全市政府全體會(huì)議講話(精選3篇)
全市政府全體會(huì)議講話 篇1
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府突破發(fā)展座談會(huì)和市委一屆十一次全體會(huì)議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,采取得力有效措施,確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。
市委一屆十一次全體會(huì)議,對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面的分析和評(píng)價(jià),安排部署了二季度以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)任務(wù),明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。會(huì)后,各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標(biāo),采取了一系列措施,總體態(tài)勢(shì)良好。但從目前看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,工業(yè)增長(zhǎng)欠賬較大,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁匱乏,遠(yuǎn)沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個(gè)方面的問題:
一是農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻。 二是工業(yè)增長(zhǎng)速度低迷。 三是固定資產(chǎn)投資未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,加工業(yè)滯后,鏈條短、附加值不高,標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、市場(chǎng)化程度水平低,產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、群眾增收的帶動(dòng)力不強(qiáng)。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),在相當(dāng)程度上還僅僅停留在紙面上、認(rèn)識(shí)在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上,并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng),實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的意識(shí)不濃、緊迫感不強(qiáng)。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有真正將心思用在抓落實(shí)、促發(fā)展上;文山會(huì)海、檢查評(píng)比、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、迎來送往等,嚴(yán)重分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)、抓大事、抓落實(shí)的精力。
我們必須采取得力措施,著力抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、全力完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃
要把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成70億元投資任務(wù)。
全力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作,確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復(fù)線、喜河電站、蜀河電站順利進(jìn)展。
積極創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。 一要堅(jiān)持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé),一把手是第一責(zé)任人。必須依照法律、堅(jiān)持政策,把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決,旗幟鮮明地支持國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),決不能漫天要價(jià)甚至借機(jī)“敲竹杠”、“揩油水”。對(duì)人為設(shè)障阻撓工程進(jìn)度、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴(yán)肅查處,并追究當(dāng)?shù)攸h政一把手的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)制度。三是組織專門力量,集中開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治。各級(jí)各部門都要從大局出發(fā),拋棄小集團(tuán)利益,多謀有益發(fā)展之舉,少干有損形象之事,讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng),讓業(yè)主放心投資。要加強(qiáng)宣傳教育,主動(dòng)做好群眾工作,建設(shè)單位要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)作,密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,共同營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。與此同時(shí),要按照市政府《項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)方案》要求,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),加大項(xiàng)目策劃、包裝、爭(zhēng)取、建設(shè)力度,圍繞市縣重點(diǎn)項(xiàng)目,明確項(xiàng)目法人責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,完善各項(xiàng)保障措施,爭(zhēng)取中省有關(guān)部門、國(guó)家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持,及時(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、環(huán)境保障等方面的問題。
努力提升項(xiàng)目工作水平。以做好爭(zhēng)取省上支持的10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī),扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,按照規(guī)范要求,聘請(qǐng)專業(yè)人員,把項(xiàng)目做實(shí)做充分,努力提升我們的項(xiàng)目工作水平。
二、力促工業(yè)提速增效
要采取得力措施,扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢(shì),力促工業(yè)提速增效。
繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國(guó)企大戶成功改制的經(jīng)驗(yàn),乘勢(shì)而上,扎實(shí)推進(jìn)以絲二廠、安運(yùn)司、氮肥廠等為重點(diǎn)的國(guó)企改革,確保完成國(guó)企改制任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,充分發(fā)揮改制指導(dǎo)組的作用,改制未完成包抓領(lǐng)導(dǎo)和改制指導(dǎo)組不撤兵。扎實(shí)細(xì)致地做好職工思想工作,維護(hù)職工合法權(quán)益,依靠職工的參與支持推進(jìn)改制。積極引進(jìn)大公司大集團(tuán),鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)企改革,吸引民營(yíng)資本投向工業(yè)領(lǐng)域。
支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)列入計(jì)劃的工業(yè)技改項(xiàng)目,要促其加快實(shí)施,盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。突出特色,首先在生物制藥和綠色食品上選準(zhǔn)一兩個(gè)骨干產(chǎn)品,加大投入,精心策劃,強(qiáng)化營(yíng)銷,顯著提高品牌的知名度和市場(chǎng)占有率,實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。
落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效,加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效。
抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。集中力量,改進(jìn)服務(wù),力促企業(yè)開足馬力,提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金貸款、電力供應(yīng)、鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境等方面的問題。
三、努力增加農(nóng)民收入
推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。突出品種改良、疫病防治、飼料建設(shè)、圈廁沼配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主攻20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400個(gè)村、5000個(gè)大戶的專業(yè)化生產(chǎn),加快引進(jìn)龍頭企業(yè),
確保完成以村道硬化為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣,6700戶通電,8完人飲水,廣播電視通村到戶工程等。
四、激活旅游消費(fèi)市場(chǎng)
打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌,著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游,西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游,安康—平利—嵐皋巴山風(fēng)光游三條精品線路。
提升接待服務(wù)水平。規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)和賓館飯店等級(jí)評(píng)定,大力推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旅行社的管理和引導(dǎo),強(qiáng)化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高服務(wù)水平。努力提高市民文明水平。
加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。
五、加快推進(jìn)以江北新區(qū)為重點(diǎn)的城市建設(shè)
加快推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護(hù)岸等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程的建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取瀛湖快速干道、花園大道等項(xiàng)目開工建設(shè),積極推動(dòng)漢濱區(qū)行政中心北遷等項(xiàng)目的實(shí)施。
加強(qiáng)江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場(chǎng)拆遷安置,貫通南環(huán)西路,著手雙城廣場(chǎng)拆遷準(zhǔn)備。盡快啟動(dòng)香溪大道和金州路強(qiáng)電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造,完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)。
加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理,立足地域條件,建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。
努力提升城市管理水平。第一,強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,堅(jiān)持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求,嚴(yán)格規(guī)劃管理,嚴(yán)禁亂批亂征亂建。第二,促進(jìn)南北互動(dòng)。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”,加快中心廣場(chǎng)、南環(huán)西路、橋西廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三,加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制,市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責(zé)。改革城市管理運(yùn)行機(jī)制,啟動(dòng)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革,建立城市綜合管理的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展市容市貌整治,加強(qiáng)小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理,完善設(shè)施,改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的信心不動(dòng)搖。 各級(jí)各部門通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、抽調(diào)干部一線落實(shí)、強(qiáng)化督查督辦等措施,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)企改革、加強(qiáng)城市建設(shè)等牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作方面,成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面,充分利用各種有利因素,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,就一定能夠圓滿完成 各項(xiàng)任務(wù)。
轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)服務(wù)。這里要明確和重申,政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們轉(zhuǎn)變職能,就必須嚴(yán)格做到政企分開、政資分開和政社分開,該管的要加強(qiáng),不該管的要放手,做到有所為,有所不為。管理經(jīng)濟(jì),要真正把注意力集中到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會(huì)管理,主要對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)反響較大的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。公共服務(wù),要堅(jiān)決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況,切實(shí)做到從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
集中精力狠抓落實(shí)。要圍繞發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步突出重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),尤其是對(duì)一些牽動(dòng)全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵問題,主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線,親自過問,直接協(xié)調(diào)落實(shí)。要認(rèn)真算賬對(duì)比,排出時(shí)序進(jìn)度,明確階段目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,分兵把口。繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部一線落實(shí)工作制度,突出重點(diǎn)工作,抽調(diào)得力干部克難攻堅(jiān)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、定期檢查通報(bào)制度。認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)管理辦法,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,激發(fā)各級(jí)各部門的工作熱情和積極性。各級(jí)干部要將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出的巨大能量,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力,埋頭苦干、扎實(shí)工作,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
全市政府全體會(huì)議講話 篇2
同志們:
今天召開市政府全體會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)以及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況,進(jìn)一步安排部署第四季度經(jīng)濟(jì)和災(zāi)后重建設(shè)工作,確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確保災(zāi)后重建工作有力有序推進(jìn)。剛才,春臨同志通報(bào)了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,凱慶同志通報(bào)了災(zāi)后恢復(fù)重建情況,并對(duì)第四季度工作進(jìn)行了安排部署,我都同意。十個(gè)縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。
在今年大災(zāi)之年,全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,克服困難,同心同力,加倍努力工作,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力有序取得實(shí)效,社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定,為完成全年目標(biāo)奠定了很好的基礎(chǔ)。前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有幾點(diǎn)值得大家關(guān)注:
一是新型工業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng),發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了45.8%,增加值增長(zhǎng)了26.8%,高于年初制定的計(jì)劃,前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非?上驳木置,縣域工業(yè)競(jìng)相發(fā)展。前三季度,漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)77.4%,石泉縣增長(zhǎng)72%,寧陜縣增長(zhǎng)92.3%,平利縣增長(zhǎng)71.3%,旬陽縣增長(zhǎng)45.5%,白河縣增長(zhǎng)42%,鎮(zhèn)坪縣增長(zhǎng)38.7%,紫陽縣增長(zhǎng)39.8%。應(yīng)該說各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢(shì)頭都很好,特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長(zhǎng)的很快,工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大,前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元,漢陰縣14.9億元,石泉縣18.5億元,紫陽縣7.8億元,寧陜縣4.56億元,平利縣14.3億元,旬陽縣26.1億元,鎮(zhèn)坪縣2.24億元,嵐皋縣5.39億元,白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個(gè)縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速恢復(fù),發(fā)展充滿活力。今年大災(zāi)之年,受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),經(jīng)過大家的共同努力,恢復(fù)的非?。旅游接待游客量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破1000萬人次的全年目標(biāo),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)將近19%。特別是旅游業(yè)的重點(diǎn)景區(qū)打造成效明顯,南宮山主景區(qū)建設(shè)加快,寧陜、石泉和平利特色板塊建設(shè)加快,燕翔洞今年批為國(guó)家4A級(jí)景區(qū),全市就有了兩個(gè)4A級(jí)景區(qū),在陜南排在第一位,明年再努力爭(zhēng)取瀛湖能夠創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū),這樣我們就有三個(gè)4A級(jí)景區(qū),我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成,旅游業(yè)增長(zhǎng)也很快。
三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收,預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量60余萬噸,增長(zhǎng)2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,畜牧產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元,增長(zhǎng)5.2%。
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四是城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高,雙創(chuàng)深入推進(jìn)。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了整體提高,承接能力也有了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗(yàn)收。應(yīng)該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象,感受都非常好。
五是改革開放呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè),高新區(qū)財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)達(dá)到70%以上的增速,旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下了很大功夫,取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個(gè)將來要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè),是勞動(dòng)密集型企業(yè)。前兩天剛引進(jìn)福建的一個(gè)鐘表機(jī)蕊企業(yè),租用了寶業(yè)公司的廠房,與勞動(dòng)局簽定了用工合同,一期要用工600人,這既是勞動(dòng)密集型,又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動(dòng)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線,5 萬噸球墨鑄件也開工了,白河力神汽車、漢陰秦風(fēng)電動(dòng)車等項(xiàng)目加快推進(jìn),新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成,就會(huì)促進(jìn)工業(yè)鏈條延長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。
六是災(zāi)后重建思路創(chuàng)新,推進(jìn)有力有序。今年災(zāi)后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃,既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)有力。各縣區(qū)特別是6個(gè)重災(zāi)縣高度重視,確定了6種災(zāi)民安置形式,也通過這次災(zāi)民建房安置,探索一條適合安康目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵(lì)有條件的地方集中安置,鼓勵(lì)農(nóng)民災(zāi)民進(jìn)城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購買二手房,據(jù)統(tǒng)計(jì)三分之一為集中安置,47%為分散安置,分散也是靠近已有的村鎮(zhèn),進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災(zāi)后重建的思路創(chuàng)新,同時(shí)結(jié)合推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居,取得了較好成效。
七是民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補(bǔ)助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標(biāo)擴(kuò)面政策全面落實(shí)。前天石泉縣創(chuàng)建教育強(qiáng)縣順利通過專家組驗(yàn)收,這樣陜南3個(gè)教育強(qiáng)縣,全省16個(gè),安康占了2個(gè),在我們這樣一個(gè)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展,這也是我們推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的重中之重。還有其他的一些民生建設(shè),都在加快推進(jìn)。
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總體上,在同志們的共同努力下,前三季度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建工作比預(yù)期的要好。特別是工業(yè)增長(zhǎng)、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、中心城市和縣城建設(shè)以及招商引資比預(yù)期的要好。這是大家共同努力的結(jié)果。特別是縣區(qū)的同志,在今年普遍遭災(zāi)的情況下,堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減,大家付出了非常辛勤的努力,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)很好的發(fā)展,也使災(zāi)后重建有一個(gè)有序的推進(jìn)。省上的同志、外地的同志到災(zāi)區(qū)縣看了以后,一個(gè)發(fā)現(xiàn)秩序良好,干部的精神狀態(tài)很好。二是發(fā)現(xiàn)災(zāi)民心不慌,社會(huì)秩序穩(wěn)定,災(zāi)民的精神狀態(tài)也很好。說明各級(jí)黨委、政府、干部在這樣的形勢(shì)下,大家保持旺盛的勁頭,發(fā)揮了群眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中存在的主要問題,老生常談的我就不說了,總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等,主要還是:一是投資不足。前三季度才完成260 多億元,增長(zhǎng)幅度低于預(yù)期,與全年目標(biāo)還差100個(gè)億,完成全年投資任務(wù)的塊壓力很大。二是項(xiàng)目特別是能夠帶動(dòng)全局的大項(xiàng)目少,已經(jīng)開工生成的項(xiàng)目少,手上已謀劃好能夠形成招商的項(xiàng)目也少。三是節(jié)能減排壓力大。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡。GDP 增長(zhǎng)旬陽、白河、白河三個(gè)縣低于14%,高于16%的縣只有漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋、平利五個(gè)縣,漢濱區(qū)增長(zhǎng)15.2%沒有達(dá)到全市的平均水平,旬陽才13%、固定資產(chǎn)投資是負(fù)增長(zhǎng)。需要引起高度重視,特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題:一是個(gè)別同志、個(gè)別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊、工作方法陳舊,不能跟進(jìn)全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進(jìn)。抓經(jīng)濟(jì)工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過來,我看不能夠原諒。不抓項(xiàng)目、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū),有些還沒有把招商和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠,觀念轉(zhuǎn)變不夠。二是落實(shí)不夠。項(xiàng)目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實(shí)不夠。三是一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé),F(xiàn)在社會(huì)矛盾很多,但既然把你推到了第一線這個(gè)平臺(tái)上,你就要敢于負(fù)責(zé)。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲,不敢擔(dān)當(dāng),或者就把矛盾往上往領(lǐng)導(dǎo)那里推,往下級(jí)推。希望大家高度重視,引起警覺,加快改進(jìn)。
從總體形勢(shì)來分析,完成全年的目標(biāo)任務(wù),要充分認(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨性,特別是經(jīng)濟(jì)增速在14%以下的縣,要充分認(rèn)識(shí)到我們面臨的困難和問題,堅(jiān)定發(fā)展信心,按照這幾年形成的方法、布局、重點(diǎn)干下去,我們完全有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)四季度工作,有五個(gè)方面的意見:
一、奮力完成全年發(fā)展目標(biāo)
還是目標(biāo)不變、任務(wù)不減,必須全力以赴完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照全年下達(dá)的任務(wù),找查距、找薄弱環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥,突出重點(diǎn),抓住兩個(gè)多月的時(shí)間,切實(shí)把工作做到位。
首先,要保投資。360億元的投資目標(biāo)要如期實(shí)現(xiàn)。第四季度要把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,進(jìn)一步落實(shí)包抓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)長(zhǎng)項(xiàng)目第一責(zé)任人的職責(zé),按照保投產(chǎn)、爭(zhēng)開工、抓續(xù)建、促前期的要求,力保全年360 億元投資任務(wù)完成。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項(xiàng)目建設(shè)上來,想方設(shè)法解決好項(xiàng)目審批、征地拆遷和資金配套等具體問題,為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要搞好年度項(xiàng)目工作銜接,及早謀劃明年的重點(diǎn)項(xiàng)目,條件成熟的項(xiàng)目要抓緊開工,為“”良好開局奠定基礎(chǔ)。特別是一體兩翼5 個(gè)縣區(qū)要扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃,為明年陜南突破發(fā)展會(huì)在我市召開做好項(xiàng)目準(zhǔn)備,5 個(gè)縣區(qū)明年都要有建成的項(xiàng)目、都要有新開工的項(xiàng)目,特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
其次,要把工業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),為全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮支撐作用。要加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度,確,F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、多做貢獻(xiàn)。加大對(duì)有市場(chǎng)、有潛力企業(yè)的扶持,力爭(zhēng)年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè),確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批,形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)入園和項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展。
第三,要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)旺盛的活力。帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雖然旅游接待人次已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了1000萬目標(biāo),第四季度還要提高標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)再增加200萬人次左右。1000萬人次在陜南三市仍然最少,漢中去年就突破了1000萬人次,“十一”黃金周我們是76萬人次,商洛102萬人次。要加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提供更好的生活、休閑、旅游的場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施,也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品。
第四,切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步擴(kuò)大畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、魔芋、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。特別是要高度重視“菜籃子”工程,我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來的,這兩年雖然下功夫有一些設(shè)施蔬菜,還沒有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。特別是漢濱、漢陰一定要把設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施蔬菜作為重中之重的工作,引進(jìn)龍頭企業(yè),促進(jìn)規(guī);(jīng)營(yíng),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把有限的土地資源集約開發(fā),最大限度地提高土地產(chǎn)出效益,保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要,我們的菜價(jià)比漢中、西安略高,我們完全有條件把設(shè)施蔬菜發(fā)展好。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要加大工作力度,通過土地流轉(zhuǎn),引進(jìn)龍頭企業(yè),規(guī);(jīng)營(yíng)。這個(gè)月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開一個(gè)設(shè)施蔬菜現(xiàn)場(chǎng)會(huì),聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設(shè)施蔬菜。
第五,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)。安康城鎮(zhèn)化、工業(yè)化都處于初級(jí)階段,工業(yè)化率去年才28%,城鎮(zhèn)化率才33%。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用,加快中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。前段時(shí)間到恒口調(diào)研,市上準(zhǔn)備再打造一個(gè)恒口新區(qū),把恒口建設(shè)成為一個(gè)新興小城市,近期目標(biāo)按照15平方公里、15萬人口來規(guī)劃,加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。要把恒口作為將來月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點(diǎn)之一(中心城市、恒口、漢陰),輻射帶動(dòng)石泉、平利和旬陽縣城。要實(shí)現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo),創(chuàng)過省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)。
第六,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。年底要加大招商力度,每個(gè)縣區(qū)特別是一體兩翼5個(gè)縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用,另外5個(gè)縣要各顯本領(lǐng)、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,要走出去,每個(gè)縣都要選擇重點(diǎn)區(qū)域,比如漢陰要重點(diǎn)與義烏對(duì)接,各縣區(qū)要進(jìn)一步謀劃,出去招商,特別是到珠三角、長(zhǎng)三角,現(xiàn)在很快人民幣又開始升值了,企業(yè)將會(huì)在勞動(dòng)力和土地上降低成本,這是大好機(jī)遇。要堅(jiān)決克服無所作為、不敢作為的思想,下決心走出去,組織最強(qiáng)有力的干部,把企業(yè)引進(jìn)來。
第七,切實(shí)做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排我們壓力很大,前段時(shí)間啟方、栓科同志專門召開了會(huì)議進(jìn)行了部署,這是省上目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”內(nèi)容,省上否決市上,市上否決縣上。既要發(fā)展好,也要把節(jié)能減排做好,這是必須完成的硬任務(wù)。
第八,切實(shí)加快民生事業(yè)發(fā)展。要按照民生八大工程年度計(jì)劃,扎實(shí)抓好已安排的民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全面落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策,確保完成年度投資35億元。
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二、有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建
年底基本完成分散建房、明年5 月前完成集中安置的目標(biāo)不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災(zāi)后重建思路好的做法,推進(jìn)災(zāi)后重建工作。這里提醒各個(gè)縣區(qū)一個(gè)事,安康城鎮(zhèn)建設(shè)、災(zāi)后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是川道地區(qū),一定要樹立節(jié)約、集約使用土地的觀念,要把這個(gè)作為原則。我們土地很珍貴,特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設(shè),要轉(zhuǎn)變思路,現(xiàn)在基本上是群眾進(jìn)鎮(zhèn)劃地建房,占地面積大,非常浪費(fèi)土地。我們要專門研究一下,要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路,重要的原則就是節(jié)約集約用地。恒口鎮(zhèn)下一步進(jìn)行新區(qū)建設(shè),先要嚴(yán)格控制,不能再在鎮(zhèn)里劃地建房,鼓勵(lì)進(jìn)行商品房開發(fā),多層或小高層,這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進(jìn)可用耕地就越多。災(zāi)后恢復(fù)重建要在鼓勵(lì)災(zāi)民進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)房時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼、生活方式和?xí)慣。真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土。過去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng),農(nóng)民永遠(yuǎn)是農(nóng)民,生活方式永遠(yuǎn)是農(nóng)村的生活方式,這不是城鎮(zhèn)化,也不可能實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化。大家都認(rèn)真思考研究這個(gè)問題,特別是結(jié)合災(zāi)后重建,集中安置區(qū)也要調(diào)整思路,鼓勵(lì)農(nóng)民集中建房、建單元房,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×?xí)慣。同時(shí),災(zāi)后重建過程中,一定要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,各縣區(qū)長(zhǎng)要高度重視這個(gè)問題。對(duì)口援建單位的資金,各縣區(qū)要主動(dòng)聯(lián)系落實(shí)。
三、切實(shí)抓緊各項(xiàng)改革工作
今年改革任務(wù)十分繁重,涉及方方面面,涉及干部、群眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標(biāo),一方面要搞好災(zāi)后重建,另一方面要穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是市縣機(jī)構(gòu)改革。市級(jí)機(jī)構(gòu)“三定”,縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進(jìn)。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥,在改革中一定要關(guān)注促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,既要滿足上級(jí)規(guī)定的要求,也要采取一些辦法扶持推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年之底前完成。這不僅僅是機(jī)構(gòu)撤并,更重要的是轉(zhuǎn)變職能,理順管理體制。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的體制,年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。五是促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城居住。這也是今年一個(gè)很重要的改革工作,市上由人社局牽頭,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,11初各項(xiàng)配套政策文件要出臺(tái),與災(zāi)后重建結(jié)合在一起。省上五年計(jì)劃完成600萬農(nóng)民進(jìn)城任務(wù),我們也算一算哪些人群是重點(diǎn),結(jié)合安康實(shí)際,抓緊推進(jìn)工作。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、與招商引資相結(jié)合,引進(jìn)的兩個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)就能吸納勞動(dòng)力1400人,完全可以優(yōu)先建設(shè),還有高新區(qū)的企業(yè),還有城鎮(zhèn)推進(jìn)中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮。各縣也要成立專門機(jī)構(gòu),認(rèn)真調(diào)研,周密部署,制定一套切實(shí)可行、有操作性,又簡(jiǎn)便的政策措施。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進(jìn)行實(shí)事求是的體制機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新,與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級(jí)階段的市情結(jié)合在一起,確定一些有效的辦法,真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設(shè)。高新區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,沒有體制機(jī)制創(chuàng)新就很難有新的增長(zhǎng)平臺(tái)和新的增長(zhǎng)點(diǎn),上海這幾年增長(zhǎng)快就是因?yàn)橛衅謻|新區(qū),重慶現(xiàn)在搞了個(gè)兩江新區(qū),天津有個(gè)濱海新區(qū),深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū),今年到明年上半年?duì)幦“押憧谛聟^(qū)謀劃好,這樣我們就有更多的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,用新的動(dòng)力、新的載體來推動(dòng)發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,瀛湖鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并,向旅游開發(fā)區(qū)方向發(fā)展。
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四、謀劃好明年和“”發(fā)展大計(jì)
要認(rèn)真謀劃好“”規(guī)劃,這次規(guī)劃既要有前瞻性,也要有操作性。不能是定的目標(biāo)兩年就完成了,“”規(guī)劃目標(biāo)前年就完成了,這樣規(guī)劃就沒有指導(dǎo)性。要把我們這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去,真正制定一個(gè)高水平的,符合實(shí)際又有前瞻性,又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。有了規(guī)劃就有了項(xiàng)目,有了項(xiàng)目招商就有抓手了。國(guó)家和省上非常重視“”規(guī)劃,要把我們想干的,也能干的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展布局,盡量都要安排到“”規(guī)劃中去。明年的經(jīng)濟(jì)工作,還是力度不減、增速不減,我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速,還是低于全省平均水平。去年我們超過全省平均水平,那是在金融危機(jī)時(shí)期的特殊情況,今年又落到全省平均水平之后。所以,大家要敢想敢干,下決心去干,謀劃好明年和“”發(fā)展。
五、毫不放松安全穩(wěn)定工作
安全穩(wěn)定是第一責(zé)任。大家一定要切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實(shí)搞好信訪維穩(wěn)工作,目前也有一些新的動(dòng)態(tài)。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷力度加大,包括今年底下決心啟動(dòng)新城片區(qū)改造,僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶,有175戶像東大街一樣退后建房。一些重點(diǎn)項(xiàng)目,包括南環(huán)干道、江北開發(fā)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都受到了嚴(yán)重阻撓,區(qū)政府和市建設(shè)、公安部門要敢于抓,調(diào)處好各類利益矛盾,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的建設(shè)環(huán)境。社會(huì)治安形勢(shì)總體上穩(wěn)定,但也要高度重視,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定局面。
最后,再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾件具體工作:一是東西壩防洪特別是東壩防洪項(xiàng)目,由建興同志牽頭,水利局負(fù)責(zé),加大工作力度,力求今年底要有一個(gè)結(jié)果。二是洞河水庫今年底爭(zhēng)取開工,漢陰縣要抓緊做好開工準(zhǔn)備工作。三是四季度要抓緊開工一批項(xiàng)目,使投資有一個(gè)較快的增工,也為明年打好基礎(chǔ)。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓緊開工,城市建設(shè)項(xiàng)目能開工盡早開工。川道幾個(gè)縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會(huì)召開做好準(zhǔn)備,要有一批項(xiàng)目和企業(yè),石泉、漢陰、漢濱首當(dāng)其沖,平利、旬陽也要做好準(zhǔn)備,要有新開工的、有新建成的,主要是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城市項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)。四是縣上要籌措資金,提高干部津補(bǔ)貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平,資金問題今年估計(jì)問題不大,關(guān)鍵是明年,最難的是漢濱。另外,今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)貼要兌現(xiàn),但機(jī)構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn)。總之,重中之重還是把項(xiàng)目搞好,尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市項(xiàng)目,特別是一體兩翼五個(gè)縣區(qū),一定要下決心,集中精力,全力抓好項(xiàng)目建設(shè),只要工業(yè)發(fā)展起來了,就能夠擺脫災(zāi)害經(jīng)濟(jì)影響。我相信,通過大家的共同努力,一定能夠完成全年的發(fā)展任務(wù),一定能夠把災(zāi)后重建工作做好,也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。
全市政府全體會(huì)議講話 篇3
各位代表:
定西市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)全部就緒,明天就要開幕了。首先,我代表市三屆人大會(huì),向來自全市各行各業(yè)的人大代表表示熱烈歡迎和親切問候!
剛剛過去的20xx年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下?lián)屪ジ鞣N利好機(jī)遇,廣泛凝聚智慧力量,積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),圓滿完成了市三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、人民生活持續(xù)改善、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定的新局面。
市三屆人大三次會(huì)議,是在全市上下掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的精神熱潮、全面實(shí)施“”規(guī)劃、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)下,召開的一次非常重要的會(huì)議。本次大會(huì)的主要任務(wù)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神,認(rèn)真審議市人大會(huì)、“一府兩院”和計(jì)劃、財(cái)政六個(gè)報(bào)告,依法完成選舉任務(wù),動(dòng)員全市人民進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程、創(chuàng)造定西更加幸福美好的未來而努力奮斗。
下面,我代表市三屆人大會(huì),就開好本次會(huì)議提幾點(diǎn)要求:
一要認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告。提交會(huì)議審議的各項(xiàng)報(bào)告,都將從不同角度總結(jié)過去一年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)等方面取得的成就,提出20xx年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各位代表來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線,掌握實(shí)際情況,了解社情民意。希望大家以飽滿的政治熱情,發(fā)揮自己的聰明才智,認(rèn)真進(jìn)行審議,積極建言獻(xiàn)策,最終使大會(huì)通過的各項(xiàng)報(bào)告及決議更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加符合定西市情實(shí)際,更加符合人民群眾的愿望,促進(jìn)市委決策部署的貫徹落實(shí),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二要圓滿完成選舉任務(wù)。根據(jù)工作需要,本次大會(huì)將補(bǔ)選2名市三屆人大會(huì)委員。各位代表要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,正確對(duì)待選舉事項(xiàng),認(rèn)真醞釀?dòng)懻撝飨瘓F(tuán)提名的候選人,代表人民投好神圣的一票,確保選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。
三要依法提出議案及建議、批評(píng)和意見。人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,是法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)。各位代表一定要認(rèn)真分析研究,反復(fù)推敲提煉,依法提出與國(guó)家和省上的產(chǎn)業(yè)政策及投資導(dǎo)向相吻合、與當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定的大局相適應(yīng)、與廣大人民群眾的關(guān)切期待相一致的高質(zhì)量建議,切實(shí)增強(qiáng)代表建議的針對(duì)性和可行性。
四要自覺遵守大會(huì)紀(jì)律。根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委的具體要求,市人大會(huì)本著務(wù)實(shí)高效、勤儉節(jié)約的原則,帶頭改進(jìn)會(huì)風(fēng),壓縮了一天會(huì)期,在主會(huì)場(chǎng)不擺放鮮花、不懸掛氣球,減少了過街宣傳橫幅和簡(jiǎn)報(bào)期數(shù),取消了黨員會(huì)議和開幕前組織樂隊(duì)歡迎代表的儀式;將主席團(tuán)會(huì)議聽取各代表團(tuán)匯報(bào)審議六項(xiàng)報(bào)告的情況,改為聽取對(duì)六項(xiàng)報(bào)告的修改意見;對(duì)定西城區(qū)自己有住房的代表不統(tǒng)一安排住宿,適當(dāng)減少了大會(huì)工作人員;組織市政府有關(guān)部門梳理并印發(fā)了20xx年政府投資及產(chǎn)業(yè)政策目錄,為代表審議工作、提出建議提供參考依據(jù)。希望各位代表身體力行,積極響應(yīng)中央和省委、市委的號(hào)召,自覺遵守大會(huì)紀(jì)律,務(wù)必保持良好會(huì)風(fēng),按時(shí)按點(diǎn)、聚精會(huì)神參加會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)議期間沒有特殊原因,一律不準(zhǔn)請(qǐng)假,對(duì)確需請(qǐng)假的代表由各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)及時(shí)報(bào)大會(huì)秘書長(zhǎng)審批。列席會(huì)議的同志要自始至終參加各次會(huì)議和分團(tuán)審議。“一府兩院”派到各代表團(tuán)的聽會(huì)人員,要充分尊重代表的權(quán)力,虛心聽取代表的批評(píng)、意見和建議,認(rèn)真答復(fù)代表的詢問。全體代表和列席人員要著正裝出席大會(huì),少數(shù)民族代表可著本民族服飾,充分展示大家昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。同時(shí),要妥善保管好會(huì)議的各類文件材料和自己的物品,以防丟失。
五要切實(shí)做好組織服務(wù)工作。大會(huì)秘書處各組和各代表團(tuán)工作人員要嚴(yán)格按照分工,各司其職,各盡其責(zé),高質(zhì)量、高效率、高水平地做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作,為代表創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)大會(huì)的宣傳報(bào)道工作,突出對(duì)基層一線代表和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的深度報(bào)道,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要做好會(huì)議期間的信訪保衛(wèi)工作,確保會(huì)議順利進(jìn)行。
各位代表、同志們,市三屆人大三次會(huì)議的召開,是全市人民政治生活中的一件大事。讓我們?cè)诖髸?huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記人民重托,不辱神圣使命,認(rèn)真履行職責(zé),全面完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù),把這次大會(huì)開成解放思想、提振信心的大會(huì),開成銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的大會(huì),開成民主團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的大會(huì),為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)開放文明和諧新定西、實(shí)現(xiàn)與全省全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
最后,祝各位代表身體健康!祝大會(huì)圓滿成功!
預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!