市長(zhǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會(huì)議講話(huà)(精選7篇)
市長(zhǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會(huì)議講話(huà) 篇1
同志們:
根據(jù)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,我就全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全年工作情況和20xx 年部署講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、20xx年質(zhì)監(jiān)工作簡(jiǎn)要情況
20xx年,在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,系統(tǒng)上下進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,保障質(zhì)量安全,提升質(zhì)量水平,優(yōu)化質(zhì)量服務(wù),譜寫(xiě)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)”新篇章,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市局先后獲全國(guó)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)民生計(jì)量工作先進(jìn)單位、邵陽(yáng)市文明標(biāo)兵單位、邵陽(yáng)市績(jī)效考核先進(jìn)單位、邵陽(yáng)市綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(一)保障安全。 全年沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全責(zé)任事故,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障。一是強(qiáng)化了依法監(jiān)管。嚴(yán)格許可,全年換(發(fā))食品生產(chǎn)許可證132 張、工業(yè)品生產(chǎn)許可證11 張;計(jì)量認(rèn)證授權(quán)年審103 家,幫助辦理計(jì)量檢定員考核發(fā)證150 人;新增特種設(shè)備注冊(cè)登記216 臺(tái)(件),辦理特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證752 人、復(fù)審365 人。全市代碼換證1461 家,商品條碼新注冊(cè)產(chǎn)品59 個(gè),續(xù)展108 個(gè)。同時(shí),完善退出機(jī)制,全年共注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證103 張。嚴(yán)格檢驗(yàn),全年產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)1148 批次,強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定21112 臺(tái)件次,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)3669 臺(tái),液化氣鋼瓶檢驗(yàn) 4 萬(wàn)只。嚴(yán)格執(zhí)法,全年查處執(zhí)法案件93 件,涉案貨值1000 余萬(wàn)元,依法處罰90 件,移送5 件。二是開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)排查。按市縣兩級(jí)分線(xiàn)分部門(mén)深入展開(kāi)排查,全市共排查各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點(diǎn),先后檢查企業(yè)和小作坊890 家,下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整改通知書(shū)53 份,立案查處26 起。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品組織了農(nóng)用復(fù)混肥和小軋鋼排查整治,共檢查農(nóng)肥和小軋鋼企業(yè)及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)92 家,立案查處26 起,涉案貨值350 萬(wàn)元。特種設(shè)備以落實(shí)螺絲瓶報(bào)廢和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,集中查處并銷(xiāo)毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。全年整治化解風(fēng)險(xiǎn)隱患228 起,其中嬰幼兒原料乳粉M1 問(wèn)題全面排查到位,相關(guān)問(wèn)題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實(shí)。固液法白酒標(biāo)簽安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)數(shù)次約談溝通,公司承諾盡快整改到位。及時(shí)應(yīng)對(duì)處置塑化劑風(fēng)波,轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)了整改措施。網(wǎng)絡(luò)曝光的市區(qū)建安領(lǐng)域的“瘦身鋼筋”問(wèn)題全面整治到位。開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),集中整治了湖南合力熱電公司停產(chǎn)停汽后轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐和壓力容器的嚴(yán)重安全隱患,共查封違法鍋爐、壓力容器32 臺(tái),新注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21 臺(tái),消除安全隱患56 處。
(二)優(yōu)化服務(wù)。 一是優(yōu)化兩大戰(zhàn)略服務(wù)。 組織召開(kāi)了20xx年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,各縣(市)區(qū)政府向市政府遞交了實(shí)施質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略責(zé)任書(shū),明確了工作要求,強(qiáng)化了工作責(zé)任,落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任管理。全市9 個(gè)縣先后出臺(tái)《關(guān)于貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和質(zhì)量興縣實(shí)施方案,將質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府目標(biāo)管理,實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,對(duì)質(zhì)量安全工作抓得不好、措施落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故的部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究。建立小組聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開(kāi)一次質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施專(zhuān)題工作會(huì)議,政府常務(wù)會(huì)議安排每年至少聽(tīng)取一次質(zhì)量工作匯報(bào),縣委、縣政府每年至少組織一次質(zhì)量工作督查。增加“兩大戰(zhàn)略”投入,絕大多數(shù)縣(區(qū))增加了食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)量興縣、標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)項(xiàng)資金。二是優(yōu)化質(zhì)量品牌服務(wù)。切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作,在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)全面排查的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)質(zhì)量狀況分析報(bào)告,為黨委、政府決策提供參考。根據(jù)湖南名牌20xx年評(píng)價(jià)目錄,積極申報(bào)水泥、人造板、家具等17 個(gè)產(chǎn)品為湖南名牌產(chǎn)品。組織湘窖酒業(yè)、新寧“滿(mǎn)師傅”申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案率100% ,3 家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),新寧崀山景區(qū)創(chuàng)建全國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動(dòng)。三是優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。按照組織合法、制度健全、服務(wù)到位、行為規(guī)范原則,健全質(zhì)量技術(shù)協(xié)會(huì)組織,積極開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。全年組織發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員239 家。開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)31 場(chǎng)次,受訓(xùn)人員800 余人。突出強(qiáng)化食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)管理服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一制訂質(zhì)量安全管理18 項(xiàng)制度,并做到掛牌上墻,建立質(zhì)量安全管理18 套臺(tái)賬,從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠全過(guò)程記錄在冊(cè),做到質(zhì)量安全生產(chǎn)可追溯。技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供委檢服務(wù)5659 批次,計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試50932 臺(tái)(件)。
(三)發(fā)展事業(yè)。 一是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持。 市本級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金215 萬(wàn)元,縣局爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金300 余萬(wàn)元,在全省率先實(shí)行集貿(mào)市場(chǎng)衡器免費(fèi)檢定。爭(zhēng)取市政府80 余萬(wàn)元電煤檢驗(yàn)設(shè)備及30 萬(wàn)元檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展電煤質(zhì)量檢驗(yàn),得到省電煤監(jiān)管檢查組的充分肯定。二是致力發(fā)展檢驗(yàn)事業(yè)。市質(zhì)檢所通過(guò)省局計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)及食檢機(jī)構(gòu)首次資質(zhì)認(rèn)定為2 級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。市計(jì)量所新建標(biāo)準(zhǔn)12 個(gè),檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)到95 個(gè)。三是強(qiáng)化預(yù)算收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入征收責(zé)任制和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款行為,自覺(jué)做到“三個(gè)不收”,即超違法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不收,超違檢驗(yàn)資質(zhì)和檢驗(yàn)規(guī)程的不收,超違計(jì)量器具購(gòu)買(mǎi)價(jià)格部分不收,省財(cái)政下達(dá)的預(yù)算收入計(jì)劃全面完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。市局檢測(cè)辦公大樓基礎(chǔ)工程建設(shè)到位,武岡鹵制食品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心籌備工作基本到位,今年可開(kāi)工建設(shè)。全市檢驗(yàn)設(shè)備投入300 多萬(wàn)元,檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)一步提升。
(四)探索機(jī)制。 探索行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。 一是引導(dǎo)液化氣充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂行業(yè)自律公約,規(guī)范行業(yè)行為。二是扶持行業(yè)龍頭,加強(qiáng)米面早餐食品行業(yè)監(jiān)管。整合市區(qū)米面生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊,扶持浩天米業(yè)公司投資3000 萬(wàn)元建設(shè)三萬(wàn)噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業(yè),全面淘汰米粉加工小作坊,成為全省無(wú)米粉加工小作坊第一縣。三是促進(jìn)全市復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)聯(lián)合重組,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,凸顯集約效應(yīng)。探索聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。一是統(tǒng)一執(zhí)法。執(zhí)法職能全部統(tǒng)一歸口稽查部門(mén)。二是統(tǒng)一審查。推行聯(lián)審把關(guān)制度,市級(jí)申證、換證、授權(quán)年度和定期審查,須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門(mén)聯(lián)合審查認(rèn)可,做出結(jié)論。三是統(tǒng)一檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)涉及安全指標(biāo)的檢驗(yàn)項(xiàng)目全部歸口市所檢驗(yàn)。四是統(tǒng)一管理,全市加油機(jī)監(jiān)管統(tǒng)一實(shí)行“四分離”機(jī)制。五是統(tǒng)一建標(biāo)。全市機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)锍瘫頇z測(cè)九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建標(biāo)管理。探索內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。一是“以支定收、收支平衡、統(tǒng)一預(yù)算、集中支付”的財(cái)務(wù)管理機(jī)制;二是“個(gè)人自薦、民主推薦、雙向選擇、優(yōu)化組合”的人事機(jī)制;三是公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制;四是行政事業(yè)成本管理機(jī)制。五是技術(shù)機(jī)構(gòu)績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制。
(五)建設(shè)隊(duì)伍。 圍繞建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好”的質(zhì)量隊(duì)伍目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持“六講四創(chuàng)”規(guī)范,即講大局、講紀(jì)律、講責(zé)任、講誠(chéng)信、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),學(xué)習(xí)創(chuàng)新、工作創(chuàng)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè),開(kāi)展了“知足感恩、愛(ài)崗敬業(yè)”心態(tài)教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)政治思想建設(shè)。全年表彰了21 個(gè)“四創(chuàng)”項(xiàng)目,弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)氣。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持在學(xué)中干,干中學(xué),邊學(xué)邊干,邊干邊學(xué),建立并實(shí)施崗位自學(xué)、單位統(tǒng)學(xué)、年度考學(xué)、考核獎(jiǎng)學(xué)等長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,落實(shí)個(gè)人崗位自覺(jué)經(jīng)常學(xué)習(xí)、在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、單位每周一次集體學(xué)習(xí)、分線(xiàn)每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)每年一次考試學(xué)習(xí)、大會(huì)一年一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流制度。推動(dòng)“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),當(dāng)學(xué)習(xí)型模范”活動(dòng)持續(xù)深入,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)與能力不斷進(jìn)步。市局與邵陽(yáng)學(xué)院聯(lián)合舉辦的食品質(zhì)量與安全本科班60 余名學(xué)員全部結(jié)業(yè)。全系統(tǒng)新招公務(wù)員4 名,新招技術(shù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員7 名。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以《邵陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行風(fēng)和行政效能自律十項(xiàng)規(guī)范》為抓手, 把黨風(fēng)廉政建設(shè)與作風(fēng)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào),違規(guī)行為嚴(yán)查快處,全系統(tǒng)風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè),社會(huì)形象良好。市人大專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議滿(mǎn)意,優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)位次前移。
此外,政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步公開(kāi)透明,信訪工作不斷加強(qiáng),群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理, 建整扶貧、計(jì)劃生育、雙聯(lián)工作,也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛(wèi)生創(chuàng)建 取得新成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地看到,質(zhì)監(jiān)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平有待提高,基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱,工作方式、工作方法還不完全適應(yīng)。我們要正視這些問(wèn)題,保持清醒頭腦,認(rèn)真研究解決。
二、20xx 年質(zhì)監(jiān)工作總體部署
黨的為我們做好新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作指明了方向,提出了要求,提供了舞臺(tái)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義十分重大。根據(jù)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,堅(jiān)持抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),全面實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo),努力構(gòu)建法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和服務(wù)質(zhì)監(jiān),為推動(dòng)邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。20xx 年全市質(zhì)監(jiān)工作要重點(diǎn)圍繞“四抓四提高”抓好落實(shí),抓出成效。
(一)抓監(jiān)管提高安全水平
強(qiáng)化安全理念。 質(zhì)量安全始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),保障質(zhì)量安全始終是質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)。質(zhì)量安全是產(chǎn)品的底線(xiàn),是企業(yè)發(fā)展和一切工作的生命線(xiàn)。新的一年我們要始終 堅(jiān)持“不重視質(zhì)量安全是不合格、抓不好質(zhì)量安全是不稱(chēng)職 ,出了質(zhì)量安全事故要問(wèn)責(zé) ”的思想理念,嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)責(zé)、嚴(yán)防 、 嚴(yán)審、嚴(yán)查、嚴(yán)檢、嚴(yán)處”方針, 圍繞 加工食品、主要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備 和認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)四大 安全, 全面履職監(jiān)管到位,堅(jiān)決遏制一般事故,杜絕發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性重特大事故。
落實(shí)安全責(zé)任。 全面落實(shí)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,形成齊抓共管安全工作格局和合力。進(jìn)一步強(qiáng)化 企業(yè)主體責(zé)任,推 行 企業(yè)首席質(zhì)量官制度。 進(jìn)一步落實(shí) 質(zhì)量安全約談制度。實(shí)行更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制,對(duì)惡意違法、屢次違法、造成重大質(zhì)量事故的企業(yè)和法人代表,探索實(shí)行 行業(yè) “終身出局”制度。建立健全許可審查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡屬許可審查把關(guān)不到位、監(jiān)督抽查把關(guān)不到位、執(zhí)法稽查把關(guān)不到位引發(fā)質(zhì)量安全事故 的 ,依法依紀(jì)追究監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員的失職、瀆職責(zé)任。
嚴(yán)格安全監(jiān)管。 嚴(yán)格履職 ,嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)做到“五到位”:一是 許可審查到位。 進(jìn)一步建立健全聯(lián)審把關(guān)制度,市級(jí)申證、換證、授權(quán)、年度和定期審查,須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門(mén)書(shū)面審查簽字認(rèn)可,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可做出審查結(jié)論。許可審查中,要督促指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度和質(zhì)量安全檔案臺(tái)賬制度,做到制度掛牌上墻、臺(tái)賬建檔上書(shū),落實(shí)質(zhì)量安全事故責(zé)任可追溯體系。 在嚴(yán)格食品加工企業(yè)許可審查的同時(shí) ,根據(jù)省人大出臺(tái)的小作坊監(jiān)管地方性法規(guī), 要切實(shí) 做好食品小作坊許可發(fā)證審查工作。 二是執(zhí)法檢查到位。 全面落實(shí) 全市發(fā)證 食品和發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品、 計(jì)量認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu) 、 主要特種設(shè)備和強(qiáng)檢計(jì)量器具年度監(jiān)督檢查、巡查 法定頻次 ,檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改 并回訪復(fù)查到位 。 三是 監(jiān)督抽查到位。 全面落實(shí)食品 、 重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度和特種設(shè)備 、法定強(qiáng)檢計(jì)量器具 監(jiān)督檢驗(yàn)制度,監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃 抽查 到位率要力求達(dá)到 95 % 以上。主要工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查要根據(jù)邵陽(yáng)實(shí)際和定檢計(jì)劃,確立監(jiān)督抽查重點(diǎn),探索建立并實(shí)施 縣抽樣、市檢驗(yàn)的分工協(xié)作檢驗(yàn)機(jī)制。市質(zhì)檢所要突出加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)能力建設(shè),確保適應(yīng)檢驗(yàn)需要。 四是 執(zhí)法稽查到位。 高舉執(zhí)法打假大旗,深入 開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)利劍行動(dòng)”, 確保舉報(bào)投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位,要分析形勢(shì),把握動(dòng)態(tài),主動(dòng)出擊查辦案件;要突出重點(diǎn),適時(shí)組織行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng) 。 五是 后處理到位。 監(jiān)督審查、檢查、稽查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題,凡屬危及安全的, 該責(zé)令整改的堅(jiān)決責(zé)令整改,該召回的堅(jiān)決召回,該依法處罰的堅(jiān)決依法處罰,該移送 的 堅(jiān)決移送,堅(jiān)決杜絕 遷就姑息 ,罰過(guò)放行。
健全安全機(jī)制。 保障質(zhì)量安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要齊抓共管、綜合治理,更要持之以恒,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)排查要做到 常態(tài)化,監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗(yàn)檢測(cè)等日常 監(jiān)管都要突出排查安全 風(fēng)險(xiǎn) ,認(rèn)真分析并形成書(shū)面分析報(bào)告。二要建立安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行會(huì)商,形成處置意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要,聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)共同防范處置落實(shí)。三要建立安全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。全面落實(shí)質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,要在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)報(bào)告信息,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)妥善處置,最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時(shí),要切實(shí)重視和加強(qiáng)安全監(jiān)管信息檔案建設(shè),質(zhì)量安全法定審查、檢查、檢驗(yàn)、執(zhí)法及后處理文書(shū)要規(guī)范制作,建檔立卷,嚴(yán)格管理。
(二)抓服務(wù)提高質(zhì)量水平
提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是質(zhì)監(jiān)工作的主要目標(biāo)。新的一年里,我們一定要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)質(zhì)量水平提升。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量興市服務(wù)。 標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量興市工作,關(guān)系國(guó)計(jì),涉及民生,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實(shí)施質(zhì)量興市(縣)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的牽頭單位,政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門(mén),要切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作,加強(qiáng)質(zhì)量宏觀分析、政策擬定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,為政府宏觀質(zhì)量決策當(dāng)好參謀助手。要全面貫徹落實(shí)《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx 年)》,結(jié)合邵陽(yáng)實(shí)際,制定出臺(tái)實(shí)施方案,并對(duì)各地實(shí)施《綱要》情況進(jìn)行督促檢查,確保《綱要》有序?qū)嵤┖湍繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。完善省市縣三級(jí)質(zhì)量分析報(bào)告制度,力爭(zhēng)將產(chǎn)品質(zhì)量合格率列入政府績(jī)效考核指標(biāo)。 建立實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,圍繞總體提升全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平,建議綜合設(shè)立市長(zhǎng)、縣(市)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、規(guī)模大、能耗低、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的品牌企業(yè),推動(dòng)質(zhì)量興市戰(zhàn)略全面深入實(shí)施。 繼續(xù)深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略,開(kāi)展“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“食品安全示范市”活動(dòng), 指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng) 湖南名牌 , 提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。圍繞傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),繼續(xù)做好國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量管理服務(wù)。 堅(jiān)定不移地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂,新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“雙采”和標(biāo)準(zhǔn)審查備案等業(yè)務(wù)服務(wù)工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén),繼續(xù)重視標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、旅游、餐飲、保健、標(biāo)準(zhǔn)化示范行業(yè)和企業(yè)建設(shè),發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲賓館、眼鏡店、醫(yī)院等五大領(lǐng)域誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計(jì)量器具免費(fèi)檢定,組織開(kāi)展與民生息息相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。 貫徹落實(shí)《湖南省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,開(kāi)展 重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查, 穩(wěn)步推進(jìn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集工作 。加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管,治理商品過(guò)度包裝。 加強(qiáng)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管, 加 大 認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器節(jié)能為重點(diǎn),強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)改造環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼工作,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單” ,加大質(zhì)量失信懲戒力度。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。 繼續(xù)探索優(yōu)化行業(yè)服務(wù),發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織,推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管服務(wù)向行業(yè)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變,發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì),提高行業(yè)自律水平。20xx 年,要在規(guī)范氣體充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)車(chē)檢機(jī)構(gòu)、早餐食品、豆制品等行業(yè)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量技術(shù)咨詢(xún)培訓(xùn)服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可的需要,積極開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)服務(wù);適應(yīng)質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和特種設(shè)備作業(yè)技術(shù)需要,積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升需要,依托大專(zhuān)院校、科研院所,積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)。廣泛開(kāi)展質(zhì)量委托檢驗(yàn)和計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展委檢校準(zhǔn)服務(wù),要對(duì)委檢校準(zhǔn)項(xiàng)目抽樣技術(shù)培訓(xùn)負(fù)責(zé),對(duì)來(lái)樣檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),對(duì)檢后技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)。要建立委檢校準(zhǔn)不合格問(wèn)題整改建議書(shū)制度,建議書(shū)要明確質(zhì)量問(wèn)題,指出產(chǎn)生原因,提出解決建議,隨同檢驗(yàn)報(bào)告單一起發(fā)送給委托企業(yè)。要加大質(zhì)量技術(shù)法制宣傳服務(wù), 廣泛開(kāi)展 國(guó)家 質(zhì)量月和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等 宣傳 活動(dòng),開(kāi)展多種形式的質(zhì)量文化主題 宣傳 活動(dòng) ,擴(kuò)大社會(huì)影響,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,形成 人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、 人人享受 質(zhì)量的輿論氛圍。
(三)抓發(fā)展提高保障水平
質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展,環(huán)境、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施是保障。一要強(qiáng)化環(huán)境保障。要注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,爭(zhēng)取各方面支持,凝聚各方面智慧和力量,形成質(zhì)監(jiān)工作最大合力,為履行職責(zé)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。擺正部門(mén)位置,端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,服從黨政工作大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心,積極作為,多做工作,贏得黨委、人大、政府、政協(xié)重視關(guān)心;堅(jiān)持協(xié)商辦事、合作共事,贏得部門(mén)配合支持。主動(dòng)加強(qiáng)宣傳,自覺(jué)接受監(jiān)督,贏得社會(huì)理解認(rèn)同;發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團(tuán)組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用,贏得團(tuán)隊(duì)廣泛參與,形成強(qiáng)大工作合力。二要強(qiáng)化財(cái)政保障。按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn),適度發(fā)展,收支平衡”原則,確保年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃到位。執(zhí)行省政府《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》,堅(jiān)持依法執(zhí)收,應(yīng)收盡收,全面完成年度非稅收入執(zhí)收計(jì)劃,堅(jiān)決杜絕一切亂罰款、亂收費(fèi)、亂減免行為。積極爭(zhēng)取系統(tǒng)和地方財(cái)政支持,確保食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量興市、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略品牌獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)到位。堅(jiān)持過(guò)緊日子,強(qiáng)化成本管理,壓縮非生產(chǎn)性支出,增加積累發(fā)展支出,確保辦公檢測(cè)、基建裝備和職工培訓(xùn)投入。關(guān)心職工生活,改善福利待遇,實(shí)施技術(shù)檢驗(yàn)事業(yè)單位績(jī)效工資制,共享發(fā)展成果。三要強(qiáng)化設(shè)施保障。市局檢測(cè)辦公和附屬樓年內(nèi)要完成主體建設(shè),爭(zhēng)取裝修到位。武岡 鹵制食品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心要開(kāi)工建設(shè)。邵陽(yáng)、新寧、隆回縣局檢測(cè)辦公樓要爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工興建。 推進(jìn)電子政務(wù)信息化建設(shè),加快建立質(zhì)監(jiān)信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。市局質(zhì)量、計(jì)量、信息和縣局計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)裝備投入和隊(duì)伍管理建設(shè),不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)資質(zhì)能力和管理服務(wù)水平。
(四)抓作風(fēng)提高效能水平
作風(fēng)決定效能,效能體現(xiàn)作風(fēng)。 我們一定要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)抓好中央、省市委改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定和市局 《行風(fēng)和效能自律十項(xiàng)規(guī)范》的落實(shí)。一要抓思想作風(fēng)建設(shè)。要大興“六講”之風(fēng),講大局, 個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),局部服從整體,在大局原則上不搞個(gè)人主義、本位主義和小團(tuán)體主義。 講大局,不是空泛的口頭表態(tài),而應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。令行禁止、政令暢通是講大局,理解組織困難、執(zhí)行組織決策是講大局,服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的民主集中制原則和法律紀(jì)律,做到個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央,眼前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)。講責(zé)任,要積極負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、自我和家庭責(zé)任。講誠(chéng)信,說(shuō)話(huà)不信口開(kāi)河,處事不隨心所欲,為人不陽(yáng)奉陰違,行政不失職瀆職。講團(tuán)結(jié),個(gè)人之間、單位之間、上下級(jí)之間相互信任,相互支持,相互關(guān)心,工作上做伙伴、同志,生活中結(jié)朋友、兄弟。講奉獻(xiàn),弘揚(yáng)雷鋒精神,工作不講得失,待遇不搞特殊,為人不計(jì)恩怨,以奉獻(xiàn)為榮,助人為樂(lè)。二要抓學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)。 當(dāng)前,全黨、全國(guó)都在學(xué)習(xí)、貫徹精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹精神,把學(xué)習(xí)、研讀十八報(bào)告作為提升自身理論素養(yǎng)和思想政治水平 的過(guò)程。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),繼續(xù)堅(jiān)持職工崗位自覺(jué)學(xué)習(xí),單位每月一次集體學(xué)習(xí),分線(xiàn)每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)每年一次考試比武學(xué)習(xí),全年在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修提高學(xué)習(xí),不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)政務(wù)“三公開(kāi)”制度,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面履行“即時(shí)辦結(jié)不拖延時(shí)間,限時(shí)辦結(jié)不推諉責(zé)任,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)不設(shè)阻刁難,首問(wèn)辦結(jié)不應(yīng)付了事“四辦四結(jié)”服務(wù)承諾制度,不斷優(yōu)化提升服務(wù)效能。嚴(yán)守行政許可、行政執(zhí)法、法定檢驗(yàn)、執(zhí)罰執(zhí)收規(guī)范,杜絕行政主體缺位、越位、錯(cuò)位和不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。四要抓廉政作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制度,自覺(jué)遵守廉潔從政自律規(guī)范,筑牢思想防線(xiàn),堅(jiān)守道德底線(xiàn),不越廉政紅線(xiàn)。 深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,多干讓人民滿(mǎn)意的好事、實(shí)事,著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,防范權(quán)力尋租, 確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全。
同志們,當(dāng)前我們正面臨體制改革的新形勢(shì),關(guān)心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責(zé)任和希望所在。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要有高度的政治責(zé)任感,顧全大局,勇于擔(dān)當(dāng),帶好班子,管好隊(duì)伍,干好工作,確保本部門(mén)本單位思想不松、工作不散、紀(jì)律不亂!
市長(zhǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會(huì)議講話(huà) 篇2
同志們:
剛才**局長(zhǎng)代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了全面回顧,對(duì)20xx年的工作也作了全面的安排,我認(rèn)為這份報(bào)告非常全面,希望全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報(bào)告的貫徹和落實(shí)。去年一年,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的這樣一個(gè)大背景下,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務(wù)大局,和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合,為保企業(yè)、保增長(zhǎng)做出了卓越貢獻(xiàn),贏得了全市上下廣泛的好評(píng)。在此,我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來(lái)的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)來(lái)說(shuō)仍然比較薄弱,當(dāng)前又處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)上升期,所以擺在我們面前的困難和問(wèn)題仍然很多,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個(gè)領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升,去年達(dá)到了百分之七十九點(diǎn)幾的水平,但仍然還有很大的空間和差距,反過(guò)來(lái)說(shuō)就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說(shuō)也是一個(gè)十分驚人的數(shù)字,在這百分之二十的不合格率里面蘊(yùn)藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿Α_@是從正面說(shuō),若是從反面說(shuō)我們百分之二十的不合格品率意味著社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi),意味著我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的損失。這是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講,如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會(huì)上去,又將給多少消費(fèi)者和人民的生活帶來(lái)不利的影響呢?所以,我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè),去年全省是63家,我市是3家,占的比例仍然不到全省的平均數(shù),而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家,這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個(gè),全省今年新增了133個(gè),我們的比例也很低。從以上多個(gè)角度來(lái)看,提高企業(yè)的質(zhì)量水平應(yīng)該說(shuō)仍然是任重道遠(yuǎn)的,所以我想在秀川同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上,就做好今年的質(zhì)量工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可取代的位置
(一)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐非?,不論是工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度,還是固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度,以及由于工業(yè)的較大增長(zhǎng)拉動(dòng)整個(gè)gdp的增長(zhǎng)速度,還有經(jīng)濟(jì)總量的增加帶動(dòng)我們財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度,都是建市歷史的最好水平,很多指標(biāo)在皖北地區(qū)都是名列前矛,甚至有些主要指標(biāo)在全省17個(gè)市都走在了前列。但是,我們這種增長(zhǎng)仍然是一種粗放式的增長(zhǎng),這種粗放式的增長(zhǎng)受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響非常之大,所以經(jīng)濟(jì)能不能有個(gè)持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量水平怎么樣。
首先,質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。我們今天強(qiáng)調(diào)的發(fā)展,最重要的理念就是科學(xué)發(fā)展。那么科學(xué)發(fā)展指的是什么,指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的,而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種精細(xì)的發(fā)展,而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高,資源消耗非常少,對(duì)環(huán)境沒(méi)有破壞的發(fā)展,這就是科學(xué)發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量上,這說(shuō)的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說(shuō)的第一點(diǎn),就是科學(xué)發(fā)展從基本要義來(lái)說(shuō),就是注重質(zhì)量的發(fā)展。
其次,質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)?渴裁慈(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,靠的是產(chǎn)品質(zhì)量,靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價(jià)格比是高還是低。沒(méi)有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場(chǎng),沒(méi)有質(zhì)量你打垮不了對(duì)手,當(dāng)然就不存在經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任程度,它又是一種社會(huì)需求,一種社會(huì)效益,沒(méi)有社會(huì)效益其實(shí)也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。所以我說(shuō)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。
再次,質(zhì)量是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的標(biāo)志和方向。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響程度是大是小,取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式屬粗放式的,所以,今年受到的影響就比較大。大家知道,國(guó)家去年經(jīng)濟(jì)政策的中心是“保增長(zhǎng)”,今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低端,所以政策調(diào)整對(duì)我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大,與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展,就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩,那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標(biāo)志,把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去,把我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量調(diào)上去,這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu),包括提高我們的外向度,都要靠質(zhì)量為支撐,所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu),質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級(jí)的標(biāo)志。
這是從經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō),質(zhì)量是基石,這是我對(duì)質(zhì)量工作認(rèn)識(shí)的第一個(gè)方面。
(二)質(zhì)量是社會(huì)和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作,它還是社會(huì)工作或者是民生工作。第一,質(zhì)量是健康安全的保證,特別是食品、生活消費(fèi)品的質(zhì)量。第二,質(zhì)量是市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解,市場(chǎng)流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品,能不能滿(mǎn)足人民群眾的基本需求,人民群眾用價(jià)格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量?jī)?nèi)涵相吻合,決定了一個(gè)地方的市場(chǎng)秩序。一個(gè)地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿(mǎn)天飛,那必然是一個(gè)市場(chǎng)秩序非;靵y的地方。第三,質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個(gè)更高的要求。只是提供一個(gè)合格的產(chǎn)品還不行,還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強(qiáng)的產(chǎn)品提供到市場(chǎng),用以滿(mǎn)足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如,過(guò)去我們有房子住就行,現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠,我們還要有合理的房型;房形好還不行,我們還要求陽(yáng)光空間,還要求后勤服務(wù)、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說(shuō),隨著物質(zhì)生活水平的改善,人們對(duì)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,我們提供的產(chǎn)品和服務(wù)也要不斷改進(jìn)提高。所以,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)的角度,還是從社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧的角度,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個(gè)核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說(shuō),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可取代的位置。
第二,落實(shí)質(zhì)量興市戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
既然質(zhì)量工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有這樣一個(gè)重要的位置,所以加快質(zhì)量興市的步伐,把質(zhì)量興市的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,就是我們今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的課題。這項(xiàng)工作,秀川局長(zhǎng)在工作報(bào)告里面也作了重點(diǎn)安排,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn):
(一)大力培育名牌產(chǎn)品,塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對(duì)比較低,因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象,在外地、在社會(huì)上的影響度都還比較低,直接制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,以名牌戰(zhàn)略為核心,來(lái)引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實(shí)施,是未來(lái)幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導(dǎo)質(zhì)量誠(chéng)信。這是最基本的要求。企業(yè)也好,行業(yè)也好,包括地方也好,都要樹(shù)立一種質(zhì)量誠(chéng)信的觀點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換的是產(chǎn)品和服務(wù),產(chǎn)品和服務(wù)的要素就是質(zhì)量,所以質(zhì)量誠(chéng)信就是一種市場(chǎng)誠(chéng)信。我們很多同志都曾受過(guò)假冒偽劣產(chǎn)品的傷害,盡管受到傷害的程度有所不同,但受到傷害時(shí)的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個(gè)企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠(chéng)信甚至?xí)䦟?duì)整個(gè)地方商品的信用度造成毀滅性的打擊,所以我們要教育和樹(shù)立廣大企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信的觀點(diǎn),建立起質(zhì)量信用等級(jí)的評(píng)價(jià)制度。包括對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)給予懲處的制度和機(jī)制,以加強(qiáng)企業(yè)的自覺(jué)性和行業(yè)的自律性。二是要強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步。怎么去樹(shù)立品牌?品牌必須要有實(shí)在的、內(nèi)質(zhì)的東西,不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場(chǎng)去認(rèn)可,名牌是看產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有了多少比例,擁有了多少比例的客戶(hù),這是最內(nèi)在的東西,靠一時(shí)的宣傳,是塑造不了名牌的。過(guò)去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過(guò)在中央電視臺(tái)狂轟濫炸做廣告,也有過(guò)一時(shí)的知名度,但一、兩年后就銷(xiāo)聲匿跡了,這就是因?yàn)橘|(zhì)量沒(méi)跟上去,內(nèi)在的東西沒(méi)跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步,不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量,這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行,因?yàn)橐粋(gè)企業(yè)的品牌,它的文化內(nèi)涵非常豐富,所以品牌的樹(shù)立一定要有一個(gè)品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹(shù)立不光牽涉到產(chǎn)品的形象,也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個(gè)員工的形象,它是整個(gè)企業(yè)文化里面一個(gè)核心的重要部分,我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒(méi)有坐下來(lái)認(rèn)真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營(yíng)造,如何去實(shí)施,甚至也沒(méi)有一個(gè)清晰完整的戰(zhàn)略方案,沒(méi)有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長(zhǎng)久之治的文化內(nèi)涵去營(yíng)造。所以請(qǐng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認(rèn)真思考一下,結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),以及下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品里面,真正地培育起幾個(gè)名牌產(chǎn)品出來(lái)。我們不求多,要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品,在內(nèi)涵上下真功夫,使人家提到就能想到這幾個(gè)名牌產(chǎn)品,提到這幾個(gè)品牌就能想到,這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。
(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門(mén),而是企業(yè),因?yàn)椴还苁枪I(yè)產(chǎn)品,還是其它行業(yè)的產(chǎn)品,都是企業(yè)創(chuàng)造的,所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭,開(kāi)拓市場(chǎng)。有市場(chǎng)就意味一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了,別人買(mǎi)你的產(chǎn)品就是因?yàn)榻邮芰四愕漠a(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。所以,第一,改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)。目前,我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%,而且僅是合格品,還不足以去開(kāi)拓市場(chǎng),因?yàn)槲覀冞有一個(gè)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,那就是同等價(jià)格的情況下,我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu),才能去開(kāi)拓市場(chǎng)。第二,以服務(wù)質(zhì)量為手段鞏固用戶(hù)。產(chǎn)品質(zhì)量是開(kāi)拓市場(chǎng),服務(wù)質(zhì)量才是鞏固用戶(hù),良好的配套的售后服務(wù),是鞏固用戶(hù)的重要手段。第三,以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心,改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量從哪里來(lái)?都從管理來(lái),都從人來(lái)。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前,全市通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個(gè)問(wèn)題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家,加上其它類(lèi)型的企業(yè),大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬(wàn)多家,而通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的才100多家。二是通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)對(duì)質(zhì)量體系的認(rèn)識(shí)還不充分。能不能真正按照體系標(biāo)準(zhǔn)的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來(lái),完善起來(lái),讓質(zhì)量手冊(cè)在企業(yè)真正發(fā)揮作用,這才是企業(yè)管理是不是上了一個(gè)臺(tái)階的標(biāo)志。在這一點(diǎn)上的差距還非常大,還需要企業(yè)的艱苦努力,也需要我們政府部門(mén),特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的精心指導(dǎo)。只有這樣,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點(diǎn),發(fā)揮企業(yè)的主體作用,來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,健全支撐能力體系。這是對(duì)我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說(shuō)的。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。我們要做的事很多,著重講三點(diǎn):第一,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。去年,市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)。我們提出要消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn),要加大貫徹標(biāo)準(zhǔn),這都是最基本的,說(shuō)明我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作還處在一個(gè)比較低的層次。無(wú)標(biāo)生產(chǎn)本身就是不允許的,按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中要著力加大主導(dǎo)權(quán),特別是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化在應(yīng)是有文章去作的,也是非常有必要去作的,這一點(diǎn)希望今年要有所突破。對(duì)于占領(lǐng)制高點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至是牽頭制定工作,要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺(jué)得,盡管這個(gè)要求很高,但不是沒(méi)有可能,我們要去挖掘。比如碳纖維這個(gè)產(chǎn)業(yè)。第二,技術(shù)檢測(cè)能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測(cè)裝備能力的提升,也包括我們檢測(cè)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng),還包括檢測(cè)平臺(tái)的培育。特別是在檢測(cè)平臺(tái)上要結(jié)合地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一年做一到兩個(gè)文章,這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件建設(shè),也包括我們信息平臺(tái)的軟件建設(shè)。更重要的是能實(shí)現(xiàn)資源共享與使用,使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個(gè)社會(huì)的信息化融為一體,形成一個(gè)資源共享的大平臺(tái),不只是提高我們的工作效率,更重要的是服務(wù)于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個(gè)很重要的職能,通過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,為此,要抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):第一,食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上,很多地方都出現(xiàn)了很多問(wèn)題,所以說(shuō)在食品安全上一定要出重拳。第二,特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個(gè)核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三,重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,也包括進(jìn)入**市場(chǎng)流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴(yán)格的市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,是凈化了市場(chǎng)環(huán)境,而不是破壞**市場(chǎng)環(huán)境,一定要有這樣一種認(rèn)識(shí)。招商引資來(lái)的企業(yè)如果在買(mǎi)不到好的生產(chǎn)資料,買(mǎi)不到合格的生活用品,他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠(chéng)信、講法制,這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,這種環(huán)境是花錢(qián)買(mǎi)不到的。
(五)提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量,能不能履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì),培育**名牌產(chǎn)品,提升和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),維護(hù)**市場(chǎng)環(huán)境這一職能,還取決于我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務(wù)素質(zhì),要通過(guò)教育,通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)的建設(shè),通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)來(lái)不斷提高。換一個(gè)角度,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的同志一定要樹(shù)立幾個(gè)意識(shí):一是進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。怎么去服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門(mén)是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支中堅(jiān)力量,既然座落在這個(gè)地方,就有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要使命。二是要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相融合,與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展,就是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個(gè)方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的,我們?cè)趺慈ヅ嘤贫粌H僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認(rèn)證;以及應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)什么樣的市場(chǎng)環(huán)境等,要思考這樣的問(wèn)題,然后主動(dòng)去做。三是進(jìn)一步樹(shù)立法制意識(shí)。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督,提升我們的法制意識(shí)能維護(hù)我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)公正、廉明的形象,也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識(shí)。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)自身的發(fā)展,更重要的是為整個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說(shuō),有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于地方社會(huì)發(fā)展的事我們要做,要多做;反過(guò)來(lái),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的事,我們不能做。要通過(guò)對(duì)企業(yè)的扶持,通過(guò)實(shí)施保增長(zhǎng)的這些舉措,使經(jīng)濟(jì)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,這是我們質(zhì)檢部門(mén)的職責(zé)所在,也是我們質(zhì)檢部門(mén)自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了,我們部門(mén)的同志還做什么?還有什么舞臺(tái)?還有什么作為?這就是一個(gè)共同發(fā)展的意識(shí)。
第三,齊抓共管,推動(dòng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作,需要地方黨委政府的重視,需要社會(huì)方方面面的共同參與、共同努力。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容,也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么,黨委政府應(yīng)該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置,給予指導(dǎo),給予支持,支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要落實(shí)各方責(zé)任。今天到會(huì)的部門(mén)都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有著工作聯(lián)系的部門(mén)。有的部門(mén)是共同執(zhí)法主體,如工商部門(mén)、食品衛(wèi)生部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、工業(yè)部門(mén)等,都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個(gè)環(huán)節(jié)、某一個(gè)過(guò)程負(fù)有自己一定的責(zé)任和使命,所以要加強(qiáng)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的配合,形成一種互動(dòng)的關(guān)系,形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門(mén)是為質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供一些后勤保障的,如規(guī)劃部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等,也要盡好自己的職,履好自己的責(zé),支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,形成全社會(huì)大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃,也應(yīng)該同步擺上議事議程,在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃來(lái)謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。
最后,再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長(zhǎng)期以來(lái)為質(zhì)量工作作出貢獻(xiàn)的同志們致以新春的問(wèn)候。
市長(zhǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會(huì)議講話(huà) 篇3
同志們:
在20xx年春節(jié)即將到來(lái)之際,市質(zhì)監(jiān)局在此召開(kāi)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,總結(jié)去年的工作,表彰先進(jìn),部署新一年的工作任務(wù),一站在手,寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)!]這既是一次工作總結(jié)表彰會(huì),也是一次加油鼓勁的動(dòng)員會(huì)。
過(guò)去的一年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),積極進(jìn)取,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能,質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。
一是質(zhì)量振興工作不斷推進(jìn)。去年,市質(zhì)監(jiān)局完善了質(zhì)量振興工作規(guī)范,建立了質(zhì)量興市長(zhǎng)效機(jī)制,在指導(dǎo)5個(gè)縣市開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)后,將此項(xiàng)工作在全市全面鋪開(kāi)。
二是創(chuàng)品牌活動(dòng)效果明顯。去年,全市20家企業(yè)的20個(gè)產(chǎn)品榮獲————名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),1家企業(yè)的1個(gè)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家免檢產(chǎn)品復(fù)評(píng),9家企業(yè)的13個(gè)產(chǎn)品獲省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品,4家企業(yè)榮獲————省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè),高安腐竹榮獲全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品(即原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品),實(shí)現(xiàn)了我市地理標(biāo)志產(chǎn)品零的突破。至此,我市5個(gè)品牌齊全,即擁有2個(gè)中國(guó)名牌、31個(gè)省名牌、5個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品、1個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,25個(gè)省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品,品牌構(gòu)成和總數(shù)排在全省的前列。
三是食品安全監(jiān)管富有特色。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)助政府落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,設(shè)立了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,建成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),建立了以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量自律制度,與1380家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書(shū)。各縣市區(qū)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色的食品,開(kāi)展了“一區(qū)一品”集中整治行動(dòng)。__的做法獲得了省局的好評(píng)和推廣,并在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上我們市局也作了經(jīng)驗(yàn)介紹,《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》稱(chēng)之為“__模式”。
四是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)得到加強(qiáng)。我市8項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)被省局立項(xiàng),10項(xiàng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,2項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)已向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其中__學(xué)院的烏索酸標(biāo)準(zhǔn)已被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式公示立項(xiàng),有望實(shí)現(xiàn)我市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)零的突破。5家企業(yè)獲得采標(biāo)標(biāo)志證書(shū),1個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了省局無(wú)公害食品檢測(cè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志正在辦理中。
五是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。去年,全市未發(fā)生特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全事故,為保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)做出了積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái),全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益、主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等方面,充分發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。在此,我代表市政府衷心感謝全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們?yōu)開(kāi)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的辛勤勞動(dòng)和作出的貢獻(xiàn)!下面,我就質(zhì)監(jiān)工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)提幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、牢固樹(shù)立大局意識(shí),不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺(jué)性
加強(qiáng)質(zhì)量工作,是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切需要;是樹(shù)立__形象、加速__崛起、增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。質(zhì)監(jiān)工作一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)大局出發(fā),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)性強(qiáng)、涉及面廣的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮更大的作用,做出更大的成績(jī)。首先,要以服務(wù)的理念抓好依法監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式,改進(jìn)監(jiān)管方法,提高監(jiān)管效率,在嚴(yán)格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為中,提供公正、便捷、高效的服務(wù)。其次,要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展的重點(diǎn),找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),在扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、幫助重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面,提供先進(jìn)、實(shí)用、高效的管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。第三,各級(jí)政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。要把質(zhì)監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去,總體部署、同步安排,發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。
二、實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,全面提高我市整體質(zhì)量水平
抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過(guò)多年的努力,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,質(zhì)量在提升,我們?cè)谫|(zhì)量方面有了很大的進(jìn)步。但是,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比,我們還有很大的差距。主要是:質(zhì)量管理水平偏低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率能排在同行業(yè)前10位的企業(yè)屈指可數(shù),質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對(duì)此,全市質(zhì)監(jiān)部門(mén)一定要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)《質(zhì)量振興綱要》的要求,突出抓好以下三項(xiàng)工作:
一是要繼續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企活動(dòng)。要以項(xiàng)目為核心,研究質(zhì)量興市戰(zhàn)略,制定質(zhì)量興市、品牌強(qiáng)市的有關(guān)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),在提高社會(huì)質(zhì)量意識(shí)的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、科技帶動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)質(zhì)量興市工作的主動(dòng)性、時(shí)效性。
二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,在電力能源、機(jī)電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造更多的中國(guó)名牌、省名牌,對(duì)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定、市場(chǎng)信譽(yù)好、品牌影響力大的產(chǎn)品,要積極申報(bào)實(shí)施國(guó)家免檢和地理標(biāo)志保護(hù)。盡管我們?cè)谶@方面做了大量的工作,在品牌方面的意識(shí)有所加強(qiáng),但是,就中國(guó)品牌和省級(jí)名牌的保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止,我們?nèi)袃H有一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“發(fā)展規(guī)劃綱要”中,提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導(dǎo)思想,我們創(chuàng)建中國(guó)名牌也好,創(chuàng)建省級(jí)名牌也好,申報(bào)國(guó)家免檢和地理標(biāo)志保護(hù)也好,關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的生命,質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的品牌,如果沒(méi)有質(zhì)量,我們談不上申報(bào);沒(méi)有質(zhì)量,我們更談不上去創(chuàng)建。
三是要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立并完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實(shí)行科學(xué)管理,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒(méi)有把好關(guān),進(jìn)而進(jìn)入流通領(lǐng)域,流向市場(chǎng),最后流向消費(fèi)者,那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品,這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全,如果我們把不好關(guān),那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量;如果把不好關(guān),讓假冒偽劣產(chǎn)進(jìn)入了市場(chǎng),進(jìn)了消費(fèi)者這個(gè)層次,那將會(huì)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。
三、把好節(jié)能降耗關(guān)口,加速節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)步伐
我市未來(lái)五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要目標(biāo)是:全市資源利用效率大幅度提高,每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值,20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
質(zhì)監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關(guān),因此,質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先,要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,從嚴(yán)控制高耗能、高污染項(xiàng)目的立項(xiàng),強(qiáng)制淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。其次,要加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,督促和指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)工藝中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和考核。同時(shí),要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,推廣能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第三,要重點(diǎn)在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實(shí)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》,在企業(yè)中普遍建立計(jì)量節(jié)能測(cè)量管理體系,切實(shí)做到計(jì)量用能、合理用能。第四,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為,制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動(dòng)。
四、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點(diǎn)。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),走出一條規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)一定要按照這一戰(zhàn)略要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年,質(zhì)監(jiān)部門(mén)要協(xié)同有關(guān)部門(mén)在繼續(xù)抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn),加大推廣的力度,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的培育申報(bào)工作,加快地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品加入國(guó)際保護(hù)組織的步伐,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。要繼續(xù)加大對(duì)涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度,集中開(kāi)展對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,促進(jìn)農(nóng)村商品市場(chǎng)的健康發(fā)展。
五、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全,既是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé),更是保障生產(chǎn)安全、保持社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾健康的重大任務(wù),我們不能有絲毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,今年的重點(diǎn)是要全面落實(shí)對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度,特別對(duì)黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的要嚴(yán)厲查處,保持“兩打”的高壓態(tài)勢(shì)。要在做好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進(jìn)一步建立完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。
在特種設(shè)備安全方面,要著力提高信息化管理水平,建立快速的信息報(bào)送及反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的頻度和力度,全面提高各類(lèi)在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)率。要特別注重加強(qiáng)重點(diǎn)高危特種設(shè)備的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除各類(lèi)事故隱患,確保不發(fā)生大的安全問(wèn)題。值得一提的是,我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市,為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,也為了完成招商引資的任務(wù),在招商引資的過(guò)程中,沒(méi)有把好準(zhǔn)入關(guān),將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進(jìn)來(lái)了,這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個(gè)隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)這一類(lèi)企業(yè)進(jìn)入我們的工業(yè)園區(qū)也好,還是不進(jìn)入我們的工業(yè)園區(qū)也好,都要加強(qiáng)管理,從嚴(yán)監(jiān)管,確保特種設(shè)備的安全,杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。地方各級(jí)人民政府要把確保“兩個(gè)安全”納入重要的工作中,加強(qiáng)這方面的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),支持質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。
六、注重抓好自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。一是要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點(diǎn),狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊(duì)伍,管好隊(duì)伍,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是一個(gè)有執(zhí)法權(quán)力的部門(mén),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重,下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象是好的,這一點(diǎn)必須充分肯定,但是,我們的隊(duì)伍里也出現(xiàn)了一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。因此,要對(duì)違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進(jìn)行從嚴(yán)治理,堅(jiān)決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。
同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)部門(mén)面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。市政府希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工按照這次會(huì)議的部署和要求,振奮精神,扎實(shí)工作,努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會(huì)議講話(huà) 篇4
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)精神,總結(jié)""及20xx年質(zhì)監(jiān)工作,規(guī)劃"十三五"工作思路,安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工勵(lì)精圖治,主動(dòng)作為,努力實(shí)現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越,邁向荊州質(zhì)量"新時(shí)代"。下面,我代表市局作工作報(bào)告。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,""及20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成績(jī)顯著
""是荊州振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、全面提升的五年。在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們高舉質(zhì)量興市大旗,牢記"抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢"十二字方針,圍繞"單項(xiàng)工作全國(guó)有位次,各項(xiàng)工作全省爭(zhēng)一流"目標(biāo),以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來(lái),狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),為荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
--五年來(lái),質(zhì)量興市戰(zhàn)略深入推進(jìn)。在全省市(州)連續(xù)創(chuàng)造了"三個(gè)第一":第一個(gè)出臺(tái)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定;第一個(gè)出臺(tái)質(zhì)量發(fā)展十年綱要;第一個(gè)以政府令形式出臺(tái)政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法。市政府連續(xù)六年被省政府評(píng)為質(zhì)量興省先進(jìn)單位。菲利華等5家企業(yè)獲得"全國(guó)實(shí)施卓越績(jī)效模式先進(jìn)企業(yè)特別獎(jiǎng)",湖北白云邊股份有限公司等11家企業(yè)24次榮獲"全國(guó)實(shí)施卓越績(jī)效模式先進(jìn)企業(yè)"稱(chēng)號(hào),獲獎(jiǎng)企業(yè)之多、頻次之高,在全省首屈一指。開(kāi)展了三屆荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選,菲利華等3家企業(yè)獲獎(jiǎng),5家企業(yè)獲提名獎(jiǎng)。產(chǎn)生了2個(gè)省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),恒隆集團(tuán)通過(guò)第二屆"中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)"提名獎(jiǎng)公示。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品159個(gè),國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到10個(gè),位居全省前列。
--五年來(lái),質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。荊州市公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)一期工程完成主體大樓建設(shè)。國(guó)家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心獲總局批籌,荊州首家省級(jí)質(zhì)檢中心"湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心" 20xx年掛牌,省無(wú)損探傷機(jī)計(jì)量檢定中心、省防水材料質(zhì)檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心相繼建成或批籌。以學(xué)術(shù)帶頭人命名的"余翔化工類(lèi)農(nóng)藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室"正式運(yùn)轉(zhuǎn)。市質(zhì)檢所由II類(lèi)升級(jí)為I類(lèi),檢測(cè)能力躋身全省第一方陣。全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合加快推進(jìn),荊州區(qū)局技術(shù)機(jī)構(gòu)成功劃轉(zhuǎn),縣級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)關(guān)系理順,特檢、纖檢整體上劃,效果良好。
--五年來(lái),質(zhì)量技術(shù)體系不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加快。荊州主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),現(xiàn)行荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到51項(xiàng);建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個(gè),成立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織3個(gè),獲得國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為稱(chēng)號(hào)企業(yè)1家。計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)。出臺(tái)了《荊州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)實(shí)施意見(jiàn)》。全市各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到快速發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室和配套設(shè)備落后問(wèn)題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達(dá)到了95%。抽檢批次合格率為94。73%,高于全省平均水平。
--五年來(lái),質(zhì)量安全底線(xiàn)不斷筑牢。市政府出臺(tái)了《荊州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》,市局制定了《荊州市特種設(shè)備業(yè)務(wù)工作指南》等指導(dǎo)性文件。全市系統(tǒng)堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理"的工作方針,大力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,切實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備"打非治違"和隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法查處非法違法行為,真正把好特種設(shè)備和作業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān),5年來(lái)未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故,萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故率和死亡率控制在指標(biāo)要求,累計(jì)檢驗(yàn)特種設(shè)備26500臺(tái)(套),培訓(xùn)考核作業(yè)人員120xx人次。
--五年來(lái),質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關(guān)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個(gè)批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗(yàn),合格批次6225個(gè),批次合格率為90。8%。 針對(duì);芳捌浒b物組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,有效保障了危化品及其包裝物質(zhì)量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大,共完成245家企業(yè)307個(gè)產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí),形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。 ""期間,共查辦案件372起,其中立案372起,結(jié)案335起,結(jié)案率90%。處理群眾舉報(bào)投訴405起,換回經(jīng)濟(jì)損失382。44萬(wàn)元。
--五年來(lái),全市系統(tǒng)整體工作上臺(tái)階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評(píng)為"全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位",連續(xù)八年被市政府評(píng)為"全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"。先后獲得檔案管理省一級(jí)、全省衛(wèi)生先進(jìn)單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)績(jī)效考核優(yōu)勝單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市績(jī)效考核優(yōu)秀單位、全市社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位、全市"三萬(wàn)活動(dòng)"先進(jìn)單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進(jìn)黨組織、市級(jí)文明單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市局系統(tǒng)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、辦公室工作、財(cái)務(wù)管理、人事老干、工會(huì)工作,以及基建工作、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)等都取得顯著成績(jī)。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個(gè)人榮獲全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律專(zhuān)家、普法先進(jìn)、質(zhì)量人物和全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)、青年文明?hào)、辦案能手等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質(zhì)監(jiān)干部職工細(xì)致、周到跟進(jìn)"東方之星"沉船事件善后工作,充分彰顯了"小城大愛(ài)"、"質(zhì)監(jiān)大愛(ài)"。長(zhǎng)期以來(lái)困擾質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)保障和機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題基本得到解決,參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實(shí)到人。
剛剛過(guò)去的20xx年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得良好成效,為收官之年劃上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。
(一)高位推進(jìn),打造質(zhì)量興市升級(jí)版
1、縱深推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。全市質(zhì)量大會(huì)高規(guī)格召開(kāi),市委書(shū)記、市長(zhǎng)、省局局長(zhǎng)親自出席會(huì)議并講話(huà)。質(zhì)量興市、強(qiáng)市工作再次多處寫(xiě)入政府工作報(bào)告和"十三五"經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,市政府多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議研究質(zhì)量工作、解決實(shí)際問(wèn)題,頂層推動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。質(zhì)量工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善,在省質(zhì)興辦對(duì)荊州質(zhì)量工作考核、市政府對(duì)縣市區(qū)質(zhì)量工作考核、質(zhì)量白皮書(shū)發(fā)布等工作中,本部門(mén)牽頭抓總作用日益凸顯,各部門(mén)全力合作日益增強(qiáng)。
2、全力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三屆荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)出質(zhì)量、評(píng)出標(biāo)桿,四機(jī)廠獲獎(jiǎng),德炎、吉象獲提名獎(jiǎng)。全市26家企業(yè)的28個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為湖北名牌產(chǎn)品,創(chuàng)牌總數(shù)超過(guò)年度目標(biāo)3個(gè),有效期內(nèi)名牌總數(shù)達(dá)到64個(gè)。新增1個(gè)"洪湖藕帶"國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,地理標(biāo)志總數(shù)達(dá)到10個(gè)。恒隆集團(tuán)、白云邊經(jīng)省質(zhì)興辦在全省范圍內(nèi)遴選,進(jìn)入第二屆"中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)"評(píng)選環(huán)節(jié),恒隆集團(tuán)通過(guò)"中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)"提名獎(jiǎng)公示,有望成為全國(guó)90個(gè)獲此殊榮的企業(yè)之一。
(二)切實(shí)履職,全力確保安全底線(xiàn)
1、重點(diǎn)抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開(kāi)展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)。特別是"7。26"電梯事故發(fā)生后,全局上下積極應(yīng)對(duì),迅速行動(dòng),分成12個(gè)小組,苦戰(zhàn)17天,檢查在用電梯4158臺(tái),下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)696份,獲得社會(huì)各方面認(rèn)可。二是開(kāi)展"打非治違"與隱患排查。報(bào)廢設(shè)備78臺(tái),排查安全隱患881處,立案查處違法案件89件,受理并及時(shí)處置特種設(shè)備隱患舉報(bào)93起,設(shè)備隱患整改率達(dá)95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監(jiān)管始終。
2、嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)電線(xiàn)電纜、復(fù)混肥料、建筑防水卷材等12類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(dòng),完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個(gè)批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗(yàn),合格542批次,批次合格率92。5%。對(duì)16家企業(yè)23個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了后處理,對(duì)"引危濟(jì)城"工程使用的預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督,力保民生工程安全。
3、從嚴(yán)查處各類(lèi)違法案件。全年重點(diǎn)開(kāi)展了以特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)的"質(zhì)檢亮盾行動(dòng)"。以家電、服裝等消費(fèi)品為重點(diǎn)的"質(zhì)檢利劍"行動(dòng),針對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品集中制造地區(qū),搶抓"兩節(jié)"、"兩會(huì)"以及春耕等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理整頓,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒、無(wú)證生產(chǎn)等違法犯罪行為,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。在開(kāi)展農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)中,組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次,入村訪戶(hù)597家,接受群眾咨詢(xún)375人次,查辦農(nóng)資案件17起,減少農(nóng)戶(hù)損失27。3萬(wàn)元。
(三)盡職盡責(zé),不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)。
1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設(shè)為全國(guó)第三個(gè)國(guó)際級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前,華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)任務(wù)書(shū)和相關(guān)材料已申報(bào),等待國(guó)家質(zhì)檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)工作,監(jiān)利縣行政服務(wù)中心高分通過(guò)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收,石首市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等3個(gè)示范項(xiàng)目獲得省局審批立項(xiàng)。全年完成1項(xiàng)湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,5項(xiàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)文本修訂,2項(xiàng)荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)的編制、審定和發(fā)布。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實(shí),市行政許可分局共辦理"三證合一"注冊(cè)登記1080家。
2、計(jì)量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴(yán)抓法制計(jì)量。全年計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上,檢驗(yàn)定量包裝商品623個(gè)批次,合格率90%。二是普惠民生計(jì)量。5月上旬組織召開(kāi)了全市集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,為部分集貿(mào)市場(chǎng)贈(zèng)送了維權(quán)砝碼,并對(duì)城區(qū)部分集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展了集中免費(fèi)檢定。三是做實(shí)工業(yè)計(jì)量。為全市6家重點(diǎn)企業(yè)的15項(xiàng)企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核,為8家企業(yè)計(jì)量檢定員申請(qǐng)的20項(xiàng)檢定項(xiàng)目進(jìn)行了培訓(xùn)考核和到期復(fù)查換證工作,組織了全市32家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量審查工作。
(四)正風(fēng)肅紀(jì),著力提升部門(mén)形象。
1、扎實(shí)開(kāi)展"三嚴(yán)三實(shí)"專(zhuān)題教育,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、專(zhuān)家引導(dǎo)學(xué)、全員集中學(xué),教育活動(dòng)扎實(shí)深入。邀請(qǐng)市延安精神研究會(huì)主要負(fù)責(zé)人到市局作了專(zhuān)題演講報(bào)告。先后組織了市局、縣局和二級(jí)單位三個(gè)層次的主題討論會(huì),到荊州監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)。
2、強(qiáng)化組織建設(shè),提升管理水平。一是以制度管權(quán)管事管人。修訂并實(shí)施了《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《機(jī)關(guān)外出報(bào)告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項(xiàng)管理制度,增強(qiáng)了干部職工嚴(yán)守紀(jì)律的自覺(jué)性。二是打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。制定并落實(shí)了具體可行的節(jié)約措施和辦法,增強(qiáng)了干部職工勤儉節(jié)約意識(shí)。三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)核定參公單位人員工資、實(shí)行公務(wù)員登記確認(rèn)、做好事業(yè)單位人員編制實(shí)名制、開(kāi)展干部檔案專(zhuān)審等一系列舉措,規(guī)范了干部隊(duì)伍管理。
(五)科學(xué)謀劃,推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1、平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)有力。荊州市公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利,目前空調(diào)、電梯、外墻鋼掛施工已進(jìn)入最后階段,實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)和平臺(tái)供電工程開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)20xx年8月份大樓建設(shè)基本完成。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。國(guó)家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心快速推進(jìn),目前市質(zhì)檢所與四機(jī)廠初步達(dá)成了國(guó)家質(zhì)檢中心共建合作框架協(xié)議,確保了國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)有序進(jìn)行。目前已開(kāi)始著手人才培養(yǎng)、擬采購(gòu)設(shè)備的選型定型等工作。
3、檢測(cè)能力有效提升。市質(zhì)檢所新增置設(shè)備46萬(wàn)元,以加強(qiáng)工業(yè)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力,向總局爭(zhēng)取的"金屬線(xiàn)材力學(xué)性能檢測(cè)能力提升"項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)。市計(jì)量所完成了報(bào)警器檢定標(biāo)準(zhǔn)裝置的建標(biāo),建立了F2等砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置,開(kāi)展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產(chǎn)品纖維含量的測(cè)定"能力驗(yàn)證,被國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)評(píng)審為滿(mǎn)意結(jié)果。市質(zhì)檢所參加省局組織的檢驗(yàn)檢測(cè)技能比武大賽,取得團(tuán)體第二,單項(xiàng)個(gè)人第一的好成績(jī)。
(六)圍繞大局,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、全面落實(shí)惠企政策,規(guī)范部門(mén)收費(fèi)行為。自20xx年1月1日起,對(duì)全市小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)收費(fèi)實(shí)行了免征,10月1日起,停止了所有行政事業(yè)性收費(fèi)。其中涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)共計(jì)2817家,金額達(dá)304236元。樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷推進(jìn)依法行政,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,打造了"陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)" 的良好形象。
2、大力開(kāi)展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求,市局全年共完成簽約項(xiàng)目2個(gè),簽約資金6億元(高博鋰電池5億元,詳煜機(jī)械1億);在談項(xiàng)目2個(gè),投資意向8億元,其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項(xiàng)目有望一季度簽約,湖北鴻鷺飲品合資項(xiàng)目1。5億元正有效推進(jìn)。另外藍(lán)月亮日化等項(xiàng)目正緊密聯(lián)系跟蹤中。
3、扎實(shí)開(kāi)展"三萬(wàn)"活動(dòng)。第五輪"三萬(wàn)"活動(dòng)期間,我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組,努力做好了"綠滿(mǎn)村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準(zhǔn)扶貧"四件實(shí)事,開(kāi)展了"送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥"四送活動(dòng),找到了自身能力和群眾需要之間的契合點(diǎn),提升了為民服務(wù)的主動(dòng)意識(shí)。在駐點(diǎn)荊州區(qū)的19家單位中,我局三萬(wàn)工作組以第六名的優(yōu)異成績(jī),獲得市委、市政府的表彰。
4、深入開(kāi)展大走訪大調(diào)研活動(dòng)。20xx年4月,連續(xù)第五年由班子成員帶隊(duì),市縣聯(lián)動(dòng),全員參與,分組行動(dòng),歷時(shí)一個(gè)月,對(duì)全市500余家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了"大走訪大調(diào)研",共收集六個(gè)方面意見(jiàn)與建議,梳理匯總了24條,并逐條進(jìn)行了分解和落實(shí)。后期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,集中聽(tīng)取了責(zé)任單位辦結(jié)落實(shí)的情況匯報(bào),實(shí)現(xiàn)為企服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接。
20xx年,對(duì)我們荊州質(zhì)監(jiān)人來(lái)說(shuō),是工作壓力最大、困難最多的一年,是團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行的一年,成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,質(zhì)量工作的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大,特種設(shè)備監(jiān)管工作還有待進(jìn)一步完善,干部管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、認(rèn)清形勢(shì),勇于擔(dān)當(dāng),科學(xué)制定"十三五"質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)
"十三五"時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在剛結(jié)束的質(zhì)量強(qiáng)省工作推進(jìn)會(huì)和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上,許克振副省長(zhǎng)充分肯定了""時(shí)期全省質(zhì)量工作取得的成績(jī),從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的高度,闡明了加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)了今年質(zhì)量工作要突出標(biāo)準(zhǔn)化改革、推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)精品名牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管,要凝聚合力,充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省工作委員會(huì)及其辦公室的作用,以"湖北質(zhì)量"打造中部崛起新標(biāo)桿。王興於局長(zhǎng)在報(bào)告中提出了"以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)、以建成質(zhì)量強(qiáng)省為目標(biāo),轉(zhuǎn)型服務(wù),全面釋放發(fā)展動(dòng)能"的工作思路,部署了"堅(jiān)持以質(zhì)為帥,構(gòu)建大質(zhì)量工作格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位,加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向,提升質(zhì)量供給水平;堅(jiān)持放管結(jié)合,提升質(zhì)量治理能力;堅(jiān)持安全首位,有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患;堅(jiān)持提能善政,不斷加強(qiáng)自身建設(shè);堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力"等八個(gè)方面的重點(diǎn)工作,為我們荊州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至"十三五"的工作定了調(diào)子、交了擔(dān)子,我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。
""期間,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年,是"十三五"的開(kāi)局之年。質(zhì)監(jiān)工作正處于一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的變革時(shí)代。省局黨組結(jié)合新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求,針對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)際,提出了"轉(zhuǎn)型服務(wù)"的基本路徑,就是要"轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式",為我們適應(yīng)新常態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實(shí)認(rèn)識(shí)到,地位要靠作為支撐,影響要靠能力書(shū)寫(xiě),前途要靠自己爭(zhēng)取。能否盡快實(shí)現(xiàn)"三轉(zhuǎn)",從根本上決定著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前途命運(yùn),需要我們這一批人勇于擔(dān)當(dāng)。古語(yǔ)云:逆水行舟,不進(jìn)則退。束縛我們進(jìn)取的,不是外在的客觀條件,而是思維的惰性和行為的慣性。疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩愤b識(shí)馬力。我們要充分認(rèn)識(shí)"十三五"質(zhì)監(jiān)工作擔(dān)負(fù)的歷史使命,克服消極惰性思想,以飽滿(mǎn)的工作熱情和"舍我其誰(shuí)、責(zé)無(wú)旁貸"的精神狀態(tài),積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化新的工作觀念,建立新的職能架構(gòu),探索新的履職方式,這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標(biāo)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái),才能在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的主航道上更有作為,在質(zhì)監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來(lái)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,發(fā)揚(yáng)荊州質(zhì)監(jiān)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗"的優(yōu)良品質(zhì),按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài),樹(shù)立一流的工作標(biāo)準(zhǔn),打造一流的工作作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作成效的"四個(gè)一流"的要求,在服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市委市政府中心工作上主動(dòng)作為、全面出擊,讓人民群眾有更多的"質(zhì)量獲得感",為我們?nèi)w荊州質(zhì)監(jiān)人贏得應(yīng)有的榮譽(yù)和地位。
全市質(zhì)監(jiān)工作"十三五"發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)是,以全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"十三五"發(fā)展規(guī)劃為藍(lán)圖,以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為己任,認(rèn)真落實(shí)省、市政府《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,繼續(xù)認(rèn)真推行抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢的"十二字"方針,加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型服務(wù),在推動(dòng)質(zhì)量提升上下功夫,促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí);在嚴(yán)守安全底線(xiàn)上下功夫,維護(hù)社會(huì)公共安全;在夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)上下功夫,提高技術(shù)服務(wù)水平;在深化改革創(chuàng)新上下功夫,激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力;在增強(qiáng)履職能力上下功夫,夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),不斷開(kāi)創(chuàng)荊州質(zhì)監(jiān)工作新局面。力爭(zhēng)到20xx年:質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升,宣貫先進(jìn)質(zhì)量管理模式企業(yè)總量新增500家,導(dǎo)入卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達(dá)到80家,力爭(zhēng)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)2項(xiàng);打造4個(gè)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);湖北名牌數(shù)達(dá)200個(gè),品牌數(shù)位居全省前列;新增5家企業(yè)獲得長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng);10家企業(yè)獲得荊江質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng);質(zhì)量基礎(chǔ)能力顯著提高,國(guó)家級(jí)質(zhì)量檢測(cè)中心力爭(zhēng)達(dá)到3個(gè),省級(jí)中心6個(gè)以上;質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效,事中事后監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%,特種設(shè)備事故率、萬(wàn)臺(tái)電梯死亡率等各項(xiàng)安全事故指標(biāo)保持持續(xù)下降趨勢(shì),堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn);質(zhì)監(jiān)工作能力水平顯著提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng),主要工作指標(biāo)全面進(jìn)入全省系統(tǒng)第一梯隊(duì),基本建成質(zhì)量強(qiáng)市。
三、振奮精神,真抓實(shí)干,認(rèn)真部署20xx年主要工作任務(wù)
20xx年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,也是"十三五"謀劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我省質(zhì)監(jiān)工作面臨形勢(shì)是六期疊加:即""收官的攻堅(jiān)期,"十三五"謀劃的關(guān)鍵期,質(zhì)量強(qiáng)省的機(jī)遇期,質(zhì)監(jiān)改革的加速期,質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)期,作風(fēng)建設(shè)的深化期。對(duì)此,我們必須要有清醒認(rèn)識(shí),深懷憂(yōu)患意識(shí)。今年總的工作定位是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列講話(huà)精神,緊緊圍繞市委、市政府工作重心,積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,打基礎(chǔ)、強(qiáng)體系、保安全、求實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)工作在全省更高水平上的爭(zhēng)先進(jìn)位,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市,在質(zhì)量共治上實(shí)現(xiàn)新跨越
1、加強(qiáng)質(zhì)量考核,強(qiáng)化政府主導(dǎo)。爭(zhēng)取市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》,將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)與"三個(gè)轉(zhuǎn)變"和構(gòu)建"放、管、治"新格局緊密掛鉤,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十三五"規(guī)劃,明確方向、指導(dǎo)工作。配合市政府抓好各縣(市、區(qū))地方政府和市政府有關(guān)部門(mén)質(zhì)量工作的考核,通過(guò)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的考核,引導(dǎo)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)更加重視質(zhì)量工作,加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。支持石首市局繼續(xù)做好知名品牌示范區(qū)工作。指導(dǎo)1個(gè)以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)省示范縣(市)區(qū)。
2、強(qiáng)化主體意識(shí),形成質(zhì)量導(dǎo)向。推行質(zhì)量首問(wèn)責(zé)任制,引導(dǎo)生產(chǎn)者堅(jiān)守商業(yè)道德,擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任,弘揚(yáng)質(zhì)量精神,將保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)化為生產(chǎn)者的自覺(jué)行為;廣泛發(fā)動(dòng)消費(fèi)者,大力開(kāi)展質(zhì)量教育,推進(jìn)質(zhì)量信用信息社會(huì)公示,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),積極舉報(bào)質(zhì)量違法行為,對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣"用腳去投票",形成對(duì)生產(chǎn)者的責(zé)任倒逼。
3、強(qiáng)化社會(huì)參與,營(yíng)造共治氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,鼓勵(lì)和支持商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介組織、特邀監(jiān)督員、志愿者等參與監(jiān)督,引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律,對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行第三方評(píng)估。重視和加強(qiáng)與主流媒體、 新興媒體的合作,宣傳重質(zhì)量、講誠(chéng)信的傳統(tǒng)文化和先進(jìn)典型,曝光質(zhì)量問(wèn)題和違法行為,大力營(yíng)造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
(二)鍛造自身本領(lǐng),在質(zhì)量引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)新跨越
1、推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。進(jìn)一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)導(dǎo)向作用,推動(dòng)湖北名牌數(shù)量適當(dāng)增加,質(zhì)量明顯提高,提升品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。深入開(kāi)展"質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企"活動(dòng),注重品牌培育與企業(yè)質(zhì)量管理相結(jié)合,推動(dòng)100家企業(yè)宣貫先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù),導(dǎo)入卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)20家,引導(dǎo)廣大企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),練好質(zhì)量?jī)?nèi)功,通過(guò)品牌創(chuàng)建夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。
2、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),建立我市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專(zhuān)家人才庫(kù)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,精準(zhǔn)確定標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與中、省標(biāo)準(zhǔn)化組織與活動(dòng),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)全年新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè),申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)。荊州區(qū)局要做好向國(guó)家質(zhì)檢總局申報(bào)"國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)"工作。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn),加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度。在裝備制造、醫(yī)藥化工和紡織等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、夯實(shí)民生計(jì)量基礎(chǔ)。加強(qiáng)與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量工作,突出抓好集貿(mào)市場(chǎng)、酒家、商場(chǎng)(超市)、社區(qū)(基層)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡制配場(chǎng)及加油站和液化石油氣充裝站的計(jì)量監(jiān)督,加大對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)問(wèn)題的查處力度,維護(hù)廣大消費(fèi)者和守法企業(yè)的合法權(quán)益,加快誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。
4、建設(shè)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)和提升電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需的公共檢驗(yàn)檢測(cè)能力。積極支持石首市做好楚源集團(tuán)"國(guó)家級(jí)染料檢驗(yàn)中心"籌建工作,支持恒隆集團(tuán)創(chuàng)建湖北省汽車(chē)轉(zhuǎn)向器檢驗(yàn)檢測(cè)中心、荊大公司創(chuàng)建湖北省汽車(chē)油管檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的合作交流,聯(lián)合申報(bào)科技攻關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,面向企業(yè)加大檢驗(yàn)檢測(cè)資源開(kāi)放共享力度。
(三)深化體制改革,在服務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越
1、完善服務(wù)體系。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),積極配合重大項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備服務(wù),認(rèn)真解決制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和速度的難題,認(rèn)真研究分析難題產(chǎn)生的原因,認(rèn)真總結(jié)采取的措施和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)廢止不合時(shí)宜的管理制度,合并省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況、提出建議,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的理解支持。
2、提高技術(shù)支撐。市局將全力加快國(guó)家檢測(cè)中心和省級(jí)質(zhì)檢中心配套工程施工進(jìn)度,力爭(zhēng)今年內(nèi)完成市公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)竣工驗(yàn)收工作,為未來(lái)開(kāi)展機(jī)械制造、農(nóng)藥產(chǎn)品、塑管建材項(xiàng)目的檢驗(yàn),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。
3、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,及示范宣傳帶動(dòng)效果和品牌培育等方面的經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一條龍企業(yè)服好務(wù)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作,狠抓服務(wù)質(zhì)量,提升品牌形象,把旅游產(chǎn)業(yè)快速培育成"壯腰工程"的支柱產(chǎn)業(yè)。
4、促進(jìn)節(jié)能減排。落實(shí)"環(huán)保模范城市"建設(shè)工作要求,加強(qiáng)能源計(jì)量管理,做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)能源檢測(cè)數(shù)據(jù)的正確收集、有效使用,督促企業(yè)合理配備好能源計(jì)量器具。推動(dòng)列入省重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展計(jì)量保證體系認(rèn)證工作,為企業(yè)節(jié)能降耗夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,加大節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度,推進(jìn)工業(yè)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)化管理,積極構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保"三位一體"的監(jiān)管體系。
(四)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在質(zhì)量安全上實(shí)現(xiàn)新跨越
1、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全中的主體責(zé)任和地位,明確監(jiān)督部門(mén)在安全工作中的角色和位置。充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用、協(xié)會(huì)的紐帶作用和先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)桿作用,推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)安全意識(shí)淡薄、安全措施不落實(shí)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
2、大力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制,抓好隱患排查整治,強(qiáng)化隱患的臺(tái)帳管理,不斷提高隱患的整改率。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,完成省級(jí)監(jiān)督抽查不少于400批(次),進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。有效遏制特種設(shè)備事故發(fā)生,確保萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)低于市安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。
3、持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,全力推進(jìn)涉氨制冷企業(yè)的整治;充分發(fā)揮產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率的作用,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種的執(zhí)法打假力度,建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制、打假治劣機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮投訴舉報(bào)電話(huà)及網(wǎng)站投訴舉報(bào)平臺(tái)的作用,逐步形成全社會(huì)齊抓共管產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管模式。
(五)全面從嚴(yán)治黨,在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越
1、推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,開(kāi)展全市系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可檢查,從中總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗(yàn),查找差距,制定對(duì)策,狠抓整改,提高執(zhí)法檢查的有效性,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)全市系統(tǒng)依法行政工作水平進(jìn)一步提高。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。結(jié)合新形勢(shì)的需要,科學(xué)制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持真學(xué)習(xí)真思考真討論,堅(jiān)持以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭,將學(xué)習(xí)貫穿質(zhì)監(jiān)工作始終。采取"走出去、引進(jìn)來(lái)"等多種方式,組織開(kāi)展多形式、多方位、多層次的干部培訓(xùn)工作,加強(qiáng)干部職工法律法規(guī)、崗位技能、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí);更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法和檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),提高干部職工解決實(shí)際問(wèn)題的能力;鼓勵(lì)干部職工參加專(zhuān)業(yè)性繼續(xù)教育,不斷提高干部職工的工作能力。
3、強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》和省、市相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)車(chē)輛、公務(wù)接待等方面的管理,完善內(nèi)部管理制約機(jī)制。加大質(zhì)監(jiān)信息公開(kāi)力度,堅(jiān)持"公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外",全面公開(kāi)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作措施、工作進(jìn)展和工作成效等信息,以公開(kāi)倒逼進(jìn)度,以公開(kāi)提升速度,以公開(kāi)密切質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系。
4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任",扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加大工作力度,確保政令暢通。切實(shí)開(kāi)展廉政文化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政等方面的教育,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
同志們,隨著"十三五"的揚(yáng)帆起航,荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)將翻開(kāi)嶄新的一頁(yè),同時(shí)也迎來(lái)了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)廣大干部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實(shí)干,為加快推進(jìn)壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮斗!
市長(zhǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會(huì)議講話(huà) 篇5
同志們:
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾利益,關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展,關(guān)系河北及國(guó)家形象。特別是在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題日益政治化、國(guó)際化的大背景下,召開(kāi)這次全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作電視電話(huà)會(huì)議非常重要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省委七屆三次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)各級(jí)黨委政府質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,對(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展以食品為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和做好各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)行安排部署,確保全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。下面,就做好今年質(zhì)監(jiān)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了顯著成績(jī)
20xx年, 全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極發(fā)揮職能作用,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī),概括起來(lái),主要有以下幾點(diǎn):
一是圓滿(mǎn)完成了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。去年8月至年底,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)定不移而又快速扎實(shí)地開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)不僅很好地?fù)?dān)負(fù)起了各級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任,而且高質(zhì)量圓滿(mǎn)完成了本系統(tǒng)承擔(dān)的整治任務(wù)。我省的整治工作被國(guó)務(wù)院檢查組評(píng)價(jià)為:高起點(diǎn)啟動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)完成,成效顯著,無(wú)過(guò)錯(cuò)一次通過(guò)。省政府在全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)會(huì)議上做了典型發(fā)言。
二是深入推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,努力提升全省企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。去年又有22項(xiàng)產(chǎn)品獲得了中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),創(chuàng)歷史最高水平,有效期內(nèi)的我省中國(guó)名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到51項(xiàng),提前完成了“”期間的任務(wù)目標(biāo)。去年全省對(duì)34157家企業(yè)的49424種產(chǎn)品進(jìn)行了定期監(jiān)督檢查,批次合格率達(dá)到了90.3%,全省產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。
三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我省新建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè),示范面積總和達(dá)到219.7萬(wàn)畝,示范戶(hù)50.4萬(wàn)戶(hù)。到目前,全省已建成示范區(qū)77個(gè),示范區(qū)總規(guī)模達(dá)到956.7萬(wàn)畝,涉及示范戶(hù)139.3萬(wàn)戶(hù),875萬(wàn)農(nóng)民直接參與了示范區(qū)建設(shè),示范期間增加經(jīng)濟(jì)效益57.4億元。
四是開(kāi)拓創(chuàng)新,積極探索質(zhì)監(jiān)工作新舉措。在推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)方面,發(fā)揚(yáng)敢于突破、敢于探索的精神,得到了國(guó)家質(zhì)檢總局的充分肯定。在質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面,出臺(tái)了《監(jiān)管責(zé)任制暫行辦法》,制修訂標(biāo)準(zhǔn)4018項(xiàng),制定了食品、特種設(shè)備、纖維制品等40類(lèi)產(chǎn)品監(jiān)管細(xì)則,為從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題開(kāi)辟了新途徑。
五是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。深入組織開(kāi)展了系統(tǒng)管理年活動(dòng),建立健全了各項(xiàng)管理制度,提升了全系統(tǒng)的管理水平。對(duì)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)責(zé)任、檢驗(yàn)行為進(jìn)行了細(xì)化和明確,技術(shù)保障和技術(shù)服務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)人事制度改革,不斷加大干部培訓(xùn)和交流力度,狠抓了基層局能力建設(shè),干部隊(duì)伍素質(zhì)極大提升。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不遺余力地抓行風(fēng)、樹(shù)形象。
這些成績(jī)的取得,不僅是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,更是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辛勤努力的結(jié)果,同時(shí)我省質(zhì)監(jiān)工作也多次受到國(guó)家質(zhì)檢總局的充分肯定和表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得也充分表明,省質(zhì)監(jiān)局黨組是一個(gè)思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新、工作扎實(shí)的班子,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一支信得過(guò)、靠得住、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此,我代表省委、省政府向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
市長(zhǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會(huì)議講話(huà) 篇6
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神,落實(shí)市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議各項(xiàng)要求,回顧總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作,研究部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工立足新方位,勇扛新?lián)?dāng),干出新業(yè)績(jī),努力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階,質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,湯飛帆副市長(zhǎng)、占珺副秘書(shū)長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才,湯飛帆副市長(zhǎng)作了重要講話(huà),對(duì)質(zhì)監(jiān)工作給予了充分肯定,提出了殷切期望。全市系統(tǒng)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),把湯飛帆副市長(zhǎng)提出的各項(xiàng)工作要求貫徹好、落實(shí)好。現(xiàn)在,我代表市質(zhì)監(jiān)局黨委作工作報(bào)告。
一、肯定成績(jī),“十三五”贏得良好開(kāi)局。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府各項(xiàng)決策部署,全力抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、推改革、強(qiáng)自身,較好地融入了地方發(fā)展大局,較好地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,較好地展示了質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象,得到市委、市政府的高度肯定和社會(huì)群眾的充分認(rèn)可。
(一)以“三強(qiáng)一制造”建設(shè)為主抓手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市政府專(zhuān)題聽(tīng)取了“三強(qiáng)一制造”工作匯報(bào),召開(kāi)了全市推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)暨市政府質(zhì)量獎(jiǎng)表彰大會(huì),政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前作出重要批示,分管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話(huà),質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌“十三五”發(fā)展規(guī)劃作為全市重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃得到市政府批復(fù)實(shí)施,“三強(qiáng)一制造”對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體作用更加凸顯。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提檔升級(jí)。國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)衢江區(qū)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的“衢江模式”,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。印發(fā)《衢州市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新”等十大重點(diǎn)任務(wù),引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。制定并發(fā)布實(shí)施《人造板飾面專(zhuān)用原紙》等“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)(累計(jì)6項(xiàng)),通過(guò)專(zhuān)家審定待發(fā)布2項(xiàng),以高標(biāo)準(zhǔn)鑄就高質(zhì)量,帶動(dòng)制造業(yè)向中高端提升。質(zhì)量促進(jìn)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),20xx—20xx年度省政府對(duì)衢州市質(zhì)量工作考核獲評(píng)A級(jí),位列全省第六。以政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為抓手,引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)提質(zhì)增效,新增導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式企業(yè)61家,新評(píng)定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)5家(累計(jì)36家),質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人2人(累計(jì)3人)。品牌帶動(dòng)提升發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《衢州市“浙江制造”品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,衢江、江山列入全省第二批“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)縣,江山、開(kāi)化、龍游、柯城等相繼出臺(tái)“浙江制造”獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,開(kāi)山控股、夏王紙業(yè)成為全市首批2家獲得浙江制造認(rèn)證證書(shū)的企業(yè),志高機(jī)械、巨化股份通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審核。新增浙江名牌產(chǎn)品9個(gè)。
(二)以杭州峰會(huì)安保為主戰(zhàn)場(chǎng),筑牢質(zhì)量安全底線(xiàn)。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聚焦杭州峰會(huì)安保工作這一重中之重的頭等大事,在安保工作主戰(zhàn)場(chǎng)上揮灑汗水、努力奮戰(zhàn),堅(jiān)決守牢了安全底線(xiàn)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。全面開(kāi)展隱患排查整治,建立實(shí)行重大問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)商研判、重大隱患政府提示交辦制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查指導(dǎo)和“回頭看”檢查,所有隱患實(shí)現(xiàn)全封閉,繼20xx年之后再次實(shí)現(xiàn)全年特種設(shè)備安全零事故,“特種設(shè)備隱患排查治理工作機(jī)制”獲評(píng)全省系統(tǒng)20xx年度創(chuàng)新獎(jiǎng),市特檢中心等單位受到國(guó)家總局、省局表彰。構(gòu)建特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,全市完成3346家使用單位的分類(lèi)分級(jí),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查關(guān)口前移、源頭管控;在全省率先開(kāi)展老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促隱患整改74臺(tái),監(jiān)督更新改造8臺(tái),監(jiān)督報(bào)廢7臺(tái);全面推行電梯安全責(zé)任公示制度,實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任、維保責(zé)任、檢驗(yàn)責(zé)任、監(jiān)察責(zé)任“四上墻、四明示”;開(kāi)展“特種設(shè)備安全綜合服務(wù)平臺(tái)”和“電梯應(yīng)急救援指揮中心”信息化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器、食品相關(guān)產(chǎn)品安全防控,峰會(huì)期間實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強(qiáng)對(duì)兒童用品、絮用纖維制品、消防器材、小電器、節(jié)日消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大電商產(chǎn)品監(jiān)管力度,做好產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息收集、研判和處置工作。全年監(jiān)督抽查產(chǎn)品457批次,合格432批次,批次合格率94.5%,產(chǎn)品質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作。扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)劍”系列和“護(hù)農(nóng)保春耕”“纖檢保健康”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),聯(lián)合商務(wù)、住建部門(mén)開(kāi)展預(yù)拌混凝土專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。大力推行分級(jí)執(zhí)法、指導(dǎo)執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法等大稽查工作機(jī)制,強(qiáng)化市縣協(xié)同,提高執(zhí)法打假威懾力,全年立案查處案件131起,其中大要案55件,同比20xx年立案案件數(shù)增長(zhǎng)60%,大要案數(shù)增長(zhǎng)37.5%。
(三)以質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)職能為主支撐,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的支撐和引領(lǐng)作用,打好“技術(shù)牌”,念好“服務(wù)經(jīng)”,較好地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。夯實(shí)計(jì)量保障。全市建有社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)145個(gè),新建環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具計(jì)量檢定校準(zhǔn)項(xiàng)目5個(gè)(累計(jì)12個(gè)),6家計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的校準(zhǔn)項(xiàng)目達(dá)101項(xiàng),計(jì)量基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。對(duì)16家重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源計(jì)量審查“回頭看”,突出對(duì)涉及民生領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管,繼續(xù)實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)量器具免費(fèi)檢定,圓滿(mǎn)完成杭州峰會(huì)計(jì)量保障任務(wù),計(jì)量服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)民生作用充分發(fā)揮。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系進(jìn)一步構(gòu)建,浙江省造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在衢成立(省級(jí)“標(biāo)技委”累計(jì)3家),衢州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院獲批增設(shè),標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升,為主或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)(累計(jì)120項(xiàng))、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)(累計(jì)97項(xiàng))。標(biāo)準(zhǔn)化供給進(jìn)一步增強(qiáng),開(kāi)化國(guó)家公園生態(tài)文明建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)完成標(biāo)準(zhǔn)體系制定,柯城區(qū)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)中期評(píng)估,龍游縣以“開(kāi)啟模式”為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)治理能力提升。深化技術(shù)支撐。加快國(guó)家質(zhì)檢中心能力提升,新增15個(gè)項(xiàng)目/參數(shù)的檢測(cè)能力。建立市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)班子成員領(lǐng)銜科研項(xiàng)目機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),科研工作積極性提升,成效凸顯。20xx年全市系統(tǒng)獲國(guó)家總局科研項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè),省局科研項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè),省局檢驗(yàn)裝備補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè),授權(quán)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利1項(xiàng),實(shí)用新型專(zhuān)利2項(xiàng),2個(gè)項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng),“彭學(xué)院空壓機(jī)專(zhuān)家工作站”獲評(píng)市優(yōu)秀專(zhuān)家工作站。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可。國(guó)家質(zhì)檢中心與德國(guó)南德TÜV、萊茵TÜV、英國(guó)諾霸實(shí)驗(yàn)室簽訂檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際互認(rèn)戰(zhàn)略協(xié)議,為衢州空壓機(jī)、鉆鑿機(jī)械產(chǎn)品走向世界打開(kāi)了大門(mén)。指導(dǎo)開(kāi)化縣完成國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建,通過(guò)驗(yàn)收并獲命名,成為我省4個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)之一。
(四)以產(chǎn)業(yè)研究招商為主平臺(tái),融入地方發(fā)展大局。把市政府交辦的市區(qū)“八八”重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)之一的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)和行業(yè)培育工作作為展示能力、爭(zhēng)取作為、提升地位、服務(wù)發(fā)展的大好平臺(tái)來(lái)抓,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)和質(zhì)監(jiān)工作由關(guān)注產(chǎn)品、關(guān)注設(shè)備,關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量向研究產(chǎn)業(yè)、對(duì)接行業(yè)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變,深入融入和服務(wù)地方發(fā)展大局。產(chǎn)業(yè)研究結(jié)出成果。開(kāi)展空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械、特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)研究,召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì),完成專(zhuān)題研究報(bào)告起草并成稿刊印,為政府決策、行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展提供建議和參考,得到政府、部門(mén)、企業(yè)一致好評(píng)。行業(yè)對(duì)接多點(diǎn)突破。加拿大通用航空協(xié)會(huì)來(lái)衢就衢州通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行考察,與市政府達(dá)成戰(zhàn)略合作,為衢州發(fā)展通用航空這一新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。以檢驗(yàn)檢測(cè)為紐帶,繼續(xù)搭建行業(yè)科研創(chuàng)新合作平臺(tái)。一方面,借力國(guó)內(nèi)高端資源,市局與長(zhǎng)沙礦冶研究院、洛陽(yáng)礦山機(jī)械研究院建立政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,推動(dòng)市政府與中國(guó)特檢院達(dá)成特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)空壓機(jī)、鉆鑿機(jī)械、礦山機(jī)械、特種設(shè)備四個(gè)行業(yè)國(guó)內(nèi)著名科研院所和頂尖學(xué)科帶頭人的結(jié)對(duì)合作“全覆蓋”,服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面,利用好本地資源,加大與我市光明電力公司合作,市質(zhì)檢中心電力服務(wù)分中心掛牌成立,并在電動(dòng)汽車(chē)充電樁計(jì)量檢定(校準(zhǔn))領(lǐng)域開(kāi)展合作。企業(yè)服務(wù)卓有成效。加大技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)幫扶,實(shí)施10項(xiàng)“服務(wù)企業(yè),助力眾創(chuàng)”工作舉措,服務(wù)企業(yè)達(dá)2100余人次,減免檢驗(yàn)檢測(cè)等涉企收費(fèi)217.66萬(wàn)元。市質(zhì)檢中心獲評(píng)衢州市十佳服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(五)以改革創(chuàng)新?lián)?dāng)為主旋律,推進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步凝聚干事?lián)?dāng)氛圍,穩(wěn)步有序推進(jìn)質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革工作,持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗(yàn)檢測(cè)研究院,常山縣檢驗(yàn)檢測(cè)研究院通過(guò)整合發(fā)展,不斷做大做強(qiáng),技術(shù)能力全面升級(jí)。按照市委市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案要求,完成組建衢州市檢驗(yàn)檢測(cè)研究院(增掛檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)牌子),打造衢州市檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的市本級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革方案制定,得到市政府、省局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,走在了全省系統(tǒng)前列。行政審批改革繼續(xù)深化。進(jìn)一步減化行政許可事項(xiàng),推進(jìn)行政審批市縣層級(jí)一體化改革,啟動(dòng)實(shí)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批。網(wǎng)上審批辦理進(jìn)一步提速,11項(xiàng)許可事項(xiàng)從申請(qǐng)到發(fā)證全過(guò)程網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。事中事后監(jiān)管力度加大。出臺(tái)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn),推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施“三隨機(jī)、五公開(kāi)”制度。繼續(xù)對(duì)電梯維保單位違法違規(guī)量化記分結(jié)果實(shí)行公開(kāi),推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,全市承保電梯數(shù)達(dá)485臺(tái),運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi),258家企業(yè)自我聲明公開(kāi)1247項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)底線(xiàn)進(jìn)一步筑牢,市局機(jī)關(guān)黨委、市質(zhì)檢中心黨支部獲評(píng)20xx年度市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),市局和基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到充實(shí)加強(qiáng),局機(jī)關(guān)和直屬單位提任副科級(jí)干部2人,完成局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委及各直屬黨支部的換屆選舉,充實(shí)完善了機(jī)關(guān)紀(jì)檢力量。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理,以市委“為官不為”專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī),出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍從嚴(yán)監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》《衢州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職問(wèn)責(zé)辦法》,強(qiáng)化執(zhí)行力,形成了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)落實(shí)的新常態(tài),市局和涉企中層干部滿(mǎn)意度持續(xù)提升。方雪偉等5名中層干部在20xx年度市級(jí)機(jī)關(guān)涉企服務(wù)部門(mén)中層崗位評(píng)議中受到通報(bào)表彰。
同志們,過(guò)去的一年,我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),贏得良好開(kāi)局。成績(jī)來(lái)之不易,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持,得益于全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的齊心協(xié)力和奮力拼搏。在此,我代表市局黨委,向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
二、奮勇?tīng)?zhēng)先,全力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好各項(xiàng)工作意義重大。全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,落實(shí)市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議各項(xiàng)要求,圍繞“成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”這個(gè)總目標(biāo),緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn),打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組合拳,激發(fā)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能,全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管保障,不斷深化改革、轉(zhuǎn)變職能和加快自身建設(shè),為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)而努力奮斗,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
(一)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
抓住我省列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇,把全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段來(lái)謀劃和推進(jìn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次深度融合,用標(biāo)準(zhǔn)的手段引領(lǐng)和支撐發(fā)展。
1、完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。推動(dòng)市政府建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制,形成推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)大合力。加快衢州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院建設(shè),配備配強(qiáng)人員,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃和政策研究的能力。完善標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)功能,為企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)信息資源提供有效渠道,為我市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè),支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作,爭(zhēng)取全國(guó)纖維材料、電子化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)在衢設(shè)立,集聚高層次標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家和人才,集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。
2、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化供給水平。引導(dǎo)鼓勵(lì)我市企業(yè)在若干重點(diǎn)領(lǐng)域積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具有國(guó)際水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,全年為主或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上,規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例比上年度增加1個(gè)百分點(diǎn)以上,以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量,為社會(huì)提供更高品質(zhì)的供給。加快標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合,全面對(duì)接我省7大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),重點(diǎn)在浙江制造、浙江農(nóng)業(yè)、浙江環(huán)境、浙江治理等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中提煉“衢州經(jīng)驗(yàn)”,樹(shù)立“衢州樣板”,打造“衢州模式”,以標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和支撐提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化互促互融。全面實(shí)施《衢州市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃》,推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化+”各項(xiàng)舉措落地,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各層級(jí)的互促互融,成為產(chǎn)業(yè)提升、政府治理、公共服務(wù)的重要手段。做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),依托省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè),加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設(shè)各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,培育形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新骨干力量。做特標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)推進(jìn)衢江區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),加快研制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等四大標(biāo)準(zhǔn)體系,為全國(guó)深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的“衢州經(jīng)驗(yàn)”。完善衢江區(qū)放心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升放心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,優(yōu)化放心農(nóng)產(chǎn)品供給。開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做大做強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)62%以上。做精標(biāo)準(zhǔn)化+全域旅游。結(jié)合我市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),加快推進(jìn)全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,爭(zhēng)取開(kāi)化縣列入全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作省級(jí)試點(diǎn),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段,規(guī)范和提升旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè),建設(shè)和規(guī)范旅游公共設(shè)施和服務(wù)體系,提升旅游服務(wù)水平。做美標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)建設(shè)。用標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山,引領(lǐng)節(jié)能減排,建設(shè)生態(tài)文明,讓標(biāo)準(zhǔn)成為保護(hù)環(huán)境資源的“硬約束”。對(duì)接我省生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取我市列入省級(jí)生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。完成國(guó)家公園生態(tài)文明建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),制定發(fā)布國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)在“五水共治”領(lǐng)域推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,建立完善“賀田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的“治水”標(biāo)準(zhǔn)體系。做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化+公共服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成黨員進(jìn)社區(qū)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范帶動(dòng)社會(huì)管理精細(xì)化。開(kāi)展農(nóng)村文化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,提升公共服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高政府為民辦事效率。
(二)全力推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè),激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。
繼續(xù)大力推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌成為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的普遍路徑,全面提升我市整體質(zhì)量水平和質(zhì)量有效供給,激發(fā)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
1、積極建設(shè)“品質(zhì)衢州”。全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市是體現(xiàn)城市質(zhì)量發(fā)展水平的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。積極推動(dòng)和開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng),寫(xiě)入政府工作報(bào)告列入重點(diǎn)工作,以創(chuàng)建提升質(zhì)量強(qiáng)市在城市發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要抓手作用,唱響“品質(zhì)衢州”。以示范城市創(chuàng)建為載體,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)質(zhì)量工作考核和質(zhì)量分析評(píng)價(jià)機(jī)制。深入開(kāi)展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)的示范引領(lǐng)作用,全面推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方式,支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,全年在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)和組織中導(dǎo)入卓越績(jī)效模式45家以上,支持巨化集團(tuán)等單位申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)培育質(zhì)量文化。積極調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、消費(fèi)者組織、新聞媒體等各方力量共同參與,為“品質(zhì)衢州”建設(shè)添磚加瓦。
2、培育壯大“衢州板塊”。緊緊抓住“浙江制造”品牌建設(shè)重大機(jī)遇,努力在“浙江制造”宏圖中不斷培育壯大“衢州板塊”,做大做強(qiáng)“衢州集群”,使“浙江制造”品牌中部分行業(yè)打上明顯的衢州區(qū)域“烙印”。重點(diǎn)在木門(mén)、特種紙、消防器材、新材料等行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、“單打冠軍”“隱形冠軍”企業(yè),開(kāi)展“浙江制造”衢州板塊培育梯隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶和培育指導(dǎo),爭(zhēng)取更多的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)列入全省制定計(jì)劃,爭(zhēng)取更多的符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品認(rèn)證。將“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品認(rèn)證量化目標(biāo)列入20xx年縣(市、區(qū))質(zhì)量工作考核,全年全市制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)以上,通過(guò)“浙江制造”產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)以上,每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1項(xiàng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品認(rèn)證。加快衢江、江山“浙江制造”試點(diǎn)縣工作,打造標(biāo)桿,示范引領(lǐng)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策扶持,重視和激發(fā)企業(yè)主體作用發(fā)揮,提高“浙江制造”品牌在衢州的知曉度、認(rèn)可度、參與度,以“浙江制造”品牌建設(shè)帶動(dòng)提升衢州制造業(yè)發(fā)展水平。
3、大力發(fā)展“品牌經(jīng)濟(jì)”。依托我市產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等良好基礎(chǔ),培育創(chuàng)建一批浙江名牌、衢州名牌,挖掘培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的“浙江制造”品牌,培育提升一批市縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè),做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè),積極創(chuàng)建浙江區(qū)域名牌,有條件的區(qū)域爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。擴(kuò)大品牌培育覆蓋面,加快服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域品牌培育建設(shè),壯大品牌集群。
(三)發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),是質(zhì)監(jiān)部門(mén)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。要進(jìn)一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”,對(duì)接和服務(wù)好我市重大部署和發(fā)展需求。
1、推動(dòng)綠色發(fā)展。對(duì)接我市綠色經(jīng)濟(jì)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化計(jì)量對(duì)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用,以計(jì)量約束倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)節(jié)能減排,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管,保障治水、治氣、治霾等領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠,重點(diǎn)污染源排放監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具受檢率達(dá)98%以上。深化能源資源計(jì)量管理,完善能源計(jì)量審查和執(zhí)法檢查機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量管理,強(qiáng)化產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和過(guò)度包裝監(jiān)督檢查,促進(jìn)綠色消費(fèi)。圍繞我市建設(shè)全省有機(jī)農(nóng)業(yè)大市目標(biāo),繼續(xù)大力培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
2、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以國(guó)家空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)檢中心等質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為載體,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心技術(shù)支撐和源頭創(chuàng)新來(lái)源,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)助力“眾創(chuàng)”幫扶活動(dòng),持續(xù)打好“智慧檢測(cè)”、深度開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、專(zhuān)家入企幫扶、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和質(zhì)量提升技術(shù)指導(dǎo)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等幫扶“組合拳”,實(shí)施企業(yè)幫扶“123”行動(dòng)計(jì)劃,即全年服務(wù)企業(yè)1000家以上,開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)20xx批次以上,選派30名青年科技人才到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用和質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化等質(zhì)量工作職能優(yōu)勢(shì),服務(wù)我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。
3、服務(wù)民生需求。辦好加油機(jī)計(jì)量檢定民生實(shí)事,深入開(kāi)展“醫(yī)療計(jì)量保健康”“安全計(jì)量衛(wèi)平安”“公平計(jì)量維權(quán)益”三大民生計(jì)量行動(dòng),更大力度推進(jìn)計(jì)量惠民。圍繞民生計(jì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的新需求,加強(qiáng)計(jì)量檢定和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),新增充電樁、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域計(jì)量檢定(校準(zhǔn))項(xiàng)目5項(xiàng)以上,新建空氣質(zhì)量、氣體排放等6個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。
4、發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商。加大高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)招商對(duì)接力度,主動(dòng)對(duì)接加拿大通用航空協(xié)會(huì)、中國(guó)五金交電化工商業(yè)協(xié)會(huì)氣動(dòng)分會(huì)、中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院等有關(guān)主體,組織一批有投資意向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)衢考察洽談,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商,動(dòng)員全系統(tǒng)力量積極參與,形成全員招商、合力招商的良好氛圍,力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性的裝備制造業(yè)項(xiàng)目落地。加大行業(yè)培育力度,綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)職能精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,支持推動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)組建高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提升衢州產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和影響力。
(四)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ),助力平安衢州建設(shè)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維,下最大氣力加強(qiáng)特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新機(jī)制,凝聚合力,保障全市質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)向好,為平安衢州建設(shè)再做貢獻(xiàn)。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入構(gòu)建質(zhì)量安全大監(jiān)管工作格局。深化質(zhì)量安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,推動(dòng)政府履行安全監(jiān)管職責(zé)層層壓嚴(yán)、壓實(shí)。在認(rèn)真總結(jié)杭州峰會(huì)安保工作的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議和重大隱患政府提示交辦制度,推動(dòng)市縣政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,推動(dòng)安監(jiān)、交通運(yùn)輸、住建、衛(wèi)生計(jì)生、教育、旅游等部門(mén)抓好主管行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全工作考核機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)主動(dòng)履職、主動(dòng)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),推行“三書(shū)”(質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全使用告知書(shū)、特種設(shè)備使用單位安全使用承諾書(shū)、屬地質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全隱患整改確認(rèn)書(shū))工作制度,督促使用單位加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管,切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。
2、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。構(gòu)建完善特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。深化分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。堅(jiān)持不懈把特種設(shè)備使用單位分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作抓下去,總結(jié)提煉“衢州經(jīng)驗(yàn)”,叫響“衢州模式”。要繼續(xù)深化工作實(shí)踐,加強(qiáng)分類(lèi)分級(jí)結(jié)果運(yùn)用,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的使用單位,采取不同的現(xiàn)場(chǎng)檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報(bào)告安全狀況等分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管措施,建立實(shí)施動(dòng)態(tài)考核評(píng)定制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要借助分類(lèi)分級(jí)制度推行,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效履行轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé),完善基層特種設(shè)備安全監(jiān)管體系。深化隱患排查整治。繼續(xù)集中力量深入開(kāi)展質(zhì)量安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),深入實(shí)施隱患治理專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度,進(jìn)一步完善隱患閉環(huán)管理工作流程和制度,采取“四單一網(wǎng)”(即責(zé)任清單、設(shè)備清單、隱患與問(wèn)題清單、隱患與問(wèn)題核銷(xiāo)清單、網(wǎng)格化管理)工作方法,落實(shí)隱患閉環(huán)管理,把隱患消滅在事故前面,防范并杜絕較大以上特種設(shè)備安全事故發(fā)生,為黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深化工作能力提升。繼續(xù)實(shí)行安全監(jiān)察人員檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)跟班實(shí)習(xí)機(jī)制,提高履職能力。全面建成集特種設(shè)備綜合服務(wù)數(shù)據(jù)中心、智慧監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)一體的“特種設(shè)備安全綜合服務(wù)平臺(tái)”,盡快投入應(yīng)用,打造智慧監(jiān)管信息化平臺(tái)。完成“電梯應(yīng)急救援指揮中心”建設(shè),建成“統(tǒng)一呼號(hào)、三級(jí)響應(yīng)、多方聯(lián)動(dòng)、資源共享”的電梯應(yīng)急救援平臺(tái),實(shí)現(xiàn)更快速的救援、更有效的處置、更滿(mǎn)意的服務(wù)。全面推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng),加強(qiáng)抽查信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)和抽查數(shù)據(jù)的拓展應(yīng)用。
3、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)電梯監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行維保單位違法違規(guī)綜合量化記分和維保質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公開(kāi)機(jī)制,以市場(chǎng)倒逼促進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”。大力推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,公眾聚集場(chǎng)所電梯保險(xiǎn)投保量增長(zhǎng)50%以上,發(fā)揮保險(xiǎn)事前預(yù)防與事后補(bǔ)償功能,更好保障電梯安全。繼續(xù)開(kāi)展在用老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加快對(duì)老舊電梯的維修、更新、改造,提升安全水平。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督方式。按照“三隨機(jī)、五公開(kāi)”要求改進(jìn)和加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大市場(chǎng)買(mǎi)樣,包括電子商務(wù)平臺(tái)買(mǎi)樣比重,反溯生產(chǎn)環(huán)節(jié),提高監(jiān)督抽查工作科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,組織實(shí)施消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量安全提升行動(dòng)。完善稽查執(zhí)法制度。固化分級(jí)執(zhí)法、指導(dǎo)執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法模式,完善執(zhí)法督查通報(bào)、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書(shū)等制度,強(qiáng)化上下稽查執(zhí)法聯(lián)動(dòng),開(kāi)展“藍(lán)劍”系列等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)和威懾力。
4、凝聚共治合力。開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全信息“三示”制度,定期不定期向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)提示、風(fēng)險(xiǎn)警示和安全告示,滿(mǎn)足群眾知情權(quán)。繼續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”宣傳和“陽(yáng)光纖檢”消費(fèi)警示系列活動(dòng),提高公眾質(zhì)量安全意識(shí),組織開(kāi)展“你點(diǎn)我查”“你送我檢”活動(dòng),擴(kuò)大群眾參與面,增強(qiáng)群眾獲得感,進(jìn)一步營(yíng)造質(zhì)量安全社會(huì)共治、全民共享的濃厚氛圍。
(五)深化改革轉(zhuǎn)變職能,打造干事?lián)?dāng)?shù)馁|(zhì)監(jiān)鐵軍。
繼續(xù)深化質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革,加快職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造“敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍,為履職盡責(zé)和事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1、繼續(xù)提速促改革。深化行政審批改革。做好權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“兩張清單一張網(wǎng)”。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng),做好取消下放事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。深化市縣行政審批層級(jí)一體化改革,推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批,加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提高辦事服務(wù)效率,讓群眾和企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門(mén)辦事只跑一次。推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合。按照市委市政府部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)市本級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革。加快市場(chǎng)化改革實(shí)踐。按照市場(chǎng)化改革方向,加快技術(shù)機(jī)構(gòu)事企分離和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)剝離,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性公司加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度,完善市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)、用人、分配和考核機(jī)制,提升管理績(jī)效,做強(qiáng)公司,做大業(yè)務(wù)。
2、持續(xù)提升強(qiáng)支撐。持續(xù)提升國(guó)家空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)能力,力爭(zhēng)取得國(guó)家級(jí)空壓機(jī)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查和空壓機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù),加強(qiáng)國(guó)家中心與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作,建立合作實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)互利共贏。發(fā)揮好空壓機(jī)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)科研合作平臺(tái)作用,特別是用好用足中國(guó)特檢院這一高端、優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源,在科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)精準(zhǔn)幫扶、技術(shù)骨干培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展合作,深化質(zhì)監(jiān)—電力在電力電氣產(chǎn)品、充電樁檢定等領(lǐng)域的資源整合與合作。做好人才強(qiáng)檢工作,通過(guò)“柔性引才借智”等手段,加大對(duì)高端技術(shù)人才的引進(jìn),加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),有針對(duì)性地引進(jìn)管理型、經(jīng)營(yíng)型人才,推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3、全面提能抓隊(duì)伍。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)、xx屆六中全會(huì)精神,持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落地生根。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深化落實(shí)“雙險(xiǎn)雙控”措施,確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍廉潔清風(fēng)。加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。推動(dòng)《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法,構(gòu)建電梯安全監(jiān)管法律保障體系。實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,逐步推進(jìn)行政處罰事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上運(yùn)行,提升依法行政水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)干部梯次培養(yǎng),激發(fā)干部隊(duì)伍動(dòng)力,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提高班、基層監(jiān)管人員質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高科學(xué)監(jiān)管、全面履職能力。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律監(jiān)督管理干部,始終保持從嚴(yán)從緊的工作氛圍,提高工作執(zhí)行力,努力打造“敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍。
同志們,今年全市質(zhì)監(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑已經(jīng)明晰,關(guān)鍵是擼起袖子加油干,關(guān)鍵是落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,振奮精神,奮力拼搏,開(kāi)拓進(jìn)取,努力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
市長(zhǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會(huì)議講話(huà) 篇7
同志們:
伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲,20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議勝利開(kāi)幕了。剛剛過(guò)去的20xx年,對(duì)于我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)來(lái)說(shuō),如同我們的歌聲一樣,嘹亮、雄壯而激昂!我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?jī),取得了全面的勝利。讓我們向?yàn)榇硕冻鲂燎谂Φ乃匈|(zhì)監(jiān)人,報(bào)以熱烈祝賀的掌聲!
20xx年是極不平凡的一年,是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年,我們出色地完成了各項(xiàng)任務(wù);這一年,我們順利應(yīng)對(duì)了突如其來(lái)的“灰色風(fēng)暴”;這一年,我們得到了各級(jí)政府和全社會(huì)的充分認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。因此,我們沒(méi)有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲;沒(méi)有理由不為我們開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。質(zhì)監(jiān)事業(yè)的歷史將會(huì)為20xx年寫(xiě)下濃墨重彩的一頁(yè)!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議的主要任務(wù),就是要以黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、自治區(qū)第九次黨代會(huì)、全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),對(duì)20xx年的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提煉出需要堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn),分析透面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),謀劃好今年的工作目標(biāo)和任務(wù),以使我們能夠在新的一年里,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),乘勝前進(jìn),努力提前完成既定的三年奮斗目標(biāo)。
一、20xx年主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
20xx年工作的主要成績(jī),歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
(一)事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,綜合實(shí)力大幅提升。第一,全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關(guān),達(dá)到5.54億元,同比增長(zhǎng)50.9%,比年初預(yù)計(jì)增長(zhǎng)30%的目標(biāo)高出20.9個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了歷史以來(lái)最快的增長(zhǎng)。第二,基礎(chǔ)工程建設(shè)突飛猛進(jìn),15個(gè)盟市、旗縣綜合檢測(cè)大樓、質(zhì)檢中心、特檢中心(氣瓶站)、培訓(xùn)中心等新建改建基礎(chǔ)建設(shè)工程順利展開(kāi),通遼、烏海、阿盟、滿(mǎn)洲里、二連以及一批旗縣檢測(cè)中心、綜合樓和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測(cè)大樓分別奠基和開(kāi)工建設(shè)。自治區(qū)計(jì)量科研基地、自治區(qū)特種設(shè)備安全檢驗(yàn)基地等工程項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),全系統(tǒng)已建成、在建和批準(zhǔn)擬建項(xiàng)目總投入累計(jì)超過(guò)12億元。第三,技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到有力加強(qiáng),國(guó)家城市能源計(jì)量中心()、xx自治區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)東部中心、xx自治區(qū)西部食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、xx自治區(qū)煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)中心、xx自治區(qū)質(zhì)量安全培訓(xùn)中心等一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)相繼掛牌成立。特別是通過(guò)落實(shí)工作重心向基層傾斜的部署,基層技術(shù)能力得到大幅度提升,不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四,機(jī)構(gòu)編制方面實(shí)現(xiàn)新突破,自治區(qū)計(jì)量院升格為副廳級(jí)機(jī)構(gòu),自治區(qū)石化所被批準(zhǔn)為區(qū)局委托執(zhí)法單位,呼和浩特市和包頭市2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局升格為副處級(jí)單位,呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局,區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內(nèi)部審計(jì)處,各盟市局都增設(shè)了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位,所有旗縣局增設(shè)了紀(jì)檢組長(zhǎng)崗位。第五,各級(jí)政府對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到質(zhì)監(jiān)部門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)或調(diào)研指導(dǎo)達(dá)到660多次,經(jīng)費(fèi)支持累計(jì)超過(guò)2億元,劃撥建設(shè)用地近700畝,其中計(jì)量院150畝、鍋檢所100畝,盟市、旗縣局450畝。
(二)宏觀質(zhì)量管理不斷加強(qiáng),質(zhì)量興區(qū)工作成效突出。推動(dòng)自治區(qū)政府召開(kāi)了十年來(lái)第一次全區(qū)質(zhì)量工作會(huì)議,既使自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)一步重視,更在盟市、旗縣中引起強(qiáng)烈的積極反響。各級(jí)政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng),呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個(gè)盟市政府組織召開(kāi)了質(zhì)量工作會(huì)議,質(zhì)量工作從單純部門(mén)推動(dòng)向政府主抓、部門(mén)推動(dòng)轉(zhuǎn)變,成為政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質(zhì)量獎(jiǎng)”政策出臺(tái)及其《評(píng)審辦法》的公布執(zhí)行,標(biāo)志著自治區(qū)政府對(duì)質(zhì)量興區(qū)工作的進(jìn)一步重視。特別是把建筑工程質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量納入質(zhì)量獎(jiǎng)范圍,又標(biāo)志著我們由微觀質(zhì)量監(jiān)管向宏觀質(zhì)量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步,更為我們加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持,對(duì)促進(jìn)各級(jí)政府和企業(yè)進(jìn)一步重視質(zhì)量、重視質(zhì)監(jiān)工作,都將產(chǎn)生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質(zhì)量高層論壇,引導(dǎo)質(zhì)量專(zhuān)家、企業(yè)、高等院校及全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興,形成推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的合力。各地質(zhì)量興市(盟)活動(dòng)蓬勃發(fā)展,已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺(tái)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進(jìn),評(píng)選出96個(gè)xx名牌產(chǎn)品,名牌企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。舉辦聲勢(shì)浩大的“質(zhì)量月”活動(dòng),“質(zhì)量之光”專(zhuān)題晚會(huì)把“質(zhì)量月”活動(dòng)推向高潮,有效促進(jìn)了全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)的覺(jué)醒和提高。
(三)行政執(zhí)法力度不斷加大,打假治劣工作成果豐碩。 “嚴(yán)格依法監(jiān)管是對(duì)企業(yè)最好的服務(wù)”、“執(zhí)法打假的目的就是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識(shí),并得到全面貫徹。組織開(kāi)展的重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法打假“利劍”行動(dòng)取得顯著成效,端掉了一批制假黑窩點(diǎn),查處了一批大案要案,解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質(zhì)量問(wèn)題,有效整頓了食品、建筑鋼材、電線(xiàn)電纜、混凝土輸水管等行業(yè),有力地震懾了違法分子,遏制了無(wú)證生產(chǎn)、區(qū)域性制假的發(fā)展勢(shì)頭,打出了氣勢(shì),打出了成效,打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產(chǎn)品,抽樣合格率達(dá)到89%,比20xx年提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員8.6萬(wàn)人次,立案查處違法案件3967起,是20xx年的4.6倍;查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬(wàn)元,是20xx年的44.5倍;罰沒(méi)款5151萬(wàn)元,是20xx年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好,都為歷史之空前。更為可喜的是,在如此大的執(zhí)法力度之下,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件,未發(fā)生一起政府不滿(mǎn)意的執(zhí)法罰沒(méi)案件,我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。
(四)牢牢抓住重中之重,食品安全和特種設(shè)備安全得到有力保障。第一,認(rèn)真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極應(yīng)對(duì)了12起食品質(zhì)量安全突發(fā)事件,組織開(kāi)展18項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次,查處一批食品生產(chǎn)違法案件,40家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓并列入“黑名單”,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證21個(gè)。開(kāi)展80批次食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)督抽查,合格率為95%。第二,嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核發(fā)證,審核157家企業(yè)171張生產(chǎn)許可證,重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產(chǎn)許可證,撤銷(xiāo)88家企業(yè)95張生產(chǎn)許可證,淘汰率為56%,大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽(tīng)裝嬰幼兒配方乳粉成功上市,目前已銷(xiāo)售18.4萬(wàn)多聽(tīng),保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全,提升了民族乳業(yè)的形象,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進(jìn)行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了乳制品監(jiān)管的空白。一年來(lái),全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問(wèn)題,有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。第三,特種設(shè)備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來(lái)越大的情況下,克服種種困難,不斷加大工作力度,特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設(shè)備3萬(wàn)多臺(tái),下達(dá)特種設(shè)備安全指令書(shū)765份,分別是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍,排查事故隱患1347項(xiàng),取締土鍋爐83臺(tái),確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。各地結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展特種設(shè)備安全培訓(xùn),對(duì)保障安全發(fā)揮了重要作用,特別是興安盟的特種設(shè)備培訓(xùn)中心模式,很值得各地借鑒。
(五)技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮,服務(wù)全區(qū)工作大局取得新突破。第一,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,將標(biāo)準(zhǔn)化工作同產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者利益緊密結(jié)合起來(lái),地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)56個(gè)、發(fā)布28個(gè);新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)13個(gè)、自治區(qū)級(jí)7個(gè),有力地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè);拓寬服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,深入開(kāi)展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),確定了5個(gè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作,圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),成立了5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)。第二,不斷完善民生計(jì)量體系,努力把民生計(jì)量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關(guān)的所有領(lǐng)域;深化能源計(jì)量,將國(guó)家、自治區(qū)和盟市重點(diǎn)監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測(cè)范圍;國(guó)家城市能源計(jì)量中心()正式運(yùn)行,完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)并投入使用;推進(jìn)供熱計(jì)量改革,制定了《熱量表檢定裝置地方計(jì)量檢定規(guī)程》,完成了熱量表檢定裝置技術(shù)方案和設(shè)備選型,盟市級(jí)質(zhì)計(jì)所全部建立了熱量表檢定實(shí)驗(yàn)室。第三,加快認(rèn)證評(píng)審體系建設(shè),建立了150家企業(yè)、509個(gè)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)和1945 家企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù),共審批發(fā)放實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)301張,注銷(xiāo)55張。第四,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法制建設(shè),自治區(qū)公布實(shí)施《xx自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,為保障特種設(shè)備安全和加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五,積極服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展節(jié)能減排,自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)》;制定《20xx年度工業(yè)鍋爐能效測(cè)試計(jì)劃》,測(cè)試工業(yè)鍋爐410臺(tái),在高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用,為完成全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)探索出一條可行的路子。
上述這些成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易。從中得出一個(gè)基本的結(jié)論,這就是只有大干,才能有大成績(jī);這道理那道理,干才是硬道理。坐而論道,只說(shuō)不干,在任何時(shí)候、任何情況下,都沒(méi)有任何道理。我們巨大成績(jī)的取得,正是我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部職工大干的結(jié)果,是我們團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。
成績(jī)固然值得我們驕傲,但畢竟成為歷史,我們決不能沉浸其中,而需要從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),以作為繼往開(kāi)來(lái)的寶貴財(cái)富,指導(dǎo)我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上創(chuàng)造新的輝煌。認(rèn)真總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
一是解放思想是做好工作的基礎(chǔ);仡欉^(guò)去的一年,所有的變化、所有的成績(jī),無(wú)不是解放思想的結(jié)晶。是思想的不斷解放,才使得我們區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)狀、差距、潛力等認(rèn)識(shí)達(dá)到了高度統(tǒng)一,進(jìn)而指導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工在思想解放中達(dá)到了認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一。正是有了這種高度統(tǒng)一,才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本,民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)的新局面,才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針為指導(dǎo),凝心聚力干事業(yè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。因此,我們必須牢記,事物發(fā)展無(wú)盡頭,解放思想無(wú)止境。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)是做好工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)好幾千人的一支隊(duì)伍齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新,必須要首先把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。一年來(lái),區(qū)局黨組及各盟市局黨組,按照“德才兼?zhèn),以德為?rdquo;、“實(shí)績(jī)突出,群眾公認(rèn)”的原則,結(jié)合落實(shí)“三定方案”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別是結(jié)合系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和干部交流制度的落實(shí),一大批盟市局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流任職。同時(shí),區(qū)局黨組考慮到干部隊(duì)伍較為老化、大批優(yōu)秀干部因職數(shù)所限無(wú)緣提拔,工作積極性受到影響的實(shí)際,本著有利于事業(yè)發(fā)展、有利于調(diào)動(dòng)廣大干部積極性的精神,解決了一批干部享受待遇的問(wèn)題,有效地調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性。更值得一提的是,面對(duì)體制調(diào)整所帶來(lái)的沖擊,區(qū)局黨組堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn),根據(jù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的客觀實(shí)際,從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),及時(shí)果斷地解決了一批干部異地任職的問(wèn)題。目前,整個(gè)干部隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化,從來(lái)沒(méi)有像今天這樣斗志昂揚(yáng),意氣風(fēng)發(fā),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。實(shí)踐充分證明,區(qū)局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導(dǎo)思想、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)到方法措施都是正確的,廣大干部職工是十分擁護(hù)的。實(shí)踐也再一次證明,毛澤東同志“正確的思想路線(xiàn)確定之后,干部是決定的因素”的偉大教導(dǎo)是十分正確的。
三是思想政治建設(shè)是做好工作的重要保障。“沒(méi)有正確的政治思想,就等于沒(méi)有靈魂”。一年來(lái),從區(qū)局黨組到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持不懈地抓了隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。按照區(qū)局黨組提出的“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)精神,結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),普遍加強(qiáng)了思想政治建設(shè),圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價(jià)值觀命題進(jìn)行了廣泛而深入的討論,取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái),大力組織開(kāi)展了中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動(dòng),組織了十年來(lái)規(guī)模最大、效果最好的大型文藝匯演;開(kāi)展了廣泛的征歌活動(dòng)并最終確定和唱響了自己的“質(zhì)監(jiān)之歌”;一首《質(zhì)監(jiān)人的追求》,尤其在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要的思想影響;“一網(wǎng)一刊”成為引領(lǐng)全系統(tǒng)思想政治建設(shè)的一個(gè)重要陣地。所有這些,尤如朵朵燦爛的思想政治之花,結(jié)出了串串豐碩的事業(yè)之果。
四是科學(xué)決策是做好工作的前提。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,一切勝利的取得,都是依賴(lài)于科學(xué)的決策。而一切科學(xué)的決策,都源自實(shí)事求是思想路線(xiàn)的指導(dǎo)。一年來(lái),正是在實(shí)事求是思想路線(xiàn)的指引下,我們準(zhǔn)確把握我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征,深入研究質(zhì)監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢(shì)的規(guī)律,明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的基本判斷;確定了貫徹科學(xué)發(fā)展的主題,狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)的主線(xiàn);提出“把積極爭(zhēng)取地方政府支持作為第一重點(diǎn)和把行政執(zhí)法作為核心任務(wù)來(lái)抓”;確定了事業(yè)發(fā)展收入三年翻一番,到20xx年末實(shí)現(xiàn)6億元以上收入;提出了加大執(zhí)法罰沒(méi)力度,20xx年罰沒(méi)收入保三(3000萬(wàn)元)爭(zhēng)四(4000萬(wàn)元),“”期間完成基本建設(shè)投入20億元以上,前三年要實(shí)現(xiàn)15億元以上等發(fā)展指標(biāo)。正是在這樣一種決策指引下,在這種奮斗目標(biāo)的鼓舞下,全系統(tǒng)上下變壓力為動(dòng)力,以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態(tài),全面完成或超額完成了各項(xiàng)年度指標(biāo)任務(wù)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗(yàn)決策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)表明,我們的決策是科學(xué)的,是實(shí)事求是的,完全符合我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際。實(shí)踐也將繼續(xù)證明,只要我們?nèi)到y(tǒng)上下,繼續(xù)堅(jiān)持這樣一種精神狀態(tài),繼續(xù)保持這樣一種一往無(wú)前的勁頭,我們所確定的三年、五年的奮斗目標(biāo)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
五是改革創(chuàng)新是做好工作的不竭動(dòng)力。沒(méi)有改革創(chuàng)新,就沒(méi)有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的大好勢(shì)頭。我們?nèi)〉玫拿恳淮沃卮笸黄啤⒚恳豁?xiàng)重大成績(jī),無(wú)一不是改革創(chuàng)新的結(jié)果。一年來(lái),全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懧院透叨蓉?fù)責(zé)的精神,以思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要抓手,在深化職能、強(qiáng)化監(jiān)管、拓寬領(lǐng)域、提高效能上下功夫,不失時(shí)機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了新突破。比如,干部人事制度改革、財(cái)務(wù)管理體制改革、業(yè)務(wù)管理機(jī)制改革、行政執(zhí)法體制改革、內(nèi)部管理體制改革等都取得了巨大成功!秞x自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《xx自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法》、《xx自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等等,都是創(chuàng)新的重大成果。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題,用創(chuàng)新的思路探索新的增長(zhǎng)點(diǎn),都取得了顯著成效。只有改革創(chuàng)新,質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是我們做好工作不竭動(dòng)力的源泉。
六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說(shuō):“沒(méi)有革命的輿論,就沒(méi)有革命的實(shí)踐。” 輿論宣傳工作,歷來(lái)是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分,是黨的群眾工作的重要方面。對(duì)于我們與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作而言,輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級(jí)政府和廣大群眾,既對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全十分關(guān)注,卻又對(duì)質(zhì)監(jiān)工作甚為陌生的情況下,下大力氣抓好輿論宣傳工作,其現(xiàn)實(shí)意義尤為突出。隨著全系統(tǒng)“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動(dòng)序幕的拉開(kāi),多種類(lèi)、多渠道、多形式上下聯(lián)動(dòng)的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳手段,完善宣傳網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)引導(dǎo)輿論,切實(shí)發(fā)揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一年來(lái)全系統(tǒng)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)題晚會(huì)、專(zhuān)題論壇等活動(dòng)25次,國(guó)家級(jí)新聞媒體報(bào)道312篇次,省級(jí)1050篇次,省以下699篇次,收到了十分顯著的社會(huì)效果。輿論宣傳工作成為20xx年工作中最突出的亮點(diǎn)之一。
同志們,這些經(jīng)驗(yàn)是我們20xx年取得巨大成績(jī)的重要支點(diǎn),與取得的成績(jī)一樣來(lái)之不易,是全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工在實(shí)踐中形成的認(rèn)識(shí)結(jié)晶,凝結(jié)著我們的心血和汗水,是我們的寶貴財(cái)富,我們要倍加珍惜,始終堅(jiān)持。
二、存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)
20xx年,雖然我們?nèi)〉昧司薮蟪煽?jī),但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)總體落后的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改變,發(fā)展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是思想觀念還需要進(jìn)一步解放。在開(kāi)拓新的領(lǐng)域、抓新的增長(zhǎng)點(diǎn)、廣開(kāi)收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想,主動(dòng)性不強(qiáng),新方法不多;在爭(zhēng)取地方政府支持、加快基本建設(shè)等方面還存在畏難情緒。二是創(chuàng)新意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別班子、一些干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足,特別是在抓機(jī)遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳,缺乏創(chuàng)新舉措和信心。三是學(xué)習(xí)能力還需要進(jìn)一步提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們明顯感覺(jué)到在干部隊(duì)伍中,亟待提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平、法律政策水平,因而亟待提高學(xué)習(xí)能力。四是業(yè)務(wù)工作還需要進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。我們的工作是靠技術(shù)執(zhí)法,憑數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。這就要求我們必須有嚴(yán)肅認(rèn)真、積極負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度。需要嚴(yán)格的規(guī)范化、制度化的工作流程,否則就一定會(huì)出問(wèn)題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質(zhì)檢院乳粉檢測(cè)等問(wèn)題的發(fā)生,無(wú)一不是缺乏規(guī)范化、制度化的結(jié)果。這些教訓(xùn)必須牢牢記取。五是執(zhí)法打假力度還需要進(jìn)一步加大。在執(zhí)法打假方面我們?nèi)〉昧顺鋈艘饬系某煽?jī),牛刀小試即收獲頗豐。但也同時(shí)證明我們過(guò)去在依法嚴(yán)格把關(guān)上差距太大。一些干部不善執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問(wèn)題不同程度存在。從執(zhí)法罰沒(méi)收入上我們可以看出,一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱(chēng)。
同志們,這些問(wèn)題和不足,我相信大家會(huì)高度重視,并在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。20xx年我們面臨的更艱巨的任務(wù)是體制調(diào)整所帶來(lái)的挑戰(zhàn),對(duì)此我們必須要有足夠的認(rèn)識(shí)。
從大的背景看,在以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)的精神指引下,自治區(qū)把“富民強(qiáng)區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心,必然把我們質(zhì)監(jiān)工作推向主力軍的地位,這一點(diǎn)不管你是否認(rèn)識(shí)到,但都是現(xiàn)實(shí)。黨的將在今年10月份召開(kāi),這一全黨全國(guó)的政治大事,對(duì)與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作,必然提出更高的要求,確保“兩個(gè)安全”從而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。在這樣一種新形勢(shì)下,機(jī)構(gòu)調(diào)整怎么搞?今年是否搞?搞怎么辦、不搞怎么辦?需要我們做出透徹的分析、科學(xué)的判斷,拿出有效的措施,否則我們就會(huì)在這場(chǎng)挑戰(zhàn)面前打敗仗。如何以實(shí)事求是的思想路線(xiàn)為指導(dǎo),把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇,將是我們今年的中心任務(wù)。區(qū)局黨組經(jīng)過(guò)多次分析研究認(rèn)為,從當(dāng)前全系統(tǒng)整體素質(zhì)、精神狀態(tài)、基礎(chǔ)條件看,我們應(yīng)該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,通過(guò)體制調(diào)整的過(guò)渡期即今年一年的努力,提前一年實(shí)現(xiàn)我們?cè)ǖ娜陫^斗目標(biāo),綜合能力達(dá)到全國(guó)中等水平,在某些方面達(dá)到全國(guó)一流水平。通過(guò)過(guò)渡期和調(diào)整后的一年,在一些省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還處于迷茫期的時(shí)候,我們沖出重圍,達(dá)到全國(guó)的平均以上水平。這一任務(wù)是十分艱巨的,但經(jīng)過(guò)努力是完全可能的。這將是對(duì)包括區(qū)局黨組在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期,面對(duì)既定的目標(biāo),面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn),我們需要從思想認(rèn)識(shí)上、實(shí)際行動(dòng)上,正確把握和處理好以下四個(gè)重要關(guān)系:
一是屬地行政管理與業(yè)務(wù)垂直管理的關(guān)系。體制調(diào)整后,取消質(zhì)監(jiān)省級(jí)以下垂直管理,改為地方政府分級(jí)屬地管理體制。在新的屬地管理體制下,質(zhì)監(jiān)部門(mén)受地方政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。其中,上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督的“事權(quán)”,而地方政府管“人、財(cái)、物”。 這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過(guò)渡期,就成為了各盟市、旗縣局爭(zhēng)取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機(jī)遇期。同時(shí),深入研究和思考如何更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)職能,保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和一致性,確保全系統(tǒng)上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護(hù)主義抬頭,擺脫各種干擾,保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨(dú)立性,有效地打擊違法分子,維護(hù)質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域公共安全。要充分認(rèn)識(shí)到,無(wú)論什么體制,無(wú)論怎么調(diào)整,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力和技術(shù)支撐保障能力的目標(biāo)不能變。而業(yè)務(wù)工作始終是質(zhì)監(jiān)工作的核心工作,一切舍本求末的思想和行為,都將會(huì)犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此,各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局,堅(jiān)定不移地發(fā)揮好職能作用。
二是全局利益與局部利益的關(guān)系。對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來(lái)講,全局利益就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局和工作部署,在富民強(qiáng)區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。無(wú)論是垂直管理還是屬地管理,全區(qū)工作都是一個(gè)有機(jī)的整體,是一盤(pán)大棋。自治區(qū)局通過(guò)制定和實(shí)施全區(qū)性的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)和政策措施,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的基礎(chǔ)和保障作用,統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有序運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制,必然會(huì)形成以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的各盟市、旗縣政府的局部利益,以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調(diào)好,努力實(shí)現(xiàn)多方利益的共贏。而當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時(shí)候,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個(gè)黨的干部,都必須牢記局部利益一定要服從全局利益,這是一條原則,更是黨的紀(jì)律。
三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的關(guān)系。毛澤東同志指出:“全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小團(tuán)體的利益出發(fā),向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)是完全一致的,因?yàn)槲覀凕h除了最廣大人民的利益之外,沒(méi)有自己的任何利益。“立黨為公,執(zhí)政為民”是黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn),“民生為本,民信為天”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際,貫徹黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。在任何情況下,都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的關(guān)系,是因?yàn)橥羞@樣的情形,一些黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、一些領(lǐng)導(dǎo)者由于個(gè)人思想上、認(rèn)識(shí)上的差距,使得他們的決策有時(shí)偏離了黨的宗旨,背離了人民利益,特別是在屬地管理的體制下,同一項(xiàng)工作,由區(qū)局的統(tǒng)一決策變成了100多個(gè)機(jī)關(guān)的幾百個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的決策,難免出現(xiàn)偏差,再加之大家所共識(shí)的地方保護(hù)主義的存在,使這種偏差的可能性加大。這樣就勢(shì)必使得我們?cè)趫?zhí)法工作實(shí)際中常常遇到到底對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。對(duì)此,我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。
四是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)自己負(fù)責(zé)的關(guān)系。體制調(diào)整必然會(huì)涉及到方方面面的利益。這樣一個(gè)重大變革,每位領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個(gè)價(jià)值取向和利益取舍問(wèn)題。因此正確處理好對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)自己負(fù)責(zé)的關(guān)系十分重要。我們沒(méi)有任何理由反對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己負(fù)責(zé)。對(duì)自己負(fù)責(zé)恰恰是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)。對(duì)自己負(fù)責(zé)的基本表現(xiàn)就是按照黨規(guī)國(guó)法、組織紀(jì)律制度行事。這些基本的東西做好了,對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)才有了保障,從這個(gè)角度看,對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)自己負(fù)責(zé)是完全一致的。但是在某些情況下,對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)自己負(fù)責(zé)不盡一致,甚至要犧牲個(gè)人的某些利益。這就要求我們每位共產(chǎn)黨員、每個(gè)黨的干部都要堅(jiān)定地把黨的事業(yè)放在第一位,而不能一事當(dāng)前,先為個(gè)人打算,或者不服從組織決定,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律;或者不管組織的困難,不管是否具備條件,一味地要待遇、要職務(wù);或者在體制調(diào)整中利用手中的權(quán)力,撈取個(gè)人好處等等。這些都是與一位共產(chǎn)黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。這種關(guān)系處理得不好,其結(jié)果會(huì)適得其反,恰恰是對(duì)自己不負(fù)責(zé)。
上述四個(gè)關(guān)系既是大道理,更是小道理,是在體制調(diào)整中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個(gè)干部都繞不過(guò)去的問(wèn)題。都需要我們認(rèn)真對(duì)待,正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務(wù)。這些關(guān)系處理好了,我們的體制調(diào)整就能順利,體制調(diào)整中和調(diào)整后我們?nèi)珔^(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才能保持雙重管理下的步調(diào)一致,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真正做到堅(jiān)持“八個(gè)不變”。
三、20xx年的任務(wù)和要求
20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹20xx年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展為主題,以“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓增長(zhǎng)點(diǎn)”為主線(xiàn),以“民生為本,民信為天”為核心理念,抓住機(jī)遇,乘勝前進(jìn),以更大的工作力度,更大的前進(jìn)步伐,努力提前完成“上臺(tái)階”的目標(biāo)任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。按照這一總體要求,今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步做好體制調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第一,以良好的精神面貌迎接體制調(diào)整。新一輪的體制調(diào)整不是簡(jiǎn)單的再由垂管回復(fù)到片管的倒退,而是根據(jù)事物發(fā)展的新變化、新規(guī)律,研究調(diào)整的新辦法。按照總局的調(diào)整思路,就是以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術(shù)支撐水平為目標(biāo),有放有收。因此,我們一定要正確認(rèn)識(shí)體制調(diào)整所帶來(lái)的新機(jī)遇,堅(jiān)定信心,振奮精神,始終堅(jiān)持事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先,用心想事、用心謀事、用心干事,在體制調(diào)整前、過(guò)渡期乃至體制調(diào)整后,都始終保持良好的精神狀態(tài),處處展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人的風(fēng)采。第二,以良好的工作狀態(tài)迎接體制調(diào)整。要切實(shí)堅(jiān)持“八個(gè)不變”,真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上,把精力集中到工作落實(shí)上,工作一刻都不懈怠,質(zhì)量監(jiān)管一刻都不放松,事業(yè)發(fā)展一刻都不停步,切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,以積極的態(tài)度做好體制調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦明確交接,即以最快的速度、最短的時(shí)間完成交接任務(wù),避免造成工作上的真空而導(dǎo)致各種問(wèn)題的發(fā)生。第三,以良好的工作業(yè)績(jī)迎接體制調(diào)整。要堅(jiān)定不移地向著三年奮斗目標(biāo)前進(jìn),努力提前一年實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標(biāo),綜合能力達(dá)到全國(guó)中等水平,社會(huì)地位、行業(yè)形象和社會(huì)公信力顯著增強(qiáng),為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)。
加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)是強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的重要基礎(chǔ),也是落實(shí)十二字方針的重要前提。要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)工作的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求與技術(shù)保障能力不足、執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱之間的矛盾,下大力在提升技術(shù)保障對(duì)行政執(zhí)法的支撐和服務(wù)社會(huì)需求的支撐上下功夫。第一,大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)事業(yè)發(fā)展的支撐作用,認(rèn)真抓好在建和擬建自治區(qū)、盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心(基地)項(xiàng)目,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)調(diào)度,整合資源,通過(guò)爭(zhēng)取政府更大的支持和市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資模式,解決好項(xiàng)目建設(shè)的資金不足問(wèn)題,保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。第二,大力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步拓寬檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)覆蓋面,建立和完善適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求且布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系,發(fā)展一批具有良好市場(chǎng)前景的技術(shù)檢測(cè)項(xiàng)目,新增一批與我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,建設(shè)一批石油化工、能源計(jì)量等高端產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。第三,大力推進(jìn)基層局食品檢測(cè)能力建設(shè)。旗縣技術(shù)檢測(cè)能力尤其是食品檢測(cè)能力建設(shè)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都將是重中之重,特別是在體制調(diào)整分級(jí)屬地管理之后,更是如此。各地要結(jié)合實(shí)際,突出抓好。要多方爭(zhēng)取支持,籌措資金,加大專(zhuān)項(xiàng)投入,形成重點(diǎn)突出、功能完善、實(shí)用有效的食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。第四,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新研究基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)職能,打造一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力和市場(chǎng)服務(wù)能力。
(三)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。
執(zhí)法監(jiān)管,是我們的核心任務(wù),更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在,一定要抓實(shí)抓好,抓出新成效。第一,狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機(jī)產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點(diǎn)產(chǎn)品;以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題反映較多的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū);以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標(biāo),開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的大案要案,形成高壓態(tài)勢(shì)。第二,嚴(yán)格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)不再?gòu)氖掳l(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),要及時(shí)依法注銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證。對(duì)不能持續(xù)滿(mǎn)足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè),要依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作。對(duì)整改不合格和逾期未改正的,暫扣生產(chǎn)許可證并及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提請(qǐng)吊銷(xiāo),根據(jù)情節(jié)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織取締。第三,加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,從調(diào)整抽查模式、目錄、時(shí)間、頻率等入手,加大對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度,確保監(jiān)督抽查后處理到位率達(dá)到100%,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。第四,嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線(xiàn),切實(shí)抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)”三方責(zé)任的落實(shí)、區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)和各級(jí)各類(lèi)食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制的落實(shí)。綜合運(yùn)用各種有效手段,逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類(lèi)和食品添加劑為重點(diǎn),大力開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在狠抓食品安全中,要進(jìn)一步高度重視小作坊監(jiān)管這個(gè)難點(diǎn),從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實(shí)加大管理力度,依法查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學(xué)習(xí)借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造條件實(shí)行集中管理。第五,嚴(yán)格特種設(shè)備監(jiān)管。要充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備監(jiān)管隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大監(jiān)管力度,提升監(jiān)管水平。深化特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)管理系統(tǒng),積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè),為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)特種設(shè)備分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,提高風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防的能力與水平。加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)厲查處違法行為。第六,加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。以產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信記錄為基礎(chǔ),建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案,加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠(chéng)信分類(lèi)管理和“黑名單”制度,制定誠(chéng)信等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),公布誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單,利用市場(chǎng)機(jī)制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造“質(zhì)量誠(chéng)信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七,進(jìn)一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)、大力實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的今天,質(zhì)監(jiān)工作大有作為,要積極地在實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過(guò)保障食品消費(fèi)品、特種設(shè)備的安全,在保民生中發(fā)揮主力軍作用;通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用;通過(guò)抓質(zhì)量、樹(shù)品牌、促節(jié)能減排,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此,才能更充分體現(xiàn)我們的價(jià)值,才能更有效地得到各級(jí)黨委、政府的認(rèn)可和支持,才能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)名升位的目標(biāo)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。
創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷?shí)行分級(jí)屬地管理的情況下,大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一,創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機(jī)制。完善名牌戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制,建立名牌評(píng)價(jià)新機(jī)制,培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌,發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作機(jī)制,推動(dòng)盟市、旗縣設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng),在有條件的盟市、旗縣開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),追求卓越績(jī)效,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用,通過(guò)信息化手段,推進(jìn)食品安全監(jiān)管和問(wèn)題追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管和問(wèn)題追溯、節(jié)能減排的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機(jī)制創(chuàng)新,以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過(guò)12365、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑,拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的渠道,對(duì)系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警,對(duì)重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)提出處置措施。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制,建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制和預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。第三,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。制定并深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用,提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快以無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,做好標(biāo)準(zhǔn)化工作,贏得標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟(jì)、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域,加快建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系。第四,創(chuàng)新信息化工作機(jī)制。依托電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)涵蓋范圍,實(shí)現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級(jí)政府的互聯(lián)互通,全區(qū)視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動(dòng)化。第五,創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo),根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)目標(biāo)責(zé)任和考評(píng)辦法的創(chuàng)新,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)軟實(shí)力建設(shè)。
第一,精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)樹(shù)立新形象”,即“剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標(biāo),緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本,民信為天”的核心理念,把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來(lái),與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價(jià)值內(nèi)涵,營(yíng)造凝心聚力、催人奮進(jìn)的先進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化氛圍,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的精神支撐。要進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體,組織開(kāi)展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學(xué)作品、書(shū)法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動(dòng),鼓勵(lì)廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時(shí)代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風(fēng)采的作品,豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實(shí)唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”,積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開(kāi)為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實(shí)際,組織各種文體活動(dòng)。第二,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作,將其放在更加突出的位置,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個(gè)安全與隊(duì)伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、基建采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、干部人事等崗位行為,控制權(quán)力腐敗風(fēng)險(xiǎn),努力開(kāi)創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。第三,全面加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局,服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能,正確把握社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式,更多地反映一線(xiàn)質(zhì)監(jiān)人的精神風(fēng)貌和典型事跡,引導(dǎo)各級(jí)政府和全社會(huì)更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。
同志們,新的一年已經(jīng)開(kāi)始,乘著20xx年勝利的喜悅,我們又開(kāi)始了新的征程。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在周?chē),肩?fù)起歷史的重任,高舉質(zhì)量的旗幟,不畏艱難困苦,笑與風(fēng)雨相伴,朝著鎖定的目標(biāo)堅(jiān)定地向前。我們堅(jiān)信,20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績(jī),一定會(huì)為黨的獻(xiàn)上一份厚禮!