書記建設系統(tǒng)工作會議講話（精選3篇）

書記建設系統(tǒng)工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入學習全省建設工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結20xx年和“十五”建設工作，規(guī)劃部署“”和20xx年建設工作。市政府對這次會議非常重視，市委、常務副市長林奕斌同志出席了會議，并將作重要講話，我們一定要認真領會，并抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

　　一、20xx年工作及“十五”簡要回顧

　　20xx年，市建設局在市委、市政府的正確領導下，圍繞市委、市政府做大做強中心城市的重大決策，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進城市化進程。結合“三項活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作，抓好項目建設，新區(qū)建設、江濱路等一批重點項目建設進展順利，房地產業(yè)穩(wěn)中有升，建筑業(yè)取得突破性進展，產業(yè)化工作取得新的成效，市政基礎設施建設不斷完善，實施城市凈化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了20xx年度工作目標，各項工作取得較好成績。

　　(一)積極實施項目帶動戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴大。大力推進新區(qū)建設，年度投資超過5億元，新區(qū)路網和配套設施日益完善，拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啟動建設，有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟動并加快進度，一大批舊改項目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計劃實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和LNG等五個省市重點項目年度投資計劃1.83億元，全年實際投資2.5億元，完成年度計劃的136。通過項目的實施建設，有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴大，完善了城市設施，為做大做強中心城市打下堅實基礎。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項目的建設進度，高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設取得明顯成效;龍文區(qū)以服務新區(qū)建設為己任，采取有力措施保證新區(qū)建設與重點項目的順利實施;平和縣把精品工程建設擺在突出位置，重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目;華安縣做好“一江兩岸”開發(fā)，完善城鎮(zhèn)景觀設計和縣城控制性詳細規(guī)劃，20xx年引進項目總投資近3億元;詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發(fā)展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項目建設并投入使用，全年累計完成城建項目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬㎡。各縣(市)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，加快中心縣城建設，增強城區(qū)的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。

　　(二)爭創(chuàng)國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。20xx年3月，市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署，我們認真制定方案，精心組織實施。全年共投入2255萬元，用于市區(qū)園林綠地建設，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設，完成浦頭港東側綠化，實施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補植行道樹約4000株，設置移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側綠化，實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設，在主要道路和公共場所擺設15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動，加大宣傳力度，營造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設部的考核驗收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣(市)以“創(chuàng)園”活動為契機，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設，進一步改善東溪沿岸路橋景觀;華安縣對城區(qū)行道樹、綠地進行改造、補植，目前人均綠地面積已近10㎡;龍海市投入資金124萬元建設紫云公園，完成景點建設，增加綠地面積8200㎡，投入資金59萬元，改造及建設紫葳路、港口花園東側等路段的綠化帶。

　　(三)加強整治管理，人居環(huán)境有效改善。20xx年，市區(qū)市政建設投資達55688萬元，其中市政路網完成投資35088萬元，市政設施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃氣投資2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峰污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環(huán)衛(wèi)設施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進行維修和改造，維修道路面積2.1萬㎡，對43條市區(qū)道路路燈進行建設和改造，增設路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設施建設和清掃保潔力度，在市區(qū)增設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達到100;四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路(勝利路至中山公園)、南昌路(鐘法路至新華南路)道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經市委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑，實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多㎡，修復街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道;東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區(qū)綠化美化;華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題;云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

　　(四)加快體制創(chuàng)新，產業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業(yè)化工作。完成污水處理產業(yè)化的基礎工作，從20xx年元月份開始按新標準征收污水處理費;研究制定東區(qū)污水處理廠產業(yè)化政策，實施方案已經市長辦公會研究通過，并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養(yǎng)護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣(市)市政公用事業(yè)產業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護;南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔;漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元;龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同;華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。

　　(五)突出引導推進，建筑業(yè)、房地產業(yè)加快發(fā)展。20xx年全市建筑業(yè)總產值突破56億元，比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料，加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的應用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。20xx年全市完成房地產開發(fā)投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產營業(yè)稅和契稅達4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬㎡已進入招投標階段。

　　(六)加強跟蹤指導，村鎮(zhèn)建設取得新進展。20xx年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元，村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬㎡。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊;加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設;扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治;村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。

　　(七)加強黨的建設和效能建設，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關20xx年度績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題，維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項行政許可;抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95為當場辦結。

　　20xx年工作任務的完成，標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來，我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

　　——“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經過三年多來的建設，已初具規(guī)模，道路、管網、綠化等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產開發(fā)扎實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設，沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬㎡，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、中國臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

　　——基礎設施建設得到逐步完善。“十五”期間，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區(qū)污水處理廠及配套管網、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭;加快市區(qū)園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32㎡增至11.95㎡，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23㎡，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

　　——產業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元;將LNG特許經營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份;出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定，推進垃圾、污水處理的產業(yè)化進程;將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效;加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。

　　——支柱產業(yè)得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產面積800萬㎡，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25㎡，住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產值126.3億元，年均增長58，實現(xiàn)利稅10.3億元;國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

　　“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直兄弟單位和各縣(市、區(qū))黨委、政府的大力支持，得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏，得益于社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意!

　　回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態(tài)工貿港口城市”，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城市建設;二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機制破解產業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題;三是堅持引導推進，優(yōu)化結構，做大做強建筑業(yè)、房地產業(yè)，扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益;四是堅持維護穩(wěn)定，突出建設行業(yè)的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩(wěn)定;五是堅持誠信為民，加強效能建設，強化服務意識，優(yōu)化服務載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出;市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農村發(fā)展的能力有待加強;城鄉(xiāng)結合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻;企事業(yè)單位改制進展不夠平衡，我市列入20xx、20xx兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進入清產核資及改制前期準備階段;協(xié)調引導房地產市場健康發(fā)展的機制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。

　　二、“”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標

　　“”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線，繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農村，加快房地產業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進經濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。

　　主要目標是：

　　1、城市規(guī)劃建設：城市化水平達48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人;市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境;建成比較完善的城市交通網絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

　　2、農村規(guī)劃建設：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編;完成30村莊人居環(huán)境整治任務;基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農村垃圾處理率達50以上。

　　3、市政基礎設施：擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12㎡，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12㎡。

　　4、房地產業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35㎡，城市住宅成套率達90，房地產開發(fā)總投資達250億元。

　　5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產值達380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項目獲國家“魯班獎”。

　　在具體工作中，要做到四個突出：

　　一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目為載體，以項目為帶動，推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態(tài)工貿港口城市”。

　　二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規(guī)劃建設，有序開展人居環(huán)境治理工作。

　　三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

　　四是突出機制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業(yè)產業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制，激活城市資源的經營機制，變城市資產為城市價值，實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。

　　三、20xx年工作重點

　　20xx年是“”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現(xiàn)今年各項目標任務，為順利實施“”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎。

　　(一)繼續(xù)加大項目建設力度。今年，市區(qū)將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路(南段)和瑞京路(西段)工程建設，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣(市、區(qū))要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進地方經濟社會的發(fā)展。

　　(二)著力提升人居環(huán)境質量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快LNG項目的建設步伐，確保在20xx年底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣(市、區(qū))要立足本地實際，篩選出一批與群眾生產生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

　　(三)有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設，總結經驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農村人居環(huán)境建設試點工作，重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣(市、區(qū))要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。

　　(四)全面推進市政公用事業(yè)產業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實施特許經營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產業(yè)化工作，完成污水處理產業(yè)化特許經營權的轉讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產業(yè)化工作的縣(市)必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產業(yè)化工作的開展。各縣(市)要重視城市生活污水、垃圾處理設施的建設，抓緊做好前期工作，盡快投建。

　　(五)加快促進建筑業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展。重點是調優(yōu)培強，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴格治理違法違規(guī)行為，加強企業(yè)誠信體系建設，健全建筑工程質量安全監(jiān)管體系，確保安全生產。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產權制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產值70億元，省外建筑市場產值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進步，推進產業(yè)結構調整和質量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規(guī)范和引導，完善信息預警機制，引導房地產業(yè)的理性投資與消費，力爭完成房地產投資45億元。加大經濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣(市、區(qū))建設部門要把建筑業(yè)、房地產業(yè)作為支柱產業(yè)來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經濟發(fā)展。

　　(六)深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

　　同志們，新的一年里，我們的任務艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。

書記建設系統(tǒng)工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次上半年度局系統(tǒng)工作會議主要任務是：學習貫徹市委十一屆四次全體(擴大)會議和市政府第十二次政府組成人員會議精神;以“三個代表”重要思想和“”重要講話精神為指導，回顧總結今年上半年的工作，研究部署下半年的任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，求實創(chuàng)新，加快發(fā)展，以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績迎接黨的xx大召開。

　　上半年工作的簡要回顧

　　今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“富民強市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標和局系統(tǒng)年初確定的各項工作目標，解放思想，轉變作風，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了新的進展。

　　回顧上半年的工作;主要有以下幾個方面的特點：

　　一、建筑行業(yè)備受關注，加快發(fā)展凸現(xiàn)良機

　　建筑業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會各界的關注。

　　今年月日省委書記回良玉批示：江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達的省份，在國內享有“鐵軍”的聲譽。但目前市場競爭十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施，如何進一步做強做大江蘇的建筑業(yè)是需要關注的一個重要問題，建議請省政府有關領導和部門專門研究，并采取相應的對策措施。季允石省長、梁保華常務副省長和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長也都分別就做大做強江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于月日作出批示：南京的建筑隊伍要加快發(fā)展做大;請專門研究一次。周學柏副市長月日對我局批示：南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。請你局抓緊研究發(fā)展做大的對策。

　　今年月日，市人大組織會領導、部分人民代表和會職能機構負責人共人，視察了南京建筑業(yè)。代表們深入工地，察看了我市大地集團施工的玄武湖隧道標段工程和三建集團施工的新世界廣場工地，聽取了我局關于做大做強南京建筑業(yè)的專題匯報，并就扶持我市建筑業(yè)做大做強向市政府發(fā)出了視察建議書。月日，市長羅志軍、副市長周學柏率隊來局視察調研。羅市長一行視察了市建筑勞保統(tǒng)籌辦和市建筑工程質量監(jiān)督站，聽取了我局關于南京建筑業(yè)發(fā)展情況和做大做強對策建議的專題匯報。羅市長在聽取了市有關部門對組建建工產業(yè)集團方案的論證意見后，充分肯定了我局關于建筑業(yè)改革的設想并支持成立建工產業(yè)集團。同時，要求我局系統(tǒng)通過轉變機制、實施市場化運作、推行政企分開來進一步完善做大做強的方案。

　　上半年針對施工企業(yè)反映強烈的“最低價中標”問題，我局在認真調研、剖析其弊端的基礎上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁，并引起了有關方面的重視。目前，有關方面正著手完善投招標管理辦法，企業(yè)經營環(huán)境將有所改善。

　　各級領導和社會各界對建筑業(yè)的關心支持，不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強營造了良好的發(fā)展氛圍，也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強提供了難得的發(fā)展機遇。

　　二、積極推進作風轉變，優(yōu)政建設取得實效

　　局黨委按照市委市政府關于“轉變作風年”機關作風建設的部署和要求，針對去年底“開門評議機關”中基層和群眾反映的突出問題，圍繞“改進作風、改變形象、改善環(huán)境”的目標，狠抓機關思想作風、工作作風、行業(yè)作風和學習作風的轉變，取得了明顯的成效。

　　一是圍繞政務公開，實施陽光服務。機關處室和職能部門圍繞提高工作透明度，將部門的辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事結果和收費依據(jù)、標準“六公開”，有的上墻公示，有的打印成冊，免費發(fā)放。局領導還于月日，通過南京電視臺《公仆訪談》欄目專訪，圍繞建工局職能和轉變機關作風等問題，向廣大市民進行介紹和宣傳，擴大建工局的社會影響。為主動接受社會監(jiān)督，局和各窗口單位除開通投訴電話、設立舉報投訴箱以外，還開設了網上申報、投訴等電子政務，使服務工作更加規(guī)范、便捷。

　　二是完善各項制度;狠抓隊伍建設。局機關和各窗口單位以人民滿意為工作標準，進一步完善了“首問負責制”、“當面回復制”、“一次查實待崗制”、“-角工作制”和限時辦結制等制度。通過用嚴格的制度、嚴明的獎罰約束規(guī)范職工行為，使隊伍整體素質有了新的提高�，F(xiàn)在機關干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化，工作人員為民辦事普遍做到了服務熱情、節(jié)奏加快、效率提高，基層對機關工作的滿意度有了很大提高。

　　三是改進服務方式，實施優(yōu)質服務。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實事，我局從四月底起實施了周三領導接待日制度;局領導每周輪流坐堂接待上訪群眾。實施領導接待日制度以來，共接待上訪群眾起人，已解決處理接訪問題起。三月中旬，局領導帶隊組織建管、質安等職能部門和機關處室用天時間;深入到余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè)，在現(xiàn)場辦公中幫助基層排憂解難.與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場管理之策。為加強河西新區(qū)的建筑市場管理，適應河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設的需要，局有關部門變“坐堂服務”為“上門服務”，質監(jiān)、安檢部門主動在河西新區(qū)設立辦事窗口，既加強了新區(qū)的建筑市場管理，又方便了新區(qū)的工程建設。本著內繁外簡的原則，各職能部門還最大限度地簡化繁雜的辦事程序，制定了限時辦結制度，使服務更加高效便捷。

　　四是采取整改措施，解決存在問題。針對去年“萬人評議機關”和“行風評議”中反映的問題，上下努力采取措施抓整改。我們針對意見中“干部管理不嚴、用人不當”的問題，局組織人事部門制定出臺了“干部考察預告”、“任前公示”等干部管理辦法;針對“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴”問題，局紀委、監(jiān)察部門制定出臺了《干部考核與責任追究辦法》、《經濟責任審計工作暫行規(guī)定》等措施;針對“培訓多、收費亂”的問題，局在有關會議上作出了職工培訓實行“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一收費、扎口管理”的規(guī)定;針對反映強烈的“意外傷害保險和利用職權推銷勞保用品”等問題，局和安監(jiān)部門共同研究，重新對有關條款和規(guī)定進行了修改，下發(fā)專門文件，禁止推銷勞保防護用品。通過及時而有效的整改，使基層群眾見到了作風轉變的實際成果。

　　三、市場監(jiān)管力度加大，行業(yè)發(fā)展健康有序

　　一是以資質就位為契機，進一步提高隊伍素質，調優(yōu)隊伍結構。經過近一年時間的資質就位的準備工作，我市共申報總承包一級資質企業(yè)家;二級資質企業(yè)家，三級資質企業(yè)家，勞務資質企業(yè)家;申報二級砼預拌企業(yè)家，三級企業(yè)家，砼預制構件生產企業(yè)家。目前，已就位的一級建筑企業(yè)有家，比資質就位前凈增家;已就位的二級建筑企業(yè)家，凈增家;三級建筑企業(yè)家，凈增家。通過資質調整，我市建筑企業(yè)的綜合實力進一步增強，專業(yè)結構更趨合理。與此同時，項目經理的資質管理進一步得到加強。上半年經對名一級項目經理、名二級項目經理、名三級項目經理的資質進行審核、認證;共有名一級項目經理、名二級項目經理、名三級項目經理的資質重新得到確認。目前全市共有一級項目經理人，二級項目經理人，三級項目經理人。結合整頓和規(guī)范建筑市場工作，隊伍管理部門加強了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案份，施工面積萬，工程造價近億元;共檢查施工現(xiàn)場個，追交規(guī)費筆，累計金額近萬元。上半年，建筑工程分包交易中心建設速度加快，并陸續(xù)出臺了一些工程分包管理的規(guī)章和制度，為下一步正式實施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質準備。

　　二是以貫徹工程建設強制性標準為核心，進一步強化質量監(jiān)督工作。上半年，質量監(jiān)督部門新接受報監(jiān)工程個，面積萬;目前在監(jiān)工程共個，面積萬，工程受監(jiān)率達%以上。上半年，共實施工程備案管理項，工程竣工驗收備案管理工作得到進一步擴大。結合工程強制性標準的實施，共舉辦培訓班期，培訓人，舉辦檢測見習員培訓期，培訓人;結合質監(jiān)工作制度建設，上半年相繼修訂完善和出臺了“子單位工程竣工驗收質監(jiān)申報”、“質量事故調查處理”等六項制度，使建筑質量管理更加規(guī)范有序。上半年，質量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會認真組織實施了年度南京建筑工程“金陵杯”獎評選工作，經對全市個申報項目進行全面復審，有項本地工程獲“金陵杯’獎，有項外地工程獲“金陵杯”榮譽獎。上半年，住宅工程無質量通病試點活動在長陽花園小區(qū)幢工程上正式啟動。質量監(jiān)督管理部門通過認真落實工程質量投訴查處責任制，較好地將工程質量投訴工作落到了實處，今年以來共受理質量投訴起，有起已妥善處理，質量投訴比往年有了較大幅度的下降。

　　三是以杜絕重大傷亡事故為目標，進一步強化對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。上半年，安全監(jiān)督部門強化了對施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)督檢查，通過日常檢查與專項檢查相結合，較好地堅持了“安全生產、預防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個工地;建筑面積萬，排查隱患條;為迎接“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個工地;建筑面積達，排查隱患條。除此之外，上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中，共檢查工地個，建筑面積達萬，發(fā)出整改通知書份;檢測大型機械設備臺。與此同時，安全監(jiān)督部門從我市實際出發(fā)，針對施工過程中易發(fā)事故部位和環(huán)節(jié)，開展了大型機械、臨時用電及大型模板支撐體系、深基坑支護等專項整治，使安全生產通病得到了有效的控制。上半年，安全監(jiān)督管理部門還認真組織開展了第七個“全國安全生產月”和第四個“百日安全無事故”活動，各建安企業(yè)廣泛發(fā)動，積極參與，掀起了安全生產的高潮。

　　四是以加大工程勞保費征收為重點，進一步擴大了勞保統(tǒng)籌覆蓋面。上半年勞保統(tǒng)籌部門以與時俱進、真抓實干的精神，通過主動上門服務，實行源頭控制、過程控制和結算控制，養(yǎng)老保險的覆蓋面不斷擴大，工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。上半年，建安工程勞保費征收額達萬元，同比增長%，完成全年考核指標的%，創(chuàng)歷史新高;工程項目巡查覆蓋面達%，工程勞保費結算準確率%，社保登記率%，養(yǎng)老金征繳率%，個人養(yǎng)老保險費征繳率達%。值得一提的是，上半年通過上下共同努力，勞保統(tǒng)籌部門已將南京一建、大地建設等家企業(yè)納入社會化發(fā)放行列，新增發(fā)放人數(shù)名，使企業(yè)離退休人員社會化發(fā)放面比去年末擴面%，離退休發(fā)放人員比去年增加%。勞保統(tǒng)籌工作的有效運轉，為企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

　　四、市場開拓力度加大，生產經營逐步回升

　　今年上半年，企業(yè)經營工作不僅繼續(xù)經受了市場激烈競爭的考驗，也遭遇了最低價中標的沖擊。在這種惡劣的形勢下，企業(yè)經營工作迎難而上，奮力開拓，保持了穩(wěn)定態(tài)勢，并取得了一定的突破。上半年，市屬企業(yè)新開工程萬，與去年同比增長%;在建施工面積萬，比年同期增長%;完成建安產值億元，同比略有增長，基本實現(xiàn)“雙過半”。上半年，企業(yè)新簽定對外工程承包與勞務合作合同額萬美元。占全年指標的%;實際完成營業(yè)額萬美元，占全年指標的%，外經合同額和營業(yè)額都實現(xiàn)了“雙過半”。值得一提的是，一建公司在上海中標承建了萬⒉總造價達億元的世茂湖濱花園工程，從而在上海市場重新打開了局面。四建公司審時度勢，找準市場定位，通過全員經營、特色經營、誠信經營，使經營工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。上半年，四建新接工程萬，創(chuàng)歷史新高;新承接裝飾工程萬元，比去年同期增長倍;完成總產值萬元，同比增長%，各項指標都實現(xiàn)了“雙過半”。此外，大地集團、三建集團、金陵公司等企業(yè)的經營工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢，均比去年同期有了新的增長。

　　上半年，市屬企業(yè)在調整經營結構、盤活資產方面也取得了新的進展。市屬企業(yè)在資質就位中，為促進經營結構調整，都積極申請了設備安裝、地基基礎、市政道路、裝飾裝演、房產開發(fā)等增項資質。上半年，大地集團萬的大地豪庭開發(fā)項目正式開工建設，大地集團構件廠、鋼結構公司、路橋分公司等一批專業(yè)公司發(fā)展良好，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。

　　五、改革管理繼續(xù)推進，企業(yè)活力有所增強

　　一是壓縮人員、精簡機構。企業(yè)普遍對機關處室和二、三線工作人員進行了大幅度的精簡與壓縮，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

　　二是不斷深化三項制度改革。企業(yè)普遍加強了勞動合同的管理，通過解除合同、提前退養(yǎng)、內部待崗等措施，使一線的生產冗員得到精簡。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競爭機制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺，使企業(yè)干部隊伍的活力和朝氣進一步增強。在分配制度上，通過推行“底薪、崗薪、獎薪”的新型分配模式，對傳統(tǒng)的分配方式進行改革，有效地調動了員工的勞動積極性。與此同時，隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預應力公司等企業(yè)相繼實施民營化經營，企業(yè)產權制度改革邁出新的步伐。

　　三是強化企業(yè)基礎管理。上半年，市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開展清產核資、處理債務糾紛和歷史遺留問題等方面，采取積極有效措施;也取得了一定的成效。市屬施工企業(yè)繼續(xù)以創(chuàng)精品工程、抓標化管理為重點，進一步改善了企業(yè)形象，玄武湖隧道等一批重點項目和新世界廣場等一批大體量工程進展順利;三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金牛”獎、江蘇“揚子杯’獎后，目前還正創(chuàng)造條件參加國優(yōu)工程的評選。此外，企業(yè)科技進步工作、群眾性小組活動和貫標論證、質量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團承建的國展中心工程應用項新技術已通過省級專家組驗收，處于國內領先水平。“四新”技術推廣應用工作和職工技術技能培訓工作繼續(xù)得到加強。

　　六、思想教育以人為本，黨建工作不斷加強

　　一是以思想教育為重點，不斷加強黨員干部的教育管理。上半年，局系統(tǒng)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬各項工作;把黨員干部的思想政治教育作為黨委工作的重點，通過上黨課、看錄像、組織輔導和中心組學習等形式，組織廣大黨員干部認真學習了江“七·一”和“”重要講話進一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認識，提高了黨員干部奮發(fā)有為、與時俱進的自覺性和堅定性，增強了崗位奉獻、加快發(fā)展的使命感和責任感。

　　二是以黨組織達標管理為目標，不斷加強黨的基層組織建設。圍繞局黨委關于《黨組織達標管理》的實施意見，各級黨組織從完善基礎管理、建立規(guī)章制度、嚴格黨內生活、夯實一線組織等方面，進一步加大了工作創(chuàng)新的力度，使基層組織的日常管理工作更加制度化、規(guī)范化。上半年;局黨委對南京一建等個直屬黨組織進行了黨組織管理達標考核，對家黨委、家支部進行了換屆政選。

　　三是以深化干部人事制度改革為重點，不斷加強干部隊伍建設。繼局處級職位全面實行競爭上崗后，市質監(jiān)、安監(jiān)等部門在科級干部選拔任用中，引入競爭機制，通過競崗、輪崗對現(xiàn)有科級干部進行了調整，使科級干部的年齡結構、文化結構和專業(yè)結構進一步趨向優(yōu)化和合理，一批年齡輕、學歷高的同志充實到管理崗位。上半年，局黨委分別對一建、三建、四建和木材廠等四個班子進行了考核，并根據(jù)情況，調整了名局管干部，其中提拔任用人，調崗人，企業(yè)領導班子建設繼續(xù)得到加強。

　　四是以黨紀法紀教育為內容，不斷加強黨風廉政建設。上半年，紀委監(jiān)察部門在局系統(tǒng)集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的干部作風整頓活動;以案例教育為內容，開展了樹立正確的權力觀和加強作風建設的學習教育;開展了以預防職務犯罪為內容的黨紀法紀教育。通過教育，進一步增強了黨員干部遵紀守法的意識和自覺性，增強了拒腐防變的能力。上半年，在抓源頭防范、強化干部廉潔自律工作中，進一步強化了黨風廉政建設責任制，推行了領導干部公開述廉，組織了行風評議“回頭看’，規(guī)范了內部審計工作，嚴格了信訪舉報查處工作，使黨風廉政各項工作落到了實處。上半年，局紀委受理并查處辦結來信來訪舉報共件，處理違紀黨員領導干部名。

　　在肯定上半年局系統(tǒng)工作的同時，我們必須看到工作中存在的問題和不足：一是盡管企業(yè)改革在局部雖有所突破，但在產權制度改革、結構調整等方面的總體步伐仍較緩慢;相對滯后于全市工業(yè)企業(yè)的改革，少數(shù)企業(yè)生產經營還很困難，發(fā)展后勁不足;二是企業(yè)管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)效益還很低下;三是安全生產形勢依然嚴峻。盡管上半年全行業(yè)沒有發(fā)生重大傷亡事故和群死群傷責任事故，但事故頻率呈上升趨勢，死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們在今后的工作中認真對待，采取措施，切實解決。

　　下半年主要工作

　　下半年工作總的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，認真學習“”講話精神，按照市委十一屆四次全委擴大會議和市政府第十二次全體會議部署，圍繞全年目標任務，進一步解放思想、求實創(chuàng)新，進一步加快南京建筑業(yè)發(fā)展步伐，以兩個文明建設的優(yōu)異成績，迎接黨的xx大的召開。

　　具體要抓好以下幾方面工作：

　　一、認真學習“”講話精神，把思想行動進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展，深化改革，確保實現(xiàn)全年目標上來

　　無論企業(yè)還是機關、事業(yè)單位，都面臨著加快發(fā)展的重任。

　　——要通過學習，進一步強化發(fā)展是第一要務的意識。要通過提高工程質量和經濟效益促進建筑企業(yè)的發(fā)展;要通過技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來做大做強南京建筑業(yè);要通過建筑業(yè)的全面發(fā)展，提高建筑業(yè)的社會貢獻率，使其真正發(fā)展成為國民經濟的支柱產業(yè)。

　　——要通過學習，進一步解放思想，振奮精神，增強完成全年目標的信心和決。下半年，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年工作表現(xiàn)出來的正確認識自我、正視困難問題、正確定位決策及團結協(xié)作、顧全大局的精神狀態(tài)和工作作風。要徹底從傳統(tǒng)的思想觀念解脫出來，注重創(chuàng)新思維、逆向思維。在不斷發(fā)展的新形勢下，用一般的思維方法、工作方法，走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達的目標任務和年中市委市政府下達的調整指標，要進一步找差距、想對策、定措施，進行任務再分解、責任再落實，確保各項目標任務的圓滿完成。當前，尤其要加大經營力度，抓一批項目在手，努力為跨年度生產做好項目儲備。

　　——要通過學習，進一步轉變作風，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要圍繞推進政務公開，提高工作效率，推進優(yōu)政建設，進一步強化服務意識，改進工作方法。機關及各事業(yè)單位在逐步實行政企分開的同時，要更加關心企業(yè)、支持企業(yè)，與企業(yè)攜手共進;對企業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務。特別是對行業(yè)管理和企業(yè)改革中出現(xiàn)的熱點難點問題，要進一步加大調查研究和協(xié)調服務的力度，努力為行業(yè)和企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二、以質量安全為重點，全面加強行業(yè)管理

　　下半年，實施行業(yè)管理的職能部門要在上半年工作的基礎上，進一步加大工作力度，強化監(jiān)督職能，實施規(guī)范管理，努力在行業(yè)管理和市場管理的規(guī)范化、科學化、長效化上下功夫。具體做好以下幾項工作。

　　、嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，進一步強化工程質量監(jiān)督管理工作。執(zhí)行工程建設強制性標準是確保工程質量的關鍵。質量監(jiān)督管理部門要繼續(xù)抓好強制性標準的宣傳培訓工作，進一步提高貫徹執(zhí)行標準的自覺性和實際操作能力、要積極轉變工作職能，把工作重點轉移到對建設、設計、勘察、監(jiān)理、施工五大責任主體的質量行為監(jiān)督上來，進一步把各建設主體的質量責任落到實處。堅持并完善竣工驗收備案管理制度，繼續(xù)抓好工程質量的投訴處理工作，做到投訴一起，查處一起。下半年要組織實施好“強制性標準執(zhí)行情況”、“工程建設責任主體質量行為”、“主體結構和環(huán)境質量”等一系列質量專項檢查，對差劣工程和不嚴格執(zhí)行強制性標準的違規(guī)行為;要嚴格按有關規(guī)定嚴肅查處。跟蹤落實并抓好“無質量通病住宅工程”試點，為面上的推廣積累經驗。

　　⒉嚴格落實安全生產責任制，進一步保持安全生產形勢的穩(wěn)定。上半年由于死亡事故呈上升趨勢，下半年的安全生產形勢將更加嚴峻。目前已進入施工生產的黃金季節(jié)，各類事故隱患也將進入高發(fā)期，安全監(jiān)督管理部門要高度重視建筑業(yè)安全生產工作;加大監(jiān)督檢查力度，實施建筑工程四階段安全生產核驗制度，最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發(fā)生。要加強對施工現(xiàn)場防暑降溫工作的檢查，對高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環(huán)節(jié)要繼續(xù)進行專項治理，對查出的隱患嚴格按照“責任單位落實、責任人落實、整改時間落實、整改措施落實、應急措施落實”等五個落實的要求，限期整改到位;對事故處理要按照“三不放過”的原則，進行責任追究。要通過實施建筑機械安全檢測工作，建立安全防災和評估體系，推進安全監(jiān)督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動，并結合創(chuàng)衛(wèi)及老城改造工作，進一步加大施工現(xiàn)場環(huán)境整治，進一步提升文明施工水平。

　　⒊繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場，進一步維護建筑市場秩序。隊伍管理部門要認真貫徹落實國務院關于整頓和規(guī)范建筑市場秩序的一系列指示精神，繼續(xù)深入抓好整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。要繼續(xù)以查處轉包、違法分包和掛靠等行為為重點，抓好市場執(zhí)法和綜合考評工作。進一步發(fā)揮隊伍管理三級網絡作用，特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務分包中心盡快開業(yè)運作，發(fā)揮二級市場的作用。針對市場準入制度的改革，及早采取應對措施，迎接全省施工核準管理模式改革，變施工核準管理為企業(yè)檔案管理。

　�、醇铀偻七M養(yǎng)老金社會化發(fā)放，進一步發(fā)揮行業(yè)穩(wěn)定的“減震器”作用。下半年，勞保統(tǒng)籌部門要深入貫徹《社會保險費征繳暫行條例》，認真抓好擴面征繳工作，力爭國有企業(yè)全部實行社會化發(fā)放，部分效益較好的集體企業(yè)也要實行社會化發(fā)放。

　　三、以提高效益為中心，加強企業(yè)內部管理工作。

　　下半年市屬企業(yè)要以資金管理和項目管理為重點，著力加強各項基礎管理工作，切實提高經濟效益。下半年是資金運行的密集時期，也是資金矛盾最密集最突出的時期，各單位要對年底的資金運行及早計劃，統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)由于運作不當而造成的不穩(wěn)定現(xiàn)象;同時各單位還要通過加強工程結算和清欠工程拖欠款等措施，加速資金回籠。

　　項目管理是企業(yè)管理的重中之重，企業(yè)能否提高效益、能否創(chuàng)出質量品牌，項目管理是關鍵。項目管理要體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一的原則，即項目部要直接承擔質量安全、工期、效益等指標，并在嚴格考核的基礎上對項目部實施重獎重罰，使項目部真正成為企業(yè)的效益之源。要繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)優(yōu)水平。企業(yè)要圍繞年初確定的創(chuàng)優(yōu)目標，加強全面質量管理，推進科技進步，加大設備投入，爭創(chuàng)一批品牌工程，再現(xiàn)大中型企業(yè)在人才技術設備和管理方面的優(yōu)勢。行業(yè)和企業(yè)都要圍繞提高職工隊伍素質，采取多種形式，開展職工崗位培訓工作。

　　四、以市場化為取向，全面深化企業(yè)改革

　　隨著省市領導越來越重視建筑業(yè)的改革與發(fā)展，局系統(tǒng)的整體改革再次被提上議程。下半年系統(tǒng)改革的要在上半年調研的基礎上，根據(jù)市領導的要求，加快組建建工產業(yè)集團方案論證及實施工作。局系統(tǒng)改革總的原則是以市場化為取向，以轉機制為核心，以專業(yè)結構調整為主線;總的目標是做大做強，增強企業(yè)競爭力;總的要求是顧全大局，協(xié)調聯(lián)動。系統(tǒng)改革方案的實施，必須建立在各單位改革基本到位的基礎上，而不是原地踏步，簡單地疊加。在系統(tǒng)改革方案沒有正式出臺之前，各企業(yè)內部改革要緊鑼密鼓地進行，不要等待觀望，要積小改為大改，積小勝為大勝。要根據(jù)分塊搞活、國退民進等原則，推動企業(yè)內部的資產重組和機制轉變。在分配制度改革上，除實行經營者年薪制外，各企業(yè)要在效率優(yōu)先、兼顧公平原則的指導下，搞好內部分配制度的改革，要把分配的重點是向一線項目經理傾斜、向有科技貢獻的人員傾斜、向有經營貢獻的人員傾斜。在人事制度改革上，要進一步打破身份界限、地域界限;大力引進人才，大膽啟用能人。在用工制度改革方面，要從加強勞動合同管理入手，加大清理和裁減力度，精干一線隊伍，同時要加強對勞務分包隊伍的管理，維護企業(yè)的利益和形象。

　　要根據(jù)做專做精做特的原則，進一步加快結構調整的步伐。要充分利用已取得的增項資質，開展多元經營。要進一步盤活現(xiàn)有的土地、設備、房產等存量資產，進一步增加企業(yè)效益。

　　五、以創(chuàng)新精神推進黨的建設，為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障

　　用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認真學習、深入宣傳、身體力行“三個代表”這條主線，興起干部學習新熱潮。要以中心組學習為重點，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;努力提高思想政治素質。適應入世后的要求，繼續(xù)強化干部培訓工作，抓好學習型組織創(chuàng)建工作，切實解決好“本領危機”。

　　繼續(xù)抓好干部隊伍建設。高度重視人才的培養(yǎng)、引進、儲備工作，為建筑業(yè)發(fā)展增強后勁。要按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的要求，抓好干部隊伍的日常管理和教育工作。要進一步加快全系統(tǒng)干部人事制度的改革步伐，進一步完善和深化干部競爭上崗、公開選拔、輪崗交流等措施，盡快建立起干部能上能下、人才能進能出的科學合理、充滿活力的選人用人機制。要進一步堅持和完善民主集中制，不斷加強各級領導班子建設，進一步提高領導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

　　切實增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神努力加強和改進基層黨組織建設。要以促進發(fā)展、保持穩(wěn)定、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，全面推進黨的基層組織建設，努力把加強基層、夯實基礎同深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定緊密結合起來，把提高基層組織的戰(zhàn)斗力同發(fā)展生產力有機統(tǒng)一起來。要以提高質量、發(fā)揮作用、保持黨的先進性和純潔性為目標，大力抓好黨員隊伍建設。要利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式切實加強對黨員的教育管理，使廣大黨員牢固樹立為經濟發(fā)展服務、為企業(yè)改革服務、為行業(yè)管理服務的意識，努力成為“三個代表”重要思想的忠誠實踐者。進一步加強和改善黨對工會、共青團等群團組織的領導，努力發(fā)揮群團組織作用。不斷完善政務公開、廠務公開等措施，進一步擴大民主監(jiān)督渠道。繼續(xù)加強和改善思想政治工作，進一步穩(wěn)定職工隊伍。

　　不斷推進精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，不斷加強職工的理論教育、時事政治教育、理想信念教育和道德建設，著力提高隊伍的整體素質。要通過各類群眾性創(chuàng)建活動，不斷豐富企業(yè)文化建設。繼續(xù)抓好流動人口管理和計劃生育工作。

　　六、以人民滿意為目標，繼續(xù)抓好機關作風轉變和黨風廉政建設

　　進一步改進機關和干部作風。要按照“轉變作風年”要求，繼續(xù)把改進機關和干部作風作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡高效、方便群眾、服務社會”的目標，不斷提高政務公開的實效性;圍繞轉變政府職能，進一步強化服務意識，改進管理方式，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，多為群眾、為基層辦實事、辦好事;要繼續(xù)開展和完善“開門評議”機關活動、堅持每周三局領導信訪接待日制度，廣開渠道，傾聽民聲。要采取措施，繼續(xù)抓好“萬人評議機關”反饋的意見整改，通過開展行風評議“回頭看”活動，以“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”主題活動為載體，大力推進行業(yè)作風建設，加強和鞏固行風建設的成果。

　　不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真抓好黨風廉政責任制量化考核工作。按照關口前移和源頭防范的工作方針，進一步規(guī)范領導干部從政行為，繼續(xù)落實領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。各級紀檢監(jiān)督部門要以“八個堅持、八個反對”為內容，繼續(xù)抓好黨員干部的廉政教育，堅持“標本兼治，重在治本”的原則，強化預防、監(jiān)督、約束機制，圍繞工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀、隊伍優(yōu)良的目標，認真抓好效能監(jiān)督、經濟責任審計和清房、清理小金庫及糾風工作，努力以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

　　同志們，下半年的工作和任務十分繁重，時間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照“.”講話精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步解放思想、搶抓機遇、求實創(chuàng)新、知難而進，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加頑強的拚搏精神，扎扎實實做好各項工作，為確保全年各項目標任務的完成而奮斗。

書記建設系統(tǒng)工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　剛才海元同志對天河區(qū)實行經典教育工程以來的主要的成績和問題作了一個回顧和分析，對今后的工作提出了指導性的意見，講得很好。今天，我想講三點意見。

　　一、對優(yōu)秀傳統(tǒng)經典教育的意義需要深化認識，需要再認識

　　我想所有的同志應該明確這幾點：

　　首先，它是中華民族偉大復興的必然選擇。大家看教研室主編的資料匯編，同志作為黨和國家的最高領導人，自上任以來，這么短的時間，在這么多的場合講到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育問題。為什么呢?如果同志的講話用美國的術語來表述，他們一定會像上個世紀50年代蘇聯(lián)衛(wèi)星發(fā)射成功以后他們出臺的報告一樣，就是：“去中國化十分嚴重，國家處在危險之中。”如果用美國蘭德公司這樣的戰(zhàn)略顧問集團的語言來表述，結論也一定會是如此。一個國家，一個民族，在世界上生存、立足，一定是有他自己的文化。如果我們連自己的文化都不要，有沒有可能實現(xiàn)中華民族的偉大復興?不可能!在這里面，大家可以思考一下，我相信在相關的網絡上也看到過類似的文章。一是中國所有的有影響力的網站，全部被境外所控制。網絡媒體一罵黨，二罵政府，三罵傳統(tǒng)。成為境外顛覆勢力、和平演變勢力的代言人。二是大部分開放的核心戰(zhàn)略支柱產業(yè)，也被境外控股，大股東已經不是中國。稀土、石油、煤炭這類戰(zhàn)略資源，西方所謂民主國家，都不會放手，都不會被私人勢力或境外勢力所控制。從網絡媒體的形態(tài)看，從經濟形態(tài)和經濟基礎看，讓人不寒而栗!如果從文化認同的角度來看，西方人要削弱你這個民族的力量靠什么?他首先打垮你對自身文化的自信。

　　各位校長，各位負責經典的同志。請大家翻開歷史看一看，有哪一個民族在作踐自己的文化?就連是最落后的部落，人家也不會說我這個部落是最糟糕的，何況我們是五千年文明連綿不斷。有一分陽光，就有十分的精彩，這就是中華民族的特點。同志內心如何的焦灼與痛苦，雖然我們不知道，但是看他的講話也應該知道，輿論陣地被誤導，經濟形態(tài)被破壞，如果連文化的基礎都給你徹底地摧毀，不需要外國戰(zhàn)爭，自己會逐步亂下去。西方民主，我們真的沒有學到;倒是那種瞎胡鬧的東西，真的一學就會。人家的民主是在法制的軌道上民主，而我們的民主就是民粹主義——比納粹好不了多少，是個人利益高于一切的民主，是砸磚頭的民主，是踐踏法治的的民主。那叫什么民主呀?

　　讀同志的講話，你應該能明白到一個睿智的中共最高領導人他內心的焦灼與痛苦。如果我們做教育的人沒有上升到這個高度的認識，你不會去珍惜去重視傳統(tǒng)文化經典教育。

　　教育部的指導綱要上說：優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化肯定是經典呀。有人反對讀經典，邏輯上荒謬：不讀經典就是讀垃圾——經典的反義詞肯定就是垃圾!

　　第二、是中國特色社會主義教育和中國夢宣傳教育的重要組成部分。中國特色的社會主義不可能離開傳統(tǒng)文化。中央的文件三令五申地強調：中國特色的社會主義理論體系、思想體系、哲學體系的一個重要的源頭，就是優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化。官方的文件就是這么表述的。

　　第三、是構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，推動文化傳承創(chuàng)新的重要渠道。我們沒有傳承，怎么可能創(chuàng)新。我曾經分析過我們四次對外學習到底學到真正的東西沒有?沒學到。我們不僅沒把人家的真民主學到，假民主簡直學到登峰造極了。地產商們花錢占街，花錢舉人頭，代表民意。大家可能不知道，但這是真的。就發(fā)生在廣州，多少次村民的聚集，背后居然有美國人在發(fā)錢，也有開發(fā)商在發(fā)工資。這就是事實，不是虛構，千真萬確。你以為香港占中只是香港部分青年學生的事情嗎?不是的。沒有傳承不可能創(chuàng)新，創(chuàng)什么呢?我們舉個例子，洪秀全簡單把天主教包裝一下，改為“拜上帝會”。中不中，西不西，土不土，洋不洋。那是文化嗎?那是創(chuàng)新的文化嗎?我講這個是學術概念。對洪秀全十四年大家可以從歷史的角度去認識。如果文化創(chuàng)新是割裂型的、無中生有型的，不可能長久，不可能有生命。那么無產階級文化大革命打倒一切，懷疑一切，破四舊，破了以后立有什么東西呢?請問諸位我們無產階級道德立出來了沒有?無產階級革命文化革出新文化沒有?沒有。為什么沒有，因為沒有傳承。

　　第四、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化教育，是培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務的重要基礎。核心價值觀的建構一定要有載體，載體何在?在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在那么多優(yōu)秀的哲學著作里、文學著作里。不是說核心價值觀官方公布的幾十個字，你背下來就能夠成為文化基因，就能夠融入生命。不可能的。它需要載體。

　　第五、落實到天河來講，傳統(tǒng)文化經典教育是天河教育彎道超車的重要載體和發(fā)展突破。怎么看這個問題?

　　1.經典教育是教育回歸本真的有效載體。如果我們的學校滿足于學科教學的這個層次，忽視或者被忽視情感、態(tài)度、價值觀的教育，我們的學校教育和培訓機構又有什么區(qū)別?大家捫心自問，在很多場合我很痛心地講過這么一句話，我現(xiàn)在依然堅持這個觀點：我們義務教育階段，人文精神的含量，九年的總和，比不上舊時的一部《三字經》。大家打開小學《思想品德》課本，打開《語文》教材，把人文精神傳承的有效部分摘出來，有沒有超過《三字經》?沒有。不是《三字經》不好，而是我們的教法選擇有問題。我們以傳統(tǒng)文化所傳承的精神，比如說自強不息的精神，我們這個民族，這是我們民族性格之一。如果我們的學生，特別是弱勢群體的子女，他們缺少自強不息的精神，在拼爹沒有爹可拼的情況下，沒有這種精神他到社會去，這輩子將怎么過?那就是憂郁癥，就是自閉癥，就是跳河跳樓�；蛘咄懽�、墮落，這是必然的。但如果有這種精神，他可能愈挫愈奮，可以在逆境中成長。比如說勤勞儉樸，那是中國人的標簽，只要肯放華人外出，很快就會以勤勞致富。傳統(tǒng)文化所承載的民族精神、民族的性格積極的一面，對于我們教育來說，太重要了。離開了這些東西，學校教育就淪為培訓，學校也淪為培訓機構，淪為知識和智力堆積的場所。

　　2.經典教育是提升教師素質的有效載體。五山小學那位發(fā)言的代表說，經典教育使自己變得厚重。應該說，學習經典，會使你變得厚一些，會使你就得重一些，會使你變得溫一些，會使你變得雅一些，會使你變得深一些，也會使你變得穩(wěn)一些，使你變得充滿激情一些，使你變得悲天憫人一些……。我們有很多老師，也有不少校長，因為用心推行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的經典教育，在改變自己，也在改變教師團隊。像47中，75中，都有這樣的教師團體。因為用心實施經典教育，改變了自己的生命狀態(tài)，因為用心實施經典教育，使自己的課堂更受學生歡迎。我覺得中國整個教育體系的設計、課程的設計是有問題的。從小學一年級到大四，傳統(tǒng)文化的教育過去沒有被足夠地重視起來。接受普通本科教育結束的學生，幾乎百分之九十九的人不能讀懂中國第一元典《論語》，這要是在西方來說是笑話，一如阿拉伯人不懂《古蘭經》、西方人不懂《圣經》。歷史系畢業(yè)的本科生，沒有通讀“二十五史”或者“二十四史”的要求。中文系畢業(yè)的本科生，居然沒有研讀《文心雕龍》《詩品》這一類中國傳統(tǒng)文藝學著作的要求。經典教育可以彌補過去教育的一些不足。會使你變得重起來，厚起來，深起來。我建議在座的各位都把《學記》認真讀一讀，兩千多字的一篇文章，從頭到尾反復讀幾遍、十幾遍、幾十遍。你把它從頭到尾讀清楚，你看看能讀出多少教育的智慧。我們生活在當今，做教師有人都做了幾十年，你對教育本質的認識、對教育方法的認識、對教育原則的認識，你有沒有超越《學記》的水平?我對媒體曾經說過一句話：言必稱希臘的人，壓根就不懂希臘;反對經典教育的同志，根本就沒讀過經典。因為他不懂，所以他反對。諸位回去你把《學記》找出來，你把這件事記住，做一做。借《論語》為例，其中有一句話叫：子生三年免于父母之懷。小孩子出生到三歲之前，應該在父母懷里，在父母的近距離當中生活。這句話的教育智慧是被二十世紀的教育心理學家所證明。三歲以前如果是遠離父母生活的孩子，他一定是人格分裂癥。百分之九十九點七的人格分裂癥。為什么?因為三歲以前他跟陌生人生活，他的潛意識里面是缺乏安全感的。他一輩子去防別人，一輩子可能有癔想癥、妄想癥，一輩子是人格分裂、殺人放火：因為我懷疑他可能會殺我，所以我先殺了他。西方人以實證證明，孔子講的這句話是對的。中國是經驗國家，依靠經驗來總結，先哲講這些話，孔子不是胡編亂造的，《學記》不是胡編亂造的，那都是教學教育實踐當中，經過獨立地思考，科學總結出來的。你只有傳承，然后才有創(chuàng)新。對這些東西我們都一無所知。西方的不是不讀，一定要讀，互相印證起來讀。味道不一樣，厚度不一樣，感悟不一樣，收獲不一樣。

　　3.經典教育是提高教育品味、學校品味的載體。學校文化是一個子文化，你一定有個文化本色，一定有個文化基礎。各位有沒有這么想過?如果說沒有一種文化作為基礎來建構校園文化，你的校園文化就是浮萍。飄移、游離的文化，沒有根，沒有底，沒有氣，沒有場，沒有味，就是說你可以說不知道這些東西，但是你文化的底色、大底色，你非中即西，或者是中西兼顧，你不可能是虛的，不可能完全脫離這兩種。那如果對傳統(tǒng)你都不認同、不認識、不研究、不思考，你學校還要怎么建設?大家去看看成都的著名的五朵金花——五個女校長辦的學校，人家的著作。雖然我們的校長整體水平在飛速提升，逐步在接近，甚至有超越的跡象，但是實實在在和這些人的成就比起來，廣州的差距很大很明顯。你走進人家的校園看看，你進去的時候你已經被融化了;這就是文化的力量。

　　4.經典教育是提高教育教學質量的有效載體。首先請大家注意，情感也好、倫理也好、態(tài)度也好、信仰也好、價值也好、理想也好，它本就是教育質量最基礎、最重要、最核心的范疇。不要以為教學質量就是文化課的分數(shù)。如果脫離了這些東西，你的分數(shù)只能是培訓學校的成績單，不是學生的學業(yè)水平。這是其一。其二，就文化課程而論，學生有自強不息精神，有百折不撓意志，有遠大理想追求，這些對于他文化課的學習，一定是正相關，一定是動力，一定是推動力，一定是催化劑。這個作用比你家長的板子力量大得多。我們?yōu)槭裁床话阉�激發(fā)出來?把英語高考的成績跟漢語，跟數(shù)學一模一樣，最終的后果是什么?有可能培養(yǎng)了一批崇洋媚外的人。因為你對本土文化已經不認了，先入為主，認了別的，因為我們的教材里面文化認同的作用不夠。不是英語不重要，我個人認為是重要的。如果你的文化本色是民族的，你再學什么語言，你學好了，心不變。在抗戰(zhàn)時期，華羅庚、童第周、陳寅恪等等這一大批無論是理科的學者還是文科的學者，在這個國家最艱難的時候，以飛蛾撲火的精神撲向苦難深重的祖國母親的懷抱，死都要死在一起。這些人都是接受過西方教育的。陳寅恪是留學歐洲十五年呀，華羅庚是抗戰(zhàn)最艱難的時候在劍橋大學讀幾年書，讀完了哪里請他都不去，他要回來。民國期間大師級的人物太多都是這個樣子。語文高考改革，傳統(tǒng)文化將成為主要增量和增分點。教育部已經多次放出這個聲音來了，所以天河先行三年，不應該后悔。你后悔的是有少數(shù)同志在那里猶豫、彷徨、忽悠，你應該后悔。教育質量它是高度正相關的，無論是對語文、還是對歷史、還是對政治，是高度的正相關，是最直接的。中間層面的是傳統(tǒng)文化教育對人格養(yǎng)成，對理想信念教育它與文化課的高度正相關。最高層面就是倫理情感態(tài)度價值觀，理想信念本身就是質量。你沒有這個東西，你是什么質量?那個質量就是沒有厚度，就是一張紙。有了這個東西，有厚度，你的質量就是立體的。這是我講的第一個問題。對傳統(tǒng)文化經典的教育重要意義的再認識，深化認識。沒有這個認識，你不太可能用心去做、真心去做、潛心去做。我們無論是學文科還是學理科的校長，你靜下心來，把中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經典讀一遍試試看，你的心會更靜。

　　二、自由探索階段的主要成績和問題

　　總的來說，過去的兩年多的時間，我們定為自由探索階段，因為有很多東西，大家都有一個認識的過程，雖然我們是20xx年2月24日啟動的傳統(tǒng)文化經典教育，但是強制實行單一模式或指定單一教材，甚至連最低層的標準我們都沒強制執(zhí)行。允許各校根據(jù)自己的特色自由探索，找到最佳的載體。總體上來講，對絕大多數(shù)學校的校長來講，是有共識、有方案、有組織、有經費、有課程、有教材，也不乏成功的模式。涌現(xiàn)出一批經典教育的先進學校和代表。比如說十八中的書法載體的規(guī)劃，四十七中的整體規(guī)劃和教材的開發(fā)是比較出色的，七十五中的以經典教育強壯精神脊梁的做法是可取的，一一三中的校本資源的開發(fā)，天河中學珠江書院文化的追求，南國學校經典文化生態(tài)的建設，天榮中學以經典完善人格的教育理念，岑村小學以經典涵養(yǎng)學校文化的做法，新塘小學的臉譜特色的課程、先烈東路小學的經典系列設計——階段劃分非常好，體育東路小學經典書目的明顯錘煉比較成熟，體育西路小學寫好每一筆作為切入口，石牌小學的家校共讀模式，龍洞路小學經典與傳統(tǒng)藝術的多元組合。

　　五山小學以經典打造教育品牌的做法——五山小學的教材也是個非常成熟的教材，如果你沒有別的辦法，你暫時沒有力量編的時候，不妨也用我們五山小學的教材。講句實在話，人家能在毫無外力的情況下突破省這一級的送審，已經在國內是領先級的了。在國家級層面的最后一關沒有突破，責任不在許鳳英，不是水平問題，可能是因為方法的問題。如果對教育部的相關專家提前做一下推薦，讓大家先認識一下，我想，應該也是有可能的。沒有成功的責任可能主要在我們臺上三個人，沒有向教育部做好推薦。他是在自然的狀態(tài)下沖破這么多關的，談何容易。

　　銀河小學的吟誦詩教，四海小學的經典完善人生，昌樂小學知行合一的經典教育模式，華成小學經典與藝術的結合，龍口西路小學儒雅文化的建設，車陂小學的東坡文化的經營，長興小學剪紙與經典的結合，泰安小學經典內容的選擇，盈彩美居小學經典教育課程的建設等等，可圈可點。有問題，今天還是不點名，點名的見到你的面再說，離三年之期還有一個多月，三年的時候我會對經典教育做一個地毯式的檢查，真做還是假做，實干還是忽悠。不在乎多少，而在乎是否用心，你哪怕只有一個項目，海元同志講的也是我的觀點，我是贊成的。你哪怕只是做其中一個項目，比如說：你就把《詩經》最優(yōu)秀最能承載健康向上情感的、最能承載樂觀心態(tài)的、最能承載核心價值的最優(yōu)秀的詩歌做成一個系列，實在做起來了， 你就是合格的，甚至是優(yōu)秀的。有的學習就選擇就一本《論語》做好了也是不得了的。你要知道，現(xiàn)在大學本科生，本科畢業(yè)了，抽樣調查百分之九十九點七的個不能完整讀懂《論語》，這是中國教育的失敗。舉全球之大，沒有發(fā)現(xiàn)哪個民族像中國這樣踐踏、污蔑、毀棄自己的文化，只有中國這樣干。如果說一個民族不能珍惜自己的文化，甚至抹去民族的記憶，那么歷史告訴我們，這個民族會瘋狂。讀一讀洪秀全太平天國那段十四年的歷史你就會發(fā)現(xiàn)，因為抹去民族文化的記憶，所以洪秀全及其團隊瘋了。你看看哪幾個人是正常的，正常的都得不到好結果。石達開是正常的，最后被迫出走，整個團隊都瘋了。要么是主動瘋了，要么是被逼瘋了。還有，六零后的同志都應該有記憶，七零后的同志應該看看歷史，十年文化大革命中國人也一樣，要么是被逼瘋了，要么是被教瘋了，要么是裝瘋了。少數(shù)幾個清醒者，要么自殺了，要么他殺了，要么被 關了。真的就是這樣，所以說抹去記憶的靈魂，就會瘋狂。如果這都不足以信的話，那么我們在座的諸位任何一個人喪失記憶，我相信你也差不多瘋了。我是誰?你首先會問我到底是誰?那不是瘋了是什么?我們民族是誰，我是誰都沒搞清楚，那不是瘋了是什么?我們自己都瘋了，我們去教學生?問題集中體現(xiàn)：重視程度的不一，組織管理不一，落實程度不一。有的同志是忽悠，干一干，看一看。有一位校長，私下里的講法反正輾轉相傳傳到我這里來了，他說：先看著唄，說不定老柳等一段時間走了，就不搞這個工程了。這是校長的原話。這個學校你能搞好經典教育，你怎么搞?如果說退回去兩年多前，你等什么還可能有萬分之一可能性你等對了。你把的講話看一看，把教育部的文件看一看，你把全國各地人家有做得好的，甚至先學我們后來比我們做得好的地方看一看，你等傻了吧?真的不應該這樣，你不是為我做。我能講清楚的地方我都講清楚了，如果還不認識，以后還這樣忽悠，真是不應該。你不配做校長，你不能再做校長。面臨的困難核心是教材選擇有難度、內容選擇有難度。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，優(yōu)秀與沒落，界定在哪里?標準在哪里?這都是我們共同面臨的困難。

　　三、今后努力的要求

　　一是完善組織結構，落實責任主體。局的層面，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育，經典教育，我是第一責任人，向紅是第二責任人，盧琳是第三責任人，海元是第四責任人。在各校各園的層面，校園長是第一責任人，教學校長是第二責任人，德育校長是第三責任人，各黨組織書記跟校長一樣，一崗雙職，擔第一責任。原計劃今天的會議要發(fā)一個文件，在本月之內這個文件一定要出臺，對組織架構我們做一個明確的界定。遵守這個界定的背后是什么?優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育必須納入課程管理。首先是與學科教育結合，其次是與德育工作結合，教育質量，原本是無法完整地切割德、智、體、美、勞的。德是融化在所有學科里面的過程，數(shù)學的嚴謹難道不是德嗎?也是。物理的精確不是德嗎?也是。歷史的責任不是德嗎?也是。哪一個學科都不可能獨立去切割說，我就是純學術的。充滿德性的教學，才是真正的教育。有心才有教育。

　　二是明確課程體系，明確內容的基本標準。因為這個標準還在征求意見中，大家可以千差萬別，可以百花齊放，但是最基本的幾本經典，在從小學，甚至延伸到幼兒園，從幼兒園到高三這段時間，最基礎的是什么，我們要明確。今天說一部分，但最后以發(fā)文為準。比如說蒙學階段的《三字經》，蒙學階段的《弟子規(guī)》，要不要有章節(jié)、片段刪除的，我們要研究，那么基本的元典《論語》《孟子》《荀子》，如何貫穿到長達十二年的教育當中去，我們要做一個部署。其他所有的選擇權，都在校長。這是我們這階段必須要做，必須要明確的認識。好多人說連最基本的底線都沒有，這事沒辦法干。我講的剛才講的那三部經典的時候，我想請同志們都注意，我們培養(yǎng)學生的是什么? 為什么我們的孩子不會寫作文?不是因為他詞匯量不夠，不是因為他修辭手法不會，不是因為語法不懂，不是因為他讀的書不多，而是因為他沒有思想。而是因為他的思想沒有深度。而是因為他沒有標準，所以他不能明辨是非。就我剛才說的《論語》《孟子》《荀子》，這三本書從小學一直到高中階段，孩子有幸能把它讀完，他學哪個學科，學歷史，學整個人文學科的水平會高得不得了，他作文水平會高得不得了，寫議論文的水平簡直是一流。嚴密的邏輯能力有多少經典能超過《荀子》的?氣勢磅礴的論述有多少經典能超過《孟子》的?那種排山倒海、征服一切的力量，你學會了，你寫文章不會才是假的。各位校長你也可以試一試，當你把《孟子》讀完的時候，你就會發(fā)現(xiàn)你的演講比原來高上一個階梯。你是活讀書，你一定會有收獲。你如果像舊時的極少數(shù)知識分子如范進那樣的死讀書，那么就另當別論，沒用。

　　三是完善實施路線，推動多樣發(fā)展。經典教育到底按照什么線路去走?有哪些有效載體?我們要進行一個歸納。經典與德育、經典與語文、經典與藝術、傳統(tǒng)經典與現(xiàn)代經典、東方經典與西方經典有沒有結合?完全有可能。很多東西都是相通的，貝多芬的《命運》和阿炳的《二泉映月》，這兩個難道相通嗎?《藍色多瑙河》和《春江花月夜》兩大名曲難道沒有相通的地方嗎?我們很多經典的作品可能配東方的音樂也可以配西方的音樂。太多的東西值得我們去探索。一旦做起來了其樂無窮，一旦做起來了收獲與成效無法估量，對教育發(fā)展的張力、推力無法估量。

　　本來今天我要點名批評七所學校的，今天我還是忍一忍。見了面我再一對一跟你。第三年到的時候我再老賬新賬一起算。哪能忽悠?這都能忽悠嗎?到學�？茨阍趺醋�，我提一個問題你回答上，第二第三個你就回答不上來了。你真做了嗎?你要想：國家安全需要我們重視傳統(tǒng)文化教育，民族復興需要我們重視傳統(tǒng)文化教育，天河教育的彎道超車需要我們重視經典教育，這是一項功在當代，利在千秋的偉大的工程，具有戰(zhàn)略價值的一項教育工作，不能忽悠，不許忽悠，拜托大家!好了，謝謝!