書記建設(shè)系統(tǒng)工作會議講話（通用3篇）

書記建設(shè)系統(tǒng)工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)全省建設(shè)工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結(jié)20xx年和“十五”建設(shè)工作，規(guī)劃部署“”和20xx年建設(shè)工作。市政府對這次會議非常重視，市委、常務(wù)副市長林奕斌同志出席了會議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會，并抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

　　一、20xx年工作及“十五”簡要回顧

　　20xx年，市建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府做大做強(qiáng)中心城市的重大決策，認(rèn)真實施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。結(jié)合“三項活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作，抓好項目建設(shè)，新區(qū)建設(shè)、江濱路等一批重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，建筑業(yè)取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)化工作取得新的成效，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，實施城市凈化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了20xx年度工作目標(biāo)，各項工作取得較好成績。

　　(一)積極實施項目帶動戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴(kuò)大。大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，年度投資超過5億元，新區(qū)路網(wǎng)和配套設(shè)施日益完善，拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設(shè)的加快和西洋坪大橋的啟動建設(shè)，有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟動并加快進(jìn)度，一大批舊改項目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計劃實施。去年市建設(shè)局承擔(dān)的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和LNG等五個省市重點項目年度投資計劃1.83億元，全年實際投資2.5億元，完成年度計劃的136。通過項目的實施建設(shè)，有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，完善了城市設(shè)施，為做大做強(qiáng)中心城市打下堅實基礎(chǔ)。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項目的建設(shè)進(jìn)度，高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設(shè)取得明顯成效;龍文區(qū)以服務(wù)新區(qū)建設(shè)為己任，采取有力措施保證新區(qū)建設(shè)與重點項目的順利實施;平和縣把精品工程建設(shè)擺在突出位置，重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目;華安縣做好“一江兩岸”開發(fā)，完善城鎮(zhèn)景觀設(shè)計和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，20xx年引進(jìn)項目總投資近3億元;詔安縣按照“西擴(kuò)東移”縣城總體發(fā)展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項目建設(shè)并投入使用，全年累計完成城建項目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬㎡。各縣(市)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，加快中心縣城建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。

　　(二)爭創(chuàng)國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。20xx年3月，市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署，我們認(rèn)真制定方案，精心組織實施。全年共投入2255萬元，用于市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設(shè)，完成浦頭港東側(cè)綠化，實施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補(bǔ)植行道樹約4000株，設(shè)置移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側(cè)綠化，實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設(shè)，在主要道路和公共場所擺設(shè)15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動，加大宣傳力度，營造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設(shè)部的考核驗收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣(市)以“創(chuàng)園”活動為契機(jī)，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進(jìn)行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設(shè)，進(jìn)一步改善東溪沿岸路橋景觀;華安縣對城區(qū)行道樹、綠地進(jìn)行改造、補(bǔ)植，目前人均綠地面積已近10㎡;龍海市投入資金124萬元建設(shè)紫云公園，完成景點建設(shè)，增加綠地面積8200㎡，投入資金59萬元，改造及建設(shè)紫葳路、港口花園東側(cè)等路段的綠化帶。

　　(三)加強(qiáng)整治管理，人居環(huán)境有效改善。20xx年，市區(qū)市政建設(shè)投資達(dá)55688萬元，其中市政路網(wǎng)完成投資35088萬元，市政設(shè)施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃?xì)馔顿Y2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峰污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設(shè)。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進(jìn)行維修和改造，維修道路面積2.1萬㎡，對43條市區(qū)道路路燈進(jìn)行建設(shè)和改造，增設(shè)路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和清掃保潔力度，在市區(qū)增設(shè)2座垃圾中轉(zhuǎn)站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達(dá)到100;四是實施夜景工程建設(shè)和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路(勝利路至中山公園)、南昌路(鐘法路至新華南路)道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)。建設(shè)夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經(jīng)市委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準(zhǔn)。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進(jìn)一步加大城市管理力度。從嚴(yán)整治市區(qū)違章建筑，實施拆墻透綠、拆房造綠。加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進(jìn)行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多㎡，修復(fù)街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進(jìn)行清理疏通，在東大路鋪設(shè)無障礙路沿，修繕人行道;東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進(jìn)行城區(qū)綠化美化;華安縣投資150萬元對自來水管道進(jìn)行重新鋪設(shè)和擴(kuò)建，解決了居民用水難問題;云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進(jìn)入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

　　(四)加快體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進(jìn)城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作，從20xx年元月份開始按新標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費;研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策，實施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過，并已進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進(jìn)公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內(nèi)河養(yǎng)護(hù)的市場化改革，加快城市公用設(shè)施管理維護(hù)市場化運作。各縣(市)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標(biāo)實施社會化管理養(yǎng)護(hù);南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負(fù)擔(dān);漳浦縣通過招標(biāo)將縣城朝陽路、麥?zhǔn)薪值染艞l主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設(shè)投融資工作。加強(qiáng)與國家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元;龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同;華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。

　　(五)突出引導(dǎo)推進(jìn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20xx年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元，比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達(dá)8家，另有2家中介機(jī)構(gòu)晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達(dá)到97.5，如期完成國務(wù)院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達(dá)95的目標(biāo)要求。積極推廣應(yīng)用新型建筑材料，加強(qiáng)對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術(shù)在工程中的應(yīng)用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設(shè)計業(yè)管理得到不斷加強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。20xx年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅達(dá)4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬㎡已進(jìn)入招投標(biāo)階段。

　　(六)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，村鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年全市村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)12億元，村鎮(zhèn)建設(shè)總建筑面積240萬㎡。深化完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊;加強(qiáng)重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設(shè);扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治;村鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。

　　(七)加強(qiáng)黨的建設(shè)和效能建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設(shè)活力增強(qiáng)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設(shè)局被市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組授予“黨建工作先進(jìn)單位”。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構(gòu)建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強(qiáng)市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風(fēng)工作等為主要工作任務(wù)，落實責(zé)任制，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是效能建設(shè)不斷深化。狠抓關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考評工作的督促落實，市建設(shè)局獲市直機(jī)關(guān)20xx年度績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設(shè)行業(yè)中的難點問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。市建設(shè)局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項行政許可;抓窗口建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結(jié)，其中95為當(dāng)場辦結(jié)。

　　20xx年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來，我市的建設(shè)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

　　——“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設(shè)，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實推進(jìn)，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設(shè)，沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強(qiáng)勁活力。舊城改造順利推進(jìn)，“十五”期間共完成改造面積126.6萬㎡，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、中國臺灣路歷史街區(qū)修繕保護(hù)獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達(dá)41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善。“十五”期間，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內(nèi)河整治10公里，建設(shè)東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、無障礙設(shè)施、公交候車亭;加快市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32㎡增至11.95㎡，垃圾無害化處理率達(dá)98.29，污水處理率達(dá)71.99，燃?xì)馄占奥?4.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23㎡，共有公廁127座，垃圾中轉(zhuǎn)站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

　　——產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到加速推進(jìn)。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元;將LNG特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給福建安然燃?xì)夤�司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份;出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定，推進(jìn)垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內(nèi)河養(yǎng)護(hù)等公用設(shè)施管理維護(hù)推向社會，進(jìn)行市場化運作取得成效;加強(qiáng)與國家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設(shè)提供了資金支持。

　　——支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬㎡，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25㎡，住房成套率達(dá)80。累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元，年均增長58，實現(xiàn)利稅10.3億元;國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機(jī)構(gòu)2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

　　“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直兄弟單位和各縣(市、區(qū))黨委、政府的大力支持，得益于全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進(jìn)拼搏，得益于社會各界的關(guān)心、理解和支持，在此，我代表市建設(shè)局向為全市建設(shè)事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設(shè)事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意!

　　回顧過去的五年，我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口城市”，認(rèn)真實施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強(qiáng)中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設(shè)為抓手推進(jìn)城市建設(shè);二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機(jī)制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題;三是堅持引導(dǎo)推進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模出效益;四是堅持維護(hù)穩(wěn)定，突出建設(shè)行業(yè)的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護(hù)社會的安定穩(wěn)定;五是堅持誠信為民，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進(jìn)展不平衡，一部分重點建設(shè)項目的工程進(jìn)度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設(shè)資金短缺的問題比較突出;市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展尚不能滿足人民生活質(zhì)量日益提高的需求，城市綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)比較薄弱;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強(qiáng);城鄉(xiāng)結(jié)合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴(yán)峻;企事業(yè)單位改制進(jìn)展不夠平衡，我市列入20xx、20xx兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設(shè)計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進(jìn)入清產(chǎn)核資及改制前期準(zhǔn)備階段;協(xié)調(diào)引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的機(jī)制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認(rèn)真加以解決。

　　二、“”建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)

　　“”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)的各項工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)為主線，繼續(xù)實施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強(qiáng)化中心城市的帶動輻射功能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　主要目標(biāo)是：

　　1、城市規(guī)劃建設(shè)：城市化水平達(dá)48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人;市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務(wù)及商貿(mào)、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境;建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，中心城市的帶動輻射作用明顯增強(qiáng)。

　　2、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃修編;完成30村莊人居環(huán)境整治任務(wù);基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務(wù)，全市農(nóng)村垃圾處理率達(dá)50以上。

　　3、市政基礎(chǔ)設(shè)施：擬投入55億元用于建設(shè)市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃?xì)狻⒔志罢�治等城市基礎(chǔ)設(shè)施。人均道路面積達(dá)12㎡，自來水普及率達(dá)98.5，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98，城市污水處理率達(dá)80，垃圾無害化處理率達(dá)98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12㎡。

　　4、房地產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35㎡，城市住宅成套率達(dá)90，房地產(chǎn)開發(fā)總投資達(dá)250億元。

　　5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項目獲國家“魯班獎”。

　　在具體工作中，要做到四個突出：

　　一是突出項目帶動作用，加快做大做強(qiáng)中心城市。堅定不移推進(jìn)項目建設(shè)，以項目為載體，以項目為帶動，推進(jìn)“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，推進(jìn)城市建設(shè)步伐的加快和基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善，打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。

　　二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合實際，指導(dǎo)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，有序開展人居環(huán)境治理工作。

　　三是突出市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居城市環(huán)境。加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)，重點解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃?xì)�、給排水、路燈等項目的建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

　　四是突出機(jī)制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉(zhuǎn)變職能，積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機(jī)制，激活城市資源的經(jīng)營機(jī)制，變城市資產(chǎn)為城市價值，實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的問題。

　　三、20xx年工作重點

　　20xx年是“”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)，為順利實施“”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

　　(一)繼續(xù)加大項目建設(shè)力度。今年，市區(qū)將重點實施27個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內(nèi)河整治、市政服務(wù)設(shè)施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路(南段)和瑞京路(西段)工程建設(shè)，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣(市、區(qū))要重視收集生成建設(shè)類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設(shè)，以項目建設(shè)推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　(二)著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設(shè)競賽為載體，加大對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃?xì)�、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內(nèi)河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快LNG項目的建設(shè)步伐，確保在20xx年底建成并投入商業(yè)運營。認(rèn)真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補(bǔ)植部分行道樹，進(jìn)一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設(shè)，設(shè)置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制，全面落實城市地震、燃?xì)�、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事�?a href="http://9000bbs.cn/fanwen/yingjiyuan/">應(yīng)急預(yù)案，提高城市應(yīng)對危機(jī)的能力。各縣(市、區(qū))要立足本地實際，篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的市政配套設(shè)施項目，加快建設(shè)，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

　　(三)有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開。扎實推進(jìn)以村容村貌整治為重點的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)試點工作，重點解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務(wù)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對村莊整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，自加壓力，抓好試點，有序推開。

　　(四)全面推進(jìn)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實施特許經(jīng)營制度，引入市場機(jī)制，建立多元投資體制和管理機(jī)制，推進(jìn)公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作，完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴(kuò)大綠化養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎(chǔ)上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產(chǎn)業(yè)化工作的縣(市)必須認(rèn)真研究，尋找突破口，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣(市)要重視城市生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，抓緊做好前期工作，盡快投建。

　　(五)加快促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點是調(diào)優(yōu)培強(qiáng)，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴(yán)格治理違法違規(guī)行為，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進(jìn)行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元，省外建筑市場產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提高。繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進(jìn)一步完善住房保障機(jī)制，加強(qiáng)市場規(guī)范和引導(dǎo)，完善信息預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費，力爭完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租住房建設(shè)，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，益民花園力爭7月份開工。各縣(市、區(qū))建設(shè)部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，主動服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，做大扶強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(六)深化行政能力建設(shè)。以“重在提請、主動服務(wù)”為主要內(nèi)容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強(qiáng)化服務(wù)意識，大力服務(wù)重點項目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，深化公交、自來水、燃?xì)�、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務(wù)項目實施，促進(jìn)項目生成落地。堅持不懈抓好建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，開拓進(jìn)取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設(shè)行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設(shè)的核心，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實的主體意識，落實項目建設(shè)責(zé)任制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將各項工作任務(wù)落實好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

　　同志們，新的一年里，我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實，全面推動我市建設(shè)事業(yè)新發(fā)展。

書記建設(shè)系統(tǒng)工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次上半年度局系統(tǒng)工作會議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會議和市政府第十二次政府組成人員會議精神;以“三個代表”重要思想和“”重要講話精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)今年上半年的工作，研究部署下半年的任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，求實創(chuàng)新，加快發(fā)展，以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績迎接黨的xx大召開。

　　上半年工作的簡要回顧

　　今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項工作目標(biāo)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了新的進(jìn)展。

　　回顧上半年的工作;主要有以下幾個方面的特點：

　　一、建筑行業(yè)備受關(guān)注，加快發(fā)展凸現(xiàn)良機(jī)

　　建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會各界的關(guān)注。

　　今年月日省委書記回良玉批示：江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的省份，在國內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽。但目前市場競爭十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施，如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大江蘇的建筑業(yè)是需要關(guān)注的一個重要問題，建議請省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門研究，并采取相應(yīng)的對策措施。季允石省長、梁保華常務(wù)副省長和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長也都分別就做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于月日作出批示：南京的建筑隊伍要加快發(fā)展做大;請專門研究一次。周學(xué)柏副市長月日對我局批示：南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。請你局抓緊研究發(fā)展做大的對策。

　　今年月日，市人大組織會領(lǐng)導(dǎo)、部分人民代表和會職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共人，視察了南京建筑業(yè)。代表們深入工地，察看了我市大地集團(tuán)施工的玄武湖隧道標(biāo)段工程和三建集團(tuán)施工的新世界廣場工地，聽取了我局關(guān)于做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)的專題匯報，并就扶持我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)向市政府發(fā)出了視察建議書。月日，市長羅志軍、副市長周學(xué)柏率隊來局視察調(diào)研。羅市長一行視察了市建筑勞保統(tǒng)籌辦和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，聽取了我局關(guān)于南京建筑業(yè)發(fā)展情況和做大做強(qiáng)對策建議的專題匯報。羅市長在聽取了市有關(guān)部門對組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案的論證意見后，充分肯定了我局關(guān)于建筑業(yè)改革的設(shè)想并支持成立建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時，要求我局系統(tǒng)通過轉(zhuǎn)變機(jī)制、實施市場化運作、推行政企分開來進(jìn)一步完善做大做強(qiáng)的方案。

　　上半年針對施工企業(yè)反映強(qiáng)烈的“最低價中標(biāo)”問題，我局在認(rèn)真調(diào)研、剖析其弊端的基礎(chǔ)上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁，并引起了有關(guān)方面的重視。目前，有關(guān)方面正著手完善投招標(biāo)管理辦法，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境將有所改善。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對建筑業(yè)的關(guān)心支持，不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)營造了良好的發(fā)展氛圍，也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　二、積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)政建設(shè)取得實效

　　局黨委按照市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，針對去年底“開門評議機(jī)關(guān)”中基層和群眾反映的突出問題，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、改變形象、改善環(huán)境”的目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，取得了明顯的成效。

　　一是圍繞政務(wù)公開，實施陽光服務(wù)。機(jī)關(guān)處室和職能部門圍繞提高工作透明度，將部門的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果和收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)“六公開”，有的上墻公示，有的打印成冊，免費發(fā)放。局領(lǐng)導(dǎo)還于月日，通過南京電視臺《公仆訪談》欄目專訪，圍繞建工局職能和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題，向廣大市民進(jìn)行介紹和宣傳，擴(kuò)大建工局的社會影響。為主動接受社會監(jiān)督，局和各窗口單位除開通投訴電話、設(shè)立舉報投訴箱以外，還開設(shè)了網(wǎng)上申報、投訴等電子政務(wù)，使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。

　　二是完善各項制度;狠抓隊伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)和各窗口單位以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)面回復(fù)制”、“一次查實待崗制”、“-角工作制”和限時辦結(jié)制等制度。通過用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎罰約束規(guī)范職工行為，使隊伍整體素質(zhì)有了新的提高�，F(xiàn)在機(jī)關(guān)干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化，工作人員為民辦事普遍做到了服務(wù)熱情、節(jié)奏加快、效率提高，基層對機(jī)關(guān)工作的滿意度有了很大提高。

　　三是改進(jìn)服務(wù)方式，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實事，我局從四月底起實施了周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐堂接待上訪群眾。實施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來，共接待上訪群眾起人，已解決處理接訪問題起。三月中旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織建管、質(zhì)安等職能部門和機(jī)關(guān)處室用天時間;深入到余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè)，在現(xiàn)場辦公中幫助基層排憂解難.與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場管理之策。為加強(qiáng)河西新區(qū)的建筑市場管理，適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要，局有關(guān)部門變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”，質(zhì)監(jiān)、安檢部門主動在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口，既加強(qiáng)了新區(qū)的建筑市場管理，又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。本著內(nèi)繁外簡的原則，各職能部門還最大限度地簡化繁雜的辦事程序，制定了限時辦結(jié)制度，使服務(wù)更加高效便捷。

　　四是采取整改措施，解決存在問題。針對去年“萬人評議機(jī)關(guān)”和“行風(fēng)評議”中反映的問題，上下努力采取措施抓整改。我們針對意見中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問題，局組織人事部門制定出臺了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法;針對“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題，局紀(jì)委、監(jiān)察部門制定出臺了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作暫行規(guī)定》等措施;針對“培訓(xùn)多、收費亂”的問題，局在有關(guān)會議上作出了職工培訓(xùn)實行“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費、扎口管理”的規(guī)定;針對反映強(qiáng)烈的“意外傷害保險和利用職權(quán)推銷勞保用品”等問題，局和安監(jiān)部門共同研究，重新對有關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行了修改，下發(fā)專門文件，禁止推銷勞保防護(hù)用品。通過及時而有效的整改，使基層群眾見到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實際成果。

　　三、市場監(jiān)管力度加大，行業(yè)發(fā)展健康有序

　　一是以資質(zhì)就位為契機(jī)，進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)，調(diào)優(yōu)隊伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近一年時間的資質(zhì)就位的準(zhǔn)備工作，我市共申報總承包一級資質(zhì)企業(yè)家;二級資質(zhì)企業(yè)家，三級資質(zhì)企業(yè)家，勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)家;申報二級砼預(yù)拌企業(yè)家，三級企業(yè)家，砼預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)家。目前，已就位的一級建筑企業(yè)有家，比資質(zhì)就位前凈增家;已就位的二級建筑企業(yè)家，凈增家;三級建筑企業(yè)家，凈增家。通過資質(zhì)調(diào)整，我市建筑企業(yè)的綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。與此同時，項目經(jīng)理的資質(zhì)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。上半年經(jīng)對名一級項目經(jīng)理、名二級項目經(jīng)理、名三級項目經(jīng)理的資質(zhì)進(jìn)行審核、認(rèn)證;共有名一級項目經(jīng)理、名二級項目經(jīng)理、名三級項目經(jīng)理的資質(zhì)重新得到確認(rèn)。目前全市共有一級項目經(jīng)理人，二級項目經(jīng)理人，三級項目經(jīng)理人。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場工作，隊伍管理部門加強(qiáng)了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案份，施工面積萬，工程造價近億元;共檢查施工現(xiàn)場個，追交規(guī)費筆，累計金額近萬元。上半年，建筑工程分包交易中心建設(shè)速度加快，并陸續(xù)出臺了一些工程分包管理的規(guī)章和制度，為下一步正式實施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質(zhì)準(zhǔn)備。

　　二是以貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年，質(zhì)量監(jiān)督部門新接受報監(jiān)工程個，面積萬;目前在監(jiān)工程共個，面積萬，工程受監(jiān)率達(dá)%以上。上半年，共實施工程備案管理項，工程竣工驗收備案管理工作得到進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實施，共舉辦培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人，舉辦檢測見習(xí)員培訓(xùn)期，培訓(xùn)人;結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作制度建設(shè)，上半年相繼修訂完善和出臺了“子單位工程竣工驗收質(zhì)監(jiān)申報”、“質(zhì)量事故調(diào)查處理”等六項制度，使建筑質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。上半年，質(zhì)量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會認(rèn)真組織實施了年度南京建筑工程“金陵杯”獎評選工作，經(jīng)對全市個申報項目進(jìn)行全面復(fù)審，有項本地工程獲“金陵杯’獎，有項外地工程獲“金陵杯”榮譽獎。上半年，住宅工程無質(zhì)量通病試點活動在長陽花園小區(qū)幢工程上正式啟動。質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過認(rèn)真落實工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制，較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實處，今年以來共受理質(zhì)量投訴起，有起已妥善處理，質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。

　　三是以杜絕重大傷亡事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。上半年，安全監(jiān)督部門強(qiáng)化了對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，通過日常檢查與專項檢查相結(jié)合，較好地堅持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個工地;建筑面積萬，排查隱患條;為迎接“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個工地;建筑面積達(dá)，排查隱患條。除此之外，上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中，共檢查工地個，建筑面積達(dá)萬，發(fā)出整改通知書份;檢測大型機(jī)械設(shè)備臺。與此同時，安全監(jiān)督部門從我市實際出發(fā)，針對施工過程中易發(fā)事故部位和環(huán)節(jié)，開展了大型機(jī)械、臨時用電及大型模板支撐體系、深基坑支護(hù)等專項整治，使安全生產(chǎn)通病得到了有效的控制。上半年，安全監(jiān)督管理部門還認(rèn)真組織開展了第七個“全國安全生產(chǎn)月”和第四個“百日安全無事故”活動，各建安企業(yè)廣泛發(fā)動，積極參與，掀起了安全生產(chǎn)的高潮。

　　四是以加大工程勞保費征收為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大了勞保統(tǒng)籌覆蓋面。上半年勞保統(tǒng)籌部門以與時俱進(jìn)、真抓實干的精神，通過主動上門服務(wù)，實行源頭控制、過程控制和結(jié)算控制，養(yǎng)老保險的覆蓋面不斷擴(kuò)大，工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。上半年，建安工程勞保費征收額達(dá)萬元，同比增長%，完成全年考核指標(biāo)的%，創(chuàng)歷史新高;工程項目巡查覆蓋面達(dá)%，工程勞保費結(jié)算準(zhǔn)確率%，社保登記率%，養(yǎng)老金征繳率%，個人養(yǎng)老保險費征繳率達(dá)%。值得一提的是，上半年通過上下共同努力，勞保統(tǒng)籌部門已將南京一建、大地建設(shè)等家企業(yè)納入社會化發(fā)放行列，新增發(fā)放人數(shù)名，使企業(yè)離退休人員社會化發(fā)放面比去年末擴(kuò)面%，離退休發(fā)放人員比去年增加%。勞保統(tǒng)籌工作的有效運轉(zhuǎn)，為企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

　　四、市場開拓力度加大，生產(chǎn)經(jīng)營逐步回升

　　今年上半年，企業(yè)經(jīng)營工作不僅繼續(xù)經(jīng)受了市場激烈競爭的考驗，也遭遇了最低價中標(biāo)的沖擊。在這種惡劣的形勢下，企業(yè)經(jīng)營工作迎難而上，奮力開拓，保持了穩(wěn)定態(tài)勢，并取得了一定的突破。上半年，市屬企業(yè)新開工程萬，與去年同比增長%;在建施工面積萬，比年同期增長%;完成建安產(chǎn)值億元，同比略有增長，基本實現(xiàn)“雙過半”。上半年，企業(yè)新簽定對外工程承包與勞務(wù)合作合同額萬美元。占全年指標(biāo)的%;實際完成營業(yè)額萬美元，占全年指標(biāo)的%，外經(jīng)合同額和營業(yè)額都實現(xiàn)了“雙過半”。值得一提的是，一建公司在上海中標(biāo)承建了萬⒉總造價達(dá)億元的世茂湖濱花園工程，從而在上海市場重新打開了局面。四建公司審時度勢，找準(zhǔn)市場定位，通過全員經(jīng)營、特色經(jīng)營、誠信經(jīng)營，使經(jīng)營工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。上半年，四建新接工程萬，創(chuàng)歷史新高;新承接裝飾工程萬元，比去年同期增長倍;完成總產(chǎn)值萬元，同比增長%，各項指標(biāo)都實現(xiàn)了“雙過半”。此外，大地集團(tuán)、三建集團(tuán)、金陵公司等企業(yè)的經(jīng)營工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢，均比去年同期有了新的增長。

　　上半年，市屬企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)方面也取得了新的進(jìn)展。市屬企業(yè)在資質(zhì)就位中，為促進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，都積極申請了設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、市政道路、裝飾裝演、房產(chǎn)開發(fā)等增項資質(zhì)。上半年，大地集團(tuán)萬的大地豪庭開發(fā)項目正式開工建設(shè)，大地集團(tuán)構(gòu)件廠、鋼結(jié)構(gòu)公司、路橋分公司等一批專業(yè)公司發(fā)展良好，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。

　　五、改革管理繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)活力有所增強(qiáng)

　　一是壓縮人員、精簡機(jī)構(gòu)。企業(yè)普遍對機(jī)關(guān)處室和二、三線工作人員進(jìn)行了大幅度的精簡與壓縮，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

　　二是不斷深化三項制度改革。企業(yè)普遍加強(qiáng)了勞動合同的管理，通過解除合同、提前退養(yǎng)、內(nèi)部待崗等措施，使一線的生產(chǎn)冗員得到精簡。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競爭機(jī)制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺，使企業(yè)干部隊伍的活力和朝氣進(jìn)一步增強(qiáng)。在分配制度上，通過推行“底薪、崗薪、獎薪”的新型分配模式，對傳統(tǒng)的分配方式進(jìn)行改革，有效地調(diào)動了員工的勞動積極性。與此同時，隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預(yù)應(yīng)力公司等企業(yè)相繼實施民營化經(jīng)營，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新的步伐。

　　三是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。上半年，市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開展清產(chǎn)核資、處理債務(wù)糾紛和歷史遺留問題等方面，采取積極有效措施;也取得了一定的成效。市屬施工企業(yè)繼續(xù)以創(chuàng)精品工程、抓標(biāo)化管理為重點，進(jìn)一步改善了企業(yè)形象，玄武湖隧道等一批重點項目和新世界廣場等一批大體量工程進(jìn)展順利;三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金牛”獎、江蘇“揚子杯’獎后，目前還正創(chuàng)造條件參加國優(yōu)工程的評選。此外，企業(yè)科技進(jìn)步工作、群眾性小組活動和貫標(biāo)論證、質(zhì)量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團(tuán)承建的國展中心工程應(yīng)用項新技術(shù)已通過省級專家組驗收，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用工作和職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。

　　六、思想教育以人為本，黨建工作不斷加強(qiáng)

　　一是以思想教育為重點，不斷加強(qiáng)黨員干部的教育管理。上半年，局系統(tǒng)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬各項工作;把黨員干部的思想政治教育作為黨委工作的重點，通過上黨課、看錄像、組織輔導(dǎo)和中心組學(xué)習(xí)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了江“七·一”和“”重要講話進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識，提高了黨員干部奮發(fā)有為、與時俱進(jìn)的自覺性和堅定性，增強(qiáng)了崗位奉獻(xiàn)、加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

　　二是以黨組織達(dá)標(biāo)管理為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞局黨委關(guān)于《黨組織達(dá)標(biāo)管理》的實施意見，各級黨組織從完善基礎(chǔ)管理、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、夯實一線組織等方面，進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新的力度，使基層組織的日常管理工作更加制度化、規(guī)范化。上半年;局黨委對南京一建等個直屬黨組織進(jìn)行了黨組織管理達(dá)標(biāo)考核，對家黨委、家支部進(jìn)行了換屆政選。

　　三是以深化干部人事制度改革為重點，不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。繼局處級職位全面實行競爭上崗后，市質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門在科級干部選拔任用中，引入競爭機(jī)制，通過競崗、輪崗對現(xiàn)有科級干部進(jìn)行了調(diào)整，使科級干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向優(yōu)化和合理，一批年齡輕、學(xué)歷高的同志充實到管理崗位。上半年，局黨委分別對一建、三建、四建和木材廠等四個班子進(jìn)行了考核，并根據(jù)情況，調(diào)整了名局管干部，其中提拔任用人，調(diào)崗人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。

　　四是以黨紀(jì)法紀(jì)教育為內(nèi)容，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年，紀(jì)委監(jiān)察部門在局系統(tǒng)集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的干部作風(fēng)整頓活動;以案例教育為內(nèi)容，開展了樹立正確的權(quán)力觀和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育;開展了以預(yù)防職務(wù)犯罪為內(nèi)容的黨紀(jì)法紀(jì)教育。通過教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的意識和自覺性，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。上半年，在抓源頭防范、強(qiáng)化干部廉潔自律工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉，組織了行風(fēng)評議“回頭看’，規(guī)范了內(nèi)部審計工作，嚴(yán)格了信訪舉報查處工作，使黨風(fēng)廉政各項工作落到了實處。上半年，局紀(jì)委受理并查處辦結(jié)來信來訪舉報共件，處理違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部名。

　　在肯定上半年局系統(tǒng)工作的同時，我們必須看到工作中存在的問題和不足：一是盡管企業(yè)改革在局部雖有所突破，但在產(chǎn)權(quán)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的總體步伐仍較緩慢;相對滯后于全市工業(yè)企業(yè)的改革，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還很困難，發(fā)展后勁不足;二是企業(yè)管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)效益還很低下;三是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。盡管上半年全行業(yè)沒有發(fā)生重大傷亡事故和群死群傷責(zé)任事故，但事故頻率呈上升趨勢，死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待，采取措施，切實解決。

　　下半年主要工作

　　下半年工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)“”講話精神，按照市委十一屆四次全委擴(kuò)大會議和市政府第十二次全體會議部署，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、求實創(chuàng)新，進(jìn)一步加快南京建筑業(yè)發(fā)展步伐，以兩個文明建設(shè)的優(yōu)異成績，迎接黨的xx大的召開。

　　具體要抓好以下幾方面工作：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“”講話精神，把思想行動進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展，深化改革，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)上來

　　無論企業(yè)還是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，都面臨著加快發(fā)展的重任。

　　——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要務(wù)的意識。要通過提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展;要通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來做大做強(qiáng)南京建筑業(yè);要通過建筑業(yè)的全面發(fā)展，提高建筑業(yè)的社會貢獻(xiàn)率，使其真正發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，增強(qiáng)完成全年目標(biāo)的信心和決。下半年，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年工作表現(xiàn)出來的正確認(rèn)識自我、正視困難問題、正確定位決策及團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要徹底從傳統(tǒng)的思想觀念解脫出來，注重創(chuàng)新思維、逆向思維。在不斷發(fā)展的新形勢下，用一般的思維方法、工作方法，走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和年中市委市政府下達(dá)的調(diào)整指標(biāo)，要進(jìn)一步找差距、想對策、定措施，進(jìn)行任務(wù)再分解、責(zé)任再落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，尤其要加大經(jīng)營力度，抓一批項目在手，努力為跨年度生產(chǎn)做好項目儲備。

　　——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要圍繞推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作效率，推進(jìn)優(yōu)政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法。機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位在逐步實行政企分開的同時，要更加關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，與企業(yè)攜手共進(jìn);對企業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)。特別是對行業(yè)管理和企業(yè)改革中出現(xiàn)的熱點難點問題，要進(jìn)一步加大調(diào)查研究和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度，努力為行業(yè)和企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二、以質(zhì)量安全為重點，全面加強(qiáng)行業(yè)管理

　　下半年，實施行業(yè)管理的職能部門要在上半年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能，實施規(guī)范管理，努力在行業(yè)管理和市場管理的規(guī)范化、科學(xué)化、長效化上下功夫。具體做好以下幾項工作。

　　、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)督管理部門要繼續(xù)抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和實際操作能力、要積極轉(zhuǎn)變工作職能，把工作重點轉(zhuǎn)移到對建設(shè)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工五大責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督上來，進(jìn)一步把各建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任落到實處。堅持并完善竣工驗收備案管理制度，繼續(xù)抓好工程質(zhì)量的投訴處理工作，做到投訴一起，查處一起。下半年要組織實施好“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況”、“工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為”、“主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量”等一系列質(zhì)量專項檢查，對差劣工程和不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為;要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。跟蹤落實并抓好“無質(zhì)量通病住宅工程”試點，為面上的推廣積累經(jīng)驗。

　　⒉嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步保持安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。上半年由于死亡事故呈上升趨勢，下半年的安全生產(chǎn)形勢將更加嚴(yán)峻。目前已進(jìn)入施工生產(chǎn)的黃金季節(jié)，各類事故隱患也將進(jìn)入高發(fā)期，安全監(jiān)督管理部門要高度重視建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作;加大監(jiān)督檢查力度，實施建筑工程四階段安全生產(chǎn)核驗制度，最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防暑降溫工作的檢查，對高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環(huán)節(jié)要繼續(xù)進(jìn)行專項治理，對查出的隱患嚴(yán)格按照“責(zé)任單位落實、責(zé)任人落實、整改時間落實、整改措施落實、應(yīng)急措施落實”等五個落實的要求，限期整改到位;對事故處理要按照“三不放過”的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。要通過實施建筑機(jī)械安全檢測工作，建立安全防災(zāi)和評估體系，推進(jìn)安全監(jiān)督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動，并結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)及老城改造工作，進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場環(huán)境整治，進(jìn)一步提升文明施工水平。

　�、忱^續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場，進(jìn)一步維護(hù)建筑市場秩序。隊伍管理部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場秩序的一系列指示精神，繼續(xù)深入抓好整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。要繼續(xù)以查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為為重點，抓好市場執(zhí)法和綜合考評工作。進(jìn)一步發(fā)揮隊伍管理三級網(wǎng)絡(luò)作用，特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務(wù)分包中心盡快開業(yè)運作，發(fā)揮二級市場的作用。針對市場準(zhǔn)入制度的改革，及早采取應(yīng)對措施，迎接全省施工核準(zhǔn)管理模式改革，變施工核準(zhǔn)管理為企業(yè)檔案管理。

　�、醇铀偻七M(jìn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)穩(wěn)定的“減震器”作用。下半年，勞保統(tǒng)籌部門要深入貫徹《社會保險費征繳暫行條例》，認(rèn)真抓好擴(kuò)面征繳工作，力爭國有企業(yè)全部實行社會化發(fā)放，部分效益較好的集體企業(yè)也要實行社會化發(fā)放。

　　三、以提高效益為中心，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作。

　　下半年市屬企業(yè)要以資金管理和項目管理為重點，著力加強(qiáng)各項基礎(chǔ)管理工作，切實提高經(jīng)濟(jì)效益。下半年是資金運行的密集時期，也是資金矛盾最密集最突出的時期，各單位要對年底的資金運行及早計劃，統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)由于運作不當(dāng)而造成的不穩(wěn)定現(xiàn)象;同時各單位還要通過加強(qiáng)工程結(jié)算和清欠工程拖欠款等措施，加速資金回籠。

　　項目管理是企業(yè)管理的重中之重，企業(yè)能否提高效益、能否創(chuàng)出質(zhì)量品牌，項目管理是關(guān)鍵。項目管理要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，即項目部要直接承擔(dān)質(zhì)量安全、工期、效益等指標(biāo)，并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上對項目部實施重獎重罰，使項目部真正成為企業(yè)的效益之源。要繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)優(yōu)水平。企業(yè)要圍繞年初確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)科技進(jìn)步，加大設(shè)備投入，爭創(chuàng)一批品牌工程，再現(xiàn)大中型企業(yè)在人才技術(shù)設(shè)備和管理方面的優(yōu)勢。行業(yè)和企業(yè)都要圍繞提高職工隊伍素質(zhì)，采取多種形式，開展職工崗位培訓(xùn)工作。

　　四、以市場化為取向，全面深化企業(yè)改革

　　隨著省市領(lǐng)導(dǎo)越來越重視建筑業(yè)的改革與發(fā)展，局系統(tǒng)的整體改革再次被提上議程。下半年系統(tǒng)改革的要在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，加快組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案論證及實施工作。局系統(tǒng)改革總的原則是以市場化為取向，以轉(zhuǎn)機(jī)制為核心，以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線;總的目標(biāo)是做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力;總的要求是顧全大局，協(xié)調(diào)聯(lián)動。系統(tǒng)改革方案的實施，必須建立在各單位改革基本到位的基礎(chǔ)上，而不是原地踏步，簡單地疊加。在系統(tǒng)改革方案沒有正式出臺之前，各企業(yè)內(nèi)部改革要緊鑼密鼓地進(jìn)行，不要等待觀望，要積小改為大改，積小勝為大勝。要根據(jù)分塊搞活、國退民進(jìn)等原則，推動企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)變。在分配制度改革上，除實行經(jīng)營者年薪制外，各企業(yè)要在效率優(yōu)先、兼顧公平原則的指導(dǎo)下，搞好內(nèi)部分配制度的改革，要把分配的重點是向一線項目經(jīng)理傾斜、向有科技貢獻(xiàn)的人員傾斜、向有經(jīng)營貢獻(xiàn)的人員傾斜。在人事制度改革上，要進(jìn)一步打破身份界限、地域界限;大力引進(jìn)人才，大膽啟用能人。在用工制度改革方面，要從加強(qiáng)勞動合同管理入手，加大清理和裁減力度，精干一線隊伍，同時要加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍的管理，維護(hù)企業(yè)的利益和形象。

　　要根據(jù)做專做精做特的原則，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。要充分利用已取得的增項資質(zhì)，開展多元經(jīng)營。要進(jìn)一步盤活現(xiàn)有的土地、設(shè)備、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)，進(jìn)一步增加企業(yè)效益。

　　五、以創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障

　　用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、身體力行“三個代表”這條主線，興起干部學(xué)習(xí)新熱潮。要以中心組學(xué)習(xí)為重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;努力提高思想政治素質(zhì)。適應(yīng)入世后的要求，繼續(xù)強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作，抓好學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，切實解決好“本領(lǐng)危機(jī)”。

　　繼續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)。高度重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、儲備工作，為建筑業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，抓好干部隊伍的日常管理和教育工作。要進(jìn)一步加快全系統(tǒng)干部人事制度的改革步伐，進(jìn)一步完善和深化干部競爭上崗、公開選拔、輪崗交流等措施，盡快建立起干部能上能下、人才能進(jìn)能出的科學(xué)合理、充滿活力的選人用人機(jī)制。要進(jìn)一步堅持和完善民主集中制，不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

　　切實增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神努力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要以促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，努力把加強(qiáng)基層、夯實基礎(chǔ)同深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，把提高基層組織的戰(zhàn)斗力同發(fā)展生產(chǎn)力有機(jī)統(tǒng)一起來。要以提高質(zhì)量、發(fā)揮作用、保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，大力抓好黨員隊伍建設(shè)。要利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式切實加強(qiáng)對黨員的教育管理，使廣大黨員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)改革服務(wù)、為行業(yè)管理服務(wù)的意識，努力成為“三個代表”重要思想的忠誠實踐者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，努力發(fā)揮群團(tuán)組織作用。不斷完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督渠道。繼續(xù)加強(qiáng)和改善思想政治工作，進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊伍。

　　不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，不斷加強(qiáng)職工的理論教育、時事政治教育、理想信念教育和道德建設(shè)，著力提高隊伍的整體素質(zhì)。要通過各類群眾性創(chuàng)建活動，不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)抓好流動人口管理和計劃生育工作。

　　六、以人民滿意為目標(biāo)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求，繼續(xù)把改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡高效、方便群眾、服務(wù)社會”的目標(biāo)，不斷提高政務(wù)公開的實效性;圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)管理方式，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，多為群眾、為基層辦實事、辦好事;要繼續(xù)開展和完善“開門評議”機(jī)關(guān)活動、堅持每周三局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，廣開渠道，傾聽民聲。要采取措施，繼續(xù)抓好“萬人評議機(jī)關(guān)”反饋的意見整改，通過開展行風(fēng)評議“回頭看”活動，以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”主題活動為載體，大力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果。

　　不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化考核工作。按照關(guān)口前移和源頭防范的工作方針，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。各級紀(jì)檢監(jiān)督部門要以“八個堅持、八個反對”為內(nèi)容，繼續(xù)抓好黨員干部的廉政教育，堅持“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，強(qiáng)化預(yù)防、監(jiān)督、約束機(jī)制，圍繞工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、隊伍優(yōu)良的目標(biāo)，認(rèn)真抓好效能監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和清房、清理小金庫及糾風(fēng)工作，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

　　同志們，下半年的工作和任務(wù)十分繁重，時間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照“.”講話精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、求實創(chuàng)新、知難而進(jìn)，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加頑強(qiáng)的拚搏精神，扎扎實實做好各項工作，為確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成而奮斗。

書記建設(shè)系統(tǒng)工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　新春伊始，我們在這里歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實。

　　這次全區(qū)三級干部會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進(jìn)一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會討論的意見，講三個方面的問題：

　　一、總結(jié)成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發(fā)展

　　20xx年, 我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標(biāo)，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為重點，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實施工業(yè)立區(qū)、項目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現(xiàn)出以下特點： 一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。 全年固定資產(chǎn)投資完成17.5 億元，增長106.3% ，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200 萬美元，增長36.4% ;財政收入實現(xiàn)1.15 億元，增長55.5% ，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標(biāo)2700 畝，拆遷房屋150 棟、4 萬多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1 億度，均創(chuàng)歷史之最。 二是重點項目建設(shè)取得重大突破。 全年實施億元項目6 個，完成投入9.1 億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓(xùn)練基地項目，當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項目順利推進(jìn)。恒大地產(chǎn)已開建30 萬平方米，為全市目前最大場面建設(shè)工地。實施千萬元以上項目16 個，到位資金11 億元，增長78% 。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。 共投入資金2.15 億元，為華容前十幾年的建設(shè)總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9 號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設(shè)框架。 四是財政收支首次實現(xiàn)當(dāng)年基本持平。 達(dá)到了保工資支出、保正常運轉(zhuǎn)、保重點支出的目標(biāo)。結(jié)束了以往年年借債、增債過日子的歷史，并可適當(dāng)安排資金進(jìn)行基本建設(shè)、關(guān)注民生。全年全口徑可用財力1.78 億元，支出1.77 億元，全年新增工資津貼3440 萬元，20xx年工資補(bǔ)貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx 年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺的政策當(dāng)年全部兌現(xiàn)。另外，區(qū)級財政安排建設(shè)支出1380 萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進(jìn)行。 出現(xiàn)了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5 萬人次，干部群眾的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經(jīng)驗也有了初步積累。 六是重點工作獲得全國、全省先進(jìn)。 我區(qū)被中宣部、司法部評為“四五”普法先進(jìn)區(qū)，被國家計生委授予計生信息平臺建設(shè)先進(jìn)集體，被省安委會授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項獲得省、市先進(jìn)。 七是工作不斷創(chuàng)新。 農(nóng)村無職黨員培訓(xùn)開了新時期黨員學(xué)習(xí)的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學(xué)習(xí)宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團(tuán)、輔導(dǎo)報告會深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。蒲團(tuán)鄉(xiāng)的村民理事會、監(jiān)事會共同助政輔政的經(jīng)驗得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設(shè)現(xiàn)場會、沼氣池建設(shè)現(xiàn)場會、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)現(xiàn)場會、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場會、計劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場會、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會等相繼在我區(qū)召開，推動了工作的全面發(fā)展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進(jìn)”等活動創(chuàng)出了特色，支持和維護(hù)了社會穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會事業(yè)全面進(jìn)步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農(nóng)村建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。 八是九件實事和其它承諾事項全部落實。 民生問題逐步改善，民主法制建設(shè)逐步加強(qiáng)。 九是干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 各級領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進(jìn)一步發(fā)揮。部門服務(wù)承諾制、行風(fēng)評議制、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。

　　在各項工作取得成績的同時，一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以其良好的風(fēng)范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的良好風(fēng)尚。因此我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神。 一是學(xué)習(xí)他們圍繞中心、服務(wù)中心的大局意識。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點，服務(wù) “六城會”，致力大建設(shè)，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860 萬元。中份村一班人主動服務(wù)項目建設(shè)，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎(chǔ)工作，村容村貌大為改觀。二是學(xué)習(xí)他們銳意進(jìn)取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx 年稅收過千萬的基礎(chǔ)上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現(xiàn)了一年翻一番目標(biāo)，總量占全區(qū)稅收的20% 。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領(lǐng)先，而且各項事業(yè)大發(fā)展。三是學(xué)習(xí)他們?nèi)�力協(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務(wù)意識。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項目建設(shè)中，全心搞協(xié)調(diào)、認(rèn)真抓服務(wù)、積極督進(jìn)度，確保了項目建設(shè)順利進(jìn)行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎(chǔ)上，20xx 年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4 個項目連續(xù)破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學(xué)習(xí)他們?nèi)蝿谌卧梗�忘我工作的奉獻(xiàn)精神。水上訓(xùn)練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項目推進(jìn)作出了杰出貢獻(xiàn)。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績。五是學(xué)習(xí)他們風(fēng)清氣正、嚴(yán)于律己的廉潔意識。區(qū)委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴(yán)于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動了項目進(jìn)展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉(zhuǎn)崗時間不長，能迅速開創(chuàng)局面，扭轉(zhuǎn)被動，抗雪災(zāi)中堅持原則，贏得了群眾好評。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻(xiàn)，于細(xì)微處見真情，于操作中見真心，較好地促進(jìn)和推動了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均GDP 、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)較低;城建規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善;部分干部作風(fēng)不實，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強(qiáng)。上述問題，是前進(jìn)中的問題，是發(fā)展中的問題， 究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。 思想是行動的先導(dǎo)。 我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發(fā)展。 一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進(jìn)位意識。 “率先”就是 進(jìn)位次， “率先”就是 爭第一 ，“率先”就是 創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標(biāo)，爭第一，創(chuàng)特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想。“率先”關(guān)鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。全區(qū)各項工作要力爭 走在全市最前面， 在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，結(jié)合華容實際，力求在“好”的基礎(chǔ)上，追求發(fā)展 “最快”。針對我們在經(jīng)濟(jì)總量方面偏小的實際， 只有不斷追求財政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標(biāo)的高位增長，才能擴(kuò)大總量、壯大塊頭 ;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標(biāo)。 二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識。 “對接”是交流，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接，共同建設(shè)葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接，加快建設(shè)紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成 “區(qū)中園” 發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移，主動將“軌” 伸出去，快速將“軌” 迎進(jìn)來，最終實現(xiàn) 無縫對接 。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發(fā)展意識。 “融入”是大勢所趨，“融入”是發(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標(biāo)，必須主動、快速、全面融入 ;“融入”要強(qiáng)化配角意識，根據(jù)功能分區(qū)和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。 四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進(jìn)意識。 敢于直面困難，迎難而上，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資 以地?fù)Q路換設(shè)施 解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓(xùn)、招收引進(jìn)、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進(jìn)客商組建金銀投資擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企合作解決融資問題。總之，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。 五是在體制機(jī)制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識。 國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認(rèn)識，明確努力方向，堅持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設(shè); 李鴻忠 省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)這個重大歷史機(jī)遇的東風(fēng)，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機(jī)制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要 當(dāng)好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當(dāng)城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區(qū) 。 六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識。 各地各部門一把手要學(xué)會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進(jìn)改革開放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項目建設(shè)是政績，保社會穩(wěn)定同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級干部要堅持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“ 兩個率先” 上來。要強(qiáng)化無為問責(zé)制、過錯追究制等機(jī)制改善軟環(huán)境，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓那些作風(fēng)漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)，逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權(quán)限、稅收與干部工資掛鉤的全新機(jī)制，充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進(jìn)華容經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

　　二、突出重點，強(qiáng)勢推進(jìn)，主動、快速、全面融入武漢城市圈

　　20xx 年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工作的總體要求是： 以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全基本制度、打牢基層工作為重點，堅持實施工業(yè)立區(qū)、項目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設(shè)步伐，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。 工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標(biāo)是當(dāng)好全市的排頭兵。主要指標(biāo)是：組織全口徑收入2.6 億元(其中財政收入1.6 億元，各類行政規(guī)費1 億元)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3 億元，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50 萬平方米，取得用地指標(biāo)3000 畝。關(guān)鍵詞是：率先、第一、快速。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢，這是應(yīng)對激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優(yōu)勢。 一是區(qū)位優(yōu)勢。已經(jīng)建成的關(guān)葛大道，正在建設(shè)的漢鄂快速干道，紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新4 路、6 路對接的直達(dá)通道，以及區(qū)內(nèi)建設(shè)的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等，進(jìn)一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢，為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。 二是生態(tài)優(yōu)勢。 全區(qū)水面達(dá)16萬畝，占總面積的26% ，可養(yǎng)殖和開發(fā)的面積12 萬畝，湖泊面積達(dá)到6 萬畝，五四湖、嚴(yán)家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好，適宜居住休閑，這對我們搞好資源開發(fā)，帶動農(nóng)民增收提供了先決條件。 三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢。 武漢科技新城、北湖化工新城的建設(shè)和崛起，葛店開發(fā)區(qū)的大發(fā)展，為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，主動融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 四是人文優(yōu)勢 。 華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自 17 世紀(jì)武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進(jìn)武漢務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)、就業(yè)，而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè)，兩地之間相互滲透、水乳交融，關(guān)系密不可分。 五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢。 我區(qū)有廉價的勞動力，而且比較密集，有 較長的 長 江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利于拉動對外物流，這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢。 六是團(tuán)隊優(yōu)勢。區(qū)四大家班子團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望，為率先融入武漢城市圈提供了強(qiáng)大的精神動力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我們必須堅持錯位發(fā)展，借力發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路，做到放下包袱，開動機(jī)器，群策群力，共謀發(fā)展。

　　(一)主動融入武漢城市圈，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

　　融入武漢城市圈關(guān)鍵是要主動融入，爭取“發(fā)球權(quán)”。要在抓住各種機(jī)遇，對接規(guī)劃設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。

　　一是主動抓住各種機(jī)遇，把握錯位發(fā)展時機(jī)。 當(dāng)前，我們發(fā)展面臨千載難逢機(jī)遇，主要是中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺和落實到位;國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū);國家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，將推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移;武漢80 萬噸乙烯、富士康等重大項目在緊鄰華容加快建設(shè)，東湖高新區(qū)與葛店開發(fā)區(qū)加速融合，等等。機(jī)遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶占先機(jī)，贏得主動。為此，我們必須牢牢抓住機(jī)遇， 變機(jī)遇為生產(chǎn)力，變機(jī)遇為戰(zhàn)斗力，變機(jī)遇為推動力。 要強(qiáng)化抓機(jī)遇就是抓項目的理念，把搶抓機(jī)遇落實到一個個具體項目上，把搶抓機(jī)遇落實到對國家各項政策的正確理解和靈活應(yīng)用上。

　　二是主動對接規(guī)劃設(shè)施，打通錯位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面， 修編，執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展方向，迅速出臺全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎(chǔ)設(shè)施、要素流動等各項重點專項規(guī)劃，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等各項規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對接，實現(xiàn)與武漢優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編，嚴(yán)格規(guī)劃實施。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要按照公路、鐵路、水運全方位對接武漢，構(gòu)建 “二十分鐘經(jīng)濟(jì)圈” 的思路，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全年力爭投入3 億元，重點做好與東湖高新4 路、6 路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設(shè)工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)3 號路、9號路、10 號路和火車站進(jìn)站路開工建設(shè);加快金碧大道、城西路、316 國道華容段改造建設(shè)速度，啟動紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)管理。加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度，以園區(qū)聚項目，以項目帶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進(jìn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　三是主動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)錯位發(fā)展融合。 按照優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快培育 紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機(jī)械電子、旅游服務(wù)、房地產(chǎn) 等支柱產(chǎn)業(yè)，主動融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)華容產(chǎn)業(yè)和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化。要主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與武漢產(chǎn)業(yè)對接。抓住武漢富士康、80 萬噸乙烯和中芯國際等重大項目建設(shè)配套機(jī)遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項目，全方位向外推介，力爭引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套項目，實現(xiàn)錯位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)配套中，堅持低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)新型工業(yè)化道路，扎實推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。堅決淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)文明的目標(biāo)。

　　(二)快速融入武漢城市圈，實現(xiàn)借力發(fā)展。

　　融入武漢城市圈重點是要縮短融入時間，快速融入，實現(xiàn) 發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展效益最好 。實現(xiàn)發(fā)展最快，關(guān)鍵是要做好“借力發(fā)展”文章。

　　一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創(chuàng)新招商引資形式。 強(qiáng)化 “華容之外都是外” 觀念。采取園區(qū)招商、小分隊招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，依托武漢，緊盯國內(nèi)“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海三個重點區(qū)域，緊盯 世界500 強(qiáng)和國內(nèi)500 強(qiáng) 企業(yè)，建立統(tǒng)一的招商信息平臺，實行定期重點跟蹤、重點服務(wù)、重點督辦。立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、擴(kuò)產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲備一批，全力推進(jìn)重點工業(yè)項目建設(shè)，確保富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、6300 噸螺旋壓力機(jī)、強(qiáng)森生物化工等重點在建工業(yè)項目投產(chǎn)見效。力爭全年實施過億元項目10個，實際到位資金13.1 億元。明確招商引資主體。突出企業(yè)和園區(qū)的主體作用，發(fā)揮中介組織的橋梁作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項目庫和外來投資企業(yè)庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強(qiáng)化招商引資責(zé)任。各地各部門“一把手”要切實履行好招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。同時，要在一些重大項目中要充當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自跑辦項目。切實做到緊盯項目不放松、不達(dá)目的不罷休。

　　二是借科技人才之力，借“智”取勝，實現(xiàn)雙贏。 科技是第一生產(chǎn)力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用，讓華容成為新產(chǎn)品的中試車間、新技術(shù)的推廣中心、新成果的應(yīng)用基地。抓住武漢高新技術(shù)擴(kuò)張、擴(kuò)散的機(jī)遇，積極推進(jìn)武漢科研機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶和各類企業(yè)的科技聯(lián)姻，全面提升華容工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財，借力發(fā)展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強(qiáng) 規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)人才的引進(jìn) ，認(rèn)真落實人才待遇， 用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人， 真正做到借“腦”生財、借“智”取勝，借“力”發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

　　三是借開放開發(fā)之力，借“船”出海，抗風(fēng)搏浪。 華容要發(fā)展最快，應(yīng)全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策，利用BOT 等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發(fā)，實現(xiàn)各類資本在華容充分涌流，創(chuàng)新的活力在華容充分迸發(fā)，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項目的“洼地”。要不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，積極承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極支持楓樹公司上市，認(rèn)真做好服務(wù)工作。要抓住武漢建設(shè)全國物流中心的機(jī)遇，在市場規(guī)劃、建設(shè)和完善等方面加快與武漢接軌，促進(jìn)各種要素自由流動，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和總部經(jīng)濟(jì) 。 積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，全方位融入武漢大市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，加快形成布局科學(xué)合理、網(wǎng)絡(luò)健全完善、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便居民生活的服務(wù)體系，從而整體提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)水平。20xx年區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)每人要爭取引進(jìn)一家總部企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也要加大引進(jìn)力度，力爭引進(jìn)流通公司和總部企業(yè)達(dá)到30 家以上。鼓勵企業(yè)多創(chuàng)收、增收，區(qū)里決定對稅收半年過千萬、全年達(dá)20xx 萬的企業(yè)獎勵小轎車1 輛，爭取7 月初兌現(xiàn)。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質(zhì)量高、效益好的項目仍然少了，凡引進(jìn)有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。

　　(三)全面融入武漢城市圈，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　融入武漢城市圈目的是實現(xiàn)全面融入。要在主動、快速融入中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面融入。

　　一是發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)全面融入。推進(jìn)項目向園區(qū)聚集，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。 不斷加快 “一區(qū)三園”建設(shè)速度，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅游新城開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，使之逐漸成為融入和對接武漢城市圈的 焊接點、 周邊城市高新產(chǎn)業(yè)的 延伸段、 周邊城市空間的 拓展區(qū)、 周邊城市體育健身的 運動園 和 華中城區(qū)休閑旅游新天地。 要突出華容創(chuàng)業(yè)園電子和機(jī)電特色，確保富晶電子、懿華電子項目投產(chǎn)。積極做好唯特電機(jī)、四維數(shù)控、通益能源和天力電氣等一批機(jī)電項目開工建設(shè)，使之 “抱團(tuán)”發(fā)展 ，形成 “扎堆”效益 和特色經(jīng)濟(jì)板塊。力促林達(dá)工貿(mào)項目迅速建成投產(chǎn)，華琛項目開工建設(shè)。加快鴻泰鋼鐵不銹鋼項目建設(shè)速度，努力提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。積極打造紅蓮湖高科技產(chǎn)業(yè)園，重點做好新城電子工業(yè)園動工建設(shè)工作，力爭有2-3 家高科技企業(yè)落戶紅蓮湖。樊湖工業(yè)園要加強(qiáng)對鄂重重型和大通物流項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，要盡快建成一批，投產(chǎn)一批，力爭全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11 家，達(dá)到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。突出紅蓮湖旅游特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅游景點，成立一家旅行社，開辟一條旅游專線，爭創(chuàng)一個4A 級旅游景區(qū)。 要依托紅蓮湖水上訓(xùn)練競賽基地、鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部以及即將開工建設(shè)的梧桐湖香江國際城，積極發(fā)展運動健身旅游。繁榮主城區(qū)，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優(yōu)，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛(wèi)星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強(qiáng)化素質(zhì)。加快城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建成 一個農(nóng)貿(mào)市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產(chǎn)示范小區(qū)， 進(jìn)一步提升城區(qū)服務(wù)功能。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。華容城區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)面積要達(dá)到10 萬平方米。加快恒大、寶安開發(fā)進(jìn)度，推動香江、天合地產(chǎn)項目盡快開工，全面掀起紅蓮湖旅游新城房地產(chǎn)開發(fā)高潮，力爭全年完成開發(fā)面積35 萬平方米，全區(qū)實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收突破3000 萬元。同時，加快商貿(mào)流通、餐飲、金融保險、信息、社區(qū)物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等各項服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體全面融入。積極建設(shè)新農(nóng)村。 加大災(zāi)后重建的力度，采取辦點、示范、集中和整合資金加大新農(nóng)村投入和建設(shè)力度。抓住紅蓮湖旅游新城和創(chuàng)業(yè)園項目建設(shè)農(nóng)民拆遷安置的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批示范新村。認(rèn)真做好村莊規(guī)劃和整治工作。加快解決老百姓反映強(qiáng)烈的農(nóng)田水利、安全飲水、實用技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)生活問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完成 一灣一口當(dāng)家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴(kuò)大精養(yǎng)魚池 任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移組織和引導(dǎo)，積極開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固擴(kuò)大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團(tuán)魚鴨混養(yǎng)基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規(guī)模，加強(qiáng)臨江王埠蔬菜大棚基地建設(shè)，積極發(fā)展胡柚基地，不斷擴(kuò)大龍蝦養(yǎng)殖。做強(qiáng)以蒲團(tuán)水產(chǎn)核心園區(qū)為重點的水產(chǎn)板塊。積極促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，積極扶持梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)有限公司和為民米廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育經(jīng)營能手、專業(yè)大戶，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會、中介組織和經(jīng)濟(jì)實體。抓好公益性服務(wù)體系建設(shè)。完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，保證公益性服務(wù)“有錢養(yǎng)事”。積極做好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。

　　三是實現(xiàn)社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。 堅持完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作及政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅持依法行政，抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，豐富民主實現(xiàn)形式。繼續(xù)堅持和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認(rèn)真落實黨管武裝制度。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。營造安定有序的社會氛圈。加強(qiáng)對社會的控制力，著力打造“ 平安華容” ，增強(qiáng)人民的安全感。加強(qiáng)信訪工作，切實解決群眾的實際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。認(rèn)真研究和解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、勞資糾紛等引發(fā)的涉及群眾利益的突出問題，堅決糾正各類侵害群眾利益的行為。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷拓展就業(yè)空間。落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;對農(nóng)村勞動力開展免費培訓(xùn)，努力提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè);擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助制度、農(nóng)村特困群體救助制度。認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”制度。加強(qiáng)對科技、衛(wèi)生、文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務(wù)大局，精心組織策劃重點主題宣傳和重大活動報道。重點做好三大經(jīng)濟(jì)、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強(qiáng)正面典型宣傳。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作工作，實現(xiàn)文化的大繁榮、大發(fā)展。在今年五月一日前，要評選并樹立“四個十工程”典型，即 十佳公務(wù)員、十佳教師，十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生、十佳科技人才。 充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，推動網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動，及時主動發(fā)布權(quán)威信息，做好網(wǎng)上輿論宣傳引導(dǎo)工作。

　　三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，為主動快速全面融入武漢城市圈提供堅強(qiáng)組織保障

　　以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的建設(shè)偉大工程，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

　　一是端正黨風(fēng)，提高凝聚力。 黨風(fēng)是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風(fēng)。要以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè)。采取成立一支文藝宣傳隊，組織一個演講團(tuán)，建立一支放映隊，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。試行每月一次 “干部夜讀” 制度。開展 “理論進(jìn)企業(yè)” 活動。積極開展 “四者”教育(做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進(jìn)者)活動。要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè)。實施干部素質(zhì)工程。采取下派任職、掛職、到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線履職等方式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直干部的交流、輪崗力度，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)工作熱情。打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。抓好村級陣地示范建設(shè)。建立健全農(nóng)村黨員干部隊伍保障機(jī)制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。春節(jié)前出臺了村干部待遇文件，每村暫按4000 元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。積極開展黨建示范村建設(shè)。大力推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、民主議事、黨員服務(wù)承諾制度。推行村民監(jiān)事會和理事會制度。認(rèn)真做好20xx 年第七屆村委會和第三次社區(qū)居委會換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責(zé)任機(jī)制和黨建工作經(jīng)費保障機(jī)制。將黨建工作運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，確�；鶎咏M織建設(shè)工作正常開展。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極推行“干部一線工作法”，形成領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造的工作氛圍。加強(qiáng)對干部賭博風(fēng)、公車私駕風(fēng)等不良風(fēng)氣整治，繼續(xù)堅持實行“住讀”、“三聯(lián)三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次 “干部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、黨務(wù)公開等制度建設(shè)，全面實行重大事項和決定由班子成員聯(lián)席會議集體決定制度。建立健全監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾監(jiān)督。建立區(qū)委會向全委會定期報告工作制度。推行民主決策，擴(kuò)大票決制范圍，重大問題和任用重要干部實行票決制。完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度，增強(qiáng)群眾參加基層事務(wù)的積極性和主動性。加強(qiáng)部門財經(jīng)制度、審計制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，給群眾一個明白，還干部一個清白。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展廉潔從政教育。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政管理制度改革。加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡免談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度。加大嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗案件查辦力度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公用財物交接制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

　　二是轉(zhuǎn)變政風(fēng)，提高執(zhí)行力。 政風(fēng)是政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員所表現(xiàn)出來的行為作風(fēng)和道德風(fēng)范。政府的工作效率、工作作風(fēng)，公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會的風(fēng)尚及民風(fēng)的走向。要加強(qiáng)效能建設(shè)。切實解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，要全面實行首長問責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評議制、績效考核制等配套制度，形成比較完善的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力不斷提高。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務(wù)者是公仆、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項目建設(shè)、招商引資單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴(yán)、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大對外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，從嚴(yán)打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護(hù)航。要狠抓工作落實。落實不夠仍然是我們當(dāng)前工作中的突出問題。曾經(jīng)告誡我們， 作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。 抓落實是推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。狠抓落實就是 抓具體、抓細(xì)節(jié)。 “細(xì)節(jié)決定成敗”。落實的過程就是細(xì)化、量化工作目標(biāo)的過程。狠抓落實就是 抓督辦、抓檢查 。要把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是 抓攻堅、抓突破 。加快發(fā)展有制約，構(gòu)建和諧有難題。在抓發(fā)展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開拓，同時要解放思想，開動機(jī)器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是 抓特色、抓創(chuàng)新 。落實不是簡單的當(dāng)“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”，也不是以會議落實會議，文件落實文件，要各自結(jié)合各自的優(yōu)勢，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，超前性，創(chuàng)造性的開展工作。今年工作的任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要堅持以抓落實促發(fā)展，以抓落實出成效。

　　三是醇化民風(fēng)，提高向心力 。 黨風(fēng)正、政風(fēng)好則民風(fēng)順。認(rèn)真開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動。要以 “三通、三清、七建、一新” 為重點，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛(wèi)生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，采取試點示范的方式，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極開展此項活動，確保取得成效。同時，著力抓好農(nóng)民素質(zhì)工程和環(huán)境綠化工程。認(rèn)真開展培訓(xùn)新型農(nóng)民活動。要針對農(nóng)民“四個”需要，即農(nóng)民的思想觀念不適應(yīng)與時俱進(jìn)的時代要求，需要引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，需要培訓(xùn)提高;農(nóng)民的法律意識不適應(yīng)現(xiàn)代社會的法治要求，需要開展普法教育;農(nóng)民的道德水準(zhǔn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法紀(jì)、道德美的新型農(nóng)民 。認(rèn)真開展文明創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)“ 文明華容” 創(chuàng)建，下大力氣治理城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臟亂差，探索建立長效管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提升華容對外形象。大力實施公民道德建設(shè)工程，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。繼續(xù)開展農(nóng)村 “精神文明戶”、“十星級農(nóng)戶” 的評選活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。

　　春節(jié)一過，各項工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)組織開展干部“六進(jìn)”活動;進(jìn)財團(tuán)抓招商引資，進(jìn)村組抓春耕生產(chǎn)，進(jìn)工地抓項目建設(shè)，進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)抓文明創(chuàng)建，進(jìn)課室抓理論學(xué)習(xí)，進(jìn)企業(yè)抓生產(chǎn)啟動。把干部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才干，增見識，立新功。

　　同志們，20xx 年的工作藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于我們開拓創(chuàng)新、狠抓落實。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，堅持謀大事、謀長遠(yuǎn)、謀全局，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，堅持和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)共事;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，時刻把群眾的冷暖安危放在心中，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，更加務(wù)實高效的工作作風(fēng)，解放思想，振奮精神，克難勇進(jìn)，狠抓落實，主動性、創(chuàng)造性的開展工作，為主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮斗!