家安全要求的專用校車由運(yùn)管部門核發(fā)校車準(zhǔn)運(yùn)證。校車準(zhǔn)運(yùn)證上應(yīng)注明駕駛員姓名，做到一車一駕駛?cè)�。校車無(wú)論新舊，一律實(shí)行年檢制，并堅(jiān)持“三必檢”制度，駕駛員資格必檢，車輛安全性能必檢，校方管理措施必檢。
二、加大投入，保證運(yùn)力。市政府應(yīng)建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，逐步更換符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用校車，淘汰存在安全隱患的舊校車;政府可以制定管理辦法，通過財(cái)政資助，稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)和依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供校車服務(wù)。對(duì)有些鎮(zhèn)學(xué)生路途較遠(yuǎn)的，要解決校車運(yùn)力不足的問題，減少接送趟數(shù)，解決學(xué)生上學(xué)起早貪黑的困難。解決因教育布局調(diào)整給家長(zhǎng)帶來(lái)的后顧之憂。由于目前學(xué)前兒童的接送還沒有納入校車接送范圍，路途較近的由家長(zhǎng)接送，路途遠(yuǎn)的，很多家長(zhǎng)合伙雇傭無(wú)營(yíng)運(yùn)資格的個(gè)體車輛接送。為了利潤(rùn)最大化，這些車輛超載特別嚴(yán)重，而且車況較差，有的甚至沒有保險(xiǎn)，警方一打擊，家長(zhǎng)就到政府上訪，甚至堵路，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也較為糾結(jié)，政府應(yīng)積極考慮將校車服務(wù)延伸至學(xué)前教育和初中學(xué)生。
三、校車服務(wù)提供者與學(xué)校要簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派專門人員隨車全程照管乘車學(xué)生，也可約定學(xué)校派員跟車，但市政府應(yīng)明確責(zé)任主體，確保該項(xiàng)措施落到實(shí)處。隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，引導(dǎo)好學(xué)生上下車，核實(shí)上下車學(xué)生人數(shù)，并做好隨車詳細(xì)記錄，做到一車一簿。協(xié)助駕駛員檢查車輛安全性能，制止駕駛員的違規(guī)行為。
四、學(xué)校要向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳，明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，對(duì)接送點(diǎn)的學(xué)生要有家長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，下車時(shí)要交給接送者，確保校車接送過程中無(wú)盲點(diǎn)。
五、要根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜設(shè)置小學(xué)和學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)�？煽紤]在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建造學(xué)生公寓，讓路途較遠(yuǎn)的孩子住校，從而解決山區(qū)、湖區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)生接送問題。
校車安全管理工作會(huì)議上的講話 篇3
名位家長(zhǎng)朋友們：
下午好!感謝大家能從百忙中抽出時(shí)間來(lái)參加今天的家長(zhǎng)會(huì)，說明大家對(duì)自己的孩子的乘車安全都十分關(guān)心。在此，我們對(duì)您的到來(lái)表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!今天在這里召開全鎮(zhèn)校車整治工作專題會(huì)議，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全管理工作的一次重要會(huì)議，更是一次進(jìn)一步規(guī)范拖市接送學(xué)生車輛秩序、關(guān)愛學(xué)生身心健康、保障乘車安全的重要會(huì)議。剛才，拖市小學(xué)陳校長(zhǎng)宣讀了天門市涉校車輛聯(lián)合整治的文件，中心學(xué)校程邦武校長(zhǎng)也代表“天佑校車服務(wù)公司”向大家介紹了校車公司化運(yùn)營(yíng)模式。我認(rèn)為這充分體現(xiàn)了拖市各屆對(duì)關(guān)心下一代工作，關(guān)心中小學(xué)生安全方面都有一顆真誠(chéng)火熱的心，充分體現(xiàn)了在座的各位的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和整體素質(zhì)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，結(jié)合校車安全整治和安全管理工作，提幾點(diǎn)看法。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好接送學(xué)生車輛安全整治和安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，教育事業(yè)也得到了健康發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。廣大學(xué)生在享受優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，也出現(xiàn)了學(xué)生上學(xué)半徑增大，農(nóng)村中小學(xué)生搭乘各種交通工具上學(xué)的現(xiàn)象。對(duì)學(xué)生搭乘的這些交通工具管理的好壞，直接影響到學(xué)生的生命安全，更影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)中小學(xué)乘用車輛安全管理已成為學(xué)校安全工作的重中之重，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，對(duì)于保障廣大學(xué)生的生命安全，維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。特別是今年以來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)做好學(xué)校交通安全工作的規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)校安全集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校交通安全教育和管理，穩(wěn)步推進(jìn)了學(xué)校交通安全工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起學(xué)校交通安全事故，保持了教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
大家都知道，前年11月16日上午，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園接送幼兒車輛發(fā)生交通事故，造成重大人員傷亡，死亡21人，重傷多人，其事故原因，就是嚴(yán)重違規(guī)超載。這血的教訓(xùn)，給大家敲響了安全警鐘，應(yīng)引起高度重視。希望每位接送學(xué)生車輛車主、各個(gè)學(xué)校、各位學(xué)生家長(zhǎng)，要從中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步認(rèn)清中小學(xué)校車安全管理工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民，對(duì)拖市父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的精神，采取有效措施，共同抓緊抓好校車安全管理工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力抓好校車安全管理工作
抓好校車安全管理工作，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：一是要抓好全面排查這個(gè)重點(diǎn)。今年秋季，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，“天佑校車服務(wù)公司”已正式成立，這對(duì)我們拖市的廣大家長(zhǎng)來(lái)說，應(yīng)該是一個(gè)天大的喜訊，為我們孩子平安地上學(xué)放學(xué)提供了有力的安全保障。但是，目前還有很多家長(zhǎng)在租乘私家車，這些車輛根本沒有營(yíng)運(yùn)資格，保險(xiǎn)購(gòu)買不全，存在嚴(yán)重的超載超速現(xiàn)象，一旦發(fā)生事故，根本沒有理賠能力。這次會(huì)議后，我們將配合公安交警等部門立即對(duì)校車進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查駕駛員從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡，以及車輛車況方面的問題，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決停運(yùn)。
二是家長(zhǎng)要抓好孩子乘車安全教育。學(xué)校要依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)乘車安全知識(shí)的教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，建立健全接送學(xué)生乘車安全管理制度、學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)上下車制度，進(jìn)一步完善校車接送檔案。家長(zhǎng)們也要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育，遵守交通安全，告訴孩子不乘坐黑車、拼裝車和手續(xù)不齊全的不具備營(yíng)運(yùn)資格的車輛。
三是我們將抓好綜合治理這個(gè)重點(diǎn)。學(xué)校要主動(dòng)與公安交警、交通部門積極溝通聯(lián)系，明確接送車輛優(yōu)先的原則，加強(qiáng)校車路上行車監(jiān)管，在上放學(xué)期間對(duì)校車長(zhǎng)年開展不定點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，規(guī)范租乘行為，切實(shí)保證孩子生命安全 按照湖北省校車管理規(guī)定，校車是指學(xué)校、學(xué)校舉辦者以及其他有關(guān)單位自備、承租的用于接送學(xué)生、幼兒的車輛。嚴(yán)禁租用個(gè)人車輛作為校車，校車的車型應(yīng)當(dāng)是客車。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具有的四個(gè)條件之一是持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證3年以上。
車禍猛于虎!為了加強(qiáng)和規(guī)范接送學(xué)生用車管理，預(yù)防和減少交通事故，保證學(xué)生人身安全，因此，作為學(xué)生家長(zhǎng)，在學(xué)生上下學(xué)交通情況比較復(fù)雜的前提下尤其是您的孩子所乘的車輛安全問題，關(guān)系到您孩子的生命安全，關(guān)系到您的家庭的和諧幸福，你們絕不能忽視安全隱患問題，一定要克服麻痹大意和僥幸心理。為此，我們要求您必須積極配合學(xué)校做好孩子上下學(xué)交通安全管理工作。同時(shí)，千萬(wàn)不能忽視其它方面的安全教育。為了使安全工作進(jìn)一步落實(shí)到位，做到交通安全警鐘長(zhǎng)鳴。我希望家長(zhǎng)今天的會(huì)議后協(xié)助做好做好以下幾點(diǎn)：
1、請(qǐng)各位家長(zhǎng)一定要承租正規(guī)校車公司的車輛，千萬(wàn)不要抱著僥幸心理去承租沒有營(yíng)運(yùn)資格的私家車，不要拿孩子的生命開玩笑;
2、家長(zhǎng)必須配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn)行交通安全教育，熟知交通規(guī)則，并教育子女認(rèn)真嚴(yán)格遵守交通秩序。教育孩子上下車時(shí)要有序排隊(duì)，過馬路時(shí)做到一看二讓三通過。告知子女要準(zhǔn)時(shí)上車，不要超出等候時(shí)間。
3、家長(zhǎng)必須向子女講清楚當(dāng)校車駕駛員出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)拒絕乘車并告知家長(zhǎng)，由家長(zhǎng)向?qū)W校校車安全負(fù)責(zé)人反映：校車駕駛員沒有按規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行停放;未嚴(yán)格按照核定載客人數(shù)載客，超員、超載;酒后駕駛的車輛等。
我們?cè)俅翁嵝迅魑患议L(zhǎng)不要對(duì)學(xué)校的安全要求置若罔聞，不能認(rèn)為這么多年都是這樣過來(lái)的，不是也沒出事嗎?應(yīng)試克服嚴(yán)重的僥幸心理，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，消除隱患，杜絕各類傷亡事故。
最后，我們衷心地祝愿各位家長(zhǎng)朋友們?nèi)移桨�、幸�?
校車安全管理工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我對(duì)三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)：
20xx年4月以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
一、 醫(yī)改保障措施全面落實(shí)
三年來(lái)，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報(bào)告和重大民生工程，市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研和視察，及時(shí)研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財(cái)政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時(shí)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)承諾書，細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)，明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立起定期例會(huì)調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財(cái)政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“�；�”的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步加大了對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)總投入19.63億元，其中，爭(zhēng)取國(guó)家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級(jí)投入，還新購(gòu)置了1844臺(tái)(件)醫(yī)療設(shè)備，其中400萬(wàn)元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(tái)(件)，進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級(jí)政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班，利用宣傳手冊(cè)、宣傳欄、醫(yī)改簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況，宣傳部門及時(shí)組織主流媒體上開辟專欄，有效營(yíng)造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成
一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù)，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬(wàn)人，參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬(wàn)人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬(wàn)元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，開展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)，重大疾病救助項(xiàng)目全部落實(shí)，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式，被國(guó)家民政部譽(yù)為“吉林模式”，作為社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
二是落實(shí)國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，已累計(jì)讓利4413.8萬(wàn)元;國(guó)家基本藥物數(shù)據(jù)庫(kù)全面建立，基本藥物實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行藥品價(jià)格公示制度�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制、激勵(lì)性分配機(jī)制、長(zhǎng)效財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購(gòu)機(jī)制等四項(xiàng)新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線財(cái)政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了績(jī)效激勵(lì)作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，五個(gè)縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級(jí)甲等水平，有49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個(gè)村衛(wèi)生室、28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)，到20xx年底，市區(qū)兩級(jí)政府再投資建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來(lái)，我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高�；竟卜⻊�(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元，三年累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案 302萬(wàn)份，建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬(wàn)、糖尿病病人6.9萬(wàn)，為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬(wàn)人，乳腺癌檢查12217人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%，開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬(wàn)人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù)，并在國(guó)家和省相關(guān)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，所有三級(jí)醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù)，開展臨床路徑的縣級(jí)以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效
三年來(lái)，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家基本藥物零差率銷售，相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會(huì)議上作書面交流。在全省率先實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革，實(shí)行門診總額預(yù)付制，單病種定額付費(fèi)等管理，試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”，成為全省新農(nóng)合管理中第一個(gè)使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗(yàn)證和報(bào)銷的地級(jí)城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財(cái)政部預(yù)評(píng)估組對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核，以92.5分的優(yōu)異成績(jī)圓滿完成任務(wù)，得到了國(guó)家的認(rèn)可并代表吉林省在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評(píng)中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計(jì)通報(bào)中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時(shí)，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實(shí)事工作力度，深入實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價(jià)格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開展大型義診活動(dòng)、簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門診報(bào)銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項(xiàng)惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)惠民讓利近9000萬(wàn)元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實(shí)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項(xiàng)工作取得重要成績(jī)。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，各級(jí)政府、各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，特別是要認(rèn)真落實(shí)好向東同志代表市政府在這次會(huì)議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺(tái)階，為全面實(shí)現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
校車安全管理工作會(huì)議上的講話 篇5
同志們：
這次全市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，是在我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，對(duì)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，把目標(biāo)任務(wù)明確下來(lái)，把工作措施落實(shí)下去，推動(dòng)全市扶貧攻堅(jiān)工作健康持續(xù)發(fā)展。剛才，正富同志代表市委、市政府同鹽邊縣、米易縣、仁和區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，仁杰同志對(duì)全市下一步扶貧攻堅(jiān)工作作了安排，我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感
當(dāng)前，已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)。全市上下務(wù)必要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)把中央和省、市委決策部署落實(shí)到當(dāng)前和今后的各項(xiàng)工作中去。
(一)要充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)的重要意義，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)迎接新使命。中央和省委從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度對(duì)扶貧開發(fā)工作提出了剛性要求，充分體現(xiàn)了中央、省委的宗旨意識(shí)和歷史擔(dān)當(dāng)，為我們推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指引。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加快扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)人民群眾根本福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，也是攀枝花在全省率先全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要和迫切要求。我們必須突出把握好“全面”這個(gè)關(guān)鍵，以全面小康的“時(shí)間表”倒逼扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”，不讓任何一個(gè)貧困地區(qū)“掉隊(duì)”，任何一方貧困群眾“落伍”。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，以決戰(zhàn)決勝的干勁、水滴石穿的韌勁、乘風(fēng)破浪的闖勁，肩負(fù)起扶貧攻堅(jiān)這一歷史重任，補(bǔ)齊這一最大“短板”。
(二)要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)的形勢(shì)任務(wù)，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。省委提出了提前一年實(shí)現(xiàn)全省全面消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)。按照在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，我市根據(jù)實(shí)際，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，決定到20xx年實(shí)現(xiàn)全市2.69萬(wàn)名農(nóng)村貧困人口全部脫貧、70個(gè)貧困村全部“摘帽”。這既是自我加壓、跳起摸高，更是鞏固扶貧攻堅(jiān)工作成果的有力舉措，也是加快實(shí)現(xiàn)讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。按照這個(gè)目標(biāo)規(guī)劃，要如期實(shí)現(xiàn)全部脫貧，我們每年至少需減少貧困人口8000人以上，加之當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)依然嚴(yán)峻、我市經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，要完成這些工作，可以說任務(wù)非常艱巨、時(shí)間非常緊迫。但同時(shí)我們也要看到，與全省四大連片貧困地區(qū)比較而言，攀枝花的貧困面不大、貧困深度較淺、返貧率不高，扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)積累了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)、貧困地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)、精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)更加牢固，完全具備決戰(zhàn)決勝、務(wù)必全勝的有利條件。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最大、最急、最緊的民生工程，堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)要認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)的工作部署，以脫貧致富的成效奪取全面小康新勝利。黨的以來(lái)，中央進(jìn)一步明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，提出了新的更高要求。省委十屆六次全會(huì)從工作目標(biāo)、總體思路、實(shí)現(xiàn)路徑、著力重點(diǎn)和推進(jìn)方式等方面對(duì)全省扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排。按照中央、省委部署，立足我市實(shí)情，科學(xué)研判形勢(shì)，我市新階段扶貧開發(fā)總體要求是：堅(jiān)持圍繞在全省率先全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以消除絕對(duì)貧困為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主線，著力抓好七項(xiàng)重點(diǎn)扶貧工程，到20xx年實(shí)現(xiàn)全市2.69萬(wàn)名農(nóng)村貧困人口全部脫貧、70個(gè)貧困村全部“摘帽”，貧困農(nóng)民人均純收入在20xx年全市農(nóng)民人均純收入基礎(chǔ)上翻一番以上，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。為此，全市上下必須要集中力量、精準(zhǔn)施策，把脫貧致富與全面小康、加快發(fā)展與扶貧開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)、夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力、政府主導(dǎo)與社會(huì)動(dòng)員統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，努力探索具有攀枝花特色的扶貧開發(fā)新路子，奮力奪取脫貧致富、全面小康的決定性勝利。
二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題
扶貧開發(fā)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，集中力量打一套基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、能力提升、政策支撐的“組合拳”，加快推動(dòng)貧困村向小康村、新農(nóng)村轉(zhuǎn)變，貧困戶向小康戶、富裕戶轉(zhuǎn)變。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。“要想富，先修路。”基礎(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)騰飛的翅膀，必須不斷改善生產(chǎn)生活條件，為貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、享受現(xiàn)代生活提供堅(jiān)實(shí)的設(shè)施支撐。要切實(shí)抓好水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)道路建設(shè)，提升農(nóng)村公路通達(dá)能力，合理規(guī)劃貧困村客運(yùn)線路，有效解決農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)難、農(nóng)民群眾出行難問題;加強(qiáng)飲水安全、抗旱水源和農(nóng)田水利工程等設(shè)施建設(shè)，保障貧困地區(qū)用水需求;全面實(shí)施貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)、“沼氣能源”“太陽(yáng)能”等工程建設(shè)，逐步解決貧困地區(qū)用能問題;加快推進(jìn)貧困地區(qū)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，改善貧困地區(qū)對(duì)外溝通條件。要扎實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村危房改造，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保貧困群眾住有所居、住有宜居。深入推進(jìn)幸福美麗新村、彝家新寨建設(shè)，積極打造旅游新村。要精心保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，實(shí)施水土保持、防護(hù)林體系建設(shè)、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合、水旱輪作等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，推廣太陽(yáng)能灌溉、太陽(yáng)能植保、生態(tài)綠色能源，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)。
(二)培育特色富民產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。做好扶貧幫困，根本在于發(fā)展、目的在于發(fā)展。必須堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉、幫困難與促發(fā)展共進(jìn)，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困群眾就近就業(yè)、增收致富。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以整村推進(jìn)為平臺(tái)和載體，布局發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、民間工藝、商貿(mào)服務(wù)等富民產(chǎn)業(yè);充分利用獨(dú)特的陽(yáng)光資源、地域文化和民族風(fēng)情資源，發(fā)展陽(yáng)光康養(yǎng)旅游和民族風(fēng)情旅游業(yè)，開辟更多的脫貧增收渠道，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要積極推動(dòng)商貿(mào)流通發(fā)展。充分利用與京東聯(lián)手推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村合作的機(jī)遇，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，搭建涉農(nóng)電商平臺(tái)，打造特色品牌，促進(jìn)銷售流通。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。抓住我省剛被列為全國(guó)首批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、我市全域納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)機(jī)遇，抓好米易縣、仁和區(qū)兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，完善扶持政策，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)交易，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán);創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度，培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目資金投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式，不斷提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。
(三)發(fā)展社計(jì)民生事業(yè)，著力提高貧困地區(qū)民生水平。為政之要在于安民，安民之要在于濟(jì)民。要消除貧困，必須堅(jiān)持將服務(wù)范圍延伸到村、特惠政策落實(shí)到戶、保障措施兜底到人，確保貧困群眾朝著“人有普保、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居”的目標(biāo)同步邁進(jìn)。要大力發(fā)展公共事業(yè)，加大對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融信息、商貿(mào)物流等的政策扶持、人員配備和設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，切實(shí)織好網(wǎng)、兜住底、促公正。要著力強(qiáng)化社會(huì)保障，完善提升以城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療保障、社會(huì)養(yǎng)老保障為核心，以城鎮(zhèn)“三無(wú)”和農(nóng)村“五保戶”等特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系，研究扶貧、低保、救助等工作協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制和辦法，進(jìn)一步編織好兜住貧困地區(qū)困難群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理，結(jié)合依法治市工作，推進(jìn)基層法治創(chuàng)建和法治鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，全面落實(shí)民族宗教政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)正氣塑造，鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的良好局面。
(四)提升能力素質(zhì)，著力增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展本領(lǐng)。扶貧必先扶智、治貧首在治愚，必須不斷增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展的能力與動(dòng)力，全面鏟除貧困滋生的土壤，堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分結(jié)合貧困村實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民糧蔬種植、水果栽培、畜牧生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、病蟲綜合防治等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要加強(qiáng)職業(yè)能力培育，整合各類培訓(xùn)資源，加大教育投入，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)群眾職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)等免費(fèi)教育培訓(xùn)，提升貧困人口社會(huì)就業(yè)、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財(cái)、自立自強(qiáng)和發(fā)展創(chuàng)新等能力，把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)救濟(jì)到主動(dòng)脫貧的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大對(duì)貧困群眾的就業(yè)信息傳遞、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，幫助貧困群眾拓寬勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。積極創(chuàng)造開發(fā)公益性就業(yè)崗位，引導(dǎo)貧困農(nóng)民就地就近就業(yè)。
(五)強(qiáng)化政策保障，著力健全扶貧攻堅(jiān)制度支撐體系。政策是前進(jìn)導(dǎo)向、是發(fā)展保障、是真金白銀，必須打好用活政策“組合拳”，充分釋放政策紅利。要加強(qiáng)對(duì)接爭(zhēng)取，國(guó)家、省上連續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，加大了對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有，為我們帶來(lái)了重大機(jī)遇。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理、挖掘政策，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和突破口，積極主動(dòng)與上級(jí)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取我市有更多的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善等項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省上“盤子”，更多的扶持資金和政策投向我市貧困地區(qū)。積極同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，支持引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、加大信貸投放、強(qiáng)化金融服務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和扶貧資金互助社，穩(wěn)步實(shí)施特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，放大乘數(shù)效應(yīng)。要完善政策措施，著眼于解決貧困地區(qū)瓶頸制約和突出矛盾，科學(xué)編制好“十三五”扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，創(chuàng)新和完善財(cái)稅支持、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)政策措施，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障，科學(xué)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，真正做到集中力量辦大事。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)
打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，是對(duì)全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部的重大考驗(yàn)。各級(jí)黨委、政府一定要把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重、作為民生工程的重中之重、作為檢驗(yàn)和考核干部政績(jī)的重中之重，以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全完善 “市級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的管理體制、“工作到村、扶貧到戶、幫助到人”的工作機(jī)制，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、落實(shí)“四到位”。要健全扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、“8+8”對(duì)口援邊、“第一書記”駐村幫扶等制度，貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧，工作組就不撤出。繼續(xù)開展“走基層”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)包村包戶全覆蓋。貧困地區(qū)各級(jí)黨委、政府要以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，集中力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)基層黨組織和基層治理機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力把基層黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
二是動(dòng)員社會(huì)參與。要發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的宣傳教育，教育引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，切實(shí)發(fā)揮主體作用，用勤勞雙手改變落后面貌、創(chuàng)造美好生活。要營(yíng)造氛圍，加大宣傳力度，讓公眾知曉貧困地區(qū)群眾生存現(xiàn)狀和需求，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。要激勵(lì)促進(jìn)，探索建立科學(xué)理性的激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)機(jī)關(guān)和個(gè)人可在政治待遇上、對(duì)企業(yè)可在稅費(fèi)上作適當(dāng)優(yōu)惠，對(duì)幫扶工作予以實(shí)質(zhì)肯定，讓更多的單位和個(gè)人主動(dòng)投身扶貧攻堅(jiān)工作。要規(guī)范引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管，積極發(fā)展慈善事業(yè)，將政府的“德政”和民間的“善舉”統(tǒng)籌起來(lái)，形成政府主導(dǎo)、部門主幫、社會(huì)主動(dòng)、群眾主體的扶貧攻堅(jiān)格局。要經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，抓好示范創(chuàng)建，進(jìn)而全面推進(jìn)我市扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。
三是推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化執(zhí)行，把扶貧開發(fā)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部、考驗(yàn)干部的“主課堂”和“賽馬場(chǎng)”，教育引導(dǎo)黨員干部腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)、矢志不渝扶貧攻堅(jiān)。要強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)扶貧項(xiàng)目、資金管理責(zé)任，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、專業(yè)管理、定期審計(jì)、全程監(jiān)控，確保把扶貧資金切實(shí)用到刀刃上、把扶貧項(xiàng)目建在關(guān)鍵處，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督、歷史的檢驗(yàn)。要強(qiáng)化考核，按照責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”的要求，把扶貧開發(fā)工作納入全市目標(biāo)考核管理，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施;同時(shí)，市委會(huì)也將每季度聽取一次扶貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行不定時(shí)抽查，力促扶貧開發(fā)快速健康推進(jìn)。
同志們，扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程，全市上下要深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委的安排部署，滿懷決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，拿出超乎常規(guī)的思路和辦法，把握新要求，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力奪取富民強(qiáng)市、全面小康新勝利。