第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話(huà)稿（精選5篇）
第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話(huà)稿 篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
現(xiàn)在距第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只剩44天時(shí)間，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署我省農(nóng)普宣傳工作，為全省農(nóng)業(yè)普查營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。按照國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦要求，12月份要開(kāi)展宣傳月活動(dòng)，各地要通過(guò)豐富多彩、多種多樣的宣傳活動(dòng)，把農(nóng)普宣傳工作掀起新高潮，為正式入戶(hù)登記順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚氛圍。所以，這既是一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)議，更是一次農(nóng)普宣傳再動(dòng)員、再部署的會(huì)議。省委宣傳部對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議非常重視，周湘副部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志親自出席并將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、我省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的前期準(zhǔn)備情況和全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議精神
(一)前期準(zhǔn)備工作情況
在省委、省政府以及省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地區(qū)、各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署，精心組織，積極行動(dòng)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利。特別是4月28日省政府召開(kāi)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查電視電話(huà)會(huì)議以來(lái)，各地農(nóng)業(yè)普查緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)展順利，取得了階段性成效。
一是組織機(jī)構(gòu)全面搭建。省政府于去年10月發(fā)出開(kāi)展三農(nóng)普的專(zhuān)門(mén)文件，成立了以道晉副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的湖南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定了成員單位及工作組職責(zé)。其中省委宣傳部是領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位，省新聞出版廣電局是成員單位。全省各市州、各縣市區(qū)(管理區(qū))、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)也成立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作機(jī)制，普查機(jī)構(gòu)和人員逐一落實(shí)到位。
二是準(zhǔn)備工作縱橫發(fā)力。在省政府層面，時(shí)任省長(zhǎng)杜家毫于今年5月6日親自率領(lǐng)省政府辦公廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到省統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)題聽(tīng)取三農(nóng)普工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決三農(nóng)普面臨的實(shí)際問(wèn)題，促推省級(jí)三農(nóng)普經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加。省政府副省長(zhǎng)、省農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)戴道晉定期聽(tīng)取三農(nóng)普工作匯報(bào)，主持全省三農(nóng)普工作會(huì)議，部署各地各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的工作。省農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位省委宣傳部、省財(cái)政廳、省農(nóng)委等部門(mén)全力支持配合農(nóng)業(yè)普查，分別就宣傳工作、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、“兩員”選聘等重要具體事項(xiàng)專(zhuān)題發(fā)文。市州、縣市區(qū)均參照省里的作法，逐一協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
三是督查工作狠抓落實(shí)。省市縣三級(jí)農(nóng)普辦層層發(fā)出了開(kāi)展三農(nóng)普督查督辦工作的文件，明確了督查督辦的原則、內(nèi)容、方式及事項(xiàng)落實(shí)要求。今年7—11月份，省統(tǒng)計(jì)局班子成員采取分片包干負(fù)責(zé)的形式，深入到各市州、特別是工作進(jìn)展較慢的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地查看等形式，督查農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)交辦并明確落實(shí)要求、限定辦結(jié)時(shí)限，特別是就經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員抽調(diào)、集中辦公、“兩員”選聘及報(bào)酬等個(gè)別難度較大的問(wèn)題，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，要求予以協(xié)調(diào)解決。
四是試點(diǎn)培訓(xùn)順利完成。3—4月，我省在長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣回龍鋪鎮(zhèn)及其兩個(gè)村開(kāi)展了綜合試點(diǎn)。省市縣集中50多人，并精心選聘和培訓(xùn)普查指導(dǎo)員10人、普查員31人，優(yōu)質(zhì)高效地完成了試點(diǎn)工作，并按時(shí)完成了國(guó)家農(nóng)普辦布置的試點(diǎn)數(shù)據(jù)信息匯總處理程序的設(shè)計(jì)工作。省農(nóng)普辦還對(duì)農(nóng)普方案進(jìn)行了培訓(xùn)，夯實(shí)了普查業(yè)務(wù)知識(shí)。14個(gè)市州和部分縣市區(qū)均開(kāi)展了普查方案試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。
五是普查宣傳初具聲勢(shì)。自第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作啟動(dòng)以來(lái)，我省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和普查機(jī)構(gòu)高度重視，積極行動(dòng)。省農(nóng)普辦第一時(shí)間與省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好湖南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了宣傳工作總體要求。省農(nóng)普辦也制定了《湖南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳方案》，對(duì)宣傳各階段的任務(wù)做出了具體安排。湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)及湖南電臺(tái)新聞?lì)l道等省內(nèi)主流新聞媒體對(duì)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)、全省電視電話(huà)會(huì)議等重要活動(dòng)和階段性工作都給予了及時(shí)報(bào)道。省、市兩級(jí)農(nóng)普辦均開(kāi)設(shè)了農(nóng)業(yè)普查專(zhuān)題網(wǎng)站，組建了農(nóng)業(yè)普查信息報(bào)送隊(duì)伍，拓展了普查辦內(nèi)部與各級(jí)各部門(mén)的信息溝通渠道。目前，與各大媒體聯(lián)合制作的農(nóng)業(yè)普查宣傳片、專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)、農(nóng)普之聲等宣傳產(chǎn)品正在陸續(xù)發(fā)布之中。各地農(nóng)普辦也結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了大量富有成效的宣傳工作。
(二)深入貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議精神
9月20日，第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議在江蘇省鎮(zhèn)江市召開(kāi)。國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民出席會(huì)議并講話(huà)。針對(duì)下一階段農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的主要任務(wù)與工作重點(diǎn)，張為民強(qiáng)調(diào)：一是加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的溝通協(xié)作，提高統(tǒng)籌好宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力;二是加大與各類(lèi)媒體的協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)媒體對(duì)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和重大活動(dòng)宣傳的影響力;三是邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)知名人士參與普查宣傳，提升支持配合農(nóng)業(yè)普查的號(hào)召力;四是充分運(yùn)用新媒體講好農(nóng)普故事，提升宣傳感染力;五是用好用足多種宣傳手段，拓展宣傳的普及力;六是精心策劃宣傳月活動(dòng)，辦好宣傳月啟動(dòng)儀式;七是籌備好現(xiàn)場(chǎng)登記階段宣傳工作，鞏固三農(nóng)普宣傳好勢(shì)頭。他要求全國(guó)各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，親自負(fù)責(zé);精心策劃，做好統(tǒng)籌，責(zé)任到人，有序推進(jìn)各項(xiàng)宣傳工作;善于在宣傳內(nèi)容、渠道、載體、組織形式上創(chuàng)新，提高實(shí)效;按照“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外合力、創(chuàng)作精品、有效傳播”的原則，在國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署下，統(tǒng)一步調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合，形成高效、有序的“大宣傳”格局，切實(shí)提高第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳的能力和成效。
各地要按照國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦統(tǒng)一要求，深入貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會(huì)議精神，步調(diào)一致，及時(shí)跟進(jìn)，確保農(nóng)業(yè)普查宣傳工作上下聯(lián)動(dòng)，收到實(shí)效。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的重要意義
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是我省步入全面建成小康社會(huì)決勝階段和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及全省各級(jí)各地各相關(guān)部門(mén)，涉及廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門(mén)的大力支持和社會(huì)公眾的積極配合。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同完成普查任務(wù)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，大力營(yíng)造輿論氛圍，是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歷次普查實(shí)踐也表明，宣傳工作做得好、群眾的配合程度就高，普查工作就能順利進(jìn)行，宣傳工作能否搞好直接關(guān)系到這次普查的成敗。
(一)農(nóng)業(yè)普查工作的系統(tǒng)性和復(fù)雜性要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作。這次普查涉及全省1536個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個(gè)村(居)委會(huì)、近1600萬(wàn)農(nóng)戶(hù)以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，我省需要配備約20多萬(wàn)名普查員和普查指導(dǎo)員，工作環(huán)節(jié)牽涉到統(tǒng)計(jì)、宣傳、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、國(guó)土資源等16個(gè)相關(guān)部門(mén)。要取得相關(guān)部門(mén)積極支持與配合，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮這么多普查人員的積極性，提高普查的知曉率，只有扎實(shí)搞好宣傳動(dòng)員，提高各部門(mén)、各單位對(duì)農(nóng)業(yè)普查重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各部門(mén)、各單位的參與意識(shí)和合作意識(shí)，打消普查對(duì)象的思想顧慮，把宣傳動(dòng)員做深、做細(xì)、做實(shí)，才能形成合力，共同完成普查任務(wù)。
(二)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作。當(dāng)前，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大而深刻的變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式及新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展，農(nóng)民已不再僅僅是一家一戶(hù)局限在田間地頭勞作的傳統(tǒng)形象，有的已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)活動(dòng)，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工;有的以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，依靠農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)家致富，有的參與到網(wǎng)絡(luò)社交活動(dòng)，依靠現(xiàn)代信息交流改變業(yè)主身份，新時(shí)代農(nóng)民群體呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的多樣性。這些變化要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作，改變以往僅僅依靠發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)的宣傳方式。既要充分利用好微博微信、QQ群、APP社交區(qū)聯(lián)系互動(dòng)的新媒體宣傳渠道，也要發(fā)揮好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，大力傳播普查知識(shí)，廣泛交流普查經(jīng)驗(yàn)，講好貼近農(nóng)民喜好的普查故事，打造出更多短小精悍、貼近生活、生動(dòng)有趣的宣傳產(chǎn)品，才能不斷提升普查宣傳及時(shí)性、廣泛性和影響力，促進(jìn)普查宣傳工作接地氣、聚人氣，為普查登記工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)高質(zhì)量普查數(shù)據(jù)的取得要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作。取得高質(zhì)量數(shù)據(jù)是這次普查的最終目的。要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，除了普查人員要嚴(yán)格執(zhí)行《普查方案》、盡職盡責(zé)，普查對(duì)象要積極配合、如實(shí)申報(bào)外，還要依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》，把農(nóng)業(yè)普查工作納入法治宣傳軌道。只有在普查過(guò)程中廣泛深入地向社會(huì)宣傳農(nóng)業(yè)普查的法律法規(guī)，教育廣大普查人員恪守職業(yè)道德，堅(jiān)決反對(duì)和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，促使普查對(duì)象密切配合，按時(shí)、如實(shí)、全面申報(bào)真實(shí)的資料，才能確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀(guān)地反映我省實(shí)際情況。同時(shí)，農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以法律宣傳途徑教育全體普查人員牢記“不出假數(shù)、真實(shí)可信”的統(tǒng)計(jì)信仰，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起黨和國(guó)家的檢驗(yàn)，經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，也是提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的一個(gè)重要方面。
(四)普查手段的科學(xué)性和多樣性要求我們必須加宣傳工作。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段，對(duì)普通農(nóng)戶(hù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行普查時(shí)，使用PDA入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)登記;對(duì)行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查時(shí)，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，并力爭(zhēng)將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào);對(duì)主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù)，進(jìn)行遙感測(cè)量。新的調(diào)查手段有助于提高普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，也有助于減輕普查對(duì)象負(fù)擔(dān)。我們要宣傳好普查手段的便捷性、科學(xué)性，真正讓普查對(duì)象更好地配合普查工作，讓普查人員準(zhǔn)確運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，高效采集普查對(duì)象申報(bào)的普查項(xiàng)目。
三、下階段工作要求
通過(guò)前階段的宣傳工作，全省已營(yíng)造出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良好氛圍，取得了廣大群眾、社會(huì)各界，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作的理解、支持和配合，為農(nóng)業(yè)普查在全省的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作仍存在發(fā)展不平衡，基層宣傳工作深入不夠、有待細(xì)化等問(wèn)題。下一階段，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)加強(qiáng)貫徹落實(shí)。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好湖南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了這次農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員的目的和意義、內(nèi)容和重點(diǎn)、階段安排以及組織領(lǐng)導(dǎo)，是這次普查宣傳的總綱;省農(nóng)普辦印發(fā)的《湖南省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作方案》提出了農(nóng)業(yè)普查的工作原則、各階段的具體工作安排和工作要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度安排，我省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作分三個(gè)階段進(jìn)行。20xx年為普查準(zhǔn)備階段，集中宣傳農(nóng)業(yè)普查的目的意義、主要內(nèi)容及實(shí)施方式。在12月份，全省將按國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一部署開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查宣傳月和宣傳周活動(dòng)，逐步將社會(huì)宣傳動(dòng)員工作推向高潮。20xx年1月—5月為普查登記和數(shù)據(jù)處理階段，重點(diǎn)宣傳普查人員和普查對(duì)象依法履行責(zé)任和義務(wù)。20xx年6月—12月為資料發(fā)布與開(kāi)發(fā)應(yīng)用階段，宣傳主要圍繞農(nóng)業(yè)普查發(fā)布的成果進(jìn)行。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照《通知》和《方案》的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際情況，抓好貫徹落實(shí)。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，抓好統(tǒng)籌，加強(qiáng)規(guī)劃，責(zé)任到人，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、齊抓共管工作局面。12月是全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的高潮，各地要精心策劃，有節(jié)奏地舉辦好宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)，特別要辦好宣傳月啟動(dòng)儀式。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。各地要明確農(nóng)普宣傳各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，把握市、縣、鄉(xiāng)、村不同層級(jí)的進(jìn)度節(jié)奏以及同一層面部門(mén)之間的時(shí)序安排，細(xì)致對(duì)接，有序開(kāi)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加強(qiáng)與宣傳主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，將農(nóng)業(yè)普查宣傳納入其宣傳工作總體布局，并請(qǐng)其協(xié)調(diào)主流媒體配合開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查宣傳，特別是重要時(shí)點(diǎn)和重要活動(dòng)的宣傳。要加強(qiáng)與媒體的溝通交流，主動(dòng)介紹普查宣傳工作的有關(guān)設(shè)想和工作安排，認(rèn)真聽(tīng)取媒體對(duì)于三農(nóng)普宣傳的建議意見(jiàn);要為媒體了解農(nóng)業(yè)普查提供及時(shí)、必要的支持，既要主動(dòng)提供農(nóng)業(yè)普查重要進(jìn)展等信息，也要通過(guò)組織媒體基層行等活動(dòng)，帶領(lǐng)媒體深入農(nóng)業(yè)普查工作一線(xiàn)，真實(shí)了解普查工作的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，切實(shí)了解普查工作者的辛勤奉獻(xiàn)和人民群眾的支持配合。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普查宣傳的覆蓋面和影響力，提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員工作的效果。
(三)加強(qiáng)審核把關(guān)。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作不僅涉及面廣，而且政策性強(qiáng)，各地要對(duì)農(nóng)業(yè)普查宣傳報(bào)道和宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，確保宣傳內(nèi)容緊扣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主題，著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心、解疑釋惑、弘揚(yáng)正氣、服務(wù)大局。要運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，創(chuàng)新宣傳載體手段，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布主題鮮明、創(chuàng)意獨(dú)特、寓意深刻的宣傳產(chǎn)品，著力宣傳普查目的、意義、內(nèi)容、流程和新特點(diǎn)，重點(diǎn)展現(xiàn)普查員恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、吃苦耐勞的精神品質(zhì)，詳細(xì)闡述農(nóng)業(yè)普查對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)“三農(nóng)”工作所發(fā)揮的作用。
同志們，普查登記即將進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，要做的工作很多，尤其是宣傳動(dòng)員工作要做到家喻戶(hù)曉，深入人心，任務(wù)很重。長(zhǎng)期以來(lái)，我省的統(tǒng)計(jì)工作得到了省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和新聞界朋友的熱情關(guān)心與大力支持，大家合作得十分愉快。農(nóng)業(yè)普查要搞好，宣傳動(dòng)員必須先行。希望各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各級(jí)宣傳部門(mén)，各位新聞界的朋友們，充分認(rèn)識(shí)到我們?cè)谶@次普查中擔(dān)負(fù)的神圣責(zé)任和艱巨任務(wù)，通過(guò)行之有效的方法和手段，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)普查宣傳工作，為高質(zhì)量地完成我省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，奠定堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)!
謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話(huà)稿 篇2
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》和汪洋副在第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的重要講話(huà)精神，研究部署加快推進(jìn)我省第三次農(nóng)業(yè)普查工作，更好地摸清我省“三農(nóng)”基本情況，把握“三農(nóng)”發(fā)展變化，有效服務(wù)“三農(nóng)”決策。剛才，世平、曉林同志介紹了我省此次農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備情況、工作安排和下一步打算，省財(cái)政廳、省農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志也作了很好的表態(tài)，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握第三次農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢(shì)新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感和緊迫感
近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化，黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、確保實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，這就需要全面掌握新時(shí)期“三農(nóng)”基本情況。為此，去年6月，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。省政府于10月出臺(tái)了《關(guān)于做好第三次農(nóng)業(yè)普查工作的通知》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)等有關(guān)部門(mén)做了大量的前期工作，奠定了普查基礎(chǔ)。開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查，不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要，也是準(zhǔn)確掌握我省“三農(nóng)”新變化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，意義十分重大。
第一，開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是補(bǔ)齊我省“三農(nóng)”發(fā)展短板，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，20xx年要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查，剛好處在全面建成小康社會(huì)決勝階段開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，正是各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)查漏補(bǔ)缺、校正航向的緊要關(guān)頭。目前，從全面小康建設(shè)進(jìn)程來(lái)看，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)依然靠后，而且還有465多萬(wàn)貧困人口亟待脫貧。要補(bǔ)齊這個(gè)短板，就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素，更加深刻地認(rèn)識(shí)基本省情和農(nóng)村實(shí)際，更加精準(zhǔn)地突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，更加及時(shí)地調(diào)整、完善“三農(nóng)”政策，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二，開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀(guān)需要。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要階段，但依然存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，找準(zhǔn)我省“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問(wèn)題，弄清我省農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律，揭示出農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住等的變化趨勢(shì)，可以更有針對(duì)性地完善和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
第三，開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。指出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，主要發(fā)生在供給側(cè)，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，表現(xiàn)為階段性的供過(guò)于求和供給不足。我省由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo)，市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有跟上人們消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化，造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾，根本的還是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，就是進(jìn)一步獲取真實(shí)詳實(shí)、可靠可用的第一手資料，為有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科學(xué)依據(jù)。
第四，開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)、滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)和信息需求的重大舉措。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的重要職責(zé)，也是農(nóng)業(yè)普查的法定任務(wù)。大數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為時(shí)代的主旋律，各行各業(yè)對(duì)全面性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性的數(shù)據(jù)需求越來(lái)越迫切。從農(nóng)業(yè)來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品全面短缺的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，面向市場(chǎng)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)形式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更加需要數(shù)據(jù)信息來(lái)找準(zhǔn)自身發(fā)展定位、適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化。通過(guò)農(nóng)業(yè)普查，可以更新常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的抽樣框，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾提供更好的統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息服務(wù)，以利于更好把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化趨勢(shì)，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)十分艱巨。在普查范圍上，這次普查將對(duì)所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面調(diào)查，涉及全省1000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬(wàn)多個(gè)村(居)委會(huì)、1600萬(wàn)農(nóng)戶(hù)和100多萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;在普查對(duì)象上，人數(shù)眾多、居住分散、流動(dòng)頻繁，素質(zhì)較高的青壯年大量外出;在普查內(nèi)容上，既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，又增加了不少以往統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度所沒(méi)有的新指標(biāo);在普查方法手段上，首次全面應(yīng)用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運(yùn)用空間信息技術(shù)開(kāi)展農(nóng)作物面積遙感測(cè)量。與前兩次相比，這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣，工作難度更大，方法手段更新，質(zhì)量要求更高。我們既要充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查的重要性，切實(shí)增強(qiáng)努力做好使命感和責(zé)任感，又要清醒認(rèn)識(shí)此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力向黨中央、國(guó)務(wù)院交上一份滿(mǎn)意的答卷。
二、準(zhǔn)確把握第三次農(nóng)業(yè)普查的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，精心做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、“晴雨表”，必須擰緊“責(zé)任螺絲”，上好“擔(dān)當(dāng)發(fā)條”，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務(wù)是：
一要通過(guò)這次普查，掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。我省今天的農(nóng)業(yè)，已遠(yuǎn)非20xx年前可比。但農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況需要詳實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)客觀(guān)描述、準(zhǔn)確定位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟到了什么水平，特別是下一步如何更有效地推進(jìn)，還需權(quán)威、可靠的數(shù)據(jù)來(lái)支撐。要通過(guò)這次普查，全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時(shí)空分布，摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況，弄清家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營(yíng)主體、新型經(jīng)營(yíng)模式的數(shù)量、種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢(shì)等情況。進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)家底，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二要通過(guò)這次普查，厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，農(nóng)村各項(xiàng)改革工作正在全面深入進(jìn)行，中央在我省啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉農(nóng)資金整合等多項(xiàng)改革試點(diǎn)，這一系列改革，對(duì)于加速我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，有重要推動(dòng)作用。但是，我們目前對(duì)于這些改革工作還缺乏全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。比如，我省農(nóng)村集體資產(chǎn)總量很大，已成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但面臨產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等突出問(wèn)題。要借這次普查機(jī)會(huì)，把有多少經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚，以便更好推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于其他農(nóng)村改革工作，也要通過(guò)普查把深層次的情況和問(wèn)題摸明白，這樣，我們?cè)谕苿?dòng)改革、謀求發(fā)展時(shí)才能做到心中有數(shù)。
三要通過(guò)這次普查，幫助農(nóng)民脫貧致富，加速全面小康進(jìn)程。今天的農(nóng)民，與20xx年前相比，職業(yè)多樣化、收入多元化，流動(dòng)性大，思想意識(shí)和行為方式變化更大。要通過(guò)普查，把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚，把農(nóng)村居民市民化的進(jìn)程準(zhǔn)確反映出來(lái)。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康，而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過(guò)普查，把常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分布、程度和原因，為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收提供可靠依據(jù)，為確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。
四要通過(guò)這次普查，加快統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)。這次普查的重要目的之一就是為今后20xx年有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，并為進(jìn)一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)這次普查，有助于提高各級(jí)政府組織大型普查的能力，在全社會(huì)普及 “三農(nóng)”知識(shí)教育、統(tǒng)計(jì)知識(shí)教育，并帶動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，提高統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)。另外，通過(guò)普查中對(duì)網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)等先進(jìn)手段的應(yīng)用和信息化建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法創(chuàng)新。
總之，農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”改革發(fā)展大局，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。無(wú)論是普查指標(biāo)設(shè)計(jì)，還是數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，都要牢固樹(shù)立短板意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，要真正能夠做到為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供真實(shí)、客觀(guān)、可靠地?cái)?shù)據(jù)支撐。
三、全面夯實(shí)第三次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)保障，確保此次任務(wù)圓滿(mǎn)成功
全省各地各部門(mén)要按照省政府《通知》要求，遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，把農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作，地方各級(jí)政府要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任。特別要說(shuō)明的是，今年是各級(jí)地方政府換屆之年，一定要確保“三農(nóng)普”有專(zhuān)人專(zhuān)管，確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊(duì)伍不亂、工作不斷。要按照全省統(tǒng)一的工作部署、時(shí)間安排和操作規(guī)范，認(rèn)真組織實(shí)施。尤其是尚未成立機(jī)構(gòu)的地方，要抓緊落實(shí)，為普查工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)，及時(shí)檢查督促，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。
二要落實(shí)責(zé)任，密切配合。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，相互支持，形成工作合力。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門(mén)要做好普查物資和裝備的支持工作。財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦和國(guó)家財(cái)政部文件的要求落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn)，在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國(guó)土、民政、測(cè)繪等相關(guān)部門(mén)要積極提供普查所需資料，與牽頭部門(mén)做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門(mén)都要組建本部門(mén)的農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施好本系統(tǒng)的普查工作。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體，要配合這次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，積極發(fā)聲，多渠道、多形式開(kāi)展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作，引導(dǎo)全社會(huì)、特別是廣大普查對(duì)象積極支持和配合普查工作。
三要保障經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件。按照國(guó)務(wù)院要求，普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)提早研究，下好“先手棋”，確保資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障普查日常工作、選聘普查員補(bǔ)貼和配備普查設(shè)備的需要。對(duì)經(jīng)費(fèi)不容易籌措的地方，財(cái)政部門(mén)要做好督促工作。省級(jí)財(cái)政要對(duì)財(cái)政困難縣給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開(kāi)支。
四是要選好“兩員”，抓好培訓(xùn)。此次農(nóng)業(yè)普查，內(nèi)容涵蓋廣、涉及范圍寬、農(nóng)戶(hù)分布散、時(shí)間跨度長(zhǎng)、技術(shù)含量高，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)定的每個(gè)村一個(gè)普查指導(dǎo)員、每五十戶(hù)一個(gè)普查員的標(biāo)準(zhǔn)，我省需要“兩員”40萬(wàn)名。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)采取“四個(gè)一批”的辦法確定“兩員”。即：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村組挑選一批，從農(nóng)口系統(tǒng)基層工作人員中確定一批，從扶貧隊(duì)員中明確一批，從農(nóng)村退休老教師和文化素質(zhì)較高的留守婦女中選聘一批。要采取逐級(jí)培訓(xùn)的辦法搞好“兩員”培訓(xùn)，讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起普查重任。要落實(shí)好國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦和國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障的通知》的要求，為“兩員”履行普查職責(zé)提供必要的條件。還要按照國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦的安排，搞好農(nóng)業(yè)普查綜合方案的試點(diǎn)工作。要通過(guò)普查試點(diǎn)，檢驗(yàn)普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性，為下一步全面普查積累經(jīng)驗(yàn)。
五要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。普查數(shù)據(jù)如果失真，會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府對(duì)“三農(nóng)”形勢(shì)的判斷。要將數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識(shí)貫穿到普查方案制定、工作任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。要遵循調(diào)查規(guī)律，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精心地設(shè)計(jì)普查指標(biāo)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過(guò)程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機(jī)制，按照法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)調(diào)查對(duì)象權(quán)益，嚴(yán)肅查處普查中的弄虛作假行為，確保排除人為干擾，確保普查情況不失真、普查數(shù)據(jù)不含水分。
同志們，做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，通力協(xié)作，密切配合，扎實(shí)工作，確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話(huà)稿 篇3
同志們：
今天縣委、政府決定召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神;新波縣長(zhǎng)全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了今年的任務(wù);我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯，得到區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會(huì)議上，我縣作為一個(gè)典型的經(jīng)驗(yàn)，在會(huì)上作了交流發(fā)言，并且獲得了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等三項(xiàng)大獎(jiǎng)。剛才會(huì)上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位分別作了表態(tài)發(fā)言。現(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
近期，在召開(kāi)的“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設(shè)等等。近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是今年針對(duì)13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，分別成立由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐�？h上相關(guān)部門(mén)要搶抓機(jī)遇，積極做好對(duì)接工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的支持。
第一，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，重點(diǎn)要大力實(shí)施“五大工程”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，源自于農(nóng)業(yè)的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類(lèi)拔萃”;不只是“人無(wú)我有”，更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設(shè)中華杞鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)軍地位。同時(shí)，要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋(píng)果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個(gè)招牌產(chǎn)業(yè)，要切實(shí)在鞏固提升上下功夫，農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與市農(nóng)牧局等相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，做好技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)，全力抓好品牌品質(zhì)保護(hù)工作。
二是大力實(shí)施“龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程”，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級(jí)，加快推進(jìn)新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)建設(shè)以恒興、萬(wàn)盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，切實(shí)抓好石空金岸農(nóng)企合作社運(yùn)營(yíng)的支持和指導(dǎo);推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴(kuò)展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢(shì)，著力打造一支生產(chǎn)規(guī)�；⒐芾順�(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年，中央扶貧會(huì)議把六盤(pán)山區(qū)列入國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃，多種渠道爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持。通過(guò)園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴(kuò)張、用工的急劇增加，有效發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。
三是大力實(shí)施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際知名度。沒(méi)有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)做不大，沒(méi)有名牌的企業(yè)也做不長(zhǎng)久。目前“中寧枸杞”品牌價(jià)值已飆升至30.5億元，這就是我們的無(wú)形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，加快新產(chǎn)品研發(fā)，完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標(biāo)管理異地維權(quán)機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護(hù)工作。中寧枸杞是中國(guó)馳名商標(biāo)，但品牌的使用、管理、認(rèn)證與品牌影響力不相適應(yīng)。我們一定要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整頓，加大商標(biāo)管理和維權(quán)打假力度，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，在維護(hù)枸杞市場(chǎng)秩序上真正擁有發(fā)言權(quán)。
四是大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)培育工程”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)一體化�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化、國(guó)際化、產(chǎn)銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，推行供港蔬菜生產(chǎn)模式，支持發(fā)展直供直銷(xiāo)。鼓勵(lì)城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對(duì)接，種養(yǎng)大戶(hù)對(duì)接，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，減少流通環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。今年，要抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和枸杞交易中心建設(shè)，爭(zhēng)取商務(wù)廳在各個(gè)社區(qū)、居民住宅區(qū)建設(shè)果蔬直銷(xiāo)店，為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，支持經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體，參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，確保農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)得出。
五是大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開(kāi)發(fā)體系建設(shè)，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術(shù)、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍知識(shí)、年齡老化、人員斷層、技術(shù)服務(wù)不到位等問(wèn)題。
第二，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強(qiáng)土地集約功能，制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。去年，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成，新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用，科學(xué)制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過(guò)道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào)，不能把城鎮(zhèn)建設(shè)的做法簡(jiǎn)單套用到農(nóng)村建設(shè)中去，不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去，這是新農(nóng)村建設(shè)中極力杜絕和避免的關(guān)注點(diǎn)，防止我們的村莊建設(shè)千篇一律。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)投入力度，實(shí)施危舊房整村連片集中推進(jìn)，抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設(shè)。要抓好林木管護(hù)、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實(shí)。
三要加強(qiáng)公共服務(wù)。把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放在整個(gè)教育的優(yōu)先位置，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，下大氣力改善辦學(xué)條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充實(shí)農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的文化活動(dòng)，滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務(wù)民生擺在重中之重的位置來(lái)抓，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心和維穩(wěn)中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務(wù)。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要全面推進(jìn)民風(fēng)建設(shè)，培育淳樸向善的人文環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾的法制觀(guān)念，使農(nóng)民的文明程度有一個(gè)大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習(xí)慣有大的改觀(guān)。要加強(qiáng)平安村鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)人防、物防、技防全覆蓋，構(gòu)筑起較為完善的社會(huì)治安防控體系。
五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。通過(guò)整合社會(huì)資源，建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，較為系統(tǒng)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把他們培育成具有一定專(zhuān)業(yè)技能水平和經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)民。
第三，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說(shuō)，城鎮(zhèn)化的過(guò)程實(shí)際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴(kuò)散和輻射的過(guò)程，是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過(guò)程。新形勢(shì)下，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓住三個(gè)重點(diǎn)：
一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點(diǎn)上，是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，重點(diǎn)扶持形成一批各具特色的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)其吸引和輻射功能。重點(diǎn)要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。作為老移民區(qū)，大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸福回鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順上做大文章，為全區(qū)“”期間35萬(wàn)生態(tài)移民樹(shù)立樣板。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜地引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務(wù)業(yè)。
二是合理引導(dǎo)人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一元化戶(hù)籍制度改革，落實(shí)鼓勵(lì)人口向城鎮(zhèn)集中的導(dǎo)入政策，引導(dǎo)偏遠(yuǎn)、分散村莊農(nóng)民及富余勞動(dòng)力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，適時(shí)適度推進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點(diǎn)，大力促進(jìn)農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進(jìn)度，使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工，就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度，確保重大項(xiàng)目落戶(hù)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷拓寬就業(yè)渠道，盡可能多地增加就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中，使更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財(cái)產(chǎn)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學(xué)和廉租住房等制度建設(shè)。要注重從制度上促進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化，努力解決他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、大病救治、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問(wèn)題，從根本上解除進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。
第四，切實(shí)提升做好“三農(nóng)”工作的能力
做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務(wù)實(shí)著手，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，進(jìn)而凝聚起推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想，高度重視“三農(nóng)”。要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，把促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。特別是各級(jí)黨政 “一把手”，要認(rèn)真履行職責(zé)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上，切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求，以強(qiáng)有力地措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到成效�？h委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部，樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要拿出一定時(shí)間和精力深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。同時(shí)，要特別重視和加強(qiáng)難點(diǎn)鄉(xiāng)、難點(diǎn)村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉(xiāng)問(wèn)題的“一攬子”計(jì)劃的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)發(fā)展步伐。
二要密切配合，匯聚強(qiáng)大合力。做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要各方面的協(xié)調(diào)配合�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門(mén)，要發(fā)揮好職能作用，做好政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要樹(shù)立大局觀(guān)念，各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極主動(dòng)服務(wù)，打整體戰(zhàn)，打攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后，在各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上要合理制定辦法，進(jìn)行整合，體現(xiàn)導(dǎo)向性、體現(xiàn)效率，有效促進(jìn)工作，以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時(shí)，在一些重大項(xiàng)目、重要工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，合理分配領(lǐng)導(dǎo)力量，確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢(shì)喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實(shí)細(xì)致地做好調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法，使決策和工作更加符合實(shí)際。要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部住村、信訪(fǎng)積案包保責(zé)任制、機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)等措施，不斷健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，引導(dǎo)廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書(shū)記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會(huì)議上部署，干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關(guān)制度，但落實(shí)效果并不理想，今后要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部下基層制度的落實(shí)。在解決喊叫水鄉(xiāng)問(wèn)題方面我們下派的19名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村任職，達(dá)到了機(jī)關(guān)干部下基層、接地氣的效果，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實(shí)年”，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更需要狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，這不僅是推動(dòng)工作的需要，更是樹(shù)立人民至上理念，關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步健全完善責(zé)任目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保任務(wù)完成，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，體現(xiàn)各級(jí)黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后，我還要特別強(qiáng)調(diào)兩件事：一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項(xiàng)工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間安排，同時(shí)做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設(shè)等工作。二是封山禁牧工作，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。
同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)社會(huì)安定，事關(guān)人民福祉。我們一定要珍惜機(jī)遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話(huà)稿 篇4
同志們：
這次全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署，總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，研究安排20xx年的各項(xiàng)工作。會(huì)議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)印發(fā)給大家，希望結(jié)合工作實(shí)際，提出建設(shè)性意見(jiàn)，齊心協(xié)力落實(shí)好省委、省政府的工作要求，高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)
20xx年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，認(rèn)真按照省委、省政府的決策部署，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手，理思路，拓途徑，轉(zhuǎn)方式，求突破，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高基數(shù)上再奪豐收，高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī)，在全省經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。
――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實(shí)現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤，比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤，增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤，與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤，增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)1.4萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1289億元，約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升，糧食、肉類(lèi)、乳制品加工能力分別達(dá)到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀(guān)光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。
――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬(wàn)家，入社農(nóng)戶(hù)占全省農(nóng)戶(hù)總數(shù)的15%。全省種糧大戶(hù)1.37萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)耕地面積440萬(wàn)畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬(wàn)畝，約占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的1/4。
――農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元，同比實(shí)際增長(zhǎng)11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道，占到農(nóng)民純收入的40%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過(guò)一半，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)。
――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強(qiáng)。爭(zhēng)取和落實(shí)涉農(nóng)資金191億元。爭(zhēng)取中央和省以上一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金17.7億元，對(duì)30314個(gè)一事一議項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施1282個(gè)。新建大中型沼氣工程108座，新增農(nóng)村戶(hù)用沼氣11.1萬(wàn)戶(hù)，新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加，蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測(cè)合格率均在98%以上，水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測(cè)合格率在97%以上。
――農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會(huì)、舉辦全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額25.3億美元，同比增長(zhǎng)0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進(jìn)展。成功舉辦了第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持開(kāi)展目標(biāo)管理和綜合考核，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平，強(qiáng)化服務(wù)手段，推進(jìn)工作落實(shí)、思想作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，連續(xù)7年被評(píng)為全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)維持在較低水平。
同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為全省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。這一好的形勢(shì)是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門(mén)積極協(xié)作、合力推進(jìn)的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，更是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!
一年來(lái)，我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高起點(diǎn)上，充滿(mǎn)感情，滿(mǎn)懷熱情，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，有效克服各類(lèi)自然災(zāi)害的影響，科學(xué)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)求進(jìn)的目標(biāo)。我們付出了艱苦的努力，采取的措施務(wù)實(shí)有效，取得的成績(jī)來(lái)之不易。最根本的是我們始終堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，注重超前謀劃。
(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責(zé)任，理思路，找抓手。我省作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，既是我們自身發(fā)展的客觀(guān)需要，也是維護(hù)國(guó)家糧食安全的必然要求;既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)工作，更是一種重大的政治責(zé)任。當(dāng)前，在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個(gè)較高臺(tái)階上，如何克服耕地、勞動(dòng)力等資源要素約束，全面增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力，協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”，如期實(shí)現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年以來(lái)，我們積極謀劃，深入調(diào)研，提出了實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過(guò)整合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，跟進(jìn)抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè)，集中打造“軟硬”條件具備的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》。到20xx年，在95個(gè)縣1億畝耕地內(nèi)，建成6000萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，推動(dòng)糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路，以此實(shí)現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務(wù)的“四保”目標(biāo)。20xx年，全省鞏固完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1734.45萬(wàn)畝，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。
(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標(biāo)，拓途徑，挖潛力。“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問(wèn)題，解決好農(nóng)民問(wèn)題關(guān)鍵是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。去年以來(lái)，按照內(nèi)挖外拓的工作思路，結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，積極謀劃，科學(xué)論證，牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類(lèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體的戰(zhàn)略舉措，著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)整體效益，加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，通過(guò)“保底收購(gòu)、訂單收購(gòu)、二次結(jié)算”等措施，讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低成本，提高質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)”，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，有效減少農(nóng)村人口，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(三)圍繞“強(qiáng)科技促發(fā)展”這一根本出路，抓實(shí)事，求突破。去年以來(lái)，針對(duì)我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金，用于海南育種基地一期工程建設(shè)、扶持 “育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范;培育突破性?xún)?yōu)良品種，打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)，全面提高供種保障能力。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織大規(guī)模調(diào)查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務(wù)在鄉(xiāng)”的運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，在全省新建900個(gè)以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，從研發(fā)到市場(chǎng)各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來(lái)源，培主體，轉(zhuǎn)方式。針對(duì)“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣種好地”這個(gè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們堅(jiān)持在深化農(nóng)村改革上下功夫，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)民合作社，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。廣泛調(diào)研，積極應(yīng)對(duì)，適時(shí)提出了一些行之有效的意見(jiàn)建議，為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當(dāng)好參謀。比如，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度上，建議“實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目，利用3年時(shí)間，在全省每個(gè)縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁場(chǎng)所，化解農(nóng)村承包土地糾紛，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)上，率先開(kāi)展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合“陽(yáng)光工程”，大規(guī)模開(kāi)展輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力，促進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上，提出了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜，幫助購(gòu)買(mǎi)大型高效植保機(jī)械;有條件的地方，“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼資金由補(bǔ)貼農(nóng)民變?yōu)檠a(bǔ)貼農(nóng)民植保專(zhuān)業(yè)合作社，努力擴(kuò)大小麥專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見(jiàn)和建議在今年的中央一號(hào)文件中都有所體現(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，科學(xué)確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上，著重加深對(duì)有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想，深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí);深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)途徑，努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設(shè)生態(tài)文明的新要求，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。
(一)充分認(rèn)識(shí)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入由傳統(tǒng)村落逐步向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整和互動(dòng)融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇;建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)全國(guó)重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮，全面建成小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了新使命。
(二)深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新要求。新世紀(jì)以來(lái)，我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。在加快推進(jìn)信息化的進(jìn)程中，持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新要求。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強(qiáng)。必須加大投入，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備，切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)而在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，需保持年均10%以上的增長(zhǎng)速度。但目前促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立，基礎(chǔ)并不牢固，實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)需要做出艱巨的努力。必須適應(yīng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，減少農(nóng)村人口，創(chuàng)造增收條件，開(kāi)辟新的途徑。三是保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加，致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，除落實(shí)好價(jià)格保護(hù)制度外，我們必須采取綜合性措施，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢(shì)下，耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當(dāng)使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，減少農(nóng)村人口是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問(wèn)題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當(dāng)務(wù)之急，作為關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本大事來(lái)抓，切實(shí)解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”的問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。按照省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件的要求，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是，以黨的精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以確保維護(hù)國(guó)家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，樹(shù)立依法治農(nóng)理念，突出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育四大重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(四)合理確定20xx 年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。綜合考慮近年來(lái)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是，全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上，力爭(zhēng)較20xx年有新的增長(zhǎng);油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬(wàn)畝以上，設(shè)施蔬菜面積增加20萬(wàn)畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長(zhǎng)9%左右。
三、夯基礎(chǔ)抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作
20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，在高起點(diǎn)上再奪農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。從當(dāng)前全省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場(chǎng)供應(yīng)等來(lái)看，盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)將持續(xù)向好，但也面臨諸多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)仍處于下滑周期中，作為農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，勢(shì)必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲(chóng)等自然災(zāi)害加重發(fā)生，糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。
因此，我們要以國(guó)家當(dāng)前一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，完善體系，牢固樹(shù)立依法治農(nóng)理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。既要立足當(dāng)前，注重工作的時(shí)效性和針對(duì)性，抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓大事，打基礎(chǔ)，注重工作的前瞻性，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
(一)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實(shí)抓建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督促檢查，開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保建一方，成一方，見(jiàn)效一方，力爭(zhēng)今年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬(wàn)畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標(biāo)，抓主要糧食作物，抓重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，抓重大技術(shù)推廣，抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，抓惠農(nóng)政策落實(shí)，確保不違農(nóng)時(shí)，不誤農(nóng)事。三要立足抗災(zāi)奪豐收。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，強(qiáng)化災(zāi)情預(yù)測(cè)和預(yù)判預(yù)警，完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)科學(xué)應(yīng)變管理,落實(shí)防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。2月21日，郭庚茂省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)，出臺(tái)《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》，將其上升到政府規(guī)章的層次，并將這項(xiàng)工作作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)作為實(shí)施主體，要切實(shí)加大宣傳力度，采取有效措施，不斷提高耕地質(zhì)量，大力推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等技術(shù)措施，努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。
(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅(jiān)持分級(jí)培育。省級(jí)重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群，市、縣重點(diǎn)培育區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)一批規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地，滿(mǎn)足加工需要，啟動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個(gè)。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進(jìn)高端技術(shù)設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，力爭(zhēng)20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個(gè)以上。四要加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善有關(guān)措施，抓好8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時(shí)開(kāi)展示范區(qū)考核評(píng)價(jià)工作。 發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用。
(三)以建好“菜園子”為重點(diǎn)，有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動(dòng)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程實(shí)施意見(jiàn)》盡早印發(fā)執(zhí)行，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。一要建設(shè)一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，規(guī)劃和建設(shè)集中連片、設(shè)施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)開(kāi)展中低產(chǎn)池塘改造，創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū)，逐步完善水產(chǎn)苗種供應(yīng)體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)品牌建設(shè)。
(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設(shè)，提升省內(nèi)良種繁育基地水平，繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè)，推進(jìn)種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐，加快省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級(jí)品種試驗(yàn)展示基地建設(shè)。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)，全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。完善已啟動(dòng)的小麥、玉米等6個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)肉牛、棉花等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育大宗淡水魚(yú)類(lèi)、水果類(lèi)2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠(chǎng)化育秧、水肥一體化、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在全省120個(gè)以上縣(市、區(qū))，創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，擴(kuò)大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)，建設(shè)一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。
(五)以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)政策支持，解決技術(shù)缺乏、融資困難等實(shí)際問(wèn)題，大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、組織化程度。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，把示范社作為政策扶持的重點(diǎn)。引導(dǎo)開(kāi)展合作與聯(lián)合，推動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。二要完善新型社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力，充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)性組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、信息提供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)行市場(chǎng)化。加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化。三要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包權(quán)有序流向種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢(xún)、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁條件建設(shè)。
(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等設(shè)施條件，提高培訓(xùn)服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能型人才。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位，按照“省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開(kāi)展分層次、分專(zhuān)業(yè)的能力提升培訓(xùn)，著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年?duì)幦￠_(kāi)展中等學(xué)歷教育1萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)干部650人，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。
(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”政策，以基層農(nóng)技推廣站建設(shè)為重點(diǎn)，加快公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)。今年要完成700個(gè)以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設(shè)任務(wù)，并逐步改善保障條件。建立健全“公開(kāi)公正、競(jìng)聘上崗、定期考評(píng)、合理流動(dòng)”的用人機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，合理配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。提升省市級(jí)，突出縣鄉(xiāng)村，依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、集約化、智能化、規(guī)�；�，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)與河南聯(lián)通、河南移動(dòng)、農(nóng)信通等通信運(yùn)營(yíng)商的合作，建立完善“12316”服務(wù)熱線(xiàn)、省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價(jià)格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相關(guān)政策調(diào)控建議，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。特別針對(duì)可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷(xiāo)賣(mài)難問(wèn)題，努力提高市場(chǎng)預(yù)警反應(yīng)能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果，配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項(xiàng)目。三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接。以規(guī)劃的102個(gè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和周口、南陽(yáng)等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系，以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。深入開(kāi)展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，嚴(yán)厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭(zhēng)今年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系縣級(jí)全覆蓋。五要完善植物保護(hù)體系。加快建成省、市、縣、村四級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)94個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域站，1520個(gè)村級(jí)測(cè)報(bào)基點(diǎn)。積極推進(jìn)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點(diǎn)區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控，強(qiáng)化遷飛性、流行性病蟲(chóng)應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，不僅要查辦農(nóng)資違法案件，還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開(kāi)展示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化能力建設(shè)。
(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物各類(lèi)沼氣工程，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”戶(hù)用沼氣池建設(shè)，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。
(九)以拓寬增收渠道為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。保持我省農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)是穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)收入，促進(jìn)工資性收入增長(zhǎng)。一要夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育特色高效產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。二要開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。三要逐步減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。四要落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。重點(diǎn)抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策落實(shí)工作，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。五要以減負(fù)促增收。切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，加大對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況督查，規(guī)范管理村民一事一議籌資籌勞，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，
四、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
近年來(lái)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過(guò)加強(qiáng)目標(biāo)管理和綜合業(yè)務(wù)考核，建立了抓落實(shí)、求實(shí)效的工作機(jī)制，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好作風(fēng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時(shí)代在發(fā)展，要求在提高，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的自身能力、思想作風(fēng)與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，切實(shí)提高政策、理論、工作水平，增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題，在全系統(tǒng)上下形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的良好風(fēng)氣。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)思想觀(guān)念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的自覺(jué)性，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，求實(shí)效，講實(shí)際，堅(jiān)持厲行節(jié)約，防止鋪張浪費(fèi)。三要大力加強(qiáng)現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理和綜合考核，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實(shí)。四要大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入本部門(mén)總體工作布局中，務(wù)必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務(wù)實(shí)、為民的良好形象。
同志們，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面，全力推進(jìn)具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會(huì)議講話(huà)稿 篇5
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策部署，認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，主動(dòng)作為，勇于爭(zhēng)先，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新成績(jī)。下面，就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，深入分析，科學(xué)研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
應(yīng)該說(shuō)“”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重要層面取得了重大突破。五年來(lái)，我們按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的總要求，累計(jì)投入涉農(nóng)資金12億元以上，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好發(fā)展。
在科技應(yīng)用推廣方面，我們建成了國(guó)家級(jí)中俄農(nóng)業(yè)科技合作園，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)施了黑龍江干流遜克段堤防達(dá)標(biāo)工程，以及阿廷河防洪、界河護(hù)岸、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程，有力增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力;在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)樓5200平方米、中心幼兒園2900平方米、鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)3.4萬(wàn)平方米;在農(nóng)村社會(huì)保障方面，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保參保率達(dá)到100%，報(bào)銷(xiāo)封頂線(xiàn)由5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元;農(nóng)村五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大病救助報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到100%。與20xx年相比，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)22.8%，年均增長(zhǎng)4.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)83.8%，年均增長(zhǎng)12.9%。五年間，我縣先后被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被列為國(guó)家級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，被確定為“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)”試點(diǎn)縣。這些發(fā)展的硬實(shí)力，為“十三五”期間我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展、快發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保障。
雖然我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，但是，綜合分析當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，特別是國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，給我們這樣的地區(qū)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨著更加突出的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著根本性轉(zhuǎn)變。去年底，國(guó)家農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確指出，要加快調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的輪作體系，我省第四、第五積溫帶作為玉米生產(chǎn)的非優(yōu)勢(shì)區(qū)，調(diào)減種植面積已是形勢(shì)所趨。今年，中央一號(hào)文件中又明確指出了“要適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植”。前段時(shí)間，在省委農(nóng)村工作會(huì)議上，憲魁書(shū)記指出“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，減玉米、穩(wěn)定并適當(dāng)增加水稻、增大豆雜糧、擴(kuò)草蓿和果蔬，拓展市場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈”。當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)面臨的最大問(wèn)題就是玉米獨(dú)大的問(wèn)題，再像以前通過(guò)提高產(chǎn)量，依靠國(guó)家保護(hù)收購(gòu)的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。我縣的玉米面積從20xx年的22.6萬(wàn)畝，激增到20xx年的99.8萬(wàn)畝，種植面積占到了全縣耕地總面積的41.3%，可以說(shuō)，能夠種植玉米的五、六積溫帶幾乎全部種植了玉米，種植結(jié)構(gòu)極度不平衡。不可否認(rèn)，大面積的玉米種植，提高了糧食產(chǎn)量;國(guó)家較高的托底收購(gòu)，增加了農(nóng)民收入。但是，今年的形勢(shì)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，中央一號(hào)文件明確提出，“要按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革”。從當(dāng)前的市場(chǎng)來(lái)看，進(jìn)口的玉米價(jià)格比國(guó)產(chǎn)玉米每噸低600元左右，國(guó)家玉米沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力;從我們這樣地區(qū)種植的玉米品質(zhì)來(lái)看，德米亞玉米膠質(zhì)含量高、淀粉含量低，做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜，國(guó)家收儲(chǔ)的德米亞玉米庫(kù)存積壓嚴(yán)重，銷(xiāo)不出去。目前，德米亞品種已經(jīng)不做為推薦種植品種。因此，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，像我們這樣依靠國(guó)家收儲(chǔ)增收的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。
二是“種強(qiáng)銷(xiāo)弱”成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸問(wèn)題。從內(nèi)部矛盾看，過(guò)去，我們只考慮種的問(wèn)題，地種好了，糧食產(chǎn)出來(lái)了，有國(guó)家保護(hù)收購(gòu)政策的托底，糧食怎么都能賣(mài)出去，農(nóng)民根本不用考慮銷(xiāo)售的問(wèn)題。但是隨著國(guó)家政策的變化，銷(xiāo)售出路問(wèn)題的嚴(yán)峻性就顯現(xiàn)出來(lái)。那么，今后種什么、怎么賣(mài)，就要根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)確定，市場(chǎng)需求大的、需求多的，我們就要向這方面傾斜，多種這方面的作物;市場(chǎng)需求小的、沒(méi)有銷(xiāo)路的，我們就不要種。比如說(shuō)：玉米的市場(chǎng)前景已經(jīng)不樂(lè)觀(guān)，庫(kù)存太大，銷(xiāo)路不好，那么我么就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問(wèn)題。從市場(chǎng)導(dǎo)向看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新常態(tài)下的消費(fèi)需求發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品賣(mài)不出去，中高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，這就要求我們緊盯新常態(tài)下市場(chǎng)需求的變化，依托遜克得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、高效農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，提升產(chǎn)品檔次，向中高端市場(chǎng)發(fā)展。
綜合以上分析的情況，可以說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)因正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出玉米庫(kù)存過(guò)剩、收儲(chǔ)政策調(diào)整、農(nóng)民增收難度增大等新的階段性特征。我們不能再用過(guò)去的方法解決現(xiàn)在的問(wèn)題，這就要求我們要積極適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)量，走出一條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局合理、向中高端延伸、質(zhì)量效益好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新路子。力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
二、突出重點(diǎn)，明確方向，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破
20xx年，我們要堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收為主線(xiàn)，繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)�；a(chǎn)、合作化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，為農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講6個(gè)方面的工作。
第一，要迎合市場(chǎng)和政策，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。要在尊重農(nóng)民意愿和市場(chǎng)導(dǎo)向的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，科學(xué)把握結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。我們要重點(diǎn)打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三張牌”：第一張牌，要科學(xué)謀劃“結(jié)構(gòu)牌”。 目前，國(guó)家農(nóng)業(yè)部已把我省特別是第四積溫帶區(qū)域列為了大豆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，并啟動(dòng)實(shí)施了東北地區(qū)“米改豆”試點(diǎn)工作。可以說(shuō)，實(shí)施“米改豆”工作，已是我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，我們要堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不搞行政式命令，力爭(zhēng)播種大豆125萬(wàn)畝，增長(zhǎng)54.9%;玉米95萬(wàn)畝，減少36.2%;小麥7萬(wàn)畝，增長(zhǎng)451%;水稻5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)67%;雜豆3.55萬(wàn)畝，增長(zhǎng)54.3%;薯類(lèi)0.7萬(wàn)畝，增長(zhǎng)40%;高粱1萬(wàn)畝;其它作物4.38萬(wàn)畝，增長(zhǎng)46%。在保證總播種面積241.6萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，努力通過(guò)市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要通過(guò)跑訂單、跑市場(chǎng)的方式，引導(dǎo)東南部山區(qū)和半山區(qū)麥豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高蛋白食用大豆和強(qiáng)筋小麥種植;要充分發(fā)揮大豆種植補(bǔ)貼政策作用，引導(dǎo)沿江第四積溫帶農(nóng)業(yè)種植合作社進(jìn)行“米改豆”調(diào)整;要穩(wěn)步發(fā)展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經(jīng)濟(jì)作物，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道�？傊�，我們要通過(guò)政策、市場(chǎng)等方面因素組合成結(jié)構(gòu)調(diào)整的組合拳，不斷把我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)出特色、調(diào)出效益。第二張牌，要積極打造“品質(zhì)牌”。近年來(lái)，我縣糧食產(chǎn)量顯著提高，農(nóng)民收入也保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是從當(dāng)前形勢(shì)看，糧食產(chǎn)量上升的空間已經(jīng)有限，加之生產(chǎn)成本的增加和土地價(jià)格的影響，農(nóng)民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當(dāng)前在糧食安全已經(jīng)得到基本保證的前提下，結(jié)構(gòu)性的改革是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的重中之重，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由產(chǎn)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，因此我們要積極順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，積極生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品。今年，我縣無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積將發(fā)展到175萬(wàn)畝，申請(qǐng)綠色、有機(jī)食品使用標(biāo)識(shí)4個(gè)，我們要把綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為遜克高緯寒地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“代言人”，積極通過(guò)各類(lèi)展會(huì)、訂單和外銷(xiāo)平臺(tái)賣(mài)出去，把品牌樹(shù)起來(lái)。第三張牌，要努力抓好“特色牌”。要堅(jiān)持種、養(yǎng)、加一體的思路，積極發(fā)展北藥、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展道地藥材撫育和種植，力爭(zhēng)新增北藥面積2700畝以上;要加快推進(jìn)奇克鎮(zhèn)常勝食用菌(園區(qū))擴(kuò)建工程，帶動(dòng)新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年全縣生產(chǎn)食用菌突破800萬(wàn)袋;要看到我縣畜牧業(yè)發(fā)展的空間和契機(jī)，緊緊把握和承接全國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)力北移機(jī)遇，發(fā)揮《遜克縣畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策》的牽動(dòng)作用，加快發(fā)展以肉牛、生豬為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)，今年要改擴(kuò)建畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)以上。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，積極打造一批飼草種植和畜禽養(yǎng)殖的專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)社，特別是要結(jié)合新興果蔬雜糧深加工項(xiàng)目，把我縣農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)建立起來(lái)，帶動(dòng)冷水魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
第二，要順應(yīng)潮流和趨勢(shì)，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是發(fā)展趨勢(shì)，我們必須要緊跟步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)我縣的農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣(mài)得好”轉(zhuǎn)變，再靠“賣(mài)得好”倒逼“種得好”。我們要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “互聯(lián)網(wǎng)+”方面做好兩件事。一要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷(xiāo)”。農(nóng)業(yè)、商務(wù)糧食等部門(mén)要出實(shí)招，想辦法，采取一系列的有效措施，引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部，由“重產(chǎn)輕銷(xiāo)”向 “重產(chǎn)會(huì)銷(xiāo)”轉(zhuǎn)變。
我們?cè)诮柚詫殹⒕〇|、一號(hào)店等國(guó)內(nèi)較大電商平臺(tái)的基礎(chǔ)上，還要大力借助北緯49度網(wǎng)上商城、上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)中心、北京名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)展示中心等這些我們自己的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，推介遜克的木耳、有機(jī)大豆等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展訂單式、點(diǎn)餐式銷(xiāo)售模式，通過(guò)以銷(xiāo)定產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售空間;農(nóng)業(yè)、商糧、招商等部門(mén)要積極借助中俄博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，深入開(kāi)展招商引資，尋求合作伙伴，找訂單、找銷(xiāo)路，打出綠色有機(jī)糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。今年要全面啟動(dòng)實(shí)施13個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+基地”標(biāo)準(zhǔn)化和4個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)基地建設(shè)，這是陸昊省長(zhǎng)在去年全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”會(huì)議上布置的任務(wù)，我們必須抓實(shí)抓好。同時(shí)，我們要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷探索農(nóng)業(yè)科技推廣新途徑，繼續(xù)加大農(nóng)技寶、農(nóng)機(jī)寶信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大終端的覆蓋率;農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)和農(nóng)技推廣部門(mén)要積極拓寬農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)新渠道，通過(guò)建立農(nóng)技推廣微信公眾號(hào)、訂閱號(hào)和服務(wù)號(hào)等方式，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)更加便利、更加系統(tǒng)、更加具有針對(duì)性和互動(dòng)性，將其建成“千里眼”和“順風(fēng)耳”，為農(nóng)民、合作社等經(jīng)營(yíng)主體提供形式多樣、內(nèi)容豐富的信息化服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。
第三，要把握重點(diǎn)和關(guān)鍵，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。加快并完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制建設(shè)是發(fā)展壯大現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在，也是破解新形勢(shì)下“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。一要壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。今年我們要培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人20名，扶持種糧大戶(hù)120個(gè)以上;新建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社3個(gè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼500萬(wàn)元以上，重點(diǎn)要向農(nóng)民合作社、種糧大戶(hù)傾斜。同時(shí)，按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的原則，重點(diǎn)支持在種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建現(xiàn)代綜合服務(wù)型合作社，實(shí)現(xiàn)合作社由種植型向營(yíng)銷(xiāo)型轉(zhuǎn)變，不斷解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量大鏈短”的問(wèn)題。二要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)配套設(shè)施作用。我們要充分利用好現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源，最大限度發(fā)揮其服務(wù)的基本功能。比如說(shuō)：我們投資這么多資金建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)烘干設(shè)施，今后不收玉米了怎么用?現(xiàn)有的糧食倉(cāng)儲(chǔ)烘干主體要積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，注重技術(shù)改造、加強(qiáng)技術(shù)人員引進(jìn)和培訓(xùn)，做到能收玉米，也能儲(chǔ)水稻，也能加工青儲(chǔ)飼料，不能光靠賣(mài)政策糧賺錢(qián)。同時(shí)，要主動(dòng)與農(nóng)民、合作社建立合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系，在深加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)增加收入，把從單純收購(gòu)、烘干向深加工、銷(xiāo)售方向延伸。三要加強(qiáng)各類(lèi)合作社的管理。今年要建設(shè)國(guó)家級(jí)示范社1個(gè)、省級(jí)規(guī)范社2個(gè)、縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)社10個(gè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)和農(nóng)經(jīng)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展示范社評(píng)比和規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，要對(duì)入社土地成員少、經(jīng)營(yíng)能力弱、經(jīng)濟(jì)效益差的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社采取必要的管理手段，并采取市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行重組，確保合作社示范效應(yīng)的發(fā)揮。四要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要不斷加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐工程建設(shè)，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)中心、會(huì)計(jì)服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)信息化中心建設(shè)，通過(guò)服務(wù)規(guī)范化帶動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)范化;要積極鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體成立農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、畜牧防疫等社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)資源共享，互通有無(wú)，不斷降低生產(chǎn)投入和人力投入，達(dá)到節(jié)本增收效果。同時(shí)，要完成50%的集體土地確權(quán)任務(wù)，并積極開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，探索大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期收益、糧食補(bǔ)貼、畜牧活體抵押等貸款擔(dān)保方式，不斷提升涉農(nóng)金融服務(wù)水平。
第四，要夯實(shí)基礎(chǔ)和保障，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度。近年來(lái)，我們的涉農(nóng)部門(mén)向上爭(zhēng)取力度都很大，爭(zhēng)取了很多好的項(xiàng)目，我們一定要不遺余力地實(shí)施好，發(fā)揮好項(xiàng)目資金的效益。一方面，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。比如，今年我們計(jì)劃投資7579萬(wàn)元，實(shí)施庫(kù)爾濱、寶山、白石水電站增效擴(kuò)容改造工程;投資1200萬(wàn)元，啟動(dòng)卜達(dá)敏河治理一期工程。對(duì)于這些項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)要搶前抓早，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作;到施工期，要搶抓工期，加大推進(jìn)力度，保證按期完工，確保早日發(fā)揮作用。同時(shí)，要加強(qiáng)與三江建設(shè)管理局的溝通協(xié)調(diào)，給予大力支持和配合，確保全面完成黑龍江干流遜克段堤防達(dá)標(biāo)工程。另一方面，要形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。今年，我縣確定的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中涉農(nóng)項(xiàng)目就有14個(gè)，涵蓋了農(nóng)田水利、特色養(yǎng)殖、林下作物等產(chǎn)業(yè)，涉及資金達(dá)2.38億元�？梢哉f(shuō)，實(shí)施好這些項(xiàng)目，將為我縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)要加強(qiáng)工作配合，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力，確保各涉農(nóng)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，落到實(shí)處;發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、土地等部門(mén)要切實(shí)掌握政策的靈活性，為實(shí)施好涉農(nóng)項(xiàng)目提供更多的資金、環(huán)評(píng)、用地支持。第三方面，要繼續(xù)推進(jìn)“旱改水”項(xiàng)目實(shí)施。20xx年以來(lái)，我們實(shí)施了一系列灌區(qū)工程建設(shè)，水田面積不斷增加，20xx年，我們還將繼續(xù)向上爭(zhēng)取“旱改水”項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大水田種植面積，但做好這件事有一個(gè)前提，就是合作社和種植大戶(hù)要發(fā)揮帶動(dòng)作用，取得農(nóng)民的支持，把土地連片起來(lái)，這樣我們部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目才能落下去。我們各個(gè)涉農(nóng)部門(mén)要積極宣傳，動(dòng)員鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，主動(dòng)實(shí)施“旱改水”工作。
第五、要精準(zhǔn)謀劃和發(fā)力，深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作。今年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)局之年，能否打好脫貧攻堅(jiān)“第一仗”，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全局。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間各部門(mén)的共同努力，我們已基本完成了全縣貧困戶(hù)和貧困人口的識(shí)別工作，下步工作中，我們要認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：一要重視起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責(zé)任人，要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，把幫扶工作擺上重要日程，作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，明確責(zé)任，做好對(duì)接，細(xì)化任務(wù)，詳細(xì)了解包扶戶(hù)致貧原因、存在的困難和問(wèn)題;要抓緊制定幫扶計(jì)劃，爭(zhēng)分奪秒，快節(jié)奏、高效率地推進(jìn)幫扶工作，確保各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)落靠。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，脫貧攻堅(jiān)既是政治任務(wù)，也是對(duì)我們每一個(gè)人的考驗(yàn)，各包鄉(xiāng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各包扶單位不要將包扶戶(hù)看成“包袱”，我們就是要確保遜克百姓在實(shí)現(xiàn)全面小康的道路上一個(gè)不落，一個(gè)不少。二要行動(dòng)起來(lái)，精準(zhǔn)發(fā)力施策。目前我縣貧困戶(hù)致貧原因主要是因病殘、地少或無(wú)地等，針對(duì)這種情況，一方面，要強(qiáng)化“造血”功能。結(jié)合貧困村實(shí)際特點(diǎn)，引導(dǎo)扶持貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如：要發(fā)揮新立村傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展狐貉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力將新立村打造成為狐貉養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，帶動(dòng)村民脫貧致富;結(jié)合平臺(tái)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，扶持當(dāng)?shù)刎毨?hù)開(kāi)發(fā)家庭式旅館、農(nóng)家樂(lè)餐館及旅游配套服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。另一方面，要加大“輸血”力度。教育部門(mén)要認(rèn)真做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高助學(xué)金、助學(xué)貸款等濟(jì)困助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，給予貧困學(xué)生更多的幫助。衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門(mén)要加大貧困戶(hù)的醫(yī)療救助和大病救助保障力度，將符合條件的貧困人口納入低保，切實(shí)解決因病致貧返貧問(wèn)題。同時(shí)，扶貧辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)抓總作用，認(rèn)真做好脫貧人口認(rèn)定，貧困戶(hù)建檔、扶貧方式認(rèn)領(lǐng)、扶貧措施匯總上報(bào)等工作;“十百千萬(wàn)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、包扶對(duì)接、任務(wù)落實(shí)、成效考核等督導(dǎo)作用，確保完成全年脫貧工作任務(wù)。
第六、要突出環(huán)境改善和治理，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要手段，也是造福百姓的務(wù)實(shí)舉措，我們要立足縣情實(shí)際，加大投入力度，全面提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一要突出抓好農(nóng)村環(huán)境改善。要以國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬(wàn)元，修建鄉(xiāng)村鐵柵欄6.35萬(wàn)延長(zhǎng)米，整修邊溝、拓寬路面2.9萬(wàn)延長(zhǎng)米，安裝路燈150盞;安排補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元，改造農(nóng)村泥草(危)房600戶(hù);加強(qiáng)邊疆村特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造俄羅斯特色房屋20戶(hù)，建設(shè)俄羅斯民族風(fēng)情展館350平方米;全面加強(qiáng)村屯飲水安全工程建設(shè)，努力解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題;同時(shí)，深入開(kāi)展示范村創(chuàng)建工作，重點(diǎn)打造示范村3個(gè)，達(dá)標(biāo)村4個(gè)。這些基礎(chǔ)建設(shè)將極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，有力提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。二要扎實(shí)做好農(nóng)村公共服務(wù)。要以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機(jī)，積極開(kāi)展農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村學(xué)生享受更好的教育資源。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。投資517萬(wàn)元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室47個(gè);投資180萬(wàn)元，改擴(kuò)建車(chē)陸鄉(xiāng)、干岔子鄉(xiāng)衛(wèi)生院610平方米。要深入實(shí)施文化惠民工程，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書(shū)屋等文化資源，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化體系。同時(shí)，要鞏固好國(guó)家級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，全力推動(dòng)文明禮儀普及、道德模范評(píng)選等文明創(chuàng)建活動(dòng)向鄉(xiāng)村拓展延伸，切實(shí)提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好宣傳引導(dǎo)，凝聚工作合力，全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為遜克向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。