全省紀檢監(jiān)察會議上的講話（精選3篇）

全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次紀檢監(jiān)察工作會議，是在全省建設系統(tǒng)廣大干部、職工認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神，建設系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下，專題研究部署加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，侯龍同志對去年的工作做了總結，對今年的工作進行了全面部署，希望各地、各單位結合實際，認真抓好落實。省紀委、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面，我結合學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，講幾點意見。

　　最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作任務和基本要求，體現(xiàn)了標本兼治、注重預防、從源頭上防治腐敗的精神。這是在總結歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會，具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解，準確把握，全面落實。

　　堅持教育、制度、監(jiān)督并重，包括了懲治和預防兩個功能，體現(xiàn)治標和治本的統(tǒng)一。教育是基礎，側重于教化，是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證，側重于規(guī)范，是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關鍵，側重于督查，是落實教育和制度的措施。

　　一、加強思想道德和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷促進領導干部廉潔從政

　　在中紀委五次全會上強調指出，“進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。” 在中紀委三次全會上他還指出： “ 必須重點加強對領導干部的思想道德教育，使各級領導干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”

　　加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，是與制度、監(jiān)督并重的三個關鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用，就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作，引導廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線，以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕，做到人人向往廉潔自律，人人做到廉潔自律，重在修德律己，建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想道德教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設系統(tǒng)各級領導干部要進一步加強思想道德和紀律教育， 防 止權力失控、決策失誤、行為失范，筑牢拒腐防變的思想道德防線，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。

　　一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預防職務犯罪作為反腐倡廉的一項基礎性工作，列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，定期分析黨風廉政建設形勢和黨員干部思想狀況，研究確定本部門、本單位黨風廉政教育和預防職務犯罪要解決的主要問題。

　　二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“ 三個代表” 重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主，同時也可利用一些典型案件進行警示教育。

　　三是要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“ 兩個務必” ，做到“ 八個堅持、八個反對” ，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。

　　四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設網(wǎng)以及各類媒體，對建設系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。

　　二、加強反腐倡廉制度建設，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，積極從源頭上預防和治理腐敗

　　建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗，根本的還是要靠完善體制、機制和制度。 在中紀委五次全會上強調指出,“要通過深化改革, 創(chuàng)新制度, 注重從源頭上預防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預防腐敗的合力。”實踐證明，加強制度建設，推進體制機制改革，堵塞在權、錢、人的管理制度上存在的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，是根本上解決腐敗的有效途徑。

　　第一，要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設。 要針對建設系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調整、補充和完善領導干部和其他公職人員的行為準則和道德規(guī)范，制定出臺適合建設系統(tǒng)實際的專項規(guī)定，對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范，并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化，成為公務人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執(zhí)行中、省紀委制定的有關黨政領導干部廉潔自律的一系列規(guī)定，做到：一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收，一切可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去，一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有，一切利用職權或職務上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的事情都不能做。

　　第二，要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設。 一是嚴格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求，完善許可與審批的操作規(guī)程，對于規(guī)劃審批、資質資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產交易、公用事業(yè)服務等涉及到的行政許可與審批，進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則，明確許可與審批部門和辦事人員的職責、義務，實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責制，對重大責任事故和其它嚴重瀆職失職行為，嚴肅追究相關人員的責任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度，對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質資格審查、招標投標管理、房地產管理等崗位，應縮短任職年限，進行交流。通過制度建設，盤活人才資源，真正達到人盡其才，才適其位，位創(chuàng)佳績的目的。

　　第三，圍繞強化市場機制加強制度建設 。一是進一步規(guī)范和完善工程建設招標投標制度，全面推行工程量清單計價，探索有效可行的辦法，杜絕“ 圍標” 、“ 串標” 等行為;按照《國務院辦公廳轉發(fā)建設部國家計委監(jiān)察部關于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21 號)要求，進一步健全和規(guī)范有形建筑市場，完善服務功能，提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設組織實施方式的改革，提高投資效益，防止權錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產權轉讓，實行經(jīng)中介機構評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設備、公用設施，按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，建立服務質量標準和評價體系，健全企業(yè)服務質量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設施建設和運營。切實提高城市基礎設施建設統(tǒng)籌管理水平，著力推進城市地下管網(wǎng)布設與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調。

　　第四，要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風加強制度建設。 一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調控作用，狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程”，對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查，及時督促和糾正違法違規(guī)行為，堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產市場執(zhí)法檢查，重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，嚴肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件，堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設領域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上，強化信用體系及擔保、索賠制度建設，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風專項治理工作，深化民主評議政風行風活動。以完善便民服務為重點，切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風建設，重點解決辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時，要建立健全建設系統(tǒng)有效的信訪處理機制，妥善解決群眾集體上訪、重復上訪的問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設，加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”活動，大力倡導和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務規(guī)范，形成誠實守信的良好風尚。

　　去年12 月15 日，廳黨組在省委第二巡視組指導下，經(jīng)過調查研究和反復討論，制定下發(fā)的《關于建立健全建設系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34 號)，在內容上著重建立和完善五個機制，即教育防范機制、權力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制，各級建設行政主管部門、廳直各單位、廳機關各處室，要結合各自的實際，針對規(guī)劃審批、招標投標、房地產開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質、資格的審批許可等等，制定相應的操作性強的配套完善措施，認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點，制定配套制度，探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。

　　三、加強對權力運行的制約和監(jiān)督，形成易于有效懲治和預防腐敗的機制

　　反腐倡廉，監(jiān)督是關鍵。黨的xx大報告指出：“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎上得出的重要結論，為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。 要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范，進一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把多種監(jiān)督形式結合起來，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。

　　第一，要健全監(jiān)督程序，強化程序監(jiān)督。 程序嚴密，就是要健全規(guī)范、縝密的權力運行程序，使各種權力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督，它要求權力主體按照既定的行為方式行使權力，從而保證權力主體在規(guī)則的范圍內活動。事實證明，大多數(shù)腐敗分子濫用權力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此，紀檢監(jiān)察機關應加強程序監(jiān)督，在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時，將監(jiān)督的關口前移，實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉變，從偏重監(jiān)督結果向監(jiān)督權力行使程序的轉變，強化事前、事中監(jiān)督，從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中，要使權力主體行使權力時程序一步不缺、一步不錯，在程序上不通融、不讓步，做到該質詢的質詢，該檢查的檢查，該糾正的糾正，該懲處的懲處，使程序成為濫用職權等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏懼權力而不畏懼制度與程序是不行的，任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的，任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時，要強化程序意識，認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義，要學程序、懂程序，熟悉不同權力主體權力運行的具體程序，從而更好地實行有效監(jiān)督。

　　第二，要抓權力的關鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點。 一是加強對黨政主要領導干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施，加大監(jiān)督力度。二是加強對實權部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產交易、公用事業(yè)服務等關鍵部門和崗位，要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度，重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。

　　第三，創(chuàng)新監(jiān)督方式。 對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉變”：一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉變。根據(jù)領導干部的職位、職權、職責易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié)，超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領導干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定，要配套制定有關防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉變。采取經(jīng)濟責任審計、重大事項報告、專項調查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責令辭職等多種措施，加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉變。

　　第四，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。 一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設系統(tǒng)行使權力和廉政情況的監(jiān)督。建設系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題，如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質量、施工安全等，做出決策之前，對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議，應及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施，應及時通過陜西建設網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關群眾切身利益的問題進行追蹤報道，反映社情民意，開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關和業(yè)務主管部門“雙重管理”的要求，省建設廳作為建設類社團的業(yè)務主管部門，要加強對社團的指導與監(jiān)督。

　　第五，建立預警監(jiān)督機制，以構建警示訓誡防線為重點，建立警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。 運用“ 教育+強制” 的辦法，對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。

　　四、加強自身建設，不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平

　　加強紀檢監(jiān)察自身建設，提高紀檢監(jiān)察工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分。建設系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，著力提高適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務的能力;對領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀、依法辦案的能力;發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力;協(xié)助建設行政主管部門加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

　　1 、要繼續(xù)主動爭取各級建設行政主管部門黨組織的支持，全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。

　　建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的順利進行，離不開各級建設行政主管部門黨組織的領導和支持，紀檢監(jiān)察機構要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設行政主管部門黨組織，要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，提出工作要求，及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察，二是抓好效能監(jiān)察，三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題，從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風方面的問題，堅持廉政勤政一起抓。同時，還要抓好執(zhí)法監(jiān)察，執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關的一項重要職責，又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下，執(zhí)法監(jiān)察內容越來越豐富，任務越來越繁重，要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側重點，有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段，使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。

　　2 、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，堅持依法監(jiān)察。 　　國務院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施，進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施，對于監(jiān)察機構依法履行職責，加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關，更要增強法制觀念，提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平，善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題，把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中，切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構要對《實施條例》的學習作出安排部署，抓好貫徹執(zhí)行，依據(jù)《實施條例》，抓好有關程序性規(guī)范的落實。同時，要加強對行政復議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學習，掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識，真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。

　　3 、要認真總結紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，加強紀檢監(jiān)察理論研究。 　　理論是實踐的先導。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，必須認真總結經(jīng)驗，加強紀檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化，加強對反腐倡廉重大問題的研究，加強對紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和問題，有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中，如何推進建設系統(tǒng)警示訓誡防線建設;紀檢監(jiān)察工作如何更好適應建設工作形勢發(fā)展的需要，增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設系統(tǒng)的熱點、難點問題，確定紀檢監(jiān)察工作的重點等，從而以實踐豐富理論，以理論指導實踐，把建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平�！　�4 、要不斷加強學習，提高自身素質。

　　一是要按照為民、務實、清廉的要求，加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設，強化黨性鍛煉，樹立正確的權力觀、政績觀和科學的發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，學習經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學知識，不斷提高適應新情況、解決新問題的本領，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律，推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀檢監(jiān)察機構內部的監(jiān)督制約機制，進一步完善業(yè)務流程，規(guī)范工作程序，嚴格規(guī)章制度，嚴肅辦案紀律。

　　同志們，建設系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務，責任重大。在新的一年里，我們要與時俱進，開拓創(chuàng)新，加大力度，扎實工作，把建設系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入，為加強執(zhí)政能力建設，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，推進全省建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!

全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天上午各區(qū)市縣匯報 了上半年各項工作進展情況。下面，我就對上半年全市各項工作進行一簡單的總結 ，對下半年的重點工作提出幾點意見：

　　一、上半年各項工作進展情況

　　全市各級紀檢監(jiān)察機關認真學習貫徹中央《實施綱要》和中央紀委、省紀委第五次全會精神，圍繞發(fā)展第一要務，圍繞構建和諧，堅決懲治和預防腐敗，各項工作取得新的進展。

　　(一)加強引導，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設的關系

　　去年底以來，XX市多名縣級以上領導 干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟等問題先后被查處，給干部帶來很大的震動，部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。針對這種情況，市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要領導 、市級部門負責人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負責人五個座談會，明確提出，旗幟鮮明反腐敗，堅定不移抓發(fā)展，同時要正確把握好“六個關系”即：個別干部出事與整個干部隊伍的關系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關系、對干部嚴格要求與關心愛護的關系、對干部教育幫助和組織調整的關系、支持幫助民營企業(yè)和引導規(guī)范民營企業(yè)的關系。市紀委也及時召開了全市區(qū)縣紀委書記、監(jiān)察局長座談會，提出要清醒地認識我市當前黨風廉政建設面臨的特殊形勢，認真履行紀檢監(jiān)察機關職能，正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設的關系，自覺做到圍繞中心，服務大局，履行職責，心無旁鶩抓發(fā)展，堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后，有關區(qū)縣也采取了大量有效的措施，切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導，全市各級領導干部認識有所提高，情緒得到穩(wěn)定，正確對待和積極配合上級紀委專案組的工作。既反腐敗，又促發(fā)展，保持了政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。在完善責任制分工的基礎上，重點強化責任追究，上半年立案14件，給予黨政紀處分42人，其中縣級干部6人。在評先爭優(yōu)中，有4個單位和8名領導干部因黨風廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風廉政建設責任制工作會議。沐川縣加強了對重點工程的黨風廉政建設工作，落實紀檢監(jiān)察專兼職人員進行全過程監(jiān)督，取得了不錯的成效。井研縣強化了責任追究，上半年共有12名黨政領導干部寫出了深刻檢查， 7名黨政領導干部受到黨紀政紀處分。峨邊縣進一步建立完善了黨風廉政建設和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。市中區(qū)對區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負責人進行了工作問責。市級各部門對黨風廉政責任進行了分工，取得 了不錯的成效。

　　(三)抓好黨風廉政宣傳教育工作。重點抓好學習宣傳貫徹《實施綱要》工作;召開了全市黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議，市委宣傳部對黨風廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責，下發(fā)了《20xx年全市黨風廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務分工表》，對工作任務進行了詳細部署和責任分工;充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用，擴大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《XX日報》刊載《廉政縱橫》20余期，全市在各級媒體刊發(fā)黨風廉政宣傳稿件210余篇次，其中中央級11篇，省級58篇，市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣先進性教育理論學習的重要內容，并將《實施綱要》和兩個條例列入先進性教育理論集中測試內容。4月還向全縣部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信，這一作法受到中紀委黨風室肯定。犍為縣向100名領導干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導和紀檢干部及家屬到監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會，使領導干部受到了強有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。

　　(四)認真落實領導干部廉潔從政各項規(guī)定。重點圍繞群眾反映強烈的領導干部公車私用和公車管理等問題進行治理和整改。年初針對市級班子換屆和干部調整交流，要求領導干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴格執(zhí)行了“人走車留”的紀律規(guī)定。今年3月，市紀委監(jiān)察局會同新聞媒體，兩次對公車接送子女的問題進行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對公車私用接送學生的，市紀委監(jiān)察局責成相關責任人員寫出了深刻的檢查，并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費;對頂風違紀的10人給予了黨紀政紀處分，辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀檢監(jiān)察報、四川日報和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報道和轉發(fā)了我們的做法，產生了廣泛的社會影響，受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項治理工作成果。上半年，全市共有9456名領導干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況，共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè)，目前， 2人被免職、2人辭去公職，1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調查。市紀委收到領導干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準?規(guī)定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領導干部購車標準，對領導干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進一步規(guī)范了公務用車行為。夾江縣對規(guī)范通訊費報銷和公車管理使用進行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機關干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大，分類處理了40名干部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財?shù)男袨檫M行了嚴肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強對干部工作作風的監(jiān)督，特別是在對違紀行為的處理上有特色。

　　(五)進一步加大違紀違法案件查處力度。市委、市紀委對案件查處工作高度重視，市委把加大案件查處工作力度作為保持先進性教育活動的整改措施，市紀委及時召開全市案件檢查工作會議，進一步端正查案工作指導 思想，加強與公、檢、法等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調配合，形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓提高基層辦案人員的能力，上半年抽調區(qū)縣近80人次參與市紀委辦案。開通新舉報電話“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各級紀檢監(jiān)察機關共收到群眾來信來訪和電話舉報2705(含省轉805件)件(次)，比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度，強化辦案措施，上半年，全市先后“兩規(guī)” 20人，其中協(xié)助上級紀委專案組“兩規(guī)”3人，“兩指” 2人，是去年全年“兩規(guī)”、 “兩指”人數(shù)的3倍，移送司法機關16人(縣處級干部4人);上半年，全市經(jīng)批準初核各類違紀違法線索233件;立案檢查92件(縣級干部9件)，結案65件，給予黨紀處分57人(縣級干部3人)，其中開除黨籍16人;給予政紀處分47人(縣級干部7人)，其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有：峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務侵占、收受禮金案;市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯(lián)系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓，加大紀委書記、紀檢組長的培訓力度也取得了一定的成效。

　　(六)糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展

　　認真做好“五個堅決糾正?工作。上半年，我們重點抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報制度，開通舉報電話“12369?。開展了整治不法排污企業(yè)專項行動，253家企業(yè)列入年內省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停，3家被立案處罰。嚴肅追究了XX市第三水廠水質安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關責任人員的責任(其中縣級干部6人)。

　　進一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風及減輕農民負擔工作成果。上半年，查處教育亂收費行為4件，清退違規(guī)金額57.92萬元，處理責任人14人;全市集中招標采購和跟標采購藥品金額共4215萬元，讓利患者800萬元。同時，查處醫(yī)藥、設備采購收受回扣問題取得新突破，目前，檢察機關正在調查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領導或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設備采購收受回扣等4起案件，對醫(yī)藥購銷中的不正之風起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理工作，目前取得了初步成效;全市通過落實各項減負措施共減輕農民負擔3711.3萬元，農民人均減負14.06元。

　　繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設。市政府頒布了《XX市行政過錯責任追究辦法》，并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設年”活動，大力提升政府機關行政效能，確保政令暢通。實施重點企業(yè)行政事業(yè)性收費“定費統(tǒng)收”制度，切實減輕企業(yè)負擔。井研縣以推動大陸希望集團32億元鹽化工項目落戶井研為契機，大力推進經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設，采取行風評議并通報結果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。

　　執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。圍繞市委、市政府的中心工作，按照上級有關執(zhí)法監(jiān)察、招投標監(jiān)督工作部署，共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項，組織檢查184次，參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正處理問題95個，提出工作建議125件，協(xié)助建章立制17項，通報批評2件，發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件，立案檢查16件，處分52人(黨紀處分16人，政紀處分36人)。

　　(七)源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展

　　突出重點抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前，礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處，炸封死灰復燃的小煤窯和磷礦井洞60多個;清查出非法占用林地357畝，非法占用土地602畝，依法追繳拖欠稅費1010萬元，全市共拍賣礦權13宗，成交價3014.7萬元。為解決公務人員身陷非法利益格局的問題，市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關于公務人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務人員主動向組織申報承諾，清理出公務人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人，其中副縣級以上干部4人;公務人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人;配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對第三自來水廠水質安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹等5人移送司法機關追究法律責任。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責令辭職或先免職再作進一步調查處理。其次是加強招標投標監(jiān)督工作。今年3月，成立了XX市招標投標監(jiān)督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設的監(jiān)督。今年1-6月，招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件，糾正處理違規(guī)問題23個。

　　其他各項源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進。1-6月，市政府行政服務中心共受理辦件56216件，收費2918萬元;全市實行國庫集中支付制度，直接支付金額達6.3億元。全市共出讓國有土地使用權288宗，面積60.32公頃，土地收益12051.71萬元。其中，經(jīng)營性用地35宗，面積11.55公頃，出讓合同 價款8451.8 萬元，收益5544.31萬元。1-6月，中心城區(qū)公開建設工程招標項目22個，建筑面積110875平方米，總造價8770.755萬元;邀請招標52個，建筑面積732278平方米，總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元，比預算節(jié)約資金1518萬元，節(jié)約率15.1%。市產權交易中心轉讓國有資產8單，成交價總額711.297萬元;民營資產1單，成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對政府投資項目實行“三長會審?制度，對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中，審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負債管理辦法》，規(guī)范了各級政府負債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績 。

　　(八)加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。今年初，市第五次黨代會召開，選舉產生了新一屆市紀委領導班子，班子結構進一步優(yōu)化。委局機關在開展保持共產黨員先進性教育活動中，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際，認真查擺問題，研究整改措施，扎實而富有成效。干部交流的力度進一步加大，有3名干部交流到市縣任職，其中2 名任黨政一把手，1名任區(qū)紀委書記，并從基層選調了5名優(yōu)秀年輕干部充實機關。

　　上半年，我市黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績 ，但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距，工作發(fā)展不夠平衡，有的區(qū)縣立案數(shù)量太少;整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進展不平衡，有的區(qū)縣抓得不扎實，有的對領導干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護正常生產經(jīng)營之間的關系;源頭治理腐敗工作還需要進一步深化;群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈;少數(shù)紀檢監(jiān)察機關工作重點不突出，特色工作不明顯，自身建設還需進一步加強。

　　二、下半年工作重點

　　全年時間已過去一半多，我們一定要強化責任意識、憂患意識和效率意識，針對上半年工作存在的問題，進一步增添措施，做好下半年工作，確保全年黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。

　　(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點，促進領導干部廉潔從政

　　以整治規(guī)范礦業(yè)秩序為重點，深入推進市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進一步拓展市場化配置資源的廣度和深度，對所有國有資源，都要實行公開轉讓。在當前的礦業(yè)秩序整頓中，下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權還需進行勘查開發(fā)的礦山，重新規(guī)劃設置礦權，一律實行公開拍賣出讓。對新設置的礦權的出讓和國有礦山破產后采礦權的重新出讓，除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，都必須實行招標拍賣掛牌出讓，以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權轉讓，也必須公開透明，進入市場。市紀委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關法律和黨紀政紀規(guī)定聯(lián)合擬定了《關于規(guī)范公務人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》，征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā)，各地各部門要嚴格執(zhí)行，確保礦業(yè)秩序整頓最終目標的實現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè)，改制要觸及產權，但要堅持國家控股;對學校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位，要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，不能一賣了之。

　　認真做好清理領導干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎上，對前階段的自查情況進行匯總和分析，對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進行核實甄別，區(qū)別不同情況，作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認真自查自糾，主動劃清界限，退出利益格局;拒不糾正的，領導干部要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按規(guī)定給予紀律處分;對違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結合實際，制定具體規(guī)定，明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領導干部利用職權和職務上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題，一經(jīng)查實要從嚴處理。

　　進一步加大對招投標的監(jiān)督力度。要轉換角色，只當裁判員，不當運動員，從第三方的角度客觀公正地進行監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關原則上不參與招投標的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購、國有產權交易等招投標工作進行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關部門完善程序，程序設置必須科學合理，符合實際，取得好的效果。要堅決查處典型案件，特別是領導干部違規(guī)插手干預招投標的案件，抓住典型，深入剖析，總結 規(guī)律，堵塞漏洞。

　　加強國有控股企業(yè)黨風廉政建設，防止國有資產流失。我市國有企業(yè)轉制工作已基本完成，但從我們調研的情況看，部分轉制企業(yè)職工對企業(yè)轉制中存在違規(guī)操作和國有資產流失問題反映強烈，要求重新查帳和核實資產的呼聲很高。各地要高度重視這個轉制企業(yè)資產流失的問題，對線索清楚的問題要認真調查，構成嚴重違紀違法的要堅決處理。同時，切實做好國有控股企業(yè)領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

　　(二)圍繞構建和諧社會，著力解決群眾反映的突出問題

　　上半年，我們在對各區(qū)縣的調研中發(fā)現(xiàn)，群眾反映強烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面：征地拆遷和移民搬遷問題;鄉(xiāng)科級干部工作作風和生活作風以及部分干部濫用職權、以權謀私、頂風違紀問題;涉農信訪和教育亂收費、農民工工資、醫(yī)療服務問題等。為此，我們要：

　　堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀委開通新的舉報電話以來，舉報反映征地拆遷中存在的問題，占到22%以上。最近，省委通報了全省各市州失地農民信訪情況，有51件，高居全省第三位，群眾對安置房不到位、補償標準偏低，拖欠截留挪用征地補償款等問題反映突出，市委對此高度重視，將在全市進行一次全面清理，摸清真實情況，找準問題癥結，提出解決辦法。各地要高度重視，采取有力措施加以解決，使被征地拆遷群眾的生產生活水平對等略好。住房安置和補償必須及時到位。各級紀委要積極發(fā)揮職能作用，促進問題的解決。

　　堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，解決“看病難”的問題。要加強藥品的集中招標和跟標采購工作，提高招標藥品的采購比例。對招標藥品的采用情況，要加強后續(xù)監(jiān)管。要學習借鑒各地改進醫(yī)療服務好的做法和經(jīng)驗，要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理。嚴肅查處藥品采購、醫(yī)療服務中得回扣、收“紅包”的問題。

　　加大治理教育亂收費的力度，解決“上學難”的問題。要堅持標本兼治、綜合治理。嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅決查處教育亂收費行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要研究城市和農村的實際情況，實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機制，開前門、堵后門，不準統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費。要從正反兩個方面，總結經(jīng)驗教訓，舉一反三，完善制度。

　　結合開展第二批先進性教育，加強基層黨風廉政建設。當前，個別基層干部與民爭利、嚴重損害群眾利益的案件比較突出。各地要結合第二批保持共產黨員先進性教育活動，加強對基層情況的掌握，找準基層黨風廉政建設方面存在的突出問題，有針對性地進行指導 。要以政務、村務公開為載體，以規(guī)范領導干部從政行為為重點，以端正基層干部作風為突破口，切實抓好基層黨風廉政建設，解決基層干部中辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。同時，要加大教育培訓力度，不斷提高基層紀檢監(jiān)察機關抓好基層黨風廉政建設的能力。

　　努力化解老矛盾、解決新問題，維護社會穩(wěn)定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設置新的舉報電話，暢通了群眾訴求渠道，展示了我們懲治腐敗的決心，形成了震懾腐敗的強大聲勢，有力地緩解了社會矛盾。上半年，各地在辦理省、市紀委摘轉的舉報信方面花了大量的時間、精力，取得了很好的效果。從目前的情況看，舉報的高峰期已過，正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力，認真處理省、市紀委摘轉的舉報信，及時反饋處理結果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題，各級紀委領導同志要帶頭接待群眾來訪，直接面對群眾處理信訪舉報，變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題，盡量把問題解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層。

　　(三)堅持依紀依法辦案，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果

　　堅持依紀依法辦案。前不久，中央紀委下發(fā)了《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，各級紀檢監(jiān)察機關要認真組織學習，進一步明確辦案工作的指導思想和基本原則。嚴格執(zhí)行紀律，切實維護黨紀政紀的嚴肅性。嚴格履行辦案程序。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關規(guī)定，嚴格使用條件和時限、嚴格適用對象、嚴格審批權限。

　　慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴格執(zhí)行安全管理責任制，強化安全保障措施，防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點，掌握工作節(jié)奏，同一時期、同一地點，“兩規(guī)”對象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時間，減少意外事件發(fā)生的概率。省紀委對此提出了一個要求：一般情況不要超過2個月，特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了，夠移送的，要盡早移送司法機關。

　　充分發(fā)揮執(zhí)紀辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理;處理少數(shù)、教育多數(shù)，錢要收回、風要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好，越重越好，關鍵要堅持治病救人，懲前毖后。對主動交代問題，有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免予處理;對頂風作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部，依紀依法嚴肅處理。同時要通過查辦典型案件，開展警示教育，增強教育的說服力，使廣大黨員干部汲取教訓，引以為戒，達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

　　提高辦案水平和能力。省、市紀委將加強對辦案人員的培訓，要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓等多種措施，整合辦案資源，提高突破案件的能力。

　　(四)堅持教育、制度、監(jiān)督并重，形成防治腐敗的合力

　　以貫徹實施綱要為重點，加強黨風廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實施綱要》貫徹落實意見，市、縣要結合實際，抓好貫徹落實，不再單獨制定規(guī)劃。在工作中，要進一步明確宣傳部門在黨風廉政宣傳教育工作中的牽頭職責，要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結合工作實際，到學校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，面對面地與群眾交流，宣傳我們反腐敗的措施和成效，加強引導，堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風廉政建設宣傳專欄，加大宣傳教育力度。要積極推進廉政文化“五進”活動。今年，各區(qū)縣要根據(jù)自身實際，重點選擇“一進”或“二進”進行試點，并進行認真總結、提煉，明年全市全面推開“五進”工作。

　　以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點，加強制度建設。預防腐敗關鍵要靠制度、要靠體制機制創(chuàng)新，從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務消費改革，逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務員 工資收入，穩(wěn)妥推進公務用車改革，加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題，要加強調查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結新經(jīng)驗、解決新問題。如，減免農業(yè)稅后，水費太貴、農資漲價等變相增加農民負擔的問題，農村基層財務管理混亂的問題，干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，從政策上、從體制機制上防止農民負擔反彈。對中介機構的問題，要加強調查研究，依紀依法、規(guī)范管理。對藥價高的問題，涉及藥品定價機制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革，要探索尋求一個協(xié)調好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。

　　以加強對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點。20xx年以來，全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步，省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部，及時向省委推薦，發(fā)現(xiàn)問題，及時向省委報告。市紀委將進一步加強對下級一把手的監(jiān)督，建立市紀委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度，定期分析情況，對群眾有反映的，要及時進行誡勉談話、建議調整交流，對有嚴重問題的要堅決查處�？h市區(qū)紀委書記、部門紀檢組長(紀委書記)要堅持原則，在搞好班子團結的同時，敢于開展批評與自我批評，對班子成員特別是一把手在黨風廉政建設方面存在的問題要及時提醒，重大問題要及時向市紀委報告 。最近省委組織部出臺了領導干部重大事項報告制度的補充規(guī)定，提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法，克服監(jiān)督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領導班子集體決定。

　　(五)加強監(jiān)督檢查，狠抓黨風廉政建設責任制的落實

　　各地要在完善考核辦法，注重成果運用上下功夫。當前，隨著改革開放的深入，黨風廉政建設會遇到許多新挑戰(zhàn)，有許多新的內容會納入黨風廉政建設責任制的考核范疇。因此，我們要不斷研究新情況，解決新問題，充實完善考核體系，進一步完善黨風廉政責任考核評價辦法，要把考核結果作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個關鍵，增強責任主體意識;加強檢查指導，適時對領導班子及成員執(zhí)行黨風廉政責任制的情況進行全過程的監(jiān)督檢查，對不認真履行職責的要嚴肅追究其責任。

　　(六)不斷加強自身建設，進一步提高紀律檢查工作能力

　　要加強干部培訓和輪崗交流工作，有意識地培訓和使用干部，注意梯次和文化結構。要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部引入競爭機制，把評優(yōu)記功與提拔結合起來。要加強思想政治工作，引導紀檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益，要有良好的心態(tài)，多考慮群眾利益，少計較個人得失，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。

全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇3

　　上半年，我局紀檢監(jiān)察工作在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以規(guī)范運作，提高紀檢監(jiān)察工作質量為著力點，科學謀劃，注重發(fā)揮制度在紀檢監(jiān)察工作中的整合與治本功能，以抓落實提高能力，以抓實干提高素質，以抓細節(jié)提高水平，努力推進法治環(huán)保、服務環(huán)保、責任環(huán)保、效能環(huán)保、廉潔環(huán)保建設。現(xiàn)將我局上半年的紀檢監(jiān)察重點工作匯報如下：

　　一、工作重點、亮點

　　(一)狠抓作風紀律，隊伍整體素質得到進一步提高

　　在中紀委七次全體會議上強調，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。我局認真貫徹深刻領會講話精神，認真開展了如下幾項工作：一是開展了“兩抓一開”(白天抓工作、晚上抓學習、雙休日開會)活動。白天抓工作：就是按照區(qū)委、區(qū)政府關于精簡會議、狠抓落實的有關規(guī)定，除省、市、區(qū)組織召開的要求參加的會議外，全局性一般會議一律不再占用白天的時間召開各種大型的工作會議。晚上抓學習：就是在建立周六學習日制度，深入開展讀書學習活動的基礎上，利用晚上時間，以單位集中學習、科室小組學習、個人自學等形式，廣泛開展學政策、學理論、學業(yè)務、學現(xiàn)代辦公知識活動，組織和引導全局干部職工不斷提高理論素養(yǎng)和工作水平，營造比學趕超的濃厚氛圍，以學習促素質不斷提高，促執(zhí)行力不斷提升，促作風不斷轉變，促各項工作有效落實。雙休日開會：就是打破常規(guī)的工作模式，將需要召開的單位全體人員會議放在雙休日召開，進一步總結工作、交流經(jīng)驗、部署任務，推進各項工作有條不紊進行和有序開展。通過“兩抓一開”活動的開展，以超常規(guī)的舉措營造戰(zhàn)危機、保增長、促跨越的濃厚工作氛圍，以無私奉獻的精神，以舍身忘我的狀態(tài)，起早貪黑抓落實，晝夜兼程謀發(fā)展，確保環(huán)保各項工作的有效推進和全年任務的圓滿完成。二是嚴格組織紀律，轉變機關作風。修訂完善局內各項規(guī)章制度，并嚴格進行督察執(zhí)行情況，要求全體干部職工8：10分到崗，提前進入工作狀態(tài)。對于遲到、早退，未按規(guī)定請銷假的人員進行每周通報。三是認真落實聯(lián)系分包制度。班子成員與局屬各科室每周不少于三次到聯(lián)系分包鎮(zhèn)、辦，督促、指導、協(xié)調工作，及時解決問題。四是建立半月例會制度。每月月初、月中召開班子成員、中層干部工作例會，總結工作、發(fā)現(xiàn)問題、制定對策，部署任務，確保全局各項工作不拖拉、不滯后，按時保質完成。通過作風紀律大整頓，黨員干部精神面貌明顯提升，紀律意識明顯增強，工作作風明顯改進，效能效率明顯提高。

　　(二)狠抓廉政制度，工作行為得到進一步規(guī)范

　　“廉潔勤政”是我們每個政府部門和工作人員的基本要求，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，在全局進一步倡導六種作風(服務群眾之風、艱苦奮斗之風、求真務實之風、知難而進之風、工作政績之風、清正廉潔之風)，基于這六種作風，使我們的每個科室、每個領導干部和工作人員的工作行為得到了進一步規(guī)范。一是規(guī)范工作程序，繪制工作流程圖，突出反腐倡廉建設的重點。要求各科室進一步規(guī)范工作程序，繪制工作流程圖。辦公室根據(jù)環(huán)保業(yè)務工作實際，針對一些容易滋生腐敗的重點部位、重點事項、重點環(huán)節(jié)，逐一進行梳理和廉政分析，查找廉政風險點，初步制定了廉政風險防范措施，下一步將進一步完善廉政風險防范措施，真正形成用制度管權、管事、管人的機制。二是建立廉政約談工作制度。按照更加注重預防的要求，把環(huán)境行政審批權、環(huán)境執(zhí)法權、干部人事權“三大權力”，作為監(jiān)督的重點崗位和重點環(huán)節(jié)。對上述重點崗位、環(huán)節(jié)的人員，由紀檢負責人進行不定期廉政約談，了解情況，起到事中監(jiān)督、提醒警示作用，從源頭上預防腐敗。三是繼續(xù)完善回訪制度。對于建設項目審批服務、環(huán)境違法案件查處等情況進行回訪。由局辦公室定期或不定期抽取一定比例進行電話問詢或現(xiàn)場征求意見，對于回訪中發(fā)現(xiàn)的服務態(tài)度惡劣、違規(guī)違紀行為將追查責任人并嚴肅處理。截止目前，共回訪16家次，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。四是實行廉政建設意見反饋制度。在環(huán)保驗收、環(huán)評文件審批、執(zhí)法查處等重點環(huán)節(jié)，實行了環(huán)保審批廉政建設意見反饋制度，下發(fā)《環(huán)境管理工作意見反饋單》，接受被服務對象的意見和建議。五是簽訂廉政承諾書。每個班子成員、科室中層正職，都根據(jù)各自職責分工簽訂了廉政承諾書。根據(jù)區(qū)廉自辦安排，單位主要負責人的廉政承諾書在區(qū)辦公網(wǎng)上公示，接受監(jiān)督。

　　(三)狠抓服務，環(huán)保形象得到進一步提升

　　環(huán)保工作是陽光工程，是造福于人民群眾的事業(yè)，這就要求我們要以為群眾服好務，為企業(yè)解好難為宗旨，愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新。一是深入開展企業(yè)服務年活動。積極加強與企業(yè)的聯(lián)系，主動上門服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供便民、惠民的環(huán)保審批服務，嚴格落實限時辦結制，貼心服務企業(yè)，與企業(yè)交朋友、多溝通，幫助企業(yè)解決環(huán)保審批項目存在的各種難題，力爭把不利影響降到最低。提供生態(tài)環(huán)境保護便民服務，加強對企業(yè)放射源及輻射裝置安全管理的指導工作，幫助企業(yè)積極開展固體廢物綜合利用，指導、幫助企業(yè)妥善處置危險廢物，并進一步簡化轉移手續(xù)，確保危險廢物得到安全處置。二是抓時效，對群眾來信來訪，以“三個第一”來確保老百姓滿意，即在第一時間與反映人取得聯(lián)系，在第一時間內處理，在第一時間內反饋處理結果服務群眾，做到件件有著落、事事有回音、案案有結果，最大限度地維護群眾環(huán)境權益。例如，今年4月份，一位60多歲的老人情緒激動地來到監(jiān)察大隊投訴，※※路※※道水果市場后邊，與某家屬院一墻之隔有幾個儲煤場，刮風下雨，煤的粉塵擾民問題。了解情況后，我監(jiān)察大隊工作人員馬上出現(xiàn)場。經(jīng)詳細調查后得知，沙口路水果市場后邊共有兩處儲煤場，其中一個為※※庫院內的煤場，歸※※開發(fā)中心所有;另外一個煤場為※※放蜂線上的煤場，歸※※物流有限公司※※公司所有。由于兩處儲煤場的煤為露天堆放，無遮蓋防護措施，運輸、存儲過程中以及散落在道路上的揚塵隨風飛揚確實存在擾民問題，并且影響范圍較大，群眾反映的情況屬實。我局辦案人員直接找到兩處儲煤場負責人，要求其立即采取遮蓋、灑水等有效措施對散放的煤進行抑塵處理，根據(jù)天氣變化，加大灑水力度�？紤]到儲煤場與居民區(qū)距離較近，為避免再次發(fā)生揚塵擾民問題，要求其進行抑塵處理的同時對這批煤進行清理。11月4日，兩家單位按照環(huán)保部門的要求對散放的煤加蓋了苫布，并定時對附近地面灑水，及時有效的解決了揚塵擾民問題，同時對貨場內的煤進行了清理。該擾民問題在10天內即得到了妥善的解決。截止8月底，我局按時完成區(qū)級人大建議1件、政協(xié)提案1件，辦結率、滿意率100%;共接聽“12369環(huán)保”熱線24小時值班熱線電話2850個，其中咨詢類2100個、建議類10個、舉報類740個(涉及環(huán)保的有35個);處理信訪案件35件(其中市長熱線1件、市局12369投訴中心轉辦13件、區(qū)級直接受理21件)。對每一件投訴件，均按照要求進行了現(xiàn)場核查，查處率、結案率、反饋率均達到了100%，群眾滿意率達到98%以上。三是堅持標準化服務，認真做到“四個一”：一口講清、一天不拖、一視同仁、一絲不茍，堅決杜絕“冷、硬、推、頂”工作態(tài)度。四是積極推進“環(huán)保創(chuàng)模宣傳進社區(qū)”活動，五個科室每周輪流到轄區(qū)各個社區(qū)開展宣傳活動，宣傳環(huán)保小常識、創(chuàng)模知識，設立了環(huán)保咨詢臺及信訪投訴臺，發(fā)放宣傳冊，對群眾較關心的噪聲污染及油煙等污染問題，進行詳細的講解。目前已進入53個社區(qū)開展了此項活動，活動中累計各類宣傳資料17000余份。通過宣傳使社區(qū)居民對我們環(huán)保局的工作職責有了全面的了解，使環(huán)保局的形象有了較大的改觀。

　　(四)狠抓細節(jié)，艱苦奮斗意識得到進一步增強

　　古人云“不防于小，終累大德，見微知著，防微杜漸”。我們在日常中堅持兩個務必(務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。)

　　一是加強辦公用品及耗材的管理，嚴禁鋪張浪費。文件草稿的打(復)印用紙要循環(huán)利用，能傳閱的文件盡量傳閱，減少復印;避免多印和重印文件帶來的浪費。各類辦公用品和耗材的領取實行“統(tǒng)一管理、按需分配”的原則，要物盡其用，盡可能循環(huán)多次使用。二是嚴禁以各種名義用公款旅游。對于市局等業(yè)務部門組織的培訓，要嚴格執(zhí)行培訓費用報銷程序、范圍和標準，不得報銷超出公款報銷范圍的個人開支，嚴禁以各種名義用公款外出旅游。三是加強車輛管理。修訂完善了車輛管理制度，實行統(tǒng)一保險、統(tǒng)一定點維修、統(tǒng)一定點加油、統(tǒng)一定點停放，并且全局所有車輛維修費用實行年度定額計算。四是加強辦公通訊費用管理。嚴禁撥打與工作業(yè)務無關的電話;嚴禁用辦公電話進行私聊;嚴禁使用辦公室電話撥打購物、電臺、游戲充值等收費服務;公文傳輸能使用電子盡量減少傳真使用次數(shù)，節(jié)約通信成本。五是公務接待嚴格按標準實行工作餐。公務接待要嚴格控制范圍和標準，簡化迎送程序，嚴格控制陪餐次數(shù)和人數(shù)，嚴禁用公款大吃大喝，杜絕公務接待中的浪費現(xiàn)象。六是強化機關日常節(jié)約管理。辦公室、會議室等辦公區(qū)域夏季空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度，減少空調、電腦、復印機等耗能設備的待機時間，做到人走電源關、電燈滅，對沒按規(guī)定執(zhí)行的工作人員進行通報批評和經(jīng)濟處罰。

　　(五)狠抓教育，廉政意識得到進一步強化

　　一是開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照區(qū)委組織部的統(tǒng)一安排，在全局黨員中開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)各階段要求，制訂了學習實踐活動工作方案和三個階段工作安排，明確了此次學習實踐活動的方法、步驟、目的和要求;制訂了學習實踐科學發(fā)展觀活動三個階段學習計劃表和中心組學習計劃表，并按照計劃進行了學習。同時，建立了集中學習簽到制度、請銷假制度、補課制度等，確保學習不走過場，取得實效。整個活動期間，共起草學習實踐活動簡報15期;制作活動展板2期;發(fā)放各類征求意見表132份，征求到有價值的意見建議4條;撰寫調研報告7篇;查擺出了制約環(huán)保局科學發(fā)展的2個突出問題;明確了年底前突出解決好的11個事項、中長期整改的9個事項共制定了26項具體措施�；顒幼龅搅�“廣、嚴、細、實”，通過開展此次活動，要求全體干部職工做到“五個無止境”，即黨性修養(yǎng)無止境、作風建設無止境、教育活動無止境、理論學習無止境，科學發(fā)展無止境。二是開展了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動。根據(jù)要求，進行了動員，制定了學習計劃，開展了形式多樣的教育活動，并組織開展了評議活動。活動開展以來，班子成員撰寫剖析報告6篇，征求到有價值的意見3條。通過學習，進一步促進廣大黨員干部大力弘揚焦裕祿精神，進一步增強了黨性、改進了作風。三是開展了“讀書競賽活動”。制訂了每月學習計劃和年度學習計劃，并按要求進行每天進行學習，在全局營造了比學趕超的濃厚氛圍。四是開展領導干部上廉政黨課活動。要求黨員干部 一要加強黨性修養(yǎng)，必須牢固樹立科學的世界觀，堅定共產主義理想信念。二要加強黨性修養(yǎng)，就要時刻以黨和國家的利益為重，不斷增強事業(yè)心和責任感。三要加強黨性修養(yǎng)，就要做好“三德”，成為人民滿意的共產黨員。課后，干部職工紛紛表示，要強化表率意識、強化責任意識、強化奉獻意識、強化大局意識，要學習老黨員關心黨、熱愛黨的良好品德，將我黨優(yōu)良作風一代一代傳承下去，推動環(huán)保事業(yè)健康快速發(fā)展。

　　二、存在的問題

　　回顧半年來的工作，我們雖然盡了最大的努力，做了大量的工作，也取得了一些成績，在充分肯定成績的同時，我們清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足。

　　一是工作上滿足于正�；�，缺乏開拓創(chuàng)新精神，特色工作不明顯。二是個別人員對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識還不到位;三是政務公開工作雖然建立了一些相關的制度，但對政務公開工作的熟悉還有一定的距離，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關系，公開的深度和廣度還不夠。

　　三、下步工作思路

　　我們將始終從“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進和加強環(huán)境紀檢監(jiān)察工作。

　　一是繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制。通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評;落實責任追究制度，對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的，要追究紀律責任，涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究法律責任。二是圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，繼續(xù)深入開展作風紀律整頓，促使黨員干部精神面貌明顯提升，紀律意識明顯增強，工作作風明顯改進，效能效率明顯提高，進一步激發(fā)全局廣大黨員干部團結向上的熱情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和爭先創(chuàng)優(yōu)的豪情，切實解決層層交辦不到現(xiàn)場，回避矛盾不敢碰硬，坐而論道不抓落實，觀念陳舊不求突破，效率低下推諉扯皮等問題，努力提高辦事效率，提升服務質量。三是堅持抓班子、帶隊伍，進一步提高工作效能。通過形式多樣的學教活動，使全體干部職工的政治素質和業(yè)務能力得到全面提高。四是進一步開展執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞環(huán)保中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，對在履行環(huán)境保護工作職責、完成上級交辦任務的情況進行監(jiān)督檢查;嚴厲查處在環(huán)境執(zhí)法中不作為、亂作為和包庇袒護違法違規(guī)的行為。