反腐倡廉建設(shè)會議講話(精選3篇)
反腐倡廉建設(shè)會議講話 篇1
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會精神以及財政部和省財政廳反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)全市財政系統(tǒng)20xx年反腐倡廉建設(shè)工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。關(guān)于全市財政系統(tǒng)去年的反腐倡廉建設(shè)工作情況和今年的工作安排,剛才金珠同志作了一個很好的報告,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我再強調(diào)幾個方面的問題。
一、要改進(jìn)作風(fēng),注重提升形象力
形象力,是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力,是一種無形的資源。加強作風(fēng)建設(shè)不僅是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作,也是提升部門形象的必要措施。在這方面,盡管前些年我們做了很多工作,但是認(rèn)真反思,我們還存在不少因作風(fēng)影響工作和形象的問題。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠好。財政部門作為政府的綜合經(jīng)濟管理部門,處于經(jīng)濟建設(shè)的前沿,分析形勢,研究政策,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,是我們義不容辭的責(zé)任。雖然以前我們在財政經(jīng)濟形勢分析研究方面做了很多工作,取得了顯著成績,得到了市委、市政府的高度評價。但與先進(jìn)單位相比較,目前我們在經(jīng)濟形勢分析和上級重大政策研究方面,仍然比較滯后、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經(jīng)濟形勢分析會時,感到我們的分析材料與有關(guān)部門相比還有一定差距,往往是就財政論財政,就數(shù)字論數(shù)字,宏觀分析不夠全面,微觀分析不夠具體,財政作為“經(jīng)濟的晴雨表”,在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發(fā)揮,或者說沒有發(fā)揮到最好。這些服務(wù)決策方面存在的問題,是我們標(biāo)準(zhǔn)要求不高的表現(xiàn)。
二是財政基礎(chǔ)管理工作不夠?qū)崱1M管近年來財政基礎(chǔ)管理工作有了很大進(jìn)步,財政管理績效有了明顯提高,但與財政事業(yè)快速發(fā)展的形勢相比,仍然存在“管理跟不上,監(jiān)督不到位,基礎(chǔ)不扎實”的問題。除了項目庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不到位,項目前期謀劃、準(zhǔn)備不足,信息化建設(shè)滯后等問題外,還有一些問題需要引起高度關(guān)注。如,預(yù)算單位財務(wù)管理和專項資金監(jiān)管不到位的問題。去年的“小金庫”專項治理活動,暴露出不少預(yù)算單位財務(wù)管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉(zhuǎn)“重預(yù)算、輕管理”,“重支出、輕績效”的觀念,只注重編制預(yù)算和追加預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行中資金的跟蹤問效不夠,資金監(jiān)管比較放松。再如,企業(yè)財務(wù)管理不到位的問題。企業(yè)財務(wù)會計管理是財政的基本職能之一,近些年我們抓得力度不夠,對新的會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則及企業(yè)內(nèi)部控制等問題研究得不多、推進(jìn)得不夠深入。還有,財政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進(jìn)展緩慢,一些縣區(qū)實行的還是會計集中核算,沒有真正往國庫集中支付并軌。政府采購、行政事業(yè)資產(chǎn)管理都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。投資評審盡管取得了很大成績,但評審領(lǐng)域和范圍不夠廣,很多該納入評審的項目沒有納入評審。這些財政管理方面的問題,是我們作風(fēng)要求不細(xì)的表現(xiàn)。
三是服務(wù)質(zhì)量和效率不夠高。近年來,我們在加強財政管理、增強保障能力、提高辦事效率等方面采取了一系列措施,受到部門和單位的好評。但與建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求相比,我們的服務(wù)水平仍有較大差距。比如,有些業(yè)務(wù)流程不夠完善,給預(yù)算單位帶來很大不便;有的科室工作機制不完善,部分項目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高,一些件批了很長時間,遲遲落實不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善于從全局角度考慮問題,對各部門提出的涉及財政政策和資金的工作建議,不能夠有理有據(jù)地說明原因、講清道理,更不能提出財政部門支持相關(guān)工作開展的政策建議;個別科室和人員服務(wù)態(tài)度不好,存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象,對預(yù)算單位同志不夠尊重;有的科室與預(yù)算單位的溝通、協(xié)商也不夠及時深入,發(fā)揮部門的積極性不夠,不能主動爭取各方面對財政工作的理解和支持。這些服務(wù)方面的突出問題,是我們作風(fēng)要求不嚴(yán)的表現(xiàn)。
四是機關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理需要進(jìn)一步規(guī)范。近幾年,我們狠抓機關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理,取得了顯著成效。但目前在作風(fēng)和管理方面仍存在不少問題。一些干部工作責(zé)任心不強、作風(fēng)不深入、不細(xì)致,存在懶、散、松的問題,執(zhí)行力不高。一些干部的優(yōu)越感很強,嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁,對分管業(yè)務(wù)了解不深不透,不能深入基層、深入實際抓工作落實。特別是個別干部把職位和權(quán)力當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營,整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致,以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。我們要堅決防止兩種傾向,一種是我們的干部吃拿卡要自毀形象的傾向,另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時,我們機關(guān)內(nèi)部管理仍然比較粗放。這幾年,我們通過各項主題教育活動,制定完善了一系列內(nèi)部管理制度,但是一些制度落實得并不好,有些同志還沒有形成按制度辦事的習(xí)慣。
以上這些問題,有共性的,也有個性的,但都是實實在在的問題。出現(xiàn)這些問題,有我們安排要求不到位的原因,也有檢查落實不到位的問題,當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。各級財政部門要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,改進(jìn)作風(fēng)。寬是害,嚴(yán)是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部,就要從嚴(yán)要求。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個根本性的問題,又是個永恒性的課題,必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,堅持不懈,以一貫之地深入抓下去。今年,我們將以“講責(zé)任、重修養(yǎng)、樹形象”主題教育活動為載體,切實加強干部作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有這樣,才能扎扎實實地抓出成效、抓出形象,在全市形成財政部門好的形象力。
二、要加強修養(yǎng),注重提升免疫力
什么是修養(yǎng)?修養(yǎng)是人們在思想道德、品質(zhì)品格和精神境界等方面經(jīng)過鍛煉和培養(yǎng)而達(dá)到的一定水平。修養(yǎng)高免疫力自強。一個人有缺點、毛病,甚至惡習(xí),不可能在一天之內(nèi)全部改掉,但是可以通過修學(xué)、修身、修心、修德,慢慢地加強修養(yǎng),不斷地提高升華。
一是重修學(xué)。修學(xué),是加強修養(yǎng)的基礎(chǔ)。古人說:“非學(xué)無以廣才,非學(xué)無以明識,非學(xué)無以立德”。對我們財政干部來說,學(xué)習(xí)就是工作,就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。只有加強學(xué)習(xí),才能不斷提升思想境界,關(guān)鍵時刻不被名利所惑;只有加強學(xué)習(xí),才能經(jīng)常保持清醒頭腦,關(guān)鍵時刻不被金錢所誘;只有加強學(xué)習(xí),才能真正做到與時俱進(jìn),關(guān)鍵時刻不被教條所錮;只有加強學(xué)習(xí),才能不斷提高自身素質(zhì),關(guān)鍵時刻不被困難所阻。一句話,我們只有重修學(xué),才能強自身。
二是重修身。修身,是加強修養(yǎng)的重點。“名節(jié)源于修身,境界升于內(nèi)省”。修身,就是倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要自覺加強思想道德修養(yǎng),堅持“八榮八恥”,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷凈化自己的“生活圈”。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正確選擇個人愛好,提高文化素養(yǎng),擺脫低級趣味,不斷凈化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范交朋友,多同專家學(xué)者交朋友,堅決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏,不斷凈化自己的“社交圈”。要時刻檢點自己生活的方方面面,堅持“天天洗臉”“經(jīng)常照鏡子”,潔身自好,做到人前和人后一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。
三是重修心。修心,是加強修養(yǎng)的根本。古人說:“心,氣之帥也;氣,體之充也。”就是說,修心是理順情緒的關(guān)鍵,情緒是身體健康的要害。人們常說:“修心養(yǎng)性”?梢,理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財政干部來說,修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學(xué)會適時讓人。讓,不是軟弱無能,而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風(fēng)。只有修好心,做到身心和-諧,才能心情平和、心境坦蕩,從而不惑于個人得失,處理好各種關(guān)系。
四是重修德。修德,是加強修養(yǎng)的關(guān)鍵。修德,就是要做到秉公用權(quán)、廉潔從政。權(quán)力是一把“雙刃劍”,既可以造福人民,也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀,也會給自己帶來毀滅。對權(quán)力要保持清醒頭腦,保持高度警覺,要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性,要有一種做不好工作就寢食難安的責(zé)任心,正確對待手中的權(quán)力,絕不能手中有了權(quán)就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,特別是《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52不準(zhǔn),防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化,絕不能把權(quán)力變成謀私的工具。
通過以上“四修”,不斷增強我們自身拒腐防變的免疫力。
三、要筑牢防線,注重提升約束力
人的約束力來自于兩個方面:一是自律,即是自我約束力;二是他律,即是來自于外部的約束力,包括制度、法律、組織等方面的約束力。筑牢防線,是提升反腐倡廉約束力的基礎(chǔ)。
一靠教育養(yǎng)廉。教育是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們要不斷創(chuàng)新廉政教育載體,突出重點,務(wù)求實效。如何做好廉政教育,我想借用《論語》中的三句話來加以強調(diào):第一句話是“舉善而教不能,則勸”。意思就是要宣揚那些廉潔的人,使大家向他們學(xué)習(xí),教育那些沒有做到或者沒有做好的人,讓大家引以為誡,這樣,人們就會互相勉勵、積極向善。要認(rèn)真開展廉政文化活動,學(xué)習(xí)歷史名人,學(xué)習(xí)當(dāng)代模范,感受廉潔從政、敬業(yè)為民的理念,在潛移默化中弘揚“以廉為榮,以貪為恥”的道德風(fēng)尚。第二句話是“舉直錯諸枉”。“舉直”,就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人。“錯”,指不正派的、不對的。“諸”,指眾多、很多。“枉”,就是糾正。這是一句很重要的古訓(xùn),意思就是要舉薦任用清正廉潔的人,把他們安排在重要崗位,讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣,可以發(fā)揮用人的導(dǎo)向作用,樹立人心向廉的好風(fēng)氣。20xx年,我們在機構(gòu)改革中,公正選人,公道用人,樹立了一面旗幟,形成了一個導(dǎo)向。今年機構(gòu)改革在際,我們在干部選拔任用問題上,繼續(xù)堅持原來好的做法,真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部選拔上來。第三句話是“政者,正也,子帥以正,孰敢不正”。端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵,廉政教育的重點是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級財政干部要始終保持蓬勃朝氣,以“流水淘沙不暫停,前波未滅后波生”的博大襟懷,昂揚奮進(jìn),奮發(fā)有為;要始終保持昂揚銳氣,以“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄海”的膽魂氣度,開拓創(chuàng)新,知難而進(jìn);要始終保持浩然正氣,以傳統(tǒng)美德做人,以一流理念做事。
二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗”,必須用制度對權(quán)力進(jìn)行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則,切實加強制度建設(shè),使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相俱進(jìn)。要結(jié)合日常管理工作尤其是業(yè)務(wù)改革,按照形勢發(fā)展的新要求,不斷充實完善各項制度中滯后的、不適應(yīng)的部分,規(guī)范工作流程,規(guī)范行政行為。用制度管權(quán)、管事、管人。既要重視制度的“立”,更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實,加強跟蹤檢查,確保發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度,壓縮腐-敗交易的空間,讓外部的因素鉆不進(jìn)來,讓干部“不能腐-敗”。
三靠改革興廉。體制機制方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是腐-敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉,就要從財政管理方面存在的突出問題入手,推進(jìn)改革,規(guī)范運作,使財政管理更加科學(xué)、精細(xì)。要推進(jìn)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”。這是財政部和財政廳全面推進(jìn)懲防腐-敗體系建設(shè)的一項重要舉措。我們要結(jié)合這次機構(gòu)改革,摸清底數(shù)、明確責(zé)任、完善機制、規(guī)范運行、強化監(jiān)督,推進(jìn)財政政務(wù)公開,確保財政資金安全和財政干部安全。深化預(yù)算管理制度改革。市級進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算,縣級全面推行部門預(yù)算。做好國有資本經(jīng)營預(yù)算的實施工作,積極穩(wěn)妥試編社會保險基金預(yù)算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財政資金和各級預(yù)算單位全部納入國庫集中收付制度改革范圍,推動會計核算加快向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌,盡快建立以預(yù)算單位為預(yù)算執(zhí)行主體的國庫集中支付制度。實施公務(wù)卡改革,在有條件的縣區(qū)進(jìn)行試點。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”,各級執(zhí)收單位全部實施非稅收入收繳管理改革。繼續(xù)完善政府采購制度,規(guī)范政府采購操作行為,提高政府采購監(jiān)管水平。健全財政投資評審機制,充分發(fā)揮投資評審服務(wù)支出預(yù)算管理的職能作用。加強行政事業(yè)單位財務(wù)和資產(chǎn)管理,降低行政成本。通過不斷的改革創(chuàng)新,彌補機制體制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
四靠監(jiān)督促廉。綜觀腐-敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐-敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。要讓監(jiān)督觸及業(yè)務(wù)流程、工作管理的每個環(huán)節(jié)、各個崗位、所有的人群,尤其是要加強重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人員權(quán)力運行的監(jiān)督制約,使監(jiān)督和權(quán)力運行相伴行,防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。各級財政干部要確立“嚴(yán)格監(jiān)督是真正的愛護,預(yù)防在前是最好的幫助”的理念,樹牢監(jiān)督意識,對組織、群眾和社會的監(jiān)督,要誠心誠意地歡迎,虛心自覺地接受,不遮不掩,不欺不瞞。要拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,確保財政部門權(quán)力監(jiān)督沿著制度化、規(guī)范化、法制化的軌道運行。
四、要提高效能,注重提升執(zhí)行力
三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力,再好的戰(zhàn)略也是空談,再好的思路也是空想,再好的機遇也是過眼云煙,F(xiàn)在,全市財政工作思路和重點都已經(jīng)非常明確,財政反腐倡建設(shè)工作思路和重點也已非常明確,關(guān)鍵在于切實增強干部的執(zhí)行力,提高效能,抓好落實。
一要用重在為民的思想引領(lǐng)執(zhí)行力。這既是提高執(zhí)行力的思想導(dǎo)向,也是為民-意識的重要支撐。對基層、群眾和服務(wù)對象反映的亟待解決的問題,特別是一些突發(fā)性事件,要雷厲風(fēng)行馬上辦。作為財政部門,特別是涉及惠民補貼政策的落實問題,既是一個非常嚴(yán)肅的政治問題,也是一個非常敏感的經(jīng)濟問題,必須準(zhǔn)確及時、不折不扣地落實到位。遇有落實不到位的群眾投訴,必須馬上調(diào)查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題,要深入實際上門辦。特別是對于人大代表建議、政協(xié)委員提案,要深入到代表單位,與代表、委員進(jìn)行面對面的交流,共同探討解決問題的辦法,并爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題,要創(chuàng)新思維積極辦。要培養(yǎng)辨證思維能力,善于小中見大、平中見奇,透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于跳出條條框框想問題,注重在逆向思維中求創(chuàng)新。特別在財政改革與管理上,要以超前的思維,積極在體制改革上創(chuàng)新,主動在工作方法上創(chuàng)新,力求科學(xué)精細(xì)、簡捷規(guī)范,方便廣大群眾、方便服務(wù)對象。對一些涉及面廣、政策性強的問題,要陽光操作公開辦。隨著公共財政體制和社會監(jiān)督機制的不斷規(guī)范完善,特別是涉及廣大人民群眾的惠民政策與落實情況,必須通過各種平臺公諸于眾,真正打造“陽光財政”,將財政的各項政務(wù)信息置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二要用學(xué)習(xí)創(chuàng)新的成果增強執(zhí)行力。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,財政干部要不斷強化學(xué)習(xí),提升素質(zhì),提高能力。要提升調(diào)查研究的能力。工作要想有突破、有效果,首先離不開深入基層、深入一線、深入實際,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查研究,勤學(xué)善思,這是一項基本功,是財政干部提高執(zhí)行力必不可少的重要素質(zhì)。實踐證明,只有善于在調(diào)查研究中分析矛盾、抓住問題,研究解決問題的有效途徑,才能科學(xué)判斷形勢、增強工作的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。要提升組織協(xié)調(diào)的能力。我們財政系統(tǒng)承擔(dān)著為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供財力保障和資金支持的重要任務(wù),工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重,而且每項財政改革與監(jiān)督管理均涉及到各部門的利益,工作阻力大,協(xié)調(diào)難度高,能否將各項改革進(jìn)行到底,就需要我們不斷更新觀念、開闊視野,改進(jìn)工作模式,加強溝通協(xié)作,不斷提升組織協(xié)調(diào)能力。要提升獨立解決問題的能力。要注重培養(yǎng)干部獨立思考、獨立解決問題的能力。要多給干部壓擔(dān)子、交任務(wù),使他們在錯綜復(fù)雜的局面中提高駕馭能力,在解決棘手問題中增長才干。
三要用求實求效的態(tài)度提升執(zhí)行力。各級財政紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部,擔(dān)負(fù)著財政部門反腐倡廉的重任,擔(dān)負(fù)著建設(shè)清廉財政的重任,大家一定要認(rèn)真研究反腐倡廉的新情況新問題,狠抓落實,務(wù)求實效。要在保障科學(xué)發(fā)展中求實求效。緊緊圍繞推動發(fā)展這個第一要務(wù),自覺把反腐倡廉建設(shè)融入財政工作大局之中,加強財政部門落實市委、市政府重大決策、促進(jìn)發(fā)展各項部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,用科學(xué)發(fā)展的成果來體現(xiàn)和檢驗反腐倡廉工作的成效。要在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中求實求效。財政紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職能,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實問責(zé)措施。對于不履行職責(zé)、行政不作為或亂作為的,采取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報批評等方式,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。要在樹立形象中求實求效。打鐵需要自身硬,財政紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭示范、積極抵制各種腐蝕誘-惑,以更加嚴(yán)格的自我要求、更加嚴(yán)格的操守品行、更加嚴(yán)格的組織紀(jì)律,維護和樹立財政紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們,今年的經(jīng)濟形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻,今年的財政任務(wù)繁重而艱巨,把財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作開展的動力是我們的當(dāng)務(wù)之急和緊迫任務(wù)。讓我們以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、扎實的工作,應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
反腐倡廉建設(shè)會議講話 篇2
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實市委九屆八次全會、市xx屆人大六次會議精神和全市政法工作會議精神及全區(qū)司法行政工作會議精神,總結(jié)20xx年司法行政和反腐倡廉建設(shè)工作,部署20xx年的重點工作。
下面,我講三點意見。
一、充分履行司法行政職能,扎實開展各項工作,司法行政系統(tǒng)各項工作再上新臺階
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭”的戰(zhàn)略任務(wù),充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用,求真務(wù)實、開拓進(jìn)取,各項工作都取得了可喜的進(jìn)展和成效,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)不斷強化“基層基礎(chǔ)”意識,筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線
20xx年,我們按照建設(shè)平安北海的要求,以規(guī)范化建設(shè)為總抓手,全面落實加強第一道防線建設(shè)的各項措施,充分發(fā)揮了基層司法行政在維護穩(wěn)定中的重要作用。去年,我局按照“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的工作方針,全市共排查出各類矛盾糾紛2245起,調(diào)處2245起,調(diào)處率100%,調(diào)解成功2169起,調(diào)解成功率96.6%。防止民間糾紛激發(fā)40件。及時把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),有力地維護了全市社會穩(wěn)定。
大力加強司法所規(guī)范化建設(shè)。全市納入國債項目建設(shè)的30個司法所已全部動工建設(shè)并入駐辦公。司法所國債項目建設(shè)到位資金總額417.85萬元,其中:國債資金204.6萬元,自治區(qū)人民政府投入資金15.5萬元,市人民政府投入配套資金30萬元,縣區(qū)人民政府投入配套資金98.75萬元,縣區(qū)司法局投入配套資金35萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投入配套資金64萬元,社會捐資總額30萬元。司法所規(guī)范化建設(shè)水平得到提高,去年山口司法所和星島湖司法所被自治區(qū)評為“五好”司法所。
強化刑釋解教人員安置幫教。20xx年全市刑釋解教回歸社會人員為455人,幫教455人,幫教率為100%,安置452人,安置率為99.3%,無一人重新違法犯罪。
(二)不斷強化普法依法治理的“龍頭”意識,法制宣傳工作在創(chuàng)新中發(fā)展
廣泛開展形式多樣的普法活動,不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。去年,我市的普法依法治理工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,注重在“實”字上求成效。圍繞銀灘中期改造工程、“3.8”婦女維權(quán)日、“世界水日”、“12.4”法制宣傳日、鐵山港鐵路征地、鐵山港區(qū)玉鐵高速公路征地等重大任務(wù)組織了多次大規(guī)模的法制宣傳活動,特別是我局今年開展的送法上海島活動,廣泛深入地開展關(guān)于防范和處理邪教問題、戒毒知識、婚姻法、中小學(xué)生交通安全等知識的宣傳,形式生動多樣,這一做法得到自治區(qū)司法廳依法治桂辦的肯定并在自治區(qū)司法廳信息網(wǎng)法制宣傳欄目進(jìn)行了宣傳。20xx年,我局開展法制宣傳工作共出動宣傳車528輛(次),人員818人(次),懸掛橫幅宣傳標(biāo)語180多幅、發(fā)放宣傳資料37000份(冊),接待群眾來訪726人(次),處理群眾信訪案件20件,普遍受到群眾的好評。
全力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,不斷提高機關(guān)公務(wù)員依法行政能力和公正司法能力,使依法行政和公正司法是最好的法制宣傳成為行政機關(guān)和司法機關(guān)的共識和行動。20xx年初,我局重點抓好行政敗訴率和督查和定期通報制度,有效降低了行政敗訴率,全市行政機關(guān)的行政敗訴率從20xx年和20xx年的33.9%、34.8%降至20xx年和20xx年的17.9%、6.98%。20xx年群體性事件亦大幅度下降。
(三)不斷強化法律服務(wù)行業(yè)“管理”意識,法律服務(wù)市場日趨規(guī)范
20xx年我局按照司法部關(guān)于《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定,形成律師事務(wù)所立案登記管理制度,要求各律師事務(wù)所將立案登記情況上報主管司法局律師管理部門,由律師管理部門會同紀(jì)檢監(jiān)察采取抽查的方式,對律師事務(wù)所立案登記情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,有效地規(guī)范了律師的執(zhí)業(yè)行為,遏制了亂收費等現(xiàn)象。20xx年以來沒有發(fā)生利用立案登記管理混亂侵害委托人利益的投訴案件。公證工作嚴(yán)格按照《廣西公證質(zhì)量檢查評判標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范辦事程序,嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān),一年來無錯證、假證的發(fā)生。法律援助工作門檻進(jìn)一步降低,受援的覆蓋面進(jìn)一步擴大,法律援助服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
20xx年我市律師為單位和企業(yè)擔(dān)任法律顧問188家,辦理訴訟案件5598件,接待法律咨詢4669人次,辦理公證9213件,承辦法律援助案件362件,提供法律咨詢1492人次,為弱勢群體挽回經(jīng)濟損失360多萬元;鶎臃煞⻊(wù)所27家,擔(dān)任法律顧問146家,代理訴訟事務(wù)217件,代理非訴訟事務(wù)267件,辦理見證128件,避免和挽回經(jīng)濟損失約342多萬元。
特別值得一提的是,去年我局協(xié)同中華律協(xié)海事海商法委員會、自治區(qū)律協(xié)、市律協(xié)大力支持市啟迪律師事務(wù)所承辦“20xx中國律師海商法國際研討會”,實現(xiàn)了北海司法行政系統(tǒng)承辦國際性會議零的突破。這次研討會在我市舉辦,有利于我市拓展國際貿(mào)易視野,有利于我市開拓國際海運和國際貿(mào)易空間。同時,為廣大律師與國內(nèi)外著名海商海事專家學(xué)者和企業(yè)代表進(jìn)行全面交流合作搭建了平臺。
(四)不斷強化“學(xué)習(xí)”意識,司法行政隊伍綜合素質(zhì)整體提高
20xx年,我局扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強。去年我局緊緊圍繞“揚起開放風(fēng)帆,推動科學(xué)發(fā)展,共筑增長一極,建設(shè)宜居北海”的主題,按照自治區(qū)司法廳提出的“抓班子、帶隊伍、促改革、強基層、創(chuàng)亮點、保穩(wěn)定”的總體要求,以“強化法律服務(wù),推進(jìn)項目發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定”為載體,緊密結(jié)合司法行政工作實際,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專家輔導(dǎo)、個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題報告、網(wǎng)絡(luò)熱議、研討交流以及召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部生活會等多種形式,引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué),學(xué)習(xí)取得明顯效果。通過不斷地深入學(xué)習(xí),班子的理論素養(yǎng)、宏觀決策能力、創(chuàng)新能力均有了較大提高,領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)觀念明顯增強,黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面加強和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè),律師行業(yè)黨的建設(shè)取得歷史性突破。在律師隊伍中扎實開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。司法行政隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。組織開展“黨員法律維權(quán)服務(wù)活動”,組建北海市黨員法律維權(quán)服務(wù)隊,以加強對農(nóng)民工維權(quán)力度和做好困難職工幫扶工作為重點,服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)困難群眾,通過提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助,維護社會和諧穩(wěn)定。20xx年市局分別到銀海區(qū)福城鎮(zhèn)古城村、鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)和海城區(qū)潿洲鎮(zhèn)開展法律維權(quán)咨詢活動,受到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。這些活動的開展有力地推動了全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)各項工作的落實。
堅持民主集中制。做到大事集體討論、民主決策。班子成員之間認(rèn)識不一致時主動溝通和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)都能夠帶頭顧大局、講團結(jié),自覺維護班子的集體權(quán)威,維護班子的整體形象,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,不計較個人得失。同時,注重抓好班子的作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)努力學(xué)習(xí)、勤于思考、深入實際和清正廉潔的作風(fēng)。去年,我市司法行政系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),思想統(tǒng)一,行動一致,始終保持積極高昂的工作熱情和與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),工作思路清晰,工作主動性和實干精神強,為全市司法行政干部職工樹立了良好的榜樣,較好地發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用和模范帶頭作用。
(五)不斷強化“廉政”意識,反腐倡廉建設(shè)工作逐步深入
全面貫徹落實廳黨委《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃〉的實施辦法》。加強黨風(fēng)廉政教育,扎實組織開展“加強黨性修養(yǎng),弘揚良好作風(fēng)”主題教育活動。積極開展先進(jìn)典型教育和警示教育,加強廉政文化建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育,增強黨員干部廉潔自律的意識和拒腐防變的能力。認(rèn)真開展“小金庫”專項治理活動。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“無干警違法違紀(jì)單位”活動,20xx年全市司法行政系統(tǒng)實現(xiàn)“無干警違法違紀(jì)單位”的工作目標(biāo)。
20xx年,司法行政各項工作在突出重點、整體推進(jìn)中實現(xiàn)了全面發(fā)展。機關(guān)黨的建設(shè)、工青婦、離退休干部工作、機關(guān)后勤服務(wù)、機要保密、檔案等各項工作都取得了新成績。這些成績的取得,是市委、市政府和自治區(qū)司法廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委、政府和政法委高度重視,各級政法部門鼎力相助的結(jié)果,更是全市廣大司法行政干部職工的奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。
當(dāng)然,我們也清醒地看到,全市司法行政工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:基層基礎(chǔ)工作仍需不斷加強,隊伍整體素質(zhì)發(fā)展不夠平衡等,都需要我們認(rèn)真面對,努力揚長避短,全面發(fā)展。
當(dāng)前,司法行政工作面臨著難得的發(fā)展機遇。中央制定出臺的關(guān)于加強政法經(jīng)費保障工作的意見,為建立完善司法行政裝備和經(jīng)費保障新機制提供了政策保障;中央批準(zhǔn)部分國債資金用于西部政法機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),為我們加強市、縣(區(qū))司法局、司法所辦公用房建設(shè)帶來了千載難逢的契機;自治區(qū)黨委關(guān)于加強政法工作的“一個決定、四個配套文件”,為推動司法行政工作上新臺階提供了重要的政策保障體系;自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點,為推動普法依法治理工作上新水平帶來了強大的動力。今年是“五五”普法的驗收之年,是市委確定“北海三年跨越發(fā)展工程”的開局之年,全市各級司法行政機關(guān)要倍加珍惜這千載難逢的發(fā)展機遇,倍加珍惜來之不易的良好發(fā)展勢頭,應(yīng)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,全力以赴抓好新一年各項工作任務(wù)的落實。
二、明確指導(dǎo)思想,突出工作重點,力爭在司法行政各項工作領(lǐng)域中實現(xiàn)新的突破
20xx年,是保持全市經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)“三年跨越發(fā)展工程”的開局之年,也是“五五”普法深化提高和成果展示之年。全市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是:20xx年,全市司法行政機關(guān)要全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神、市委九屆八次全會精神和全國、全區(qū)政法、司法行政工作會議精神,緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,深入貫徹落實“一個決定、四個配套文件”精神,深入推進(jìn)“抓班子,帶隊伍,促改革,強基層,創(chuàng)亮點,保穩(wěn)定”的工作思路,堅持改革創(chuàng)新,堅持突出重點,堅持爭先創(chuàng)優(yōu),著力抓好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,著力抓好“五五”普法總結(jié)工作,著力加強基層基礎(chǔ)工作,著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),為我市實現(xiàn)“三年跨越發(fā)展工程”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
(一)、司法行政工作要圍繞市委、市政府的中心工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)社會發(fā)展。
20xx年1月15日召開的中共北海市第九屆委員會第八次全體會議,市委確立了“北海三年跨越發(fā)展工程”的奮斗目標(biāo):到20xx年把北;窘ㄔO(shè)成為國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地,旅游商貿(mào)物流中心,開放合作重要平臺和生態(tài)宜居文明城市。明確到20xx年全市生產(chǎn)總值與20xx年相比翻一番達(dá)到600億元。人均gdp達(dá)到3.5萬元左右,財政收入翻兩番超過100億元,固定資產(chǎn)投資700億元。20xx年是“北海三年跨越發(fā)展工程”打基礎(chǔ)、強根基的關(guān)鍵一年,全市的經(jīng)濟建設(shè)和項目推進(jìn)需要加速,全市司法行政機關(guān)要圍繞這一工作大局,立足司法行政職能,并整合律師、公證等重要資源,找準(zhǔn)切入點和著力點,為促進(jìn)我市與東盟的貿(mào)易、投資和全面開放合作提供良好的服務(wù),積極參與北海三年跨越發(fā)展生動實踐。融入推動北?茖W(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強大洪流,合力唱興北海。
(二)深入開展人民調(diào)解、矛盾糾紛排查和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,力爭在基層組織建設(shè)水平上實現(xiàn)新突破
當(dāng)前,人民內(nèi)部矛盾糾紛正處于凸顯期,面廣量大,許多問題情況復(fù)雜,化解難度加大,健全完善排查調(diào)處機制,提高矛盾糾紛化解能力,已成為構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項十分重要的任務(wù)。20xx年,我們將繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為司法行政全局工作的重中之重來抓,深入開展“人民調(diào)解加強年”活動,在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配合的“大調(diào)解”工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性、源頭性、群眾性的強大作用,充分發(fā)揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,積極引導(dǎo)和組織他們參與社會矛盾糾紛調(diào)解,力求在基層工作的組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上有新的較大突破,確保人民調(diào)解成功率保持在95%以上。
20xx年,我們要進(jìn)一步加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。按照“組織機構(gòu)健全、工作設(shè)施良好、規(guī)章制度完善、經(jīng)費保障落實、隊伍素質(zhì)提高、調(diào)解成效明顯”的要求,努力創(chuàng)建一批隊伍建設(shè)好、職能發(fā)揮好、管理規(guī)范好、硬件設(shè)施好、群眾評價好的“五好”司法所,積極爭創(chuàng)全國模范司法所和先進(jìn)司法所。同時,我們還要花大力氣落實好人民調(diào)解工作的經(jīng)費保障。各級司法行政機關(guān)要積極爭取黨委、政府和財政部門的重視和支持,落實《財政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》,把司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費和人民調(diào)解員工作補貼等三項經(jīng)費列入地方年度財政預(yù)算,為人民調(diào)解工作提供經(jīng)費保障。
要加快啟動市、縣(區(qū))司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。抓緊落實項目選址、建設(shè)用地、資金配套和優(yōu)惠政策,做好建筑設(shè)計、項目施工等各項前期工作,確保項目建設(shè)順利實施。
(三)進(jìn)一步深化普法依法治理工作,力爭在普法依法治理的效果和典型培養(yǎng)上實現(xiàn)新突破
20xx年,是“五五”普法工作的總結(jié)驗收年,也是鞏固和深化“五五”普法依法治理成果的關(guān)鍵一年。新的一年里,我們要抓住“五五”普法總結(jié)驗收的有利時機,把抓典型、講法治、求實效、促發(fā)展作為普法依法治理工作的突破口來抓,促進(jìn)普法依法治理工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展,以市領(lǐng)導(dǎo)帶頭建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點為動力,在全市建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點,力爭做到有陣地、有隊伍、有內(nèi)容、有典型、有經(jīng)驗,打造具有北海特色的普法依法治理工作新亮點。
要精心組織“五五”普法總結(jié)檢查驗收工作,擴大普法依法治理工作的效果。按照自治區(qū)依法治桂辦公室的要求,認(rèn)真組織自查,做好查漏補缺工作,全面完成“五五”普法的各項目標(biāo)任務(wù),及時研究提出“六五”普法規(guī)劃意見。并且要以總結(jié)驗收為契機,認(rèn)真總結(jié)過去五年來的普法依法治理工作經(jīng)驗,在總結(jié)的基礎(chǔ)上搞好創(chuàng)新,力爭在全市精心培植、總結(jié)推廣一到兩個能夠在全市、全省及至全國造成一定影響的典型經(jīng)驗,提高普法依法治理工作的層次和水平。
大力推進(jìn)“法治城市”、“法治縣(區(qū))”創(chuàng)建活動。把推進(jìn)依法行政作為創(chuàng)建活動的核心內(nèi)容,把創(chuàng)建工作的重心放在基層,扎實開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動,繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動,加強法制文化建設(shè),擴大法制宣傳效果。
(四)規(guī)范法律服務(wù)市場管理,力爭在服務(wù)質(zhì)量和效益上實現(xiàn)新突破
20xx年,我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,立足司法行政職能,整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等司法行政資源,找準(zhǔn)切入點和著力點,努力為北海經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。一要積極組織律師、公證員等專業(yè)服務(wù)團隊,開展專項法律服務(wù)活動,為我市經(jīng)濟建設(shè)的重點領(lǐng)域、重點工程和重大項目提供專項法律服務(wù)。二要加強律師擔(dān)任政府法律顧問工作,為政府部門依法行政和科學(xué)決策、民主決策提供法律意見和建議。三要把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置,推進(jìn)法律服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))延伸,為深化農(nóng)村改革和林權(quán)制度改革提供法律服務(wù)。
大力加強法律援助工作。要以貫徹落實即將修訂出臺的《廣西壯族自治區(qū)法律援助條例》為契機,深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動,落實十項便民措施,建立全區(qū)統(tǒng)一的“148”法律援助熱線電話平臺,降低法律援助門檻,不斷擴大法律援助覆蓋面,力爭法律援助辦案量比上年增長20%以上、法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)100%達(dá)標(biāo),努力滿足困難群眾的法律服務(wù)需求,使法律援助工作真正成為一項重要的民生工程、德政工程,讓困難群眾平等享受法律保護,享受社會公平正義。
20xx年,我們要認(rèn)真總結(jié)歷年法律服務(wù)隊伍集中教育整頓的經(jīng)驗,進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場管理,提高法律服務(wù)業(yè)的市場競爭力和社會公信力,樹立法律服務(wù)業(yè)公平正義的良好社會形象。要通過新一年的努力,努力實現(xiàn)“三個確保”:一是要以誠信建設(shè)為核心,堅持開展經(jīng)常性教育整頓,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)辦案辦證,確保整個法律服務(wù)隊伍的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律水平有明顯提高;二是要狠抓監(jiān)督管理,逐步建立健全辦案(證)質(zhì)量考評機制,不斷完善監(jiān)督機制,確保辦案辦證質(zhì)量有明顯提高;三是要引導(dǎo)廣大法律服務(wù)人員不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,主動服務(wù)于社會穩(wěn)定需要的各個領(lǐng)域,確保業(yè)務(wù)總量和收費有明顯增長。
(五)進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),力爭在司法行政隊伍整體素質(zhì)的提高上實現(xiàn)新突破
深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強政法隊伍建設(shè)的若干意見》,全面推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。堅持和健全民主集中制,進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。堅持德才兼?zhèn)、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,樹立正確的用人導(dǎo)向。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)一步提高選人用人公信度。努力建設(shè)一支想干事、會干事、干成事、不出事的司法行政干部隊伍;建設(shè)一支堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的法律服務(wù)工作者隊伍。
要強化素質(zhì)能力建設(shè)。進(jìn)一步落實《全區(qū)司法行政系統(tǒng)20xx—20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施方案》,加強執(zhí)法大培訓(xùn),注重實踐鍛煉,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立足本職、勇挑重?fù)?dān),在基層和艱苦環(huán)境中歷練,在攻堅克難、完成重大任務(wù)、應(yīng)對復(fù)雜局面的磨練中鍛煉成長,在實踐中增長才干和本領(lǐng)。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法行政改革,加快啟動市、縣(區(qū))司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。
(六)進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,力爭在反腐倡廉建設(shè)工作中實現(xiàn)新突破
關(guān)于反腐倡廉建設(shè),局黨組成員、紀(jì)檢組長唐啟文同志等一會將作出具體部署,各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實。各縣(區(qū))要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會和中紀(jì)委xx屆五次全會精神,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
三、強化責(zé)任,狠抓落實,確保20xx年全市司法行政工作任務(wù)圓滿完成
同志們,20xx年我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實,把會議上的決策部署變成實實在在的行動,把各項工作落到實處,取得實實在在的效果。我們要進(jìn)一步增強做好司法行政業(yè)務(wù)工作的責(zé)任感和信心。要營造“想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位、不干事的人有危機”的導(dǎo)向和氛圍。要建立和完善科學(xué)的干部政績考核獎懲制度,切實解決“干好干壞一個樣”的問題。對那些真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的干部,要保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好他們的積極性;對那些不思進(jìn)取、碌碌無為、自己不干事卻對干事的人冷嘲熱諷、工作消極的干部,要嚴(yán)肅批評乃至行政處理。要樹立和表彰先進(jìn)典型,鼓舞人、激勵人,形成心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣,激發(fā)司法行政隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為司法行政工作又好又快發(fā)展提供強有力的組織保障。
要明確責(zé)任抓落實。要把任務(wù)目標(biāo)逐項細(xì)化,層層落實,使各項工作和各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底,決不能空轉(zhuǎn)缺位。要明確“一把手”牽頭抓總的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和承辦人的具體責(zé)任,形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局。對事關(guān)全局的重要工作、重大部署、重大問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào),切實履行好第一責(zé)任。既要當(dāng)好決策的執(zhí)行者,又要當(dāng)好推動落實的督促者;既要掛帥,又要出征,以身作則,一級做給一級看,在抓落實上發(fā)揮示范表率作用。特別是在矛盾和問題面前,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于承擔(dān)責(zé)任,決不能見到矛盾繞著走,更不能把矛盾上交,要親自出面做工作,親自解決問題。
要以強有力的執(zhí)行力抓落實。要強化執(zhí)行力,確保政令暢通,決策落實,確保事情定一件、干一件,干一件、成一件,件件有著落、事事有回音。要大力加強機關(guān)效能建設(shè),完善制度,用科學(xué)的制度管人、管事,認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。要打造高效的團隊,互相配合、互相支持,無論是牽頭部門,還是協(xié)作部門,都要顧全大局,整體聯(lián)動,協(xié)同推進(jìn),決不能互相推諉。要齊心協(xié)力干事業(yè),同心同德抓落實,形成抓落實的合力。
同志們,新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚開拓進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的精神,通過扎實有效的工作,進(jìn)一步推動我市司法行政工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平,為維護全市社會穩(wěn)定、為順利實現(xiàn)北海三年跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
反腐倡廉建設(shè)會議講話 篇3
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,以更負(fù)責(zé)的態(tài)度增強反腐倡廉使命感
黨的以來,中央對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視,制定出臺了八項規(guī)定,開展了群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育活動,制定實施了《建立健全懲治預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》和一系列條例、規(guī)定,強化政治紀(jì)律約束、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和腐敗案件查處,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,態(tài)度堅決、力度空前、成效明顯,極大地振奮了黨心民心。今年召開的中紀(jì)委xx屆六次全會、省紀(jì)委十二屆五次全會和市紀(jì)委七屆六次全會,在不同層面回顧總結(jié)了過去一年取得的成績,深刻分析了當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢,安排部署了今年的反腐倡廉建設(shè)工作。特別是在市紀(jì)委七屆六次全會上,蘇克儉書記通報了我市的一些違紀(jì)違規(guī)人員數(shù)據(jù)情況。據(jù)了解,20xx年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報268件,處置問題線索64件,立案結(jié)案24件,處分33人,涉及縣處級干部5人、科級干部13人。全市共有17名領(lǐng)導(dǎo)干部因分管領(lǐng)域或下屬單位人員違紀(jì)違規(guī)被問責(zé),其中警告2人,記過1人,誡勉談話14人。共查處違反中央“八項規(guī)定”精神的問題10起,處理12人,給予黨政紀(jì)處分8人,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”等問題11起,處理相關(guān)責(zé)任人15人。
這些發(fā)生在我們眼前的案例告誡我們,必須要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。全市財政系統(tǒng)廣大黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對反腐敗形勢的判斷和任務(wù)部署上來,統(tǒng)一到以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求上來,把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于財政工作的各方面、全過程,嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守組織紀(jì)律,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,在糾正“四風(fēng)”問題上持之以恒,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上從嚴(yán)從實,全力做好財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)守規(guī)矩,以更務(wù)實的作風(fēng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求
對政黨來說,紀(jì)律是生命線;對黨員來說,紀(jì)律是高壓線。長期以來,全市財政部門廣大干部職工積極推進(jìn)依法行政、依法理財,一直有著守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好傳統(tǒng)。大家一定要發(fā)揚好這一傳統(tǒng),把“六大紀(jì)律”的禁止性要求作為不可觸碰的紀(jì)律來堅守,尤其是要守好政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律等剛性約束,絕不能越雷池一步,主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求。
(一)糾風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)明政治紀(jì)律。強調(diào),政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局各級黨組織要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育,以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點,扎實開展專題學(xué)習(xí)教育,運用好正反兩方面典型,突出正面倡導(dǎo),強化反面警醒,教育廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》,樹立道德高線,遵守紀(jì)律底線,切實把《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)化于心、外化于行。全市財政系統(tǒng)干部職工要不斷加強黨性修養(yǎng),始終堅定政治信仰和政治立場,增強政治敏銳性和鑒別力。要強化大局意識和全局觀念,自覺維護中央和省、市委權(quán)威,立足市情和財政特點開展工作,確保政令暢通,絕不容許在貫徹中央和省、市委的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保中央和省、市委的決策部署在我市財政系統(tǒng)得到全面貫徹落實。
(二)堅定信念,嚴(yán)守組織紀(jì)律。黨的組織紀(jì)律,是維護黨在組織上團結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。財政部門是資金管理部門,財政政策的制定權(quán)、資金分配權(quán)都將越來越多地置于社會監(jiān)督之下。財政干部職工要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,強化程序觀念,該報告的必須報告,該履行的職責(zé)必須履行,該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)。要強化組織觀念,自覺把個人置于組織之中,時刻把黨的利益放在首位,做到個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,在行動上堅決維護和執(zhí)行組織的決定。要健全民主決策機制,對財政預(yù)算安排、重大項目安排、大額資金使用、人事任免調(diào)整等都要集體研究決定,切實將集體決策精神嵌入財政內(nèi)控流程之中。要健全選人用人管人制度,不斷完善干部選拔任用程序和考核評價辦法,真正將政治堅定、作風(fēng)扎實、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(三)恪守規(guī)章,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。財政部門是制定財經(jīng)紀(jì)律的,也是執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的,同時還要監(jiān)督財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行。角色重要,責(zé)任重大。財政干部對此要有清醒地認(rèn)識,要牢記“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用”,要嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、兩本賬,擠壓腐敗空間;堅決制止大把花錢、鋪張浪費,珍惜公共財政資金;堅決反對講排場比闊氣,嚴(yán)控“三公經(jīng)費”等一般性支出,切實為市委、市政府和全市人民管好賬、用好錢。財政監(jiān)督機構(gòu)和各業(yè)務(wù)科室、股室要嚴(yán)格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,開展有威懾力、有明顯效果的財政監(jiān)督檢查,對違反財經(jīng)紀(jì)律行為的,該查處的查處,該移交處理的移交處理,決不姑息,切實增強各類主體對財經(jīng)紀(jì)律的敬畏心和遵從度,推動形成秩序井然、風(fēng)清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
三、強化責(zé)任,做好表率,以更果敢的擔(dān)當(dāng)落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制
黨的xx屆三中全會指出:“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”“兩個責(zé)任”的提出,抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是xx屆三中全會關(guān)于全面深化改革部署的一個重點。全市財政領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強化“兩個責(zé)任”意識,加強擔(dān)當(dāng),各司其職、各負(fù)其責(zé),以實際舉措落實好“兩個責(zé)任”。具體來說,就是要做到三個強化。
(一)強化黨組主體責(zé)任。我市財政部門要深刻領(lǐng)會落實黨組主體責(zé)任的重大意義、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵,不斷增強管黨治黨的主體責(zé)任,自覺地把主體責(zé)任時時放在心上,緊緊抓在手上,牢牢擔(dān)在肩上。一是要提高思想認(rèn)識。思想是行動的指南。落實黨組主體責(zé)任,思想認(rèn)識問題是關(guān)鍵。我市財政系統(tǒng)各級黨組、黨支部書記,要認(rèn)真貫徹省委“3783”主體責(zé)任體系和市委實施意見,時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,視黨風(fēng)廉政建設(shè)為主責(zé),親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓,把主體責(zé)任時刻放在心上、抓在手上,既要承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展的第一責(zé)任,也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同步部署、同步實施、同步落實,做到一手抓本職業(yè)務(wù),一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。局屬各單位、局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人要按照我局《紀(jì)律作風(fēng)督查工作制度》、《財政干部廉潔從政十不準(zhǔn)》的要求,認(rèn)真落實本科室(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,盡職盡責(zé)當(dāng)好本科室(單位)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。二是要強化主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)我市財政事業(yè)的興衰成敗,必須抓好、抓實、抓到位。前不久,局黨組印發(fā)了《金昌市財政局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《市財政局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》,對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了全面的部署。各班子成員和科室(單位)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真領(lǐng)會,仔細(xì)研讀,切實增強從嚴(yán)治黨的擔(dān)當(dāng)意識,嚴(yán)格按照文件要求,明確好自身責(zé)任,履行好主體責(zé)任,鍛造好責(zé)任鏈條,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任真正落到實處。全局上下要積極按照局黨組安排,協(xié)助局黨組落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,既要當(dāng)好主體責(zé)任的監(jiān)督者,也要當(dāng)好主體責(zé)任的參與者,合力落實好我市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。三是要做好帶頭表率。俗話說:上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我們領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好落實、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭廉潔自律、帶頭接受監(jiān)督,既要潔身自好,又要勇于擔(dān)當(dāng);既要敢做敢為,又要嚴(yán)于律己;既要當(dāng)好表率,又要管好隊伍。要秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念,堅持把紀(jì)律挺在前面,按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求,把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時。對干部隊伍的廉政建設(shè),要堅持抓早抓小,治病救人,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審等監(jiān)督內(nèi)控作用,多種手段綜合運用,做到對干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早查處,對苗頭性問題及時批評教育,防止小錯釀成大錯。對反映的問題線索,要及時采取約談、函詢等方式核實,加強提醒和誡勉談話工作,切實保證財政資金和財政干部“兩個安全”。
(二)強化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。面對新形勢新任務(wù),財政紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。按照《市紀(jì)委派駐機構(gòu)改革方案》要求,改革后,市紀(jì)委將對我局采取綜合派駐的模式。不論實行哪種監(jiān)督模式,各級財政黨組、黨支部都要高度重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、查辦案件,為紀(jì)檢監(jiān)察工作充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要協(xié)助紀(jì)檢組切實履行好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格落實“一案雙查”制度,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,同時加強警示教育,用實實在在的例子警示大家,使每一位財政干部受到震動、汲取教訓(xùn),切實增強守法自律意識。
(三)強化案件查辦責(zé)任。全市各級財政部門要認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下財政部門腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律,探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷,建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制,更有效地查處腐敗案件,切實做到群眾舉報的及時受理,有具體線索的認(rèn)真核查,違反黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理,使每一個財政干部都牢記“莫伸手,伸手必被捉”的道理,形成強大震懾,建設(shè)一支廉潔高效的財政干部隊伍。
四、明確任務(wù),把握重點,以更有力的舉措營造清正廉潔的環(huán)境
今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化財稅體制改革的重要一年。各級財政部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)涵蓋到財政改革的全過程,以改革推動反腐,以廉政保障改革,扎實推進(jìn)財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為財政改革發(fā)展提供堅實的組織和紀(jì)律保障。
(一)完善反腐倡廉制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,要堅持把反腐倡廉工作與推進(jìn)財政體制改革緊密結(jié)合,不斷完善財政制度,強化財經(jīng)紀(jì)律約束,逐步建立全面系統(tǒng)、具體明確、功能齊全、機制完善的財政反腐倡廉制度體系,切實從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。一要強化新預(yù)算法的貫徹落實。全市各級財政部門要以新預(yù)算法的實施為契機,梳理財政工作中與新預(yù)算法不符合的地方,自覺把新預(yù)算法的各項規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格依法行政、依法理財,推動財政預(yù)算管理工作上一個新臺階。二要推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。在執(zhí)行新預(yù)算法的基礎(chǔ)上,建立全面規(guī)范、公開透明的政府預(yù)算制度;推進(jìn)財政預(yù)決算信息公開,細(xì)化公開內(nèi)容;積極盤活財政存量資金,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度,全面清理存量財政專戶,堵塞監(jiān)管漏洞;充分發(fā)揮預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,實現(xiàn)預(yù)算跨年度平衡。三要規(guī)范財政資金管理。在對財政專項資金的管理使用情況進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,把所有政府性資金納入監(jiān)督管理范圍,堅決制止搞小金庫、賬外賬,牢牢守住資金安全的“底線”和預(yù)防腐敗的“紅線”;深入貫徹落實中央和省、市厲行節(jié)約精神,大力壓縮“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等一般性支出;盡快清理長期趴窩的沉淀資金,把沉淀資金多用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時,大力推進(jìn)政府購買服務(wù),推廣運用PPP模式等改革,提高財政資金使用效益。
(二)健全財政內(nèi)控機制。有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。黨的xx屆四中全會要求對財政資金分配使用等權(quán)力集中的部門和崗位實行“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”。財政部也將加強財政內(nèi)部控制建設(shè)作為今年的重點工作之一。目前,省財政廳已制定印發(fā)了“1+6”的財政內(nèi)控制度,并要求市、縣區(qū)財政部門于年底前建立財政內(nèi)控制度。我們要認(rèn)真貫徹中央和省財政廳的有關(guān)精神,著力加強權(quán)力制衡,通過優(yōu)化流程設(shè)計,健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制,壓縮和規(guī)范各種權(quán)力的自由裁量空間;著力加強風(fēng)險防控,全面梳理財政違紀(jì)風(fēng)險點,深入查找工作中可能遇到的各類風(fēng)險問題,尤其是要抓好基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、社會保障、政府采購等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險,力求做到對風(fēng)險的超前防范,將風(fēng)險扼殺在萌芽之中;著力加強權(quán)力監(jiān)管,盡快建立完善全市財政系統(tǒng)的權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費清單、權(quán)力流程圖等,繼續(xù)完善各類資金信息監(jiān)管系統(tǒng),構(gòu)建權(quán)力運行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺,保證財政權(quán)力在陽光下順暢運行。
(三)構(gòu)建財政懲防體系。要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,緊緊圍繞教育、監(jiān)督、改革、懲治等各個方面和環(huán)節(jié),加快構(gòu)建財政懲治和預(yù)防腐敗體系。一是加強廉政文化建設(shè)。堅持抓好“五個一”廉政教育活動(即:一日一次廉政警示提醒,一周一次廉政文化活動,一月一次廉政教育日活動,一季一次廉政黨課教育,一年一次警示教育),通過豐富多彩的廉政教育,使廉政教育入眼、入耳、入腦、入心,進(jìn)一步增強財政干部自我凈化、自我完善、自我革新的能力。二是強化財政監(jiān)督檢查。加強各項財政惠民政策的執(zhí)行和專項資金使用的監(jiān)督檢查,切實形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的資金使用效益導(dǎo)向和倒逼機制。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全重大決策制定評估制度、重大事項報告制度、決策失誤糾錯制度和責(zé)任追究制度,強化對財政干部的監(jiān)督制約,推動各項制度規(guī)定落地生根,切實提高制度執(zhí)行的剛性。三是貫徹落實好財政懲防體系建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,做好責(zé)任分解和任務(wù)分工,并把執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容,加快構(gòu)建適合金昌實際、適合財政特點的懲防體系。
(四)推動作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。“四風(fēng)”是當(dāng)前群眾深惡痛絕的問題,糾正“四風(fēng)”問題是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,我們決不能有“緩口氣”、“松松勁”的想法。全市各級財政部門要以當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,堅決糾正“四風(fēng)”問題,認(rèn)真踐行為人民服務(wù)宗旨,激勵干部職工爭做合格黨員。要將作風(fēng)建設(shè)納入日?己耍棺黠L(fēng)建設(shè)由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,持續(xù)不斷讓群眾感受我們改進(jìn)作風(fēng)的新氣象。這里面,我要專門談一下機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大家一聽到腐敗,第一反應(yīng)就是“違法違紀(jì)、以權(quán)謀私、貪贓枉法”等,但我認(rèn)為不求進(jìn)取、碌碌無為、甘當(dāng)“維持會長”、機關(guān)效能低下等不良作風(fēng)問題,也是一種腐敗,這是一種非典型腐敗。大家不僅要防范典型腐敗問題,更要整治機關(guān)效能低下等非典型腐敗。全市各級財政部門要認(rèn)真梳理一下本單位、本科室機關(guān)作風(fēng)存在的問題,切實加大對慵懶散慢和不作為、慢作為,門難進(jìn)、臉難看、事難辦等行為的整治力度,促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同志們,在新的歷史條件下,深入推進(jìn)財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮。我們要堅決貫徹落實市委、市政府和市紀(jì)委的決策要求,以高度的政治責(zé)任感、強烈的憂患意識、扎實的工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)財政反腐倡廉建設(shè)新局面,用“取之于民”的財政資金,更好地“用之于民”、造福群眾,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!