人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話（精選7篇）
人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話 篇1
同志們：
今天召開(kāi)這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，主要是研究部署迎接省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達(dá)了省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《20xx 年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》，希望各成員單位按照任務(wù)要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，全市人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議和通知要求，人口計(jì)生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、新聞、公安、民政等部門(mén)密切協(xié)作，進(jìn)一步完善人口調(diào)控機(jī)制，聯(lián)合建立了人口信息月報(bào)告、季通報(bào)制度，人口預(yù)警信息定期發(fā)布制度，引導(dǎo)群眾自覺(jué)晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預(yù)測(cè)和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達(dá)的人口計(jì)劃，人口仍將負(fù)增長(zhǎng)。
二是綜合治理人口問(wèn)題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《威海市加快推進(jìn)人口現(xiàn)代化實(shí)施綱要》和《加快建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制實(shí)施綱要》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了規(guī)劃、部署和安排。各相關(guān)部門(mén)按照市委、市政府要求，認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問(wèn)題的局面進(jìn)一步形成。
三是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得新突破。在榮成、文登兩市開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村部分年滿60周歲計(jì)劃生育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度省級(jí)試點(diǎn)工作，目前兩市享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象已達(dá)8300多人;市政府建立了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，建立個(gè)人帳戶，以“直通車(chē)”的形式直接發(fā)放到個(gè)人;市人口計(jì)生委、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無(wú)業(yè))人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，均納入年度財(cái)政預(yù)算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專(zhuān)戶儲(chǔ)存，按年度直接發(fā)放到個(gè)人。
今年以來(lái)人口和計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但當(dāng)前遇到的新情況、面臨的新任務(wù)、出現(xiàn)的新問(wèn)題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)人口和計(jì)生工作提出了新的更高要求。在促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展過(guò)程中，人口和計(jì)生工作承擔(dān)著科學(xué)規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質(zhì)，努力改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，搞好人力資源的開(kāi)發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務(wù)，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深化，人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題。新《婚姻登記條例》實(shí)施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化，基層計(jì)劃生育投入不足的問(wèn)題日益突出;戶籍制度的改革，對(duì)規(guī)范人口和計(jì)劃生育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式提出新的要求。第三，個(gè)別地方對(duì)人口和計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別部門(mén)相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，綜合治理人口問(wèn)題的合力機(jī)制尚未完全形成。這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，建立健全人口和計(jì)生工作齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制
人口和計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行綜合治理。當(dāng)前要重點(diǎn)建立完善以下機(jī)制：
一是人口和計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)作機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)協(xié)作，密切聯(lián)系，堅(jiān)持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類(lèi)宣傳資源，采取多種措施，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育新聞宣傳和社會(huì)宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育。
二是計(jì)劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、人口計(jì)生部門(mén)要定期開(kāi)展人口和計(jì)劃生育執(zhí)法檢查，各級(jí)法院要及時(shí)受理人口計(jì)生部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生訴訟等案件，依法維護(hù)人口和計(jì)劃生育工作秩序。
三是人口計(jì)生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)信息，及時(shí)掌握人口出生、自然增長(zhǎng)、出生性別比、晚婚晚育率、流動(dòng)人口等項(xiàng)指標(biāo)，定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問(wèn)題。
四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負(fù)責(zé)、以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制。各級(jí)公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、城建等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
五是人口計(jì)劃管理調(diào)控機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、人口計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職能，認(rèn)真履行人口計(jì)劃管理職責(zé)，科學(xué)制定人口規(guī)劃，依法嚴(yán)把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報(bào)關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)，保證人口計(jì)劃的順利完成。
六是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)機(jī)制。各級(jí)要建立由黨委、政府牽頭，人口計(jì)生、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)參與的齊抓共管體系，建立和完善相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，形成經(jīng)�；膮f(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)到位，及時(shí)、足額兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。
七是計(jì)劃生育公共財(cái)政投入機(jī)制。要樹(shù)立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財(cái)政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入長(zhǎng)效保障機(jī)制。各級(jí)按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分項(xiàng)核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實(shí)“”人口計(jì)生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計(jì)生事業(yè)的投入不低于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，逐步提高人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員的報(bào)酬、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)、建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需要的經(jīng)費(fèi)。要將流動(dòng)人口管理和技術(shù)經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)之中，確保與戶籍人口人均經(jīng)費(fèi)同等投入水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任，全面完成人口目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)
實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，是做好人口計(jì)生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的具體措施。今年是省委、省政府對(duì)各市三年考核的集中獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對(duì)各市區(qū)、各部門(mén)進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各部門(mén)要按照省《考核細(xì)則》和《市直部門(mén)履行計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書(shū)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績(jī)。要著力抓好以下工作：
第一，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制�！渡綎|省人口與計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，部門(mén)一把手是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。各部門(mén)要牢固樹(shù)立國(guó)策意識(shí)，結(jié)合部門(mén)職能，認(rèn)真履行好計(jì)劃生育職責(zé)。要建立部門(mén)垂直負(fù)責(zé)體系，層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，搞好全系統(tǒng)的人口計(jì)生工作。今年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整年，市委、市政府將根據(jù)《部門(mén)履行計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書(shū)》，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、提拔重用的依據(jù)，對(duì)完不成工作任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
第二，加大部門(mén)協(xié)調(diào)配合力度。要健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度，完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門(mén)要定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問(wèn)題，切實(shí)做到計(jì)生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，在制定相關(guān)政策措施時(shí)，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，征求人口計(jì)生部門(mén)意見(jiàn)，有利于人口和計(jì)劃生育工作。
第三，扎實(shí)做好迎接省、市考核的準(zhǔn)備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門(mén)都能較好地完成所承擔(dān)的計(jì)劃生育職責(zé)任務(wù)，但也有少數(shù)部門(mén)由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個(gè)月左右的時(shí)間，希望各部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真對(duì)照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，積極查漏補(bǔ)缺，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得人口目標(biāo)責(zé)任制考核的好結(jié)果、好名次。今年承擔(dān)省考核任務(wù)的單位，如果在考核工作中出了問(wèn)題，影響了全市的考核成績(jī)，要承擔(dān)責(zé)任。市直各相關(guān)部門(mén)11月底前都要搞好自查總結(jié)，將落實(shí)職責(zé)分工的情況局面報(bào)告市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人口和計(jì)劃生育委員會(huì))。
同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，我市人口和計(jì)劃生育工作一定能取得更大的成績(jī)，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻(xiàn)!
人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話 篇2
市委、市政府召開(kāi)這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，回顧“”、安排 “”全市人口計(jì)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動(dòng)人口計(jì)生工作長(zhǎng)期均衡發(fā)展。剛才，壽平同志與縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，唐紋同志對(duì)去年計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了今年的工作，雪劍秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了對(duì)先進(jìn)縣區(qū)和單位的表彰決定，四個(gè)縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)
人口和計(jì)劃生育工作是基本國(guó)策，在實(shí)際工作中面對(duì)的、正在解決的和需要解決的問(wèn)題，都與人口有關(guān)。在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，安康和全國(guó)一樣都面臨一個(gè)基本問(wèn)題就是人口多，人口素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，人口結(jié)構(gòu)不盡合理，人口分布正在發(fā)生深刻變化，從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)等。當(dāng)前，發(fā)展中遇到的很多問(wèn)題都與人口和計(jì)劃生育工作息息相關(guān)，人口狀況對(duì)很多事情發(fā)揮著決定作用，人口和計(jì)劃生育工作是國(guó)家和安康長(zhǎng)期面臨的一個(gè)基本國(guó)情和市情，控制人口規(guī)模，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)人的全面發(fā)展是不可回避需要長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育政策沒(méi)變，只是標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量。安康戶籍人口303萬(wàn)，人口普查常住人口262.9萬(wàn)，20xx年人口普查常住人口266萬(wàn)，十年常住人口減少了3萬(wàn)多人，這是一個(gè)很好的情況。計(jì)劃生育工作對(duì)我們來(lái)講既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，必須毫不放松地抓好工作落實(shí)，穩(wěn)定人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量。
近年來(lái)，全市上下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，扎實(shí)落實(shí)中、省關(guān)于人口計(jì)生工作的各項(xiàng)部署，把人口發(fā)展和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了人口計(jì)生工作任務(wù)。“”期間，全市人口出生率年均為10.02‰，自然增長(zhǎng)率持續(xù)控制在4.5‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%以上，為推動(dòng)安康突破發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，廣大育齡群眾得到實(shí)惠。全面落實(shí)中省市各項(xiàng)優(yōu)扶政策，五年共有14.2萬(wàn)計(jì)生對(duì)象享受優(yōu)惠政策，每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金20xx多萬(wàn)元。同時(shí)在林權(quán)制度改革、移民搬遷、農(nóng)村危房改造、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)中對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先落實(shí)了扶助政策。二是大力開(kāi)展創(chuàng)建工作，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力得到提升。10縣區(qū)均創(chuàng)建為全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)，石泉、旬陽(yáng)、白河3縣創(chuàng)建為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，20個(gè)縣鄉(xiāng)服務(wù)站達(dá)到中、省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施母親健康、優(yōu)生促進(jìn)和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)三大工程，為提高人口質(zhì)量和素質(zhì)奠定了較好基礎(chǔ)。三是加快完善管理服務(wù)體系，夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。在全市建立了計(jì)生行政、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會(huì)組織三位一體的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。保持人口計(jì)生行政、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，連續(xù)三年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送200名計(jì)生專(zhuān)業(yè)人員到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)，加強(qiáng)人口計(jì)生信息化建設(shè)，提升了基層控制人口的能力和水平。四是探索創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。建立流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”管理新機(jī)制，與20個(gè)省(市)的320個(gè)市(縣區(qū))和省內(nèi)各市區(qū)、各縣區(qū)建立計(jì)生工作區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索形成的清理清查、以房管人、信息共享、協(xié)作互動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議、外派機(jī)構(gòu)六項(xiàng)管理機(jī)制在全省推廣。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作中存在的困難和問(wèn)題。一是低生育水平存在反彈風(fēng)險(xiǎn)。“”期間，我市育齡婦女規(guī)模將會(huì)有所增加，夫妻都是獨(dú)生子女允許生二胎政策進(jìn)入高峰期，人口計(jì)生工作形勢(shì)更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的矛盾更加突出。二是放寬計(jì)劃生育政策的社會(huì)輿論有所抬頭，少數(shù)地方對(duì)人口計(jì)生工作有所放松，違法生育現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是人口性別比依然偏高，第六次人口普查總性別比為112。出生的先天性殘疾兒年平均達(dá)119例，影響到人口的整體素質(zhì)。同時(shí)人口老齡化速度加快，全市65歲以上的老年人達(dá)23.59 萬(wàn)，社會(huì)保障壓力越來(lái)越大。四是政策激勵(lì)機(jī)制尚不完善，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)能力有待提高，基層基礎(chǔ)工作與新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作的新要求還不相適應(yīng)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人全面發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。
“”時(shí)期是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，對(duì)人口計(jì)生工作提出了更高更新的要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口因素密切相關(guān)，資源環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量、群眾收入等問(wèn)題，都直接或間接受制于人口問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”和“六個(gè)躍升”的總體目標(biāo)，全面跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，人民生活基本趕上全省平均水平，不僅要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題，控制人口數(shù)量，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，以人的全面發(fā)展促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。全市各級(jí)各部門(mén)要按照全市年均人口出生率、自然增長(zhǎng)率控制在12‰和5‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%的目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，全面做好人口工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，為安康跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)均衡發(fā)展
(一)努力穩(wěn)定低生育水平。人口和計(jì)生工作當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，基礎(chǔ)性的工作就是要穩(wěn)定低生育水平，只有穩(wěn)定低生育水平才能把人口控制在適度的規(guī)模。要嚴(yán)格按照省市要求堅(jiān)決禁止多生、超生、違法生育，堅(jiān)定不移執(zhí)行一票否決和黃牌警告制度，我們雖然人口出生政策符合率達(dá)到97%，但農(nóng)村和山區(qū)超生現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，不能有絲毫的放松。要加大宣傳教育力度。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念。要堅(jiān)持依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等“一法五規(guī)”，依法規(guī)范生育行為。認(rèn)真組織開(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)違法生育案件的查處力度，堅(jiān)決遏制違法生育反彈勢(shì)頭。要強(qiáng)化督促檢查。進(jìn)一步健全抓落實(shí)、保質(zhì)量的督查工作機(jī)制，改革完善人口抽查辦法，加大隨時(shí)隨機(jī)抽查力度，找準(zhǔn)影響低生育水平穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題，突出人口密集區(qū)和工作長(zhǎng)期滯后地方，有重點(diǎn)的開(kāi)展“后進(jìn)鄉(xiāng)、難點(diǎn)村”整治活動(dòng)，確保全市人口計(jì)生工作進(jìn)展平衡，整體推進(jìn)。
(二)切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力。按照建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題體制機(jī)制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理為重點(diǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力。著力提高人口素質(zhì)。扎實(shí)實(shí)施“三大工程”，加大第二批“母親健康工程”實(shí)施力度，確保健康檢查率達(dá)到100%，以母親健康保證孩子健康。全力搞好優(yōu)生檢查和孕前篩查，從源頭上提高出生人口質(zhì)量。切實(shí)扶持好計(jì)劃生育家庭，增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展能力。完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中省農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獨(dú)女戶扶助、放棄生育二孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村合作醫(yī)療、雙女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)等政策，確保獎(jiǎng)扶確認(rèn)準(zhǔn)確率、落實(shí)率達(dá)到100%。落實(shí)好在農(nóng)村危房改造、移民搬遷、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、集體林權(quán)制度改革中對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)惠的規(guī)定。加大對(duì)留守人口家庭、受災(zāi)人口家庭、流動(dòng)人口家庭等特殊困難家庭的扶持力度，建立健全計(jì)生家庭發(fā)展政策。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策和獨(dú)生子女、雙女戶高考和育齡婦女節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)等利益導(dǎo)向政策研究，進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠覆蓋面，努力提高計(jì)劃生育家庭收入和保障水平。堅(jiān)持綜合治理。重點(diǎn)加大對(duì)出生人口性別比綜合治理力度，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，樹(shù)立男女平等、少生優(yōu)生婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展計(jì)生藥械專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”，對(duì)非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠的計(jì)生和醫(yī)務(wù)人員依法嚴(yán)肅處理，對(duì)溺棄女?huà)氚讣婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任。
(三)著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作�；鶎踊A(chǔ)工作是確保人口計(jì)生工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化基層工作力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有辦站機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)職計(jì)生人員、有村專(zhuān)干和中心戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)工作報(bào)酬，穩(wěn)定計(jì)生工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展縣鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，縣區(qū)站抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站抓示范、普通站抓服務(wù)，重點(diǎn)抓好專(zhuān)技人員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。要健全基層工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立完善以“三查”為抓手的季查月清制度、以鄉(xiāng)村“兩室一校”和月例會(huì)為基礎(chǔ)的基層工作制度、以群眾自治為載體的普惠政策與計(jì)生優(yōu)惠政策相結(jié)合的合同管理制度，著力提高重點(diǎn)對(duì)象“三查”率、節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意率。
(四)積極創(chuàng)新工作方式。各級(jí)各部門(mén)要緊扣提高人口計(jì)生工作質(zhì)量，以創(chuàng)新優(yōu)先的思路和方法統(tǒng)籌解決人口計(jì)生工作的弱點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。抓好綜合改革示范縣創(chuàng)建。建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制，是新形勢(shì)下穩(wěn)定低生育水平的重要措施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)全省綜合改革會(huì)議精神，按照“擴(kuò)職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的要求，圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、利益導(dǎo)向、宣傳引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、評(píng)估考核六大機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)綜合改革示范縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。今年，石泉縣要力爭(zhēng)通過(guò)綜合改革示范縣驗(yàn)收命名，白河縣要認(rèn)真研究制定創(chuàng)建實(shí)施方案，加快創(chuàng)建工作進(jìn)度。提升人口計(jì)生信息化水平。以省級(jí)人口計(jì)生信息化項(xiàng)目縣創(chuàng)建為載體，建立和完善公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生人口信息互通共享機(jī)制，進(jìn)一步提高人口計(jì)生信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。漢濱、寧陜、紫陽(yáng)、旬陽(yáng)4 縣區(qū)要扎實(shí)搞好創(chuàng)建工作，確保按期通過(guò)省上驗(yàn)收。同時(shí)，積極開(kāi)展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過(guò)縣創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量。創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)模式。認(rèn)真開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)模式，不斷提高流動(dòng)人口管理和服務(wù)水平。今年，先在漢陰、平利、鎮(zhèn)坪三縣進(jìn)行試點(diǎn)，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市推開(kāi)。
三、完善保障措施，確保任務(wù)落實(shí)
各縣區(qū)、各部門(mén)要緊扣《人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作目標(biāo)，不斷提高人口計(jì)生工作水平。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府一把手要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，職能部門(mén)要切實(shí)履行好責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決、黃牌警告制度。希望各縣區(qū)同志，縣區(qū)長(zhǎng)，分管縣區(qū)長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門(mén)都要各盡職責(zé)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
二要形成工作合力。進(jìn)一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。完善黨政、部門(mén)、業(yè)務(wù)“三條線”目標(biāo)責(zé)任考核辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。加大對(duì)人口計(jì)生工作的督查指導(dǎo)力度，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作后進(jìn)的地方作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤督辦，務(wù)必把問(wèn)題消滅在萌芽、消滅在基層，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。
三要強(qiáng)化保障措施。認(rèn)真落實(shí)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包抓村、社區(qū)工作制度，把人口計(jì)生工作實(shí)績(jī)與年度綜合考核掛鉤，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。把落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、建設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)體系和實(shí)施母親健康、優(yōu)生促進(jìn)、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)“三大工程”納入民生工程，作為為群眾辦實(shí)事的重要方面落實(shí)配套資金，確保人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
同志們，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，促進(jìn)人的全面發(fā)展，事關(guān)安康發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，始終保持清醒頭腦，高度重視，常抓不懈，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，努力開(kāi)創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面，為跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話 篇3
同志們：
人口和計(jì)劃生育工作是天下第一難事，也是天下第一要事。去年底，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了中央政治局會(huì)議、中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議等一系列會(huì)議專(zhuān)題研究部署人口計(jì)生工作，并且出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》。湖南是全國(guó)第七人口大省，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的任務(wù)還十分艱巨。就去年工作來(lái)講，全省人口計(jì)生工作取得了新的成績(jī)，有了新的進(jìn)步。多年來(lái)，我省人口計(jì)生工作在全國(guó)是有地位的，各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生協(xié)會(huì)做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成績(jī)，少生了3000萬(wàn)人，人口素質(zhì)得到了提高，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。同時(shí)應(yīng)該看到，我省人口計(jì)生工作任務(wù)還很艱巨，必須堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。
先講講省人口計(jì)生委匯報(bào)提出解決的四個(gè)問(wèn)題。這四個(gè)文件和法規(guī)規(guī)章剛才大家都贊成，《條例》修改我們要加快，我贊成剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講的，條件成熟的及時(shí)修改，不要等，要在上半年提交人大審議，以法制辦為主�！逗鲜〕錾毕莞深A(yù)辦法》以政府規(guī)章發(fā)布，省人口計(jì)生委牽頭，吸收各單位和各位領(lǐng)導(dǎo)同志提出的修改意見(jiàn)抓緊修改，按程序上報(bào)。其他文件請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真抓緊修改，尤其是省委、省政府《決定》爭(zhēng)取在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議前出來(lái)。同意以省委、省政府的名義召開(kāi)全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，時(shí)間放在3月底4月初，開(kāi)到縣一級(jí)，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)參加。關(guān)于財(cái)政投入問(wèn)題，同意省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委商定的意見(jiàn)，要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。我就統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要性
人口問(wèn)題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。自全面實(shí)行計(jì)劃生育30多年以來(lái)，我省共少生了3000多萬(wàn)人。推行計(jì)劃生育，提升了全省綜合實(shí)力，增加了資金積累，加快了城市化進(jìn)程，減少了貧困人口，創(chuàng)造了更多教育機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力，解放了婦女，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。抓人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的效益是顯而易見(jiàn)的。
同時(shí)，必須清醒地看到，人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，21世紀(jì)上半葉，我省面臨總?cè)丝�、勞�?dòng)年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，我省將面臨第四次生育高峰，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，全省每年的出生人口將由現(xiàn)在的75萬(wàn)左右增加到115萬(wàn)左右;出生缺陷發(fā)生率呈現(xiàn)增高趨勢(shì)，人口素質(zhì)總體水平不高;勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻;人口老齡化日益加劇，社會(huì)保障面臨空前壓力;出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患;流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn);貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。 實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題，無(wú)不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問(wèn)題上的任何失誤、任何放松，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。我們務(wù)必從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。我贊成剛才董老講的，要進(jìn)一步重視這項(xiàng)工作，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，對(duì)我們?cè)谧耐緛?lái)講，尤其要鞏固來(lái)之不易的我省人口和計(jì)劃生育工作的良好局面，我們要有決心、有信心在現(xiàn)有好的基礎(chǔ)之上，開(kāi)創(chuàng)新的局面，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
二、加強(qiáng)綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題
一要建立和完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的綜合決策機(jī)制。努力解決部分政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策與計(jì)劃生育基本國(guó)策不兼容的問(wèn)題，全省各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)政策、措施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮人口問(wèn)題，充分征求人口計(jì)生部門(mén)的意見(jiàn)。成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)，要把人口計(jì)生委納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。嚴(yán)肅查處黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、名人富人等部分特殊人群違反計(jì)劃生育的事件，有違法生育行為的，不得作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人，不得擔(dān)任村(居)干部。在征地補(bǔ)償、教育助學(xué)、民政救濟(jì)時(shí)對(duì)計(jì)生戶與超生戶應(yīng)區(qū)別對(duì)待，計(jì)生戶應(yīng)優(yōu)先或多得。在婚姻登記、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、新生兒上戶、房屋出租、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)劃生育方面的把關(guān)審查，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)。20xx年，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要帶頭清理過(guò)去出臺(tái)的規(guī)章和文件，凡是有影響人口和計(jì)劃生育工作條款的文件要迅速修改或廢止，這項(xiàng)清理工作請(qǐng)省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。
二要建立和完善人口和計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行人口計(jì)生工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)年度人口計(jì)生工作述職制度。
三要完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，造福于民;著力落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、放棄再生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女父母增發(fā)5%退休金等法律法規(guī)明確規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策;鼓勵(lì)各級(jí)制定并落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的父母及其子女的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)待、救助、保障政策。堅(jiān)持人口計(jì)生工作與扶貧工作相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”和“少生快富”扶貧工程。
四要完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理制度。必須始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，把人口計(jì)生工作列入黨委、政府重大督查事項(xiàng)，不定期進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查、重點(diǎn)檢查。切實(shí)保障人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍，在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，人口計(jì)生機(jī)構(gòu)不撤、性質(zhì)不變。繼續(xù)執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，對(duì)那些重視不夠、辦事不力導(dǎo)致工作滑坡的單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)關(guān)心人口計(jì)生干部，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。要大力支持各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們的作用。
人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話 篇4
今天召開(kāi)市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這個(gè)會(huì)議非常重要。我市人口計(jì)生工作無(wú)論從形勢(shì)還是壓力來(lái)看，任務(wù)都是非常重。剛才，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)去年全市人口計(jì)生工作作了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年工作和目標(biāo)責(zé)任制考核提出了建議。這些，我都贊同。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心
應(yīng)該說(shuō)“”是我市人口計(jì)生事業(yè)最為困難的時(shí)期，尤其去年我們承受的考核壓力很大，盡管壓力很大，我們還是基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。去年人口計(jì)生工作的成效，我想主要有三個(gè)方面值得充分肯定：一是綜合治理氛圍進(jìn)一步濃厚。全市各級(jí)黨政、各個(gè)部門(mén)對(duì)人口計(jì)生工作積極支持配合。如北部三縣對(duì)人口計(jì)生工作采取了有力的措施，尤其天臺(tái)縣把計(jì)劃生育工作與干部提拔使用掛鉤，做得較好。各個(gè)部門(mén)在先進(jìn)的評(píng)比中都把計(jì)劃生育作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任比較到位。二是工作難題進(jìn)一步破解。人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強(qiáng)，人口信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量核查問(wèn)題取得了突破。同時(shí)，在流動(dòng)人口管理服務(wù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和孕前管理服務(wù)措施落實(shí)等難點(diǎn)問(wèn)題的破解上都取得了新進(jìn)展。三是整體水平進(jìn)一步提升。黃巖區(qū)被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，玉環(huán)縣創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)工作進(jìn)展順利。各項(xiàng)工作都在推進(jìn)，在不斷的創(chuàng)新，不斷的加強(qiáng)，不斷的提高，總體要予以肯定。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
實(shí)際上我今天參加會(huì)議心情是非常沉重的。說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn)，這幾年的人口計(jì)生工作是在徘徊不前。剛才林作民同志通報(bào)了幾個(gè)指標(biāo)，計(jì)生率前年省里的考核指標(biāo)是92%，去年下調(diào)到90%，我們只完成了86.78%，今年又下調(diào)到88%，但按我們的目前水平還是達(dá)不到。這方面雖然有“擠水分”的因素，但從工作進(jìn)度看，差距還是很大的。從出生人口性別比來(lái)看，也沒(méi)有完成省考核109的要求。**人口計(jì)生工作如果再不提醒一下，再不花大力氣去抓，很可能就要失去來(lái)之不易的工作局面。從這些指標(biāo)看，實(shí)際上我們是在拖了全省的后腿。我市的計(jì)劃生育率壓力很大、性別比指標(biāo)達(dá)不到要求、違法生育村居高達(dá)56.09%，流動(dòng)人口管理難度大，超生占違法生育量的70%以上，還有隊(duì)伍狀況與工作要求不相適應(yīng)，歸結(jié)起來(lái)主要是基層基礎(chǔ)問(wèn)題，管理有些失控，工作重點(diǎn)沒(méi)有抓住。這個(gè)形勢(shì)要看的嚴(yán)峻一點(diǎn)。我想，壓力主要來(lái)自幾個(gè)方面：
一是來(lái)自科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生的新要求�，F(xiàn)在的要求是雙重的，一個(gè)是穩(wěn)定低生育水平，一個(gè)是提高人口素質(zhì)，對(duì)來(lái)講，現(xiàn)在兩種壓力都在。少生是優(yōu)生的基礎(chǔ)，少生工作沒(méi)做好，現(xiàn)在優(yōu)生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就業(yè)壓力很大，也跟人口總量和結(jié)構(gòu)有關(guān)。人口問(wèn)題在如果不引起重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，人口總量一除，人均就很低了。我們的民生工作、社會(huì)事業(yè)發(fā)展也一樣，因?yàn)榉帜柑�，只要按人均一弄，投入就是個(gè)可觀數(shù)字。所以，人口規(guī)模一定要與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
二是來(lái)自當(dāng)前嚴(yán)峻的計(jì)生形勢(shì)和任務(wù)。省里對(duì)我們的計(jì)生率指標(biāo)從92%降到90%，從90%降到現(xiàn)在的88%，但我市去年實(shí)際計(jì)生率僅為86.78%，今年如果不加大力度去抓的話，連88%都做不到，意味著省里對(duì)加大支持，但我們?nèi)丝谟?jì)生工作反而倒退。因此，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，計(jì)生工作不好做，計(jì)生委主任不好當(dāng)，但我們有靠山，那就是各級(jí)黨委政府對(duì)計(jì)劃生育工作的政策沒(méi)變，關(guān)鍵是我們要當(dāng)好參謀，當(dāng)好敢死隊(duì)。
三、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效
計(jì)生工作就像掃地，如果不天天打掃，過(guò)了一個(gè)月、一年，清理的難度就很大了。人口計(jì)生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下幾個(gè)方面：
1、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。一要穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。要把北部縣市作為工作重點(diǎn)，主要抓穩(wěn)定低生育水平、外出流動(dòng)人口管理以及村級(jí)管理。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、基礎(chǔ)在村，要在縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展大規(guī)模的活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)工作的落實(shí)。那么，南部縣市區(qū)主要抓什么，要有所區(qū)別，主要是結(jié)合服務(wù)、管理來(lái)控制，提高人口計(jì)生工作水平，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的生育管理，做好優(yōu)生等各種服務(wù)。二要統(tǒng)籌兼顧。既要堅(jiān)持千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，又要更加重視解決出生人口性別比偏高、出生缺陷等問(wèn)題，改善人口質(zhì)量。去年全市當(dāng)年人口出生性別比為111.87，偏離正常值4.87個(gè)百分點(diǎn)，也超過(guò)了省考核109的指標(biāo)，今年要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)盡快回到合理水平，這方面衛(wèi)生等部門(mén)要配合好。三要以人為本。要同宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)，更要同嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持軟硬結(jié)合，營(yíng)造緊的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變�？傊�，人口計(jì)生工作一定要抓住重點(diǎn)，對(duì)整體工作有推動(dòng)，不能面面俱到，開(kāi)太平方，人口計(jì)生部門(mén)要把今年的工作重點(diǎn)再理一理，再明確一下。
2、進(jìn)一步加大破難力度。主要有兩方面：一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年，我市要全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的“雙基工程”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊完善實(shí)施辦法。基層基礎(chǔ)最重要，計(jì)生工作不僅要在會(huì)議室講，而且一定要督到村。村里沒(méi)人管，責(zé)任不到位，出了事不去抓，計(jì)生工作肯定要失控。對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能存在故意留計(jì)劃外的“放水養(yǎng)魚(yú)”現(xiàn)象，就要斷他們的財(cái)路。北部縣市抓穩(wěn)定低生育工作，關(guān)鍵就要用“兩基”工程來(lái)推動(dòng)。二要嚴(yán)控流動(dòng)超生。要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，特別是在外出流動(dòng)人口管理上，要積極探索有效手段，不能讓人口流動(dòng)成為超生的“綠色通道”。能不能與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)聯(lián)系溝通，通過(guò)商會(huì)等組織加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，這方面要想一想辦法。
3、進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在座都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，大家各司其職，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持，遇到計(jì)劃生育工作問(wèn)題，不要推，要主動(dòng)。法院要加大計(jì)生案件執(zhí)行力度，組織部門(mén)要嚴(yán)格考核，把計(jì)生工作與干部使用掛鉤。各系統(tǒng)、各部門(mén)都要發(fā)揮自己的作用，積極配合，為計(jì)生國(guó)策出力。二要加強(qiáng)治理。人口計(jì)生工作是艱巨的政治任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，必須繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，實(shí)施綜合治理。市里要造好勢(shì)，積極支持各地，北部縣市，下一步可以安排時(shí)間召開(kāi)會(huì)議，從縣、鄉(xiāng)一直開(kāi)到村里，不合格的村都來(lái)參加，然后定位定級(jí)，限期摘帽，明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大對(duì)村級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，確保有人做事。對(duì)與名人、富人等特殊群體超生行為，要加大處罰和管理力度。三要加大投入。我們要認(rèn)真按照省里要求，確保今年財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均19元以上。對(duì)于人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要大力支持，全力保障。要加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，尤其要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，人員配備要到位，要努力激發(fā)隊(duì)伍的活力和作用。
總之，各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，主動(dòng)為人口計(jì)生工作出謀出力。人口計(jì)生部門(mén)要典型推動(dòng)，抓好隊(duì)伍，當(dāng)好參謀，鼓足干勁，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。
人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話 篇5
一、提高統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
去年，我市人口計(jì)生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個(gè)“好”的特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。全年計(jì)劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無(wú)行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長(zhǎng)興縣又榮獲這一稱(chēng)號(hào)。三縣兩區(qū)均榮獲了省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱(chēng)號(hào)。聯(lián)合國(guó)計(jì)劃生育、生殖健康第六周期項(xiàng)目又落戶德清縣。三是重點(diǎn)工作完成好。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運(yùn)作，使政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到了實(shí)處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開(kāi)始啟動(dòng)。五是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓組織建設(shè)、少生快富項(xiàng)目和宣傳服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計(jì)生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門(mén)配合好。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺(tái)政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)與遷移逐年增加等問(wèn)題。勞動(dòng)就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動(dòng)力人口在192萬(wàn)到200萬(wàn)之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國(guó)、全省步入老齡化社會(huì)，老齡人口將從的40萬(wàn)增長(zhǎng)到20xx年的大約66萬(wàn)人，增長(zhǎng)50%以上，而社會(huì)保障相對(duì)不足，對(duì)養(yǎng)老保障制度的持久運(yùn)行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)都帶來(lái)了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國(guó)平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動(dòng)力人口的受教育程度低，50%以上勞動(dòng)力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動(dòng)與遷移方面，近年來(lái)，每年流入我市的外來(lái)人口在10萬(wàn)以上，人口遷移增長(zhǎng)將是我市今后人口總量增長(zhǎng)的主要因素。流動(dòng)人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力的同時(shí)，也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等管理與服務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國(guó)、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問(wèn)題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計(jì)劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來(lái)計(jì)生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計(jì)生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計(jì)生責(zé)任制落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口違法生育控制難等問(wèn)題都還不同程度存在。
二、提升統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的水平
(一)堅(jiān)持政策推動(dòng)，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實(shí)已出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，規(guī)范運(yùn)作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要制定有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計(jì)劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，形成政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對(duì)計(jì)生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，真正使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。
(二)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
(三)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計(jì)生工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計(jì)生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。要不斷深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運(yùn)行。
(四)堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在基層。要深入開(kāi)展計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運(yùn)行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育的管理職責(zé)。
(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計(jì)生委的一項(xiàng)重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問(wèn)題的研究，為人口計(jì)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的保障
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對(duì)人口計(jì)生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》的意見(jiàn)。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各級(jí)、各部門(mén)工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
(二)保障必要的經(jīng)費(fèi)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)重視隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍力量不足、人員老化問(wèn)題。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計(jì)生干部的能力和素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促檢查，各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計(jì)生部門(mén)要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開(kāi)展好各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織和團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)人口計(jì)劃生育基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計(jì)生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等載體活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。
人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話 篇6
同志們：
今天這次會(huì)議，是“”開(kāi)局之年召開(kāi)的首次人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，也是今年7月市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議。我有責(zé)任擔(dān)任市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，有幸第一次參加領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議。主要任務(wù)是，通報(bào)上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，分析人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究解決當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)新時(shí)期全市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。會(huì)上，市人口計(jì)生委潘秀珍同志通報(bào)了上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，12個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，錢(qián)市長(zhǎng)從四個(gè)方面部署了下半年全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感與緊迫感
“十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，多次受到國(guó)家、省和揚(yáng)州市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，的確不容易。今年以來(lái)，我市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，“”開(kāi)局順利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，目前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從剛才市人口計(jì)生委通報(bào)的情況來(lái)看，歸納起來(lái)有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、包二奶、外進(jìn)婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計(jì)生工作的難度;目前我市外來(lái)工特別多，外來(lái)工是下一步人口計(jì)生工作的重點(diǎn);計(jì)劃生育執(zhí)法難度大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴(yán)重。二是新時(shí)期人口計(jì)生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計(jì)生法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)生工作內(nèi)涵的擴(kuò)大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識(shí)和服務(wù)需求日益增強(qiáng)，都對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作提出了新的要求。人口計(jì)生工作思路和方法由過(guò)去強(qiáng)化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強(qiáng)化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過(guò)去考核計(jì)劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計(jì)劃生育率、又考核一系列的計(jì)生宣傳服務(wù)和利益導(dǎo)向指標(biāo);計(jì)生服務(wù)由過(guò)去有償服務(wù)轉(zhuǎn)向取消計(jì)生部門(mén)所有的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。三是人口計(jì)生工作中一些深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，流動(dòng)人口增加，城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的難度進(jìn)一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問(wèn)題更加突出;個(gè)體、私營(yíng)等無(wú)主管部門(mén)企業(yè)不斷增加，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制不夠落實(shí)，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計(jì)生部門(mén)進(jìn)不去，給人口計(jì)生工作帶來(lái)一定影響。各有關(guān)部門(mén)要全力配合，對(duì)違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計(jì)生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，存在亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象;基層計(jì)生干部待遇得不到落實(shí)，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計(jì)生干部的工作積極性和計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問(wèn)題，直接影響著“全國(guó)先進(jìn)、省級(jí)示范”計(jì)生工作成果的鞏固，影響著“”全市人口計(jì)生工作的開(kāi)展。也說(shuō)明了當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務(wù)十分繁重。“”期間，我市要?jiǎng)?chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市，目前人口計(jì)生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個(gè)方面老問(wèn)題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來(lái)越復(fù)雜、群眾需求越來(lái)越強(qiáng)烈、社會(huì)需求越來(lái)越豐富、基層工作越來(lái)越難做等新情況已變得越來(lái)越復(fù)雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會(huì)導(dǎo)致低生育水平反彈。對(duì)此，各部門(mén)、各單位都要有深刻的認(rèn)識(shí)。
人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計(jì)劃生育工作是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把人口計(jì)劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計(jì)劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)能否在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面小康社會(huì)的建設(shè)。只有切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能明顯提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進(jìn)我市“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作為市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要認(rèn)清人口問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)清當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感與緊迫感，克服盲目樂(lè)觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益不動(dòng)搖，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)履行法定職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計(jì)劃生育這面紅旗永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展和建設(shè)全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、依法履行職責(zé)，實(shí)行齊抓共管，努力形成綜合治理新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)高郵來(lái)講，人口和計(jì)劃生育工作要在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合把好關(guān)口，實(shí)行齊抓共管、綜合治理。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各部門(mén)、各單位要按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人口計(jì)生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學(xué)法知法懂法守法用法，明確本部門(mén)在人口和計(jì)劃生育工作中的法律責(zé)任，自覺(jué)依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，在本部門(mén)內(nèi)形成執(zhí)行計(jì)劃生育政策人人有責(zé)的良好氛圍和履行計(jì)劃生育應(yīng)盡義務(wù)責(zé)無(wú)旁貸的大局意識(shí)。
二要明確責(zé)任。各部門(mén)、各單位要切實(shí)重視加強(qiáng)計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，還要落實(shí)工作班子;不僅要有領(lǐng)導(dǎo)分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負(fù)責(zé);不僅要落實(shí)部門(mén)管理力量，還要落實(shí)基層管理力量，并將人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，共同承擔(dān)人口計(jì)生工作綜合治理的責(zé)任。
三要履行職責(zé)。各部門(mén)、各單位要主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作納入本部門(mén)的工作之中，融入基層單位的實(shí)際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合，做到與本部門(mén)工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，要有利于人口和計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，營(yíng)造良好的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。
四要齊抓共管。衛(wèi)生部門(mén)要密切配合人口計(jì)生部門(mén)工作，在生育、四項(xiàng)手術(shù)和B超管理上要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴(yán)禁非法施行計(jì)劃生育手術(shù)，嚴(yán)禁實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明，主動(dòng)提供有關(guān)信息，及時(shí)為育齡群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為人口計(jì)生工作提供技術(shù)保障;政法部門(mén)要為人口和計(jì)劃生育工作保駕護(hù)航，對(duì)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)保障計(jì)生干部人身安全。對(duì)目前未處理的6個(gè)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，要嚴(yán)肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門(mén)要追查到位。同時(shí)要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行力度;教育部門(mén)要做好學(xué)生的青春期知識(shí)教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，自覺(jué)依法履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。市人口計(jì)生部門(mén)要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格考核，對(duì)不配合、不支持計(jì)生工作、互相推諉扯皮、完不成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。市級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)人口計(jì)生工作要定期檢查督促，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年底，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把履行人口與計(jì)生職責(zé)情況書(shū)面上報(bào)市政府辦公室。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，扎實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作
近幾年來(lái)，各部門(mén)、各單位對(duì)人口計(jì)生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，在參與人口計(jì)生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門(mén)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不足，齊抓共管意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，對(duì)本部門(mén)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作當(dāng)作“份內(nèi)事”，切實(shí)擺上重要位置，定期聽(tīng)取匯報(bào)，幫助解決人口計(jì)生工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，扎實(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。要層層落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解人口和計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、負(fù)實(shí)責(zé);形成主動(dòng)抓、自覺(jué)抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費(fèi)到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)。各部門(mén)、各單位也要安排必需的計(jì)生經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額劃撥到位，確保人口計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市財(cái)政每年對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入都要有所增長(zhǎng)。三是人員到位。要配齊配強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員充實(shí)到計(jì)生崗位，確保計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)要按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村計(jì)生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計(jì)生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個(gè)人各三分之一的辦法，幫助村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造性地做好人口計(jì)生工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，把人口和計(jì)生工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，穩(wěn)定低生育水平。各部門(mén)、各單位要對(duì)照年初市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)上半年人口計(jì)生工作進(jìn)行一次回頭看，針對(duì)存在問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，排出序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)到位，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計(jì)生合格村、合格社區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作的開(kāi)展。要抓好市計(jì)生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點(diǎn)工作，加強(qiáng)硬件建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌。繼續(xù)深入推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)六項(xiàng)系列工程，為群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮親子活動(dòng)中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)人口和計(jì)生工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會(huì)要做好這項(xiàng)工作。8月底，市委、市政府將召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。請(qǐng)相關(guān)部門(mén)給予高度重視。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口超生。繼續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口活動(dòng)，實(shí)行“屬地化管理、市民化服務(wù)”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，關(guān)心計(jì)劃生育困難家庭，落實(shí)救助措施，幫助他們排憂解難。
(三)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治育。加大人口與計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的力度，在全市開(kāi)展人口與計(jì)生法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，免費(fèi)提供計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。嚴(yán)禁計(jì)劃生育亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)，依法維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。依法加大對(duì)違法生育行為的查處力度，提高計(jì)生案件立案處理率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率，對(duì)黨員干部超生的要進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處理三到位。加大對(duì)阻礙計(jì)生干部依法執(zhí)行公務(wù)和破壞計(jì)生工作行為的打擊力度，保護(hù)計(jì)生干部的人身安全。
同志們，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與人口和計(jì)劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，把我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、建設(shè)全面小康高郵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話 篇7
同志們：
今天這個(gè)會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，具有十分重要的意義。剛才，*同志通報(bào)了去年全市人口計(jì)生工作情況，提出了今年的目標(biāo)任務(wù);*同志通報(bào)了20xx年度各級(jí)各部門(mén)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核結(jié)果;*和成員單位的負(fù)責(zé)同志也結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)表了自己的意見(jiàn)，大家都談得很好。我表示贊同，希望各單位在下一步工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
今年是新一屆黨委政府的起步之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好人口計(jì)生工作，對(duì)于進(jìn)一步描繪好“*”具有重要的意義。下面，我代表市委再提三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感
剛剛過(guò)去的一年，我市計(jì)生工作在大家的共同努力下，圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一總目標(biāo)，主要指標(biāo)執(zhí)行良好，計(jì)生率達(dá)到96.4%，高于杭州市下達(dá)責(zé)任指標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)政策提標(biāo)擴(kuò)面，首次實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，人口計(jì)生服務(wù)和管理水平進(jìn)一步提升，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“”期間的人口計(jì)生工作開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)良好的局面。在此，我代表市委、市政府向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，向人口計(jì)生戰(zhàn)線全體干部職工，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
人口問(wèn)題既是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于重要的基礎(chǔ)地位�？傮w上講，我市人口計(jì)生工作水平較高，低生育水平連續(xù)多年保持穩(wěn)定，但仍面臨很多新情況、新問(wèn)題，還存在出生性別比偏高、控制違法生育任務(wù)依然艱巨、基層基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、流動(dòng)人口管理難、利益導(dǎo)向機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。對(duì)此，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，從全面建成小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建均衡型人口社會(huì)的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹(shù)立國(guó)策意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成年度人口計(jì)生工作的目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人口計(jì)生工作，必須以“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”為主題，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。
1、要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程上有新提升。加快全員人口信息化建設(shè)步伐，完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)部門(mén)之間的人口信息共享機(jī)制，規(guī)范提升統(tǒng)計(jì)信息化水平;制定和完善人口計(jì)生基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見(jiàn)，全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生和基層群眾自治，進(jìn)一步提高基層群眾自治水平。
2、要完善利益導(dǎo)向機(jī)制，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題治理上有新突破。繼續(xù)通過(guò)物質(zhì)和精神激勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在制定最低生活保障、新型合作醫(yī)療、征地補(bǔ)償?shù)确矫娴恼叽胧⒁馀c計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，積極落實(shí)獨(dú)生子女“雙倍”優(yōu)先優(yōu)惠政策。積極探索流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新模式，健全完善“屬地化管理、市民化服務(wù)”管理服務(wù)新機(jī)制，強(qiáng)化城市社區(qū)、城郊結(jié)合部等薄弱地區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化水平。
3、要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，在技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新發(fā)展。全面推進(jìn)技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化建設(shè)，加快市計(jì)生指導(dǎo)站遷建項(xiàng)目工程建設(shè)，不斷提高計(jì)生裝備水平和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。以鞏固“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”為抓手，全面落實(shí)優(yōu)生“兩免”、“三優(yōu)”促進(jìn)工作，切實(shí)提高我市的婚檢率、孕檢率。創(chuàng)新宣教載體，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，以開(kāi)展第四周期婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體，充分利用學(xué)校、現(xiàn)代傳媒和文化廣場(chǎng)等平臺(tái)，普及人口國(guó)情、群眾權(quán)益、優(yōu)惠政策等知識(shí)，確保計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作提供有力保證
人口計(jì)生工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府高度重視，需要有關(guān)部門(mén)密切配合，需要社會(huì)各界大力支持。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作，加大投入，推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上新水平、新臺(tái)階。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，尤其對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，要深入分析問(wèn)題，落實(shí)對(duì)策措施。嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，把人口計(jì)生工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)，列入各級(jí)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行法定職責(zé)，建立和完善部門(mén)間橫向協(xié)作配套、縱向垂直負(fù)責(zé)的工作體系。特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、法院、工商等部門(mén)要加大協(xié)作力度，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、人口信息共享等問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)，形成“一盤(pán)棋”綜合治理工作格局。
3、要進(jìn)一步加大投入保障力度。建立一支強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要組織保障。要按照人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理，不斷提升計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合能力。要健全完善人口計(jì)生公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障體系，確保投入到位。
同志們，新時(shí)期的人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要按照中央和省、杭州市的部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，不斷提高人口計(jì)生工作綜合水平，為描繪好“*”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。最后，給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意!