第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿（精選5篇）
第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿 篇1
各位領(lǐng)導、同志們：
現(xiàn)在距第三次全國農(nóng)業(yè)普查的標準時點12月31日只剩44天時間，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時期。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合召開全省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議，主要目的是學習貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神，動員部署我省農(nóng)普宣傳工作，為全省農(nóng)業(yè)普查營造濃厚的輿論氛圍。按照國務院農(nóng)普辦要求，12月份要開展宣傳月活動，各地要通過豐富多彩、多種多樣的宣傳活動，把農(nóng)普宣傳工作掀起新高潮，為正式入戶登記順利開展營造濃厚氛圍。所以，這既是一次經(jīng)驗總結(jié)會議，更是一次農(nóng)普宣傳再動員、再部署的會議。省委宣傳部對召開這次會議非常重視，周湘副部長等領(lǐng)導同志親自出席并將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會貫徹。下面，我先講幾點意見:
一、我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的前期準備情況和全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神
(一)前期準備工作情況
在省委、省政府以及省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，全省各地區(qū)、各部門按照國務院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署，精心組織，積極行動，各項準備工作總體進展順利。特別是4月28日省政府召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會議以來，各地農(nóng)業(yè)普查緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，進展順利，取得了階段性成效。
一是組織機構(gòu)全面搭建。省政府于去年10月發(fā)出開展三農(nóng)普的專門文件，成立了以道晉副省長為組長的湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室，確定了成員單位及工作組職責。其中省委宣傳部是領(lǐng)導小組副組長單位，省新聞出版廣電局是成員單位。全省各市州、各縣市區(qū)(管理區(qū))、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)也成立了相應的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導機構(gòu)，形成了各負其責、通力協(xié)作的工作機制，普查機構(gòu)和人員逐一落實到位。
二是準備工作縱橫發(fā)力。在省政府層面，時任省長杜家毫于今年5月6日親自率領(lǐng)省政府辦公廳、省財政廳等有關(guān)部門負責人到省統(tǒng)計局專題聽取三農(nóng)普工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決三農(nóng)普面臨的實際問題，促推省級三農(nóng)普經(jīng)費預算增加。省政府副省長、省農(nóng)普領(lǐng)導小組組長戴道晉定期聽取三農(nóng)普工作匯報，主持全省三農(nóng)普工作會議，部署各地各級各相關(guān)部門的工作。省農(nóng)普領(lǐng)導小組成員單位省委宣傳部、省財政廳、省農(nóng)委等部門全力支持配合農(nóng)業(yè)普查，分別就宣傳工作、經(jīng)費預算、“兩員”選聘等重要具體事項專題發(fā)文。市州、縣市區(qū)均參照省里的作法，逐一協(xié)調(diào)落實各項前期準備工作。
三是督查工作狠抓落實。省市縣三級農(nóng)普辦層層發(fā)出了開展三農(nóng)普督查督辦工作的文件，明確了督查督辦的原則、內(nèi)容、方式及事項落實要求。今年7—11月份，省統(tǒng)計局班子成員采取分片包干負責的形式，深入到各市州、特別是工作進展較慢的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報、座談交流、實地查看等形式，督查農(nóng)業(yè)普查前期準備工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦并明確落實要求、限定辦結(jié)時限，特別是就經(jīng)費預算、人員抽調(diào)、集中辦公、“兩員”選聘及報酬等個別難度較大的問題，及時與當?shù)卣I(lǐng)導交換意見，要求予以協(xié)調(diào)解決。
四是試點培訓順利完成。3—4月，我省在長沙市寧鄉(xiāng)縣回龍鋪鎮(zhèn)及其兩個村開展了綜合試點。省市縣集中50多人，并精心選聘和培訓普查指導員10人、普查員31人，優(yōu)質(zhì)高效地完成了試點工作，并按時完成了國家農(nóng)普辦布置的試點數(shù)據(jù)信息匯總處理程序的設計工作。省農(nóng)普辦還對農(nóng)普方案進行了培訓，夯實了普查業(yè)務知識。14個市州和部分縣市區(qū)均開展了普查方案試點和培訓工作。
五是普查宣傳初具聲勢。自第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作啟動以來，我省各級統(tǒng)計部門和普查機構(gòu)高度重視，積極行動。省農(nóng)普辦第一時間與省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了宣傳工作總體要求。省農(nóng)普辦也制定了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳方案》，對宣傳各階段的任務做出了具體安排。湖南日報、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)及湖南電臺新聞頻道等省內(nèi)主流新聞媒體對農(nóng)業(yè)普查綜合試點、全省電視電話會議等重要活動和階段性工作都給予了及時報道。省、市兩級農(nóng)普辦均開設了農(nóng)業(yè)普查專題網(wǎng)站，組建了農(nóng)業(yè)普查信息報送隊伍，拓展了普查辦內(nèi)部與各級各部門的信息溝通渠道。目前，與各大媒體聯(lián)合制作的農(nóng)業(yè)普查宣傳片、專題網(wǎng)頁、農(nóng)普之聲等宣傳產(chǎn)品正在陸續(xù)發(fā)布之中。各地農(nóng)普辦也結(jié)合自身實際，開展了大量富有成效的宣傳工作。
(二)深入貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神
9月20日，第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議在江蘇省鎮(zhèn)江市召開。國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長張為民出席會議并講話。針對下一階段農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的主要任務與工作重點，張為民強調(diào)：一是加強與宣傳部門的溝通協(xié)作，提高統(tǒng)籌好宣傳活動的領(lǐng)導力;二是加大與各類媒體的協(xié)調(diào)合作，加強媒體對關(guān)鍵時點和重大活動宣傳的影響力;三是邀請農(nóng)業(yè)知名人士參與普查宣傳，提升支持配合農(nóng)業(yè)普查的號召力;四是充分運用新媒體講好農(nóng)普故事，提升宣傳感染力;五是用好用足多種宣傳手段，拓展宣傳的普及力;六是精心策劃宣傳月活動，辦好宣傳月啟動儀式;七是籌備好現(xiàn)場登記階段宣傳工作，鞏固三農(nóng)普宣傳好勢頭。他要求全國各地統(tǒng)計機構(gòu)進一步加強組織領(lǐng)導，高度重視，親自負責;精心策劃，做好統(tǒng)籌，責任到人，有序推進各項宣傳工作;善于在宣傳內(nèi)容、渠道、載體、組織形式上創(chuàng)新，提高實效;按照“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、內(nèi)外合力、創(chuàng)作精品、有效傳播”的原則，在國務院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署下，統(tǒng)一步調(diào)、聯(lián)動配合，形成高效、有序的“大宣傳”格局，切實提高第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳的能力和成效。
各地要按照國務院農(nóng)普辦統(tǒng)一要求，深入貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神，步調(diào)一致，及時跟進，確保農(nóng)業(yè)普查宣傳工作上下聯(lián)動，收到實效。
二、加強農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的重要意義
第三次全國農(nóng)業(yè)普查是我省步入全面建成小康社會決勝階段和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期進行的一次重大國情國力調(diào)查，涉及全省各級各地各相關(guān)部門，涉及廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者，任務重、時間緊、要求高，需要各級領(lǐng)導的高度重視、各部門的大力支持和社會公眾的積極配合。要動員全社會的力量共同完成普查任務，廣泛開展宣傳發(fā)動，大力營造輿論氛圍，是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歷次普查實踐也表明，宣傳工作做得好、群眾的配合程度就高，普查工作就能順利進行，宣傳工作能否搞好直接關(guān)系到這次普查的成敗。
(一)農(nóng)業(yè)普查工作的系統(tǒng)性和復雜性要求我們必須加強宣傳工作。這次普查涉及全省1536個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、近1600萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，我省需要配備約20多萬名普查員和普查指導員，工作環(huán)節(jié)牽涉到統(tǒng)計、宣傳、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、國土資源等16個相關(guān)部門。要取得相關(guān)部門積極支持與配合，調(diào)動和發(fā)揮這么多普查人員的積極性，提高普查的知曉率，只有扎實搞好宣傳動員，提高各部門、各單位對農(nóng)業(yè)普查重要性的認識，增強各部門、各單位的參與意識和合作意識，打消普查對象的思想顧慮，把宣傳動員做深、做細、做實，才能形成合力，共同完成普查任務。
(二)新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會的深刻變化要求我們必須加強宣傳工作。當前，我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了重大而深刻的變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式及新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展，農(nóng)民已不再僅僅是一家一戶局限在田間地頭勞作的傳統(tǒng)形象，有的已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)活動，成為生產(chǎn)經(jīng)營單位員工;有的以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，依靠農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)家致富，有的參與到網(wǎng)絡社交活動，依靠現(xiàn)代信息交流改變業(yè)主身份，新時代農(nóng)民群體呈現(xiàn)出越來越明顯的多樣性。這些變化要求我們必須加強宣傳工作，改變以往僅僅依靠發(fā)放宣傳單、張貼海報的宣傳方式。既要充分利用好微博微信、QQ群、APP社交區(qū)聯(lián)系互動的新媒體宣傳渠道，也要發(fā)揮好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳優(yōu)勢，大力傳播普查知識，廣泛交流普查經(jīng)驗，講好貼近農(nóng)民喜好的普查故事，打造出更多短小精悍、貼近生活、生動有趣的宣傳產(chǎn)品，才能不斷提升普查宣傳及時性、廣泛性和影響力，促進普查宣傳工作接地氣、聚人氣，為普查登記工作營造良好的輿論環(huán)境。
(三)高質(zhì)量普查數(shù)據(jù)的取得要求我們必須加強宣傳工作。取得高質(zhì)量數(shù)據(jù)是這次普查的最終目的。要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，除了普查人員要嚴格執(zhí)行《普查方案》、盡職盡責，普查對象要積極配合、如實申報外，還要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，把農(nóng)業(yè)普查工作納入法治宣傳軌道。只有在普查過程中廣泛深入地向社會宣傳農(nóng)業(yè)普查的法律法規(guī)，教育廣大普查人員恪守職業(yè)道德，堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴格履行保密義務，促使普查對象密切配合，按時、如實、全面申報真實的資料，才能確保普查數(shù)據(jù)真實、客觀地反映我省實際情況。同時，農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到統(tǒng)計工作的嚴肅性和權(quán)威性，以法律宣傳途徑教育全體普查人員牢記“不出假數(shù)、真實可信”的統(tǒng)計信仰，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起黨和國家的檢驗，經(jīng)得起人民的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，也是提高政府統(tǒng)計公信力的一個重要方面。
(四)普查手段的科學性和多樣性要求我們必須加宣傳工作。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段，對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時，使用PDA入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報，并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù)，進行遙感測量。新的調(diào)查手段有助于提高普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，也有助于減輕普查對象負擔。我們要宣傳好普查手段的便捷性、科學性，真正讓普查對象更好地配合普查工作，讓普查人員準確運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，高效采集普查對象申報的普查項目。
三、下階段工作要求
通過前階段的宣傳工作，全省已營造出一個領(lǐng)導重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍，取得了廣大群眾、社會各界，特別是各級領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)普查工作的理解、支持和配合，為農(nóng)業(yè)普查在全省的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作仍存在發(fā)展不平衡，基層宣傳工作深入不夠、有待細化等問題。下一階段，我們將重點做好以下工作：
(一)加強貫徹落實。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了這次農(nóng)業(yè)普查宣傳動員的目的和意義、內(nèi)容和重點、階段安排以及組織領(lǐng)導，是這次普查宣傳的總綱;省農(nóng)普辦印發(fā)的《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作方案》提出了農(nóng)業(yè)普查的工作原則、各階段的具體工作安排和工作要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進度安排，我省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作分三個階段進行。20xx年為普查準備階段，集中宣傳農(nóng)業(yè)普查的目的意義、主要內(nèi)容及實施方式。在12月份，全省將按國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一部署開展農(nóng)業(yè)普查宣傳月和宣傳周活動，逐步將社會宣傳動員工作推向高潮。20xx年1月—5月為普查登記和數(shù)據(jù)處理階段，重點宣傳普查人員和普查對象依法履行責任和義務。20xx年6月—12月為資料發(fā)布與開發(fā)應用階段，宣傳主要圍繞農(nóng)業(yè)普查發(fā)布的成果進行。各級各部門要切實按照《通知》和《方案》的指導思想、目的任務和要求，結(jié)合實際情況，抓好貫徹落實。各地區(qū)要結(jié)合本地實際，抓好統(tǒng)籌，加強規(guī)劃，責任到人，努力形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)、齊抓共管工作局面。12月是全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的高潮，各地要精心策劃，有節(jié)奏地舉辦好宣傳月各項活動，特別要辦好宣傳月啟動儀式。
(二)加強統(tǒng)籌兼顧。各地要明確農(nóng)普宣傳各個階段、各個環(huán)節(jié)的重點工作，把握市、縣、鄉(xiāng)、村不同層級的進度節(jié)奏以及同一層面部門之間的時序安排，細致對接，有序開展，協(xié)調(diào)推進。要加強與宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，積極爭取指導和支持，將農(nóng)業(yè)普查宣傳納入其宣傳工作總體布局，并請其協(xié)調(diào)主流媒體配合開展農(nóng)業(yè)普查宣傳，特別是重要時點和重要活動的宣傳。要加強與媒體的溝通交流，主動介紹普查宣傳工作的有關(guān)設想和工作安排，認真聽取媒體對于三農(nóng)普宣傳的建議意見;要為媒體了解農(nóng)業(yè)普查提供及時、必要的支持，既要主動提供農(nóng)業(yè)普查重要進展等信息，也要通過組織媒體基層行等活動，帶領(lǐng)媒體深入農(nóng)業(yè)普查工作一線，真實了解普查工作的科學嚴謹，切實了解普查工作者的辛勤奉獻和人民群眾的支持配合。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用，發(fā)揮各級機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學校的作用，廣泛動員和組織全社會力量，擴大農(nóng)業(yè)普查宣傳的覆蓋面和影響力，提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。
(三)加強審核把關(guān)。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作不僅涉及面廣，而且政策性強，各地要對農(nóng)業(yè)普查宣傳報道和宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容嚴格審核把關(guān)，堅持及時準確、公開透明、有效管理、正確引導的原則，確保宣傳內(nèi)容緊扣第三次全國農(nóng)業(yè)普查主題，著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心、解疑釋惑、弘揚正氣、服務大局。要運用群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)新宣傳載體手段，設計、制作、發(fā)布主題鮮明、創(chuàng)意獨特、寓意深刻的宣傳產(chǎn)品，著力宣傳普查目的、意義、內(nèi)容、流程和新特點，重點展現(xiàn)普查員恪盡職守、樂于奉獻、敢于擔當、吃苦耐勞的精神品質(zhì)，詳細闡述農(nóng)業(yè)普查對經(jīng)濟社會發(fā)展和促進“三農(nóng)”工作所發(fā)揮的作用。
同志們，普查登記即將進入倒計時階段，要做的工作很多，尤其是宣傳動員工作要做到家喻戶曉，深入人心，任務很重。長期以來，我省的統(tǒng)計工作得到了省委宣傳部領(lǐng)導和新聞界朋友的熱情關(guān)心與大力支持，大家合作得十分愉快。農(nóng)業(yè)普查要搞好，宣傳動員必須先行。希望各級普查機構(gòu)、各級宣傳部門，各位新聞界的朋友們，充分認識到我們在這次普查中擔負的神圣責任和艱巨任務，通過行之有效的方法和手段，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)普查宣傳工作，為高質(zhì)量地完成我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作任務，奠定堅實的輿論基礎(chǔ)!
謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《國務院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和汪洋副在第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組會議上的重要講話精神，研究部署加快推進我省第三次農(nóng)業(yè)普查工作，更好地摸清我省“三農(nóng)”基本情況，把握“三農(nóng)”發(fā)展變化，有效服務“三農(nóng)”決策。剛才，世平、曉林同志介紹了我省此次農(nóng)業(yè)普查的準備情況、工作安排和下一步打算，省財政廳、省農(nóng)委的負責同志也作了很好的表態(tài)，我都同意。下面，我講三點意見。
一、準確把握第三次農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢新要求，切實增強做好普查工作的責任感和緊迫感
近些年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化，黨中央、國務院適時做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、確保實現(xiàn)全面小康目標的戰(zhàn)略部署，這就需要全面掌握新時期“三農(nóng)”基本情況。為此，去年6月，國務院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。省政府于10月出臺了《關(guān)于做好第三次農(nóng)業(yè)普查工作的通知》，成立了領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室。省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊等有關(guān)部門做了大量的前期工作，奠定了普查基礎(chǔ)。開展第三次農(nóng)業(yè)普查，不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要，也是準確掌握我省“三農(nóng)”新變化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，意義十分重大。
第一，開展農(nóng)業(yè)普查，是補齊我省“三農(nóng)”發(fā)展短板，確保如期實現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出，20xx年要全面建成小康社會，實現(xiàn)我黨第一個百年奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，最艱巨的任務在農(nóng)村，最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查，剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關(guān)鍵時期，正是各項建設任務查漏補缺、校正航向的緊要關(guān)頭。目前，從全面小康建設進程來看，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標依然靠后，而且還有465多萬貧困人口亟待脫貧。要補齊這個短板，就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素，更加深刻地認識基本省情和農(nóng)村實際，更加精準地突出重點、聚焦難點，更加及時地調(diào)整、完善“三農(nóng)”政策，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二，開展農(nóng)業(yè)普查，是科學指導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。毛主席曾經(jīng)說過，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。當前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要階段，但依然存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問題。開展農(nóng)業(yè)普查，找準我省“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問題，弄清我省農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律，揭示出農(nóng)民收入、消費、就業(yè)、居住等的變化趨勢，可以更有針對性地完善和強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
第三，開展農(nóng)業(yè)普查，是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。指出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，主要發(fā)生在供給側(cè)，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應市場需求變化，表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我省由于長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標，市場導向意識不強，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上人們消費需求轉(zhuǎn)型升級的變化，造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾，根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開展農(nóng)業(yè)普查，就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料，為有效推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科學依據(jù)。
第四，開展農(nóng)業(yè)普查，是加強和改進統(tǒng)計調(diào)查服務、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾日益增長的數(shù)據(jù)和信息需求的重大舉措。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務，是新時期統(tǒng)計工作的重要職責，也是農(nóng)業(yè)普查的法定任務。大數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為時代的主旋律，各行各業(yè)對全面性、權(quán)威性、準確性的數(shù)據(jù)需求越來越迫切。從農(nóng)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品全面短缺的時代已經(jīng)過去，面向市場已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主導形式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者更加需要數(shù)據(jù)信息來找準自身發(fā)展定位、適應市場環(huán)境變化。通過農(nóng)業(yè)普查，可以更新常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的抽樣框，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的質(zhì)量和水平，進一步完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供更好的統(tǒng)計調(diào)查信息服務，以利于更好把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化趨勢，更好地參與市場競爭。
與此同時，我們還應當看到，開展第三次農(nóng)業(yè)普查的任務十分艱巨。在普查范圍上，這次普查將對所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調(diào)查，涉及全省1000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬多個村(居)委會、1600萬農(nóng)戶和100多萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;在普查對象上，人數(shù)眾多、居住分散、流動頻繁，素質(zhì)較高的青壯年大量外出;在普查內(nèi)容上，既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，又增加了不少以往統(tǒng)計報表制度所沒有的新指標;在普查方法手段上，首次全面應用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運用空間信息技術(shù)開展農(nóng)作物面積遙感測量。與前兩次相比，這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣，工作難度更大，方法手段更新，質(zhì)量要求更高。我們既要充分認識這次農(nóng)業(yè)普查的重要性，切實增強努力做好使命感和責任感，又要清醒認識此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復雜性，切實增強緊迫感，扎實做好各項工作，努力向黨中央、國務院交上一份滿意的答卷。
二、準確把握第三次農(nóng)業(yè)普查的總體要求和重點任務，精心做好農(nóng)業(yè)普查各項工作
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風向標”、“晴雨表”，必須擰緊“責任螺絲”，上好“擔當發(fā)條”，積極推進各項工作順利開展，為指導經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務是：
一要通過這次普查，掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。我省今天的農(nóng)業(yè)，已遠非20xx年前可比。但農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況需要詳實的數(shù)據(jù)來客觀描述、準確定位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟到了什么水平，特別是下一步如何更有效地推進，還需權(quán)威、可靠的數(shù)據(jù)來支撐。要通過這次普查，全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時空分布，摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施和基本條件、農(nóng)業(yè)機械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況，弄清家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營主體、新型經(jīng)營模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢等情況。進一步摸清農(nóng)業(yè)家底，深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點，為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二要通過這次普查，厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題，深入推進各項改革。當前，農(nóng)村各項改革工作正在全面深入進行，中央在我省啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)“三項補貼”、高標準農(nóng)田建設涉農(nóng)資金整合等多項改革試點，這一系列改革，對于加速我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，有重要推動作用。但是，我們目前對于這些改革工作還缺乏全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。比如，我省農(nóng)村集體資產(chǎn)總量很大，已成為推動農(nóng)村發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但面臨產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責不明確、保護不嚴格等突出問題。要借這次普查機會，把有多少經(jīng)營性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚，以便更好推動產(chǎn)權(quán)制度改革。對于其他農(nóng)村改革工作，也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白，這樣，我們在推動改革、謀求發(fā)展時才能做到心中有數(shù)。
三要通過這次普查，幫助農(nóng)民脫貧致富，加速全面小康進程。今天的農(nóng)民，與20xx年前相比，職業(yè)多樣化、收入多元化，流動性大，思想意識和行為方式變化更大。要通過普查，把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚，把農(nóng)村居民市民化的進程準確反映出來。全面建成小康社會的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康，而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過普查，把常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分布、程度和原因，為我們推進精準扶貧、促進農(nóng)民增收提供可靠依據(jù)，為確保如期實現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。
四要通過這次普查，加快統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設，加強和改進統(tǒng)計工作服務。這次普查的重要目的之一就是為今后20xx年有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學系統(tǒng)的抽樣框，并為進一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準農(nóng)村社會經(jīng)濟情況奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，通過這次普查，有助于提高各級政府組織大型普查的能力，在全社會普及 “三農(nóng)”知識教育、統(tǒng)計知識教育，并帶動基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設，穩(wěn)定統(tǒng)計機構(gòu)和人員，提高統(tǒng)計干部素質(zhì)。另外，通過普查中對網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進手段的應用和信息化建設，推進統(tǒng)計工作的手段和方法創(chuàng)新。
總之，農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務“三農(nóng)”改革發(fā)展大局，扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作。無論是普查指標設計，還是數(shù)據(jù)開發(fā)應用，都要牢固樹立短板意識、問題導向，要真正能夠做到為實現(xiàn)上述目標提供真實、客觀、可靠地數(shù)據(jù)支撐。
三、全面夯實第三次農(nóng)業(yè)普查各項保障，確保此次任務圓滿成功
全省各地各部門要按照省政府《通知》要求，遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，把農(nóng)業(yè)普查各項工作落到實處。
一要高度重視，加強領(lǐng)導。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是直接服務于全黨第一個百年奮斗目標的基礎(chǔ)性工作，地方各級政府要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，切實擔負起領(lǐng)導本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責任。特別要說明的是，今年是各級地方政府換屆之年，一定要確保“三農(nóng)普”有專人專管，確保思想不松、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全省統(tǒng)一的工作部署、時間安排和操作規(guī)范，認真組織實施。尤其是尚未成立機構(gòu)的地方，要抓緊落實，為普查工作的開展創(chuàng)造良好條件。省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室要加強對各地區(qū)的指導，及時檢查督促，確保各項準備工作落實到位。
二要落實責任，密切配合。普查領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工，相互支持，形成工作合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用，加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務院農(nóng)普辦和國家財政部文件的要求落實普查經(jīng)費。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點，在普查指導員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關(guān)部門要積極提供普查所需資料，與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)，認真組織實施好本系統(tǒng)的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體，要配合這次重大國情國力調(diào)查，積極發(fā)聲，多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作，引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
三要保障經(jīng)費，創(chuàng)造條件。按照國務院要求，普查經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔，并列入相應年度財政預算。各級普查機構(gòu)要會同財政部門提早研究，下好“先手棋”，確保資金及時足額到位，切實保障普查日常工作、選聘普查員補貼和配備普查設備的需要。對經(jīng)費不容易籌措的地方，財政部門要做好督促工作。省級財政要對財政困難縣給予必要的經(jīng)費支持。各級普查機構(gòu)要加強經(jīng)費管理，專款專用，厲行節(jié)約，從嚴控制開支。
四是要選好“兩員”，抓好培訓。此次農(nóng)業(yè)普查，內(nèi)容涵蓋廣、涉及范圍寬、農(nóng)戶分布散、時間跨度長、技術(shù)含量高，按照國家統(tǒng)計局測定的每個村一個普查指導員、每五十戶一個普查員的標準，我省需要“兩員”40萬名。各地可以根據(jù)當?shù)貙嶋H重點采取“四個一批”的辦法確定“兩員”。即：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村組挑選一批，從農(nóng)口系統(tǒng)基層工作人員中確定一批，從扶貧隊員中明確一批，從農(nóng)村退休老教師和文化素質(zhì)較高的留守婦女中選聘一批。要采取逐級培訓的辦法搞好“兩員”培訓，讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內(nèi)容和方法、責任和要求，切實擔當起普查重任。要落實好國務院農(nóng)普辦和國家財政部《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障的通知》的要求，為“兩員”履行普查職責提供必要的條件。還要按照國務院農(nóng)普辦的安排，搞好農(nóng)業(yè)普查綜合方案的試點工作。要通過普查試點，檢驗普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性，為下一步全面普查積累經(jīng)驗。
五要科學嚴謹，確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。普查數(shù)據(jù)如果失真，會嚴重影響黨和政府對“三農(nóng)”形勢的判斷。要將數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個環(huán)節(jié)和各個方面。要遵循調(diào)查規(guī)律，廣泛聽取各方面意見和建議，科學、嚴謹、精心地設計普查指標，規(guī)范技術(shù)標準。嚴格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機制，按照法律法規(guī)，切實保護調(diào)查對象權(quán)益，嚴肅查處普查中的弄虛作假行為，確保排除人為干擾，確保普查情況不失真、普查數(shù)據(jù)不含水分。
同志們，做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查，意義重大，任務艱巨。希望大家大力弘揚求真務實精神，通力協(xié)作，密切配合，扎實工作，確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務。謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿 篇3
同志們：
今天縣委、政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神，部署當前和今后一個階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯，得到區(qū)、市領(lǐng)導的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會議上，我縣作為一個典型的經(jīng)驗，在會上作了交流發(fā)言，并且獲得了新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人;四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言�，F(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況，我再講四點意見：
近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設等等。近年來，自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是今年針對13個特色產(chǎn)業(yè)，分別成立由廳級領(lǐng)導擔任組長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐�？h上相關(guān)部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。
第一，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效是一項重大而緊迫的現(xiàn)實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是大力實施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)的市場競爭力，源自于農(nóng)業(yè)的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設中華杞鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)軍地位。同時，要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產(chǎn)業(yè)，要切實在鞏固提升上下功夫，農(nóng)業(yè)部門要加強與市農(nóng)牧局等相關(guān)部門的對接，做好技術(shù)指導、培訓服務，全力抓好品牌品質(zhì)保護工作。
二是大力實施“龍頭企業(yè)帶動工程”，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級，加快推進新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設進度，重點建設以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設項目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，切實抓好石空金岸農(nóng)企合作社運營的支持和指導;推進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢，著力打造一支生產(chǎn)規(guī)�；�、管理標準化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃，多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發(fā)揮優(yōu)勢，解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，促進農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。
三是大力實施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”，提高農(nóng)產(chǎn)品國際知名度。沒有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠做不大，沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強與農(nóng)業(yè)科研院所合作，加快新產(chǎn)品研發(fā)，完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標管理異地維權(quán)機制，做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權(quán)打假力度，并形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權(quán)。
四是大力實施“農(nóng)產(chǎn)品市場培育工程”，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化、國際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、銷地市場體系建設，加強農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務，推行供港蔬菜生產(chǎn)模式，支持發(fā)展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對接，種養(yǎng)大戶對接，增加零售網(wǎng)點，減少流通環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品賣個好價錢。今年，要抓好農(nóng)貿(mào)市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區(qū)、居民住宅區(qū)建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，支持經(jīng)營大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實體，參與農(nóng)產(chǎn)品市場流通，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。
五是大力實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，推動農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實用技術(shù)成果。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度，強化農(nóng)技推廣服務，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術(shù)、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術(shù)服務不到位等問題。
第二，扎實推進新農(nóng)村建設
加快推進新農(nóng)村建設，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農(nóng)民而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來新農(nóng)村建設的實際，要重點把握好以下幾點：
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設是新農(nóng)村建設中基礎(chǔ)性、先導性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟區(qū)建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設規(guī)劃。去年，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成，新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用，科學制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務強化為主要內(nèi)容的村莊建設規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào)，不能把城鎮(zhèn)建設的做法簡單套用到農(nóng)村建設中去，不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去，這是新農(nóng)村建設中極力杜絕和避免的關(guān)注點，防止我們的村莊建設千篇一律。
二要強化基礎(chǔ)設施�；A(chǔ)設施和公共服務設施是構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點，強化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施建設，不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實。
三要加強公共服務。把加強農(nóng)村義務教育放在整個教育的優(yōu)先位置，加大經(jīng)費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充實農(nóng)村醫(yī)生隊伍，推動優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，開展適合農(nóng)村特點的文化活動，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心和維穩(wěn)中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變，切實做好服務民生、維護穩(wěn)定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環(huán)境，不斷增強群眾的法制觀念，使農(nóng)民的文明程度有一個大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮(zhèn)建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構(gòu)筑起較為完善的社會治安防控體系。
五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農(nóng)村職業(yè)培訓中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育等各種培訓資源優(yōu)勢，較為系統(tǒng)地進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和技能培訓，逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。
第三，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說，城鎮(zhèn)化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴散和輻射的過程，是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮(zhèn)化要抓住三個重點：
一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點上，是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮(zhèn)，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，并取得實質(zhì)性進展。作為老移民區(qū)，大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸�；剜l(xiāng)”的發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、宗教和順上做大文章，為全區(qū)“”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務業(yè)。
二是合理引導人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮(zhèn)集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農(nóng)民及富余勞動力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，適時適度推進農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點，大力促進農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進度，使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實現(xiàn)就地務工，就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷拓寬就業(yè)渠道，盡可能多地增加就業(yè)機會，使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中，使更多農(nóng)民實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進城農(nóng)民的合法權(quán)益，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財產(chǎn)。
三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和城鎮(zhèn)社會保障體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
第四，切實提升做好“三農(nóng)”工作的能力
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務實著手，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想，高度重視“三農(nóng)”。要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，把促進我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效�？h委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部，樹立良好的用人導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項目、好項目，推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。同時，要特別重視和加強難點鄉(xiāng)、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發(fā)展步伐。
二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責任重大，任務艱巨，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要加強組織領(lǐng)導，政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門，要發(fā)揮好職能作用，做好政策引導、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念，各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰(zhàn)，打攻堅戰(zhàn)。今后，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現(xiàn)導向性、體現(xiàn)效率，有效促進工作，以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制，合理分配領(lǐng)導力量，確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉(zhuǎn)變作風，強化協(xié)調(diào)服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實細致地做好調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領(lǐng)導干部住村、信訪積案包保責任制、機關(guān)干部進村入戶等措施，不斷健全聯(lián)系和服務群眾制度，引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會議上部署，干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關(guān)制度，但落實效果并不理想，今后要加強機關(guān)干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機關(guān)干部駐村任職，達到了機關(guān)干部下基層、接地氣的效果，對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現(xiàn)，確保任務完成，以實實在在的工作業(yè)績，體現(xiàn)各級黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后，我還要特別強調(diào)兩件事：一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區(qū)領(lǐng)導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。
同志們，做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)社會安定，事關(guān)人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實實，埋頭苦干，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開!
第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿 篇4
同志們：
這次全省農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，以黨的精神為指引，認真學習貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署，總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析形勢，明確任務，研究安排20xx年的各項工作。會議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作指導意見》(征求意見稿)印發(fā)給大家，希望結(jié)合工作實際，提出建設性意見，齊心協(xié)力落實好省委、省政府的工作要求，高質(zhì)量完成各項目標任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、堅持實踐創(chuàng)新，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢
20xx年，全省各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，認真按照省委、省政府的決策部署，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以建設高標準糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手，理思路，拓途徑，轉(zhuǎn)方式，求突破，促進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高基數(shù)上再奪豐收，高起點上再創(chuàng)佳績，在全省經(jīng)濟復雜嚴峻的形勢下，有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。
――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤，比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤，增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤，與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤，增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達1.4萬億元，實現(xiàn)利潤1289億元，約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升，糧食、肉類、乳制品加工能力分別達到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。
――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬家，入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的15%。全省種糧大戶1.37萬戶，經(jīng)營耕地面積440萬畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬畝，約占家庭承包經(jīng)營面積的1/4。
――農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元，同比實際增長11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道，占到農(nóng)民純收入的40%，對農(nóng)民增收的貢獻率超過一半，拉動農(nóng)民人均純收入增長7.1個百分點。
――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強。爭取和落實涉農(nóng)資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財政獎補資金17.7億元，對30314個一事一議項目給予補貼。建設農(nóng)產(chǎn)品初加工設施1282個。新建大中型沼氣工程108座，新增農(nóng)村戶用沼氣11.1萬戶，新增農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加，蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測合格率均在98%以上，水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測合格率在97%以上。
――農(nóng)業(yè)對外開放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會、舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會取得圓滿成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進出口總額25.3億美元，同比增長0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進展。成功舉辦了第七屆全國農(nóng)民運動會。
――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設有了新進展。堅持開展目標管理和綜合考核，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平，強化服務手段，推進工作落實、思想作風、政風行風建設，連續(xù)7年被評為全省政風行風建設先進單位，全省農(nóng)民負擔維持在較低水平。
同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，為全省宏觀經(jīng)濟健康運行、社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全省各級各部門積極協(xié)作、合力推進的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無私奉獻、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果，更是各級農(nóng)業(yè)部門真抓實干、科學指導的結(jié)果。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問候!
一年來，我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高起點上，充滿感情，滿懷熱情，勇于擔當，銳意進取，有效克服各類自然災害的影響，科學應對出現(xiàn)的各種困難和問題，實現(xiàn)了持續(xù)求進的目標。我們付出了艱苦的努力，采取的措施務實有效，取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅持實踐創(chuàng)新，注重超前謀劃。
(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責任，理思路，找抓手。我省作為全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，既是我們自身發(fā)展的客觀需要，也是維護國家糧食安全的必然要求;既是一項基礎(chǔ)性經(jīng)濟工作，更是一種重大的政治責任。當前，在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個較高臺階上，如何克服耕地、勞動力等資源要素約束，全面增強抗災減災能力，協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”，如期實現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力，是擺在我們面前的一項重要任務。去年以來，我們積極謀劃，深入調(diào)研，提出了實施高標準糧田“百千萬”建設工程的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過整合資金，統(tǒng)籌推進田間生產(chǎn)設施建設，跟進抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設，集中打造“軟硬”條件具備的高標準永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設高標準糧田的指導意見》和《河南省高標準糧田建設專項工作方案》。到20xx年，在95個縣1億畝耕地內(nèi)，建成6000萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標準糧田，推動糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路，以此實現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務的“四保”目標。20xx年，全省鞏固完善和新建高標準糧田1734.45萬畝，農(nóng)田基礎(chǔ)設施基本實現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強。
(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標，拓途徑，挖潛力。“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，解決好農(nóng)民問題關(guān)鍵是促進農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進入高成本、高風險的新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長效機制，是我們工作的出發(fā)點和立足點。去年以來，按照內(nèi)挖外拓的工作思路，結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實際，積極謀劃，科學論證，牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營群體的戰(zhàn)略舉措，著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)整體效益，加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，通過“保底收購、訂單收購、二次結(jié)算”等措施，讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織，開展標準化生產(chǎn)，降低成本，提高質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制;吸納農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動”，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，有效減少農(nóng)村人口，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(三)圍繞“強科技促發(fā)展”這一根本出路，抓實事，求突破。去年以來，針對我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié)，重點謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金，用于海南育種基地一期工程建設、扶持 “育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗示范;培育突破性優(yōu)良品種，打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團，全面提高供種保障能力。二是強力推進基層農(nóng)技推廣體系建設。組織大規(guī)模調(diào)查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設的指導意見》，全面落實“兩個覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務在鄉(xiāng)”的運行機制。力爭用兩年時間，在全省新建900個以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設。實施國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設項目。開展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究，加強技術(shù)集成應用，形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來源，培主體，轉(zhuǎn)方式。針對“誰來種地，怎樣種好地”這個事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實問題，我們堅持在深化農(nóng)村改革上下功夫，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)民合作社，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;有序推進土地流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營。廣泛調(diào)研，積極應對，適時提出了一些行之有效的意見建議，為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當好參謀。比如，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度上，建議“實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設施建設”項目，利用3年時間，在全省每個縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁場所，化解農(nóng)村承包土地糾紛，推動土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設上，率先開展農(nóng)民合作社輔導員隊伍建設，結(jié)合“陽光工程”，大規(guī)模開展輔導員培訓，提高指導服務能力，促進合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上，提出了農(nóng)資綜合補貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜，幫助購買大型高效植保機械;有條件的地方，“一噴三防”等防災增產(chǎn)技術(shù)補貼資金由補貼農(nóng)民變?yōu)檠a貼農(nóng)民植保專業(yè)合作社，努力擴大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現(xiàn)。
二、準確把握形勢，科學確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路和目標任務
各級農(nóng)業(yè)部門要把學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓實。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上，著重加深對有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想，深化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識;深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標途徑，努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路;深刻理解加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措，積極探索推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設生態(tài)文明的新要求，牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。
(一)充分認識我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟所處的歷史方位。當前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展已進入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)進入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)已進入由傳統(tǒng)村落逐步向復合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進入深度調(diào)整和互動融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的歷史機遇;建設中原經(jīng)濟區(qū)，建設全國重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推動城鄉(xiāng)共同繁榮，全面建成小康社會，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展賦予了新使命。
(二)深刻認識當前及今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新要求。新世紀以來，我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實現(xiàn)連續(xù)九年增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站到了新的歷史起點上。在加快推進信息化的進程中，持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路，穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新要求。概括起來，主要體現(xiàn)在五個方面：一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強。必須加大投入，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備，切實提高綜合生產(chǎn)能力，進而在高基點上實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計劃，需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進農(nóng)民增收長效機制還未完全建立，基礎(chǔ)并不牢固，實現(xiàn)翻一番目標需要做出艱巨的努力。必須適應農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，減少農(nóng)村人口，創(chuàng)造增收條件，開辟新的途徑。三是保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加，致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，除落實好價格保護制度外，我們必須采取綜合性措施，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢下，耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須按照“建設生態(tài)文明”的要求，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，減少農(nóng)村人口是社會發(fā)展的必然趨勢，同時伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當務之急，作為關(guān)系長遠和根本大事來抓，切實解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。
(三)進一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作思路。按照省委農(nóng)村工作會議、省委一號文件的要求，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體思路是，以黨的精神為指導，繼續(xù)深化改革，堅持科學發(fā)展，緊緊抓住建設中原經(jīng)濟區(qū)的有利時機，以加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以確保維護國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標，以推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新為動力，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，樹立依法治農(nóng)理念，突出高標準糧田建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育四大重點，堅持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展，持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(四)合理確定20xx 年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標任務。綜合考慮近年來全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要目標是，全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上，力爭較20xx年有新的增長;油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬畝以上，設施蔬菜面積增加20萬畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長9%左右。
三、夯基礎(chǔ)抓重點，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年，在高起點上再奪農(nóng)業(yè)豐收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。從當前全省宏觀經(jīng)濟環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場供應等來看，盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體形勢將持續(xù)向好，但也面臨諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為：宏觀經(jīng)濟仍處于下滑周期中，作為農(nóng)村勞動力輸出大省，對農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇緩慢，勢必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲等自然災害加重發(fā)生，糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。
因此，我們要以國家當前一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐，夯實基礎(chǔ)，突出重點，完善體系，牢固樹立依法治農(nóng)理念，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)建設。既要立足當前，注重工作的時效性和針對性，抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長遠，抓大事，打基礎(chǔ)，注重工作的前瞻性，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作。
(一)以建設高標準糧田為重點，堅定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認真落實抓建設。切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃指導，規(guī)范建設標準，強化督促檢查，開展表彰獎勵，保證建設進度和質(zhì)量，確保建一方，成一方，見效一方，力爭今年建成高標準糧田900萬畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標，抓主要糧食作物，抓重點優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，抓重大技術(shù)推廣，抓關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，抓惠農(nóng)政策落實，確保不違農(nóng)時，不誤農(nóng)事。三要立足抗災奪豐收。牢固樹立抗災奪豐收的思想，強化災情預測和預判預警，完善防災減災預案，加強科學應變管理,落實防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設與管理。2月21日，郭庚茂省長主持召開省政府常務會議，研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強調(diào)要加強耕地質(zhì)量建設與保護，出臺《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》，將其上升到政府規(guī)章的層次，并將這項工作作為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進。各級農(nóng)業(yè)部門作為實施主體，要切實加大宣傳力度，采取有效措施，不斷提高耕地質(zhì)量，大力推廣測土配方施肥、有機質(zhì)提升等技術(shù)措施，努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。
(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅持分級培育。省級重點培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群，市、縣重點培育區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設生產(chǎn)基地。建設一批規(guī)模化、標準化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地，滿足加工需要，啟動建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強高附加值產(chǎn)品研發(fā)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴大農(nóng)業(yè)對外開放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進高端技術(shù)設備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警機制，維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，力爭20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個以上。四要加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。加強規(guī)劃指導、完善有關(guān)措施，抓好8個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時開展示范區(qū)考核評價工作。 發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設方面的示范、帶動、引領(lǐng)作用。
(三)以建好“菜園子”為重點，有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動《河南省人民政府關(guān)于推進新一輪“菜籃子”工程實施意見》盡早印發(fā)執(zhí)行，強化“菜籃子”市長負責制的落實，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場供應。一要建設一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設，規(guī)劃和建設集中連片、設施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展標準化生產(chǎn)。重點建設豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化科技支撐，加強質(zhì)量監(jiān)控，加大基礎(chǔ)設施建設力度，重點開展中低產(chǎn)池塘改造，創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，建設現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū)，逐步完善水產(chǎn)苗種供應體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，推進水產(chǎn)品牌建設。
(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設，提升省內(nèi)良種繁育基地水平，繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè)，推進種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐，加快省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級品種試驗展示基地建設。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，啟動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點，全面實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，啟動肉牛、棉花等2個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，培育大宗淡水魚類、水果類2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應用，重點推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。在全省120個以上縣(市、區(qū))，創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，擴大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點，建設一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。
(五)以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為重點，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。一要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強政策支持，解決技術(shù)缺乏、融資困難等實際問題，大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等各類經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。深入推進示范社建設行動，把示范社作為政策扶持的重點。引導開展合作與聯(lián)合，推動農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。二要完善新型社會化服務體系。強化基層農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)建設，拓展服務領(lǐng)域、豐富服務內(nèi)容、提高服務能力，充分發(fā)揮主導性作用。鼓勵支持經(jīng)營性組織參與良種示范、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、信息提供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。加快構(gòu)建公益性服務與經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營社會化。三要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導農(nóng)村土地承包權(quán)有序流向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務體系建設，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁條件建設。
(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點，探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村實用人才培訓基地等設施條件，提高培訓服務能力。加強實用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能型人才。二要加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位，按照“省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓”的原則，對農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓，著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年爭取開展中等學歷教育1萬人，培訓農(nóng)業(yè)干部650人，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。
(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強農(nóng)技推廣體系建設。認真落實“兩個覆蓋”政策，以基層農(nóng)技推廣站建設為重點，加快公益性農(nóng)技推廣體系建設。今年要完成700個以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設任務，并逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機制，啟動實施農(nóng)技推廣服務特崗計劃試點，合理配備專業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設。提升省市級，突出縣鄉(xiāng)村，依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，完善基層農(nóng)業(yè)信息服務機構(gòu)，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”農(nóng)業(yè)信息服務體系。推進現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等領(lǐng)域的推廣應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、集約化、智能化、規(guī)模化水平，提升農(nóng)業(yè)信息服務能力。加強與河南聯(lián)通、河南移動、農(nóng)信通等通信運營商的合作，建立完善“12316”服務熱線、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺建設。強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警，做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相關(guān)政策調(diào)控建議，為農(nóng)民提供信息服務。特別針對可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷賣難問題，努力提高市場預警反應能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果，配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項目。三要加快推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。建設一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設，積極開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接。以規(guī)劃的102個現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點，推進農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點建設，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和周口、南陽等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設進度，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。加快健全標準體系，以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點，大力推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，提高風險評估和預警能力。深入開展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，嚴厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置機制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護體系。加快建成省、市、縣、村四級農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)絡，重點建設94個監(jiān)測預警區(qū)域站，1520個村級測報基點。積極推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控，強化遷飛性、流行性病蟲應急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設。推動各級綜合執(zhí)法機構(gòu)充分發(fā)揮作用，不僅要查辦農(nóng)資違法案件，還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開展示范窗口創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，強化能力建設。
(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施農(nóng)業(yè)有機廢棄物各類沼氣工程，穩(wěn)步推進農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。
(九)以拓寬增收渠道為重點，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。保持我省農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，重點是穩(wěn)定家庭經(jīng)營收入，促進工資性收入增長。一要夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育特色高效產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，促進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。二要開辟農(nóng)民增收新途徑。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。三要逐步減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，有序推進城鎮(zhèn)化建設，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。四要落實惠農(nóng)補貼政策。重點抓好糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼等政策落實工作，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。五要以減負促增收。切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，加大對涉農(nóng)亂收費的專項治理力度，加強惠農(nóng)政策落實情況督查，規(guī)范管理村民一事一議籌資籌勞，依法保護農(nóng)民合法權(quán)益，
四、加強系統(tǒng)建設，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅強保障
近年來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過加強目標管理和綜合業(yè)務考核，建立了抓落實、求實效的工作機制，求真務實、開拓進取的良好作風在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時代在發(fā)展，要求在提高，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的自身能力、思想作風與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟區(qū)建設的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進作風，密切聯(lián)系群眾，自覺加強系統(tǒng)自身建設，切實提高政策、理論、工作水平，增強駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的能力。一要加強學習型、服務型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設。創(chuàng)建學習型組織，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重大問題，在全系統(tǒng)上下形成勤于學習、善于思考、樂于實踐的良好風氣。打造服務型機關(guān)，深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導和服務。建設創(chuàng)新型團隊，推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚真抓實干的良好作風。認真貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實增強服務基層、服務農(nóng)民的自覺性，堅持為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事、解難事，進一步改進文風會風，求實效，講實際，堅持厲行節(jié)約，防止鋪張浪費。三要大力加強現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅持和完善目標管理和綜合考核，全面推進農(nóng)業(yè)依法行政，深化行政審批制度改革，推進政務信息公開、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實。四要大力推進政風行風和反腐倡廉建設。要認真貫徹落實中央關(guān)于反對腐敗、建設廉潔政府的部署要求，把政風行風建設和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中，務必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務實、為民的良好形象。
同志們，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全局，任務艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，真抓實干，銳意進取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面，全力推進具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿 篇5
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，深入貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策部署，認清形勢，明確方向，主動作為，勇于爭先，不斷推進體制機制創(chuàng)新，努力推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新成績。下面，就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我兩個方面的意見。
一、總結(jié)成績，深入分析，科學研判當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
應該說“”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到了長足發(fā)展，特別是在一些重點領(lǐng)域和重要層面取得了重大突破。五年來，我們按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的總要求，累計投入涉農(nóng)資金12億元以上，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好發(fā)展。
在科技應用推廣方面，我們建成了國家級中俄農(nóng)業(yè)科技合作園，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打下了堅實基礎(chǔ);在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設方面，實施了黑龍江干流遜克段堤防達標工程，以及阿廷河防洪、界河護岸、水庫除險加固等工程，有力增強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力;在農(nóng)村社會事業(yè)建設方面，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教學樓5200平方米、中心幼兒園2900平方米、鄉(xiāng)村文化廣場3.4萬平方米;在農(nóng)村社會保障方面，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保參保率達到100%，報銷封頂線由5萬元提高到10萬元;農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象大病救助報銷比例達到100%。與20xx年相比，糧食總產(chǎn)增長22.8%，年均增長4.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長83.8%，年均增長12.9%。五年間，我縣先后被農(nóng)業(yè)部批準為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被列為國家級小型農(nóng)田水利重點縣，被確定為“國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境保護”試點縣。這些發(fā)展的硬實力，為“十三五”期間我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展、快發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保障。
雖然我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設取得了令人矚目的成績，但是，綜合分析當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，特別是國家關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，給我們這樣的地區(qū)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設面臨著更加突出的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然任重道遠。
一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著根本性轉(zhuǎn)變。去年底，國家農(nóng)業(yè)部出臺了關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見，明確指出，要加快調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的輪作體系，我省第四、第五積溫帶作為玉米生產(chǎn)的非優(yōu)勢區(qū)，調(diào)減種植面積已是形勢所趨。今年，中央一號文件中又明確指出了“要適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植”。前段時間，在省委農(nóng)村工作會議上，憲魁書記指出“要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，減玉米、穩(wěn)定并適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬，拓展市場，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈”。當前我縣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)面臨的最大問題就是玉米獨大的問題，再像以前通過提高產(chǎn)量，依靠國家保護收購的時期已經(jīng)過去。我縣的玉米面積從20xx年的22.6萬畝，激增到20xx年的99.8萬畝，種植面積占到了全縣耕地總面積的41.3%，可以說，能夠種植玉米的五、六積溫帶幾乎全部種植了玉米，種植結(jié)構(gòu)極度不平衡。不可否認，大面積的玉米種植，提高了糧食產(chǎn)量;國家較高的托底收購，增加了農(nóng)民收入。但是，今年的形勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，中央一號文件明確提出，“要按照市場定價、價補分離的原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革”。從當前的市場來看，進口的玉米價格比國產(chǎn)玉米每噸低600元左右，國家玉米沒有競爭力;從我們這樣地區(qū)種植的玉米品質(zhì)來看，德米亞玉米膠質(zhì)含量高、淀粉含量低，做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜，國家收儲的德米亞玉米庫存積壓嚴重，銷不出去。目前，德米亞品種已經(jīng)不做為推薦種植品種。因此，我們一定要清醒的認識到，像我們這樣依靠國家收儲增收的時期已經(jīng)過去了。
二是“種強銷弱”成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸問題。從內(nèi)部矛盾看，過去，我們只考慮種的問題，地種好了，糧食產(chǎn)出來了，有國家保護收購政策的托底，糧食怎么都能賣出去，農(nóng)民根本不用考慮銷售的問題。但是隨著國家政策的變化，銷售出路問題的嚴峻性就顯現(xiàn)出來。那么，今后種什么、怎么賣，就要根據(jù)市場需求來確定，市場需求大的、需求多的，我們就要向這方面傾斜，多種這方面的作物;市場需求小的、沒有銷路的，我們就不要種。比如說：玉米的市場前景已經(jīng)不樂觀，庫存太大，銷路不好，那么我么就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問題。從市場導向看，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新常態(tài)下的消費需求發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品賣不出去，中高端產(chǎn)品供不應求，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不適應市場導向，這就要求我們緊盯新常態(tài)下市場需求的變化，依托遜克得天獨厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色、有機、高效農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，提升產(chǎn)品檔次，向中高端市場發(fā)展。
綜合以上分析的情況，可以說，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出玉米庫存過剩、收儲政策調(diào)整、農(nóng)民增收難度增大等新的階段性特征。我們不能再用過去的方法解決現(xiàn)在的問題，這就要求我們要積極適應供給側(cè)改革的新要求，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級擴量，走出一條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局合理、向中高端延伸、質(zhì)量效益好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新路子。力爭通過幾年努力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。
二、突出重點，明確方向，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破
20xx年，我們要堅持以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以建設國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標，以深化農(nóng)村改革為動力，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收為主線，繼續(xù)加強規(guī)�；a(chǎn)、合作化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進展、美麗鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)新突破，為農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進夯實基礎(chǔ)。下面，我講6個方面的工作。
第一，要迎合市場和政策，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。要在尊重農(nóng)民意愿和市場導向的前提下，充分發(fā)揮市場配置資源作用，科學把握結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，促進農(nóng)民持續(xù)增收。我們要重點打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三張牌”：第一張牌，要科學謀劃“結(jié)構(gòu)牌”。 目前，國家農(nóng)業(yè)部已把我省特別是第四積溫帶區(qū)域列為了大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，并啟動實施了東北地區(qū)“米改豆”試點工作�？梢哉f，實施“米改豆”工作，已是我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，我們要堅持科學引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不搞行政式命令，力爭播種大豆125萬畝，增長54.9%;玉米95萬畝，減少36.2%;小麥7萬畝，增長451%;水稻5萬畝，增長67%;雜豆3.55萬畝，增長54.3%;薯類0.7萬畝，增長40%;高粱1萬畝;其它作物4.38萬畝，增長46%。在保證總播種面積241.6萬畝的基礎(chǔ)上，努力通過市場調(diào)結(jié)構(gòu)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過跑訂單、跑市場的方式，引導東南部山區(qū)和半山區(qū)麥豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高蛋白食用大豆和強筋小麥種植;要充分發(fā)揮大豆種植補貼政策作用，引導沿江第四積溫帶農(nóng)業(yè)種植合作社進行“米改豆”調(diào)整;要穩(wěn)步發(fā)展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經(jīng)濟作物，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道�？傊覀円ㄟ^政策、市場等方面因素組合成結(jié)構(gòu)調(diào)整的組合拳，不斷把我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)出特色、調(diào)出效益。第二張牌，要積極打造“品質(zhì)牌”。近年來，我縣糧食產(chǎn)量顯著提高，農(nóng)民收入也保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，但是從當前形勢看，糧食產(chǎn)量上升的空間已經(jīng)有限，加之生產(chǎn)成本的增加和土地價格的影響，農(nóng)民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當前在糧食安全已經(jīng)得到基本保證的前提下，結(jié)構(gòu)性的改革是當前糧食生產(chǎn)的重中之重，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由產(chǎn)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，因此我們要積極順應當前形勢，積極生產(chǎn)無公害、綠色、有機食品。今年，我縣無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積將發(fā)展到175萬畝，申請綠色、有機食品使用標識4個，我們要把綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品作為遜克高緯寒地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“代言人”，積極通過各類展會、訂單和外銷平臺賣出去，把品牌樹起來。第三張牌，要努力抓好“特色牌”。要堅持種、養(yǎng)、加一體的思路，積極發(fā)展北藥、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展道地藥材撫育和種植，力爭新增北藥面積2700畝以上;要加快推進奇克鎮(zhèn)常勝食用菌(園區(qū))擴建工程，帶動新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)，力爭今年全縣生產(chǎn)食用菌突破800萬袋;要看到我縣畜牧業(yè)發(fā)展的空間和契機，緊緊把握和承接全國畜牧業(yè)生產(chǎn)力北移機遇，發(fā)揮《遜克縣畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策》的牽動作用，加快發(fā)展以肉牛、生豬為主導的畜牧產(chǎn)業(yè)，今年要改擴建畜牧養(yǎng)殖場6個以上。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子要發(fā)揮宣傳引導作用，積極打造一批飼草種植和畜禽養(yǎng)殖的專業(yè)村和專業(yè)社，特別是要結(jié)合新興果蔬雜糧深加工項目，把我縣農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)建立起來，帶動冷水魚養(yǎng)殖業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。
第二，要順應潮流和趨勢，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。當前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是發(fā)展趨勢，我們必須要緊跟步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動我縣的農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，再靠“賣得好”倒逼“種得好”。我們要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “互聯(lián)網(wǎng)+”方面做好兩件事。一要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”。農(nóng)業(yè)、商務糧食等部門要出實招，想辦法，采取一系列的有效措施，引導各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部，由“重產(chǎn)輕銷”向 “重產(chǎn)會銷”轉(zhuǎn)變。
我們在借助淘寶、京東、一號店等國內(nèi)較大電商平臺的基礎(chǔ)上，還要大力借助北緯49度網(wǎng)上商城、上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品直銷中心、北京名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品外銷展示中心等這些我們自己的營銷平臺，推介遜克的木耳、有機大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展訂單式、點餐式銷售模式，通過以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間;農(nóng)業(yè)、商糧、招商等部門要積極借助中俄博覽會、中國國際農(nóng)交會、綠博會等大型經(jīng)貿(mào)活動，深入開展招商引資，尋求合作伙伴，找訂單、找銷路，打出綠色有機糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。今年要全面啟動實施13個“互聯(lián)網(wǎng)+基地”標準化和4個“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”試點基地建設，這是陸昊省長在去年全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”會議上布置的任務，我們必須抓實抓好。同時，我們要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷探索農(nóng)業(yè)科技推廣新途徑，繼續(xù)加大農(nóng)技寶、農(nóng)機寶信息服務平臺建設，擴大終端的覆蓋率;農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機和農(nóng)技推廣部門要積極拓寬農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)新渠道，通過建立農(nóng)技推廣微信公眾號、訂閱號和服務號等方式，使農(nóng)業(yè)科技服務更加便利、更加系統(tǒng)、更加具有針對性和互動性，將其建成“千里眼”和“順風耳”，為農(nóng)民、合作社等經(jīng)營主體提供形式多樣、內(nèi)容豐富的信息化服務，切實提高農(nóng)業(yè)信息化服務水平。
第三，要把握重點和關(guān)鍵，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營體制。加快并完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制建設是發(fā)展壯大現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在，也是破解新形勢下“三農(nóng)”問題的重要途徑。一要壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年我們要培育農(nóng)村經(jīng)紀人20名，扶持種糧大戶120個以上;新建現(xiàn)代農(nóng)機合作社3個，落實農(nóng)機購置補貼500萬元以上，重點要向農(nóng)民合作社、種糧大戶傾斜。同時，按照成熟一個組建一個的原則，重點支持在種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建現(xiàn)代綜合服務型合作社，實現(xiàn)合作社由種植型向營銷型轉(zhuǎn)變，不斷解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量大鏈短”的問題。二要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)配套設施作用。我們要充分利用好現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源，最大限度發(fā)揮其服務的基本功能。比如說：我們投資這么多資金建設的倉儲烘干設施，今后不收玉米了怎么用?現(xiàn)有的糧食倉儲烘干主體要積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，注重技術(shù)改造、加強技術(shù)人員引進和培訓，做到能收玉米，也能儲水稻，也能加工青儲飼料，不能光靠賣政策糧賺錢。同時，要主動與農(nóng)民、合作社建立合作經(jīng)營關(guān)系，在深加工、儲藏、運輸和銷售環(huán)節(jié)增加收入，把從單純收購、烘干向深加工、銷售方向延伸。三要加強各類合作社的管理。今年要建設國家級示范社1個、省級規(guī)范社2個、縣級標準社10個。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機和農(nóng)經(jīng)部門要認真組織開展示范社評比和規(guī)范化創(chuàng)建活動，要對入社土地成員少、經(jīng)營能力弱、經(jīng)濟效益差的現(xiàn)代農(nóng)機合作社采取必要的管理手段，并采取市場化機制進行重組，確保合作社示范效應的發(fā)揮。四要完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。要不斷加快農(nóng)業(yè)社會化服務支撐工程建設，進一步完善土地流轉(zhuǎn)中心、會計服務中心和農(nóng)業(yè)信息化中心建設，通過服務規(guī)范化帶動各類農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營規(guī)范化;要積極鼓勵各類經(jīng)營主體成立農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品銷售、畜牧防疫等社會化服務組織，實現(xiàn)資源共享，互通有無，不斷降低生產(chǎn)投入和人力投入，達到節(jié)本增收效果。同時，要完成50%的集體土地確權(quán)任務，并積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，探索大型農(nóng)機具、農(nóng)產(chǎn)品預期收益、糧食補貼、畜牧活體抵押等貸款擔保方式，不斷提升涉農(nóng)金融服務水平。
第四，要夯實基礎(chǔ)和保障，不斷加大項目建設力度。近年來，我們的涉農(nóng)部門向上爭取力度都很大，爭取了很多好的項目，我們一定要不遺余力地實施好，發(fā)揮好項目資金的效益。一方面，要加快推進項目建設進度。比如，今年我們計劃投資7579萬元，實施庫爾濱、寶山、白石水電站增效擴容改造工程;投資1200萬元，啟動卜達敏河治理一期工程。對于這些項目，項目主管部門要搶前抓早，做好項目前期準備工作;到施工期，要搶抓工期，加大推進力度，保證按期完工，確保早日發(fā)揮作用。同時，要加強與三江建設管理局的溝通協(xié)調(diào)，給予大力支持和配合，確保全面完成黑龍江干流遜克段堤防達標工程。另一方面，要形成推進項目建設的合力。今年，我縣確定的49個重點項目，其中涉農(nóng)項目就有14個，涵蓋了農(nóng)田水利、特色養(yǎng)殖、林下作物等產(chǎn)業(yè)，涉及資金達2.38億元。可以說，實施好這些項目，將為我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設提供強有力的保障。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等項目實施部門要加強工作配合，心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，確保各涉農(nóng)項目穩(wěn)步實施，落到實處;發(fā)改、財政、環(huán)保、土地等部門要切實掌握政策的靈活性，為實施好涉農(nóng)項目提供更多的資金、環(huán)評、用地支持。第三方面，要繼續(xù)推進“旱改水”項目實施。20xx年以來，我們實施了一系列灌區(qū)工程建設，水田面積不斷增加，20xx年，我們還將繼續(xù)向上爭取“旱改水”項目，繼續(xù)擴大水田種植面積，但做好這件事有一個前提，就是合作社和種植大戶要發(fā)揮帶動作用，取得農(nóng)民的支持，把土地連片起來，這樣我們部門爭取的項目才能落下去。我們各個涉農(nóng)部門要積極宣傳，動員鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，主動實施“旱改水”工作。
第五、要精準謀劃和發(fā)力，深入實施扶貧開發(fā)工作。今年是“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年，能否打好脫貧攻堅“第一仗”，事關(guān)脫貧攻堅戰(zhàn)全局。經(jīng)過前段時間各部門的共同努力，我們已基本完成了全縣貧困戶和貧困人口的識別工作，下步工作中，我們要認真做好以下幾點：一要重視起來，嚴格落實責任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責任人，要切實發(fā)揮好表率作用，把幫扶工作擺上重要日程，作為“一號工程”來抓，明確責任，做好對接，細化任務，詳細了解包扶戶致貧原因、存在的困難和問題;要抓緊制定幫扶計劃，爭分奪秒，快節(jié)奏、高效率地推進幫扶工作，確保各項幫扶措施落實落靠。這里我特別強調(diào)一下，脫貧攻堅既是政治任務，也是對我們每一個人的考驗，各包鄉(xiāng)處級領(lǐng)導干部、各包扶單位不要將包扶戶看成“包袱”，我們就是要確保遜克百姓在實現(xiàn)全面小康的道路上一個不落，一個不少。二要行動起來，精準發(fā)力施策。目前我縣貧困戶致貧原因主要是因病殘、地少或無地等，針對這種情況，一方面，要強化“造血”功能。結(jié)合貧困村實際特點，引導扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如：要發(fā)揮新立村傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極發(fā)展狐貉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力將新立村打造成為狐貉養(yǎng)殖專業(yè)村，帶動村民脫貧致富;結(jié)合平臺村生態(tài)資源優(yōu)勢，扶持當?shù)刎毨糸_發(fā)家庭式旅館、農(nóng)家樂餐館及旅游配套服務業(yè)實現(xiàn)脫貧增收。另一方面，要加大“輸血”力度。教育部門要認真做好義務教育均衡發(fā)展工作，不斷提高農(nóng)村學校辦學條件，提高助學金、助學貸款等濟困助學標準，給予貧困學生更多的幫助。衛(wèi)生計生、民政等部門要加大貧困戶的醫(yī)療救助和大病救助保障力度，將符合條件的貧困人口納入低保，切實解決因病致貧返貧問題。同時，扶貧辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)抓總作用，認真做好脫貧人口認定，貧困戶建檔、扶貧方式認領(lǐng)、扶貧措施匯總上報等工作;“十百千萬工程”領(lǐng)導小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、包扶對接、任務落實、成效考核等督導作用，確保完成全年脫貧工作任務。
第六、要突出環(huán)境改善和治理，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。建設美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要手段，也是造福百姓的務實舉措，我們要立足縣情實際，加大投入力度，全面提高美麗鄉(xiāng)村建設水平。一要突出抓好農(nóng)村環(huán)境改善。要以國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作為契機，深入實施農(nóng)村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬元，修建鄉(xiāng)村鐵柵欄6.35萬延長米，整修邊溝、拓寬路面2.9萬延長米，安裝路燈150盞;安排補貼資金450萬元，改造農(nóng)村泥草(危)房600戶;加強邊疆村特色村寨基礎(chǔ)設施建設，改造俄羅斯特色房屋20戶，建設俄羅斯民族風情展館350平方米;全面加強村屯飲水安全工程建設，努力解決農(nóng)村居民飲水安全問題;同時，深入開展示范村創(chuàng)建工作，重點打造示范村3個，達標村4個。這些基礎(chǔ)建設將極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，有力提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。二要扎實做好農(nóng)村公共服務。要以實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展為契機，積極開展農(nóng)村薄弱學校改造，深入推進義務教育學校聯(lián)盟發(fā)展辦學模式，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村學生享受更好的教育資源。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化。投資517萬元，建設標準化村級衛(wèi)生室47個;投資180萬元，改擴建車陸鄉(xiāng)、干岔子鄉(xiāng)衛(wèi)生院610平方米。要深入實施文化惠民工程，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋等文化資源，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化體系。同時，要鞏固好國家級文明縣城創(chuàng)建成果，全力推動文明禮儀普及、道德模范評選等文明創(chuàng)建活動向鄉(xiāng)村拓展延伸，切實提高農(nóng)村精神文明建設水平。
同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想認識，做好宣傳引導，凝聚工作合力，全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為遜克向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進做出積極貢獻。