縣委副書(shū)記召集人會(huì)議講話（精選3篇）

縣委副書(shū)記召集人會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　現(xiàn)在召開(kāi)各代表團(tuán)召集人會(huì)議。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨靜寧縣第十六次代表大會(huì)是在我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃，加快建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)縣第十五次黨代會(huì)以來(lái)的工作和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，明確今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體部署，共商我縣改革發(fā)展大計(jì)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委班子以及出席市第三次黨代會(huì)代表。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的精心組織和認(rèn)真籌備，黨代會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面就緒。這次代表大會(huì)共分設(shè)16 個(gè)代表團(tuán)，將有339 名正式代表出席，同時(shí)還有部分縣直及省、市駐靜單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人共51 名同志列席會(huì)議。截止今天下午，參加會(huì)議的代表及列席人員已經(jīng)全部報(bào)到。為保證大會(huì)圓滿成功，在大會(huì)召開(kāi)之前，我們先召開(kāi)這次各代表團(tuán)召集人會(huì)議，把會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)向大家通報(bào)一下，便于大家統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，做好工作。下面，我對(duì)各代表團(tuán)參加好這次會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)：

　　一要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧的原則。團(tuán)結(jié)是我們工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，近幾年我們之所以能夠取得全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的巨大成就，主要是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在這次黨代會(huì)上，我們都要做團(tuán)結(jié)的模范，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō);不利于團(tuán)結(jié)的事不做，使大會(huì)自始至終在團(tuán)結(jié)和諧的氣氛中進(jìn)行。

　　二要正確行使代表的民主權(quán)力。這次黨代會(huì)的重要任務(wù)是討論審議兩委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生我縣出席市第三次黨代表大會(huì)代表。這兩件事直接關(guān)系到我縣黨的自身建設(shè)，關(guān)系到靜寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各代表團(tuán)召集人要深入細(xì)致地做好思想工作，積極引導(dǎo)廣大代表從講政治、講黨性、守紀(jì)律的大局出發(fā)，把行使權(quán)利同顧全大局、執(zhí)行紀(jì)律、貫徹市委、縣委的要求結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待會(huì)議的每一項(xiàng)議程，把報(bào)告討論審議好，把新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和出席市黨代會(huì)代表選舉好，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。

　　三要嚴(yán)格遵守大會(huì)紀(jì)律。參加會(huì)議的全體代表、列席人員和工作人員，都要抱著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系，局部與全局的關(guān)系，自覺(jué)遵守和維護(hù)大會(huì)的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格按照黨章和組織原則辦事。要服從大會(huì)的統(tǒng)一指揮，任何人都不準(zhǔn)違反原則，在會(huì)內(nèi)會(huì)外搞非組織活動(dòng);不準(zhǔn)不負(fù)責(zé)任地傳播有關(guān)人事安排的小道消息。每位代表都要注意保密工作，保管好自己的文件，不在會(huì)外談?wù)撋形垂�開(kāi)的會(huì)議內(nèi)容。嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不遲到，不早退，不得無(wú)故缺席，會(huì)議期間，不準(zhǔn)相互宴請(qǐng)、聚餐酗酒，有事外出必須向大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假，并及時(shí)報(bào)告大會(huì)秘書(shū)處和組織組，不得把非會(huì)議人員帶入會(huì)場(chǎng)或留宿、就餐。會(huì)場(chǎng)內(nèi)一律關(guān)閉手機(jī)等通訊工具，不得吸煙、走動(dòng)、喧嘩，要集中精力開(kāi)好會(huì)議。參加會(huì)議的代表、列席人員、工作人員都要著正裝，穿戴整潔，憑大會(huì)制發(fā)的證件進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。同時(shí)要配合工作人員做好大會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作，避免發(fā)生意外事件。

　　四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)由大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)，除了大會(huì)各組織機(jī)構(gòu)按照分工各司其職外，會(huì)議的組織和議題的討論、文件的發(fā)放、生活的管理以及代表的思想工作等，都要依靠各代表團(tuán)來(lái)做。會(huì)后，由各召集人主持召開(kāi)各代表團(tuán)會(huì)議，每個(gè)代表團(tuán)在召集人中推選產(chǎn)生團(tuán)長(zhǎng)1 名、副團(tuán)長(zhǎng)1名，并將名單報(bào)大會(huì)秘書(shū)處(賓館205 房間)。各代表團(tuán)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次召集人會(huì)議精神，嚴(yán)格按照大會(huì)的要求，切實(shí)把自己的代表組織好，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，凡是代表團(tuán)能解決的，盡量自己解決，確實(shí)解決不了的，要及時(shí)向大會(huì)秘書(shū)處直至大會(huì)主席團(tuán)反映。

　　五要充分履行職責(zé)。參加這次會(huì)議的召集人，可以說(shuō)就是各團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)，因?yàn)檫�要正式推選，只能說(shuō)是召集人�？h委決定讓在座的各位擔(dān)任召集人或團(tuán)長(zhǎng)，是對(duì)各位的充分信任，請(qǐng)大家務(wù)必履行好各自的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組織傳達(dá)好今天的會(huì)議精神，組織好各代表團(tuán)代表嚴(yán)格按照會(huì)議要求參加會(huì)議，組織審議報(bào)告，組織好會(huì)議各項(xiàng)選舉的預(yù)選和正選工作，確保會(huì)議各項(xiàng)議程圓滿成功。

　　同志們，縣十六次黨代會(huì)的召開(kāi)，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。開(kāi)好這次黨代會(huì)，對(duì)于動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，明確方向，創(chuàng)新實(shí)干，奮力攻堅(jiān)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。開(kāi)好這次大會(huì)，既是省、市委對(duì)我們的要求，也是全縣廣大黨員干部和48 萬(wàn)人民寄予我們的厚望，各代表團(tuán)召集人一定要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，因勢(shì)利導(dǎo)、履職盡責(zé)，充分調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好代表的積極性，積極引導(dǎo)好、組織好大會(huì)，把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、民主的大會(huì)、務(wù)實(shí)的大會(huì)、振奮精神的大會(huì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員干部、群眾的積極性和創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗。

縣委副書(shū)記召集人會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，我縣第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，明天就要隆重開(kāi)幕了!這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共霍邱縣委向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向?yàn)楸敬未髸?huì)做了大量籌備工作的各級(jí)組織和同志們表示衷心感謝，并預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。

　　這次大會(huì)是在全縣人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神，奏響科學(xué)發(fā)展主旋律，打好趕超跨越攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面掀起四個(gè)強(qiáng)縣建設(shè)新熱潮，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得驕人成績(jī)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。會(huì)議將全面、科學(xué)總結(jié)縣xx屆人大一次會(huì)議以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo);會(huì)議還將選舉產(chǎn)生新一屆縣人大會(huì)組成人員，縣人民政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣人民法院院長(zhǎng)，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)。今后的五年，是我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃的黃金發(fā)展期，更是大有作為、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)和地方國(guó)家政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣人民思想，動(dòng)員廣大干群以更加昂揚(yáng)的斗志，嶄新的精神風(fēng)貌，飽滿的工作熱情實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，有著特別重大而深遠(yuǎn)的意義。在此，我代表縣委提兩點(diǎn)要求：

　　一、同心同德，務(wù)實(shí)進(jìn)取，凝聚推動(dòng)霍邱跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　第一，開(kāi)好這次大會(huì)，是凝聚推動(dòng)霍邱跨越發(fā)展的思想共識(shí)和工作合力的需要。推動(dòng)霍邱跨越發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的重大使命，也是全縣干部群眾的共同心愿。不久前召開(kāi)的中共霍邱縣第十三次代表大會(huì)，在科學(xué)分析形勢(shì)、深刻審視縣情的基礎(chǔ)上，將未來(lái)發(fā)展目標(biāo)鎖定為：全面推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣前列，向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣邁進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻兩番，五個(gè)翻一番”。要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，需要營(yíng)造講團(tuán)結(jié)、講大局、講干事、講穩(wěn)定的良好社會(huì)政治氛圍，需要全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取。開(kāi)好這次大會(huì)，必將更好地把縣委的決策部署轉(zhuǎn)化為全縣干部群眾的共同追求和統(tǒng)一行動(dòng)，更好地凝聚起推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　第二，開(kāi)好這次大會(huì)，是加強(qiáng)地方國(guó)家政權(quán)建設(shè)的需要。這次會(huì)議除了審議各項(xiàng)報(bào)告外，還要選舉產(chǎn)生新一屆縣人大會(huì)組成人員，縣政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣法院院長(zhǎng)，縣檢察院檢察長(zhǎng)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。選舉能否圓滿成功，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)市委、縣委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)霍邱的形象。對(duì)此，要有高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決果斷的態(tài)度，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，引導(dǎo)代表深刻理解權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹民主集中制原則;正確看待市委、縣委提名的候選人，真正把群眾的呼聲與市委、縣委意圖統(tǒng)一于莊嚴(yán)的一票，確保選舉工作依法順利進(jìn)行，不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

　　第三，開(kāi)好這次大會(huì)，是提升民主政治水平的需要。人民代表大會(huì)會(huì)議是總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái)、集思廣益、凝聚民心的大會(huì)。開(kāi)好大會(huì)，有利于保障人民群眾充分行使憲法所賦予的民主權(quán)利，依法管理縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。能夠有效地拓寬群眾建言獻(xiàn)策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽(tīng)群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，達(dá)到加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面的目的。要努力把這次大會(huì)開(kāi)成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，開(kāi)成一次振奮人心、跨越發(fā)展的鼓勁會(huì)。

　　二、集中精力，嚴(yán)明紀(jì)律，確保大會(huì)取得圓滿成功。

　　一要增強(qiáng)組織觀念，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，人大的一切工作都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。過(guò)去的人大工作和民主法制建設(shè)等方面取得的成就，也都是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。現(xiàn)在要開(kāi)好縣xx屆人大一次會(huì)議，必須增強(qiáng)黨的觀念，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨員代表要帶頭執(zhí)行紀(jì)律、模范履行職責(zé)，多講有利于大局的話，多謀有利于發(fā)展的策，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，充分發(fā)揮模范帶頭作用。大會(huì)選舉中要正確理解黨委意圖，以自己的言行為其他非黨員代表做出榜樣，既要依法行使自己的民主權(quán)利，又要保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。為保證大會(huì)圓滿成功，會(huì)議期間，請(qǐng)縣幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)集中精力開(kāi)好會(huì)。希望大會(huì)主席團(tuán)切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和主持大會(huì)的職責(zé)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把大會(huì)的組織工作做好，與全體代表共同努力，順利完成會(huì)議的各項(xiàng)議程。

　　二要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。民主集中制是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則，也是我國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)行的組織原則。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。請(qǐng)同志們?cè)跁?huì)議期間積極引導(dǎo)代表以主人翁的精神，認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，充分反映人民群眾的愿望和要求，使會(huì)議作出的每一項(xiàng)決定、決議都充分體現(xiàn)人民的意愿;組織代表正確分析縣情，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極建言獻(xiàn)策，充分行使自己的民主權(quán)利。嚴(yán)格依法辦事是充分發(fā)揚(yáng)民主的重要體現(xiàn)和保障，只有嚴(yán)格依法辦事，才能使黨的主張通過(guò)法定程序得以落實(shí)，才能使大會(huì)作出的決議、決定更加切合實(shí)際，符合民意，將來(lái)更好地付諸實(shí)施，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)。

　　三要服從安排，嚴(yán)守紀(jì)律。由于大會(huì)與會(huì)人員多，牽涉面廣，會(huì)務(wù)繁重，各代表團(tuán)和列席人員、工作人員都要服從大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)處的統(tǒng)一安排。各代表團(tuán)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求，組織好代表按時(shí)參加各次會(huì)議和活動(dòng)。全體代表要自覺(jué)履行好人大代表的職責(zé)，自覺(jué)遵守大會(huì)的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，不遲到、不早退，不請(qǐng)假，不接洽與會(huì)議無(wú)關(guān)的事宜，集中精力議大事，專心致志謀發(fā)展。列席會(huì)議和應(yīng)邀參加會(huì)議的同志，同樣要按照會(huì)議要求參加各項(xiàng)活動(dòng)。要做好信訪工作，掌握信息，及時(shí)化解矛盾。大會(huì)保衛(wèi)組要堅(jiān)守崗位，全力做好會(huì)場(chǎng)和代表駐地的安全保衛(wèi)工作，確保會(huì)議和代表不受干擾，為大會(huì)的召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　同志們，站在新的起點(diǎn)，我們信心滿懷;肩負(fù)新的使命，我們責(zé)任重大。新的一年是我縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大的職能作用，動(dòng)員廣大代表和人民群眾以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情，把大會(huì)開(kāi)成發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、群策群力的大會(huì)，開(kāi)成解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì)，為打造四個(gè)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委副書(shū)記召集人會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　新年伊始，萬(wàn)象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)，隆重表彰一年來(lái)在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中會(huì)全、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，深入開(kāi)展“項(xiàng)目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。

　　剛剛過(guò)去的20xx年，是我們應(yīng)對(duì)困難奮勇前行、搶抓機(jī)遇開(kāi)拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，以深化“項(xiàng)目提升年”三個(gè)百日活動(dòng)為抓手，堅(jiān)定信心決心，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長(zhǎng)，雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺(tái)，改善民生促和諧，提升黨建強(qiáng)基礎(chǔ)，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會(huì)民生和諧穩(wěn)定。

　　一年來(lái)，在全區(qū)上下克難攻堅(jiān)、共同努力下，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長(zhǎng)10.1%;財(cái)政一般預(yù)算總收入21.2億元，其中區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入7.3億元，分別增長(zhǎng)11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長(zhǎng)7.3%和9.2%。

　　一年來(lái)，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中，各項(xiàng)工作創(chuàng)新很多、亮點(diǎn)很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點(diǎn)物流基地，太陽(yáng)能光伏、LED產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團(tuán)拓市成效明顯，“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)。還有我們率先建立了企業(yè)應(yīng)急互助基金，率先構(gòu)建了三大行政審批(服務(wù))鏈平臺(tái)，率先開(kāi)展了公推直選鎮(zhèn)黨委書(shū)記試點(diǎn)，率先全面實(shí)施了全員維穩(wěn)責(zé)任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，還有比如……。這些都是各級(jí)各部門(mén)在這一年工作中涌現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新和亮點(diǎn)，可圈可點(diǎn);這些也都是各級(jí)各部門(mén)在積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化中取得的成績(jī)和結(jié)果，來(lái)之不易;這離不開(kāi)區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開(kāi)全區(qū)上下的共同努力，離不開(kāi)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向一年來(lái)辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問(wèn)候和衷心的感謝!

　　20xx年是決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，壓力和動(dòng)力同在�！　�從國(guó)際來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨巨大轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，今年世界經(jīng)濟(jì)總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng);但經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，美國(guó)、歐洲等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇艱難、消費(fèi)不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級(jí)資料價(jià)格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢而曲折的過(guò)程�！　�從國(guó)內(nèi)來(lái)看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大，對(duì)此中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時(shí)也提出保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊�！　�從周邊來(lái)看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設(shè)和帶動(dòng)作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設(shè)的搶先推進(jìn)、還有上個(gè)月投資30億的中航信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的引進(jìn)、連杭經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，嘉善臨滬新區(qū)的建設(shè)等，可以說(shuō)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競(jìng)爭(zhēng)�！　�從我區(qū)來(lái)看，我們正處于人均GDP由8000美元向10000美元跨越的重要時(shí)期，這一時(shí)期也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期、投資驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期、資源要素制約進(jìn)入瓶頸期、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開(kāi)通和上海世博會(huì)舉辦、“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機(jī)遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時(shí)，我們經(jīng)濟(jì)總量仍然相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領(lǐng)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)乏力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動(dòng)力也有待進(jìn)一步提升。

　　為此，做好今年各項(xiàng)工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”一條主線，突出“項(xiàng)目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個(gè)發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開(kāi)展好“項(xiàng)目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”兩年活動(dòng)�！　￠_(kāi)展“兩年”活動(dòng)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的根本所在。在當(dāng)前外需不振、政府高強(qiáng)度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費(fèi)成為拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。只有加快項(xiàng)目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民生活消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)有效拉動(dòng)居民消費(fèi);才能加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展�！　￠_(kāi)展“兩年”活動(dòng)是推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實(shí)施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設(shè)，和以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，也提出了更高要求。只有加快項(xiàng)目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能進(jìn)一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)趕超發(fā)展�！　￠_(kāi)展“兩年”活動(dòng)是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有加快項(xiàng)目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè);才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應(yīng)，提高居民享受公共服務(wù)保障的質(zhì)量和效率，推進(jìn)和諧發(fā)展。

　　下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，圍繞開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、深化“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　項(xiàng)目提升是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎(chǔ)。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項(xiàng)目推進(jìn)后，有力抓住了一批對(duì)秀洲產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大意義的戰(zhàn)略性項(xiàng)目和引領(lǐng)性項(xiàng)目，有效實(shí)現(xiàn)了以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，深入開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商攻堅(jiān)“雙攻堅(jiān)”活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”活動(dòng)，業(yè)績(jī)競(jìng)賽、服務(wù)競(jìng)賽“雙競(jìng)賽”活動(dòng)，著力提升“平臺(tái)拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務(wù)”五大能力，努力在發(fā)展大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　1、提質(zhì)量上水平，加快推進(jìn)大項(xiàng)目。轉(zhuǎn)型發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項(xiàng)目投入和服務(wù)保障三個(gè)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。　　要突出招商選資和招才引智。堅(jiān)持國(guó)資、民資、外資并舉，突出重大項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)實(shí)力和技術(shù)齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺(tái)性項(xiàng)目和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、創(chuàng)新型項(xiàng)目。堅(jiān)持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，建立完善人才資源信息交流平臺(tái)，著力加強(qiáng)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育�！　∫�加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。完善落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，不斷健全重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，加快土地征遷工作，組織項(xiàng)目集中開(kāi)工，全力推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺(tái)項(xiàng)目和60個(gè)轉(zhuǎn)型提升重點(diǎn)項(xiàng)目“860”工程及省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及早落地開(kāi)工、投產(chǎn)見(jiàn)效，確保總投資301億元的240項(xiàng)區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)重大項(xiàng)目今年完成投資101億元。　　要優(yōu)化項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)和針對(duì)性服務(wù)，積極上門(mén)送政策、送人才、送服務(wù)，深化行政審批制度改革，實(shí)行項(xiàng)目審批代辦，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的體制機(jī)制，努力做活做大做強(qiáng)，提高資產(chǎn)配置利用效率。

　　2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個(gè)抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！　∫獌�(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等生活性服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺(tái)建設(shè)，打造省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)�！　∫�大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏、節(jié)能環(huán)保、LED等高成長(zhǎng)性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群�！　∫�改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山的、以紡織家電為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領(lǐng)型企業(yè)培育力度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的幫扶引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、重創(chuàng)新拓空間，加快構(gòu)筑大平臺(tái)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，平臺(tái)是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、空間布局三個(gè)關(guān)鍵，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)�！　∫�打造科技創(chuàng)新主平臺(tái)。全力以赴推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè)，從政策機(jī)制、財(cái)稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)保障，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)的合作，集聚高新創(chuàng)新型項(xiàng)目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進(jìn)各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動(dòng)融合、利益協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力�！　∫獌�(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體積極引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強(qiáng)專利品牌、企業(yè)文化和人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。　　要提升城市發(fā)展平臺(tái)。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務(wù)”定位，完善城市功能布局和重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設(shè)，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場(chǎng)等12幢沿主干道高層商務(wù)樓宇建設(shè)，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟(jì)，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級(jí)，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場(chǎng)等公建設(shè)施投入，全面推進(jìn)省級(jí)示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心。

　　4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境三個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)“生態(tài)秀洲”建設(shè)�！　∫�加強(qiáng)節(jié)能減排。嚴(yán)格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)印染、散戶噴水織機(jī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)污染的長(zhǎng)效監(jiān)管防治力度，堅(jiān)決完成“”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善碧水藍(lán)天。　　要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。落實(shí)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入機(jī)制，積極探索“兩高一資”項(xiàng)目企業(yè)的市場(chǎng)退出機(jī)制，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，加強(qiáng)綠色清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，著力推進(jìn)一批節(jié)能節(jié)水減排的新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。　　要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對(duì)高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設(shè)已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。要扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)綠化攻堅(jiān)工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。

　　二、開(kāi)展“兩新工程建設(shè)年”活動(dòng)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

　　加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設(shè)，是一項(xiàng)發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎(chǔ)工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務(wù)水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動(dòng)內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的契機(jī)，決定在今年開(kāi)展“兩新工程建設(shè)年”活動(dòng)，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點(diǎn)地開(kāi)展“百日推進(jìn)打基礎(chǔ)”、“百日攻堅(jiān)爭(zhēng)突破”、“百日沖刺展形象”活動(dòng)，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務(wù)，基本建成10個(gè)以上示范性新社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效對(duì)接和良性互動(dòng)，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動(dòng)現(xiàn)代化。

　　1、完善“1+X”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向�！　∫�處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。從某些眼前視角來(lái)看，“X”可能具有規(guī)模小易實(shí)施、轉(zhuǎn)變少易適應(yīng)等短期優(yōu)點(diǎn)，但是對(duì)照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標(biāo)，“X”難以避免其人口集聚程度偏低、設(shè)施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到做大做強(qiáng)“1”上來(lái)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活服務(wù)中心的綜合能級(jí);分步啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)“X”點(diǎn)建設(shè)，側(cè)重居住和基本生活功能，最大限度避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。　　要處理好集約與宜居的關(guān)系。深入摸查家底，找準(zhǔn)資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點(diǎn)，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、建設(shè)好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴(yán)格審批獨(dú)棟式住房，積極引導(dǎo)推進(jìn)生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離�！　∫�處理好創(chuàng)新與傳承的關(guān)系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計(jì)劃有步驟的土地片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動(dòng)承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認(rèn)識(shí)到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設(shè)計(jì)布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。

　　2、做大做強(qiáng)新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進(jìn)集約�！　∫�以統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點(diǎn)，而是要在區(qū)級(jí)全域、市級(jí)全域的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)中求優(yōu)勢(shì)、求特色、求跨越。要積極推動(dòng)全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對(duì)接、交通連接，特別是通過(guò)及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點(diǎn)來(lái)推進(jìn)各鎮(zhèn)與市本級(jí)、滬杭的無(wú)縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成�！　∫�以專人專事的機(jī)制細(xì)化與落實(shí)。“兩新”攻堅(jiān)應(yīng)對(duì)困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當(dāng)前，“1+X”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個(gè)過(guò)程，但是形勢(shì)不等人、時(shí)間不等人、使命不等人，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設(shè)的始終。　　要以群眾主體的理念引導(dǎo)與規(guī)范。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、群眾主體、社會(huì)參與”的推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持以民為本、富民為先，通過(guò)深入宣傳克服群眾的思維定勢(shì)，通過(guò)典型樣板加深群眾的感性認(rèn)知，通過(guò)信息公開(kāi)接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動(dòng)作用較強(qiáng)，時(shí)代風(fēng)貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。

　　3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的不竭動(dòng)力�！　∫�在集聚模式上走出新路。把推進(jìn)人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進(jìn)人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢(shì)，正在實(shí)施跨鎮(zhèn)集聚試點(diǎn)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度關(guān)注�！　∫�在盤(pán)活土地上走出新路。面對(duì)嚴(yán)峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的機(jī)遇中，“兩新工程”建設(shè)是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤(pán)活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)提高每一寸土地綜合開(kāi)發(fā)利用水平�！　∫�在金融服務(wù)上走出新路。在進(jìn)一步落實(shí)在談各大型國(guó)資融資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)自身的國(guó)有資本成長(zhǎng)，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與，探索政府推動(dòng)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資新機(jī)制。

　　4、加快配套建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)涵支撐。“兩新工程”點(diǎn)多面廣，統(tǒng)攝全局，沒(méi)有有力的配套支撐就不可能形成全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。　　要著力加快公建功能配套。強(qiáng)化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生活消費(fèi)、就醫(yī)就學(xué)等基本服務(wù)的配套，推進(jìn)區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和“一個(gè)窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務(wù)模式的建設(shè)，努力完善社會(huì)公共服務(wù)�！　∫�著力完善社會(huì)保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;以養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋和醫(yī)療保險(xiǎn)并軌為重點(diǎn)，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)和農(nóng)村資金互助合作社試點(diǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入�！　∫�著力創(chuàng)新各項(xiàng)政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化公共財(cái)政與專項(xiàng)資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權(quán)政策，圍繞農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變革探索新型社會(huì)組織管理政策，圍繞排污權(quán)交易機(jī)制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策，為“兩新工程”建設(shè)提供有力的支撐。

　　三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效

　　開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實(shí)基層強(qiáng)基礎(chǔ)，凝心聚力抓落實(shí)，確保“兩年”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　1、要夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的核心作用�；鶎狱h組織是發(fā)展基層各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心�；鶎咏M織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“班子”強(qiáng)不強(qiáng)、看“班長(zhǎng)”強(qiáng)不強(qiáng)。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書(shū)記就是“班長(zhǎng)”;在村里，村黨組織書(shū)記就是“班長(zhǎng)”。做好新形勢(shì)下新的一年各項(xiàng)工作，“班長(zhǎng)”責(zé)無(wú)旁貸、重任在肩，必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，動(dòng)員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進(jìn)“兩年”活動(dòng)。　　要抓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)實(shí)力，有錢(qián)辦事。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)職能，加強(qiáng)財(cái)政、土地、金融扶持力度，積極盤(pán)活村級(jí)存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)，健全完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。　　要抓班子帶隊(duì)伍，有人辦事。進(jìn)一步推進(jìn)村黨組織書(shū)記“領(lǐng)頭雁工程”，完善村黨組織書(shū)記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強(qiáng)村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報(bào)酬財(cái)政專項(xiàng)支付辦法，切實(shí)增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力�！　∫�抓服務(wù)重管理，有章理事。進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、集約管理、一站服務(wù)”工作，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。積極探索“1+X”模式下黨組織的設(shè)置模式和活動(dòng)方式，不斷完善黨員動(dòng)態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)“新三有”機(jī)制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

　　2、要全員維穩(wěn)，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要按照“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)做好穩(wěn)定工作，推動(dòng)和保障“兩年”活動(dòng)的深入開(kāi)展�！　∫�全力深化全員維穩(wěn)責(zé)任制。今年是“世博年”，上海世博會(huì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、國(guó)際影響大、安保任務(wù)重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、土地征遷、政策調(diào)整等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)履職評(píng)估報(bào)告制度，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全員維穩(wěn)責(zé)任制的自覺(jué)性和責(zé)任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列�！　∫�全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+X”村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡(luò)，著力深化綜治工作中心建設(shè)，全面推廣秀洲新區(qū)社會(huì)化巡防體系建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理工作，進(jìn)一步完善打防控體系建設(shè)，使政法綜治工作和公共服務(wù)管理同步到位、同步運(yùn)作，確保公共事務(wù)有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報(bào)，全面提升基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)�！　∫�全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問(wèn)題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動(dòng)平安建設(shè)向最末端延伸、向全社會(huì)覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。

　　3、要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，營(yíng)造“兩年”活動(dòng)的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來(lái)四套班子齊心協(xié)力，各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實(shí)干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個(gè)發(fā)展”的大好形勢(shì)，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效。　　要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅(jiān)定不移地解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快“三個(gè)發(fā)展”上來(lái)，把目標(biāo)行為凝聚到“兩年”活動(dòng)的重大決策部署上來(lái)，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動(dòng)中。　　要開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，無(wú)論是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，還是搶抓機(jī)遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領(lǐng)秀洲未來(lái)”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭(zhēng)先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題、解決“兩年”活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種新矛盾老問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和實(shí)效性;各項(xiàng)工作都要跟好的比、與強(qiáng)的拼、同優(yōu)的賽，切實(shí)增強(qiáng)工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上�！　∫�改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。事業(yè)是干出來(lái)的，唯有實(shí)干才能興邦。全區(qū)各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的觀念，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻(xiàn)不計(jì)較個(gè)人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實(shí)中去，對(duì)安排和布置的工作、對(duì)問(wèn)題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實(shí)效。要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，想方設(shè)法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務(wù)、真心幫助。要牢固樹(shù)立“干凈干事”的觀念，自覺(jué)從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)實(shí)防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。

　　廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對(duì)面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府對(duì)他們?cè)谡�治上要多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護(hù)和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績(jī)。

　　同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩年”活動(dòng)的號(hào)角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，全面落實(shí)“兩年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!