縣委書記在林業(yè)工作會議的講話（精選3篇）

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話 篇1

　　同志們：

　　在黨的即將勝利召開的重要時刻，在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關鍵時期，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長會議，主要任務是認真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》(皖政[20xx]106號)，分析當前林業(yè)形勢，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績慶祝勝利召開。

　　剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言，我聽了非常高興，很受啟發(fā)，很受教育，他們的做法值得各地學習借鑒。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我重點就實施千萬畝森林增長工程問題，講四點意見，供同志們參考。

　　一、認清形勢，堅定信心，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感

　　今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標和生態(tài)強省建設的戰(zhàn)略部署，突出重點，強化措施，真抓實干，各項工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為：造林綠化成績顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，占計劃任務的120.4%。集體林權制度配套改革穩(wěn)步推進，出臺了《安徽省關于開展森林保險試點工作實施意見》，加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，推進林權管理服務機構建設。森林資源保護與管理得到加強。認真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點工作，嚴格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強化，全省沒有發(fā)生重、特大森林火災和重大人員傷亡。加強林業(yè)有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。林業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。積極爭取擴大林業(yè)項目貸款貼息規(guī)模，促進林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。加快林下經(jīng)濟和林木種苗業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時間，林業(yè)上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級主要負責人參加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議，省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號文件，標志著千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示，省長李斌、國家林業(yè)局局長趙樹叢親自出席大會并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府和國家林業(yè)局主要領導對安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國家林業(yè)局簽署了共同推進千萬畝森林增長工程、建設生態(tài)強省的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持力度進一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，創(chuàng)建國家森林城市和創(chuàng)建全國綠化模范城市工作取得實質(zhì)性進展，合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過專家評審，正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實推進，淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過全國綠化委復核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦，規(guī)模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級領導和人民群眾的交口稱贊。全國油茶發(fā)展現(xiàn)場會在六安市順利召開，國家林業(yè)局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議，參觀現(xiàn)場、典型介紹和接待服務均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將于明天隆重開幕。此外，第五屆中國生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態(tài)文化協(xié)會正式成立，生態(tài)文明建設得到進一步加強。取得這些成績，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領導的結(jié)果，是國家林業(yè)局等有關部門大力支持的結(jié)果，也是全省各級林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表省林業(yè)廳向你們并通過你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　當前，隨著千萬畝森林增長工程的啟動實施，我省林業(yè)建設迎來了十分難得的黃金發(fā)展期，但同時也面臨著相當嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。全省電視電話會議之后，各地行動很快，絕大多數(shù)地方主動作為，積極謀劃，迅速行動，及時提出了貫徹落實的措施和意見，各項工作正在有序地推進。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號文件要求成立了領導小組的有12個市;市政府出臺了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會。但從整體上看，與全省電視電話會議要求的10月底傳達貫徹落實到位相比，還有相當?shù)牟罹唷?/p>

　　當前，貫徹落實全省電視電話會議精神，推進千萬畝森林增長工程，是林業(yè)部門的頭等大事，各地務必加快步伐，全力實施。對林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來說，當務之急是必須真正統(tǒng)一思想，提高認識，形成共識。

　　第一，實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業(yè)部門首當其沖，義不容辭，必須敢于擔當，勇挑重擔。

　　實施千萬畝森林增長工程，是省委、省政府著眼科學發(fā)展、建設生態(tài)強省、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動實施千萬畝森林增長工程，大力推進植樹造林，對于打造生態(tài)強省、建設美好安徽，具有重大而深遠的意義。各級黨委、政府要高度重視，加強領導，精心組織，確保圓滿完成目標任務。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強調(diào)：“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強省的基礎工程、是保障和改善民生的重要抓手。”這項工程的重大意義是不言而喻的�，F(xiàn)在，省委、省政府已將這項工程寫入生態(tài)強省建設綱要，省政府已正式出臺了《關于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》，印發(fā)了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標責任書，明確了各市千萬畝森林增長工程的目標任務�？梢哉f，實施千萬畝森林增長工程，已成為省委省政府的一項重點工作，成為各級黨委、政府的一項重要任務，是各級林業(yè)部門的一項光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀律，服從服務于全省工作大局，不折不扣地貫徹執(zhí)行，全力以赴地組織實施，我們只有服從、服務、做好工作的義務，沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全局的角度來考慮、認識這一工程的意義，這是省委、省政府既定決策，如何把這一工程實施好完成好是政治任務，不存在干與不干、干多與干少的問題。如果不作為就是失職，如果不會作為、完不成任務就是沒有本事，就是不稱職。

　　第二，實施千萬畝森林增長工程，既是建設生態(tài)強省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機遇，林業(yè)部門責無旁貸，機不可失，必須乘勢而上，大有作為。

　　今年以來，在以韓柏泉同志為班長的廳領導班子的帶領下，在大家的共同努力下，及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強省”、建設美好安徽的戰(zhàn)略機遇，在廣泛調(diào)查研究和充分論證的基礎上，及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見，得到了省委、省政府的認可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機遇，現(xiàn)在是要把機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施，一方面提高森林覆蓋率，促進生態(tài)強省建設;一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響，林業(yè)部門一定要抓住大好機遇，奮力作為。

　　當前，我省正處在全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年，我省生產(chǎn)總值達到15110億元，人均生產(chǎn)總值已超過3000美元，綠色發(fā)展理念更加深入人心，人民群眾對各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟社會發(fā)展對提高生態(tài)環(huán)境承載力和競爭力、對林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程，正是在科學研判省情林情的基礎上作出的正確決策，是打造生態(tài)強省、建設美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標準，一個地區(qū)的森林覆蓋率達到30%以上，且分布均衡合理，森林質(zhì)量和功能比較健全完備，方可視為生態(tài)良好。因此，實施千萬畝森林增長工程對于建設生態(tài)強省、打造美好安徽至關重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問題非常突出。全省21個山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達66.46%，但54個丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務還十分艱巨、非常繁重，這對林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強機遇意識，珍惜機遇，搶抓機遇，乘勢而上，決不能“葉公好龍”，錯失良機。只要我們做好工作，充分依靠各級黨委、政府的正確領導和各方面的大力支持，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設任務。

　　第三，實施千萬畝森林增長工程，是一項繁重而艱巨的任務，是對林業(yè)部門和務林人的一次重大考驗，只能成功，不能失敗，我們必須堅定信心，迎難而上。

　　實施千萬畝森林增長工程，是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程，任務艱巨，責任重大，林業(yè)部門作為實施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗。一是對我們各級林業(yè)部門把握大局能力的考驗。考驗的是我們林業(yè)部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經(jīng)濟社會大局中去謀劃，能不能在組織領導、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻務實之策，真正發(fā)揮參謀、助手的作用;二是對我們各級林業(yè)部門業(yè)務管理能力的考驗�？简灥氖俏覀兡懿荒茉谝�(guī)劃計劃制定、造林空間調(diào)查、造林作業(yè)設計、造林整地安排、苗木準備、技術指導、森林資源監(jiān)測、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進、嚴格管理，這也是對林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對我們各級林業(yè)部門工作作風的考驗�？简灥氖俏覀兡懿荒馨l(fā)揚“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實際、求真務實的工作作風，是否具備上行下效、立說立行的工作執(zhí)行力，這也是實施好千萬畝森林增長工程至關重要的保證。

　　長期以來，我省各級林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗，在林業(yè)建設和改革發(fā)展上取得了巨大成就，經(jīng)受住了嚴峻考驗，在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長廊建設、集體林權制度改革等上做出了重要貢獻，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在加快林業(yè)建設上取得了新的成績。合肥市以創(chuàng)建國家森林城市為引領，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規(guī)�？涨暗某青l(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進。池州市創(chuàng)建國家森林城市兩年來，按照建點、連線、擴面、增景的要求，重點實施了171項重點綠化工程，目前，全市累計投入造林綠化資金達12億元，完成造林14.76萬畝�；茨鲜袆�(chuàng)建全國綠化模范城市取得重大進展。淮北市堅持不懈開展石質(zhì)山造林綠化，創(chuàng)出了石質(zhì)山造林標準，并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進農(nóng)民增收。這些地方的實踐說明，黨委、政府見事早親自抓，林業(yè)部門早謀劃抓落實，把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結(jié)合起來，有能力、有條件建設好千萬畝森林增長工程�，F(xiàn)在的條件比以前更有改善，只要我們堅定信心，團結(jié)一致，開拓進取，扎實苦干，就一定能再創(chuàng)輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長工程建設任務。

　　全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會后，省林業(yè)廳快速行動，迅速貫徹落實。一是明確領導小組辦公室組織架構。明確辦公室領導成員，成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實施指導組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測評估組，抽調(diào)人員集中辦公，編印千萬畝森林增長工程簡報。二是研究討論相關配套文件�！栋不帐∏�萬畝森林增長工程任務分工和責任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關于動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設的意見》等十幾個配套文件，近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時安排當前工作。分解下達20xx年工程建設計劃，研究制定《關于加強今冬明春植樹造林工作的意見》、《關于加強千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領導小組的部署，進一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，確保完成工程建設各項艱巨任務。

　　總之，我們要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進千萬畝森林增長工程建設。

　　二、學好文件，把握重點，咬定千萬畝森林增長工程建設目標不放松

　　千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富�！栋不帐∪嗣裾�府關于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》(皖政〔20xx〕106號文件)，集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內(nèi)容，是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領。文件包括指導思想和基本原則、目標任務、建設內(nèi)容、千方百計增加林業(yè)投入、保障措施五個部分，共23條。文件目標設置明確、工程設計科學、創(chuàng)建內(nèi)容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導性和操作性都很強的文件。我們要認真學習，深入領會，全面貫徹，嚴格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府文件的要求，咬定發(fā)展目標不放松，明確建設任務，全力推進千萬畝森林增長工程建設。

　　第一，要牢牢咬住三大發(fā)展目標

　　實施千萬畝森林增長工程，要實現(xiàn)三大目標：一是總體發(fā)展目標。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區(qū)域發(fā)展目標。到20xx年，所有縣(含市、區(qū)，下同)森林覆蓋率達到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達到67%以上，丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標。到20xx年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達20xx億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長10%以上。

　　需要特別指出的是，在上述目標中，提高森林覆蓋率是一項核心指標，是實施千萬畝森林增長工程主要的發(fā)展目標和考核指標，這是中央確立的“以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求，也是我省建設生態(tài)強省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標設定在33%，以及將區(qū)域發(fā)展底線目標設定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對全省造林空間進行了認真測算。按照全省國土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區(qū)，提升平原，全省新增造林面積可以達到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達到33%。二是借鑒省外的經(jīng)驗。如北京市今年初提出“五年內(nèi)新增森林面積100萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達到25%以上”的目標(北京市國土面積為16807.8平方公里，僅相當于我省國土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達63.1%，位居全國首位，近年來出臺一系列政策鼓勵造林綠化，建設“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標。還如山西省，該省提出要建設綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個百分點。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局，必須設置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低，平原地區(qū)森林增長的空間很大，要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區(qū)的一些地方，以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看，要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距，拓展造林空間。

　　此外，千萬畝森林增長工程還專門設置了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟，強調(diào)綠色發(fā)展，實現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，經(jīng)濟增長、結(jié)構調(diào)整、民生改善相統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實施林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，必須堅持市場配置資源，挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟和林下經(jīng)濟。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟，全面提升森林的質(zhì)量效益。加快發(fā)展林業(yè)實體經(jīng)濟，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，著力提高林農(nóng)的組織化程度，大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，促進農(nóng)民增收致富。

　　第二，著力推進三大造林工程建設

　　(一)實施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規(guī)劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長工程的重中之重，針對這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質(zhì)量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，要注意把握好以下四點：一是宜林荒山荒地造林。實現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構調(diào)整。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林，對6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實行退耕造林;四是項目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項目、長防林工程、造林補貼項目、油茶示范林以及石質(zhì)山地造林綠化工程、生物質(zhì)能源林項目等重點工程項目向這一地區(qū)傾斜。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關資金，集中投放這一地區(qū)。

　　(二)實施山地造林攻堅工程。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質(zhì)山地分布區(qū)為重點，力爭將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質(zhì)山地全覆蓋造林。到20xx年，規(guī)劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū)，涉及21個山區(qū)縣(市、區(qū))，以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質(zhì)山地較大的縣(市、區(qū))。針對這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質(zhì)量效益不高的現(xiàn)狀，完成山地造林攻堅工程任務，要注意把握好以下幾點：一是要加大石質(zhì)山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補助資金外，各地可爭取所在市、縣財政加大投入，提高石質(zhì)山地的造林補助標準;二是要加強森林撫育�？茖W經(jīng)營森林，提高森林郁閉度和森林質(zhì)量。不少山區(qū)縣新造林任務少，但經(jīng)營森林、提升質(zhì)量的任務很重，這點應引起有關縣區(qū)的重視;三是要加強森林保護。提高森林火災、林業(yè)有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。

　　(三)實施平原農(nóng)田防護林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設，全面提高以路、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設標準，形成比較完整的農(nóng)田防護林體系。到20xx年，規(guī)劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣(市、區(qū))，以及部分半丘陵縣。針對該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟效益不高等問題，完成平原農(nóng)田防護林提升工程建設任務，要注意把握好以下三點：一要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要在嚴格保護耕地、確保糧食生產(chǎn)的前提下，妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問題。大力發(fā)展農(nóng)林復合經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學布局農(nóng)田防護林，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要提高農(nóng)田防護林建設標準。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，高標準推進農(nóng)田防護林建設。在加強新建的同時，針對農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀，增加排數(shù)，完善網(wǎng)格，推進現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級，真正形成完整的防護林體系。三要采取適度靈活的采伐政策。對農(nóng)田防護林更新采伐要按照有關規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額，對平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營生產(chǎn)需要，鼓勵社會主體投資平原林業(yè)。

　　第三，深入開展三項創(chuàng)建活動

　　(一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。以“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點，大力建設城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長廊、森林景觀建設，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年，爭取創(chuàng)建國家森林城市(設區(qū)市)5個、省級森林城市(縣、市、區(qū))20個、省級森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點：一要堅持部門聯(lián)動。由政府主導，綠化委牽頭，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設、園林等部門，按照職責分工，形成創(chuàng)建合力。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設計和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點，堅持適地適樹，確保苗木質(zhì)量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。

　　(二)開展森林村莊創(chuàng)建活動。以行政村為對象，以中心村為重點，以自然村為基礎，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動，大力營造“五林四園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進美好鄉(xiāng)村建設。開展森林村莊創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點：一是與美好鄉(xiāng)村建設緊密結(jié)合;二是堅持分步實施、統(tǒng)籌推進，制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃，把創(chuàng)建目標層層分解，落實到村;三是堅持生態(tài)效益經(jīng)濟效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時，著力促進農(nóng)民增收。

　　(三)開展森林長廊創(chuàng)建活動。以鐵路、高速公路和國省道沿線，以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點，按照兩側(cè)綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應達到100米的標準，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長廊示范路段5000公里。建設森林長廊，要注意把握好以下三點：一要堅持高標準設計。森林長廊建設既是綠色長廊工程建設的延伸，又是綠色長廊工程建設的升級。林帶建設寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于50米設計，有條件的地方應達到100米的標準。二要堅持高質(zhì)量實施。森林長廊建設是創(chuàng)建活動的重點，也是林業(yè)部門展示千萬畝森林增長工程建設成效的最直觀體現(xiàn)。要堅持整路推進，一條道路林帶寬度總體一致，實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴格把關，提高標準，確保質(zhì)量。要堅持經(jīng)濟效益和綠化美化并重，實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結(jié)合，增強森林景觀效果。三要堅持多方投入。森林長廊建設投入大，必須堅持多渠道籌措資金，要調(diào)動交通、鐵路等部門投入的積極性，創(chuàng)新經(jīng)營機制，利用政府財政投入撬動社會資金，共同投資森林長廊建設。

　　除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動之外，千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業(yè)的投入、加強森林資源保護和林業(yè)隊伍建設等多方面提出了要求，并就加強組織領導、嚴格目標考核管理等作出規(guī)定，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項落實。

　　三、凝心聚力，狠抓落實，確保千萬畝森林增長工程首戰(zhàn)告捷

　　實施千萬畝森林增長工程，是今后一段時期全省林業(yè)建設的頭等大事。各級林業(yè)部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實，步調(diào)一致地抓落實，凝聚全系統(tǒng)力量，堅決打好今冬明春工程建設第一仗，確保首戰(zhàn)告捷，開好頭、起好步。

　　第一，要當好參謀，在迅速行動上抓好落實。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之后，各地普遍行動起來，現(xiàn)在時間已經(jīng)過去二十多天，尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業(yè)部門要切實發(fā)揮好參謀助手作用，全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動工作。要在認真學習、深刻領會全省啟動會議精神的基礎上，結(jié)合實際，理清思路，明確目標，制定好本地貫徹落實的意見，抓緊向黨委、政府匯報，爭取按照省里的模式，盡快出臺一個文件，制定一個規(guī)劃，成立一個領導小組，簽訂一個目標責任狀，出臺一個考評辦法，召開一次啟動大會。實現(xiàn)這“五個一”目標，需要各級林業(yè)部門做好大量的前期準備和基礎工作，包括數(shù)據(jù)測算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調(diào)，等等，要統(tǒng)籌安排，全力推進。特別是少數(shù)地方還沒有實質(zhì)進展的，要認真分析原因，找出癥結(jié)所在，抓緊推進，迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長會議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動落實，盡快在全省形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。省領導小組辦公室和省林業(yè)廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查，各地行動情況也要及時向省領導小組辦公室報送。

　　第二，要抓住龍頭，在科學規(guī)劃上抓好落實。規(guī)劃是工程實施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點、分類指導、分步實施”的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接�！栋不帐∏�萬畝森林增長工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計劃，相應確定目標任務，確保省、市、縣三級規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數(shù)，明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅持“多條腿走路”，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標任務，按照“實施三大造林工程、開展三項創(chuàng)建活動”的總體要求，實行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點、線、網(wǎng)、面相結(jié)合，對本地工程進行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅持高標準實施，努力擴大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴重，要把想方設法擴大森林面積作為重點;山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動作為重點;平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標準不高，要把提升標準作為重點。要堅持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟林、林苗兩用林等;石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會效益，著重發(fā)展防護林、風景林;“三灘地”造林要堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，大力建設抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護兼用林;森林長廊工程建設要堅持經(jīng)濟效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。

　　近日，省林業(yè)廳正式下達了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務計劃，并就加強和規(guī)范千萬畝森林增長工程人工造林計劃項目管理工作發(fā)出了通知，請各地據(jù)此抓緊分解20xx年工程建設任務，著手開展今冬明春造林作業(yè)設計，盡早把任務落實到具體小班、把責任落實到造林主體。在這里需要強調(diào)的是，各級林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動的關鍵時刻，就以各種理由要求調(diào)減任務，動搖黨委政府推進的決心，影響全省工程建設的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機遇。

　　第三，要突出質(zhì)量，在科學造林上抓好落實

　　各級林業(yè)部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術指導和服務，始終把科學造林擺在首位，既要講數(shù)量、講進度，更要講質(zhì)量、講效益。一要加強技術指導。從領導和技術人員兩個層面，分片包干，責任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強指導，搞好服務，嚴格把關，按照省廳編制的《技術導則》，把各項技術標準落實到位，把質(zhì)量管理落實到位。二要強化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進一步加大林業(yè)新品種、新技術、新工具推廣應用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術，著力建設一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準備。林木種苗質(zhì)量不僅關系到當前的造林綠化成效，更影響到長遠的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應，更要汲取教訓，嚴把苗木規(guī)格是否合格關、品種是否對路，堅決防止出現(xiàn)因造林任務重、苗木供應緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作，希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎，很大程度上決定造林的進度和質(zhì)量。現(xiàn)在已進入秋冬造林整地的關鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時間搶在前，早一些高質(zhì)量完成整地任務，為明春大規(guī)模造林爭取主動。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時候都不會犯錯誤，唯一擔心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護，各個環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關，不能因為把關不嚴造成損失，更不能因為質(zhì)量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實施，對此一定要高度警醒。

　　第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實

　　千萬畝森林增長工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務重、投入大，必須建立強有力的保障機制。各級林業(yè)部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持。首先要落實責任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的對象。各級林業(yè)部門要謀好策略、出好點子，積極協(xié)助政府抓好責任的分解和落實。要層層簽訂責任書，把任務分解落實到各級政府身上。要認真落實造林綠化部門分工負責制，發(fā)動全社會力量，積極為有關單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務，大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學子林”、“企業(yè)林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接，把任務講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調(diào)，積極爭取同級財政傾斜支持，確保有一定的財政投入予以補助，有必要的工作經(jīng)費予以保障。要以財政投入為引導，吸收多種社會主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機制。

　　當前，正值各地啟動工程建設的關鍵時期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業(yè)部門要迅速行動起來，認真梳理工作任務，細化工作安排，明確時間節(jié)點，確保各項工作有序、有力、有效推進。

　　四、振奮精神，嚴肅紀律，以良好風貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮

　　實施千萬畝森林增長工程，林業(yè)部門任務艱巨、使命光榮、責任重大。各級林業(yè)部門要進一步弘揚“滅荒”精神，加強干部隊伍建設，改進工作作風，嚴肅工作紀律，樹立務林人良好的精神風貌。

　　第一，要進一步提振精神，著力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過：“人是要有一點精神的”。指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會地位。在我省林業(yè)建設的長期實踐中，積累了許多成功經(jīng)驗，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當時的財力和物力條件遠不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復雜，能夠如期實現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無私奉獻、敢于擔當、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業(yè)局在福建長汀縣召開了全國林業(yè)廳局長會議，長汀是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學習的山西右玉縣，建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經(jīng)過60多年堅持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達51%，實現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明，只要我們發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，具有舍我其誰的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進中的各種困難險阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務。

　　廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學習貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進、提效能、促發(fā)展”大討論活動，希望各級林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認真找準差距，拉高標桿，促進發(fā)展。開展此項學習討論活動，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及加強效能建設的要求。通過兩個月的學習討論，圍繞趕超先進，立足奮力爭先，對照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對照各項工作制度、標準，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對學習討論活動加強檢查，確保不走過場，務求取得實效。希望各級林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學習弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點，激勵廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責任心，保持昂揚向上、積極進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對事業(yè)、對崗位、對使命高度負責的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實，更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻力量，把各項工作提高到一個新的水平，在實施千萬畝森林增長工程中建功立業(yè)。

　　第二，要進一步加強干部隊伍建設，著力塑造求真務實、團結(jié)奮進的優(yōu)良形象。各級林業(yè)部門要把班子建設、隊伍建設作為一項重要任務，著力在加強學習和改進工作作風上取得成效，把風氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進一步提升林業(yè)干部隊伍素質(zhì)。一是要加強學習。越是面臨新的形勢，越是林業(yè)建設任務艱巨，越是要不斷地學習，掌握新的知識，了解新的情況，不斷提升推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。當前，要把學習全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點，認真學習省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號文件，領會好精神實質(zhì)，把握好工作要求。二是要改進作風。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實情，出實招，干實事，求實效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進工作。優(yōu)良的作風是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證，一定要把工作做深、做細、做實，經(jīng)得起時間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗。各級林業(yè)部門領導班子要認真執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究，搞好班子成員團結(jié)協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步深入推進效能建設，制訂完善機關、行業(yè)管理的各項規(guī)章制度，抓好檢查督促，引導廣大干部職工牢固樹立效率意識、規(guī)范意識和服務意識，工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移，加強調(diào)查研究，深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線，摸實情、出實招、干實事，多關心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦，真心實意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新，面對新形勢、新情況、新問題，善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。實施千萬畝森林增長工程，我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)，大家一定要多動腦筋，多想點子，多出新招，不能面對困難束手無策。三要維護團結(jié)和諧。團結(jié)出凝聚力，出生產(chǎn)力，也出干部，如果不團結(jié)，事業(yè)就要受到影響。各級林業(yè)部門在繁重的工作任務面前，一定要擰成一股繩，按照團結(jié)、奮進、和諧的要求做好各項工作，加強思想建設和作風建設。

　　第三，要進一步加強懲防體系建設，著力營造遵紀守法、風清氣正的良好環(huán)境。最近幾年，省廳對黨風廉政建設、對懲防體系建設和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進懲防體系建設工作座談會，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候，有必要給大家提提醒，對廉政建設、懲防體系建設和反腐敗工作，任何時候都不能放松，都要時刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會出問題。隨著林業(yè)建設任務越來越重，各種措施越來越嚴，廉政建設必須進一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴格管理，保證工程項目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強教育、嚴格要求，警鐘長鳴。對干部的嚴格管理，也是對干部的愛護，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴要求，筑牢防線。三要加強制度建設，建立長效機制。在項目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會的監(jiān)督，接受機關干部的監(jiān)督，接受各各方面的監(jiān)督，保證廉政建設落到實處。四要領導帶頭，以身作則，優(yōu)化風氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監(jiān)督，領導干部特別是主要領導干部一定要頭腦清醒，嚴格要求自己，真正營造風清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，發(fā)生問題的一定要嚴格按照責任制規(guī)定追究責任。

　　最后，要切實抓好當前工作。

　　現(xiàn)在距離年終僅有兩個月時間，各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業(yè)廳局長會議的要求，高舉生態(tài)和民生兩面旗幟，全力以赴推進千萬畝森林增長工程，統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點工作，對照年初確定的目標要求，補缺補差，確保完成全年目標任務。這里，我再強調(diào)幾點：一是要認真習貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進入小康社會和加快改革開放、全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，大會將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進一步明確今后一個時期的奮斗目標和宏偉藍圖，各級林業(yè)部門要把學習領會和貫徹精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導工作。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。從今天起，我省已進入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅持各級政府負總責，林業(yè)主管部門負職責，森林經(jīng)營者負主責的原則，嚴格按照《森林防火條例》的有關規(guī)定，落實區(qū)域責任、部門責任、地塊責任、管護責任。強化宣傳教育，嚴格火源管理，加強預防和科學撲救森林火災的能力、裝備、制度建設，進一步完善預警響應和應急處置機制，修訂和完善處置森林火災應急預案，加快構建快捷高效的防火保障體系，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。森林防火期內(nèi)，各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格執(zhí)行報告制度，保證政令和信息暢通。對林業(yè)有害生物，要堅持預防為主、科學防控，進一步落實好政府和林業(yè)部門“雙線”責任制，完善監(jiān)測預報、檢疫御災、應急防治和技術支撐四大體系，嚴格檢疫措施，加強檢疫執(zhí)法，強化林業(yè)有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)，先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情，后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)，各有關地方要高度重視，采取有力舉措積極除治，防止疫情擴散蔓延;要扎實推進松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”，從根本上扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病防治態(tài)勢，確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災害，確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排，及早謀劃，認真落實責任制，蟲情發(fā)生時一定要領導到位，迅速調(diào)查清楚，要做到第一時間報告，迅速啟動防控預案，及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長工程啟動后，對林業(yè)工作提出了更高更新的要求，工作任務更為繁重，要根據(jù)新的形勢、新的任務、新的要求，及早謀劃明年工作，用好大討論成果，在集思廣益的基礎上，落實新舉措，創(chuàng)出新面貌，扎扎實實做好明年各項工作，爭取更大的創(chuàng)新發(fā)展。

　　同志們，林業(yè)發(fā)展形勢的新變化、實施森林增長的新任務、打造生態(tài)強省的新目標，都對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責任重大，使命光榮，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，上下一心，頑強拼搏，開拓進取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話 篇2

　　同志們：

　　為深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和全縣工作會議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會議。

　　下面，根據(jù)會議的安排，我講三方面工作情況。

　　一、20xx年林業(yè)工作簡要回顧

　　20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護為重點，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，認真落實“學習、發(fā)展、保護”林業(yè)工作目標，圓滿完成各項任務。

　　(一)林業(yè)發(fā)展政策進一步加強。一是省林業(yè)廳專門出臺政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺了《關于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級廳局中第一個出臺扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設項目22個資金6549萬元。二是林業(yè)、財政聯(lián)合出臺林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項資金500萬元用于主導產(chǎn)業(yè)建設。

　　(二)林業(yè)工作機制進一步規(guī)范。服從大局、服務建設，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的實施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整實施辦法》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林管護工作實施方案》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林護林員管理細則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設項目實施辦法》、《景寧畬族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機制上規(guī)范推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、竹林道路建設、重點生態(tài)公益林管護、營造林等項目建設。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整在具體推進工作中，采取分管領導帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整保障機制。

　　(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步升級。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步升級優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結(jié)合林農(nóng)的需求，科學論證項目建設的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進香榧基地建設。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。 20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調(diào)研期間，對金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進油茶基地建設。建設良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設。積極推進大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設，完成投資10975萬元(其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元)，綜合區(qū)建設面積達到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。

　　(四)資源保護進一步加強。一是全面落實森林資源保護目標責任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺《關于建立保護發(fā)展森林資源目標責任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責任書。二是圓滿完成國家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領導重視支持下，組織國土資源局、林業(yè)局相關人員到慶元縣學習取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關部門負責人參加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領導的全程指導下，圓滿完成了國家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證采伐制度、嚴格實行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴格依照法定權限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，開展野生動物保護宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強濕地保護工作。大仰湖高山濕地群自然保護區(qū)于20xx年7月升級為省級自然保護區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權屬、管理機構與主管機構。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業(yè)務培訓，進一步規(guī)范木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護，縣政府發(fā)出20xx第三號通告，專門印發(fā)了《關于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，并召開專題會議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災大會戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

　　(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設繼續(xù)推進。一是超額完成綠化造林任務。以香榧南擴、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設、跡地更新等項目建設為載體，及時落實生產(chǎn)計劃，強化質(zhì)量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美” 20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。

　　(六)公益管護有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護。及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設領導小組，縣、鄉(xiāng)、村及時簽訂年度公益林管理責任書，制定生態(tài)公益林管護工作實施方案、管理細則、考核細則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護林員，完成了重點生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護林員考勤系統(tǒng)建設。二是陽光發(fā)放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態(tài)公益林補償資金陽光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進行實地和網(wǎng)上公示，及時糾正錯誤，確保補償對象的合法權益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級公益林重點建設項目(2公頃以內(nèi))6個，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬畝。

　　(七)繼續(xù)深化林權制度改革。林權抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權抵押貸款余額達到33783萬元，超額完成年度計劃任務。完成了除灘坑庫區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權IC卡”全部信息錄入，實現(xiàn)林權信息系統(tǒng)與人民銀行對接。推進林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災保險。加快林權流轉(zhuǎn)，把林權流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權流轉(zhuǎn)9300畝;實施鼓勵林權流轉(zhuǎn)政策，首次對20xx年度林權流轉(zhuǎn)的營造林基地進行獎勵。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營模式， 20xx年認定新型林業(yè)經(jīng)營主體達9家，其中家庭農(nóng)場2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會金質(zhì)獎，2個獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。

　　(八)扎實推進平安林區(qū)建設。

　　1、加強林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點和應采取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書, 規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴格審查林業(yè)行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

　　2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領導負責制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護林員)層層落實森林消防責任。“癡、呆、傻及老人”落實“一對一”監(jiān)護責任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動3次。充分發(fā)揮村級生態(tài)護林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災隱患。堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點時期嚴格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎建設，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點火險區(qū)綜合治理二期工程項目建設。完成東坑鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點。完成《景寧畬族自治縣森林火災應急預案》修訂工作。

　　3、加強林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護林”檢疫執(zhí)法專項行動，進一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的復檢，對全縣的古松及風景林進行注干防治。開展藥物預防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運及產(chǎn)地檢疫工作。

　　4、加強森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場、權證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復議答辯5起、行政訴訟應訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39 起。

　　二、認清形勢，查找差距，增強林業(yè)發(fā)展的信心決心

　　(一)明確四個重要背景

　　一是報告將生態(tài)文明建設納入五位一體總體布局，xx屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護紅線;實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等。這是一重大歷史機遇。

　　二是省委進一步明確了習提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態(tài)指標，導向十分明確。

　　三是麗水市委三屆六次全體(擴大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，進一步明確走綠色發(fā)展之路。

　　四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個新區(qū)”建設目標，明確20xx年重點謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大會”，正式吹響“新山區(qū)”建設號角。

　　(二)把握三個發(fā)展有利時機

　　1、“綠水青山就是金山銀山”指導思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎。

　　2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵范圍，為下步爭取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號文件的出臺，更加為我們爭取政策支持創(chuàng)造了獨特的有利條件。

　　3、生態(tài)補償機制的完善與“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”建設的逐步實施，將為處在全省經(jīng)濟建設“后方”的我縣帶來極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領取“生態(tài)紅利”的美好時代開始來臨。

　　為此，我們要深刻認識，準確并牢牢把握良好發(fā)展機遇，強化緊迫感和責任感，充分認清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設做出新貢獻，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。

　　三、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進生態(tài)富民林業(yè)建設建設

　　(一)20xx年工作思路。

　　20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區(qū)”建設之年，是建設 “省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項工作意義十分重大而深遠。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、改進作風、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為重點，緊扣綠色發(fā)展，努力在構筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設持續(xù)發(fā)揮強有力支撐作用。

　　(二)20xx年林業(yè)各項重點工作

　　1、突出重點，把握發(fā)展機遇，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設。堅持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠期抓香榧”的主導產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、資金投入等機制，林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設、“三大百萬”基地建設、珍貴樹種造林項目為載體，全面推進林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設，20xx年建設毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭，統(tǒng)籌推動各項林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進油茶產(chǎn)業(yè)、用材林基地、珍貴樹種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎。三是進一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。認真貫徹落實《浙江省林業(yè)廳 浙江省國土資源廳關于進一步嚴格林地管理切實加強生態(tài)保護的通知》要求，突出做好“優(yōu)化”文章，嚴格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的選址，嚴格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整審批程序，重點區(qū)域?qū)嵭袑＜艺撟C制度，強化項目實施過程的檢查監(jiān)督，努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整任務。四是繼續(xù)深化林權制度改革。進一步深化林權制度改革，完善林權配套改革的相關政策、措施，完成林權勘界工作，建設林權管理信息系統(tǒng)，做好林權配套改革驗收準備工作，迎接省、市林改辦對我縣林權配套改革工作的驗收;完善林權抵押貸款模式，林權抵押貸款擴容增量，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，增加農(nóng)村經(jīng)濟增長類型;繼續(xù)推進林權流轉(zhuǎn)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；�發(fā)展;穩(wěn)步推進千峽湖庫區(qū)的延長山林承包期工作。

　　2、多措并舉，嚴守青山綠水，穩(wěn)固構建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設。加強組織領導，強化工作舉措，建立黨政主導、部門負責、社會參與的工作機制，堅持科學造林，創(chuàng)新體制機制，強化檢查監(jiān)督，努力完成省廳下達1.3萬畝的綠化造林任務，景觀林建設6000畝。二是繼續(xù)完善重點生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手，加強公益林建設的領導，明確工作職責，強化責任的落實，建立健全公益林管理的各項制度落實，規(guī)范工作行為，使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范，生態(tài)效能補償機制更趨完善，從而有力地推進了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實施。三是切實加強森林資源保護。加強聯(lián)系，整合力量，加大力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點打擊“三沿”地區(qū)(沿城、沿路、沿河)、重點景區(qū)和群眾反映強烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫占林地行為，確保林區(qū)社會穩(wěn)定和森林資源安全。四是切實推進平安林區(qū)建設。加快推進浙南重點林區(qū)松材線蟲病防控工程建設，強化各項工作措施的落實，切實抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強力量整合，切實抓好做好林權糾紛矛盾排查化解工作，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。五是切實做好生態(tài)示范功能區(qū)建設的基礎工作和前期準備工作。圍繞省級生態(tài)示范功能區(qū)建設各項任務與內(nèi)容，立足林業(yè)實際，積極推進各項基礎工作和前期準備工作，為下一步創(chuàng)建省級生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實準備。

　　3、圍繞特色，豐富森林內(nèi)涵，努力培育生態(tài)文化體系。一是挖掘森林、濕地生態(tài)文化。結(jié)合百姓生活習俗，深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛林、護林的優(yōu)良傳統(tǒng)，并充分運用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動載體，全面開展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳，讓生態(tài)文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發(fā)展的同時，也尊重自然生態(tài)，實現(xiàn)人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會掀起自覺愛林、自覺護林的良好氛圍，進一步林業(yè)在生態(tài)建設中的主力軍作用，進一步提升林業(yè)社會影響。二是加大森林旅游建設。圍繞“新景區(qū)”建設部署，以“四邊三化”建設為載體，加大資金投入，科學編制規(guī)劃，加快基礎建設，進一步發(fā)展提升森林公園、望東洋省級高山濕地保護區(qū)和大仰湖濕地群保護區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項目建設，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)線(畬族彩帶飄起來)涉及生態(tài)旅游等項目建設好，提升森林旅游品位，激發(fā)森林生態(tài)效益。

　　4、優(yōu)化作風，增強干事水平，致力提升林業(yè)服務能力。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。切實把思想統(tǒng)一到中央及各級黨委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求上來，將此次實踐活動作為一項重要任務來落實，周密部署安排、精心組織實施，確保活動取得實效。二是持續(xù)強化作風建設。要進一步嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六個嚴禁以及各級黨政廉風建設與紀檢要求，確保作風建設持續(xù)性與有效性，努力在干部作風上樹新風。三是強化制度保障。進一步健全完善目標管理、年度工作考核、工作預安排、工作月匯報和重點工作督查等工作制度，促進機關管理制度化、科學化、規(guī)范化，顯著增強干部隊伍凝聚力，提升干事創(chuàng)業(yè)水平。四是強化科技推廣。繼續(xù)完善林技推廣、動植物防疫、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務體系建設，進一步理順林業(yè)科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責任考核、培訓制度健全的林技推廣責任制度，為林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點工程提供有力科技支撐。五是突出學習教育。進一步加強黨組中心組的理論學習和干部職工的政治學習、業(yè)務學習教育，提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力，為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強有力人力基礎。

　　四、當前幾項重點工作

　　1、做好綠化造林質(zhì)量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強，今年我縣綠化造林任務是1.3萬畝(其中：景觀林建設6000畝)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強造林進度的督促檢查和指導，提高造林質(zhì)量。同時注意做好造林進度統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑，并在3月下旬全面完成造林任務。并做好造林質(zhì)量回頭看和掃尾工作。

　　2、全力以赴打好森林消防攻堅戰(zhàn)。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災高發(fā)時期。各地務必從保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進一步強化森林消防意識，落實各項措施，嚴防森林火災。

　　3、抓緊謀劃林業(yè)“三年行動計劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署，著眼長遠，認真思考，著手制定林業(yè)工作“三年行動計劃”，設定多級工作目標，謀劃扎實工作舉措，落實完善工作保障，以倒逼機制推動各項林業(yè)工作穩(wěn)步向前，全力推動整體林業(yè)工作取得更大新成績。

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話 篇3

　　同志們：

　　今天，我們聚在這里召開全區(qū)一年一度的中學教育工作會議，目的是全面總結(jié)上學年度我區(qū)中學教育的改革和發(fā)展，分析當前中學教育面臨的新形勢、新問題，進一步解放思想，開闊思路，謀劃和部署當前及今后一個時期全區(qū)中學教育工作，促進全區(qū)教育事業(yè)和諧、均衡、又好又快發(fā)展，為整體提高我區(qū)教育水平做出新的貢獻。

　　(一)關于過去一學年我區(qū)中學教育工作回顧

　　一、客觀評價20xx 年中、高考均取得的優(yōu)異成績，樹立進位爭先的信心

　　過去的一學年，在全區(qū)中學教職員工的共同努力下，我區(qū)中學教育工作在持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展中取得了較為輝煌的成績。

　　1 .中考成績。 中考全科合格率從07 年的38.27% ，上升到08 年的43.97% ，總分合格率、優(yōu)秀率、人均分等各項指標均呈逐年攀升趨勢，其中，優(yōu)秀率更是位列各縣、市、區(qū)第一。景山中學初中教育繼續(xù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高分段人數(shù)和總分優(yōu)秀率、合格率繼續(xù)名列市區(qū)第一。便倉中學、伍佑鎮(zhèn)中、新興中學、新民實驗學校堅持大面積提升教學質(zhì)量的辦學思路，重抓新課程教學研究和待進生轉(zhuǎn)化，教學質(zhì)量提升明顯，便倉初中學生人均總分位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校第一。永豐初中、匯賢實驗學校、桂英初中在實現(xiàn)教學質(zhì)量整體推進的同時，重視優(yōu)秀學生的培養(yǎng)，其中永豐初中700 分以上高分人數(shù)列全區(qū)第一。袁河實驗學校雖為聯(lián)辦學校，但能一心一意抓質(zhì)量，中考成績始終保持在全區(qū)中游水平，實屬不易，值得我們很多學校學習。

　　2 .高考成績。 20xx年是新高考第一年，各學校均能直面挑戰(zhàn)，積極應對，認真研究新高考方案，全面提升教學質(zhì)量，高考成績再創(chuàng)新高，全區(qū)特征分300 分以上的達到547 人，小專業(yè)25 人。其中伍佑中學進入本科投檔線304 人(雙B 以上)，是歷屆最多的一次;南洋中學、市第八中學、步鳳中學、新興中學在當年錄取成績不高的情況下，合理制訂目標，實施多元培養(yǎng)，高考成績?nèi)〉昧溯^大的進步，進公辦本科投檔線人數(shù)分別達17 人、2 人、2 人和4 人。另外，09 屆畢業(yè)生的學業(yè)水平測試也取得了優(yōu)異的成績，尤其是景山中學，4A 學生比例達到74% ，在全省名列前茅，增強了我們對09高考的信心。

　　這些成績的取得是我們堅持科學發(fā)展觀，不斷深化教育教學改革，全面實施素質(zhì)教育的結(jié)果，是我們堅持以人為本教育觀，建立多元培養(yǎng)目標，努力促進學生全面發(fā)展的結(jié)果，是我們堅持目標管理，重抓和諧校園和師資隊伍建設，全力提升辦學質(zhì)量的結(jié)果，也是我們堅持均衡化辦學思路，不斷加大投入，優(yōu)化教育資源，積極推進教育現(xiàn)代化的結(jié)果。成績的取得不僅意味著榮譽，更要求我們要站在一個新的高度來分析當前我區(qū)教育發(fā)展形勢，思考今后的發(fā)展方向與再提高策略。我區(qū)小學教育在全市是領先的，初中教育經(jīng)過多年的追趕，已躋身于全市中上游行列，今年全市初中教育工作會議放在我區(qū)進行，就是市局領導對我區(qū)當前初中教育發(fā)展狀況的充分肯定。普通高中教育因起步晚、地緣因素十分不利，整體狀況不很理想，但在各學校的努力下，我們上升的腳步一直沒有停下，與其他縣市區(qū)的差距也正在縮小，尤其是今年我們抓住了新高考的機遇與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我區(qū)在素質(zhì)教育上的優(yōu)勢，切實加強教科研工作，強力推進新課程改革，使本科上線率、錄取人數(shù)均有較大突破。但成績是過去的，我們不能因為過去取得的一點成績就沾沾自喜、拋錨休息。作為負責任、有遠見的教育管理者必須要堅定進位爭先的信念，不斷解放思想，創(chuàng)新辦學理念，勇敢地做改革的倡導者、探索者和先行者，只有這樣，我們才有可能在競爭中實現(xiàn)超越，在超越中實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　二、認真總結(jié)過去一學年我區(qū)中學教育工作的經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定基礎

　　在對成績進行客觀評價的同時，我們要對過去的一些好的思想、方法、舉措以及一些機制、制度進行全面認真地總結(jié)，真正好的經(jīng)驗要傳承、發(fā)揚，好的機制、制度要在今后的實踐中不斷完善，以推動我區(qū)中學教育更好更快地發(fā)展。我們上學年之所以能取得顯著的成績，大多數(shù)學校的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，我認為主要得益于以下幾點：

　　1. 得益于科學教育觀的引領。

　　思想是行動的先導，只有觀念正確、思路清晰、認識到位，才能催生出累累的教育碩果。在教育中，教育的主體是學生，辦學實績在學生的發(fā)展成長歷程中得到最直接的體現(xiàn);成敗的關鍵是教師，只有具備高尚的師德、高超的教育教學技巧、高水平的專業(yè)知識的教師，才能引導學生走向成功;至于充分調(diào)動教師在教育教學和管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使消耗最小化、效能最大化，則要看我們校長的領導藝術和管理才能。無論是去年的“和諧校園建設年”活動，還是今年的“師資隊伍建設年”活動，我們始終都圍繞著以人為本的教育發(fā)展觀。

　　2 .得益于目標管理的實施

　　一是教學質(zhì)量目標。 我們在科學制定全區(qū)初、高中總體質(zhì)量目標的基礎上，進一步完善了《亭湖區(qū)高中教學質(zhì)量目標考核辦法》、《亭湖區(qū)初中教學質(zhì)量目標考核辦法》、《亭湖區(qū)“十佳”初中校評估細則》，并制度化地進行階段性調(diào)研檢測、質(zhì)量分析。各學校也進一步強化了教學質(zhì)量目標管理，重視平時的質(zhì)量分析，伍佑鎮(zhèn)中為提高質(zhì)量分析針對性和實效性，增強質(zhì)量分析指導效果，把質(zhì)量分析會改為專題研討會，通過析數(shù)據(jù)、找不足、想辦法，努力找準增長點，不斷提高教學質(zhì)量。

　　二是規(guī)范管理目標。 學校管理是一個系統(tǒng)工程，關鍵要抓好管理過程中的每一個環(huán)節(jié)。我們專門下發(fā)了貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》和市局“行動計劃”的《實施意見》，開展了“規(guī)范管理校校行”活動，對學校的《管理規(guī)范》學習、校本制度建設、課程計劃執(zhí)行、常規(guī)管理狀況、校園環(huán)境等情況進行了全面督查，幫助和督促學校在管理上上質(zhì)量、上水平。便倉初中通過規(guī)范作業(yè)管理，在作業(yè)布置上努力增效減負，一方面嚴格控制使用課外練習冊和教輔用書，另一方面又積極提倡教師多買幾本參考用書，在作業(yè)的布置上多做篩選，增強作業(yè)針對性和實效性。伍佑中學、步鳳中學通過優(yōu)化、美化校園環(huán)境，打造綠色校園、文化校園，賦予校園文化建設以更多的德育功能，提高學校教育的導向作用;開發(fā)區(qū)新民實驗學校、黃尖初中、袁河實驗學校著力抓好教學五認真督查，南洋中學、伍佑鎮(zhèn)中實行推門聽課制度，都是向管理要質(zhì)量有力舉措。

　　三是安全穩(wěn)定目標。 安全是學校維持正常教育教學秩序，順利完成各項教育教學任務目標，構建和諧穩(wěn)定校園環(huán)境的保證。今年汶川大地震的慘烈場景警示我們安全是一時一刻都不能放松的事，安全管理必須做到萬無一失。局里實行統(tǒng)一管理，劃片、分校包干，進一步明確了分管領導和聯(lián)系人督查整改責任，學校則反復強調(diào)校長作為學校安全工作第一責任人，至上而下，通過細化分工，層層簽訂安全責任狀，做到事事有人管，人人有責任。

　　3 . 得益于“有效教學”理念的踐行。

　　上學年我們在推進新課程改革中對如何實施“有效教學”進行了積極有益的探索，初步形成了“一個理念，兩個目標，三個環(huán)節(jié)”的有效教學思路。

　　“一個理念”， 即“有效教學”的理念。以省“有效教學研究”課題為引領，全面開展有效教學研究，推進有效教學實驗，強化有效教學思想，幫助廣大教師確立了衡量教學效果高低不在于教師有沒有教完教學內(nèi)容、教得認真不認真或者精彩不精彩，而要看學生是否學有所獲，有無具體發(fā)展進步的有效教學觀念。永豐初中、伍佑鎮(zhèn)中以“課堂必須以最少時間讓學生獲得最大收益”、便倉初中以“有效課堂的著力點——教師‘點撥’的基本功”、桂英初中以“反思怎樣教得更好”等選題，進行了深入的實驗和研究。

　　“兩個目標”。 一個目標是課堂教學“高目標達成”。課堂是教學的主陣地，教學質(zhì)量主要取決與課堂教學。為此各學校均能把質(zhì)量提高的基點放在課堂，堅持在平時的教學視導、教師培訓、優(yōu)課評比等各項教學活動中，倡導明晰教學目標，當堂完成教學目標，并追求較高的教學目標達成度。新興中學專門制定了學�！墩n堂教學評價量表》，并以此為標準指導評價教師課堂教學。另一個目標是教學質(zhì)量的“大面積提高”。有效教學最終要體現(xiàn)并實現(xiàn)教學質(zhì)量的“大面積提高”。許多學校和教師能因校制宜、因材施教、面向全體、分層教學，特別關注“待進生”的發(fā)展?jié)摿Γ�降低教學重心，促進正向遷移。便倉初中在教學內(nèi)容上重抓雙基，教學難度的梯次分配為7 ︰ 2 ︰ 1 ，目標瞄準中下等學生，在課堂質(zhì)量評價上，不看教師教了多少，而看教會了多少學生，學生掌握了多少。

　　“三個環(huán)節(jié)”。 一是備課。各學校在抓集體備課上形成共識，力戒形式主義地假備課、備假課，堅持實事求是真?zhèn)湔n、備真課。二是上課。教學效果重在課堂，各學校都要求教師必須落實“三維”教學目標，實施“三自”教學策略，激活學生的學習熱情，形成持續(xù)學習的動力和能力。南洋中學強調(diào)活化教法選擇，保證良好教學效果。桂英中學鼓勵學生自主探究，互動生成，不斷提高發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力，都在一定程度上直接或間接地提高了課堂教學效益。三是考試�？荚囀墙虒W評價的重要手段，是提高有效教學信度的重要條件。在科學命題、制卷的前提下，各學校都能嚴肅考風考紀，以嚴明公正的考風帶動良好教風和學風的形成，引導教師把真功夫下在課堂上。

　　4. 得益于在新高考準備過程中的沉著應對

　　我省的普通高考模式為“3+ 學業(yè)水平測試+ 綜合素質(zhì)評價”。08 高考錄取方案中增加了很多新的概念，如選修、必修、等級、特征分、投檔分等，跟以往的錄取辦法相比，變化較大。為確保08 高考方案平穩(wěn)順利實施，各相關學校做了大量卓有成效的的工作。伍佑中學與大豐、鹽都、建湖的五所四星高中自發(fā)組織聯(lián)考，通過校際合作探索方向、認清形勢、準確定位，摸清三門和2B 的對位數(shù)據(jù)。南洋中學與市內(nèi)外多所學校建立了穩(wěn)定的合作和交流關系，并積極與周邊中學合作組織聯(lián)考，提升教學質(zhì)量。南洋中學、市八中、新興中學、步鳳中學能充分挖掘小專業(yè)這個增長點，重視藝術特長生的選拔，說服中上游學生學習美術和音樂，全面提升了我區(qū)特長生培養(yǎng)水平。

　　三、 深刻反思過去中學教育工作的不足，找準今后工作的突破口

　　在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)中學教育改革與發(fā)展還面臨不少困難和問題，多年積累的一些深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，同時又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

　　1. 大面積提高教學質(zhì)量還沒有完全實現(xiàn)。

　　大面積提高教學質(zhì)量，要求我們必須貫徹教育方針，堅持面向全體學生，這是我們今后長期努力的方向。部分學校在這方面已有一定進展，但仍有相當一部分學校則收效甚微。究其原因，是因為我們?nèi)狈�細致的分析和研究，缺乏系統(tǒng)有層次的規(guī)劃，缺乏具體可行的對策。許多教師，尤其是非班主任教師潛意識中把教學與教育割裂開來，在教學活動中忙于上完規(guī)定教材，熱心培養(yǎng)尖子生，對其他學生關心不夠，輔導不到位，使學困生邊緣化，最終喪失學習興趣和動力。

　　2. 師資隊伍素質(zhì)有待進一步提高。

　　近幾年由于校際間發(fā)展水平不均衡，導致不少優(yōu)秀教師從薄弱學校流向所謂的重點學校和待遇較高的民辦學校;一小部分教師因為學校生源減少和生源質(zhì)量差，放低了自我要求，不注意學習提高，信心和上進心都嚴重不足，甚至不能集中精力、全力以赴做好本職工作，自我的師德標準變得模糊;一些新教師缺乏教學實際經(jīng)驗，又缺少必要的引導，教學能力長期上不去，這些都嚴重制約了薄弱學校教育教學質(zhì)量的提高。

　　3. 推進課程改革還需突破各種阻力

　　一是傳統(tǒng)教學的慣性作用。 “面向全體學生，開齊開足課程”是素質(zhì)教育的基本要求，也是新課程改革必須達到的底線，但一些學校、一些老師就是做不到這一點，思想上還相當固執(zhí)，片面認為過去多年來我們一直就是這樣搞的，結(jié)果是“你弄你的新高考，我做我的老一套”。有的學校還盲目增加課時，加重師生不必要的課業(yè)負擔。

　　二是課程改革核心要義的理解存在偏差。 新課程提倡把課堂教學的主體讓給學生，提倡教師在課堂上重引導，把教學的主動權還給學生，這就要求教師在課前圍繞教學目標不僅要備好課，還要備好學生，要預見學生在課堂上可能提出的問題，備課和上課的難度大大增加。但實際操作中，一些教師卻誤解了這些理念，使新課程的理念、方法在實施的過程中出現(xiàn)了偏差。

　　三是社會對課程改革的認識存在誤區(qū)。 隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大群眾對教育的要求節(jié)節(jié)提高，但人們對教育的認識更多地仍停留在應試教育階段，加之我們宣傳不夠，解釋不夠，引導不夠，導致了社會對課程改革的了解、理解不夠，使社會家長對新課程產(chǎn)生了這樣那樣的片面認識，甚至不支持學生參加社會實踐活動，不重視孩子綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

　　4 .校本教研活動流于形式。

　　有的學校的校本教研還沒有啟動，有的學校雖然組織了集體備課，但教學案多是拼拼湊湊，質(zhì)量不高，有的甚至直接從網(wǎng)上下載不作一點修改。不少教師實際上沒有二次備課，沒有對學生學情的分析研究，課堂教學只是照本宣科，不組織有效的學生課堂參與活動，不關注學生的實際掌握。結(jié)果是該講的沒講清，該練的沒有練到位，起點或高或低。這種統(tǒng)一的教學案非但沒有發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，反而培養(yǎng)出了一批教學懶漢，直接導致了一些學校課堂教學質(zhì)量下滑。

　　5. 教育均衡化發(fā)展任重道遠。

　　目前我區(qū)學校之間辦學水平和差距較大，尤其是初中階段，這次中考撇開景山中學不算，同層次學校間的差距甚至達到了近百分，這樣大的差距是不應該出現(xiàn)的。另外師資力量配備、辦學條件、教育教學改革也都不同程度存在著學校之間、學科之間、年級之間的不均衡。今后我們必須要努力推進教育均衡，要堅持聯(lián)辦初中納入中心初中管理的體制，提升聯(lián)辦初中辦學質(zhì)量，使每個學生都能享受到公平的教育。

　　以上五點主要問題全部都有待我們在今后加以克服和解決。

　　(二)關于今后一個階段我區(qū)中學教育工作的安排

　　一、 指導思想和工作目標

　　今后一階段我區(qū)中學教育工作的指導思想是：我區(qū)中學教育工作堅持科學發(fā)展觀，著眼構建和諧校園，以現(xiàn)代化建設為抓手，以推進初中教育均衡發(fā)展，高中教育升星創(chuàng)優(yōu)為重點，強化隊伍建設，突出教學工作的中心地位，全面提高教育教學質(zhì)量，不斷推進有效管理、有效教學、有效研究，求真務實，開創(chuàng)我區(qū)中學教育新局面。

　　今后一階段我區(qū)中學教育工作的主要目標是：

　　1. “高標準、高質(zhì)量”普及高中教育。初中畢業(yè)生升學率超過97% ，鞏固率超過99.9% ，力爭無流生。

　　2. 中、高考各項指標均創(chuàng)歷年最高水平。中考優(yōu)秀率確保全市第一，人均分、合格率前移1 ～2 個名次，進入全市上游行列;高考本科加工率進入全市先進行列，超額完成市局下達的目標任務。

　　3. 教師學歷達標率1 ～2 年內(nèi)達省標現(xiàn)代化要求。

　　二、分析形勢，研究對策，樹立中學教育工作的信心

　　一是要有憂患意識。 當前和今后一段時期，我區(qū)中學教育發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。中學教育工作者必須樹立強烈的憂患意識，進一步增強工作的前瞻性和預見性，謀大局、想大事、求實效。首先，這種憂患來自于初中生源高峰及轉(zhuǎn)為生源的相對不足，今后幾年初中生源還在持續(xù)減少。其次，這種憂患來自于08 新高考留下的后遺癥，09 年高考考生中全省將出現(xiàn)龐大的復讀生隊伍，預計達5 萬人之多，其中許多是選修科目有一門C而語數(shù)外三門為高分的本科落榜生，競爭力相當強，這對應屆生是一個巨大的沖擊。09屆高三現(xiàn)狀不容樂觀，雖然有景山中學這一生力軍加入，但從高三摸底考試看，優(yōu)質(zhì)生源的錯位現(xiàn)象還比較嚴重，還存在考生組合不合理的結(jié)構性問題。第三，這種憂患還來自于家長和社會對教育提出的更高的要求，人們?nèi)罕妼��?yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長，對我們教育的期望值大了。二是要有競爭意識。從目前情況看，中學教育中初中的競爭意識不如高中強烈，初中教育中農(nóng)村的競爭意識不如城市強烈。究其原因，我們許多農(nóng)村初中還存在著“守攤子保本分”意識，目標定位低，競爭意識、創(chuàng)新意識不強，工作缺乏活力。教育的發(fā)展，首先要求學校不斷確立新目標，這是進位爭先的前提。其次要求學校圍繞既定目標開展工作，排除萬難實現(xiàn)目標。各學校校長更要在競爭中克服畏難情緒，志堅行苦，腳踏實地，朝著既定的目標前進。三是要有質(zhì)量意識。學校的生存發(fā)展靠的是質(zhì)量，教學質(zhì)量是學校的生命線、生死線。學校的一切工作必須圍繞教學質(zhì)量中心來開展。提高教學質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，我們必須要跳出教學抓教學，跳出質(zhì)量抓質(zhì)量，樹立科學的質(zhì)量觀。要把“以生為本”的教學理念落到實處，要引導學生自主學習、自主探索、自主研究，真正做學習的主人。要面向全體學生，關注學生的全面發(fā)展。四是要有管理意識。教學質(zhì)量的提高是通過有效的管理來實現(xiàn)的。學校管理必須確立整體觀念、長期觀念、長效觀念和精細化觀念，并貫徹到教學的全過程。要抓好教學常規(guī)，抓實“備、講、批、輔、考、評”等教學各個環(huán)節(jié)備課要抓實效，課堂要抓效益，作業(yè)要抓規(guī)范，輔導要抓針對性，檢測要抓科學性。

　　三、狠抓落實，務求實效，全力做好近期中學教育的幾項重點工作

　　1 .堅定不移推進教育現(xiàn)代化

　　一是全力創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化。 市委、市政府明確提出，要在“”期末率先在蘇北“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，我區(qū)正全力創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化。但我們對照標準明顯感到中學教育是短腿。初中教育未能均衡發(fā)展，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中師資、校舍質(zhì)量不達標。高中教育發(fā)展滯后，按省教育現(xiàn)代化評估標準，所有高中必須達三星以上，今后我們要結(jié)合初中生數(shù)回落實際，堅持分類推進和可持續(xù)發(fā)展原則，通過資源整合，優(yōu)化布局結(jié)構，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)中學教育，讓盡可能多的學生接受雙高十二年教育。

　　二是實施整體推進戰(zhàn)略，努力促進全區(qū)初中教育均衡化發(fā)展。 堅持均衡發(fā)展初中教育，是教育和諧發(fā)展的基本要求。我們要突出做好對薄弱學校、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢群體的扶持。先進學校、中心學校要發(fā)揮示范作用、引領作用、輻射作用，著力推進教育整體協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。各學校要發(fā)揮現(xiàn)代化教學設施的作用，利用省廳名教師的教學光盤，實施好“送優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)”工程，并以此做好教師校本培訓工作，使城鄉(xiāng)學生平等享受高質(zhì)量的教育。

　　三是注重內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)造個性化品牌學校。 全面提升教育教學質(zhì)量，要客觀分析“校情”，善于給自我“把脈”。除景山中學、市八中外，我區(qū)中學幾乎全部分散在城市周邊的農(nóng)村，這從根本上決定了我區(qū)中學教育在規(guī)模、師資、生源、條件等諸多方面的長期弱勢地位，這就要求我們唯有直面現(xiàn)實，負重奮進，在政策許可的范圍內(nèi)不斷創(chuàng)新辦學思路，爭取跨越式發(fā)展。要確立具有前瞻性的辦學理念。我區(qū)中學中有自己的鮮明風格和辦學品牌的學校還只是少數(shù)，其首要原因就是學校缺乏各具特色的辦學理念，學校辦學行為大多集中在具體操作層面和完成工作的層次，很少在教育理念上運籌和實踐上下工夫。新課程改革給了我們很大的創(chuàng)新發(fā)展空間，但要形成成熟的、既符合現(xiàn)代教學理論又具有前瞻性的理念，還需要我們結(jié)合學校實際，多加思考研究、挖掘提煉，并切實踐行，我們城市小學創(chuàng)品牌經(jīng)驗各中學可以學習移植。要形成鮮明的辦學特色。辦學特色是一所學校在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特質(zhì)。各學校要從實際出發(fā)，分析校情，合理選擇和打造本校優(yōu)勢項目，構筑學校新的可持續(xù)發(fā)展的平臺。要建設先進的校園文化。先進的校園文化不僅是物質(zhì)上的環(huán)境，更是人文上的校園精神文化。校園精神的形成需要長期的積累凝聚，是學校深層次的文化建設，它的形成將成為學校的靈魂，成為學校品牌的核心價值。我們各學校必須有意識去建設自己的校園精神，并在校園的環(huán)境布置和平時的教育教學活動中進行展示和維護，成為學校所有師生共同認可的價值取向，從而產(chǎn)生巨大向心力和凝聚力。要實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。學校的品牌是獨一無二的、不可復制的資產(chǎn)，是學校的核心競爭力。我區(qū)景山中學就是品牌發(fā)展戰(zhàn)略成功的典范，在短短幾年的發(fā)展中創(chuàng)造了極大的品牌效應。而許多過去發(fā)展基礎較好的學校，沒有注重品牌的打造，在教育競爭日趨激烈的今天，辦學路子越走越窄。各學校要盡快的根除那種不思進取，小勝即喜的思想，主動投入競爭，從實際出發(fā)，挖掘自身潛力，合理定位發(fā)展目標，走特色化之路，樹立富有本校鮮明特征的品牌學科、品牌教師，建成品牌教學模式、品牌管理模式和品牌學生發(fā)展模式，最終打造具有獨特個性的品牌學校，實現(xiàn)辦學價值的“質(zhì)”的飛躍，提高核心競爭力。

　　2 .全面實施素質(zhì)教育

　　一是堅持德育為首，推動各育全面均衡發(fā)展。 促進學生全面發(fā)展是素質(zhì)教育的目的所在，我們要認真落實育人為本、德育為先的方針，深入推進未成年人思想道德建設和社會主義核心價值體系教育，重視愛國主義、公民基本道德和心理健康教育，引導學生形成健全人格和良好的品質(zhì)。

　　二是堅持深入推進課程改革。 各學校要繼續(xù)把課程改革作為全面推進素質(zhì)教育的關鍵環(huán)節(jié)來抓。要在進一步總結(jié)經(jīng)驗、鞏固改革成果的基礎上，全面規(guī)劃和深入推進課程改革，加強與新課程相關的條件建設和工作機制建設。要加強新課程與信息技術的整合，建立以校為本的教學研究制度。局教研室要繼續(xù)開展新課程的教學視導，認真履行研究、指導、服務職責，加強對學校新課程實施情況的調(diào)研和指導，特別要重視剖析08中考、高考薄弱學科的問題，確保在新的一年有新的氣色。要切實加強教師培訓，把實施新課程作為提高教師隊伍專業(yè)水平的機遇和平臺。

　　三是堅持健全學�？己撕蛯W生評價體系。 要進一步完善年終綜合評估、“十佳”初中校和教學質(zhì)量評估細則，要進一步提高全面實施素質(zhì)教育有關指標的權重。要進一步做好“學生綜合素質(zhì)評價”工作。普通高中綜合素質(zhì)評價既是推進高中課改的重要保證，也是我省新高考方案的重要內(nèi)容，它關系到高中新課程實施的質(zhì)量和廣大考生的切身利益，各學校要進一步建立完善操作規(guī)程和工作制度，客觀公正地評價學生素質(zhì)，力求避免人為因素的干擾。學生綜合素質(zhì)評價工作對初中來說，同樣不能馬虎，因為教育觀念的轉(zhuǎn)變要從基礎學段、基礎年級抓起，學生和家長越早理解、適應素質(zhì)教育評價體系，我們的全面實施素質(zhì)教育的目標越容易達成。

　　四是堅持推進“小班化”教學研究和實踐。 “小班化”教育不是在生源枯竭的情況下被迫實施的“少生數(shù)教育”，而是一種與發(fā)達國家教育接軌的、有利于提高教學質(zhì)量，有利于全面推進素質(zhì)教育的先進教育模式。過去，我們的學齡兒童人數(shù)太多，普九都很困難，所以無法選擇這種教育模式，現(xiàn)在，我們的初中生源高峰已過，高中也面臨生源減少的現(xiàn)狀，這是推進“小班化”教育的機遇。“小班化”教學，可以提高學生受教育、受關注程度，可以拓寬課堂教學時空，使高質(zhì)量實施素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育高位均衡成為可能。“小班化”教學模式成功的關鍵在教師，根本在教研。一些薄弱學校雖然班級人數(shù)少，但其教學模式仍沿用“大班”教學模式，老師教得沒勁，學生學得也不起勁，完全上不出“小班化”教學模式應有的精彩。究其原因，是教師的教育理念僵化，缺乏創(chuàng)新思維，缺少科研精神，沒有積極主動地開展提高課堂教學效益的研究。凡有條件實施“小班化”教學的學校，要及時調(diào)整辦學思路，集中教研力量及早進行“小班化”教學模式的研究。

　　五是堅持狠抓升學率的提高。 推進素質(zhì)教育與追求升學率并不矛盾。“追求升學率是硬道理”，面對素質(zhì)教育，我們不能放棄考試和升學率，但必須對考試的內(nèi)容、方法及考試結(jié)果的評價等進行改革，建立促進學生素質(zhì)全面發(fā)展，促進教師素質(zhì)不斷提高和促進課程、教材、教學不斷改革的科學考試制度。只要我們按教育規(guī)律辦事，以受教育者為核心，以人的全面發(fā)展為目標，加快教育改革尤其是考試制度改革，就一定能達到考試與素質(zhì)教育的科學相容。

　　3 .大力加強“三個隊伍”建設

　　人始終是決定事業(yè)成敗的關鍵所在，因此我們必須采取有效措施，加強隊伍建設。

　　一是校長隊伍建設。 好校長是學校事業(yè)蒸蒸日上的領路人，他的思想行為將成為學校師生學習生活的坐標，因此，有一個好校長就有可能帶出一所好學校、一批優(yōu)秀教師。教育工作是由校長帶領全體教職工付諸實施的，教育目標也是由校長帶領全體教職員工制定和實現(xiàn)的。在學校，校長是教師的教師，因此優(yōu)秀的校長必須要自覺做擁有先進的辦學理念的教育專家，成為教師心目中的師德的楷模、教學的骨干、管理的行家。各學校校長要抓好班子隊伍建設，重視班子團結(jié)，發(fā)揮集體智慧，提高管理效益。

　　二是教師隊伍建設。 長期以來我們一直都很重視師資隊伍建設，今年又是“師資隊伍建設年”，我們要在今后繼續(xù)加強教師的學習培訓工作，加大教師校本培訓力度，各學校要完善教師培訓機制，不斷鞏固“師資隊伍建設年”成果。教師隊伍建設要重抓師德修養(yǎng)、敬業(yè)精神，師德學習討論要經(jīng)常搞，全覆蓋，尤其干部要帶頭。往往因為個別學校個別教師的不良行為極大的損害了教育的整體形象，過去的教訓不少，我們不能不以史為鑒。各位校長在教師的師德建設上作風要硬朗，措施要果斷。要引導教師關愛學生、尊重學生、平等對待學生，做學生的良師益友，杜絕體罰、變相體罰、諷刺、挖苦、歧視學生的行為。各學校要積極開展學習型校園的創(chuàng)建，要充分發(fā)揮教師個人、教師集體和教研部門的作用，通過實踐反思、切磋交流、合作共進，使日常工作、教學研究和教師專業(yè)成長融為一體，構筑起教育人才培養(yǎng)的高地。

　　三是班主任隊伍建設。 班主任在學生健康成長中起著導師的作用，優(yōu)秀班主任的培養(yǎng)是各項教育工作目標達成的關鍵。上半年我們專門下發(fā)了《關于進一步加強中小學班主任工作的實施意見》，對班主任工作提出了明確的要求。各位校長要有意識建設一支有愛心、肯吃苦、能力強、會管理的班主任隊伍，認真落實《意見》要求，在加強班主任培訓，嚴格班主任管理，明確班主任責任的同時，要盡可能提高班主任待遇，鼓勵班主任做教育的專家。

　　4 .強勢推進學校有效管理

　　一是認真貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》，實現(xiàn)《管理規(guī)范》校本化。 各學校要對照《管理規(guī)范》要求開展“檢查、評議、整改、優(yōu)化”活動，特別要對照“五條高壓線”(不亂辦學，不亂收費，不舉辦“校中校”，不分重點班和非重點班，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生)、“三個時間保證”(小學、初中、高中學生每天在校活動總量分別不超過6 小時、7 小時、8 小時，家庭作業(yè)量分別不超過1 小時1.5 小時、2小時，保證學生每天有1 小時的體育活動時間)，和開齊開足規(guī)定課程，開展自查自評，找出需要整改的問題，對校內(nèi)已有的制度進行梳理和優(yōu)化。要加強管理督查，杜絕管理不規(guī)范行為。自《管理規(guī)范》出臺以來，我們曾多次以錄像反饋的形式展開專項督查，收到了較好的成效，對各學校學習貫徹《管理規(guī)范》起到了一定的推動作用。今后我們將把此項督查常態(tài)化，定期、有重點、有針對性地組織檢查活動，對存在的問題發(fā)放整改通知，并在一定范圍內(nèi)加以公布。

　　二是重視教學常規(guī)管理，維護正常教學秩序。 各學校要堅持依法治校，切實加強課程教學常規(guī)管理，把維護正常教學秩序、正常教學進度、正常教學管理作為當前緊迫任務。對隨意調(diào)整課時計劃和調(diào)高課程難度、擠占音體美和綜合實踐活動課課時、整體趕超教學進度和提前結(jié)束課程、隨意增加學生在校活動總量、組織節(jié)假日集體補課、集體訂購各種復習資料和教學輔導用書、擾亂招生秩序擇優(yōu)提前招生、未經(jīng)批準組織學生參加各類考試和競賽活動、頻繁進行各種考試并進行學校和學生排名等違紀行為，我們將堅決予以查處。嚴格追究責任人的責任。

　　三是重視校風、學風建設，提高學生管理成效。 沒有好的校風，學校提高育人質(zhì)量就變成一句空話，而學風是由校風決定的，同時也是校風的核心。我們應當從建設良好校風、學風出發(fā)，引導學生明確學習目的，潛心培養(yǎng)群體學習動機、學習興趣和學習態(tài)度，養(yǎng)成良好的行為習慣、學習習慣，使學生學會做人、學會學習、學會做事、學會合作。我們要針對各年齡段學生特點，按年級、分階段確立養(yǎng)成教學目標，并常抓不懈。要充分發(fā)揮評價的激勵功能，以評價促進養(yǎng)成教育的落實。

　　四是重視安全穩(wěn)定工作，完成安全生產(chǎn)目標。 各學校要全面加強安全教育工作。汶川地震的經(jīng)驗教訓表明，防災知識教育和應急預案演練，對災害來臨時減少師生損失至關重要。在汶川地震中凡是學生能安全撤離的，都是近幾年學校堅持不懈的強化防災安全教育。我們已經(jīng)完成了預案的制定工作，全區(qū)教育系統(tǒng)的安全事故應急預案也都發(fā)放到了各學校，下一階段就是預案的完善和演練，我們要重點加強和完善學校交通安全、預防地震、防火、防溺水、防踩踏、公共衛(wèi)生預防等應急工作，認真開展以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動增強師生防范意識和能力。要進一步加強安全管理制度建設，嚴格落實安全管理責任制。尤其要建立健全并嚴格實行門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、食品安全等內(nèi)部安全管理制度。做到處處有人管，事事有落實。

　　5 .切實加強教科研工作

　　一是發(fā)揮教研部門作用，提高教研工作成效。 推進素質(zhì)教育，實施課程改革，離不開教學研究。教學研究工作必須要為教學服務，為大面積提升教學質(zhì)量服務。所有教研人員必須要以務實的工作作風，走出單純理論研究的誤區(qū)，注重研究的實效，要通過研究解決教學實踐中出現(xiàn)的實際問題，要注意放低重心開展有效教學研究。教研室和各學校教研部門要成為搞研究的中心，加強對教研工作的領導，要整合教科研資源，倡導協(xié)同合作的教科研工作方法，提高教研效益，要指導各學科中心組定期開展教科研活動，在課題研究上，要實化教研課題，努力將教研成果轉(zhuǎn)化為促進教學的力量。

　　二是建立科學評價，推進新課程實施 。隨著新課程改革的不斷深入推進，我們必須要建立起一整套新課程教學評價系統(tǒng)，來甄別每一堂課是否符合新課標要求，澄清教師對新課程的認識，既為教師的教學行為指明方向，同時也為新課程的有效實施注入動力。

　　三是吃透高、中考政策，保證09 年教學質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。 招生考試和錄取工作事關廣大考生的切身利益，事關教育事業(yè)的健康發(fā)展，事關社會穩(wěn)定大局，08 年高考方案自制定以來一直受到社會各界的高度關注，今年的招錄工作雖然總體順利，但也發(fā)生了部分家長上訪的事。先據(jù)有關消息，09 高考方案要在08 基礎上做一定的微調(diào)，但具體如何還不知道。我們各所高中都要密切關注有關信息和動態(tài)，加強研究分析，努力使教學和高考方案實現(xiàn)“無縫”對接。

　　20xx年中考方案也有了較大變化，一是全面采用英語聽力口語自動化考試，它通過人機對話，計算機自動評卷，實現(xiàn)聽力口語考試自動化，今年下半年初三學生將參加一次測試，各學校要認真組織，力爭圓滿完成這次嶄新的測試工作。二是中考學科考試全省統(tǒng)一命題。為推進中考改革，省教育廳決定從20xx年開始，在每一年的中考科目中，隨即選擇1 至2 門科目，組織全省統(tǒng)一命題，并對全省抽考學科的教學情況進行分析指導，這對于建立新型的基礎教育質(zhì)量評價體系、規(guī)范義務教育發(fā)展、落實新課程標準、促進學生健康成長都具有重要作用。各初中校要在充分認識開展對部分中考學科組織全省統(tǒng)一命題的重要意義基礎上，認真做好準備工作，全力推進，絕不能拖全區(qū)的后退。

　　同志們，我區(qū)中學教育事業(yè)發(fā)展既面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，再創(chuàng)佳績，加快推進我區(qū)中學教育事業(yè)又快又好發(fā)展，為高標準實現(xiàn)亭湖教育現(xiàn)代化而努力奮斗!