縣委書(shū)記人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)（通用3篇）

縣委書(shū)記人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　我們上午剛剛召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議，下午就召開(kāi)人口和計(jì)生工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)生工作的高度重視。也充分表明，計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，只能加強(qiáng)，不能削弱;計(jì)劃生育是考核干部的一塊試金石，只能奮勇?tīng)?zhēng)先，不能甘為人后。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，核先進(jìn)獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，飽含著廣大人口和計(jì)生工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣人口和計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!剛才，秀中縣我縣人口和計(jì)生工作不斷取得新突破，在省、市位列前茅，榮獲了全省人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位、市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年工作作了安排部署，我完全同意，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，認(rèn)識(shí)定位要有新提升

　　人口和計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，通過(guò)30多年的努力，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是，人口眾多、人均占有量少的國(guó)情沒(méi)有改變，人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力的局面沒(méi)有改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒(méi)有改變，基本國(guó)策的地位和要求沒(méi)有改變。對(duì)于各級(jí)政府而言，穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)沒(méi)有變，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、方方面面配合齊抓共管格局沒(méi)有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的剛性考核機(jī)制沒(méi)有變。當(dāng)然，在具體操作層面也有一些微調(diào)，那就是從行政命令更多地轉(zhuǎn)向了利益導(dǎo)向，從強(qiáng)制推進(jìn)更多地轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從單一控制人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了控量提質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，真正體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀要求。希望大家能從以上“七個(gè)不變”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中，清醒認(rèn)識(shí)和正確把握這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。從我縣縣情來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低”的基本縣情尚未根本改變，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，今后對(duì)發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定、發(fā)展成果的評(píng)估，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。而人均指標(biāo)提升不僅需要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，同時(shí)還要做好人口計(jì)生工作，控制好人口總量，把解決人口問(wèn)題放在十分重要的位置，通過(guò)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，提高人均生活水平。目前，我縣的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，根據(jù)全員人口信息顯示，我縣出生高峰期的獨(dú)生子女，隨著進(jìn)入婚育期，符合規(guī)定可以生育二孩的“雙獨(dú)”家庭日漸增多，未來(lái)五年年均增加300人左右，加之，今年是豬年，受傳統(tǒng)生育觀念的影響，造成生育堆積現(xiàn)象，控制人口任務(wù)的難度增加。同時(shí)，普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不夠，一些按人頭補(bǔ)助的政策，在我縣尤為突出，如煤礦資源整合、露天開(kāi)采、征地補(bǔ)償?shù)确矫妫�使違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，確保人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長(zhǎng)控制“低水平”，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

　　計(jì)生工作要實(shí)現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在于抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力爭(zhēng)有所作為。一要保持穩(wěn)定的低生育水平實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，穩(wěn)定低生育水平仍然是人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要始終不折不扣地執(zhí)行好計(jì)劃生育政策法規(guī)，確保低生育水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法管理，切實(shí)加大對(duì)違法生育行為的處罰力度，堅(jiān)決遏制超生、搶生現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于違法生育者，必須足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策內(nèi)生育水平。全縣人口自然增長(zhǎng)率要控制在7‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)到90%以上。同時(shí)，要結(jié)合“六五”普法，深入開(kāi)展富有成效、形式多樣的計(jì)生宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二要在管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)變化快、任務(wù)重、要求高、考核嚴(yán)的人口計(jì)生工作形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要抓住我縣被省人口計(jì)生委列為省級(jí)城鎮(zhèn)人口“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，多動(dòng)腦筋、多想辦法，利用好社會(huì)管理網(wǎng)格化體系，不斷尋求工作創(chuàng)新點(diǎn)，解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題。要在工作理念上由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面轉(zhuǎn)變;在工作思路上要由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變;在工作手段上要由行政制約為主向宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。今后在工作中，既要加大政策宣傳，建立利益導(dǎo)向，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念;又要加強(qiáng)政策約束，重點(diǎn)查處黨員干部和名人富人違法生育的案件，堅(jiān)決杜絕“錢(qián)就能多生”、“利用職權(quán)超生”的現(xiàn)象。人口和計(jì)生局要與有關(guān)部門(mén)密切配合，形成對(duì)違法生育的有效制約，特別是對(duì)黨員、干部、名人、富人違法生育的，要敢于曝光，敢于處罰，在全社會(huì)營(yíng)造執(zhí)行現(xiàn)行生育政策“從緊、從嚴(yán)”的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理服務(wù)，使流動(dòng)人口與常住戶(hù)籍人口一樣同教育、同管理、同服務(wù)、同享受。要繼續(xù)完善“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的全縣“一盤(pán)棋”管理服務(wù)新機(jī)制，重點(diǎn)在加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)、落實(shí)信息共享、“以房管人”、責(zé)任考核等方面下功夫、動(dòng)實(shí)招、出成效。四要在密切配合上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。各成員單位要按照責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作當(dāng)做自己份內(nèi)的事來(lái)抓。人口計(jì)生部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到人口計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，努力形成各部門(mén)齊抓共管、常抓不懈的人口計(jì)生工作合力。 財(cái)政部門(mén)要按照省、市要求足額預(yù)算、確保到位，逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入機(jī)制，為計(jì)生工作的順利開(kāi)展提供有力的資金保障。 宣傳部門(mén)要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全力營(yíng)造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。

　　三、打好“三張牌”，人口計(jì)生凸顯新亮點(diǎn)

　　抓特色、樹(shù)亮點(diǎn)是各行各業(yè)行之有效的工作方法。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，打造特色，凸顯亮點(diǎn)。要著重打好“三張牌”： 一是打好“惠民計(jì)生”這張牌。認(rèn)真落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助養(yǎng)老保障制度、獨(dú)生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、計(jì)劃生育家庭困難救助制度。同時(shí)，在政策導(dǎo)向上要進(jìn)一步強(qiáng)化，各相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞自身職能和工作實(shí)際，盡可能地將本行業(yè)、本部門(mén)的一些惠民政策向計(jì)生家庭傾斜，從項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)給予照顧，著力從精神上鼓勵(lì)，從生產(chǎn)上扶持，從生活上幫助，盡力解決實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)完善政策，給予計(jì)劃生育家庭更多實(shí)惠和優(yōu)先保障，把各項(xiàng)計(jì)生惠民行動(dòng)落到實(shí)處，真正讓計(jì)劃生育戶(hù)沒(méi)有后顧之憂(yōu)，進(jìn)而形成正確的導(dǎo)向，影響和帶動(dòng)更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。二是打好“溫馨計(jì)生”這張牌。繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，讓廣大計(jì)劃生育家庭和群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展風(fēng)采活動(dòng)中，為全縣11個(gè)特困獨(dú)女家庭每戶(hù)發(fā)放了1000元救助金，計(jì)劃生育戶(hù)發(fā)放獎(jiǎng)品750余件，義務(wù)服務(wù)1500余人次，達(dá)到了溫暖民心、順應(yīng)民意。繼續(xù)推進(jìn)“宜人宜家”服務(wù)，讓更多計(jì)生家庭盡快走上健康、文明、幸福之路，使“幸福家庭心服務(wù)”工程真正成為服務(wù)發(fā)展、惠及民生、促進(jìn)和諧、造福于民的幸福工程。三是打好“陽(yáng)光計(jì)生”這張牌。要進(jìn)一步增強(qiáng)人口和計(jì)生依法行政的透明度，為群眾打造陽(yáng)光親情服務(wù)，真正讓群眾有地方說(shuō)話(huà)，敢說(shuō)真話(huà)。同時(shí)，要開(kāi)通計(jì)生服務(wù)熱線(xiàn)，暢通群眾信訪(fǎng)渠道，樹(shù)立和展示人口和計(jì)生的良好形象。

　　四、強(qiáng)化四方責(zé)任，責(zé)任追究加力度

　　計(jì)劃生育工作，可以說(shuō)責(zé)任重于泰山，一個(gè)地方一旦出現(xiàn)人口失控，后果不堪設(shè)想。因此，要把住關(guān)鍵，強(qiáng)化四方責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真負(fù)起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要在五個(gè)方面負(fù)總責(zé)：一要在工作部署上負(fù)總責(zé);二要在組織發(fā)動(dòng)上負(fù)總責(zé);三要在檢查督辦上負(fù)總責(zé);四要在提供保障上負(fù)總責(zé);五要在人口目標(biāo)上負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要倡導(dǎo)“五個(gè)一線(xiàn)”的工作作風(fēng)：一線(xiàn)調(diào)研，一線(xiàn)落實(shí)，一線(xiàn)示范，一線(xiàn)解決問(wèn)題，一線(xiàn)督查督辦。二是計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起主管責(zé)任。要履行好五權(quán)：其一，指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)，服務(wù)、培訓(xùn)，指導(dǎo)、推廣一些先進(jìn)做法;其二，過(guò)程監(jiān)管權(quán)，督查、督辦，發(fā)現(xiàn)、解剖典型問(wèn)題;其三，考評(píng)督辦權(quán)，負(fù)責(zé)目標(biāo)考核封閉調(diào)查;其四，獎(jiǎng)懲建議權(quán)，計(jì)劃生育目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)建議，黃牌警告建議，限期整改建議等;其五，行政處罰權(quán)，這是法律賦予計(jì)生部門(mén)的責(zé)任。三是各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起配合責(zé)任。既要抓好本單位計(jì)生工作，又要在人口和計(jì)生局的協(xié)調(diào)下，做好全縣的計(jì)生工作。計(jì)劃生育工作跟安全穩(wěn)定一樣要實(shí)行“一崗雙責(zé)”。四是鄉(xiāng)村計(jì)生干部要認(rèn)真負(fù)起直管責(zé)任。 希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解指標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是對(duì)于政策外多孩出生，一定要采取超常規(guī)措施，明晰責(zé)任，抓好落實(shí)，堅(jiān)決予以杜絕。對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，我們要堅(jiān)決給予“一票否決”;對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的單位，一經(jīng)查實(shí)要給予黃牌警告或重點(diǎn)管理;對(duì)存在違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)，絕不姑息、絕不手軟。

　　五、提高五個(gè)能力，隊(duì)伍建設(shè)要有新加強(qiáng)

　　實(shí)踐證明，一個(gè)地方的干部作風(fēng)務(wù)實(shí)，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作肯定做得好;一個(gè)地方的干部作風(fēng)漂浮，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作往往比較被動(dòng)。今年，我們要爭(zhēng)創(chuàng)全省綜合改革示范縣，這對(duì)全縣各級(jí)干部的工作作風(fēng)、工作能力和水平是一次綜合檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要以開(kāi)展“干部作風(fēng)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保“爭(zhēng)先進(jìn)位”。同時(shí)，我們一定要大力加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念，提升學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、服務(wù)能力、行政能力等五個(gè)能力，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、能服務(wù)、善于做群眾工作的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我縣人口和計(jì)生工作高位突破奠定堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，希望各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)對(duì)計(jì)劃生育的工作人員、同志們政治上要關(guān)心，生活上要關(guān)愛(ài)，切實(shí)解決好基層計(jì)生隊(duì)伍報(bào)酬、待遇問(wèn)題，確保他們能夠安心工作，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　同志們，實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們一定要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加求實(shí)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、全面實(shí)現(xiàn)“五地兩區(qū)”和山西“東大門(mén)”宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委書(shū)記人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà) 篇2

　　同志們：

　　為深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣林業(yè)工作會(huì)議。

　　下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三方面工作情況。

　　一、20xx年林業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧

　　20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，緊密?chē)�繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　(一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專(zhuān)門(mén)出臺(tái)政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》的文件，從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見(jiàn)扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級(jí)廳局中第一個(gè)出臺(tái)扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)資金6549萬(wàn)元。二是林業(yè)、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見(jiàn)》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　(二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè)，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣營(yíng)造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營(yíng)造林等項(xiàng)目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中，采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地勘察、組織專(zhuān)家論證的方式，確保各建項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。

　　(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見(jiàn)，并結(jié)合林農(nóng)的需求，科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設(shè)高效竹林基地1.12萬(wàn)畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個(gè)、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶(hù)自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。 20xx年，省委書(shū)記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間，對(duì)金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹(shù)種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項(xiàng)目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹(shù)種基地2697畝;實(shí)施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè)，完成投資10975萬(wàn)元(其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬(wàn)元)，綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過(guò)省廳驗(yàn)收。

　　(四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺(tái)《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林資源管理責(zé)任書(shū)。二是圓滿(mǎn)完成國(guó)家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，組織國(guó)土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議，全面部署落實(shí)林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專(zhuān)項(xiàng)工作組，加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下，圓滿(mǎn)完成了國(guó)家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動(dòng)物資源管理。堅(jiān)持憑證采伐制度、嚴(yán)格實(shí)行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》，逐個(gè)明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理，檢查車(chē)輛2968次，查處違法運(yùn)輸車(chē)輛331車(chē)次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù)，縣政府發(fā)出20xx第三號(hào)通告，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展打擊破壞森林資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)展了“偵破森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動(dòng)”、“亮劍一號(hào)”、“亮劍二號(hào)”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類(lèi)違法犯罪人員33人。

　　(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹(shù)種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項(xiàng)目建設(shè)為載體，及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹(shù)72萬(wàn)株。二是全力實(shí)施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線(xiàn)林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項(xiàng)目;大力調(diào)整林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美” 20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項(xiàng)目。全面開(kāi)展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(gè)(省市級(jí)各1個(gè)、縣級(jí)2個(gè))。

　　(六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村及時(shí)簽訂年度公益林管理責(zé)任書(shū)，制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護(hù)林員，完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽(yáng)光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽(yáng)光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)上公示，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，確保補(bǔ)償對(duì)象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級(jí)公益林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2公頃以?xún)?nèi))6個(gè)，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項(xiàng)目1個(gè)，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開(kāi)展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝，全縣累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬(wàn)畝。

　　(七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶(hù)，貸款20xx8萬(wàn)元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬(wàn)元，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成了除灘坑庫(kù)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)IC卡”全部信息錄入，實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對(duì)接。推進(jìn)林木綜合保險(xiǎn)工作，首次在國(guó)有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)212.29萬(wàn)元，完成全縣238.6萬(wàn)畝林木火災(zāi)保險(xiǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實(shí)施鼓勵(lì)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，首次對(duì)20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營(yíng)造林基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式， 20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個(gè)林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)，2個(gè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。

　　(八)扎實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。

　　1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn)，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對(duì)木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書(shū)制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問(wèn)題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書(shū), 規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，力求具體行政行為合法有效。

　　2、狠抓森林消防工作。堅(jiān)持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)(護(hù)林員)層層落實(shí)森林消防責(zé)任。“癡、呆、傻及老人”落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動(dòng)3次。充分發(fā)揮村級(jí)生態(tài)護(hù)林員作用，強(qiáng)化野外用火巡查，切實(shí)減少森林火災(zāi)隱患。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。

　　3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開(kāi)展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控專(zhuān)項(xiàng)工作考核和責(zé)任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤(pán)、包裝箱、原木的復(fù)檢，對(duì)全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開(kāi)展藥物預(yù)防松材線(xiàn)蟲(chóng)病工作，清理枯死松木980株。開(kāi)展紅棕象甲調(diào)查，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)測(cè)報(bào)與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。

　　4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實(shí)地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場(chǎng)、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39 起。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心

　　(一)明確四個(gè)重要背景

　　一是報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，xx屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn);實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。

　　二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會(huì)管理和生態(tài)指標(biāo)，導(dǎo)向十分明確。

　　三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出《堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》，進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。

　　四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開(kāi)“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號(hào)角。

　　(二)把握三個(gè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)

　　1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開(kāi)展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。

　　2、把握好爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)支持的有利時(shí)機(jī)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵(lì)麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵(lì)范圍，為下步爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號(hào)文件的出臺(tái)，更加為我們爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。

　　3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實(shí)施，將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來(lái)極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時(shí)代開(kāi)始來(lái)臨。

　　為此，我們要深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，這是中央、省、市黨委政府對(duì)景寧的期望。

　　三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)

　　(一)20xx年工作思路。

　　20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全面深化改革元年，是我縣全面推動(dòng)“新山區(qū)”建設(shè)之年，是建設(shè) “省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項(xiàng)工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，緊扣綠色發(fā)展，努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。

　　(二)20xx年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　1、突出重點(diǎn)，把握發(fā)展機(jī)遇，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠(yuǎn)期抓香榧”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金投入等機(jī)制，林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、“三大百萬(wàn)”基地建設(shè)、珍貴樹(shù)種造林項(xiàng)目為載體，全面推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，20xx年建設(shè)毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)、用材林基地、珍貴樹(shù)種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹(shù)種1000畝，全面夯實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省林業(yè)廳 浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格林地管理切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的通知》要求，突出做好“優(yōu)化”文章，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的選址，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審批程序，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑?zhuān)家論證制度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的檢查監(jiān)督，努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。四是繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，完善林權(quán)配套改革的相關(guān)政策、措施，完成林權(quán)勘界工作，建設(shè)林權(quán)管理信息系統(tǒng)，做好林權(quán)配套改革驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接省、市林改辦對(duì)我縣林權(quán)配套改革工作的驗(yàn)收;完善林權(quán)抵押貸款模式，林權(quán)抵押貸款擴(kuò)容增量，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)型;繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；�發(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)千峽湖庫(kù)區(qū)的延長(zhǎng)山林承包期工作。

　　2、多措并舉，嚴(yán)守青山綠水，穩(wěn)固構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，建立黨政主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)造林，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，努力完成省廳下達(dá)1.3萬(wàn)畝的綠化造林任務(wù)，景觀林建設(shè)6000畝。二是繼續(xù)完善重點(diǎn)生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)公益林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，建立健全公益林管理的各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范工作行為，使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范，生態(tài)效能補(bǔ)償機(jī)制更趨完善，從而有力地推進(jìn)了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。三是切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加強(qiáng)聯(lián)系，整合力量，加大力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊“三沿”地區(qū)(沿城、沿路、沿河)、重點(diǎn)景區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運(yùn)木材、亂墾濫占林地行為，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和森林資源安全。四是切實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)浙南重點(diǎn)林區(qū)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控工程建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，切實(shí)抓好森林消防工作和松材線(xiàn)蟲(chóng)病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強(qiáng)力量整合，切實(shí)抓好做好林權(quán)糾紛矛盾排查化解工作，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。五是切實(shí)做好生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作。圍繞省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)與內(nèi)容，立足林業(yè)實(shí)際，積極推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作，為下一步創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實(shí)準(zhǔn)備。

　　3、圍繞特色，豐富森林內(nèi)涵，努力培育生態(tài)文化體系。一是挖掘森林、濕地生態(tài)文化。結(jié)合百姓生活習(xí)俗，深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛(ài)林、護(hù)林的優(yōu)良傳統(tǒng)，并充分運(yùn)用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動(dòng)載體，全面開(kāi)展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳，讓生態(tài)文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發(fā)展的同時(shí)，也尊重自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與樹(shù)木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會(huì)掀起自覺(jué)愛(ài)林、自覺(jué)護(hù)林的良好氛圍，進(jìn)一步林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主力軍作用，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響。二是加大森林旅游建設(shè)。圍繞“新景區(qū)”建設(shè)部署，以“四邊三化”建設(shè)為載體，加大資金投入，科學(xué)編制規(guī)劃，加快基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展提升森林公園、望東洋省級(jí)高山濕地保護(hù)區(qū)和大仰湖濕地群保護(hù)區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)線(xiàn)(畬族彩帶飄起來(lái))涉及生態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)好，提升森林旅游品位，激發(fā)森林生態(tài)效益。

　　4、優(yōu)化作風(fēng)，增強(qiáng)干事水平，致力提升林業(yè)服務(wù)能力。一是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及各級(jí)黨委關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求上來(lái)，將此次實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，周密部署安排、精心組織實(shí)施，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六個(gè)嚴(yán)禁以及各級(jí)黨政廉風(fēng)建設(shè)與紀(jì)檢要求，確保作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性與有效性，努力在干部作風(fēng)上樹(shù)新風(fēng)。三是強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理、年度工作考核、工作預(yù)安排、工作月匯報(bào)和重點(diǎn)工作督查等工作制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，顯著增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力，提升干事創(chuàng)業(yè)水平。四是強(qiáng)化科技推廣。繼續(xù)完善林技推廣、動(dòng)植物防疫、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步理順林業(yè)科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責(zé)任考核、培訓(xùn)制度健全的林技推廣責(zé)任制度，為林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點(diǎn)工程提供有力科技支撐。五是突出學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)和干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力，為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力人力基礎(chǔ)。

　　四、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　1、做好綠化造林質(zhì)量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強(qiáng)，今年我縣綠化造林任務(wù)是1.3萬(wàn)畝(其中：景觀林建設(shè)6000畝)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強(qiáng)造林進(jìn)度的督促檢查和指導(dǎo)，提高造林質(zhì)量。同時(shí)注意做好造林進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑，并在3月下旬全面完成造林任務(wù)。并做好造林質(zhì)量回頭看和掃尾工作。

　　2、全力以赴打好森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動(dòng)大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)期。各地務(wù)必從保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化森林消防意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)。

　　3、抓緊謀劃林業(yè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真思考，著手制定林業(yè)工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”，設(shè)定多級(jí)工作目標(biāo)，謀劃扎實(shí)工作舉措，落實(shí)完善工作保障，以倒逼機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步向前，全力推動(dòng)整體林業(yè)工作取得更大新成績(jī)。

縣委書(shū)記人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà) 篇3

　　同志們：

　　過(guò)去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到提速提質(zhì)發(fā)展的一年，也是我鎮(zhèn)民兵工作取得可喜成績(jī)的一年。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在民兵預(yù)備役工作第一線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

　　x年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，也是推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們既面臨著新的機(jī)遇，又面臨著新的挑戰(zhàn)。要營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上、加快發(fā)展的局面，做好新形勢(shì)下的民兵工作同樣十分重要。下面我就如何圓滿(mǎn)完成以應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備、形成體系作戰(zhàn)能力為龍頭的各項(xiàng)任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　第一、切實(shí)以黨的精神為指導(dǎo)，確保國(guó)防后備力量建設(shè)健康發(fā)展

　　一是要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳黨的精神的自覺(jué)性。把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為理論學(xué)習(xí)和政治教育的重要內(nèi)容，把黨的精神貫徹到民兵工作落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到籌劃工作以黨的精神為指導(dǎo)，解決問(wèn)題以黨的精神為武器，檢驗(yàn)績(jī)效以黨的精神為標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是要注重統(tǒng)籌民兵工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“四個(gè)創(chuàng)新”的總體要求，處理好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，理清思路，科學(xué)籌劃，合理安排，

　　全面落實(shí)。

　　三是要努力構(gòu)建以人為本的和諧環(huán)境。充分尊重廣大民兵預(yù)備役人員的主體地位和創(chuàng)造精神，心系基層，情系專(zhuān)武、民兵干部和廣大民兵，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性創(chuàng)造性，努力營(yíng)造凝心聚力求發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出成果、辛勤耕耘謀打贏的良好氛圍。

　　第二、切實(shí)以履行新的歷史使命為依據(jù)，推動(dòng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)質(zhì)進(jìn)展

　　一是要樹(shù)立“文攻武備”的思想。要在廣大民兵中扎實(shí)開(kāi)展我軍新的歷史使命教育和戰(zhàn)備形勢(shì)教育，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，不管?chē)?guó)際局勢(shì)如何發(fā)展變化，都要實(shí)打?qū)嵉刈��?zhǔn)備;要大力培育過(guò)硬的戰(zhàn)斗精神，堅(jiān)定敢打必勝的信念，確保黨中央、一聲令下，不負(fù)重托，不辱使命。

　　二是要突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。緊緊圍繞我鎮(zhèn)戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)在作戰(zhàn)力量整合、應(yīng)急物資存儲(chǔ)、戰(zhàn)斗精神準(zhǔn)備、應(yīng)急快速動(dòng)員、組織指揮訓(xùn)練等方面取得新的突破。

　　三是要做實(shí)國(guó)防動(dòng)員工作。要按照省、市、縣國(guó)動(dòng)委精神和要求，繼續(xù)在落實(shí)各項(xiàng)制度、增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、完善各類(lèi)方案、加強(qiáng)動(dòng)員演練等方面加大力度。要著眼未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，認(rèn)真貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，加大兼容性戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大信息化覆蓋面，努力提高快速動(dòng)員能力，使國(guó)防動(dòng)員建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

　　第三、切實(shí)以適應(yīng)“兩委”為需要，促使黨管武裝能力水平的不斷伸展

　　對(duì)兩委真正關(guān)心支持民兵工作是國(guó)防后備力量建設(shè)發(fā)展的保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的重要體現(xiàn)。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是民兵干部一定要強(qiáng)化“熱愛(ài)本職、盡職盡責(zé)”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“積極為國(guó)防后備力量建設(shè)辦實(shí)事、解難事是職責(zé)所需、能力所系、政績(jī)所涵”。

　　一是要善于解決應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備中的具體問(wèn)題。解決軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備面臨的矛盾和問(wèn)題，是村兩委和各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。我們一定要用實(shí)際行動(dòng)和明顯效果，想軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所想，急軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所急，幫軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所需，解軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所難，切實(shí)做到政策上傾斜、經(jīng)費(fèi)上保障。

　　二是要善于發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不斷增強(qiáng)在建設(shè)幸福宜豐中用兵練兵強(qiáng)兵的責(zé)任感和使命感。積極組織民兵參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);帶出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。

　　同志們，新一年的民兵工作任務(wù)繁重，要求更高，責(zé)任更大。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央、周?chē)�，扎�?shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防后備力量建設(shè)的新局面。