全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話（精選3篇）
全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話 篇1
同志們：
這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神，建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展的形勢下，專題研究部署加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，侯龍同志對去年的工作做了總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了全面部署，希望各地、各單位結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳副廳長紀(jì)相忠同志作了重要講話。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，講幾點意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會，具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解，準(zhǔn)確把握，全面落實。
堅持教育、制度、監(jiān)督并重，包括了懲治和預(yù)防兩個功能，體現(xiàn)治標(biāo)和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證，側(cè)重于規(guī)范，是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于督查，是落實教育和制度的措施。
一、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出，“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。” 在中紀(jì)委三次全會上他還指出： “ 必須重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”
加強(qiáng)思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用，就是要通過強(qiáng)有力的思想政治和宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線，以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕，做到人人向往廉潔自律，人人做到廉潔自律，重在修德律己，建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴(kuò)大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強(qiáng)思想道德教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育， 防 止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，筑牢拒腐防變的思想道德防線，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。
一是要加強(qiáng)廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強(qiáng)廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作，列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況，研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“ 三個代表” 重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主，同時也可利用一些典型案件進(jìn)行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“ 兩個務(wù)必” ，做到“ 八個堅持、八個反對” ，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
四是要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體，對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚(yáng)廉勤兼優(yōu)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進(jìn)典型。
二、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗，根本的還是要靠完善體制、機(jī)制和制度。 在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出,“要通過深化改革, 創(chuàng)新制度, 注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，增強(qiáng)干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。”實踐證明，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)體制機(jī)制改革，堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一，要圍繞規(guī)范干部從政行為加強(qiáng)制度建設(shè)。 要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整、補(bǔ)充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定，對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范，并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化，成為公務(wù)人員必須遵守的行為準(zhǔn)則。同時要嚴(yán)格執(zhí)行中、省紀(jì)委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，做到：一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收，一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去，一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有，一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。
第二，要圍繞體制創(chuàng)新加強(qiáng)制度建設(shè)。 一是嚴(yán)格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求，完善許可與審批的操作規(guī)程，對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批，進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細(xì)則，明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù)，實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制，對重大責(zé)任事故和其它嚴(yán)重瀆職失職行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機(jī)制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度，對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、房地產(chǎn)管理等崗位，應(yīng)縮短任職年限，進(jìn)行交流。通過制度建設(shè)，盤活人才資源，真正達(dá)到人盡其才，才適其位，位創(chuàng)佳績的目的。
第三，圍繞強(qiáng)化市場機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè) 。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，全面推行工程量清單計價，探索有效可行的辦法，杜絕“ 圍標(biāo)” 、“ 串標(biāo)” 等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21 號)要求，進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場，完善服務(wù)功能，提高工程交易透明度;推進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革，提高投資效益，防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標(biāo)和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，實行經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估后進(jìn)入交易中心公開招標(biāo)拍賣;廳機(jī)關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施，按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機(jī)制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平，著力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。
第四，要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)。 一是要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用，狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程”，對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時督促和糾正違法違規(guī)行為，堅決查處違法違紀(jì)案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查，重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等違法違紀(jì)案件，堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機(jī)制及規(guī)范業(yè)主行為上，強(qiáng)化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè)，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進(jìn)糾風(fēng)專項治理工作，深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點，切實加強(qiáng)城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，重點解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時，要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機(jī)制，妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動，大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范，形成誠實守信的良好風(fēng)尚。
去年12 月15 日，廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下，經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論，制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34 號)，在內(nèi)容上著重建立和完善五個機(jī)制，即教育防范機(jī)制、權(quán)力運行機(jī)制、選人用人機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、查辦懲處機(jī)制，各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室，要結(jié)合各自的實際，針對規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等，制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的配套完善措施，認(rèn)真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進(jìn)行試點，制定配套制度，探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機(jī)制。
三、加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制
反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的xx大報告指出：“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論，為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制指明了方向。 要強(qiáng)化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一，要健全監(jiān)督程序，強(qiáng)化程序監(jiān)督。 程序嚴(yán)密，就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序，使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進(jìn)行監(jiān)督，它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力，從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明，大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達(dá)到目的的。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)程序監(jiān)督，在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時，將監(jiān)督的關(guān)口前移，實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變，從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中，要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯，在程序上不通融、不讓步，做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢，該檢查的檢查，該糾正的糾正，該懲處的懲處，使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的，任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的，任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時，要強(qiáng)化程序意識，認(rèn)識程序在監(jiān)督工作中的重要意義，要學(xué)程序、懂程序，熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序，從而更好地實行有效監(jiān)督。
第二，要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點。 一是加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施，加大監(jiān)督力度。二是加強(qiáng)對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位，要作為監(jiān)督的重點。三是加強(qiáng)對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度，重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。
第三，創(chuàng)新監(jiān)督方式。 對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié)，超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定，要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施，加大監(jiān)督的強(qiáng)制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
第四，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。 一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題，如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等，做出決策之前，對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議，應(yīng)及時合理予以采納。二是強(qiáng)化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施，應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進(jìn)行追蹤報道，反映社情民意，開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團(tuán)體實行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求，省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管部門，要加強(qiáng)對社團(tuán)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五，建立預(yù)警監(jiān)督機(jī)制，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點，建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。 運用“ 教育+強(qiáng)制” 的辦法，對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀(jì)行為、群眾有較大反映的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，以反腐倡廉的實際成效取信于民。
1 、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持，全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能。
建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進(jìn)行，離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織，要經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報，提出工作要求，及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，把紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察，二是抓好效能監(jiān)察，三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題，從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題，堅持廉政勤政一起抓。同時，還要抓好執(zhí)法監(jiān)察，執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)，又是推進(jìn)廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下，執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，要正確認(rèn)識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點，有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段，使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2 、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，堅持依法監(jiān)察。 國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施，進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施，對于監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，更要增強(qiáng)法制觀念，提高自身依法行政、依法執(zhí)紀(jì)和依法監(jiān)察的水平，善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題，把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中，切實落實在行動上。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署，抓好貫徹執(zhí)行，依據(jù)《實施條例》，抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時，要加強(qiáng)對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識，真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護(hù)法。
3 、要認(rèn)真總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。 理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)對反腐倡廉重大問題的研究，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和問題，有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，如何推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要，增強(qiáng)其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題，確定紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點等，從而以實踐豐富理論，以理論指導(dǎo)實踐，把建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新水平�！ �4 、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識，不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng)，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律，推進(jìn)工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。
同志們，建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大。在新的一年里，我們要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加大力度，扎實工作，把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)一步引向深入，為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話 篇2
同志們：
今天上午各區(qū)市縣匯報 了上半年各項工作進(jìn)展情況。下面，我就對上半年全市各項工作進(jìn)行一簡單的總結(jié) ，對下半年的重點工作提出幾點意見：
一、上半年各項工作進(jìn)展情況
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《實施綱要》和中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會精神，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，圍繞構(gòu)建和諧，堅決懲治和預(yù)防腐敗，各項工作取得新的進(jìn)展。
(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系
去年底以來，XX市多名縣級以上領(lǐng)導(dǎo) 干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟(jì)等問題先后被查處，給干部帶來很大的震動，部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。針對這種情況，市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo) 、市級部門負(fù)責(zé)人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負(fù)責(zé)人五個座談會，明確提出，旗幟鮮明反腐敗，堅定不移抓發(fā)展，同時要正確把握好“六個關(guān)系”即：個別干部出事與整個干部隊伍的關(guān)系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關(guān)系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關(guān)系、對干部嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系、對干部教育幫助和組織調(diào)整的關(guān)系、支持幫助民營企業(yè)和引導(dǎo)規(guī)范民營企業(yè)的關(guān)系。市紀(jì)委也及時召開了全市區(qū)縣紀(jì)委書記、監(jiān)察局長座談會，提出要清醒地認(rèn)識我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的特殊形勢，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，自覺做到圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，心無旁鶩抓發(fā)展，堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后，有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施，切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導(dǎo)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識有所提高，情緒得到穩(wěn)定，正確對待和積極配合上級紀(jì)委專案組的工作。既反腐敗，又促發(fā)展，保持了政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在完善責(zé)任制分工的基礎(chǔ)上，重點強(qiáng)化責(zé)任追究，上半年立案14件，給予黨政紀(jì)處分42人，其中縣級干部6人。在評先爭優(yōu)中，有4個單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風(fēng)廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議。沐川縣加強(qiáng)了對重點工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員進(jìn)行全過程監(jiān)督，取得了不錯的成效。井研縣強(qiáng)化了責(zé)任追究，上半年共有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寫出了深刻檢查， 7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。峨邊縣進(jìn)一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。市中區(qū)對區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作問責(zé)。市級各部門對黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了分工，取得 了不錯的成效。
(三)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。重點抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》工作;召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議，市委宣傳部對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責(zé)，下發(fā)了《20xx年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務(wù)分工表》，對工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)部署和責(zé)任分工;充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用，擴(kuò)大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《XX日報》刊載《廉政縱橫》20余期，全市在各級媒體刊發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳稿件210余篇次，其中中央級11篇，省級58篇，市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣先進(jìn)性教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并將《實施綱要》和兩個條例列入先進(jìn)性教育理論集中測試內(nèi)容。4月還向全縣部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信，這一作法受到中紀(jì)委黨風(fēng)室肯定。犍為縣向100名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部及家屬到監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強(qiáng)有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。
(四)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。重點圍繞群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進(jìn)行治理和整改。年初針對市級班子換屆和干部調(diào)整交流，要求領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴(yán)格執(zhí)行了“人走車留”的紀(jì)律規(guī)定。今年3月，市紀(jì)委監(jiān)察局會同新聞媒體，兩次對公車接送子女的問題進(jìn)行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對公車私用接送學(xué)生的，市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)成相關(guān)責(zé)任人員寫出了深刻的檢查，并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費;對頂風(fēng)違紀(jì)的10人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、四川日報和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項治理工作成果。上半年，全市共有9456名領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況，共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè)，目前， 2人被免職、2人辭去公職，1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。市紀(jì)委收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準(zhǔn)?規(guī)定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部購車標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車行為。夾江縣對規(guī)范通訊費報銷和公車管理使用進(jìn)行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大，分類處理了40名干部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財?shù)男袨檫M(jìn)行了嚴(yán)肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強(qiáng)對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督，特別是在對違紀(jì)行為的處理上有特色。
(五)進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。市委、市紀(jì)委對案件查處工作高度重視，市委把加大案件查處工作力度作為保持先進(jìn)性教育活動的整改措施，市紀(jì)委及時召開全市案件檢查工作會議，進(jìn)一步端正查案工作指導(dǎo) 思想，加強(qiáng)與公、檢、法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力，上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀(jì)委辦案。開通新舉報電話“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報2705(含省轉(zhuǎn)805件)件(次)，比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度，強(qiáng)化辦案措施，上半年，全市先后“兩規(guī)” 20人，其中協(xié)助上級紀(jì)委專案組“兩規(guī)”3人，“兩指” 2人，是去年全年“兩規(guī)”、 “兩指”人數(shù)的3倍，移送司法機(jī)關(guān)16人(縣處級干部4人);上半年，全市經(jīng)批準(zhǔn)初核各類違紀(jì)違法線索233件;立案檢查92件(縣級干部9件)，結(jié)案65件，給予黨紀(jì)處分57人(縣級干部3人)，其中開除黨籍16人;給予政紀(jì)處分47人(縣級干部7人)，其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有：峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務(wù)侵占、收受禮金案;市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強(qiáng)與舉報人的聯(lián)系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn)，加大紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。
(六)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展
認(rèn)真做好“五個堅決糾正?工作。上半年，我們重點抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報制度，開通舉報電話“12369?。開展了整治不法排污企業(yè)專項行動，253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停，3家被立案處罰。嚴(yán)肅追究了XX市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任(其中縣級干部6人)。
進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果。上半年，查處教育亂收費行為4件，清退違規(guī)金額57.92萬元，處理責(zé)任人14人;全市集中招標(biāo)采購和跟標(biāo)采購藥品金額共4215萬元，讓利患者800萬元。同時，查處醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣問題取得新突破，目前，檢察機(jī)關(guān)正在調(diào)查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣等4起案件，對醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理工作，目前取得了初步成效;全市通過落實各項減負(fù)措施共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3711.3萬元，農(nóng)民人均減負(fù)14.06元。
繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市政府頒布了《XX市行政過錯責(zé)任追究辦法》，并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動，大力提升政府機(jī)關(guān)行政效能，確保政令暢通。實施重點企業(yè)行政事業(yè)性收費“定費統(tǒng)收”制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。井研縣以推動大陸希望集團(tuán)32億元鹽化工項目落戶井研為契機(jī)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，采取行風(fēng)評議并通報結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。
執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞市委、市政府的中心工作，按照上級有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)督工作部署，共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項，組織檢查184次，參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正處理問題95個，提出工作建議125件，協(xié)助建章立制17項，通報批評2件，發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件，立案檢查16件，處分52人(黨紀(jì)處分16人，政紀(jì)處分36人)。
(七)源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展
突出重點抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前，礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處，炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞60多個;清查出非法占用林地357畝，非法占用土地602畝，依法追繳拖欠稅費1010萬元，全市共拍賣礦權(quán)13宗，成交價3014.7萬元。為解決公務(wù)人員身陷非法利益格局的問題，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務(wù)人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務(wù)人員主動向組織申報承諾，清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人，其中副縣級以上干部4人;公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人;配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹等5人移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對6名群眾反映強(qiáng)烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責(zé)令辭職或先免職再作進(jìn)一步調(diào)查處理。其次是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。今年3月，成立了XX市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會及其辦公室。重點加強(qiáng)了對職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設(shè)的監(jiān)督。今年1-6月，招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件，糾正處理違規(guī)問題23個。
其他各項源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-6月，市政府行政服務(wù)中心共受理辦件56216件，收費2918萬元;全市實行國庫集中支付制度，直接支付金額達(dá)6.3億元。全市共出讓國有土地使用權(quán)288宗，面積60.32公頃，土地收益12051.71萬元。其中，經(jīng)營性用地35宗，面積11.55公頃，出讓合同 價款8451.8 萬元，收益5544.31萬元。1-6月，中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標(biāo)項目22個，建筑面積110875平方米，總造價8770.755萬元;邀請招標(biāo)52個，建筑面積732278平方米，總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元，比預(yù)算節(jié)約資金1518萬元，節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8單，成交價總額711.297萬元;民營資產(chǎn)1單，成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對政府投資項目實行“三長會審?制度，對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中，審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負(fù)債管理辦法》，規(guī)范了各級政府負(fù)債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績 。
(八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。今年初，市第五次黨代會召開，選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。委局機(jī)關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際，認(rèn)真查擺問題，研究整改措施，扎實而富有成效。干部交流的力度進(jìn)一步加大，有3名干部交流到市縣任職，其中2 名任黨政一把手，1名任區(qū)紀(jì)委書記，并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實機(jī)關(guān)。
上半年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績 ，但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距，工作發(fā)展不夠平衡，有的區(qū)縣立案數(shù)量太少;整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進(jìn)展不平衡，有的區(qū)縣抓得不扎實，有的對領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系;源頭治理腐敗工作還需要進(jìn)一步深化;群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強(qiáng)烈;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作重點不突出，特色工作不明顯，自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下半年工作重點
全年時間已過去一半多，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識和效率意識，針對上半年工作存在的問題，進(jìn)一步增添措施，做好下半年工作，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。
(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
以整治規(guī)范礦業(yè)秩序為重點，深入推進(jìn)市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進(jìn)一步拓展市場化配置資源的廣度和深度，對所有國有資源，都要實行公開轉(zhuǎn)讓。在當(dāng)前的礦業(yè)秩序整頓中，下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進(jìn)行勘查開發(fā)的礦山，重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，一律實行公開拍賣出讓。對新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓，除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，都必須實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進(jìn)入市場。市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》，征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā)，各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行，確保礦業(yè)秩序整頓最終目標(biāo)的實現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè)，改制要觸及產(chǎn)權(quán)，但要堅持國家控股;對學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不能一賣了之。
認(rèn)真做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上，對前階段的自查情況進(jìn)行匯總和分析，對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進(jìn)行核實甄別，區(qū)別不同情況，作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認(rèn)真自查自糾，主動劃清界限，退出利益格局;拒不糾正的，領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分;對違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結(jié)合實際，制定具體規(guī)定，明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題，一經(jīng)查實要從嚴(yán)處理。
進(jìn)一步加大對招投標(biāo)的監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)換角色，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運動員，從第三方的角度客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上不參與招投標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關(guān)部門完善程序，程序設(shè)置必須科學(xué)合理，符合實際，取得好的效果。要堅決查處典型案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)的案件，抓住典型，深入剖析，總結(jié) 規(guī)律，堵塞漏洞。
加強(qiáng)國有控股企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止國有資產(chǎn)流失。我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成，但從我們調(diào)研的情況看，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強(qiáng)烈，要求重新查帳和核實資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題，對線索清楚的問題要認(rèn)真調(diào)查，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法的要堅決處理。同時，切實做好國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。
(二)圍繞構(gòu)建和諧社會，著力解決群眾反映的突出問題
上半年，我們在對各區(qū)縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面：征地拆遷和移民搬遷問題;鄉(xiāng)科級干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)以及部分干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)問題;涉農(nóng)信訪和教育亂收費、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務(wù)問題等。為此，我們要：
堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀(jì)委開通新的舉報電話以來，舉報反映征地拆遷中存在的問題，占到22%以上。最近，省委通報了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況，有51件，高居全省第三位，群眾對安置房不到位、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，拖欠截留挪用征地補(bǔ)償款等問題反映突出，市委對此高度重視，將在全市進(jìn)行一次全面清理，摸清真實情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出解決辦法。各地要高度重視，采取有力措施加以解決，使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對等略好。住房安置和補(bǔ)償必須及時到位。各級紀(jì)委要積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)問題的解決。
堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，解決“看病難”的問題。要加強(qiáng)藥品的集中招標(biāo)和跟標(biāo)采購工作，提高招標(biāo)藥品的采購比例。對招標(biāo)藥品的采用情況，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要學(xué)習(xí)借鑒各地改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)好的做法和經(jīng)驗，要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理。嚴(yán)肅查處藥品采購、醫(yī)療服務(wù)中得回扣、收“紅包”的問題。
加大治理教育亂收費的力度，解決“上學(xué)難”的問題。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅決查處教育亂收費行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實際情況，實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機(jī)制，開前門、堵后門，不準(zhǔn)統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費。要從正反兩個方面，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，完善制度。
結(jié)合開展第二批先進(jìn)性教育，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，個別基層干部與民爭利、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件比較突出。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)對基層情況的掌握，找準(zhǔn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo) 。要以政務(wù)、村務(wù)公開為載體，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為為重點，以端正基層干部作風(fēng)為突破口，切實抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決基層干部中辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。同時，要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。
努力化解老矛盾、解決新問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設(shè)置新的舉報電話，暢通了群眾訴求渠道，展示了我們懲治腐敗的決心，形成了震懾腐敗的強(qiáng)大聲勢，有力地緩解了社會矛盾。上半年，各地在辦理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報信方面花了大量的時間、精力，取得了很好的效果。從目前的情況看，舉報的高峰期已過，正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力，認(rèn)真處理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報信，及時反饋處理結(jié)果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題，各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接待群眾來訪，直接面對群眾處理信訪舉報，變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。
(三)堅持依紀(jì)依法辦案，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果
堅持依紀(jì)依法辦案。前不久，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確辦案工作的指導(dǎo)思想和基本原則。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格履行辦案程序。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格使用條件和時限、嚴(yán)格適用對象、嚴(yán)格審批權(quán)限。
慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全保障措施，防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點，掌握工作節(jié)奏，同一時期、同一地點，“兩規(guī)”對象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時間，減少意外事件發(fā)生的概率。省紀(jì)委對此提出了一個要求：一般情況不要超過2個月，特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了，夠移送的，要盡早移送司法機(jī)關(guān)。
充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理;處理少數(shù)、教育多數(shù)，錢要收回、風(fēng)要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準(zhǔn)、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好，越重越好，關(guān)鍵要堅持治病救人，懲前毖后。對主動交代問題，有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免予處理;對頂風(fēng)作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時要通過查辦典型案件，開展警示教育，增強(qiáng)教育的說服力，使廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的效果。
提高辦案水平和能力。省、市紀(jì)委將加強(qiáng)對辦案人員的培訓(xùn)，要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓(xùn)等多種措施，整合辦案資源，提高突破案件的能力。
(四)堅持教育、制度、監(jiān)督并重，形成防治腐敗的合力
以貫徹實施綱要為重點，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實施綱要》貫徹落實意見，市、縣要結(jié)合實際，抓好貫徹落實，不再單獨制定規(guī)劃。在工作中，要進(jìn)一步明確宣傳部門在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中的牽頭職責(zé)，要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實際，到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，面對面地與群眾交流，宣傳我們反腐敗的措施和成效，加強(qiáng)引導(dǎo)，堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，加大宣傳教育力度。要積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動。今年，各區(qū)縣要根據(jù)自身實際，重點選擇“一進(jìn)”或“二進(jìn)”進(jìn)行試點，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提煉，明年全市全面推開“五進(jìn)”工作。
以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點，加強(qiáng)制度建設(shè)。預(yù)防腐敗關(guān)鍵要靠制度、要靠體制機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務(wù)消費改革，逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員 工資收入，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革，加強(qiáng)公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。如，減免農(nóng)業(yè)稅后，水費太貴、農(nóng)資漲價等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，農(nóng)村基層財務(wù)管理混亂的問題，干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，從政策上、從體制機(jī)制上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。對中介機(jī)構(gòu)的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，依紀(jì)依法、規(guī)范管理。對藥價高的問題，涉及藥品定價機(jī)制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革，要探索尋求一個協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。
以加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點。20xx年以來，全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步，省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部，及時向省委推薦，發(fā)現(xiàn)問題，及時向省委報告。市紀(jì)委將進(jìn)一步加強(qiáng)對下級一把手的監(jiān)督，建立市紀(jì)委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度，定期分析情況，對群眾有反映的，要及時進(jìn)行誡勉談話、建議調(diào)整交流，對有嚴(yán)重問題的要堅決查處�？h市區(qū)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)要堅持原則，在搞好班子團(tuán)結(jié)的同時，敢于開展批評與自我批評，對班子成員特別是一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要及時提醒，重大問題要及時向市紀(jì)委報告 。最近省委組織部出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的補(bǔ)充規(guī)定，提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法，克服監(jiān)督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實
各地要在完善考核辦法，注重成果運用上下功夫。當(dāng)前，隨著改革開放的深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)會遇到許多新挑戰(zhàn)，有許多新的內(nèi)容會納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范疇。因此，我們要不斷研究新情況，解決新問題，充實完善考核體系，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評價辦法，要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個關(guān)鍵，增強(qiáng)責(zé)任主體意識;加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，適時對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真履行職責(zé)的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
(六)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作能力
要加強(qiáng)干部培訓(xùn)和輪崗交流工作，有意識地培訓(xùn)和使用干部，注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機(jī)制，把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益，要有良好的心態(tài)，多考慮群眾利益，少計較個人得失，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。
全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話 篇3
上半年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以規(guī)范運作，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量為著力點，科學(xué)謀劃，注重發(fā)揮制度在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的整合與治本功能，以抓落實提高能力，以抓實干提高素質(zhì)，以抓細(xì)節(jié)提高水平，努力推進(jìn)法治環(huán)保、服務(wù)環(huán)保、責(zé)任環(huán)保、效能環(huán)保、廉潔環(huán)保建設(shè)�，F(xiàn)將我局上半年的紀(jì)檢監(jiān)察重點工作匯報如下：
一、工作重點、亮點
(一)狠抓作風(fēng)紀(jì)律，隊伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高
在中紀(jì)委七次全體會議上強(qiáng)調(diào)，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。我局認(rèn)真貫徹深刻領(lǐng)會講話精神，認(rèn)真開展了如下幾項工作：一是開展了“兩抓一開”(白天抓工作、晚上抓學(xué)習(xí)、雙休日開會)活動。白天抓工作：就是按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精簡會議、狠抓落實的有關(guān)規(guī)定，除省、市、區(qū)組織召開的要求參加的會議外，全局性一般會議一律不再占用白天的時間召開各種大型的工作會議。晚上抓學(xué)習(xí)：就是在建立周六學(xué)習(xí)日制度，深入開展讀書學(xué)習(xí)活動的基礎(chǔ)上，利用晚上時間，以單位集中學(xué)習(xí)、科室小組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，廣泛開展學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)現(xiàn)代辦公知識活動，組織和引導(dǎo)全局干部職工不斷提高理論素養(yǎng)和工作水平，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以學(xué)習(xí)促素質(zhì)不斷提高，促執(zhí)行力不斷提升，促作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，促各項工作有效落實。雙休日開會：就是打破常規(guī)的工作模式，將需要召開的單位全體人員會議放在雙休日召開，進(jìn)一步總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、部署任務(wù)，推進(jìn)各項工作有條不紊進(jìn)行和有序開展。通過“兩抓一開”活動的開展，以超常規(guī)的舉措營造戰(zhàn)危機(jī)、保增長、促跨越的濃厚工作氛圍，以無私奉獻(xiàn)的精神，以舍身忘我的狀態(tài)，起早貪黑抓落實，晝夜兼程謀發(fā)展，確保環(huán)保各項工作的有效推進(jìn)和全年任務(wù)的圓滿完成。二是嚴(yán)格組織紀(jì)律，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。修訂完善局內(nèi)各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格進(jìn)行督察執(zhí)行情況，要求全體干部職工8：10分到崗，提前進(jìn)入工作狀態(tài)。對于遲到、早退，未按規(guī)定請銷假的人員進(jìn)行每周通報。三是認(rèn)真落實聯(lián)系分包制度。班子成員與局屬各科室每周不少于三次到聯(lián)系分包鎮(zhèn)、辦，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，及時解決問題。四是建立半月例會制度。每月月初、月中召開班子成員、中層干部工作例會，總結(jié)工作、發(fā)現(xiàn)問題、制定對策，部署任務(wù)，確保全局各項工作不拖拉、不滯后，按時保質(zhì)完成。通過作風(fēng)紀(jì)律大整頓，黨員干部精神面貌明顯提升，紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，效能效率明顯提高。
(二)狠抓廉政制度，工作行為得到進(jìn)一步規(guī)范
“廉潔勤政”是我們每個政府部門和工作人員的基本要求，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全局進(jìn)一步倡導(dǎo)六種作風(fēng)(服務(wù)群眾之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、知難而進(jìn)之風(fēng)、工作政績之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng))，基于這六種作風(fēng)，使我們的每個科室、每個領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的工作行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。一是規(guī)范工作程序，繪制工作流程圖，突出反腐倡廉建設(shè)的重點。要求各科室進(jìn)一步規(guī)范工作程序，繪制工作流程圖。辦公室根據(jù)環(huán)保業(yè)務(wù)工作實際，針對一些容易滋生腐敗的重點部位、重點事項、重點環(huán)節(jié)，逐一進(jìn)行梳理和廉政分析，查找廉政風(fēng)險點，初步制定了廉政風(fēng)險防范措施，下一步將進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防范措施，真正形成用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制。二是建立廉政約談工作制度。按照更加注重預(yù)防的要求，把環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)“三大權(quán)力”，作為監(jiān)督的重點崗位和重點環(huán)節(jié)。對上述重點崗位、環(huán)節(jié)的人員，由紀(jì)檢負(fù)責(zé)人進(jìn)行不定期廉政約談，了解情況，起到事中監(jiān)督、提醒警示作用，從源頭上預(yù)防腐敗。三是繼續(xù)完善回訪制度。對于建設(shè)項目審批服務(wù)、環(huán)境違法案件查處等情況進(jìn)行回訪。由局辦公室定期或不定期抽取一定比例進(jìn)行電話問詢或現(xiàn)場征求意見，對于回訪中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)態(tài)度惡劣、違規(guī)違紀(jì)行為將追查責(zé)任人并嚴(yán)肅處理。截止目前，共回訪16家次，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。四是實行廉政建設(shè)意見反饋制度。在環(huán)保驗收、環(huán)評文件審批、執(zhí)法查處等重點環(huán)節(jié)，實行了環(huán)保審批廉政建設(shè)意見反饋制度，下發(fā)《環(huán)境管理工作意見反饋單》，接受被服務(wù)對象的意見和建議。五是簽訂廉政承諾書。每個班子成員、科室中層正職，都根據(jù)各自職責(zé)分工簽訂了廉政承諾書。根據(jù)區(qū)廉自辦安排，單位主要負(fù)責(zé)人的廉政承諾書在區(qū)辦公網(wǎng)上公示，接受監(jiān)督。
(三)狠抓服務(wù)，環(huán)保形象得到進(jìn)一步提升
環(huán)保工作是陽光工程，是造福于人民群眾的事業(yè)，這就要求我們要以為群眾服好務(wù)，為企業(yè)解好難為宗旨，愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新。一是深入開展企業(yè)服務(wù)年活動。積極加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，主動上門服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供便民、惠民的環(huán)保審批服務(wù)，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制，貼心服務(wù)企業(yè)，與企業(yè)交朋友、多溝通，幫助企業(yè)解決環(huán)保審批項目存在的各種難題，力爭把不利影響降到最低。提供生態(tài)環(huán)境保護(hù)便民服務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)放射源及輻射裝置安全管理的指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)積極開展固體廢物綜合利用，指導(dǎo)、幫助企業(yè)妥善處置危險廢物，并進(jìn)一步簡化轉(zhuǎn)移手續(xù)，確保危險廢物得到安全處置。二是抓時效，對群眾來信來訪，以“三個第一”來確保老百姓滿意，即在第一時間與反映人取得聯(lián)系，在第一時間內(nèi)處理，在第一時間內(nèi)反饋處理結(jié)果服務(wù)群眾，做到件件有著落、事事有回音、案案有結(jié)果，最大限度地維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。例如，今年4月份，一位60多歲的老人情緒激動地來到監(jiān)察大隊投訴，※※路※※道水果市場后邊，與某家屬院一墻之隔有幾個儲煤場，刮風(fēng)下雨，煤的粉塵擾民問題。了解情況后，我監(jiān)察大隊工作人員馬上出現(xiàn)場。經(jīng)詳細(xì)調(diào)查后得知，沙口路水果市場后邊共有兩處儲煤場，其中一個為※※庫院內(nèi)的煤場，歸※※開發(fā)中心所有;另外一個煤場為※※放蜂線上的煤場，歸※※物流有限公司※※公司所有。由于兩處儲煤場的煤為露天堆放，無遮蓋防護(hù)措施，運輸、存儲過程中以及散落在道路上的揚(yáng)塵隨風(fēng)飛揚(yáng)確實存在擾民問題，并且影響范圍較大，群眾反映的情況屬實。我局辦案人員直接找到兩處儲煤場負(fù)責(zé)人，要求其立即采取遮蓋、灑水等有效措施對散放的煤進(jìn)行抑塵處理，根據(jù)天氣變化，加大灑水力度�？紤]到儲煤場與居民區(qū)距離較近，為避免再次發(fā)生揚(yáng)塵擾民問題，要求其進(jìn)行抑塵處理的同時對這批煤進(jìn)行清理。11月4日，兩家單位按照環(huán)保部門的要求對散放的煤加蓋了苫布，并定時對附近地面灑水，及時有效的解決了揚(yáng)塵擾民問題，同時對貨場內(nèi)的煤進(jìn)行了清理。該擾民問題在10天內(nèi)即得到了妥善的解決。截止8月底，我局按時完成區(qū)級人大建議1件、政協(xié)提案1件，辦結(jié)率、滿意率100%;共接聽“12369環(huán)保”熱線24小時值班熱線電話2850個，其中咨詢類2100個、建議類10個、舉報類740個(涉及環(huán)保的有35個);處理信訪案件35件(其中市長熱線1件、市局12369投訴中心轉(zhuǎn)辦13件、區(qū)級直接受理21件)。對每一件投訴件，均按照要求進(jìn)行了現(xiàn)場核查，查處率、結(jié)案率、反饋率均達(dá)到了100%，群眾滿意率達(dá)到98%以上。三是堅持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，認(rèn)真做到“四個一”：一口講清、一天不拖、一視同仁、一絲不茍，堅決杜絕“冷、硬、推、頂”工作態(tài)度。四是積極推進(jìn)“環(huán)保創(chuàng)模宣傳進(jìn)社區(qū)”活動，五個科室每周輪流到轄區(qū)各個社區(qū)開展宣傳活動，宣傳環(huán)保小常識、創(chuàng)模知識，設(shè)立了環(huán)保咨詢臺及信訪投訴臺，發(fā)放宣傳冊，對群眾較關(guān)心的噪聲污染及油煙等污染問題，進(jìn)行詳細(xì)的講解。目前已進(jìn)入53個社區(qū)開展了此項活動，活動中累計各類宣傳資料17000余份。通過宣傳使社區(qū)居民對我們環(huán)保局的工作職責(zé)有了全面的了解，使環(huán)保局的形象有了較大的改觀。
(四)狠抓細(xì)節(jié)，艱苦奮斗意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)
古人云“不防于小，終累大德，見微知著，防微杜漸”。我們在日常中堅持兩個務(wù)必(務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。)
一是加強(qiáng)辦公用品及耗材的管理，嚴(yán)禁鋪張浪費。文件草稿的打(復(fù))印用紙要循環(huán)利用，能傳閱的文件盡量傳閱，減少復(fù)印;避免多印和重印文件帶來的浪費。各類辦公用品和耗材的領(lǐng)取實行“統(tǒng)一管理、按需分配”的原則，要物盡其用，盡可能循環(huán)多次使用。二是嚴(yán)禁以各種名義用公款旅游。對于市局等業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)，要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)費用報銷程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得報銷超出公款報銷范圍的個人開支，嚴(yán)禁以各種名義用公款外出旅游。三是加強(qiáng)車輛管理。修訂完善了車輛管理制度，實行統(tǒng)一保險、統(tǒng)一定點維修、統(tǒng)一定點加油、統(tǒng)一定點停放，并且全局所有車輛維修費用實行年度定額計算。四是加強(qiáng)辦公通訊費用管理。嚴(yán)禁撥打與工作業(yè)務(wù)無關(guān)的電話;嚴(yán)禁用辦公電話進(jìn)行私聊;嚴(yán)禁使用辦公室電話撥打購物、電臺、游戲充值等收費服務(wù);公文傳輸能使用電子盡量減少傳真使用次數(shù)，節(jié)約通信成本。五是公務(wù)接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實行工作餐。公務(wù)接待要嚴(yán)格控制范圍和標(biāo)準(zhǔn)，簡化迎送程序，嚴(yán)格控制陪餐次數(shù)和人數(shù)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，杜絕公務(wù)接待中的浪費現(xiàn)象。六是強(qiáng)化機(jī)關(guān)日常節(jié)約管理。辦公室、會議室等辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度，減少空調(diào)、電腦、復(fù)印機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)時間，做到人走電源關(guān)、電燈滅，對沒按規(guī)定執(zhí)行的工作人員進(jìn)行通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)狠抓教育，廉政意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化
一是開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照區(qū)委組織部的統(tǒng)一安排，在全局黨員中開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)各階段要求，制訂了學(xué)習(xí)實踐活動工作方案和三個階段工作安排，明確了此次學(xué)習(xí)實踐活動的方法、步驟、目的和要求;制訂了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動三個階段學(xué)習(xí)計劃表和中心組學(xué)習(xí)計劃表，并按照計劃進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時，建立了集中學(xué)習(xí)簽到制度、請銷假制度、補(bǔ)課制度等，確保學(xué)習(xí)不走過場，取得實效。整個活動期間，共起草學(xué)習(xí)實踐活動簡報15期;制作活動展板2期;發(fā)放各類征求意見表132份，征求到有價值的意見建議4條;撰寫調(diào)研報告7篇;查擺出了制約環(huán)保局科學(xué)發(fā)展的2個突出問題;明確了年底前突出解決好的11個事項、中長期整改的9個事項共制定了26項具體措施。活動做到了“廣、嚴(yán)、細(xì)、實”，通過開展此次活動，要求全體干部職工做到“五個無止境”，即黨性修養(yǎng)無止境、作風(fēng)建設(shè)無止境、教育活動無止境、理論學(xué)習(xí)無止境，科學(xué)發(fā)展無止境。二是開展了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動。根據(jù)要求，進(jìn)行了動員，制定了學(xué)習(xí)計劃，開展了形式多樣的教育活動，并組織開展了評議活動。活動開展以來，班子成員撰寫剖析報告6篇，征求到有價值的意見3條。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步促進(jìn)廣大黨員干部大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性、改進(jìn)了作風(fēng)。三是開展了“讀書競賽活動”。制訂了每月學(xué)習(xí)計劃和年度學(xué)習(xí)計劃，并按要求進(jìn)行每天進(jìn)行學(xué)習(xí)，在全局營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課活動。要求黨員干部 一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，必須牢固樹立科學(xué)的世界觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念。二要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就要時刻以黨和國家的利益為重，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。三要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就要做好“三德”，成為人民滿意的共產(chǎn)黨員。課后，干部職工紛紛表示，要強(qiáng)化表率意識、強(qiáng)化責(zé)任意識、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識、強(qiáng)化大局意識，要學(xué)習(xí)老黨員關(guān)心黨、熱愛黨的良好品德，將我黨優(yōu)良作風(fēng)一代一代傳承下去，推動環(huán)保事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、存在的問題
回顧半年來的工作，我們雖然盡了最大的努力，做了大量的工作，也取得了一些成績，在充分肯定成績的同時，我們清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足。
一是工作上滿足于正常化，缺乏開拓創(chuàng)新精神，特色工作不明顯。二是個別人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識還不到位;三是政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但對政務(wù)公開工作的熟悉還有一定的距離，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關(guān)系，公開的深度和廣度還不夠。
三、下步工作思路
我們將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境紀(jì)檢監(jiān)察工作。
一是繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責(zé)任人進(jìn)行考評;落實責(zé)任追究制度，對不落實或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的，要追究紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。二是圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，促使黨員干部精神面貌明顯提升，紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，效能效率明顯提高，進(jìn)一步激發(fā)全局廣大黨員干部團(tuán)結(jié)向上的熱情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和爭先創(chuàng)優(yōu)的豪情，切實解決層層交辦不到現(xiàn)場，回避矛盾不敢碰硬，坐而論道不抓落實，觀念陳舊不求突破，效率低下推諉扯皮等問題，努力提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量。三是堅持抓班子、帶隊伍，進(jìn)一步提高工作效能。通過形式多樣的學(xué)教活動，使全體干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到全面提高。四是進(jìn)一步開展執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞環(huán)保中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，對在履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)、完成上級交辦任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;嚴(yán)厲查處在環(huán)境執(zhí)法中不作為、亂作為和包庇袒護(hù)違法違規(guī)的行為。