書記三級干部會議講話（精選11篇）

書記三級干部會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務(wù)。動員全處上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

　　一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢

　　，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展，著力項目建設(shè)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善民生，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各項經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置，基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

　　1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災(zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

　　2、工業(yè)發(fā)展有了新進展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談?wù)猩桃�資項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

　　3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

　　4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設(shè)“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識、落實意識，促進了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!

　　我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風(fēng)有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

　　二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展

　　20xx年，是實現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

　　今年，全處經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”。“八增”是：地區(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達到10000人。

　　“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。

　　“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

　　今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

　　1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè);6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標(biāo);9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區(qū);10、大力推進城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

　　全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個方面實現(xiàn)新突破。

　　第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

　　第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋�，抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)�；�的經(jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

　　第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關(guān)干部中要提倡不畏艱險，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

　　三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局。

　　“”是實現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎(chǔ)的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應(yīng)該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發(fā)展。

　　(一)突出招商引資，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當(dāng)前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責(zé)任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

　　二是構(gòu)筑平臺，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學(xué)分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來，我們認真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

　　三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

　　四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

　　(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進“三農(nóng)”工作發(fā)展。

　　我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)�；�經(jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

　　二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進資源增值，農(nóng)民增收。

　　三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強服務(wù)功能。首先，要加強公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機制，切實解決先進實用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務(wù)農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

　　(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。

　　二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

　　三是要多層次發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　(四)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

　　一是加強生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實施清潔家園建設(shè)為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　二是加強農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

　　三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責(zé)任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

　　(五)保障改善民生，推進社會事業(yè)發(fā)展。

　　改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。

　　一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進一步落實目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責(zé)，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負責(zé)，各村、社區(qū)負責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負責(zé)，相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，各負其責(zé)，不得推諉。進一步落實信訪工作責(zé)任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細致的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負責(zé)，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防范于未然。要認真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

　　二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

　　三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關(guān)干部與處直單位主要負責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。

　　(六)加強黨的建設(shè)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

　　今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設(shè)和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設(shè)相結(jié)合，力爭在“”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

　　二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動為重點，突出抓好村級班子建設(shè)，認真探索非公有經(jīng)濟中黨組織建設(shè)及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領(lǐng)域，整體提升黨建水平。

　　三是加強黨員干部隊伍建設(shè)。以黨員先進性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的良好形象。

　　四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監(jiān)督”，進一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關(guān)心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務(wù)管理，嚴格控制村主要干部管錢、管帳，認真落實隔手制，嚴格財務(wù)審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。

　　同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

書記三級干部會議講話 篇2

　　今天，全區(qū)召開三級干部大會，在兩年不到的時間內(nèi)我們開了三次，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視區(qū)三級干部大會，一方面為了及時傳達落實中央特別是市委市政府對工作要求，更重要地是為了第一時間把區(qū)委的工作特別是當(dāng)年的工作傳達到我們的基層干部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯(lián)動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級干部大會，效果非常好。今天開這個會，是要把與我們基層干部和居村工作直接相關(guān)的重點工作跟大家作一個直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關(guān)工作要求作了部署，特別是“決戰(zhàn)20xx”，要把我們“五違”整治工作的基本面做干凈。我們就是打突擊戰(zhàn)，突擊是有必要的，突擊好了之后，我們把長效的管理機制加上去，今后的工作就輕松了。豫峰同志部署了社區(qū)協(xié)同治理模式，我們要抓的點上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區(qū)群眾在社區(qū)治理當(dāng)中對政府方面還有什么需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農(nóng)村區(qū)域當(dāng)中的財務(wù)管理制度作了一個改革性的部署，我們叫作“村財鎮(zhèn)管”。這些都是區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)通過多次討論，都是今年的改革任務(wù)比較重的、對面上的工作影響比較大的機制體制性問題，都是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求我們今年必須做好的重點工作。剛才看的兩個專題片。一個是觸目驚心，一個是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。

　　一、打好“五違”整治攻堅戰(zhàn)

　　首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)向我們在座各位，特別是戰(zhàn)斗在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當(dāng)中作出的突出貢獻表示衷心的感謝。這段時間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚，總是要把拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們確確實實在“五違”整治工作當(dāng)中做的非常不錯。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時候我總結(jié)了三個沒想到，一個是沒想到我們基層干部的戰(zhàn)斗力這么強;第二個是沒想到基層群眾的覺悟那么高;第三個是沒想到拆違對集體經(jīng)濟的損失這么小。“這么小”是兩層含義：一層含義是從數(shù)據(jù)上我們幾乎沒有看到整治對村里經(jīng)濟有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中�，F(xiàn)在我有三條體會，第一個體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層干部和絕大多數(shù)群眾的衷心擁護;第二個體會是拆出了干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊�和風(fēng)氣。這次我對基層干部又有了新的認識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們干部隊伍中的正氣激發(fā)出來。第三個體會是拆出了新一輪發(fā)展的新空間。在后續(xù)工作中，我還是要提醒大家一點，干部思想仍然是這一次“五違”整治的關(guān)鍵。主要領(lǐng)導(dǎo)的思想是決定你這個地方有沒有做到齊步走的關(guān)鍵。有的主要領(lǐng)導(dǎo)以點帶面，以重視重點區(qū)域為借口，忽視了面上的齊頭并進。關(guān)鍵我們在農(nóng)村住宅小區(qū)和居民區(qū)當(dāng)中出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，我們康城模式還沒有在城市化地區(qū)全面推開。我一直強調(diào)，我們要趁熱打鐵，現(xiàn)在苦一點，各個領(lǐng)域各個條線都一起干，把我們的村干部都帶動起來，這個工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個特例，接下來就是齊步走。領(lǐng)導(dǎo)干部思想上面的第二個問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當(dāng)中，當(dāng)然我承認你們可能考慮的是正當(dāng)?shù)睦�益，我也不希望是警示片中的利益，部分支部書記們該清醒了，不要把集體的利益和農(nóng)戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導(dǎo)思想問題是保證我們相關(guān)工作開展得一個組織保障，也是最重要的一個前提，后續(xù)不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農(nóng)戶吃虧，當(dāng)然眼前的利益大家要平衡好。關(guān)于“五違”整治的綜合效應(yīng)，我這里還是要點一點。

　　1、綜合效應(yīng)。“五違”整治不光是拆違法建筑，違法建筑是一違，違法用地是兩違，違法經(jīng)營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統(tǒng)籌起來做。這個“五違”統(tǒng)籌起來都整治好了，那么生態(tài)宜居建設(shè)就真正到位了。

　　2、圍繞人口的調(diào)控，落后產(chǎn)能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業(yè)，要盡早淘汰掉。同時，除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合。因為交通狀況，以及現(xiàn)在市場的業(yè)態(tài)對來講肯定是不適合的，不管這個市場在哪個角落，能擠出的盡量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠整不完。第二，現(xiàn)在是主城區(qū)了，這種類型的批發(fā)市場，交通都已經(jīng)不能支撐了。包括一些物流企業(yè)的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當(dāng)好。我們這么好的區(qū)位優(yōu)勢，把一些不適合我們經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些阻礙交通發(fā)展的瓶頸問題，趁這個機會改善掉，這就是五違整治的綜合效應(yīng)。

　　二、持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新

　　1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪里來的，就是我們社會治理創(chuàng)新大聯(lián)動工作的一個延伸。大聯(lián)動工作做了那么多年，我們有成績，但更有教訓(xùn)。教訓(xùn)在哪里，在于我們無法全覆蓋，我們的經(jīng)濟成分太復(fù)雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當(dāng)前的形勢下進行管理。所以“五違”整治之后，或者說“五違”整治的過程當(dāng)中，我們大聯(lián)動工作千萬不能松。現(xiàn)在看來，大聯(lián)動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務(wù)就是在居村，請大家務(wù)必結(jié)合“五違”整治，把大聯(lián)動工作的相關(guān)職能、人員并崗，包括相關(guān)的事項等扎扎實實的落實。“五違”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現(xiàn)，出現(xiàn)了還整治不到位。這個一定要問責(zé)，問題相當(dāng)嚴重。花了那么大的精力，頂了那么大的壓力，現(xiàn)在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯(lián)動。我強調(diào)一下，大聯(lián)動中心對各基層大聯(lián)動分中心、工作站的考核問責(zé)，包括對基層的網(wǎng)格管理員的考核督察制度要進一步完善。同時，我們下沉到基層的執(zhí)法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執(zhí)法力量，跟居村委大聯(lián)動配置的力量，要做到相互補臺不替代。有的地方，我們下沉到站所的執(zhí)法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業(yè)隊伍是做不到全覆蓋的。還有另一個極端，就是我們現(xiàn)在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是說這群人，街鎮(zhèn)還沒有得心應(yīng)手的使用起來，這是一個非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平臺，中心工作、突擊工作要做好，平時社會治理的著力點著眼點還是要放在大聯(lián)動方面，這是一個長遠的工作。“五違”整治工作基本到位以后，我們明年的工作還會把社會治理的創(chuàng)新工作，特別是大聯(lián)動網(wǎng)格化管理工作，作為我們區(qū)委區(qū)政府的重點工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區(qū)工作者隊伍的擴圍，都是今年要實施的工作。

　　2、村財鎮(zhèn)管。去年有6個街鎮(zhèn)已經(jīng)實施了，實際上已經(jīng)近一半，去年已經(jīng)基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮(zhèn)必須實行。這項工作不是收大家的權(quán)，決策權(quán)仍然在村里，只是規(guī)范化管理。村財使用必須置于上級集體經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法依規(guī)的進行。區(qū)里一定會本著把村里的集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)管好、增值好，從農(nóng)民長效增收有保障的角度去進行改革工作。

　　3、加強住宅小區(qū)綜合治理。剛才芝松區(qū)長和豫峰書記都講了，這項工作重點就是要解決好社會協(xié)同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區(qū)的。如果說城市化地區(qū)像一樣三分之一以上都是沒有業(yè)委會的，社區(qū)管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個地方老百姓的獲得感肯定是不強的。在這方面是有探索的經(jīng)驗的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時間的總結(jié)推廣，是符合絕大多數(shù)城市化地區(qū)的住宅小區(qū)管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區(qū)綜合治理過程當(dāng)中，首要的條件就是這個住宅小區(qū)已經(jīng)有了田園模式的雛形。也就是說你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財政的資金給你去改造。如果社區(qū)的居民在社會協(xié)同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個意愿，那么我們的住宅小區(qū)治理的行政資源是不會向這個小區(qū)傾斜的。比如說小區(qū)業(yè)委會要建立起來，業(yè)委會與物業(yè)公司的關(guān)系要處理好，然后村居的聯(lián)委會與業(yè)委會、物業(yè)公司、派出所、社區(qū)的民警相互之間關(guān)系處理好了之后，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把群眾動員起來。區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)馬上就會到靜安區(qū)去參觀學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)他們的美麗家園建設(shè)，據(jù)說效果非常好，市委主要領(lǐng)導(dǎo)也去考察過。

　　三、全面加強社會建設(shè)

　　1、基本管理單元的建設(shè)。按照市委社會治理工作報告上提出的要求，我們現(xiàn)在基本都有管理工作，5個鎮(zhèn)6個基本管理單元，特別是一些原撤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作、我們社區(qū)黨委的建設(shè)工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮(zhèn)內(nèi)部進行調(diào)劑。但是我提醒大家一點，千萬避免兩個極端。

　　一個極端：社區(qū)黨委替代基層居村黨委。這是我最不愿意看到的，要堅決避免。

　　第二要避免社區(qū)黨委等于虛設(shè)。就是說還是鎮(zhèn)管社區(qū)的模式，包括我們在這些特殊區(qū)域當(dāng)中社會治理模式的創(chuàng)新，也是個重大內(nèi)容。社會治理創(chuàng)新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個街鎮(zhèn)要好好重視一下。這項工作對來講是一個嶄新領(lǐng)域。中心城區(qū)原來干了很多年，很多模式就是這么干的，我們就是在5個鎮(zhèn)6個基本管理單元當(dāng)中實行。

　　2、鄰里中心建設(shè)。今年全區(qū)試點建設(shè)16個鄰里中心，解決當(dāng)前社區(qū)公共服務(wù)不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內(nèi)，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務(wù)，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個點的建設(shè)關(guān)鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫(yī)生工作站、文體活動、老年服務(wù)等。怎樣加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓老百姓動起來，增強他們的獲得感，需要提供一個場所。我們在鄰里中心可以實現(xiàn)功能拓展。包括我們的群團工作等社區(qū)工作，是不是需要把群團組織的點也設(shè)在這里面?具體怎么做，要聽居村的書記的，因為居村書記對老百姓的需求最了解。等下一輪16個點建設(shè)得差不多了，區(qū)委要開調(diào)研會，一旦形成成熟的模式，我們就進行全面地復(fù)制推廣。我們的成功模式已經(jīng)有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號里欣家園”。

　　3、全面繁榮社區(qū)文化。這幾年來，工作干得不少，群眾獲得感不強，這是為什么?因為我們還有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是群眾文體活動。今年區(qū)委把群眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時的團隊組織，抓基層的匯演，抓黨建引領(lǐng)下的骨干人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團隊的補貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手里。在“五違”整治中，有的街鎮(zhèn)很會想辦法，把拆違后的“邊角料”建健身步道，建廣場，用于滿足群眾文體需求。

　　4、扎實推進“創(chuàng)全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創(chuàng)全”，要和“五違”整治結(jié)合起來，要和大聯(lián)動結(jié)合起來，要和住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，以及“田園模式”結(jié)合起來，要和我們所有的社會治理創(chuàng)新結(jié)合起來。所有的任務(wù)都是硬任務(wù)，到時我們用項目式進行管理，都是有具體內(nèi)容的。

　　5、深入開展“補短板”大討論。區(qū)委決定開展“補短板”的大討論，這次大討論不在機關(guān)層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜托各位村居書記和班長們，組織好“說說百姓的煩心事，看看短板在哪里”的大討論，結(jié)合“兩學(xué)一做”，圍繞群眾對政府服務(wù)、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什么欠缺的地方進行討論。對全區(qū)的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層干部來講，你們可以向區(qū)委、區(qū)政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，并逐一落實整改。

　　最后，強調(diào)一下干部作風(fēng)建設(shè)。一是抓班子建隊伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區(qū)換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮(zhèn)組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆干部調(diào)整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛煉出來的干部，體現(xiàn)我們的組織路線，是我們抓干部隊伍建設(shè)的最好抓手。同時，要把“班長工程”向“三長”隊伍延伸，這項工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責(zé)力度，進一步治庸治懶。我要強調(diào)的是，不管是區(qū)里的四套班子、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、委辦局的處級領(lǐng)導(dǎo)，還是居村兩委會，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，大家一定要把握好。“八項規(guī)定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，把規(guī)矩和紀律頂在前面，學(xué)習(xí)領(lǐng)會《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀律處分條例》兩個文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風(fēng)清氣正。

書記三級干部會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天是一個喜慶的日子，是一個高興的日子，我們在這里隆重召開全區(qū)三級干部會，總結(jié)成績、表彰先進，鼓舞士氣、激勵斗志，動員全區(qū)上下，迅速興起學(xué)習(xí)先進、趕超先進、奮勇爭先的熱潮，謀亮點，干亮點，評亮點，科學(xué)求進，轉(zhuǎn)型提升，加快建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新進程，努力開創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展的新局面。剛才，我們表彰了先進單位和個人，辦事處、區(qū)直部門、企業(yè)、村等各方面的代表作了表態(tài)發(fā)言，很給力。下面，我講兩個方面的問題。

　　一、同心協(xié)力，頑強拼搏，20xx年工作成效喜人，衷心感謝大家

　　20xx年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們緊緊抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機遇，圍繞建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新總體目標(biāo)，堅持項目支撐，堅持科技創(chuàng)新，堅持產(chǎn)業(yè)集聚，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　回顧20xx，最令人振奮的是面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們?nèi)翰呷毫�，全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以“科學(xué)求進、加快發(fā)展”為總基調(diào)，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，堅定不移地推進思想轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均圓滿完成了任務(wù)。這一年里，區(qū)人大和區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮代表和委員的作用，廣泛開展視察、調(diào)研活動，就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、北部后花園建設(shè)、企業(yè)人才委派、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出了很多有建設(shè)性的意見建議。發(fā)改委積極對接中原經(jīng)濟區(qū)和*市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)考核中取得第一名。特色商務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部從零起步，邊規(guī)劃，邊招商，特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃順利通過省發(fā)改委批復(fù)。工信局邀請中國石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院對現(xiàn)代化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化了園區(qū)布局，對加快工業(yè)轉(zhuǎn)型起到了積極的推動作用，也為我區(qū)爭創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園奠定了基礎(chǔ)。全區(qū)廣大企業(yè)以科技創(chuàng)新為動力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，佰利聯(lián)公司投資6億元對硫酸法工藝進行技術(shù)改造，強化節(jié)能減排，推動技術(shù)升級，出口量穩(wěn)居全國同行業(yè)之首，被評為“河南省化工行業(yè)20強”企業(yè);多氟多公司加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，實施了年產(chǎn)1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰等項目，進入全省“百強百高”行列。區(qū)商務(wù)局和王封辦事處、李封辦事處、龍洞辦事處，主動與武鋼、三木、萬里等大型企業(yè)集團開展對接合作，赴北京、到上海、去武漢、下江蘇洽談投資，先后引進了三木表層處理材料工業(yè)園、萬興物流園等一批大項目。朱村辦事處往返北京、山西等地，簽定了投資10億元的甲醇汽油項目框架協(xié)議，完成了投資10億元的天然氣液化項目商貿(mào)注冊。區(qū)財政局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取資金1.8億元，其中為六大園區(qū)引進資金5700萬元，提供了有力的財政支撐。

　　回顧20xx，最令人鼓舞的是廣大干部持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，創(chuàng)造了一大批工作亮點。全區(qū)各級各部門堅持講亮點、記缺點、看進度，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，創(chuàng)造性開展工作，全區(qū)亮點工作頻現(xiàn)。區(qū)紀委深化懲防體系建設(shè)，大力推進黨務(wù)政務(wù)公開工作，我區(qū)被評為全市反腐倡廉建設(shè)工作先進單位。區(qū)委辦公室發(fā)揮參謀助手作用，調(diào)查研究工作再次榮獲全省先進單位。組織部扎實開展基層組織建設(shè)年活動，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進一步增強，全市機關(guān)黨建工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，機關(guān)工委又被評為省級先進工委。宣傳部精心策劃，先后在中央、省、市媒體發(fā)稿349篇，提升了對外形象。統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞大局，開展經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)，舉辦了“春風(fēng)行動”送崗位招聘會，幫助企業(yè)與650名求職者簽訂了用工意向書。武裝部服務(wù)發(fā)展大局，認真做好民兵預(yù)備役建設(shè)，榮獲全市“四無”活動先進單位。農(nóng)辦大力推進新型社區(qū)建設(shè)，被評為全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進單位。教育局大力實施名師名校工程，整合教育教學(xué)資源，中招和高考再創(chuàng)佳績，獲得全市教育質(zhì)量獎綜合一等獎。城管局和環(huán)衛(wèi)處不斷健全城市管理體制，認真開展精品路創(chuàng)建等工作，在全市城市管理綜合評比中連續(xù)24個季度位居五城區(qū)之首，在全市歷次精品路檢查暗訪和考核中始終保持五城區(qū)第一。計生委圍繞創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，扎實推進優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，在全省人口目標(biāo)監(jiān)控中，排名五城區(qū)第一，全省縣區(qū)第28名，位次提升了100多名。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各級各部門共獲得市級以上集體榮譽近110項。

　　回顧20xx，最令人感動的是各級各部門真抓實干，攻堅克難，多項工作取得了顯著成效。集聚區(qū)管委會多渠道破解資金瓶頸，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.43億元，集聚區(qū)綜合承載力明顯提升。許衡辦事處圍繞鑫誠四期等重點項目建設(shè)，不等不靠，主動作為，克服了“拆、征、建”三大難題，全年協(xié)調(diào)項目用地1700余畝，服務(wù)征遷群眾840余戶，為集聚區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。區(qū)北部山區(qū)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組邀請省旅游發(fā)展研究院，走遍了后山的險峰、峽谷，為編制北部山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃提供了第一手資料。龍翔辦事處、國土分局大力開展北山環(huán)境綜合治理，晝夜巡邏檢查，依法取締非法采礦點，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制，全市整治工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開;衡苑礦山公園建成投用，為群眾提供了又一處休閑場所，成為我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的又一亮點。區(qū)金融辦著力破解企業(yè)融資難問題，開展銀企對接洽談30余次，協(xié)助企業(yè)獲得金融機構(gòu)貸款24.2億元，協(xié)助淼雨、鑫誠、東方海鈉3家企業(yè)進入省定上市預(yù)備隊企業(yè)，全市上市工作經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。府城辦事處在去年“三秋”及禁燒工作中，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的要求，堅持全面防控與重點督查相結(jié)合，圓滿完成了禁燒任務(wù)，在全市“三秋”及禁燒工作會上作了典型發(fā)言。區(qū)住建局克服時間緊、任務(wù)重、施工條件困難等影響，科學(xué)組織、精心安排，按期實現(xiàn)了污水管網(wǎng)工程建成通水。區(qū)交通運輸局針對阻礙工農(nóng)路建設(shè)兩年多的“老大難”問題，組織人員通過深入細致的思想工作，理順了群眾情緒，順利完成了工農(nóng)路續(xù)建工程。

　　回顧20xx，最令人欣慰的是全區(qū)上下堅持民生為重，改善民生、促進和諧，廣大群眾的幸福指數(shù)不斷提高。區(qū)財政全年用于民生的投資達到3.1億元，十項民生工程圓滿完成，城鄉(xiāng)居民收入增幅連續(xù)三年超過GDP增幅，科技、教育、文化、體育、醫(yī)療等社會事業(yè)全面發(fā)展。區(qū)人社局細致開展工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，社保服務(wù)站進村入社區(qū)，走在全市前列。區(qū)民政局加大困難人群救助力度，認真落實社會保障制度，做到了應(yīng)保盡保。區(qū)衛(wèi)生局認真組織實施藥品零差價銷售和先住院后付費模式，緩解了群眾看病難、住院難的問題。區(qū)文體局成功舉辦了全區(qū)第三屆運動會，豐富了廣大群眾的精神文化生活。區(qū)信訪局深入開展社會矛盾糾紛定期排查，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認真接訪處訪，信訪工作被評為省級優(yōu)秀區(qū)。政法系統(tǒng)切實加強創(chuàng)安防控體系建設(shè)，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，為人民安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。

　　這些成績，是廣大干部群眾奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果，是各辦事處、各單位凝心聚力、狠抓落實的結(jié)果，是區(qū)五大班子精誠團結(jié)、和衷共濟的結(jié)果，是廣大企業(yè)家勇立潮頭、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)五大班子向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向過去一年為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　二、轉(zhuǎn)型提升，再謀亮點，20xx年科學(xué)發(fā)展上臺階，你我攜手努力

　　春節(jié)前，我們召開了區(qū)委九屆三次全會和區(qū)“兩會”，確定了20xx年工作的總體要求，概括起來說，就是堅持一個總基調(diào)，持續(xù)推進四個轉(zhuǎn)型，突出四項重點，做好六項工作，提供一個保障。“一個總基調(diào)”就是科學(xué)求進、轉(zhuǎn)型提升;“四個轉(zhuǎn)型”就是思想轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型;“四項重點”就是招商引資、城市化引領(lǐng)、項目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化;“六項工作”就是加快新型工業(yè)化發(fā)展、新型城市化發(fā)展、開放招商和項目建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、北部后花園建設(shè)以及民生改善;“一個保障”就是要通過學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，謀亮點、干亮點、評亮點，不斷提升干部隊伍素質(zhì)和能力，形成心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

　　目標(biāo)已經(jīng)確定，要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，謀亮點、干亮點、評亮點，謀是關(guān)鍵，干是核心，評是手段，通過抓亮點推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升工作水平，帶動整體工作，保證各項工作任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上臺階。

　　(一)在謀亮點中提振精神狀態(tài)，打主動仗，集中力量抓殲滅戰(zhàn)。精神狀態(tài)至關(guān)重要。一個人沒有好的精神狀態(tài)，就會萎靡不振，得過且過;一個單位沒有好的精神狀態(tài)，就會消極被動，死氣沉沉。我們講謀亮點，就是要讓大家時刻保持昂揚向上的良好精神狀態(tài)，通過謀亮點，做到主動想事、主動慮事、主動干事。謀亮點需要懂亮點。什么是亮點?亮點在內(nèi)涵上是有創(chuàng)新性、突破性，在工作中體現(xiàn)為人無我有、人有我強、人強我優(yōu)，在外延上有一定范圍、區(qū)域、范疇，至少在全市范圍內(nèi)進行比較。會已經(jīng)形成統(tǒng)一意見，以后獲得省政府以上表彰、目標(biāo)考核在平均分以上的單位將直接定為目標(biāo)管理一等獎。謀亮點需要高站位。各單位各部門要清醒認識到自身在*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中的地位和作用，自覺把工作放到大局中來認識、來把握，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和*市建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市機遇，圍繞建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新總體目標(biāo)，圍繞招商引資、項目建設(shè)這些重中之重的工作來謀劃亮點，在服務(wù)大局中建功立業(yè)。謀亮點需要定準(zhǔn)位。不怕做不到，就怕想不到。謀劃亮點工作的定位一定要高，要敢于樹立“全市爭第一、全省爭上游、全國樹旗幟”的工作目標(biāo)，瞄準(zhǔn)全國、全省、全市一流，樹立參照系，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，打造出特色工作品牌。謀亮點要找對路。會前，我們對區(qū)委全會和政府工作報告確定的事項進行了責(zé)任分解，各單位要結(jié)合各自承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合單位實際，找準(zhǔn)優(yōu)勢，選準(zhǔn)角度，把工作弄透，把措施定準(zhǔn)，在每一項工作的深度、新意和質(zhì)量上下工夫，創(chuàng)造出既有操作性、開拓性，又能更好推動工作的亮點。

　　(二)在干亮點中改進工作作風(fēng)、提升工作能力。抓工作關(guān)鍵靠實干。大干會有大業(yè)績，小干會有小成效，不干肯定啥也不會有。我們要把干亮點的過程作為檢驗作風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的過程，通過干亮點，不斷提升廣大干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提升我們的工作水平。一是要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)。今年我們安排了“一湖、四規(guī)、十路、四網(wǎng)、三區(qū)、三園”建設(shè)，這是關(guān)系到全區(qū)的基礎(chǔ)性、支撐性重點工作，具體到各位分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門，就要對照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，主動領(lǐng)走責(zé)任，細化任務(wù)分解，制定專項計劃，把自己份內(nèi)的工作干好，掃好自家門前雪，通過大家的共同努力，推動各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是要開拓進取、攻堅克難。據(jù)預(yù)測，今年全球經(jīng)濟仍處危機后的調(diào)整期，國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性;國內(nèi)經(jīng)濟運行處在尋求新平衡的過程中，總需求增長仍面臨一定下行壓力。因此，我們在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、北部后花園建設(shè)、重大項目實施等工作過程中，在干亮點的過程中，肯定會碰到這樣那樣的困難和問題，必須有攻堅克難的勇氣和魄力，創(chuàng)新工作方法，破解問題瓶頸。尤其是今年安排的“33168”計劃以及12項民生工程，必須一個項目一個項目的摸清情況、了解困難，采取針對性的辦法，全力搞好服務(wù)，確保計劃開工項目如期開工，已開工項目取得實質(zhì)進展。三是要大處著眼、細處著手。在干的過程中，既要善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又要舍得下大功夫抓細節(jié)。要堅持列工作計劃，建工作臺帳，每一項工作都要具體細化，措施要具體，要求要具體，責(zé)任要具體，什么人去抓、什么時候抓、抓到什么程度都要具體，真正確保亮點工作一項一項地分解，一步一步地展開，一件一件地落實。四是要勇爭一流、打造品牌。首先是要保住亮點，就是過去獲得的先進位次，要保證不落后、不掉隊。比如全國科技進步先進區(qū)今年要再考核，如何保住這個工作品牌，需要下大功夫，認真研究。其次是要提升亮點，就是在省里、市里掛得上號的工作，要想辦法提升工作水平，再接再厲，爭取獲得國家級、省級榮譽，比如計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，要早安排，早部署，爭取拿下國家級的牌子;有些已經(jīng)是先進位次，目前不能晉位的，要想辦法爭先進中的第一。最后是要爭創(chuàng)亮點，就是要與兄弟縣區(qū)比、與各縣區(qū)的同一部門比，別人沒拿到的我們要爭取，別人已經(jīng)拿到的我們更要不甘落后，爭取實現(xiàn)突破性進展。今年，每個單位至少要有一項工作走在全市前列。

　　(三)在評亮點中營造干事氛圍，評出活力、評出壓力、評出干勁。區(qū)委九屆三次全會提出要通過觀摩評亮點，通過重點工作推進評亮點，通過群眾滿意度評亮點，通過發(fā)展質(zhì)量評亮點，目的就是要通過評亮點，評出活力、評出壓力、評出干勁，在全區(qū)進一步營造一心一意謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要通過評亮點，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子集思廣議謀工作，齊心協(xié)力干工作。要通過評亮點，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線抓落實、抓督查、抓推進、抓問題解決。要通過評亮點，讓單位與單位之間、單位的每一個同志都曬業(yè)績、比進度、看成效，進一步增強大家的責(zé)任感，讓那些兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實、辛勤工作的同志受到表揚，讓那些工作拈輕怕重、疲疲沓沓、甚至“當(dāng)了和尚不撞鐘”的人受到批評，營造公平公正的良好氛圍。

　　同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。20xx年工作的大幕已經(jīng)拉開，我們要進一步解放思想，堅定信心，攻堅克難，開拓奮進，以扎實的工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建經(jīng)濟充滿活力、社會安定有序、人民安居樂業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新做出更大的貢獻!

書記三級干部會議講話 篇4

　　同志們：

　　新春佳節(jié)剛剛過去，今天，縣委、縣政府隆重召開全縣三級干部大會，主要任務(wù)是：表彰先進，鼓舞干勁，集中精力，狠抓落實，為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展而奮力拼搏。剛才，通報講評了20xx年目標(biāo)任務(wù)完成情況，金虎同志宣讀了《縣委、縣政府關(guān)于兌現(xiàn)20xx年經(jīng)濟工作目標(biāo)考核獎懲意見的決定》，會議表彰了全縣經(jīng)濟工作綜合考核、招商引資項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、機關(guān)效能及爭先創(chuàng)優(yōu)等方面的先進集體和先進個人，興振同志與各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)簽訂了20xx年目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)和部分部門的主要負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，大屯煤電公司李新寶總經(jīng)理就進一步壯大集團公司、支持地方經(jīng)濟發(fā)展作了重要講話。在此，我首先代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個問題。

　　一、表彰先進，鼓足干勁抓落實

　　剛剛過去的一年，是**縣發(fā)展史上極其不平凡的一年。全縣上下緊緊圍繞更好更快發(fā)展奮斗目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)抓落實，開拓創(chuàng)新抓發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)勝利實現(xiàn)“三超”，即地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元，達到208億元;財政總收入超20億元，達到23.1億元;一般預(yù)算收入超10億元，達到10.8億元，綜合經(jīng)濟實力再上新臺階，工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到新提升，開發(fā)區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破，城市建設(shè)邁出新步伐，新農(nóng)村建設(shè)達到新水平，和諧社會建設(shè)取得新成效，黨的建設(shè)有了新加強，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　回首20xx，成績顯著，令人鼓舞。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆縣委、縣政府奠定扎實基礎(chǔ)、積蓄強大后勁的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界和廣大客商努力工作、共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的廣大干部群眾和歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、向縣內(nèi)外廣大投資者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!特別是大屯煤電公司，對**縣的發(fā)展給予了巨大幫助，為**縣的發(fā)展作出了巨大貢獻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及120萬**縣人民向大屯煤電公司、向劉雨忠董事長、李新寶總經(jīng)理以及公司全體干部職工表示衷心的感謝!

　　展望20xx，新的征程、催人奮進。今天，我們表彰先進集體、先進個人，就是要大張旗鼓地獎勵發(fā)展的有功之臣，激發(fā)全縣干部群眾加快發(fā)展的熱情和干勁，吹響進軍的號角，擂響拼搏的戰(zhàn)鼓。鮮花為誰戴，掌聲為誰鼓，榮譽為誰記，獎金為誰發(fā)，鮮花掌聲屬于干事創(chuàng)業(yè)之人，榮譽獎金屬于發(fā)展有功之臣。只有這樣的人，才能載入**縣的發(fā)展史冊，這樣的人就一定會載入**縣的發(fā)展史冊。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再勵，再立新功。各級各部門、全縣干部群眾要以他們?yōu)榘駱�，學(xué)習(xí)他們敢于爭先、敢于創(chuàng)新、敢于攻堅克難的“三敢”精神，學(xué)習(xí)他們能打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實務(wù)實不尚空談、干事創(chuàng)業(yè)不搞內(nèi)耗的“四不”作風(fēng)，進一步在全縣形成鼓足干勁、大干快上、齊心協(xié)力、一往無前抓落實的良好局面。

　　二、解放思想，搶抓機遇抓落實

　　20xx年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，我們必須始終保持清醒頭腦，解放思想，搶抓機遇，堅定不移推進科學(xué)發(fā)展。

　　越是在困難的時候，越要堅定信心、加快發(fā)展，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰。一是堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，強力推進更好更快發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，始終做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。推進更好更快發(fā)展，必須講求質(zhì)量和效益，必須堅持以人為本，必須追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。二是堅持富民強縣不懈怠。要圍繞加快富民強縣解放思想，攻堅克難抓強縣，千方百計促富民，始終把富民強縣作為硬任務(wù)。只要有利于富民強縣，就要大膽地試、大膽地闖;只要是為富民強縣改革創(chuàng)新，就要旗幟鮮明地鼓勵、旗幟鮮明地保護;只要影響富民強縣，就要把這樣的人調(diào)離崗位，始終保持富民強縣這條“高速公路”暢通無阻。三是堅持真抓實干不折騰。推進更好更快發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)，來不得半點虛假，要始終把真抓實干作為硬要求。要堅持說實話、辦實事、求實效，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)。要堅持把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，為富民強縣建功立業(yè)。要堅持執(zhí)政為民，立黨為公，清正廉潔，讓廉政的旗幟飄揚在**縣大地。

　　越是在困難的時候，越要搶抓機遇，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，全力保增長促發(fā)展。一要搶抓中央“擴內(nèi)需保增長”重大機遇。迅速貫徹落實中央和省市有關(guān)政策措施，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求，千方百計爭取項目，認真負責(zé)抓好落實，努力把中央和省市的政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強大動力。要強化對“爭取項目”的督促檢查，嚴格獎懲，縱向比絕對量，比過去多還是少;橫向比相對量，比別的縣多還是少。二要搶抓省委省政府加快振興徐州老工業(yè)基地難得機遇。嚴格按照目標(biāo)任務(wù)分解方案，結(jié)合我縣發(fā)展實際，用好政策、搞好對接、抓好落實，進一步壯大鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，全力加快新型工業(yè)化步伐;進一步營造親商安商富商的濃厚氛圍，進一步抓好金融生態(tài)縣創(chuàng)建，千方百計幫助企業(yè)克服困難，政企聯(lián)手開拓市場，努力培育新的經(jīng)濟增長點，爭當(dāng)振興徐州老工業(yè)基地的排頭兵。三要搶抓學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作重大機遇。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，以試點工作為強大動力，著力解決保增長、擴內(nèi)需、促調(diào)整方面的突出問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決科學(xué)發(fā)展能力方面的突出問題，完善科學(xué)發(fā)展新思路，完善富民強縣新舉措，努力做到在科學(xué)發(fā)展的道路上先人一步快人一拍。

　　三、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點抓落實

　　一要更加突出新型工業(yè)化。三化強縣，關(guān)鍵是新型工業(yè)化。要招大引強壯大三大產(chǎn)業(yè)。整合專業(yè)招商，強化領(lǐng)導(dǎo)招商，充分發(fā)揮鋁加工產(chǎn)業(yè)、煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游城市產(chǎn)業(yè)四個招商局的作用，通過招大引強加大工業(yè)有效投入，壯大三大特色產(chǎn)業(yè)。要廣泛發(fā)動落實四個第一。通過層層動員、廣泛宣傳，進一步強化新型工業(yè)化第一方略、有效投入第一任務(wù)、招商引資第一抓手、推進新型工業(yè)化第一責(zé)任“四個第一”的認識，真正使各級干部入腦入心，體現(xiàn)在工作上，落實在行動上。要真抓實干堅持“五個一”工作法。對每個項目，設(shè)立一個序時目標(biāo)、明確一名包掛領(lǐng)導(dǎo)、配置一班人馬、建立一套考核獎懲辦法、堅持每周一調(diào)度，切實做到領(lǐng)導(dǎo)包掛到位、責(zé)任部門跟蹤服務(wù)到位、存在問題解決到位，推動簽約項目早開工、開工項目快推進、建成項目快達產(chǎn)。要建好開發(fā)區(qū)推進六個到位。區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃修編、職能授權(quán)、機構(gòu)設(shè)置、財政保障、人員配備“六個到位”，開辟了開發(fā)區(qū)發(fā)展的新時代。要下決心提升招商能力、提高招商成效，提升承載能力、提高產(chǎn)業(yè)集聚，努力在“雙提升雙提高”上取得新突破。

　　二要更加突出推進城鎮(zhèn)化。要以項目為根本抓手，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能，激活城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)化水平。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量，一個一個地突破，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保70項城建重點工程扎實推進。要千方百計破解城鎮(zhèn)拆遷、城鎮(zhèn)管理、土地和資金、生態(tài)環(huán)境制約等難題，加快城鎮(zhèn)化推進步伐。要把招商牢牢抓在手上，吸引更多的資金投入城鎮(zhèn)化。要切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，抓投入，抓考核。

　　三要更加突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品大市場“三個一”為主要抓手，著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。要加大力度抓好鴨菜菌“三棚”建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)招商，抓好三大合作，抓好市場建設(shè)。同時，加快規(guī)劃布局中搬遷村的搬遷速度，確保如期完成重點搬遷村的新村建設(shè)、舊村拆遷和土地復(fù)墾工作。

　　四要更加突出改善民計民生。要以辦好實事為重要抓手，認真組織實施富民增收、保障安民、文明提升三大民生工程。要認真抓好五大類50項實事工程，提升民生工作水平。要鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果，深化精神文明創(chuàng)建活動。要加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。要深化“平安**縣”創(chuàng)建，加強“法治**縣”建設(shè)。要嚴格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　四、強化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力抓落實

　　全面落實各項工作措施，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級各部門一把手。只要我們凝聚同心同德的強大合力、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅定攻堅克難的頑強意志、弘揚真抓實干的工作作風(fēng)，我們的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　首先，要提高能力。核心是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是提高謀劃全局的能力。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合本單位本部門實際，進一步理清發(fā)展思路，突出工作重點，完善推進措施，堅決把縣委、縣政府的目標(biāo)、任務(wù)、要求落實到每個部門、每個單位。二是提高攻堅克難的能力。無論是招商引資、項目建設(shè)，還是社會事業(yè)、社會穩(wěn)定，都會遇到這樣那樣的問題，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就是要解決問題，在加快發(fā)展的今天更加需要加快提高解決問題的能力。誰的攻堅克難意識強本領(lǐng)大，誰的發(fā)展就必然會快。既要提高發(fā)展經(jīng)濟的能力，同時也要提高管理社會事務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是提高開拓創(chuàng)新的能力。要善于把上級精神和本地本部門實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現(xiàn)的新情況新問題、制約和影響發(fā)展的“瓶頸”問題、群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極探索，創(chuàng)造性地抓好工作落實。四是提高學(xué)習(xí)知識的能力。當(dāng)今信息時代的特點是知識量大、更新快，新理論、新理念、新知識層出不窮、瞬息萬變，稍微放松學(xué)習(xí)就會落后于時代。要把各級干部推向書本，提高獲取知識的能力;要把各級干部推向網(wǎng)絡(luò)，提高獲取信息的能力;要把各級干部推向課堂，提高獲取理論的能力;要把各級干部推向講臺，提高理性思維的能力。

　　第二，要集中精力。抓落實就要全力以赴，為加快發(fā)展提升熱情、點燃激情、奉獻癡情。要集中精力抓好重點。工作千頭萬緒，要把握重點，抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓典型示范，對重大決策、重要部署，時刻放在心上，切實抓出成效，以重點工作的突破帶動和促進整體工作。要集中精力突破難點。經(jīng)常想一想影響發(fā)展改革穩(wěn)定的難點是什么?群眾最不滿意的地方在哪里?在工作全局中哪些方面最薄弱?善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，特別是及時發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯著問題做工作，盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實，一個一個地來破解，確保各項工作真正落實到位。要集中精力培育亮點。各鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，圍繞“特色”做文章，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點，發(fā)展符合本地實際的特色項目。各部門各單位要立足全縣工作大局，結(jié)合本部門本單位工作實際，著力培育部門單位業(yè)務(wù)工作的亮點。

　　第三，要齊心協(xié)力。抓落實要充分調(diào)動一切積極因素，凝心聚力，團結(jié)拼搏，形成全縣一盤棋、上下一條心共同抓落實的生動局面。一是強化第一責(zé)任人責(zé)任。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動。黨政一把手作為第一責(zé)任人，要身先士卒，率先垂范，團結(jié)帶領(lǐng)大家一起干、拼命干，取得發(fā)言權(quán)，掌握主動權(quán)，增強感召力，形成凝聚力。二是建立壓力傳遞機制。要嚴格目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，做到人人有指標(biāo)、事事有人干，堅持一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦，形成上下齊心、左右協(xié)力抓落實的機制。三是完善督查考核機制。要進一步完善督查考核制度，堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合、平時考核與集中考核相結(jié)合，通過查不落實推動落實、查不作為推動作為，按照考核顯導(dǎo)向、考核增動力、考核出壓力的要求，堅持以目標(biāo)完成情況論實績、論英雄。四是健全爭先創(chuàng)優(yōu)機制。各鎮(zhèn)要確定自己的趕超目標(biāo)，無論是基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)，還是基礎(chǔ)弱的鎮(zhèn)，都要不斷爭先進位，都要能夠成就一番事業(yè)。經(jīng)濟強鎮(zhèn)還要在全市比、全省比，同他們比速度、比投入、比干勁、比成效�？h直機關(guān)各單位都要在全市爭第一、在全省爭一流。

　　同志們，責(zé)任在心重千鈞，使命在肩當(dāng)奮進。以今天的新春第一會為起點，以大會簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀為標(biāo)志，新一年各項工作已經(jīng)全面展開。讓我們不辱歷史使命、不負人民重托、不誤大好時光，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，為把**縣的明天建設(shè)得更加美好而努力奮斗!

書記三級干部會議講話 篇5

　　新春伊始，我們隆重召開全市三級干部大會。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市人民及廣大基層干部致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

　　今天會議的主題是：提速增效，爭先進位，奮力推進“實力麻城”建設(shè)新跨越。下面，我講三點意見。

　　一、審時度勢，爭先進位，全力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

　　中央明確20xx年經(jīng)濟工作的總基調(diào)為“穩(wěn)中求進”;省委、省政府確定20xx年全省經(jīng)濟工作的總要求為“競進提質(zhì)”;結(jié)合麻城實際，市委決定今年以“提速增效，爭先進位”為主題，圍繞“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經(jīng)濟第一方陣”的目標(biāo)，深入開展“實力麻城建設(shè)年”活動，全面加快大別山地區(qū)經(jīng)濟中心建設(shè)步伐。

　　(一)要充分肯定20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成績。

　　20xx年，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民解放思想，跨越奮進，在國內(nèi)外經(jīng)濟明顯下行的宏觀背景下，搶抓發(fā)展機遇，妥善應(yīng)對異常復(fù)雜的輿情形勢和各種挑戰(zhàn)，自我加壓，奮力作為，開啟了“‘五城同建’，跨越發(fā)展，建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟中心”的新征程，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。我們推進園區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型工業(yè)實現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)位居黃岡首位;推進改革創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新試驗的先導(dǎo)區(qū)取得了創(chuàng)造性成果，融資、用地等發(fā)展瓶頸問題得到有效破解;激勵干事創(chuàng)業(yè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展取得了實質(zhì)性進展，形成了比學(xué)趕超、競相跨越的新格局;開展效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得了階段性成效，干部隊伍呈現(xiàn)新氣象。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值176.4億元，同比增長11.7%;規(guī)模工業(yè)增加值58.79億元，增長19.8%;固定資產(chǎn)投資173億元，增長30.7%;社會消費品零售總額77.3億元，增長15.8%;全口徑財政收入20.21億元，增長24.3%;公共財政預(yù)算收入7.55億元，增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16692元，增長13.8%;農(nóng)民人均純收入5278元，增長12.2%。

　　一年來所做的工作，扎實有效;取得的成績，令人振奮。借此機會，我代表市委、市政府，向為麻城發(fā)展作出重要貢獻的廣大勞動者、建設(shè)者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　(二)要科學(xué)分析麻城發(fā)展面臨的新形勢，合理確定20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

　　20xx年是深入貫徹落實精神的開局之年，是“實力麻城”建設(shè)的關(guān)鍵之年、加速之年、跨越之年。我們要科學(xué)研判面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，立足實際謀劃好新目標(biāo)。

　　一是要冷靜分析新的復(fù)雜形勢。當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍處于低迷狀態(tài)，不確定因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)進入低速增長期，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。這將給我們的發(fā)展帶來新的嚴峻挑戰(zhàn)。對此，我們務(wù)必要有充分的思想準(zhǔn)備。

　　二是要主動把握新的發(fā)展機遇。其一，大別山連片扶貧開發(fā)全面啟動，國家住建部已確定駐點麻城，麻城必將獲得“直通車”式的政策惠顧。其二，國家正在編制大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，大別山試驗區(qū)今年有望上升到國家戰(zhàn)略層面，麻城作為大別山革命老區(qū)中人口多、面積大、交通區(qū)位最好的縣市，必將獲得更多的政策支持。其三，中央更加重視中部地區(qū)開放開發(fā)。麻城地處武漢城市圈和皖江城市帶之間，是長江中游城市集群中的重要節(jié)點城市，在新一輪區(qū)域競爭協(xié)作中必將迎來新的發(fā)展機遇，獲取新的政策紅利。加之，市鄉(xiāng)兩級換屆以來，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾扎實苦干、創(chuàng)新突破，做了大量卓有成效的工作，為加快趕超奠定了堅實基礎(chǔ)。可以預(yù)見，20xx年，麻城面臨的機遇更多，發(fā)展的動力更足、后勁更強、前景更加廣闊。

　　三是要積極正視新的競爭態(tài)勢。首先，要站在黃岡全域看競爭。去年以來，黃岡全境都納入了湖北大別山試驗區(qū)范圍，各縣市紛紛爭政策、搶項目、拼實力，麻城處于前有標(biāo)兵一馬當(dāng)先、后有追兵步步緊逼的重圍之中。武穴工業(yè)基礎(chǔ)扎實，正在拼盡全力捍衛(wèi)“黃岡首強”的席位;黃州占據(jù)“首善之地”的行政優(yōu)勢，全國最大的LNG生產(chǎn)基地將建成投產(chǎn)，城東新區(qū)開發(fā)速度空前;紅安依托靠近武漢的優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)招商，打造“百億園區(qū)”，來勢洶洶;黃梅小池開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略，得到了省委、省政府的大力支持，大有后來居上之勢;蘄春擺開城南、河西“兩大新區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)場，再造新城，氣魄宏大;浠水與黃石“聯(lián)姻”，規(guī)劃150平方公里的濱江新區(qū)，大有跳躍發(fā)展之勢。其二，站在武漢城市圈內(nèi)看競爭。武漢城市圈內(nèi)二十多個縣市都在競相發(fā)展、相互趕超，“蛋糕”有限，競爭的壓力越來越大。其三，站在大別山地區(qū)看競爭。金寨爭取到新批準(zhǔn)的省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃50平方公里，發(fā)展勢如破竹;霍山創(chuàng)造了經(jīng)濟學(xué)界認同的“霍山現(xiàn)象”，去年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值71.7億元，增長17.5%;固始連續(xù)多年躋身“中部百強”行列，享有“中原小溫州”的美譽;新縣、潢川、光山在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)方面都亮點紛呈。面對百舸爭流、千帆競發(fā)的逼人態(tài)勢，各縣市都卯足了勁、使出了渾身解數(shù)。麻城不進則退、慢進亦退，稍有松懈就會掉隊落伍。

　　同時，我們還要積極正視工作中存在的突出問題，比如經(jīng)濟總量還不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、體制機制上的創(chuàng)新突破還不多、抓落實的力度還不大，特別是干部作風(fēng)與跨越發(fā)展的要求相比、與群眾的期望相比還有較大差距，等等。總之，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，但只要我們堅定信心、下定決心，樹立“遇強越強、遇勇越勇”的頑強作風(fēng)，發(fā)揚“勇往直前、決戰(zhàn)決勝”的拼搏精神，就一定能實現(xiàn)爭先進位、跨越發(fā)展的目標(biāo)。

　　根據(jù)精神及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合麻城實際，經(jīng)過審慎研判和科學(xué)測算，市委確定20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，公共財政預(yù)算收入增長17%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長13%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，完成上級下達的節(jié)能減排目標(biāo)。

　　二、理清思路，突出重點，深入開展“實力麻城建設(shè)年”活動

　　市委確立建設(shè)“實力麻城”的總體思路為：堅持“四化同步”，推進“產(chǎn)城一體”，強化項目支撐，突出創(chuàng)新驅(qū)動，努力實現(xiàn)“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經(jīng)濟第一方陣”的目標(biāo)。

　　——堅持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科學(xué)發(fā)展的根本路徑，也是建設(shè)實力麻城的關(guān)鍵。立足麻城市情來看，工業(yè)化是“四化”之首，是建設(shè)“實力麻城”的第一支撐。工業(yè)是財富之母、實力之基、跨越之本。麻城的工業(yè)化率只有40.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重只有3.27%，總體上仍處于工業(yè)化初期。要毫不動搖地堅定工業(yè)在發(fā)展中的首要地位，發(fā)揮工業(yè)在實力麻城建設(shè)中的支撐作用，主攻園區(qū)建設(shè)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，做強工業(yè)，做大規(guī)模，做足后勁。城鎮(zhèn)化是跨越抓手，是建設(shè)“實力麻城”的重要引擎。城鎮(zhèn)化正成為擴大內(nèi)需的最大潛力。麻城的城鎮(zhèn)化率只有41.84%，城鎮(zhèn)建設(shè)存在粗放擴張、產(chǎn)業(yè)支撐乏力、農(nóng)民難以市民化等問題。要搶抓國家推進新型城鎮(zhèn)化的機遇，加快建設(shè)新城市、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，驅(qū)動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。信息化是轉(zhuǎn)型動力，是建設(shè)“實力麻城”的重要推力。麻城與發(fā)達地區(qū)在一二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化上的差距很大，但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推進信息化，積極謀劃推進“智慧城市”建設(shè)，依靠信息化探索一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，依靠信息化推進特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，依靠信息化推進政務(wù)服務(wù)和社會管理優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是待解難題，是建設(shè)“實力麻城”的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是麻城發(fā)展的“短板”，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有50.1%。要大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　——推進“產(chǎn)城一體”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)創(chuàng)造需求，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的“兩輪”。二者不可偏廢，不能搞“兩張皮”，產(chǎn)業(yè)開發(fā)單兵突進、城鎮(zhèn)建設(shè)配套滯后，或是為了“造城”而“造城”、脫離產(chǎn)業(yè)“大拆大建”，這都是不可持續(xù)的發(fā)展方式。要按照“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展”的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持市場運作，注重產(chǎn)業(yè)培育，統(tǒng)籌推進做大產(chǎn)業(yè)和做優(yōu)城鎮(zhèn)，努力形成產(chǎn)城一體、互促共進的雙輪驅(qū)動格局。

　　——強化項目支撐。項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，任何時候都要牢牢抓住不放。建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟中心，關(guān)鍵是要有一批實實在在的重點項目作支撐。要推進“目標(biāo)項目化”、“規(guī)劃項目化”、“工作項目化”，把工作的關(guān)鍵點和切入點放在項目建設(shè)上。要積極謀劃項目，全力爭取項目，加快實施項目，重點推進打基礎(chǔ)、管長遠的項目，強實力、增后勁的項目，改面貌、拓空間的項目，順民意、惠民生的項目，以一批批好項目、大項目構(gòu)筑起大別山地區(qū)經(jīng)濟中心的宏偉大廈。

　　——突出創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)生動力，也是持久動力。提出“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，從“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變已成為我國的重要發(fā)展趨向。要搶抓大別山試驗區(qū)建設(shè)的重大機遇，圍繞建設(shè)“創(chuàng)新試驗的先導(dǎo)區(qū)”的目標(biāo)，先行先試，大膽探索，爭做大別山創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。要大力推進戰(zhàn)略創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會大幅跨越、城市實力大幅躍升。

　　按照以上思路，20xx年推進“實力麻城”建設(shè)要重點做好以下工作：

　　(一)集中智慧推進創(chuàng)新試驗。堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的根本動力，積極探索麻城在大別山地區(qū)率先崛起之路。一是創(chuàng)新思路，提升戰(zhàn)略的高度。加強城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，進一步找準(zhǔn)麻城的發(fā)展目標(biāo)、角色定位和競爭優(yōu)勢。積極推進與省級、國家級層面的規(guī)劃對接，爭取在《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中謀求更高的規(guī)劃定位，贏得主動。繼續(xù)拓寬與大別山周邊縣市、大京九和滬漢蓉沿線城市、長江中游城市集群、皖江城市帶的戰(zhàn)略協(xié)作、經(jīng)貿(mào)合作與文化交流，進一步提升城市知名度、文化美譽度和經(jīng)濟影響力。繼續(xù)創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑，做大叫響杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等綠色產(chǎn)業(yè)和品牌。二是創(chuàng)新工作，拓展跨越的寬度。著力以創(chuàng)新破解阻礙發(fā)展的瓶頸難題，鞏固先行先試、創(chuàng)新試驗的成果，繼續(xù)創(chuàng)新用地模式，保障項目建設(shè)用地需求;創(chuàng)新融資模式，突破新的融資方式;創(chuàng)新征收模式，探索土地房屋和諧征收新機制;創(chuàng)新社會管理模式，推進社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化管理;創(chuàng)新政績考核方式，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是創(chuàng)新示范，彰顯試點的亮度。圍繞園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅、社區(qū)建設(shè)、民生改善等辦好一批示范點，打造一批在黃岡、全省乃至全國有影響的工作亮點。

　　(二)集中要素推進興工強市。堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，打造“百億園區(qū)、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”，做強做大新型工業(yè)。一是建設(shè)大園區(qū)。加快實施開發(fā)區(qū)南擴工程，今年確保完成“655”工程目標(biāo)(即打通完善6條路，收儲平整土地5000畝，完成招商引資50億元)，爭創(chuàng)全省新型工業(yè)化示范園區(qū)。持續(xù)開展A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)拉練競賽，力爭2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展，支持“飛地招商”，鼓勵B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項目進駐“1+6”工業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要努力形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、競相超越的生動局面，力爭全年新進規(guī)模企業(yè)30家以上。二是培育大產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展汽配冶金、新型建材、電力能源、農(nóng)產(chǎn)品加工“四大工業(yè)集群”，打造核心增長極。培育“百億產(chǎn)業(yè)”，力爭汽配冶金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值率先突破百億元大關(guān)。全力培育產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加值高、社會效益好的新興產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力實施中小企業(yè)成長工程、低效企業(yè)提質(zhì)增效工程，注重以信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持壯大中小企業(yè)，扶持培育小微企業(yè)，努力形成工業(yè)企業(yè)群星璀璨的新局面。繼續(xù)支持興業(yè)爐料、馬勒三環(huán)等龍頭企業(yè)和屯倉管業(yè)、鑫鎳鑫、順達汽配、大帆汽配、福田液壓等骨干企業(yè)做大做強。三是營造大環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，對企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。繼續(xù)推行市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)工業(yè)項目、專班駐點服務(wù)重點企業(yè)工作機制，努力為園區(qū)建設(shè)、工業(yè)項目開辟“綠色通道”，幫助企業(yè)解決審批辦證、用工、用電、用地、融資等方面的實際難題。

　　(三)集中資源推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。積極挖掘特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、物流資源，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)效。一是創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞“農(nóng)民增收入、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力”的目標(biāo)，按照“穩(wěn)糧油、壯特色、興加工、創(chuàng)名優(yōu)、強基礎(chǔ)、添活力”的思路，大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，做大做強特色農(nóng)業(yè)，為xx期間實現(xiàn)“雙百億”(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100億元、農(nóng)副產(chǎn)品加工增值100億元)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。積極構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育一批具有市場競爭力、產(chǎn)業(yè)示范性、經(jīng)濟帶動力的農(nóng)民專業(yè)合作社。積極開展土地流轉(zhuǎn)和土地集約利用試點，推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化營銷，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。全力招引和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極破解特色農(nóng)產(chǎn)品加工增值難題。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。加強旅游規(guī)劃和創(chuàng)意策劃，搭建“旅投”融資平臺，借“市場之力”開發(fā)旅游資源。繼續(xù)放大杜鵑花品牌效應(yīng)，推進龜峰山創(chuàng)建5A級景區(qū)，做實“杜鵑花經(jīng)濟”。進一步創(chuàng)新旅游營銷手段，堅持品牌營銷與景區(qū)營銷并重、景點營銷與城市營銷并重、傳統(tǒng)媒體營銷與新興媒體營銷并重、旅游產(chǎn)品營銷與旅游資源營銷并重，推動“旅游景觀”、“旅游人氣”向“旅游經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。三是擴張發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。著力把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商貿(mào)物流優(yōu)勢，大手筆推進商貿(mào)物流網(wǎng)點的規(guī)劃布局。積極推進鄂豫皖農(nóng)商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市場等專業(yè)市場建設(shè)。

　　(四)集中精力推進項目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要集中三分之一以上的精力抓項目建設(shè)，抓招商引資。不僅要爭政策性項目，還要爭市場性、產(chǎn)業(yè)性項目;不僅要爭普惠性項目，還要爭競爭性項目，爭“無中生有”、“唯我獨有”的戰(zhàn)略性項目，確保項目投資規(guī)模大幅超越周邊縣市。要狠抓項目建設(shè)�；�礎(chǔ)設(shè)施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻陽(麻城—陽新)高速公路建設(shè)，跟蹤推進隨麻安(隨州—麻城—安慶)、麻六(麻城—六安)鐵路、106國道繞城改造等項目，全力爭取舉水河城區(qū)段治理、大中型灌區(qū)配套改造等項目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，跟蹤推進大別山電廠二期、夫子河抽水蓄能等項目。城市建設(shè)方面，加快實施開發(fā)區(qū)南擴、城市綜合體、“兩河四岸”景觀建設(shè)等項目。改善民生方面，積極爭取和推進大別山中心醫(yī)院、應(yīng)急避險救助中心、老年休養(yǎng)中心、文化體育中心、人力資源市場等項目。要大干招商引資。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“第一抓手”，重點抓好專班招商和以商招商，積極研究和推進產(chǎn)業(yè)招商，大力探索網(wǎng)絡(luò)招商和委托招商，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)開展“上門招商”，力爭在引進強企、名企、央企上實現(xiàn)新突破。選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資崗位掛職鍛煉，重獎、重用招商有功人員，獎得“讓人眼紅”。力爭全年實現(xiàn)招商引資到位資金50億元以上，招引億元項目20個以上，實現(xiàn)招引特大項目的新突破。要創(chuàng)優(yōu)項目投資環(huán)境。鞏固效能建設(shè)成果，繼續(xù)推進“三集中四減五制”，推進行政審批及收費“應(yīng)進必進”，推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，著力規(guī)范和理順“政務(wù)超市”運行機制。規(guī)范招投標(biāo)行為，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。強力打擊招投標(biāo)中“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”問題，打擊欺行霸市行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　(五)集中民力推進城鄉(xiāng)建設(shè)。充分調(diào)動社會資本和群眾力量推進城鄉(xiāng)建設(shè)。一是建設(shè)新城市。圍繞開發(fā)“兩大新區(qū)”(西城新區(qū)、城東新區(qū))、打造“兩河四岸”(舉水河、桃林河)、提升“兩大主軸”(金橋大道、金通大道)，推進環(huán)境、功能、形象、品位“四大提升”。加快實施重點市政工程，做好精細化規(guī)劃、建設(shè)、管理。狠抓綠化增量，推進“千棵大苗進城”、“十萬盆鮮花上街”。全面加快湖廣移民公園、城市綜合體等工程建設(shè)，推進城建惠民。二是建設(shè)新城鎮(zhèn)。堅持科學(xué)規(guī)劃、市場運作、產(chǎn)城一體、彰顯特色，突破城鎮(zhèn)建設(shè)難題。宋埠鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)要拓寬視野、提升品位，大手筆謀劃市域副中心建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點推進“3+X”工程，即在“三個一”(明確一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個農(nóng)村新社區(qū)、完成一項重大基礎(chǔ)設(shè)施工程)的基礎(chǔ)上，打造若干發(fā)展亮點。三是建設(shè)新農(nóng)村。堅持以點帶面、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。重點抓好杏龜沿線、紅色旅游公路沿線、106國道沿線新農(nóng)村示范帶建設(shè)，強力推進交通主干道沿線的規(guī)劃管控。深入推進村莊環(huán)境大整治，健全農(nóng)村環(huán)境保潔長效機制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要加強環(huán)境保護和節(jié)能減排，興起城鄉(xiāng)綠化熱潮，爭創(chuàng)省級森林城市、全國綠化模范縣(市)。

　　(六)集中財力推進民生改善。強化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，關(guān)注民生、改善民生，不斷提高群眾的殷實度、文明度、滿意度，增強群眾的安全感、自豪感、歸屬感。一是重視民生疾苦不含糊。深入基層、深入群眾，體察民情、匯集民智、化解民困。妥善處理群眾的來信來訪，認真辦理“12345”為民服務(wù)熱線交辦的事項，對群眾的合理訴求，要高度重視，不可敷衍塞責(zé);對群眾的實際困難，要盡力解決，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。進一步推進財力向農(nóng)村基層傾斜，向邊遠山區(qū)傾斜，向民生事業(yè)傾斜，向困難群體傾斜，確保年度民生支出增幅明顯高于財政平均支出增幅。三是落實民生政策不打折。認真管好用好各項惠民資金，切實做到不碰民生資金的“高壓線”，不與民爭利，不侵犯群眾利益。進一步完善社會保障體系和社會救助體系，著力提高城鄉(xiāng)社保、低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等惠民政策的實效。四是發(fā)展民生事業(yè)不松懈。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強化教育均衡發(fā)展理念，推進教育資源向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，加強邊遠山區(qū)教學(xué)點建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)。深入推進公立醫(yī)院改革試點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動。做實計劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力整治出生人口性別比偏高問題。進一步加強社會管理綜合治理，打造“平安城市”、“和諧城市”。

　　三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為“實力麻城”建設(shè)提供思想作風(fēng)保障

　　建設(shè)實力麻城，關(guān)鍵在干部，根本靠實干。廣大黨員干部要破除陳舊的思想觀念，保持蓬勃的精神狀態(tài)，弘揚優(yōu)良的工作作風(fēng)，推進麻城更好更快發(fā)展。

　　(一)剖析思想癥結(jié)，推進思想大解放。

　　思想的封閉、思路的陳舊、思維的僵化，就是發(fā)展最大的障礙。麻城要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就是要求各級黨員干部找準(zhǔn)思想上的癥結(jié)，推進思想大解放。

　　一是在剖析“麻城之窮”中推進思想大解放。“麻城之窮”主要表現(xiàn)為經(jīng)濟總量小、人均收入低，特別是在全省排位靠后，在全國仍居貧困縣市之列。20xx年在全省縣域經(jīng)濟考核中麻城位于第45位，處于第二方陣靠后的位置。這些都與麻城作為人口大市、版圖大市的地位極不相稱。“經(jīng)濟之窮”根源在于“思想之窮”。我們必須清醒地看到自身的差距和落后的現(xiàn)狀，破除小富即安、小進即滿、夜郎自大的思想障礙，勇于拓寬視野，站在更高的起點上，確立更高的趕超目標(biāo)，鍥而不舍地爭先進位。

　　二是在剖析“麻城之慢”中推進思想大解放。“麻城之慢”表現(xiàn)之一是經(jīng)濟發(fā)展慢。盡管近幾年麻城的GDP增速一直高于全省、全國平均水平，但是人均GDP和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入?yún)s遠遠低于全省、全國平均水平。到20xx年實現(xiàn)小康目標(biāo)，全國只需保持年均7.17%的增速，而麻城必須保持13%以上的增速。其二是項目建設(shè)慢。普通工業(yè)項目一般縣市的建設(shè)周期為一年左右，而麻城要一年半到兩年，有的項目甚至“只看到開工，看不到竣工”。其三是工作落實慢。一些干部缺乏緊迫感和時間觀念，工作節(jié)奏慢、效率低，或是定了不干、拖著不辦，常常貽誤了大好時機。要強化“逆水行舟，不進則退，慢進亦退”的危機意識，堅持“能快則快、快上加快”，以“只爭朝夕、奮起直追”的姿態(tài)推進發(fā)展提速和經(jīng)濟趕超。

　　三是在剖析“麻城之貴”中推進思想大解放。“麻城之貴”表現(xiàn)有三：市民感覺“物價貴”，客商感覺“辦事成本貴”，政府感覺“城建維護成本貴”。經(jīng)商氛圍不濃，市場主體培育不夠，競爭不充分，所以物價居高難下;缺乏開放意識和服務(wù)意識，行政效能低，所以投資客商感覺商務(wù)成本高;城建缺乏長遠系統(tǒng)規(guī)劃，盲目“攤大餅”，私房林立，建設(shè)無序，基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理維護成本自然就高。破除“麻城之貴”這個焦點難題，關(guān)鍵就是要革除“畫地為牢、作繭自縛、壟斷排外、輕商輕諾”的落后思想，樹立開放意識，大興重商文化，強化重商舉措。凡是有利于麻城發(fā)展的，我們都要熱烈歡迎;凡是壟斷排外、阻礙發(fā)展的，我們都要堅決反對。

　　四是在剖析“麻城之難”中推進思想大解放。“麻城之難”核心就是“辦事難”，根本就是“環(huán)境差”。去年，我們開展效能建設(shè)，推進治庸問責(zé)，“辦事難”有所緩解。但是，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)，人難找、臉難看、審批慢、證難辦的問題仍然存在，少數(shù)科所隊長“吃拿卡要”現(xiàn)象仍然存在，“沒有關(guān)系辦不了事”、“不請客送禮辦不好事”的怪圈仍然存在。千難萬難，根本上在于革除思想上的頑疾。各級黨員干部要破除特權(quán)思想，強化公仆意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，培育職業(yè)精神，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(二)弘揚新風(fēng)正氣，促進作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。黨員干部的能力、素質(zhì)和作風(fēng)決定麻城跨越發(fā)展大業(yè)的成敗。建設(shè)“實力麻城”必須以務(wù)實的精神、過硬的作風(fēng)、優(yōu)良的環(huán)境作保障。

　　一要振奮精神，營造“麻城氣場”。推進“實力麻城”建設(shè)，需要我們大力發(fā)揚紅色精神，爭做具有戰(zhàn)斗精神、擔(dān)當(dāng)精神和犧牲精神的戰(zhàn)士，樹立“領(lǐng)跑大別山”的志氣，營造強大的“麻城氣場”，把麻城打造成為爭先進位的精神高地、財富聚集的投資洼地、創(chuàng)新跨越的改革陣地。要繼續(xù)開展重點工作拉練競賽，完善考核獎懲機制，形成“人心思進、人心思干”的干事氛圍，營造“你追我趕、比學(xué)趕超”的競爭氣場，在推進各項工作爭先進位中實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的整體跨越。

　　二要鍛造作風(fēng)，提升“麻城效能”。要鞏固“效能麻城建設(shè)年”活動成果，持續(xù)開展明察暗訪，推進效能建設(shè)、治庸問責(zé)常態(tài)化，大力整治“庸懶散軟奢”等突出問題，把“麻城效能”打造成為麻城最重要的品牌。在此，要鄭重地重申效能建設(shè) “四個禁止”、公務(wù)接待 “四個嚴禁”以及“六個一律通報批評”、“六個一律免職”等規(guī)章制度，重申《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施細則》。對于違反上述規(guī)章制度、損害黨和政府形象、損害麻城形象的，一律嚴肅查處，絕不姑息。要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核、市直部門績效考核機制，激勵引導(dǎo)各級干部干實事、創(chuàng)實績。要按照中組部“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)矩、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng))的要求，完善村(社區(qū))干部“三考一定”考核機制，調(diào)動村(社區(qū))干部工作積極性。要進一步樹立“重實干、重實績”的用人導(dǎo)向，堅持“人崗相適”原則和“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)，加大不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落實的事，查處不落實的人，推進重點工作快落實。要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。少一些吃喝應(yīng)酬、玩物喪志，多一些心無雜念、愛崗敬業(yè);少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)。要大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。做到勇于擔(dān)事、擔(dān)難、擔(dān)責(zé)、擔(dān)屈，做到勇往直前敢打硬仗、銳意革新敢破難題。要大力弘揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。干工作保持快節(jié)奏、高效率，做到“說了就算、定了就干”、“不等不拖、立言立行”。多召開現(xiàn)場辦公會、專題調(diào)研會，多推行“馬上就辦”，少一點“明天再辦”。要大力弘揚一抓到底的作風(fēng)。經(jīng)過科學(xué)決策敲定的事，要咬定目標(biāo)不放松，以“抓鐵留痕、踏石留印”的決心與力度抓落實，確保取得實效。

　　三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。干部形象是城市興衰的風(fēng)向標(biāo)。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，提升精氣神，凝聚正能量。在講宗旨中凝聚正能量。要強化服務(wù)的宗旨，增進與群眾的感情，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動，持續(xù)開展“三萬”活動，扎實開展“結(jié)對幫扶”，辦好惠民實事，凝聚黨心民心。在講學(xué)習(xí)中凝聚正能量。加強學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型團隊和能力席位建設(shè)，確保干部的能力素質(zhì)、思想觀念能夠適應(yīng)工作的新形勢，符合發(fā)展的新要求。在講正氣中凝聚正能量。要加強輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，維護麻城形象、維護發(fā)展大局。繼續(xù)深入開展基層黨建“兩評兩促”活動，純潔黨員干部隊伍。黨員干部要講正氣、講原則，不信口開河、不以訛傳訛、不惹是生非、不幸災(zāi)樂禍，保持公道正派，養(yǎng)成浩然正氣，爭做新風(fēng)正氣的引領(lǐng)者。在講廉潔中凝聚正能量。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，正派做人，干凈做官，保持清正廉潔的政治本色。要加強村級財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范村級“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理。要大力治理奢侈浪費，遏制“身邊的腐敗”、“舌尖上的腐敗”。

　　同志們，時代賦予我們機遇，人民寄予我們厚望。希望同志們勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，提速增效，爭先進位，努力開創(chuàng)麻城更好更快發(fā)展的新篇章，為建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟中心作出新的更大貢獻!

書記三級干部會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天農(nóng)歷正月初八，也是春節(jié)后的第一個工作日。這次會議也是我縣貫徹落實中央和省市委要求，首次以電視電話會議形式召開三級干部會議，效果很好。借此機會，我代表縣委、縣政府向出席會議的同志們，并通過你們向全縣人民表達新春的問候和祝福。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，表彰先進單位和個人，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，克難攻堅，扎實推進“五個崇陽”建設(shè)，深入推進市級戰(zhàn)略崇陽實施，建設(shè)幕阜山區(qū)經(jīng)濟強縣，打造美麗富饒新天城，奮力開創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。

　　剛才，會上宣讀了縣委、縣政府表彰決定和表彰通報，一批單位和個人在20xx年勵精圖治、勇于爭先，取得了令人羨慕和敬仰的驕人業(yè)績，特別是今天縣委、縣政府表彰的特別貢獻獎個人和組織值得全縣上下學(xué)習(xí)!他們開創(chuàng)了崇陽的歷史，掀開了崇陽的嶄新篇章，把崇陽帶入了一個更高、更新的起點，并繼續(xù)義無反顧、勇往直前!讓我們以熱烈的掌聲對他們及所有獲獎單位和個人表示熱烈祝賀并致以崇高的敬意。下面，我講三個方面的問題：

　　一、認真總結(jié)成績，以更加堅定的信心建設(shè)幕阜山區(qū)經(jīng)濟強縣

　　剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年。一年來，面對國際金融危機的持續(xù)影響和罕見的歷史旱情災(zāi)害等困難挑戰(zhàn)，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，振奮精神，開拓創(chuàng)新，搶前爭先，埋頭苦干，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得顯著成就，圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值達到95億元，同比增長11.5%，是20xx年的1.41倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值20.42億元，同比增長14.3%，是20xx年的1.54倍;公共財政預(yù)算收入完成4.22億元，同比增長35.3%，是20xx年的1.74倍;固定資產(chǎn)投資總額完成100.03億元，同比增長31.2%，是20xx年的1.80倍;社會消費品零售總額39.36億元，同比增長14.2%，是20xx年的1.36倍;實際利用外資770萬美元，同比增長16.7%;外貿(mào)出口完成1825萬美元，同比增長25.1%;農(nóng)民人均純收入7480元，同比增長15.2%，比20xx年增加1828元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15400元，同比增長13.7%，比20xx年增加3320元。

　　——工業(yè)崛起行動好戲連臺，產(chǎn)業(yè)實力逐步增強。“招商引資突破年”成果卓著，全年引進項目118個，合同引進資金207億元，省外資金到資137億元，引進重大項目34個，在全省排位29位，實現(xiàn)“五個超歷史”。完成天城工業(yè)園20平方公里總體修編。豐日大道延伸、發(fā)展大道新建完成土建工程，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7000多萬元。園區(qū)工業(yè)建設(shè)項目總數(shù)達38個，已建成投產(chǎn)17個，新增規(guī)模企業(yè)15家。昌華公司納稅突破20xx萬元，穩(wěn)健公司納稅1442萬元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突飛猛進。全省首家釩產(chǎn)品檢測中心在我縣掛牌成立，崇陽已成為全省兩個釩鈦產(chǎn)業(yè)基地之一，釩產(chǎn)業(yè)被納入省級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，宇濤特種纖維、崇高科工貿(mào)進入國家高新企業(yè)，聯(lián)翔特變、豐日電源等4家企業(yè)6種產(chǎn)品列入國家高新產(chǎn)品目錄，眾望公司發(fā)明的全自動搓麻花機獲得國家發(fā)明專利，崇鍛鍛壓被確定為省博士后實習(xí)基地。我縣被確定為全省科普示范縣。金融服務(wù)保障能力逐步增強，全縣貸款總額39.53億元，比年初新增11.48億元;其中小企業(yè)貸款22.35億元，比年初新增7億元。金信擔(dān)保公司在保余額達到3億元，步入全省擔(dān)保行業(yè)50強，被中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會吸收為會員單位。新增湖北著名商標(biāo)3件、咸寧市知名商標(biāo)13件，新增湖北名牌產(chǎn)品5家。崇陽麻花地方標(biāo)準(zhǔn)上升為省級地方標(biāo)準(zhǔn)，眾望麻花榮獲第二屆咸寧市政府質(zhì)量獎，開發(fā)區(qū)被評為“全省省級開發(fā)區(qū)競進提質(zhì)十佳單位”。

　　——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)如火如荼，生態(tài)經(jīng)濟生機勃勃。成功戰(zhàn)勝罕見歷史旱情，全縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連豐”。引進浙江科技、湖北偉農(nóng)等一批龍頭企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，全縣流轉(zhuǎn)山地水田50萬畝。龍頭企業(yè)實力顯著提高，凱迪、秦江木業(yè)、森旺、坤旺成功申報為省級龍頭企業(yè)，全縣規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達19家。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)成果豐碩，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品1個，3個綠色食品標(biāo)志和3個無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志完成續(xù)展;崇陽野桂花蜜獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。完成38座重點小(二)型水庫除險加固任務(wù)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)逐步完善。農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，向上爭取并落實農(nóng)機購置補貼資金1094萬元。落實彩鋼板科學(xué)儲糧倉200套。樹立開發(fā)式扶貧理念，共設(shè)置重點扶貧開發(fā)項目46個，總投資1583萬元用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)和能力建設(shè)。我縣被評為全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣。中國崇陽影視城五星級酒店進入裝修階段，今年上半年可開業(yè)迎賓;三特雋水河溫泉旅游區(qū)完成雋水河沿河景觀建設(shè)，森林溫泉完成主體結(jié)構(gòu);浪口溫泉喜獲“華中最佳商務(wù)溫泉”殊榮，入選中國溫泉金湯獎。桂花森林公園申報崇陽國家級森林公園通過省級評審。洪下村被評定為全省旅游名村，大泉農(nóng)莊被授牌成為全市第一家五星級農(nóng)家樂。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。雋水四橋到浪口大橋北岸改造基本完成，四橋至浮溪橋南岸進展迅速，“一河兩岸”三橋至四橋南北兩岸改造及靚化工程初步完成，天城公園建設(shè)順利推進，崇陽大道示范街道光彩亮相，儀表大道和新建中路刷黑快速完成，群眾好評如潮。住房保障工程加快推進，新建廉租房200套、公租房200套，危房改造948戶。發(fā)放住房補貼874萬元，惠及住房困難家庭3574戶。13個新農(nóng)村建設(shè)點危房改造順利實施。解決1.56萬人安全飲水問題，農(nóng)村安全飲水普及率達81.3%。咸通高速崇陽段建成通車，工程進度居全市第一。天成物流園一期工程基本完工，崇青公路改造全面完成，白馬大橋、青山大橋竣工通車，咸安古田至崇陽五里界旅游公路全線貫通，銅鐘至小山界完成20公里路基工程。完成通村公路硬化150公里，提前實現(xiàn)全縣村村通水泥路目標(biāo)。開通3路公交，建成大公交站亭40個，小公交站亭60個。“四城同創(chuàng)”工作深入開展，省級衛(wèi)生城、省級園林城通過驗收獲得命名，道路黑化、網(wǎng)線入地、城市綠化、亮化、美化工作卓有成效，城市面貌顯著改觀。大力開展城區(qū)市容環(huán)境整治，拆除大批違規(guī)廣告和違法建筑，亂擺亂設(shè)、亂貼亂畫、亂丟亂潑問題得到有效治理，市容秩序明顯改善。投資建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，配置垃圾清運車輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。完成迎賓大道、崇陽大道、白泉大道和“一河兩岸”南北岸等污水管網(wǎng)建設(shè)，天城污水處理廠通過省、市環(huán)保驗收，青山污水處理廠投入正常運行，城市環(huán)保設(shè)施逐步加強。依法關(guān)閉5家觸媒提釩工廠，綜合整治青山庫區(qū)環(huán)境，城區(qū)飲用水源安全得到保護。“三萬”活動再掀高潮，共投入6200萬元開展農(nóng)村和社區(qū)村莊環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，品質(zhì)不斷提升，沙坪鎮(zhèn)白沙大道改造升級完成，白霓鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)被評為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，天城鎮(zhèn)挺進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力五十強。

　　——社會事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，民生建設(shè)普惠群眾。加大教育事業(yè)投入，成功創(chuàng)建了全省學(xué)前教育發(fā)展示范縣、全省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣、三類語言文字工作示范縣;縣中職學(xué)校獲得“國家示范學(xué)校”稱號;縣一中創(chuàng)建市級示范高中通過省、市評估驗收。我縣被確定為“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣”。醫(yī)改取得新突破，我縣被列入全省第二批公立醫(yī)院改革試點縣，衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)再上新臺階。計生工作取得突破性進展，代表全市接受省年終檢查，創(chuàng)建幸福家庭“百千萬”活動得到國家部委和省市的高度評價，并受到省委、省政府表彰，開創(chuàng)了崇陽計生工作的歷史先河。文化建設(shè)碩果累累，我縣本土電影《老班主》在全國公映，大型民俗歌舞戲《雋水天城》榮獲“屈原文藝獎”，拍攝崇陽形象、旅游、招商三部宣傳片，制作大型宣傳畫冊《江南天府，活力崇陽》，成功征集崇陽形象標(biāo)識、縣樹和縣花。強農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位，新農(nóng)合和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征收到位、應(yīng)保盡保，適齡人員參保繳費率達到95%以上。80歲以上老人發(fā)放高齡津貼，農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，大病醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助取得實效。全省社會救助規(guī)范化管理示范縣創(chuàng)建進展順利。政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用，48家單位進駐，是全省設(shè)施最好、環(huán)境最優(yōu)的縣級政務(wù)服務(wù)中心之一。積極做好信訪維穩(wěn)工作，矛盾糾紛排查調(diào)處實行“常態(tài)化”管理。圍繞創(chuàng)建全省“優(yōu)秀平安縣”目標(biāo)，從解決群眾反映強烈的突出治安問題入手，重拳打擊“黃賭毒”和“兩搶一盜”等違法犯罪行為，扎實開展平安創(chuàng)建暨百日治安專項整治活動，“一感二度二率”大幅度提高。此項工作成績巨大，得到省委、省政府的高度肯定。20xx年我縣被評為全國法治創(chuàng)建先進縣、全國模范人民調(diào)解委員會。縣法院被確定為全省司法公開示范法院，縣檢察院被評為全國文明接待單位，縣公安局被授予全省命案必破先進單位。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)隱患整治活動，有效預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生。

　　——基層組織建設(shè)縱深覆蓋，班子能力明顯提升。扎實開展“學(xué)習(xí)貫徹，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動，黨員大調(diào)研、全民大招商、工業(yè)大崛起、文明大創(chuàng)建“四大活動”高潮迭起、效果顯著。深入落實“四個一”工作目標(biāo)責(zé)任制，干部作風(fēng)明顯改變，干群關(guān)系不斷密切。村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)得到進一步完善。深入開展“志愿先鋒·幸福崇陽”黨員志愿服務(wù)活動，服務(wù)社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)，服務(wù)型黨組織建設(shè)加快推進。公開招錄公務(wù)員45名，不斷充實干部隊伍。全縣共選聘“第一書記”、“名譽主任”194名，基層組織戰(zhàn)斗力得到進一步加強。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“七條要求”和轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境集中整治活動為主線，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。圍繞黨員干部存在的突出問題，積極開展電視問政活動，查處了一批違法違紀案件。扎實開展黨的和xx屆三中全會精神宣講、非公人士理想信念教育、巾幗建功標(biāo)兵、萬名職工技能大培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)專場招聘會等系列活動，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝工作得到進一步加強，黨校、工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

　　同志們，剛剛過去的一年，是我縣攻堅克難、開拓創(chuàng)新的一年，是激情奮進、精彩紛呈的一年，也是變化巨大、成績卓著的一年。我縣先后被評為第二屆全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位、全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣、全省綠化模范縣、全省計劃生育工作進步縣，連續(xù)8年獲得“湖北省金融信用縣”稱號，縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會被評為“全國模范人民調(diào)解委員會”，全省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)、全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、全市農(nóng)村精神文明建設(shè)、全市交通建設(shè)、全市矛盾糾紛調(diào)解等一批現(xiàn)場會在我縣召開，縣委中心組被推薦為20xx—20xx年度全省先進黨委中心組，國土資源節(jié)約集約、“三農(nóng)”工作在全國、全省發(fā)言交流經(jīng)驗，一大批業(yè)績突出的單位和黨員干部榮獲省、市表彰。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各級各部門團結(jié)協(xié)作、真抓實干的結(jié)果，是全縣人民萬眾一心、克難奮進的結(jié)果!在此，我代表縣委、縣政府，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，以及參與崇陽建設(shè)、關(guān)心和支持崇陽發(fā)展的各界人士、各位朋友和歷屆老領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也看到發(fā)展存在的問題。主要表現(xiàn)在：缺乏重大項目支撐，發(fā)展后勁不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，深加工發(fā)展較為滯后;工農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低，缺乏市場競爭力;征地拆遷成本高難度大，項目推進速度慢;社會治安管理面臨矛盾突出，維穩(wěn)壓力較大;干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，科技型人才缺乏等等。針對這些問題，我們必須采取有效措施加以解決。

　　二、堅持去穩(wěn)快進，以更加豪邁的步伐推進市級戰(zhàn)略崇陽實施

　　20xx年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是市級戰(zhàn)略崇陽實施的推進之年。做好今年工作，意義十分重大。全年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，大力實施產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣、城鎮(zhèn)靚縣、文化興縣、民生穩(wěn)縣“五大戰(zhàn)略”，去穩(wěn)快進，改革創(chuàng)新，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，深入推進市級戰(zhàn)略崇陽實施，開創(chuàng)崇陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，為早日建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;公共財政預(yù)算收入增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資總額增長25%;外貿(mào)出口增長15%;實際利用外資增長15%;社會消費品零售總額增長15%;農(nóng)民人均純收入增長15%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長12%。縣委、縣政府確定20xx年為“招商引資深化年”，就是做大總量提高質(zhì)效，擴大開放加快發(fā)展，改革創(chuàng)新破解難題，搶抓機遇大上項目，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進跨越，不斷提升崇陽在全省的綜合競爭實力。

　　(一)突出招商引資和園區(qū)建設(shè)，加快推進新型工業(yè)化。

　　堅持不懈抓招商，引進大企業(yè)�？h委把今年確定為“招商引資深化年”，就是堅持大招商、招大商，真招商、招真商，鞏固擴大總量，穩(wěn)步提升質(zhì)效。不僅要滿天繁星，更要多輪明月。要把招商引資從引企業(yè)向引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從低技術(shù)、低效益、低稅收項目向高技術(shù)、高效益、高稅收轉(zhuǎn)變，從一般小企業(yè)向國有企業(yè)、央企和上市公司轉(zhuǎn)變。大力營造“敬商利商愛商護商”的濃厚氛圍，實施大員招商、要員招商、專員招商、全員招商，鞏固三個“三分之一”的辦法，全縣每個單位要拿出三分之一的干部抓招商，三分之一的干部搞服務(wù)，三分之一的干部跑業(yè)務(wù)，激發(fā)全民招商引資熱情，掀起全縣招商引資熱潮。堅持把長三角、珠三角作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，把渤海灣、膠州灣作為招商引資的主方位，把國企、央企、大集團和上市公司作為招商引資的主方向，把引進高附加值、高稅收項目作為招商引資的主目標(biāo)。大力實施“雙百”工程，通過大抓招商，力爭全年引進項目100個，省外資金到資100億元。強化保障安商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)護商，讓招商項目早落戶、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早受益。

　　堅持不懈搞建設(shè)，打造大園區(qū)。以戰(zhàn)略眼光建設(shè)工業(yè)園區(qū)，堅持整體規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分區(qū)，合理布局功能，杜絕雜亂無章發(fā)展。今年要全面完成天城工業(yè)園5平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制和20平方公里的規(guī)劃環(huán)境評價工作。繼續(xù)對開發(fā)區(qū)高看一眼、厚愛一分，加大投入，把園區(qū)當(dāng)景區(qū)來規(guī)劃、當(dāng)公園來建設(shè)、當(dāng)特區(qū)來管理，實施道路、供水、供電、排水、排污、綠化等設(shè)施配套，打造基礎(chǔ)完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流的工業(yè)平臺。今年，總投資1.3億元，重點做好豐日大道延伸、發(fā)展大道新建、精武路硬化、中健路延伸、興民鋼圈安置點基礎(chǔ)設(shè)施、豐日大道北側(cè)排水管道、發(fā)展大道北側(cè)排水管道等7大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完善園區(qū)功能，拉開園區(qū)構(gòu)架，使開發(fā)區(qū)面積達到15平方公里，增強承載能力。實施園區(qū)征地拆遷大攻堅、大突破行動，加快“七通一平”建設(shè)速度，有效解決“項目等地”問題。創(chuàng)新融資手段，吸納民間資本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造小微企業(yè)孵化園。加強開發(fā)區(qū)“園中園”、“園外園”建設(shè)，重點建設(shè)四大“園中園”：武漢光谷生物城咸寧醫(yī)藥園、浙江三友塑料產(chǎn)業(yè)園、城西清潔產(chǎn)業(yè)園和省級森工產(chǎn)業(yè)園。支持銅鐘鄉(xiāng)依托天高公路建設(shè)銅鐘工業(yè)園，支持白霓鎮(zhèn)運用開發(fā)權(quán)融資推進后溪農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持肖嶺對接大通城、引進大項目、建設(shè)工業(yè)園，支持沙坪、石城、路口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)小區(qū)。

　　堅持不懈上項目，培育大產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)改造和新上項目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做實做大新興產(chǎn)業(yè)。重點培植“六大”支柱產(chǎn)業(yè)集群：搶抓釩深加工業(yè)被納入全省重點產(chǎn)業(yè)集群機遇，以崇陽釩業(yè)集團為龍頭，組建中國湖北釩深加工業(yè)集團股份有限公司，與高等院�？蒲袡C構(gòu)合作建立產(chǎn)學(xué)研基地，大力發(fā)展釩氮合金、釩電池、納米線動力系統(tǒng)，培植百億綠色高新釩業(yè)集群，打造“中國釩谷”;以穩(wěn)健、中健等衛(wèi)材紡織業(yè)為基礎(chǔ)，依托武漢光谷生物城咸寧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為突破口，培植百億醫(yī)藥衛(wèi)材紡織產(chǎn)業(yè)群，打造“中國醫(yī)衛(wèi)材料之都”;以發(fā)展稻米、薯類、面粉、肉類、禽類、魚類、竹筍、水果等農(nóng)林食品加工為重點，以眾望、正大、漢口精武、稼軒康為龍頭，建設(shè)糧食、肉類、禽類三大產(chǎn)業(yè)科技園，培植百億食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造“湖北食品工業(yè)大縣”;以昌華實業(yè)、秦江木業(yè)、鑫森竹業(yè)、豐日電源為龍頭，重點發(fā)展建材蓄電產(chǎn)品，建設(shè)水泥、森工、蓄能三大低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技園，培植百億建材化工產(chǎn)業(yè)群，打造“湘鄂贛邊區(qū)重要建材化工業(yè)基地”;以興民公司汽車配件為龍頭，發(fā)展數(shù)控機床、精鑄造、節(jié)能變壓器和電子芯片等產(chǎn)品，培植百億機械電子產(chǎn)業(yè)集群，打造“華中地區(qū)重要機械電子產(chǎn)業(yè)基地”;以大雅水電、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電為龍頭，推進太陽能、風(fēng)能開發(fā)，形成產(chǎn)能百萬千瓦以上的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，打造“湖北重要清潔能源產(chǎn)業(yè)基地”。今年，力爭新落戶園區(qū)項目40個，建成投產(chǎn)30個，新增規(guī)模企業(yè)15家，稅收過1000萬元的企業(yè)達到5家。大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，力爭新增中國馳名商標(biāo)1件，湖北著名商標(biāo)3件，爭創(chuàng)湖北名牌4個，爭創(chuàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品2個，提高產(chǎn)品影響力和競爭力。

　　(二)突出規(guī)模種養(yǎng)和培植龍頭，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)步伐。按照“一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品”原則，主攻“兩茶”(茶葉、油茶)、“兩竹”(楠竹、雷竹)，養(yǎng)殖主養(yǎng)“兩畜”(生豬和肉鴨)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)模種養(yǎng)形成主打農(nóng)業(yè)。堅持“招引大老板，建設(shè)大基地，培育大龍頭，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”思路，搞活土地流轉(zhuǎn)，把零星土地整合成大基地，把農(nóng)民變股民、基地變實體、園區(qū)變景區(qū)，挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，對外進行農(nóng)業(yè)招商，引進大老板從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。力爭全年新建茶葉基地3萬畝、油茶基地2.5萬畝，新栽楠竹雷竹3萬畝。重點建設(shè)五個萬畝連片示范基地：路口鎮(zhèn)白羊山2萬畝油茶基地、白霓鎮(zhèn)大市堰下1萬畝茶葉基地、港口金塘高枧2萬畝楠竹基地、天城福建坤旺和青山湖北森旺1萬畝苗木基地、肖嶺沙坪石城青山1萬畝茶葉基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，確定主攻方向，培植農(nóng)業(yè)主打產(chǎn)業(yè);每個村要根據(jù)自身資源條件，引導(dǎo)規(guī)模種養(yǎng)，形成農(nóng)業(yè)特色品牌。

　　加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)投入力度，整合國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門項目資金，加強土地整理、保護性耕地、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)田水利、病險水庫維修加固等基礎(chǔ)建設(shè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。總投資2.93億元，完成覆蓋沙坪、石城、天城、白霓、路口、銅鐘、港口7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11.7萬畝高產(chǎn)農(nóng)田改造。堅持科學(xué)治水、依法管水，大力發(fā)展民生水利。新開工建設(shè)總投資1.8億元的農(nóng)村安全飲水、青山河治理、11座一般小(二)型水庫除險加固、坡耕地水土保持、全縣抗旱水源規(guī)劃、陸水干流近期防洪、木三李和木橋劉電站、中央財政小農(nóng)水重點縣、香山灌區(qū)節(jié)水灌溉改造工程、山洪災(zāi)害等10大水利工程項目，強化抗擊旱澇災(zāi)害能力。總投資6900萬元完成110千伏白霓變增容、35千伏港口變增容、35千伏桂花泉變增容等輸變電工程建設(shè)。大力實施糧安工程，構(gòu)建糧油放心體系，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一家放心糧油連鎖店，整體搬遷新建倉容2.8萬噸的崇陽縣國家糧食儲備庫。爭取國家農(nóng)機購置補貼資金1000萬元，大力推廣新式農(nóng)機具、新技術(shù)，加強農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶培育，努力提升全縣農(nóng)業(yè)機械化整體水平。

　　加快富裕美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各自然村要依據(jù)地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，編制村莊建設(shè)詳細規(guī)劃。要特別注重規(guī)劃執(zhí)行，深入開展農(nóng)村建戶規(guī)劃宣傳，提高群眾規(guī)劃遵循意識。要深化農(nóng)村集中建房社區(qū)化教育，提高群眾生活便利整體建設(shè)意識。制訂農(nóng)村建房管理指導(dǎo)規(guī)章，農(nóng)民建房，必須地基在規(guī)劃地域、層面數(shù)不超過三層、面積嚴格控制，凡是一戶新建房的必須拆除原來老房子，杜絕一戶多處建房，保護農(nóng)村耕地。嚴格按照“五統(tǒng)一”模式推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)村莊建設(shè)“一戶一個景，一灣一幅畫，一村一集鎮(zhèn)”的和諧統(tǒng)一。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要推進二個村的新農(nóng)村建設(shè)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，整合國土、住建、環(huán)保等部門職能，強化農(nóng)村建房的監(jiān)督管理�？h委、縣政府將建立健全全縣新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和考核辦法，堅持一年一考核，一年一推進。村和社區(qū)支部書記為村級規(guī)劃的直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為村鎮(zhèn)規(guī)劃的主要責(zé)任人，凡是出現(xiàn)違反規(guī)劃、亂占亂建的，要嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　(三)突出城鎮(zhèn)建設(shè)和文明創(chuàng)建，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

　　大手筆打造大天城。立足大天城地處鄂南中心的有利條件，搶抓城鎮(zhèn)發(fā)展的十年黃金期，采取經(jīng)營城市辦法，拉開縣城框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展城內(nèi)產(chǎn)業(yè)，凝聚人氣物流，把大天城打造成宜居宜業(yè)宜游的鄂南中心城市。一是以寬闊的眼光謀劃大天城。搶抓中三角上升國家經(jīng)濟增長第四極的機遇，站在中三角發(fā)展定位崇陽。全面啟動大天城城市第五輪總體規(guī)劃和城西片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。把石城鎮(zhèn)、白霓鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、銅鐘鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、桂花泉鎮(zhèn)與天城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，合理布局功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，使七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一體，打造鄂南中等規(guī)模縣城。二是以穩(wěn)健的步伐推進大建設(shè)。堅持新城建設(shè)與舊城改造并舉、擴大規(guī)模與完善功能并重的原則，加快“五區(qū)同建”步伐，推進大天城建設(shè)。今年，重點實施十大重點城建項目：①“一河兩岸”二期雋水河南岸工程;②大集公園工程;③城北香山河綠色景觀公園工程;④文化體育中心工程;⑤農(nóng)貿(mào)大市場;⑥新天城中學(xué)建設(shè)工程;⑦保障性住房工程;⑧青山水庫飲水復(fù)線工程;⑨六小游園、綠滿崇陽工程;⑩香山水庫引水工程項目。積極推進北門老客運站、交通搬運站、實驗一小和物價、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計、水利、畜牧、住建等單位地塊的改造建設(shè)。支持泰田山水天城，加泰金海岸、雍景地產(chǎn)、錦繡天城、揚帆清水灣、崇尚華府二期等一批新建續(xù)建地產(chǎn)項目建設(shè)。三是以務(wù)實的心態(tài)夯實大基礎(chǔ)。繼續(xù)加大政府性投入，暢通城市經(jīng)脈，完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓大天城道路更寬暢，下水道更順暢，讓居民心情更舒暢。重點實施十大基礎(chǔ)設(shè)施項目：①新白泉大道項目;②生態(tài)新城道路建設(shè)項目;③雋中大道項目;④電力大道東延項目;⑤桃溪大道改造升級項目;⑥新建路改造升級項目;⑦文昌大道改造升級項目;⑧沿河大道改造升級項目;⑨縣醫(yī)院北側(cè)下水道改造項目;⑩西外環(huán)刷黑工程項目。搶抓中央加快新型城鎮(zhèn)化機遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)位特點、經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿�，科學(xué)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。要研究上級政策，積極謀劃項目，創(chuàng)新融資手段，完善城鎮(zhèn)功能，提升承載能力，打造產(chǎn)業(yè)突出、風(fēng)格獨特、環(huán)境宜人的鄂南特色小集鎮(zhèn)，在新一輪新型城鎮(zhèn)化中搶占先機。

　　大力度創(chuàng)建文明城。全面開展“六城同創(chuàng)”，即鞏固省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城爭創(chuàng)成果，全力開展國家級園林城、國家級衛(wèi)生城爭創(chuàng)工作;深入推進省級文明縣城、省級環(huán)保模范縣城爭創(chuàng)工作，確保今年通過驗收;新啟動省級林業(yè)生態(tài)示范縣和省級雙擁模范縣爭創(chuàng)工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)道路黑化、衛(wèi)生凈化、城市綠化、街道亮化等“四化”建設(shè)，力爭兩年之內(nèi)改造升級縣城所有主干道，提升城市品位。深入開展“六城同創(chuàng)”宣傳教育，引導(dǎo)群眾“做文明人，講文明話，辦文明事”，增強文明創(chuàng)建的認同感和歸屬感。繼續(xù)落實“門前五定五包”責(zé)任制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部街道管理包保制度和縣直單位牽頭管理制度，開展環(huán)衛(wèi)改革推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，加快城市生活垃圾滲濾液處理工程和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，推動社區(qū)和居民生活小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度改革，逐步建立城區(qū)主次干道、背街小巷、居民小區(qū)“三位一體”衛(wèi)生保潔長效機制。深入開展違法用地、違法建設(shè)的專項治理，深入開展小產(chǎn)權(quán)房治理，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷綜合治理，適時出臺措施取締麻木，提升城市整體水平。

　　大氣魄構(gòu)筑大交通。搶抓幕阜山連片地區(qū)扶貧攻堅與區(qū)域開發(fā)機遇，大膽謀劃交通項目，積極爭取建設(shè)資金，構(gòu)建以高速公路、國道、省道與縣鄉(xiāng)道為一體的交通大網(wǎng)絡(luò)。力爭以天城為中心，15分鐘到達周邊的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，半小時到達溫泉市區(qū)，1小時到達中三角武漢、長沙、南昌市區(qū)。今年，重點建設(shè)十大交通項目：①武深高速公路崇陽段工程;②武深高速公路連接線工程;③咸崇旅游公路崇陽段續(xù)建工程;④銅鐘至小三界幕阜山生態(tài)旅游公路連接線工程;⑤環(huán)幕阜山生態(tài)旅游公路崇陽段工程;⑥白霓至天城段一級公路改建工程;⑦豐日大道續(xù)建工程;⑧橫路線路口鎮(zhèn)區(qū)段改造工程;⑨天成物流園二期工程;⑩農(nóng)村公路建設(shè)工程，計劃完成總規(guī)模150公里。在縣城西面征地150畝，投資8000萬元，建設(shè)集城市公汽站、公路養(yǎng)護中心、汽車維修中心、車輛美容中心、一級客運站于一體的城西交通配套工程。

　　(四)突出旅游開發(fā)和綠色崛起，加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化。

　　深入開展綠滿崇陽行動。以“天城城區(qū)、主要道路、主要河堤、重點水渠、荒山坡地”為重點，在全縣深入開展“綠滿崇陽、美麗天城”行動，搞好城市綠化，擴大森林濕地和物種資源總量，提高資源質(zhì)量，提升生態(tài)功能，力爭通過三年努力，天城城區(qū)新增綠化面積39萬平方米，主要道路新植樹10萬棵，主要河堤完成植草面積7.3萬平方米、植樹11萬棵，全縣新增造林綠化面積21.3萬畝，全縣森林覆蓋率達65%。調(diào)動全社會力量參與“綠滿崇陽、美麗天城”行動，家家門前栽樹，戶戶屋后造林，今年城區(qū)新增綠化面積14萬平方米，全縣植樹造林9萬畝，力爭20xx年前實現(xiàn)創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)示范縣和省級森林城鎮(zhèn)目標(biāo)。

　　深入推進旅游資源開發(fā)。堅持全域旅游發(fā)展理念，立足崇陽優(yōu)良生態(tài)資源和活躍鄉(xiāng)土文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。力爭今年新建農(nóng)家樂80家。加快三特雋水河溫泉旅游區(qū)建設(shè)步伐，打響“華中最佳商務(wù)溫泉”品牌，力爭今年進入國家4A景區(qū)范疇。支持中國崇陽影視城五星級酒店建設(shè)，力爭今年上半年開業(yè)迎賓;啟動中國崇陽影視城第二期建設(shè)。加快旅游線路推銷，打造以三特雋水河旅游區(qū)為核心，以青山濕地公園、大泉洞、桂花森林公園、洪下十里畫廊為目的地的“崇陽兩日游”。開發(fā)包裝小麻花、雷竹筍、天城米等特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)銅鼓、工藝扇、竹藝術(shù)品等特色旅游紀念品。

　　深入推進環(huán)境綜合整治。堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”理念，發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進綠色崛起。落實“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”制度，嚴把項目建設(shè)環(huán)保第一審批關(guān)。籌劃啟動城南污水處理廠二期建設(shè)，提升城區(qū)污水收集處理率。開展“農(nóng)村環(huán)境連片整治”、“陸水流域崇陽段環(huán)境綜合整治”和“農(nóng)村規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治”三項行動，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　(五)突出政策落實和社會建設(shè)，加快推進民生普惠化。

　　深化教育改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局教育資源，推動教育高位均衡發(fā)展，全力打造湖北教育強縣、中國教育名縣。繼續(xù)加大教育投入，總投資1.1億元，重點建設(shè)天城中學(xué)新建、第四小學(xué)擴建、肖嶺小學(xué)遷建等項目。加強縣一中教育教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量，全力打造省級示范高中。健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物和基層衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，全面啟動縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院的綜合改革試點工作。在天城鎮(zhèn)建設(shè)1個社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)中心、8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，積極引資推進民營醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化群眾就醫(yī)條件，建設(shè)健康崇陽。以“四為主、兩加強”為工作重點，深入開展幸福家庭“百千萬”活動，重點關(guān)愛結(jié)對扶助農(nóng)村計生失獨家庭，提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平;落實避孕節(jié)育措施抓好補救，穩(wěn)定低生育水平;依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，嚴肅查處“兩非”案件，控制出生人口性別比，全面提升計劃生育工作水平。大力發(fā)展群眾廣場文化，活躍提琴戲劇團演出，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，鞏固擴大“崇陽文化現(xiàn)象”成果。全面啟動文化中心規(guī)劃項目建設(shè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新擴面“五項保險”人數(shù)1.52萬人，新增就業(yè)6750人。大力實施陽光低保，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助管理，完善居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對機制，健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。嚴格落實撫恤定補政策，深化退役士兵安置模式改革，加強涉軍維穩(wěn)工作，融合軍民魚水關(guān)系，全力爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。推進社會福利社會化進程，深化養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化試點工作。加快“六合一中心”建設(shè)進度，打造鄂南地區(qū)最具影響的社會服務(wù)中心。

　　三、著力改革創(chuàng)新，以更加科學(xué)的辦法開創(chuàng)市級戰(zhàn)略崇陽實施新局面

　　改革是核心動力，創(chuàng)新是活力源泉。黨的xx屆三中全會吹響了深化改革創(chuàng)新的號角。當(dāng)前，我縣步入經(jīng)濟社會發(fā)展的快速軌道，也進入矛盾易發(fā)多發(fā)期。面對縣域經(jīng)濟發(fā)展你追我趕、不進即退、慢進亦是退的競爭壓力，面對稅源增長不足、重大項目不多、資金嚴重短缺的建設(shè)壓力，面對征地拆遷難度大、社會矛盾多、信訪問題復(fù)雜的維穩(wěn)壓力，更需要以改革創(chuàng)新破解難題，以改革創(chuàng)新化解矛盾，以改革創(chuàng)新推進市級戰(zhàn)略崇陽實施。

　　一是著力改革創(chuàng)新，要以實現(xiàn)思想大解放為前進動力。放眼當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大勢和面臨壓力，進一步解放思想顯得尤為緊迫。要借xx屆三中全會浩蕩春風(fēng)，鼓起思想大解放的風(fēng)帆，著力“三破三促”：即破除狹隘封閉觀念，以開放開明促發(fā)展;破除因循守舊觀念，以改革創(chuàng)新促解難題;破除難以作為觀念，以奮發(fā)進取促超越。要圍繞“以改革創(chuàng)新推進市級戰(zhàn)略崇陽實施”這個主題，在全縣上下掀起解放思想大討論熱潮，深入查找、堅決破除影響和制約跨越發(fā)展的思想障礙，激勵黨員干部在新形勢新機遇新任務(wù)新挑戰(zhàn)面前，不瞻前顧后，不裹足不前，不患得患失，敢想敢干，能干善為，抓住更多發(fā)展機遇為我所用，謀劃更多重大項目為我所立，招引更多客商為我所為。要著力解決黨員干部思路不寬、激情不高、本領(lǐng)不多、膽氣不大的問題，在“慢”上找差距，在“快”上想辦法，在“好”上攢力氣，在“強”上做文章。全縣黨員干部要行動起來，讓解放思想融入發(fā)展創(chuàng)業(yè)、工作落實之中，真正形成勇于探索、寬容失敗、激勵創(chuàng)新的政治生態(tài)環(huán)境，以更大的政治勇氣和智慧、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和作為、更好的工作思路和舉措，大力推進改革創(chuàng)新，爭做時代的弄潮兒。

　　二是著力改革創(chuàng)新，要以實現(xiàn)難題大破解為強力抓手。從最迫切、最關(guān)鍵、最困難的問題入手，不怕矛盾，不怕惹事，敢于面對，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷破解發(fā)展中的各項難題。深化行政審批改革。不斷強化投資軟件環(huán)境建設(shè)，完善“保姆式”、“一站式”、“打包式”服務(wù)體系，最大限度方便投資客商。抓好審批的“接、放、管”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實行簡政放權(quán)、事項瘦身、清權(quán)確權(quán)、應(yīng)進必進、流程管理、提升效能，把縣政務(wù)服務(wù)中心打造成全省環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)最好、效率最高的縣級一流政務(wù)服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。深化金融體制改革。大力開展信貸營銷活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)組織開展信貸營銷、項目洽談等銀企對接活動，提高貸存比。充分發(fā)揮擔(dān)保公司擔(dān)保功能，將擔(dān)保對象向小微企業(yè)延伸，不斷降低企業(yè)申貸成本。開展“湖北省農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗區(qū)”創(chuàng)建活動，強化A級企業(yè)信用培植，增強信用反哺經(jīng)濟和資金回流功能。加大我縣企業(yè)與資本市場對接力度，推動企業(yè)上市。逐年引進金融機構(gòu)在崇陽新設(shè)分支機構(gòu)。深化科技體制改革。圍繞爭創(chuàng)“全國科技進步先進縣”，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)釩產(chǎn)業(yè)、機械電子業(yè)、食品加工業(yè)等技術(shù)的新突破，力爭一批企業(yè)進入國家高新技術(shù)企業(yè)行列。健全人才引進、選拔、培養(yǎng)等一系列政策機制，充實縣、鄉(xiāng)、村三級人才隊伍。著力破解重大項目短缺難題。我縣發(fā)展不快、實力不強的根本原因，就是缺少重大項目拉動。要著力策劃全局性、帶動性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟、民生大項目，搶占制高點，擴大輻射面，增強影響力。著力破解項目用地短缺和企業(yè)用工常缺的難題。認真研究國家現(xiàn)有土地政策，進一步創(chuàng)新土地集約節(jié)約模式，積極爭取用地指標(biāo)，確保全縣重點項目和民生工程的順利實施。要探索行之有效的征地拆遷模式，加快征地拆遷速度，加快項目建設(shè)進度。加強本土企業(yè)用工優(yōu)勢宣傳，深化企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)之間的對接，從人社、經(jīng)信、職教中心等部門抽調(diào)人員，建立開發(fā)區(qū)招工窗口，解決“招工難”問題。

　　三是著力改革創(chuàng)新，要以社會治理體制大創(chuàng)新為有效載體。推進司法體制改革，開展縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，明確各級黨政“一把手”保一方平安的責(zé)任。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作機制，落實首訪責(zé)任制，建立平安建設(shè)問責(zé)追責(zé)機制，做到“案結(jié)事了”。大力開展矛盾糾紛排查化解力度，對重點案件要強化督辦，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，杜絕非訪、越級上訪事件發(fā)生。積極推行社會管理“1+X”模式，發(fā)揮群防群治群建作用。加大“兩搶一盜”、黃、賭、毒等打擊力度，提高人民群眾的安全感和滿意度。20xx年“一感二度二率”取得了突破性成績，省、市高度評價崇陽巨大變化，今年將繼續(xù)努力爭取更大作為。大力落實安全生產(chǎn)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅持行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，不定期開展安排生產(chǎn)隱患大排查活動，完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

　　四是著力改革創(chuàng)新，要以實現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?yōu)楦�本保障。作風(fēng)好壞是事關(guān)事業(yè)成敗的根本。要大力倡導(dǎo)頂天立地的擔(dān)當(dāng)精神、踏石留痕的務(wù)實精神、百折不撓的拼搏精神、別開生面的創(chuàng)新精神、公而忘私的奉獻精神，承擔(dān)起抓改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。始終保持密切聯(lián)系群眾作風(fēng)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全黨第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果，促使黨員干部得到了黨性鍛煉，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，帶動了社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。教育活動帶來新變化新氣象，群眾充分認同，黨內(nèi)外高度評價。當(dāng)前，我們有的單位辦事拖拉，推諉扯皮，吃拿卡要;有的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在口號響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰現(xiàn)象;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層組織中存在不關(guān)心群眾冷暖、責(zé)任心不強、作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象。第二批教育活動要在群眾家門口開展，必須堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請群眾評判，態(tài)度真誠，加強引導(dǎo)，講究方法。強化問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)方面存在的問題不放過，以問題整改交出答卷，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，讓干部紅紅臉、出出汗，達到洗洗澡、治治病的目的，保證活動不走過場。要堅持從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾感受到實實在在的成效。扎實開展萬名干部進萬村惠萬民活動，牢記“六民要旨”和“愛民十戒書”，在務(wù)實、扎實、落實上下功夫，從人民群眾反映最強烈的問題抓起，以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀律反對“四風(fēng)”，聚焦“四風(fēng)”深化整改。樹立“百姓是衣食父母，干部要孝順貼心”理念，切實為群眾辦好事、辦實事、辦小事。要健全干部聯(lián)系群眾制度�？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化“四個一”工作責(zé)任制，為全縣干部樹立榜樣、做好表率。始終保持求真務(wù)實作風(fēng)。以實干論作風(fēng)，憑實績論政績，在全社會大力弘揚說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。改革和完善干部考核評價辦法，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，真正把信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)、清正廉潔的好干部選拔出來。著力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立健全基層黨建工作縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”機制，推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。抓好20xx年村級換屆工作，選優(yōu)配強村“兩委”班子。大力強化村支部書記、村委會主任對信訪維穩(wěn)、計劃生育、征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面第一責(zé)任人的責(zé)任。加強非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作，按照“五聯(lián)一化”要求，深入推行“1+N”模式的聯(lián)合型黨組織建設(shè)。村“第一書記”和“名譽主任”要為村發(fā)展出主意、下力氣、做規(guī)劃，爭項目、引資金、興產(chǎn)業(yè)，切實壯大村級集體經(jīng)濟，加快新農(nóng)村建設(shè)。始終保持廉潔奉公作風(fēng)。堅持懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，加強貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“七條要求”的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，全面公開“三公”經(jīng)費，按照省委要求逐步推動公務(wù)用車改革。加大違法違紀案件查處力度，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，對那些違紀違法的人和事將嚴懲不貸。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。深入推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，嚴厲打擊“一霸四強”，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加強重點領(lǐng)域的監(jiān)管，深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

　　幕阜山區(qū)春來早，雋水天城萬象新。同志們，這是一個總結(jié)會，也是一個動員會，還是一個收心會。這次會議吹響了“進軍”的新號角。在新的一年里，讓我們在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，借助黨的xx屆三中全會和黨的第二批群眾路線教育實踐活動的強勁東風(fēng)，按照市委、市政府及任振鶴書記對我們的要求和鼓勵，堅持彈好鋼琴，用活市場的辦法，搶抓機遇，團結(jié)一心，真抓實干，改革創(chuàng)新，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設(shè)幕阜山區(qū)經(jīng)濟強縣，打造美麗富饒新天城，努力開創(chuàng)市級戰(zhàn)略崇陽實施的嶄新局面!

書記三級干部會議講話 篇7

　　同志們：

　　在春節(jié)后上班的第四天，區(qū)委、區(qū)政府就在這里召開大規(guī)模、高規(guī)格的三級干部會議，主要目的就是要打破常規(guī)，搶先抓早，最快速度地全體動員、全面部署，最大程度地凝聚力量、鉚足干勁，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。剛才會上，大橋開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、黃梅村、圣埠社區(qū)、旺旺集團以及駐閩粵臺招商組分別就各自年度重點工作作了很好的表態(tài)發(fā)言。區(qū)四大班子及區(qū)委相關(guān)部門圍繞“提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、大發(fā)展”的主題，就全年工作進行了書面安排和部署，我完全贊成，希望大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了過去一年全區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

　　過去的20xx年，是黨的勝利召開之年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中不平凡的一年。這一年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機遇，承擔(dān)新使命，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民勵志奮斗，積極作為，謀跨越，穩(wěn)增長，惠民生，保穩(wěn)定，促黨建，開創(chuàng)了各項工作繼承發(fā)揚、創(chuàng)新提升的新局面：一是在加速科學(xué)發(fā)展中，進一步夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.2億元，增長12.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資55.4億元，增長19.1%;財政一般預(yù)算收入4.4億元，增長32.6%;農(nóng)民人均純收入9609元，增長15.6%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅超過年初區(qū)人代會確定的目標(biāo)，超過全市平均水平，位居宜城板塊前列。全年累計投入民生工程資金1.34億元，38項民生工程全面完成;56棟地震災(zāi)后安置房于春節(jié)前全面完成安置;全年完成市屬重點工程征地2500畝，拆遷10萬平方米，一批事關(guān)全局的重大項目和重點工程建設(shè)取得重大進展。二是在科學(xué)謀劃全局中，進一步明晰了發(fā)展思路。黨的勝利閉幕后，根據(jù)“總攬全局、引領(lǐng)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、提效升標(biāo)、加速崛起”的行動綱領(lǐng)，經(jīng)過區(qū)二屆三次全委(擴大)會議的廣泛討論，區(qū)委、區(qū)政府提出實施“一三四五”系統(tǒng)工程，即把握一個目標(biāo)(在全市率先建成全面小康社會)，實施三大戰(zhàn)略(園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會化養(yǎng)老先行先試)，攥緊四大抓手(征地拆遷、項目建設(shè)、民生工程、和諧宜秀建設(shè))，提升五項能力(引領(lǐng)發(fā)展能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、工作執(zhí)行能力、服務(wù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險能力)，號召全區(qū)上下進一步奠定在全市率先建成全面小康社會堅實基礎(chǔ)，爭當(dāng)宜城崛起排頭兵，努力在宜城板塊加速崛起中貢獻更多力量。三是在不斷凝聚共識中，進一步激發(fā)了干事熱情。創(chuàng)新干部使用、提拔、管理方式，先后下發(fā)《關(guān)于實施干部人才活力工程的意見》、《宜秀區(qū)黨建指導(dǎo)員管理辦法(試行)》等文件，堅持“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新開展區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及平臺班子集體談心談話活動，選派了一批區(qū)直部門負責(zé)人掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記，公推了一批各類型的后備干部，公開選拔了一批駐外招商人員和黨校講師，全區(qū)各層次、各類別干部的活力得到進一步激發(fā)，團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好政治局面加速形成。

　　今年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，更是加速宜秀崛起的重要之年。中央經(jīng)濟工作會議和省、市“兩會”，對當(dāng)前發(fā)展形勢作了全面分析，區(qū)二屆三次全委(擴大)會議和區(qū)“兩會”，確定了今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門要以最快速度把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。下面，我圍繞會議主題再強調(diào)四點意見。

　　一、準(zhǔn)確把握形勢和要求，志存高遠“大發(fā)展”�？偭坎淮�、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍然是宜秀現(xiàn)階段最基本的區(qū)情和最大矛盾，加快發(fā)展是解決一切問題的根本所在。大發(fā)展是宜秀階段性發(fā)展的必然要求。立足自身看宜秀，建區(qū)以來，隨著三大平臺和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展活力的加速釋放，宜秀占城區(qū)經(jīng)濟比重節(jié)節(jié)攀升，彰顯的是綜合實力的大跨越;隨著市政務(wù)新區(qū)和北部新城的加快建設(shè)和投入使用，區(qū)情區(qū)位從東北城郊嬗變成安慶政務(wù)新中心，彰顯的是城市建設(shè)的大躍升;隨著民政、教育、衛(wèi)生等工作在省市影響的日益擴大，社會事業(yè)從“欠賬”發(fā)展成為全市乃至全省先進，彰顯的是勤政惠民的大成效�，F(xiàn)在的宜秀完全有條件、有能力推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合實力再上新臺階。放眼四周看宜秀，我們也必須清醒的認識到，前有標(biāo)兵，后有追兵，小進即慢，“松一下、等一時，慢一拍”，干不出大事，成不了大業(yè)，要實現(xiàn)在全市率先建成全面小康社會的宏偉目標(biāo)，我們不僅要發(fā)展，而且要快發(fā)展、大發(fā)展，要全市領(lǐng)先、全省爭先，要總量追趕、速度率先，要創(chuàng)造宜秀速度。大發(fā)展是搶抓時代機遇的迫切需要。當(dāng)前，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進，泛長三角區(qū)域合作不斷深化，中部崛起戰(zhàn)略實施和皖江示范區(qū)建設(shè)進入重要階段，尤其是“大宜城”建設(shè)框架全面拉開，使宜秀又迎來了新一輪城市建設(shè)的熱潮，宜秀“主戰(zhàn)場”的地位更加凸顯，“排頭兵”的作用更加突出。機不可失，失不再來，抓不住機遇，就是最大的失誤，就是最大的不負責(zé)任。機遇面前，我們一定要乘勢而上、順勢而為，切實把機遇的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢，全區(qū)上下要頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，不斷開創(chuàng)宜秀趕超跨越的新局面。大發(fā)展是市委、市政府賦予的政治責(zé)任。宜秀區(qū)成立以來，一直聚焦著社會各界的目光，承載著市委、市政府的殷切期望，宜秀作為宜城板塊城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心區(qū)，就必須按照“全市領(lǐng)先、全省爭先”的總體要求，勇于擔(dān)綱，敢于承梁，為加速宜城崛起作出更大貢獻。這既是時代的使命，也是群眾的期盼，更是義不容辭的政治責(zé)任。我們必須要從講大局、講政治、講黨性的高度出發(fā)，勇?lián)�政治�?zé)任、不辱神圣使命，率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，以實際行動和驕人業(yè)績?yōu)橐诵?宜城獨秀)正名。

　　二、緊扣發(fā)展目標(biāo)和重點，全力以赴“抓落實”。抓落實，就必須牢牢牽住牛鼻子，突出重點，突破難點，突顯熱點。

　　一要突出重點抓落實。宜秀今年乃至今后一段時間的工作重點，就是區(qū)委全委擴大會議上確定的三大戰(zhàn)略。園區(qū)發(fā)展必須堅持不懈。要圍繞“用地集約、項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，充分發(fā)揮“三大平臺”加快發(fā)展綜合協(xié)調(diào)委員會的作用，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、高效運行，實現(xiàn)“三大平臺”之間的錯位發(fā)展、競相發(fā)展。要堅持項目帶動，特別是要緊緊抓住一批事關(guān)園區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加強合作，強力推進，借力成長，努力實現(xiàn)項目提升園區(qū)、帶動發(fā)展的綜合效應(yīng)，切實讓大橋開發(fā)“強”起來，北部新城區(qū)“熱”起來，龍山鳳水產(chǎn)業(yè)園“快”起來。美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須快速推進。目前全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊布點、村莊建設(shè)等規(guī)劃已出初步成果，今年的重點將從規(guī)劃轉(zhuǎn)向全面建設(shè)。要突出建設(shè)重點，以10個市級示范中心村為重點村，以高速沿線、國省道沿線、旅游道路沿線為重點線路，以五橫、羅嶺以及楊橋(城市規(guī)劃區(qū)范圍外區(qū)域)為重點區(qū)域，做到點線面結(jié)合，協(xié)調(diào)共進，快出形象;要強化資金保障，一方面區(qū)資源整合組要牽頭盡快拿出今年涉農(nóng)資金整合方案和投放計劃，集中發(fā)力，提高建設(shè)時效，另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要拓寬思路，用足上級政策，做活土地文章，通過土地整理、流轉(zhuǎn)等方式和市場化運作等途徑，充分挖掘資源，籌措建設(shè)資金，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)、健康和共贏。社會化養(yǎng)老必須先行先試。將社會化養(yǎng)老工作作為發(fā)展戰(zhàn)略，我們在全省是第一也是唯一，下一步關(guān)鍵是要將這種理念上的領(lǐng)先切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展上的領(lǐng)先，要盡快出臺《加快社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，加快編制出臺養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，積極探索通過財政補貼、世行貸款、村級發(fā)展空間綜合使用、優(yōu)先供地等扶持措施，重點支持和推進基礎(chǔ)好、積極性高、條件成熟的點進行先行先試，盡快形成亮點，在全市、全省樹立品牌，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進程，使其逐步成為宜秀加速發(fā)展新的增長點。三大戰(zhàn)略是全區(qū)各項工作的重中之重，各地、各部門在工作中一定要領(lǐng)會要領(lǐng)，重點突出，重點突破，重點落實。三大戰(zhàn)略的實施，為我們廣大企業(yè)家揮灑才華、干事創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺。在此，衷心希望廣大企業(yè)家搶抓機遇，貢獻才智，與我們攜手共進，在宜秀發(fā)展的澎湃春潮中大展宏圖、再創(chuàng)輝煌。

　　二要突破難點抓落實。針對當(dāng)前征地拆遷慢、用地指標(biāo)少、企業(yè)融資難等突出問題，要逐一進行認真研究和分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，破疑難、求突破、促工作。這里特別強調(diào)一下征遷工作，征遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。這些年，我們圍繞市、區(qū)重點項目建設(shè)，全力以赴抓好征遷工作，較好地滿足了項目建設(shè)的需要，特別是處在征遷一線的黨員干部不畏艱難，勇挑重擔(dān)，積極作為，付出了超常的努力和艱辛，創(chuàng)造了項目建設(shè)的良好環(huán)境。今年的征遷任務(wù)依然艱巨繁重，我們要突出抓好兩件事：一是在政策層面突破，要認真學(xué)習(xí)、潛心研究福建晉江安海鎮(zhèn)等先進地區(qū)的做法與經(jīng)驗，結(jié)合宜秀實際，拿出切實可行的意見和方案，完善征遷政策，創(chuàng)新征遷舉措，營造征遷氛圍，加大探索力度，先行先試，并向市里提出完善現(xiàn)行征遷政策的務(wù)實建議，努力為全市的征遷突破積累經(jīng)驗。二是在工作層面攻堅，當(dāng)前一些重點工程征遷掃尾工作久拖不決，嚴重影響工程進度，嚴重損害宜秀形象，區(qū)委、區(qū)政府決定今年將開展“重點工程集中攻堅及掃尾”專項活動，各地各指揮部要強化調(diào)度，過細工作，強力推進;區(qū)政法、司法、紀檢監(jiān)察等部門要超前做好預(yù)案，全面介入，要老虎、蒼蠅一起打，徹底扭轉(zhuǎn)不利局面，要拆得快、拆得穩(wěn)、拆得凈、拆出聲勢與氣魄，確保圓滿完成全年征遷任務(wù)。與此同時，要拓寬思路，創(chuàng)新方式，積極破解用地和融資瓶頸。要堅持“上多少項目、爭多少指標(biāo)”，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、重大項目點供、用地指標(biāo)漂移等政策，注重集約節(jié)約用地，破解用地瓶頸制約;要牢固樹立“做多少事，籌多少錢”的理念，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，強化政銀企合作，發(fā)揮小貸公司和擔(dān)保機構(gòu)作用，鼓勵社會資金參與，做活融資文章。

　　三要突顯熱點抓落實。繼續(xù)將民生改善作為黨委政府工作出發(fā)點和落腳點，要在人力、物力、財力上給予重點傾斜，扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作，全面構(gòu)筑新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障房、社會救助、失地農(nóng)民保障等多位一體的保障網(wǎng)絡(luò)，提高群眾幸福指數(shù)。要抓好各類教育發(fā)展，打造省級教育強區(qū)，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。要鞏固醫(yī)改成果，建設(shè)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)和殘疾人康復(fù)示范區(qū)。要加快公路改造工程，啟動206國道、332省道和228省道宜秀段改造升級前期工作，進一步構(gòu)建內(nèi)暢外通交通網(wǎng)絡(luò)。要大力推進民主法制建設(shè)，廣泛開展“六五”普法和法治宜秀建設(shè)。要認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重大事故發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度，全力做好信訪維穩(wěn)工作。要嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　三、加倍提振精神和狀態(tài)，堅持不懈“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。工作作風(fēng)體現(xiàn)黨委政府形象，關(guān)系人心向背，事關(guān)事業(yè)成敗。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，不斷提升宗旨意識和責(zé)任意識，時刻保持真抓實干的良好作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要勇于擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立職務(wù)就是擔(dān)子、權(quán)力就是責(zé)任、崗位就是使命的觀念，在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前要敢于負責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，要始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對群眾充滿感情，對工作充滿激情。要進一步完善各項責(zé)任制體系，每一項具體工作都要做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，績優(yōu)必獎，失責(zé)必罰，瀆職必究。要高效落實。堅持以“快”制勝，搶占先機、贏得主動;堅持以“恒”為要，進一步完善任務(wù)指標(biāo)、工程建設(shè)、民生項目等各項工作的調(diào)度推進、督查落實、跟蹤問效機制，嚴格落實序時進度要求;堅持以“實”為先，一切以適用、實用、管用、有用為標(biāo)準(zhǔn)，增強落實的實效性和責(zé)任心;堅持以“效”為本，多干出有聲勢、有特色、有成效的實事，做到踏石留印，抓鐵留痕。要善于攻堅。要任勞任怨，勤奮不惜力，受累不言苦;要注重方法，大力倡導(dǎo)一線工作法、統(tǒng)籌工作法，堅持算著干，現(xiàn)場看，盯著辦，對大事要事、急事難事，落實攻堅小組，做到難點問題率先突破，重點工作重點推進。要極致作為。要有更寬的視野，既要立足全市當(dāng)標(biāo)兵，又要跳出安慶做追兵，要向先進發(fā)達地區(qū)找準(zhǔn)制高點，學(xué)習(xí)借鑒好做法、好經(jīng)驗，見賢思齊。要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，時刻強化精品意識，以前做得不夠好的，要全力突破，奮勇直追;以前做得好的，要好上加好，形成品牌。對于創(chuàng)出全市一流、全省典型、全國先進的工作，區(qū)委、區(qū)政府將旗幟鮮明地給予嘉獎。

　　四、大力營造良好政治生態(tài)，眾志成城“提效能”。以基層組織建設(shè)提升年活動為抓手，廣泛開展以為民務(wù)實清廉為內(nèi)容的教育實踐活動，在工作中切實做到不推諉、不扯皮、不回避，不動搖、不懈怠、不折騰。提效能，核心在各級班子。要大力弘揚“包容、和諧、共進”的優(yōu)良傳統(tǒng)，共筑宜秀政通人和、風(fēng)清氣正、和諧舒心的大好局面。區(qū)委要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持總攬全局、抓主抓重，區(qū)委班子成員要嚴格落實分工負責(zé)制;區(qū)政府要狠抓落實、強化執(zhí)行，當(dāng)好“尖刀班”;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局，寓監(jiān)督于支持之中，主動承擔(dān)階段性重點任務(wù)，認真履行職責(zé)職能;區(qū)直各部門要“比服務(wù)”，把工作實績放到全市全省考核中爭先進，放到園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會化養(yǎng)老先行先試等重點工作中較高低;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要“比貢獻”，要在財稅貢獻、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、為民服務(wù)上相互“較勁”，爭當(dāng)先鋒;各村(社區(qū))要“強基礎(chǔ)”，按照“民主、透明、規(guī)范、提升”的總體要求，不斷增強責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，嚴格落實“陽光村務(wù)”政策要求，重點抓好“三資”管理，強化工作執(zhí)行力，做到有令必行，令行禁止。提效能，關(guān)鍵在干部隊伍。要把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任，不斷增強廣大干部自覺學(xué)習(xí)的意識，進一步健全以考促學(xué)、以用促學(xué)的倒逼和激勵機制，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃宜秀崛起的本領(lǐng)。要采取掛職鍛煉、駐外招商等創(chuàng)新方式，搭建更多的平臺，讓更多的機關(guān)干部到一線歷練。要堅持“群眾公認、注重實績、嚴格程序、充分醞釀”的要求和德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，進一步樹立“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向，大力實施人才與活力工程和“四百”行動計劃，統(tǒng)籌考慮機關(guān)和事業(yè)單位干部選拔、使用與交流，打破年齡、地域、身份、資歷等界限，通過公開選拔、競爭上崗、公推競崗等方式，分層次、多渠道地選拔優(yōu)秀人才。要整合全區(qū)督查資源，充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府督查組作用，盡快出臺符合宜秀實際的績效評價體系和督查考核辦法，實行更加嚴格的問責(zé)制，大力治庸、治懶、治散，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，獎快罰慢。要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀委xx屆二次全會精神，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持在陽光下用權(quán)、用人，進一步健全“教育為先、制度為本、監(jiān)督為重”的防腐拒變機制。

　　同志們，美麗宜秀承載希望，加速崛起放飛夢想。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、大發(fā)展，以趕超跨越的新業(yè)績，不斷開創(chuàng)宜秀更加美好的明天，為加速宜城崛起貢獻新的更大力量!

書記三級干部會議講話 篇8

　　同志們:

　　鯤鵬展翅凌萬里，策馬揚鞭正當(dāng)時。春節(jié)剛過，我們在這里隆重召開全縣三級干部大會，總結(jié)20xx年工作，表彰目標(biāo)考評先進，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的激情�，F(xiàn)在，從中央到地方，習(xí)帶頭倡導(dǎo)開短會、講短話，改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會風(fēng)，戒形式、接地氣。我們的三級干部會也精簡議程，不做長報告，一個是表彰，另一個是看節(jié)目。這里，我主要向大家說三句話：第一句是說回望過去的話，表彰先進，對大家的工作付出表示感謝;第二句是說展望未來的話，明確方向，堅定不移地走好改革發(fā)展之路;第三句是說希望當(dāng)前的話，擔(dān)當(dāng)作為，“三心三實”履職盡責(zé)。

　　我要說的第一句是回望過去的話，縣委始終把改革、發(fā)展、穩(wěn)定牢牢抓在手上，深入開展群眾路線教育實踐活動，加強作風(fēng)建設(shè)，廣大干部精氣神有了新提升，各項事業(yè)有了新氣象，民生福祉有了新改善，土地改革試點等工作走在了省市前列。我來安義工作144天，與大家一道，并肩戰(zhàn)斗，安義人民和廣大干部給了我深刻印象，令我很欣慰、很有信心，我們各級干部在任何急難險重和關(guān)鍵時刻能沖得上、挺得住，如商城攻堅縣委包干負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門同志敢于擔(dān)當(dāng)，僅用4天時間就掃除了商城舊改頑疾。以“零容忍”的高壓態(tài)勢，堅決遏制了亂搭亂建歪風(fēng)。運用法治的手段，重拳整治了河道采砂亂象。為民辦實事，用短短2個月的時間，辦好了8件市民關(guān)切的城建民生實事。節(jié)日期間“五個保障”非常到位，這些都反映了我們幾套班子領(lǐng)導(dǎo)，職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志，以及村組社區(qū)各級干部政治過硬，關(guān)鍵時刻靠得住、用得上。我們廣大干部實在實干，都從自己做起、從點滴做起，各項工作都抓得實、抓得細、抓得好。村級換屆工作有力推進、順利完成，鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動迅速、效果良好，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，一樁樁實踐檢驗了我們基層同志在困難面前不回避、不退縮，戰(zhàn)斗力強、凝聚力強、執(zhí)行力強，特別要提出來的是我們村組、社區(qū)干部能吃苦、能耐勞、有辦法、有本事，贏得了社會和老百姓的認可，第四季度公眾安全感測評，老百姓給我們打了99.5025的高分，全省第一。這些都體現(xiàn)了我們干部的作風(fēng)扎實，事業(yè)心責(zé)任心強。這些工作成績、改革發(fā)展成效都歸功于長期堅持在基層最辛苦、最艱難的工作崗位上默默奉獻、任勞任怨的同志們。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子，向長期奮斗在基層一線的廣大干部表示親切的慰問和崇高的敬意!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

　　我要說的第二句是展望未來的話。參會的黨員干部都是安義的中流砥柱，現(xiàn)在考驗我們的是如何把安義的發(fā)展目標(biāo)、以及群眾的愿望實現(xiàn)好。安義人民是勤勞智慧的，是有志氣和追求的，全縣各級也要有奮發(fā)進取的精神。新的一年，面對新常態(tài)、新機遇，縣委將堅決貫徹中央的戰(zhàn)略部署，推進好“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。統(tǒng)一全縣的思想和行動，同心同德，眾志成城，大力實施舊改拆遷、開放招商、機制創(chuàng)新“三個攻堅”，加快干部作風(fēng)效能、生態(tài)優(yōu)勢潛能“兩個提速”，全力推進園區(qū)、城鎮(zhèn)、旅游“三個升級”“323”工作方略。堅定不移的帶領(lǐng)大家破難攻堅、加速發(fā)展，走好開放、改革、實干之路。走好“開放之路”，堅持大開放主戰(zhàn)略，全方位推動開放大招商，加快對接大族激光和茂碩科技等一批重大項目，力爭引進2-3個投資過10億元的大項目、10個以上稅收超千萬元的新項目，真正把安義打造成一方投資熱土。走好“改革之路”，堅持問題倒逼機制，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題，用改革的辦法，對壯大縣域經(jīng)濟、做大財稅蛋糕、創(chuàng)新園區(qū)管理等重大課題進行突破攻堅。走好“實干之路”，堅持實在實干實績，大力營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍。按照“項目推進、責(zé)任到人”的要求，把縣委縣政府確定的63個重大重點項目推動落實好。當(dāng)前，縣里已啟動30萬平米的仕橋彭家、潦河南岸、潦河北岸舊改拆遷，各條戰(zhàn)線要全民發(fā)動、全員參與，加快“一河兩岸”開發(fā)進程。

　　我要說的第三句是希望當(dāng)前的話。大家要把黨和人民的事業(yè)這份責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)地扛在肩上，把全縣群眾的利益牢牢地裝在心里。親民、廉潔、務(wù)實，擔(dān)當(dāng)負責(zé)、主動作為，自覺履行好公心辦實事、民心用實情、全心使實招“三心三實”的責(zé)任。公心辦實事。公心就是不能私心欲望太重，不能假公濟私、以權(quán)謀私;就是要公道正派，用好公權(quán)力，為大多數(shù)人謀利益。辦實事就是出發(fā)點和價值取向不能偏，不能急功近利、短視近視、求政績、做表面;要多做打基礎(chǔ)、謀長遠，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的事。“公生明，廉生威”。公心、公正、公平，廉潔干凈，才能過好從嚴治黨的關(guān)。只有公心辦實事，威望才立得起來，群眾工作才好做，農(nóng)村政策才落實的下去。民心用實情。民心就是不能看不起老百姓、欺騙老百姓，更不能以權(quán)壓人，“水能載舟，亦能覆舟”，開放、民主、法制社會不得民心是很危險的。履職盡責(zé)要民心為重，察民意、理民情、聽民聲、解民憂。用實情就是思想和感情不能空，不能對老百姓虛情假意。要善待老百姓，老百姓是“衣食父母”，我們要切實維護好群眾的切身利益，要帶著真情實感做群眾工作。全心使實招。全心就是不能半心半意、三心二意，身在安義心在外;就是要夙夜在公、心無旁騖，扎下身根、撲下身子干工作。使實招就是工作作風(fēng)和方法不能浮，不能搞形式、搞假大空;要務(wù)實擔(dān)當(dāng)，解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法突破困局，共同把安義發(fā)展的事業(yè)推進好，把各項工作的任務(wù)落實好，把人民群眾的利益維護好，把同步小康目標(biāo)實現(xiàn)好。最后，借此機會，祝大家萬事如意、元宵節(jié)快樂!祝大家新的一年事業(yè)更進步，生活更幸福，家庭更美滿!謝謝大家!

書記三級干部會議講話 篇9

　　同志們：

　　今天，我們聚在一起再次召開全縣三級干部大會。目的就是號召大家行動起來，把我們昔陽的事情辦好，把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)的更美，讓群眾得到更多的實惠。在每次召開三干會之前，我都會暗自對過去一年的工作進行一個簡要的梳理和自我總結(jié)，常為一些工作沒有做好或想做沒有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場合講過，一個人當(dāng)你走上了縣長書記這個平臺，你就不要說懷才不遇，因為在這個平臺上只有不稱職的干部，沒有施展不出的才華，你有多大的本事就能干成多大的事情。我來昔陽任縣長書記將近八年，在這近八年當(dāng)中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權(quán)不用過期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點事情，總想為昔陽多做點貢獻，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。這幾年，昔陽的群眾對我關(guān)愛有嘉，厚愛三分，對則高度支持，錯則極度寬容。特別是，群眾對我的贊譽和肯定，更是讓我誠恐誠惶、感激之至。面對這樣大的平臺，這樣好的群眾，這樣多的機遇，不做點事情職責(zé)不容，良心難安。這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經(jīng)濟社會用不了五年的時間，就會出現(xiàn)一個奇跡，實現(xiàn)一個飛躍，當(dāng)然能不能實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵取決于今天我們在座的各位，取決于臺上的我們有沒有這個本領(lǐng)，臺下的你們有沒有這個決心，但不管怎樣，我相信我們昔陽人民有這個造化，有這個能力，當(dāng)然也會順利實現(xiàn)這一目標(biāo)。剛才，根元縣長做了一個很好的講話，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當(dāng)前和今后的工作講幾點意見。

　　一、回顧過去，可點可圈

　　過去幾年，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，全縣上下戮力同心，奮力打拼，用大動作推動了大發(fā)展，最終實現(xiàn)了大變化。這些發(fā)展變化的背后，充滿了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果�，F(xiàn)在，返回頭來看，通過大家?guī)啄甑牟粩嗯�力，我們做到�?ldquo;四個沒有”：即沒有丟了機遇，沒有壞了風(fēng)氣，沒有毀了干部，沒有留下債務(wù)。這“四個沒有”說起來簡單，但做起來很難。我們既是見證實踐者，更是得利受益者，這“四個沒有”是我們沉甸甸的收獲，也正是這“四個沒有”進一步筑牢了我們未來發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　(一)我們續(xù)寫了奇跡。昔陽本身就是個創(chuàng)造奇跡的地方，過去學(xué)大寨時期，我們創(chuàng)造了中國農(nóng)業(yè)史上的奇跡，創(chuàng)出了大寨精神，一個小山村讓世界矚目、讓全國學(xué)習(xí)。今天，我們齊心協(xié)力、一心向前，再次續(xù)寫了奇跡，讓太多的不可能成為現(xiàn)實。就拿財政總收入來說，平定縣在20xx年就突破億元大關(guān)，當(dāng)時我們只有5千多萬，僅僅是人家的一半，但是從20xx年開始，我們一年一個臺階，連續(xù)7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億，我想在座的各位恐怕做夢都沒想到咱們昔陽能把平定甩在后面，這就是我們創(chuàng)造的一個奇跡。還有我們的城市建設(shè)，短短幾年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人，城市面積和人口實現(xiàn)了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施全市一流，而且沒有糊涂賬，沒有欠外債，這難道不是又一個奇跡嗎?我們實現(xiàn)了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網(wǎng)全部入地，總長度超過200公里，相當(dāng)于昔陽到榆次打個來回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設(shè)橋梁12座，新修改造街道24公里，相當(dāng)于昔陽到平定的距離。我們新建游園公園50個，增加綠地150萬平米，是八年前的3倍。幾年來，我們起早貪黑補欠賬，加班加點搞建設(shè)，爛河灘變成了風(fēng)景線，棚戶區(qū)變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉(xiāng)的昔陽人不敢相信自己的眼睛，小縣城續(xù)寫了大奇跡。

　　(二)我們打下了基礎(chǔ)。這幾年，我們沒有貪大求快搞形象工程，更沒有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個腳印，干成了好多打基礎(chǔ)、利長遠的大事，干成了好多當(dāng)時認為不可能完成的難事。我們引進了一批好項目，培育了一批好產(chǎn)業(yè)。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達到230多個億，是“”的2倍，特別是我們實施的陽煤化工園區(qū)項目，不僅在省市領(lǐng)先，在國內(nèi)也是一流的。更令人欣喜的是園區(qū)剛投產(chǎn)，產(chǎn)品價格就暴漲，這真是應(yīng)了我們昔陽人過去的那句老話：人爭氣天幫忙。這些項目形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣的華麗轉(zhuǎn)身。“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，徹底改變了過去農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。我們?nèi)�力打造鄉(xiāng)村田園風(fēng)光游，20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍，成為富民強縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。除了以上項目之外，我們用6年的時間完成了另外一個不為大家所關(guān)注的項目，就是新造耕地3萬畝。3萬畝耕地不說種植收益，僅轉(zhuǎn)讓占補平衡指標(biāo)一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個多億，極大地緩解了財政壓力。過去村里人常說：家有余糧，心里不慌。我們現(xiàn)在是，家當(dāng)殷實、底氣更足。我們在不斷做大項目產(chǎn)業(yè)的同時，也奠定了過硬的干部基礎(chǔ)。可以這樣說，昔陽發(fā)展的五年，就是干部成長的五年。這幾年，我們堅持在困難面前錘煉干部，在工作一線選用干部，在座的各位哪個不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，經(jīng)受了工作和群眾的檢驗，用辛苦指數(shù)換來了群眾的“口碑”。廣大群眾在認可我們工作的同時，也充分認可了我們的干部，正是因為有了群眾信得過的干部基礎(chǔ)，才有了今天的發(fā)展成就。今天的昔陽，環(huán)境最好，矛盾最少，干部信心滿懷，群眾一心向好，只要有這個基礎(chǔ)，我們昔陽的一切就有希望。

　　(三)我們兌現(xiàn)了承諾。20xx年三干會上，我曾經(jīng)講過，一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標(biāo)，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現(xiàn)在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。今年是我來昔陽的第八年，過去縣委政府每年都要向群眾承諾十件實事，十件實事聽起來不多，但八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實事。要完成這些實事，我的壓力最大、責(zé)任最重，但不論多苦多難，也要想方設(shè)法兌現(xiàn)諾言。因為這些承諾，都是讓群眾沾光的事，都是涉及千家萬戶的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了群眾的高度認可。我們的免費公交，兩年開通了兩條線路，全市獨一無二。我們新建的千人養(yǎng)老院，無論是規(guī)模還是規(guī)格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達到73個億，我們不留債務(wù)、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說我們的社會環(huán)境，過去的昔陽治安較差，街上的年輕人，頭上剃個光蛋蛋，脖子上戴個金鏈鏈，打架鬧事屢見不鮮，群眾沒有安全感�，F(xiàn)在，經(jīng)過幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見嗎?我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。我們的治安環(huán)境好了，不是壞人少了，而是好人多了;我們的承諾都兌現(xiàn)了，不是我們承諾的響亮，而是我們的干部干得漂亮。兌現(xiàn)承諾不僅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現(xiàn)在我們昔陽謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒有群眾不支持的，也沒有辦不成的，重承諾守誠信的環(huán)境氛圍，讓我們的一個個愿景變成了現(xiàn)實。

　　(四)我們改變了形象。大家都知道，我們的昔陽曾一度時期充滿爭議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機遇，我們在垂頭喪氣。結(jié)果是別人搞得紅紅火火，我們過得冷冷清清，別人不愿登門，自己不愿出門。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落后形象。大家都記得，過去我們是遇到刮風(fēng)天，滿臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點點。大白天也是灰蒙蒙，白襯衣變成了黑褂褂。現(xiàn)在我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光�，F(xiàn)在我們的工作做得是內(nèi)有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實惠，干部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和贊譽，我們經(jīng)常代表市里接受上級的檢查觀摩。前幾年，我們開展了“昔陽好人”評選，大家都說好。我們通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經(jīng)在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風(fēng)尚，現(xiàn)在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經(jīng)驗進行了報道，一時間我們的好人工作受到全國關(guān)注�，F(xiàn)在我們昔陽是人人爭做好人，個個爭做善事。不知大家注意沒有，在前幾天的高考中，街上隨處可見貼有義務(wù)接送考生的愛心車，在考場附近為學(xué)生和家長免費送水的小攤排成了隊，小縣城處處散發(fā)著正能量，讓人深受感動。這種善行義舉就是昔陽形象，這個形象你就是花多少錢都買不來的。同時，我們大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村面貌煥然一新。現(xiàn)在的昔陽，歷史古韻與現(xiàn)代氣息交相輝映，發(fā)展品位與文化內(nèi)涵互促共進，干部有了精氣神，民風(fēng)聚起了正能量，我們昔陽的整體形象得到了急劇提升。

　　“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。多年來，我們面對困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛，一點一滴成績，來之不易，美麗幸福平安昔陽從構(gòu)想到藍圖，從籌劃到實踐，從組織推動到群眾認可，最深刻的轉(zhuǎn)變是我們的環(huán)境越來越好，最有力的支撐是我們的產(chǎn)業(yè)越做越大，最寶貴的財富是發(fā)展的氛圍越來越濃。這些成績的取得是大家共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民群眾表示衷心的感謝!

　　二、著眼當(dāng)前，防微杜漸

　　多年的艱苦打拼，多年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累是過去工作的檢驗，更是明天成功的源泉。著眼當(dāng)前，如何保護好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的動力，需要我們做的很多，但是，我認為關(guān)鍵是要做到“四個防止”。

　　一要防止事業(yè)退步。這幾年，我們抓住了發(fā)展機遇，做成了一些事情，得到了群眾廣泛的認可和高度贊譽。在高興之余，我還或多或少有一絲憂慮。憂慮過多的贊譽，會讓我們的干部迷失方向�，F(xiàn)在在我們一些干部當(dāng)中出現(xiàn)了躺著不動，坐吃老本的現(xiàn)象。如果這種現(xiàn)象持續(xù)蔓延下去，我們當(dāng)前業(yè)已形成的大好局面就會功虧一簣，我們的事業(yè)就會一退千里。當(dāng)前，我們昔陽依然面臨巨大的發(fā)展壓力，經(jīng)濟發(fā)展困局還沒有完全破解，現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期，每前進一步都要付出更大的努力，越是在這個時候，我們越要沉著冷靜，越要步伐堅定，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻，就要做到真抓實干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。

　　二要防止思路斷檔。一個地方的事業(yè)成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來，實屬不易。我們幾經(jīng)周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓(xùn)的過程中總結(jié)經(jīng)驗，在總結(jié)經(jīng)驗的過程中，真正找到了符合我們昔陽實際的發(fā)展思路，也正是按照這樣的思路堅持走下去，我們的每一項成績才讓兄弟縣市投來贊許的目光。就拿我們的城市建設(shè)來說，前五年的重點就是建設(shè)，后三年的重點就是管理。在建設(shè)的過程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進行了前期調(diào)研，深入論證。盡管這樣，我們在挖掉南關(guān)場的時候，我們的干部挨過罵;在改造紅旗街的時候，我們的工人挨過打。但我們沒有放棄，因為我們認為，思路定了就不能變，干勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時，也認可了我們的工作。實踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅持走下去才是關(guān)鍵。工作思路一旦短路，就會如同電器短路一樣，輕則停機，重則起火，就會出事故，就會受損失，我不希望我們昔陽出現(xiàn)這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬苦打下的基礎(chǔ)付之東流。所以，今后我們要防止思路斷檔，不能一會兒東，一會兒西，如同猴子做事，一會兒掰玉米，一會兒摘桃子，結(jié)果兩手空空、一事無成。我們只有圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅持田園風(fēng)光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實抓好了，我們昔陽的前景才能越來越好。

　　三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關(guān)群眾利益，關(guān)乎昔陽未來。大家要知道，現(xiàn)在我們昔陽只是一棵正在茁壯成長的小樹，還不是一棵能夠經(jīng)得起風(fēng)吹雨打的大樹。一個錯誤的決策，可能會讓我們幾年甚至十幾年都翻不過身來。過去我們常講，寧養(yǎng)窩囊廢，不養(yǎng)折騰鬼。窩囊廢盡管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認為老子天下第一，誰的話也不聽，堅持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會出丑，甚至出事。在過去，我們曾經(jīng)就有過好家底攤上了敗家子，一夜間將一個富村折騰成窮村的教訓(xùn)。所以，從現(xiàn)在開始，我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經(jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實踐證明，一個部門用好一個人，這個部門就會有活力;一個地方用好一個人，這個地方就會有朝氣。這幾年，盡管在我手里調(diào)整干部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用�，F(xiàn)在的昔陽之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認為主要原因是沒有私心，不搞人情。今后我們選用干部，還要繼續(xù)堅持這樣的原則，讓業(yè)已形成的好風(fēng)氣傳承下去，變成昔陽發(fā)展不竭的動力和源泉。

　　四要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神。”這句話并不華麗，但它卻道出一個道理，那就是人的精神狀態(tài)決定工作成效。當(dāng)年，學(xué)大寨期間，大寨的環(huán)境最惡劣，條件最落后，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不愿低頭、不甘落后的精神，干出了驚天動地的業(yè)績。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位干部身上，激勵我們不斷向前。近年來，我們昔陽與其他兄弟縣市比，盡管條件不是最好，區(qū)位不是最優(yōu)，收入不是最多，但我們沒有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。為什么?因為我們堅信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng)，只靠物質(zhì)不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態(tài)。不少領(lǐng)導(dǎo)給我講，昔陽的干部個個都很精神。其實，這種精神又何止只體現(xiàn)在我們的干部身上，就連我們縣城栽的每棵樹也長得很精神。但是，我們也要有個清醒認識，當(dāng)前有個別干部產(chǎn)生了自滿情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤，出現(xiàn)了光想吃飯不想吃苦的現(xiàn)象，好多事情沒人管沒人抓，本來能做好的事情卻出現(xiàn)了問題。盡管這是極少數(shù)，但很危險，這一信號釋放出我們一些干部的精神出現(xiàn)滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數(shù)，我們的成果就會化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是昔陽的形象和我們大好的局面。

　　三、今后工作，抓實重點

　　當(dāng)前形勢嚴峻復(fù)雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應(yīng)新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

　　一是全力以赴做到“四保”。當(dāng)前，我縣和全國經(jīng)濟一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。

　　一要保工資。這是大家最關(guān)心的問題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。如果我們連干部的工資都不能保障，影響的不僅僅是干部的日常生活，群眾也會對政府感到失望�，F(xiàn)在，我可以負責(zé)任的告訴大家，我縣不僅今年發(fā)工資沒有問題，今后發(fā)工資也沒問題。這不是說大話吹牛皮，我們有扎實的基礎(chǔ)可靠的稅源，更重要的一點是我們貸款很少，結(jié)余多于貸款，沒有還貸的壓力�，F(xiàn)在一些縣之所以困難，除了經(jīng)濟不景氣外，更重要的一個原因是貸款纏身。據(jù)我所知我市某個縣一個月僅貸款的利息就高達3000萬，一多半的財政收入被銀行劃走，職工發(fā)工資還得去貸款，一年下來全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發(fā)工資沒有問題，而且只要國家有政策的我們?nèi)�部兌現(xiàn)到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒少全部到位。

　　二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領(lǐng)導(dǎo)認可，群眾滿意�，F(xiàn)在我們的街道干凈美麗，基礎(chǔ)設(shè)施完善齊備，過幾年還能不能保住這個成果，會不會又返回到我剛來昔陽時的亂樣子?包括我們實施的十大免費工程、“六個一”工程，能不能維持住不出問題?我看要畫個問號。前段時間，一些住戶鑿墻開店，部分小商販又在街上設(shè)點擺攤，這是一個不好的信號。保成果不是一個人或一個部門的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因為這些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責(zé)任心，保成果要有真本領(lǐng)，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開會不占;靠紅黑死挨，�；�說嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦干、實干、會干;必須把昔陽縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營，把昔陽人民當(dāng)作自己親人一樣對待。只要做到這些，我們的成果就會不受損失，繼續(xù)擴大。

　　三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點，而且上級認可，群眾叫好�，F(xiàn)在，我們經(jīng)濟上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認為，抓民生猶如逆水行舟，不進則退，越是經(jīng)濟困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。說的唯心點，這是積德行善的事，人人都應(yīng)該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該干的活要干起來。一句話，我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)，換來群眾的幸福，換取將來的希望。

　　四要保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。一些單位和部門的工作之所以烏煙瘴氣，問題不斷，一個主要的原因是我們的干部工作不在狀態(tài)，心神不夠穩(wěn)定，做事不負責(zé)任。該解決的問題沒有解決，該做的工作做得不實。一些干部下班關(guān)手機，外出不請假，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的已經(jīng)去了北京，主要領(lǐng)導(dǎo)卻在家睡大覺。如果我們的工作都這樣做，一個地方能穩(wěn)定嗎?我當(dāng)縣長書記八年，白天晚上沒有關(guān)過手機，老怕誤了事，心中老繃著一根責(zé)任的弦。做事盡心盡責(zé)，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說句不好聽的話，我們一些本地干部還不如我們外地干部替昔陽操心操的多。同志們，這是生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，我們每位干部都有維護家鄉(xiāng)利益的責(zé)任和義務(wù)。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對22家企業(yè)進行了改制，20xx多名職工的問題得以解決。對30座煤礦進行了整合，煤礦的遺留問題全部解決。我們新建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校，完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾醫(yī)食住行更加方便，群眾在得到實惠的同時，心氣順了。這幾年我們昔陽上訪告狀的少了，流言蜚語少了，生事起事的少了。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護這個團結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)。

　　二是堅定不移做強工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)興則百業(yè)興。這幾年我們依托自身優(yōu)勢，集中精力大抓項目，抓大項目，不跟風(fēng)，不盲動，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續(xù)幾年的艱苦打拼，終于形成了“煤電氣化”的大工業(yè)格局，解決了過去“一煤獨大”的不利局面，補齊了我們的短板。實踐證明，這幾年我們抓工業(yè)的思路是對頭的，我們沒有走了彎路。下一步，面對當(dāng)前低迷的經(jīng)濟形勢，面對中央宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項目建設(shè)，做到建成一個項目，帶活一個產(chǎn)業(yè)。煤炭上，要向加工和轉(zhuǎn)化發(fā)展，大力發(fā)展洗精煤、型煤、配煤等產(chǎn)業(yè)，不能再單純地挖煤賣煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭取安坪電廠2x60萬千瓦二期和陽煤化工園區(qū)自備電廠的實施，實現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化。煤層氣產(chǎn)業(yè)要在利用上開動腦筋想辦法，積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。特別是化產(chǎn)，目前我們已經(jīng)建成了陽煤氯堿廠，以此為依托，繼續(xù)推進化工園區(qū)二期建設(shè)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，爭取把我縣打造成全省一流的化產(chǎn)基地。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個腳印向前走，為昔陽未來的發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)。

　　三是堅持不懈抓實農(nóng)業(yè)。這幾年，我們財政實力不斷增強，但是農(nóng)民日子還不富裕，同平川縣比起來，我們是縣富民不富。這幾年，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實踐證明，這幾個產(chǎn)業(yè)都不錯。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專門帶領(lǐng)相關(guān)部門到河南西峽縣進行了考察。西峽縣號稱全國香菇之鄉(xiāng)，年產(chǎn)香菇30萬噸，全縣75%的財政收入來源于香菇種植，是全國最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個好處，一是生產(chǎn)成本低。建一個800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設(shè)施投資大概要8萬元，而建一個香菇棚只需20xx塊錢，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動強度小。香菇不需要拌料，現(xiàn)成的菌棒一擺就行。四是市場良好。香菇消費的人群多，東南西北都有，關(guān)鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣不了，可以做成干貨，延長了保質(zhì)期。去年西寨一個叫張丙成的小伙試種了7個棚，當(dāng)年收入85萬元。李家莊幾個村民在雙孢菇園區(qū)合伙建起了一個年產(chǎn)30萬棒的菌棒生產(chǎn)車間和14個香菇大棚，現(xiàn)在已經(jīng)出菇，我們的鄉(xiāng)村干部不妨抽時間去觀摩一下。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們應(yīng)該重新捋一捋思路，不要老在過去的思維中打轉(zhuǎn)子。過去我們一提增加農(nóng)民收入首先想到的是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實上你產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今后要多做人的工作，少做地的文章。要盡可能地鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟，培育小微實業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅游的服務(wù)行業(yè)，收入很高�，F(xiàn)在潘掌的旅游經(jīng)濟也成了氣候，星期六星期天農(nóng)家樂吃飯的人排成了隊。我們計劃在全縣打造10個像潘掌這樣具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點，把昔陽打造成太原、石家莊、陽泉、榆次等城市的后花園，帶動農(nóng)民增收致富。咱們界都鄉(xiāng)長嶺村有個生產(chǎn)玉米高精粉的小廠子，產(chǎn)品銷路不錯，還就近解決了二三十名勞動力就業(yè)，我覺得這就是個小微實業(yè)的典范。我們不要動不動就想上大項目，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有像長嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業(yè)，農(nóng)民增收就又多了條路子。同時，要積極發(fā)展打工經(jīng)濟。榆社縣的洗腳產(chǎn)業(yè)做得很好，在外從事洗腳產(chǎn)業(yè)的姑娘小伙就達6000多人，每人月工資6000元，一個人一年收入將近七八萬，一年下來就是4個億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬畝耕地的收入。我們就要想方設(shè)法培育這樣的打工產(chǎn)業(yè)，讓更多的人富起來，讓我們的脫貧攻堅取得實效。只要把這三大經(jīng)濟做大做強了，我們的農(nóng)民就有了增收脫貧的希望。

　　四是不遺余力打造環(huán)境。我們說，一個地方干部很重要，同樣環(huán)境也很重要，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是軟實力。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。先說社會大環(huán)境，我想這是一個地方持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，如果沒有一個好的社會環(huán)境，即使有一批踏實肯干的好干部，也無從下手。事實上，沒有好的環(huán)境，也就沒有好的干部。這幾年，全縣的環(huán)境好了，我們發(fā)展也就快了，我們?nèi)�縣發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們昔陽環(huán)境的一個集中體現(xiàn)。這個環(huán)境來之不易，應(yīng)該倍加珍惜，千萬不要折騰，千萬不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環(huán)境好壞與我無關(guān)的想法。我說一個地方環(huán)境好，首先受益的是干部，其次才是群眾，難道大家現(xiàn)在還沒有感覺嗎?比一比我們周邊，哪個縣的干部損失不比咱縣大?將來，我們外地的干部可以走，你們本地干部也能走嗎?同志們，昔陽的好壞和在座的各位關(guān)系最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續(xù)經(jīng)營好這個大環(huán)境，要把經(jīng)營好、維護好當(dāng)前環(huán)境，作為大事實事來抓，為發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)，不僅讓現(xiàn)在的昔陽受益，更要讓未來的昔陽有希望。千萬不要因為我們一時的漫不經(jīng)心，讓幾年辛苦營造的好環(huán)境化為泡影。要繼續(xù)改善民風(fēng)。官厚德、民厚道，這是我們昔陽經(jīng)濟發(fā)展后，如何抓精神文明提出的一個思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風(fēng)上做了大量工作，我們一次性拿出1000萬元，成立了好人事業(yè)促進會，連續(xù)舉辦三屆“昔陽好人”評選活動，形成了18支近萬人參與的愛心公益組織，一股正義的能量在昔陽大地處處涌動，大愛精神蔚然成風(fēng)。如果說，過去是播種期，那么現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了收獲期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報干部的信件全市最少�，F(xiàn)在的群眾為什么變好了，一改過去告狀的習(xí)慣。這不是群眾變了，而是我們的干部變了。干部成了公仆，群眾自然擁護，干部用心做事，群眾自然支持。現(xiàn)在，我們已經(jīng)邁出了第一步，有了一個好的開頭，也取得了一定效果，但還需要繼續(xù)努力。今后，我們還要持之以恒抓好民風(fēng)教化這件事，讓好的家風(fēng)，成為干部干事創(chuàng)業(yè)的動力;讓好的民風(fēng)，成為全縣發(fā)展的助力。再說生態(tài)環(huán)境，天藍水碧，干凈漂亮一直是我們追求的夢想。我們要緊緊抓住我縣成為國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城的有利契機，在生態(tài)綠化，城鄉(xiāng)環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環(huán)境來一個脫胎換骨的改變�？傊�，說到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營造一個風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

　　五是持之以恒落實責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴落實“兩個責(zé)任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)在，一提“兩個責(zé)任”，我們有的干部就認為，抓責(zé)任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實這是一種錯誤的認識。我們必須明白，沒有“兩個責(zé)任”，我們的干部就會出問題，事業(yè)就會受損失，抓發(fā)展也就成為一句空話。首先，抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，有權(quán)力就有責(zé)任，我們不能只強調(diào)權(quán)力，不想承擔(dān)責(zé)任。我們只有把責(zé)任落實好，才能把權(quán)力行使好，才能最大限度地保證自己不出問題，工作不受損失。其次，抓責(zé)任是保護干部的需要。從當(dāng)前的形勢來看，誰抓得“兩個責(zé)任”緊，誰家的干部損失就少�，F(xiàn)在培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部出事，對國家、對組織、對家庭都是損失。發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性、傾向性的問題時，我們要及時提個醒，拉一把，扶一扶，就能讓干部少犯錯誤，少受損失。三是干事成事的需要。這幾年，我們昔陽的干部出問題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴，干部肯檢點，從而形成了一個干事的環(huán)境、成事的基礎(chǔ)。試想如果沒有這個基礎(chǔ)做保障，即使發(fā)展得再好，也終歸是曇花一現(xiàn)。所以，我們要像抓經(jīng)濟抓項目一樣，把“兩個責(zé)任”緊緊抓在手上，做到權(quán)力運行到哪里，“兩個責(zé)任”就延伸到哪里。真正讓“兩個責(zé)任”落到實處，讓我們的干部和事業(yè)不受損失，得到保護。

　　四、展望未來，美景無限

　　陳永貴同志曾經(jīng)說過，“上山容易下山難，上得山來景更寬”。事實上，我們多年來所做的一切努力，都是在帶領(lǐng)群眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓群眾站得更高，看得更寬，過得上向往的好光景�，F(xiàn)在，上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點，我們展望未來，昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風(fēng)光在前，美景無限。這樣說，并不是我在空談空想，畫餅充饑，而是我們切實有景可看，有帳可算。我們的工業(yè)經(jīng)濟，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是轉(zhuǎn)型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實現(xiàn)“1225”目標(biāo)，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來居上，最有希望。今年下來我們的化工產(chǎn)品就能接近100萬噸。如果我們將60萬噸電石上馬，化工園區(qū)二期項目開工，年產(chǎn)200萬噸化工產(chǎn)品的目標(biāo)指日可待。這個目標(biāo)實現(xiàn)后，先不說近百億產(chǎn)值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達到1000萬噸以上。1000萬噸的貨物就需要1000輛車輛運輸，加上我們現(xiàn)有的1000萬噸煤炭的運量，全縣將會有20xx輛大貨車從事運輸。如果每輛車按帶動司機、修理、加油、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)10人就業(yè)，就有2萬人因運輸而就業(yè)，2萬人就業(yè)就有2萬個家庭近10萬人生活有了保障，這是一個誘人的數(shù)字，也是一個很值得我們期待的數(shù)字，這個目標(biāo)在不久的將來一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實現(xiàn)“1451”目標(biāo)，即達到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬元，最終實現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。城市建設(shè)要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉(zhuǎn)變，“精”就是精細化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，我們要通過政府購買服務(wù)的方式，擴大群眾受益面，增加一批公益性崗位，實現(xiàn)街道和小區(qū)大物業(yè)管理，延伸家政、維修、配送、小區(qū)食堂等產(chǎn)業(yè)，到時候不僅能夠保證小區(qū)低收入居民和農(nóng)村貧困人口就業(yè)，而且也會進一步強化社會治安，提高群眾幸福指數(shù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時，實行大集中管理，實現(xiàn)行業(yè)集聚，經(jīng)營有序，百業(yè)繁榮，功能齊備。內(nèi)涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對平房進行保護，對文物進行搶修，對舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建筑，進行修復(fù)開放，增加人文氣息，提升人文內(nèi)涵，真正把縣城打造成一座來了流連忘返，走了思念不斷的城市。現(xiàn)在的昔陽，可謂天時地利人和，心齊氣順勁足，只要我們再苦干實干幾年，我們的經(jīng)濟就會更有實力，干部更有活力，發(fā)展更有潛力，社會更加和諧，人民更加幸福。

　　寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經(jīng)八年了，一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到昔陽現(xiàn)已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有后悔，因為昔陽山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當(dāng)成兩天干，腳踏實地拼命干，多為人民做點事情，做點貢獻。把我們昔陽建設(shè)的更加美麗，讓人民群眾的日子過得更加美好。

　　謝謝大家!

書記三級干部會議講話 篇10

　　同志們：

　　新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。

　　剛剛過去的20xx年，是我們應(yīng)對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎(chǔ)，有力推進了經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。

　　一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預(yù)算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。

　　一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團結(jié)奮進中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設(shè)，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、LED產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團拓市成效明顯，“兩新工程”建設(shè)加快推進。還有我們率先建立了企業(yè)應(yīng)急互助基金，率先構(gòu)建了三大行政審批(服務(wù))鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責(zé)任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進集體、先進個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結(jié)果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!

　　20xx年是決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關(guān)鍵之年，是全面推進秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠�？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。　　從國際來看，全球經(jīng)濟增長模式面臨巨大轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長;但經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢而曲折的過程�！　�從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟工作會議明確提出進一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟試點、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊�！　�從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設(shè)和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設(shè)的搶先推進、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的引進、連杭經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的加速推進，嘉善臨滬新區(qū)的建設(shè)等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭�！　�從我區(qū)來看，我們正處于人均GDP由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟進入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設(shè)加快推進和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復(fù)雜、經(jīng)濟運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟總量仍然相對較小，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領(lǐng)和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進一步提升。

　　為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”兩年活動�！　￠_展“兩年”活動是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本所在。在當(dāng)前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進農(nóng)民生活消費方式的轉(zhuǎn)變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進科學(xué)發(fā)展。　　開展“兩年”活動是推進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設(shè)，和以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能進一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進趕超發(fā)展。　　開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè);才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應(yīng)，提高居民享受公共服務(wù)保障的質(zhì)量和效率，推進和諧發(fā)展。

　　下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：

　　一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　項目提升是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎(chǔ)。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領(lǐng)性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”活動，業(yè)績競賽、服務(wù)競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務(wù)”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　1、提質(zhì)量上水平，加快推進大項目。轉(zhuǎn)型發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務(wù)保障三個環(huán)節(jié)，加快推進重大項目建設(shè)�！　∫�突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進實力和技術(shù)齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團隊的引進培育。　　要加快重大項目推進。完善落實項目準(zhǔn)入和退出機制，不斷健全重大項目推進工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉(zhuǎn)型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設(shè)，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確保總投資301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。　　要優(yōu)化項目企業(yè)服務(wù)。加強企業(yè)分類指導(dǎo)和針對性服務(wù)，積極上門送政策、送人才、送服務(wù)，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。完善風(fēng)險投資機制和信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。

　　2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！　∫獌�(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務(wù)業(yè)，著力推進浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設(shè)，打造省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)�！　∫�大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、LED等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群�！　∫�改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領(lǐng)型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的幫扶引導(dǎo)，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提高市場競爭力。

　　3、重創(chuàng)新拓空間，加快構(gòu)筑大平臺。轉(zhuǎn)型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、空間布局三個關(guān)鍵，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺建設(shè)�！　∫�打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè)，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)集團的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。　　要優(yōu)化公共服務(wù)平臺。深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體積極引進大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系�！　∫�提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務(wù)”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設(shè)，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務(wù)樓宇建設(shè)，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設(shè)施投入，全面推進省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心。

　　4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進“生態(tài)秀洲”建設(shè)。　　要加強節(jié)能減排。嚴格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，進一步改善碧水藍天。　　要發(fā)展低碳經(jīng)濟。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準(zhǔn)入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟�！　∫獌�(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設(shè)已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設(shè)，強化飲用水源保護，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。

　　二、開展“兩新工程建設(shè)年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

　　加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設(shè)，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎(chǔ)工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務(wù)水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設(shè)年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進農(nóng)房改造建設(shè)向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進打基礎(chǔ)”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務(wù)，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。

　　1、完善“1+X”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。　　要處理好近期與長遠的關(guān)系。從某些眼前視角來看，“X”可能具有規(guī)模小易實施、轉(zhuǎn)變少易適應(yīng)等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標(biāo)，“X”難以避免其人口集聚程度偏低、設(shè)施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，加快推進農(nóng)房改造建設(shè)向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、政治、文化和社會生活服務(wù)中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進“X”點建設(shè)，側(cè)重居住和基本生活功能，最大限度避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。　　要處理好集約與宜居的關(guān)系。深入摸查家底，找準(zhǔn)資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、建設(shè)好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴格審批獨棟式住房，積極引導(dǎo)推進生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離�！　∫�處理好創(chuàng)新與傳承的關(guān)系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設(shè)計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。

　　2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進集約�！　∫�以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點來推進各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成�！　∫�以專人專事的機制細化與落實。“兩新”攻堅應(yīng)對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當(dāng)前，“1+X”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設(shè)的始終�！　∫�以群眾主體的理念引導(dǎo)與規(guī)范。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風(fēng)貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。

　　3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進“兩新工程”建設(shè)的不竭動力�！　∫�在集聚模式上走出新路。把推進人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。　　要在盤活土地上走出新路。面對嚴峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進程加速的機遇中，“兩新工程”建設(shè)是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進“兩新工程”建設(shè)的關(guān)系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平�！　∫�在金融服務(wù)上走出新路。在進一步落實在談各大型國資融資項目的基礎(chǔ)上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。

　　4、加快配套建設(shè)，強化內(nèi)涵支撐。“兩新工程”點多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進的良好態(tài)勢�！　∫�著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生活消費、就醫(yī)就學(xué)等基本服務(wù)的配套，推進區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務(wù)模式的建設(shè)，努力完善社會公共服務(wù)�！　∫�著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入�！　∫�著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權(quán)政策，圍繞農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權(quán)交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設(shè)提供有力的支撐。

　　三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保“兩年”活動取得實效

　　開展“兩年”活動，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎(chǔ)，凝心聚力抓落實，確保“兩年”活動目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　1、要夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的核心作用�；鶎狱h組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心�；鶎咏M織強不強，關(guān)鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責(zé)無旁貸、重任在肩，必須團結(jié)帶領(lǐng)班子成員建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進“兩年”活動。　　要抓經(jīng)濟強實力，有錢辦事。進一步強化村級組織的經(jīng)濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟，健全完善村級集體經(jīng)濟民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。　　要抓班子帶隊伍，有人辦事。進一步推進村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力�！　∫�抓服務(wù)重管理，有章理事。進一步推進“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務(wù)”工作，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。積極探索“1+X”模式下黨組織的設(shè)置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

　　2、要全員維穩(wěn)，構(gòu)筑維護穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展�！　∫�全力深化全員維穩(wěn)責(zé)任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務(wù)重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風(fēng)險評估機制，對項目建設(shè)、土地征遷、政策調(diào)整等進行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實全員維穩(wěn)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列�！　∫�全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+X”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡(luò)，著力深化綜治工作中心建設(shè)，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設(shè)，創(chuàng)新推進社會服務(wù)管理工作，進一步完善打防控體系建設(shè)，使政法綜治工作和公共服務(wù)管理同步到位、同步運作，確保公共事務(wù)有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)�！　∫�全力推進基層平安創(chuàng)建。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設(shè)為重點，扎實推進平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設(shè)向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。

　　3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團結(jié)協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務(wù)實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。　　要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制，把思想認識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標(biāo)行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中�！　∫�開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，無論是應(yīng)對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領(lǐng)秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題、解決“兩年”活動推進過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預(yù)見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上�！　∫�改進作風(fēng)，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團結(jié)協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設(shè)法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務(wù)、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。

　　廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關(guān)系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。

　　同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

書記三級干部會議講話 篇11

　　同志們：

　　今天，市委、市政府隆重召開全市三級干部大會，表彰和獎勵為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位和個人，旨在動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，進一步鼓足干勁，振奮精神，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　剛剛過去的20xx年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持穩(wěn)中求進主基調(diào)，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅、創(chuàng)新突破，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!

　　站在20xx年的起點上，我們?nèi)�市上下一定要有這樣的共識：今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關(guān)的一年，也必須是大突破、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，以改革促進發(fā)展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢臺市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo);突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能主題，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強“效能型機關(guān)”和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步優(yōu)化行政環(huán)境。大力度推進“四個突破年”活動，即：項目建設(shè)和招商引資突破年，污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)突破年，城鄉(xiāng)重點工程建設(shè)突破年，優(yōu)化環(huán)境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕先進位、富民強市，為提前并率先在邢臺市全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　下面，按照會議安排，我重點圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，講以下三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是今后一個時期基層組織建設(shè)的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，全力抓好落實。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開展群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。在開展群眾路線教育實踐活動中，我們要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為開展好活動的重要內(nèi)容和抓手，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，以實實在在的真誠服務(wù)，踐行好黨的群眾路線，使全市教育實踐活動成果最大化。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現(xiàn)實需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經(jīng)濟的不斷深入，特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會環(huán)境之中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，就是要認真總結(jié)近年來各級黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作經(jīng)驗，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實改進服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾，進一步密切黨群干群關(guān)系。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長時期內(nèi)的重要抓手，以實際行動贏得廣大群眾的信任和支持，切實把群眾的思想和行動統(tǒng)一到推動沙河科學(xué)發(fā)展上來，把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來。

　　二、突出重點，創(chuàng)新舉措，全力推進基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作

　　推進“四個統(tǒng)籌”創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是一項長期的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程，必須突出重點，協(xié)調(diào)推進，務(wù)求實效。按照上級要求，結(jié)合我市實際，要突出抓好四個方面：

　　1、圍繞推進鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建便民服務(wù)平臺。當(dāng)前整個社會都在轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護社會穩(wěn)定作為主要任務(wù)。為推動這一轉(zhuǎn)變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權(quán)力到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦，各相關(guān)部門要抓緊制定相關(guān)方案，逐步把關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦辦理。要進一步完善市直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)實行雙重管理的機制，切實提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦黨委統(tǒng)籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦職能定位的考核指標(biāo)體系，突出服務(wù)“三農(nóng)”和基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，除了賦予鄉(xiāng)村必要的服務(wù)職能，還必須強化陣地建設(shè)，著力構(gòu)建一體化綜合服務(wù)平臺。要通過創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，對現(xiàn)有各類平臺進行整合，建立“市行政服務(wù)中心――鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦便民服務(wù)中心――村(社區(qū))便民服務(wù)室”上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺，發(fā)揮更大效應(yīng)，更好地為群眾服務(wù)。下一步，要重點抓好兩個平臺建設(shè)：

　　一是建設(shè)一體化綜合服務(wù)平臺。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要普遍建立便民服務(wù)中心，實行“一站式辦理、一條龍服務(wù)”，公開服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度，努力提升服務(wù)群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設(shè)，為群眾提供全天候的服務(wù)。“五室一廳一場”即：建立便民服務(wù)室，規(guī)范黨員活動室，在有條件的村建設(shè)村莊展覽室，在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室，在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。

　　二是建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)電子平臺。依托村務(wù)公開網(wǎng)站和電腦、電視終端，實現(xiàn)村務(wù)公開在線，促進民主監(jiān)督。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機制和信息保密制度，實現(xiàn)對民生、穩(wěn)定、社會事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展和黨建等工作的動態(tài)掌握和動態(tài)管理，為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會提供詳實依據(jù)。依托遠程黨建網(wǎng)和手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，建立在線黨支部，確保在外務(wù)工黨員能及時參加支部例會。

　　2、著眼于擴大服務(wù)覆蓋面，進一步健全基層組織體系。針對黨組織設(shè)置與經(jīng)濟發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應(yīng)等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進組織設(shè)置創(chuàng)新，擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務(wù)群眾能力和水平。

　　在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、經(jīng)濟合作組織、社會服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的“1+5”農(nóng)村社會管理模式，并構(gòu)建“片區(qū)+村民組”網(wǎng)格化服務(wù)模式，及時幫助群眾解決實際困難。同時，推廣將農(nóng)村黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作社+支部”等模式，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

　　在社區(qū)要大力加強黨組織建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)，及時調(diào)整、健全社區(qū)黨組織，保障活動用房，充實工作人員。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站，采取“黨支部+服務(wù)站”模式，為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)黨建活動載體，積極開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員模范家庭”等主題創(chuàng)建活動，努力提升社區(qū)黨建工作水平。

　　在非公有制企業(yè)要加強黨建規(guī)范化運作，在實現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強服務(wù)型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設(shè)推動企業(yè)員工素質(zhì)提高，以黨建制度推動企業(yè)規(guī)范化管理，以黨建活動推動企業(yè)文化建設(shè)，使黨組織在促進企業(yè)發(fā)展中的作用更加彰顯。

　　在黨政機關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo)，繼續(xù)開展“機關(guān)黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機關(guān)黨建工作的體制機制和方式方法，切實提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，帶動全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實有效開展。

　　3、立足于提升服務(wù)能力和水平，加強基層干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體，其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。因此，必須把加強干部隊伍建設(shè)作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重點，著力抓實抓好。

　　一要選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強”要求，大力實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，積極推進能人治村工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書記;積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職;鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職;支持和推進優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職;積極實施大學(xué)生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問題。

　　二要加強黨員干部隊伍管理。探索實行入黨積極分子“公推票選”制度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，重點解決好2年以上不發(fā)展黨員村和少數(shù)村發(fā)展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實現(xiàn)每個村民小組都有黨員的目標(biāo)。改進流動黨員管理，開展黨員組織關(guān)系排查，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務(wù)制度，在村(社區(qū))建立黨員志愿者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實為困難群眾排憂解難。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理，嚴格執(zhí)行《沙河市農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法(試行)》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實施方案》，認真落實好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考核的“五定培養(yǎng)模式”，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊伍。

　　三要實施干部隊伍培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮縣級區(qū)域性示范黨校主陣地作用，依托“新知識大講堂”等載體，對鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部進行分門別類、不同類型的培訓(xùn)。繼續(xù)堅持黨員干部學(xué)習(xí)考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)制度，每屆內(nèi)對全市農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)一遍，全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動等部門培訓(xùn)資源，大力推進“三培養(yǎng)”活動，努力把更多的群眾培養(yǎng)成技能型人才，把更多的能人培養(yǎng)成黨員，把骨干黨員培養(yǎng)成村干部，以全民素質(zhì)的提升，推動全民創(chuàng)業(yè)的深入開展。

　　4、突出管長遠管根本，不斷健全完善服務(wù)長效機制。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效化、常態(tài)化、制度化，不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機制。

　　一是基層投入保障機制。加大基層黨建工作經(jīng)費投入，把村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的增長機制，切實解決新建黨組織工作經(jīng)費、村級組織活動場所建設(shè)、村“兩委”干部待遇、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、基層組織運轉(zhuǎn)等問題，保障村(社區(qū))基層黨組織正常履行服務(wù)職責(zé)。

　　二是基層干部職業(yè)化管理機制。按照“一定三有”工作機制的要求，逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長及養(yǎng)老保險機制。完善干部在基層一線成長的激勵機制，加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中招聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事業(yè)人員的力度。積極探索業(yè)績突出的優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養(yǎng)的做法，激發(fā)他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　三是村級財富積累機制。積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強集體資產(chǎn)、資金、資源等“三資”管理，通過引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟合作組織等方式，增加集體收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。積極探索實施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織各項措施落到實處

　　要強化“一把手”責(zé)任。市里已經(jīng)成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦也要成立由黨委書記任組長的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦“一把手”是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負總責(zé)，定期查找分析存在的問題，研究制定改進意見，確保各項任務(wù)落到實處、抓出成效。

　　要創(chuàng)新工作方法。按照虛功實做的要求，以抓項目的方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)新載體，把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過具體的方式和手段，把計劃方案變成一項一項看得見、摸得著，便于落實的工程。

　　要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的過程中，要精心選取一批平臺建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾口碑好的先進典型，通過打造亮點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，活躍全局，推進整體工作。市委組織部要認真總結(jié)創(chuàng)建成果和先進經(jīng)驗，在不同階段以現(xiàn)場會、推進會、經(jīng)驗交流會等形式予以推廣，帶動全市創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作開展。

　　要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，重點是要將創(chuàng)建工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合、與推動中心工作、重點工作相結(jié)合、與深化基層建設(shè)年活動相結(jié)合、與農(nóng)村面貌改造提升行動相結(jié)合，利用好現(xiàn)有的平臺和載體，把各項工作統(tǒng)籌安排好，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織推動各項工作開展。