反腐倡廉建設(shè)會議講話(精選3篇)
反腐倡廉建設(shè)會議講話 篇1
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會精神以及財政部和省財政廳反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)全市財政系統(tǒng)20xx年反腐倡廉建設(shè)工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。關(guān)于全市財政系統(tǒng)去年的反腐倡廉建設(shè)工作情況和今年的工作安排,剛才金珠同志作了一個很好的報告,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。
一、要改進(jìn)作風(fēng),注重提升形象力
形象力,是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力,是一種無形的資源。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不僅是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作,也是提升部門形象的必要措施。在這方面,盡管前些年我們做了很多工作,但是認(rèn)真反思,我們還存在不少因作風(fēng)影響工作和形象的問題。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠好。財政部門作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿,分析形勢,研究政策,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,是我們義不容辭的責(zé)任。雖然以前我們在財政經(jīng)濟(jì)形勢分析研究方面做了很多工作,取得了顯著成績,得到了市委、市政府的高度評價。但與先進(jìn)單位相比較,目前我們在經(jīng)濟(jì)形勢分析和上級重大政策研究方面,仍然比較滯后、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經(jīng)濟(jì)形勢分析會時,感到我們的分析材料與有關(guān)部門相比還有一定差距,往往是就財政論財政,就數(shù)字論數(shù)字,宏觀分析不夠全面,微觀分析不夠具體,財政作為“經(jīng)濟(jì)的晴雨表”,在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發(fā)揮,或者說沒有發(fā)揮到最好。這些服務(wù)決策方面存在的問題,是我們標(biāo)準(zhǔn)要求不高的表現(xiàn)。
二是財政基礎(chǔ)管理工作不夠?qū)崱1M管近年來財政基礎(chǔ)管理工作有了很大進(jìn)步,財政管理績效有了明顯提高,但與財政事業(yè)快速發(fā)展的形勢相比,仍然存在“管理跟不上,監(jiān)督不到位,基礎(chǔ)不扎實”的問題。除了項目庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不到位,項目前期謀劃、準(zhǔn)備不足,信息化建設(shè)滯后等問題外,還有一些問題需要引起高度關(guān)注。如,預(yù)算單位財務(wù)管理和專項資金監(jiān)管不到位的問題。去年的“小金庫”專項治理活動,暴露出不少預(yù)算單位財務(wù)管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉(zhuǎn)“重預(yù)算、輕管理”,“重支出、輕績效”的觀念,只注重編制預(yù)算和追加預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行中資金的跟蹤問效不夠,資金監(jiān)管比較放松。再如,企業(yè)財務(wù)管理不到位的問題。企業(yè)財務(wù)會計管理是財政的基本職能之一,近些年我們抓得力度不夠,對新的會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則及企業(yè)內(nèi)部控制等問題研究得不多、推進(jìn)得不夠深入。還有,財政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進(jìn)展緩慢,一些縣區(qū)實行的還是會計集中核算,沒有真正往國庫集中支付并軌。政府采購、行政事業(yè)資產(chǎn)管理都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。投資評審盡管取得了很大成績,但評審領(lǐng)域和范圍不夠廣,很多該納入評審的項目沒有納入評審。這些財政管理方面的問題,是我們作風(fēng)要求不細(xì)的表現(xiàn)。
三是服務(wù)質(zhì)量和效率不夠高。近年來,我們在加強(qiáng)財政管理、增強(qiáng)保障能力、提高辦事效率等方面采取了一系列措施,受到部門和單位的好評。但與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求相比,我們的服務(wù)水平仍有較大差距。比如,有些業(yè)務(wù)流程不夠完善,給預(yù)算單位帶來很大不便;有的科室工作機(jī)制不完善,部分項目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高,一些件批了很長時間,遲遲落實不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善于從全局角度考慮問題,對各部門提出的涉及財政政策和資金的工作建議,不能夠有理有據(jù)地說明原因、講清道理,更不能提出財政部門支持相關(guān)工作開展的政策建議;個別科室和人員服務(wù)態(tài)度不好,存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象,對預(yù)算單位同志不夠尊重;有的科室與預(yù)算單位的溝通、協(xié)商也不夠及時深入,發(fā)揮部門的積極性不夠,不能主動爭取各方面對財政工作的理解和支持。這些服務(wù)方面的突出問題,是我們作風(fēng)要求不嚴(yán)的表現(xiàn)。
四是機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理需要進(jìn)一步規(guī)范。近幾年,我們狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理,取得了顯著成效。但目前在作風(fēng)和管理方面仍存在不少問題。一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不深入、不細(xì)致,存在懶、散、松的問題,執(zhí)行力不高。一些干部的優(yōu)越感很強(qiáng),嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁,對分管業(yè)務(wù)了解不深不透,不能深入基層、深入實際抓工作落實。特別是個別干部把職位和權(quán)力當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營,整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致,以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。我們要堅決防止兩種傾向,一種是我們的干部吃拿卡要自毀形象的傾向,另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時,我們機(jī)關(guān)內(nèi)部管理仍然比較粗放。這幾年,我們通過各項主題教育活動,制定完善了一系列內(nèi)部管理制度,但是一些制度落實得并不好,有些同志還沒有形成按制度辦事的習(xí)慣。
以上這些問題,有共性的,也有個性的,但都是實實在在的問題。出現(xiàn)這些問題,有我們安排要求不到位的原因,也有檢查落實不到位的問題,當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。各級財政部門要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,改進(jìn)作風(fēng)。寬是害,嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部,就要從嚴(yán)要求。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個根本性的問題,又是個永恒性的課題,必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,堅持不懈,以一貫之地深入抓下去。今年,我們將以“講責(zé)任、重修養(yǎng)、樹形象”主題教育活動為載體,切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有這樣,才能扎扎實實地抓出成效、抓出形象,在全市形成財政部門好的形象力。
二、要加強(qiáng)修養(yǎng),注重提升免疫力
什么是修養(yǎng)?修養(yǎng)是人們在思想道德、品質(zhì)品格和精神境界等方面經(jīng)過鍛煉和培養(yǎng)而達(dá)到的一定水平。修養(yǎng)高免疫力自強(qiáng)。一個人有缺點、毛病,甚至惡習(xí),不可能在一天之內(nèi)全部改掉,但是可以通過修學(xué)、修身、修心、修德,慢慢地加強(qiáng)修養(yǎng),不斷地提高升華。
一是重修學(xué)。修學(xué),是加強(qiáng)修養(yǎng)的基礎(chǔ)。古人說:“非學(xué)無以廣才,非學(xué)無以明識,非學(xué)無以立德”。對我們財政干部來說,學(xué)習(xí)就是工作,就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能不斷提升思想境界,關(guān)鍵時刻不被名利所惑;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能經(jīng)常保持清醒頭腦,關(guān)鍵時刻不被金錢所誘;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能真正做到與時俱進(jìn),關(guān)鍵時刻不被教條所錮;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能不斷提高自身素質(zhì),關(guān)鍵時刻不被困難所阻。一句話,我們只有重修學(xué),才能強(qiáng)自身。
二是重修身。修身,是加強(qiáng)修養(yǎng)的重點。“名節(jié)源于修身,境界升于內(nèi)省”。修身,就是倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),堅持“八榮八恥”,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷凈化自己的“生活圈”。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正確選擇個人愛好,提高文化素養(yǎng),擺脫低級趣味,不斷凈化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范交朋友,多同專家學(xué)者交朋友,堅決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏,不斷凈化自己的“社交圈”。要時刻檢點自己生活的方方面面,堅持“天天洗臉”“經(jīng)常照鏡子”,潔身自好,做到人前和人后一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。
三是重修心。修心,是加強(qiáng)修養(yǎng)的根本。古人說:“心,氣之帥也;氣,體之充也。”就是說,修心是理順情緒的關(guān)鍵,情緒是身體健康的要害。人們常說:“修心養(yǎng)性”?梢,理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財政干部來說,修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學(xué)會適時讓人。讓,不是軟弱無能,而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風(fēng)。只有修好心,做到身心和-諧,才能心情平和、心境坦蕩,從而不惑于個人得失,處理好各種關(guān)系。
四是重修德。修德,是加強(qiáng)修養(yǎng)的關(guān)鍵。修德,就是要做到秉公用權(quán)、廉潔從政。權(quán)力是一把“雙刃劍”,既可以造福人民,也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀,也會給自己帶來毀滅。對權(quán)力要保持清醒頭腦,保持高度警覺,要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性,要有一種做不好工作就寢食難安的責(zé)任心,正確對待手中的權(quán)力,絕不能手中有了權(quán)就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,特別是《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52不準(zhǔn),防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化,絕不能把權(quán)力變成謀私的工具。
通過以上“四修”,不斷增強(qiáng)我們自身拒腐防變的免疫力。
三、要筑牢防線,注重提升約束力
人的約束力來自于兩個方面:一是自律,即是自我約束力;二是他律,即是來自于外部的約束力,包括制度、法律、組織等方面的約束力。筑牢防線,是提升反腐倡廉約束力的基礎(chǔ)。
一靠教育養(yǎng)廉。教育是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們要不斷創(chuàng)新廉政教育載體,突出重點,務(wù)求實效。如何做好廉政教育,我想借用《論語》中的三句話來加以強(qiáng)調(diào):第一句話是“舉善而教不能,則勸”。意思就是要宣揚那些廉潔的人,使大家向他們學(xué)習(xí),教育那些沒有做到或者沒有做好的人,讓大家引以為誡,這樣,人們就會互相勉勵、積極向善。要認(rèn)真開展廉政文化活動,學(xué)習(xí)歷史名人,學(xué)習(xí)當(dāng)代模范,感受廉潔從政、敬業(yè)為民的理念,在潛移默化中弘揚“以廉為榮,以貪為恥”的道德風(fēng)尚。第二句話是“舉直錯諸枉”。“舉直”,就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人。“錯”,指不正派的、不對的。“諸”,指眾多、很多。“枉”,就是糾正。這是一句很重要的古訓(xùn),意思就是要舉薦任用清正廉潔的人,把他們安排在重要崗位,讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣,可以發(fā)揮用人的導(dǎo)向作用,樹立人心向廉的好風(fēng)氣。20xx年,我們在機(jī)構(gòu)改革中,公正選人,公道用人,樹立了一面旗幟,形成了一個導(dǎo)向。今年機(jī)構(gòu)改革在際,我們在干部選拔任用問題上,繼續(xù)堅持原來好的做法,真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部選拔上來。第三句話是“政者,正也,子帥以正,孰敢不正”。端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵,廉政教育的重點是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級財政干部要始終保持蓬勃朝氣,以“流水淘沙不暫停,前波未滅后波生”的博大襟懷,昂揚奮進(jìn),奮發(fā)有為;要始終保持昂揚銳氣,以“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄海”的膽魂氣度,開拓創(chuàng)新,知難而進(jìn);要始終保持浩然正氣,以傳統(tǒng)美德做人,以一流理念做事。
二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗”,必須用制度對權(quán)力進(jìn)行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則,切實加強(qiáng)制度建設(shè),使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相俱進(jìn)。要結(jié)合日常管理工作尤其是業(yè)務(wù)改革,按照形勢發(fā)展的新要求,不斷充實完善各項制度中滯后的、不適應(yīng)的部分,規(guī)范工作流程,規(guī)范行政行為。用制度管權(quán)、管事、管人。既要重視制度的“立”,更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實,加強(qiáng)跟蹤檢查,確保發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度,壓縮腐-敗交易的空間,讓外部的因素鉆不進(jìn)來,讓干部“不能腐-敗”。
三靠改革興廉。體制機(jī)制方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是腐-敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉,就要從財政管理方面存在的突出問題入手,推進(jìn)改革,規(guī)范運作,使財政管理更加科學(xué)、精細(xì)。要推進(jìn)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”。這是財政部和財政廳全面推進(jìn)懲防腐-敗體系建設(shè)的一項重要舉措。我們要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,摸清底數(shù)、明確責(zé)任、完善機(jī)制、規(guī)范運行、強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)財政政務(wù)公開,確保財政資金安全和財政干部安全。深化預(yù)算管理制度改革。市級進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算,縣級全面推行部門預(yù)算。做好國有資本經(jīng)營預(yù)算的實施工作,積極穩(wěn)妥試編社會保險基金預(yù)算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財政資金和各級預(yù)算單位全部納入國庫集中收付制度改革范圍,推動會計核算加快向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌,盡快建立以預(yù)算單位為預(yù)算執(zhí)行主體的國庫集中支付制度。實施公務(wù)卡改革,在有條件的縣區(qū)進(jìn)行試點。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”,各級執(zhí)收單位全部實施非稅收入收繳管理改革。繼續(xù)完善政府采購制度,規(guī)范政府采購操作行為,提高政府采購監(jiān)管水平。健全財政投資評審機(jī)制,充分發(fā)揮投資評審服務(wù)支出預(yù)算管理的職能作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)和資產(chǎn)管理,降低行政成本。通過不斷的改革創(chuàng)新,彌補(bǔ)機(jī)制體制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
四靠監(jiān)督促廉。綜觀腐-敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐-敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。要讓監(jiān)督觸及業(yè)務(wù)流程、工作管理的每個環(huán)節(jié)、各個崗位、所有的人群,尤其是要加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人員權(quán)力運行的監(jiān)督制約,使監(jiān)督和權(quán)力運行相伴行,防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。各級財政干部要確立“嚴(yán)格監(jiān)督是真正的愛護(hù),預(yù)防在前是最好的幫助”的理念,樹牢監(jiān)督意識,對組織、群眾和社會的監(jiān)督,要誠心誠意地歡迎,虛心自覺地接受,不遮不掩,不欺不瞞。要拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,確保財政部門權(quán)力監(jiān)督沿著制度化、規(guī)范化、法制化的軌道運行。
四、要提高效能,注重提升執(zhí)行力
三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力,再好的戰(zhàn)略也是空談,再好的思路也是空想,再好的機(jī)遇也是過眼云煙。現(xiàn)在,全市財政工作思路和重點都已經(jīng)非常明確,財政反腐倡建設(shè)工作思路和重點也已非常明確,關(guān)鍵在于切實增強(qiáng)干部的執(zhí)行力,提高效能,抓好落實。
一要用重在為民的思想引領(lǐng)執(zhí)行力。這既是提高執(zhí)行力的思想導(dǎo)向,也是為民-意識的重要支撐。對基層、群眾和服務(wù)對象反映的亟待解決的問題,特別是一些突發(fā)性事件,要雷厲風(fēng)行馬上辦。作為財政部門,特別是涉及惠民補(bǔ)貼政策的落實問題,既是一個非常嚴(yán)肅的政治問題,也是一個非常敏感的經(jīng)濟(jì)問題,必須準(zhǔn)確及時、不折不扣地落實到位。遇有落實不到位的群眾投訴,必須馬上調(diào)查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題,要深入實際上門辦。特別是對于人大代表建議、政協(xié)委員提案,要深入到代表單位,與代表、委員進(jìn)行面對面的交流,共同探討解決問題的辦法,并爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題,要創(chuàng)新思維積極辦。要培養(yǎng)辨證思維能力,善于小中見大、平中見奇,透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于跳出條條框框想問題,注重在逆向思維中求創(chuàng)新。特別在財政改革與管理上,要以超前的思維,積極在體制改革上創(chuàng)新,主動在工作方法上創(chuàng)新,力求科學(xué)精細(xì)、簡捷規(guī)范,方便廣大群眾、方便服務(wù)對象。對一些涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題,要陽光操作公開辦。隨著公共財政體制和社會監(jiān)督機(jī)制的不斷規(guī)范完善,特別是涉及廣大人民群眾的惠民政策與落實情況,必須通過各種平臺公諸于眾,真正打造“陽光財政”,將財政的各項政務(wù)信息置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二要用學(xué)習(xí)創(chuàng)新的成果增強(qiáng)執(zhí)行力。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,財政干部要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升素質(zhì),提高能力。要提升調(diào)查研究的能力。工作要想有突破、有效果,首先離不開深入基層、深入一線、深入實際,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查研究,勤學(xué)善思,這是一項基本功,是財政干部提高執(zhí)行力必不可少的重要素質(zhì)。實踐證明,只有善于在調(diào)查研究中分析矛盾、抓住問題,研究解決問題的有效途徑,才能科學(xué)判斷形勢、增強(qiáng)工作的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。要提升組織協(xié)調(diào)的能力。我們財政系統(tǒng)承擔(dān)著為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供財力保障和資金支持的重要任務(wù),工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重,而且每項財政改革與監(jiān)督管理均涉及到各部門的利益,工作阻力大,協(xié)調(diào)難度高,能否將各項改革進(jìn)行到底,就需要我們不斷更新觀念、開闊視野,改進(jìn)工作模式,加強(qiáng)溝通協(xié)作,不斷提升組織協(xié)調(diào)能力。要提升獨立解決問題的能力。要注重培養(yǎng)干部獨立思考、獨立解決問題的能力。要多給干部壓擔(dān)子、交任務(wù),使他們在錯綜復(fù)雜的局面中提高駕馭能力,在解決棘手問題中增長才干。
三要用求實求效的態(tài)度提升執(zhí)行力。各級財政紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部,擔(dān)負(fù)著財政部門反腐倡廉的重任,擔(dān)負(fù)著建設(shè)清廉財政的重任,大家一定要認(rèn)真研究反腐倡廉的新情況新問題,狠抓落實,務(wù)求實效。要在保障科學(xué)發(fā)展中求實求效。緊緊圍繞推動發(fā)展這個第一要務(wù),自覺把反腐倡廉建設(shè)融入財政工作大局之中,加強(qiáng)財政部門落實市委、市政府重大決策、促進(jìn)發(fā)展各項部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,用科學(xué)發(fā)展的成果來體現(xiàn)和檢驗反腐倡廉工作的成效。要在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中求實求效。財政紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實問責(zé)措施。對于不履行職責(zé)、行政不作為或亂作為的,采取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報批評等方式,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。要在樹立形象中求實求效。打鐵需要自身硬,財政紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭示范、積極抵制各種腐蝕誘-惑,以更加嚴(yán)格的自我要求、更加嚴(yán)格的操守品行、更加嚴(yán)格的組織紀(jì)律,維護(hù)和樹立財政紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們,今年的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻,今年的財政任務(wù)繁重而艱巨,把財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作開展的動力是我們的當(dāng)務(wù)之急和緊迫任務(wù)。讓我們以堅強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、扎實的工作,應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
反腐倡廉建設(shè)會議講話 篇2
同志們:
這次視頻會議是局黨組研究召開的一次重要會議。會議主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢組長座談會精神,總結(jié)前8個月工作,安排部署后4個月工作。局黨組書記、局長商登瑩同志將做重要講話,請各單位一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實;四個分局(站)還要進(jìn)行工作交流發(fā)言,請各單位相互借鑒。根據(jù)局黨組安排,我講兩方面的內(nèi)容。
一、今年1-8月份工作回顧
今年以來,我們按照總局黨組和駐總局紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求,緊緊圍繞監(jiān)察執(zhí)法工作中心、服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)大局,積極探索建立以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行和加強(qiáng)廉政教育"四位一體"的反腐倡廉體系,反腐倡廉各項工作取得了新進(jìn)展。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級精神,明確全年工作重點
局黨組先后組織七次中心理論組學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)討論xx屆中紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨隊伍建設(shè)工作會議等上級精神。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管工作,談思路、講體會、提要求,帶動黨員干部深入學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì)。紀(jì)檢組制作了上級重要精神的學(xué)習(xí)提綱,在局網(wǎng)站"反腐倡廉"欄目刊登,深化學(xué)習(xí)理解掌握。各單位制定學(xué)習(xí)計劃,做到人員、內(nèi)容、時間"三落實",通過采取集體組織、個人自學(xué)、座談研討、撰寫心得、講座、考試等多種方式,確保學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量。目前,在局網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)學(xué)習(xí)心得體會80多篇,組織全局性相關(guān)學(xué)習(xí)知識測試3次。
在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,局黨組研究制定下發(fā)了《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨組20xx年反腐倡廉建設(shè)工作要點》,明確全年工作重點。
(二)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任,努力構(gòu)建反腐倡廉責(zé)任體系
主要是抓好"四個責(zé)任"落實。
一是落實局班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初在局班子進(jìn)行調(diào)整之時,及時對反腐倡廉、民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。
二是落實各單位責(zé)任。局黨組研究制定下發(fā)了《吉林煤礦安全監(jiān)察局20xx年反腐倡廉工作任務(wù)分工安排意見》,把全年7方面、30項重點工作任務(wù),細(xì)化分解責(zé)任,落實到各單位。各單位進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),落實到人。局黨組與17個直屬單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,各單位也層層簽訂了責(zé)任狀,逐級強(qiáng)化責(zé)任落實。
三是落實個人責(zé)任。全局黨員干部職工都簽訂了《廉政承諾書》,做出廉政承諾。在全局形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
四是落實考核責(zé)任。制定了《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》。對反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任任務(wù)實行量化考核,嚴(yán)格實行"一票否決"。
(三)扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育,努力構(gòu)建反腐倡廉教育體系
主要是"六個加強(qiáng)"。
一是加強(qiáng)每月"廉政一片"教育。每月組織黨員干部觀看一部廉政警示教育片,并組織進(jìn)行觀后感發(fā)言活動。目前,已組織觀看了8部警示教育片和2部輔導(dǎo)講座,1210人次進(jìn)行了學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)服務(wù)中心、紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了觀后感發(fā)言,深化了學(xué)習(xí)效果。
二是加強(qiáng)廉政談話教育。各級班子成員堅持廉政談話制度,抓住重點環(huán)節(jié)、重點時段,對本單位人員進(jìn)行廉政談話教育,提出針對性的廉政要求。
三是加強(qiáng)"節(jié)日"期間廉政教育。在元旦、春節(jié)等節(jié)日下文進(jìn)行專門部署、提出明確要求、強(qiáng)化廉政紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四個分局(站)還開展了家庭倡廉、助廉活動,堅決抵制了各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四是加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育。采取在局網(wǎng)站刊登《廉政準(zhǔn)則》解讀、組織觀看《廉政準(zhǔn)則》解讀電教片和舉辦專家講座、座談討論、知識測試、撰寫心得體會等方式,加深對《廉政準(zhǔn)則》的理解掌握。同時開展《廉政準(zhǔn)則》自查自糾,通過自查自糾,一個單位取消了不符合規(guī)定的內(nèi)部補(bǔ)貼,糾正了用公車接送人員上、下班的問題,取得了一定的效果。
五是加強(qiáng)"警示教育月"集中教育。結(jié)合總局黨組"警示教育周"活動要求,認(rèn)真組織開展了全局第三個反腐倡廉"警示教育月"活動。"警示教育月"活動與學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、作風(fēng)建設(shè)和爭先創(chuàng)優(yōu)活動緊密結(jié)合,相互促進(jìn),較好地完成了七項工作任務(wù),取得了一定成效。遼源、吉林站和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位還組織進(jìn)行了愛國主義教育,參觀了革命烈士紀(jì)念館或瞻仰了革命烈士陵園,緬懷革命先烈。離退休管理處、延邊分局還組織選讀了《七個怎么看》、《為人民服務(wù)》等書刊。在"警示教育月"期間有28篇心得體會和14條警句在局網(wǎng)站交流展示,形成"人人講廉政、人人促廉政、人人保廉政"的濃厚氛圍,推進(jìn)了我局的廉政文化建設(shè)。
六是加強(qiáng)正反典型教育。在局網(wǎng)站刊登"安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)7位勤政廉政模范人物先進(jìn)事跡",用本系統(tǒng)的模范人物激勵教育黨員干部牢記宗旨,勤廉兼優(yōu)。組織全體黨員干部觀看了《身邊的案例》,通過本系統(tǒng)6個反面案例警示黨員干部要經(jīng)受得起各種誘惑和考驗,正確行使權(quán)力,嚴(yán)守黨紀(jì)國法,自覺廉潔自律。
今年以來全局共拒收購物卡金額3.4萬元、現(xiàn)金3.5萬元、衣服14件,11人次拒收禮金數(shù)量不詳。
(四)認(rèn)真開展廉政監(jiān)督工作,努力構(gòu)建監(jiān)督預(yù)防體系
主要是"四個強(qiáng)化"。
一是強(qiáng)化主動接受行政相對人的監(jiān)督。通過堅持發(fā)放"廉政監(jiān)督卡",使監(jiān)察執(zhí)法、檢測檢驗、安全培訓(xùn)等活動,都在行政相對人的監(jiān)督下進(jìn)行。
二是強(qiáng)化廉政監(jiān)督員的監(jiān)督。在全省有關(guān)部門和企業(yè)聘請了50名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,通過召開4個座談會,征求到意見或建議10條,為加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)察執(zhí)法工作起到了推動作用。
三是強(qiáng)化對"三重一大"等重要事項的監(jiān)督。今年對局賓館維修、各分局辦公樓維修改造和6名處級干部調(diào)整使用及煤礦安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放、檢測檢驗設(shè)備的購置等重大事項紀(jì)檢部門全程參與監(jiān)督。各直屬單位成立了二級廉政督查組,制定了廉政督查辦法,對本單位監(jiān)察執(zhí)法、行政許可等重大事項進(jìn)行監(jiān)督,保證了各項工作的有效落實。
四是強(qiáng)化政務(wù)公開工作。進(jìn)一步加大政務(wù)公開內(nèi)容和范圍,在原礦井安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況、礦井停產(chǎn)整頓等內(nèi)容公開的基礎(chǔ)上,今年將行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理、行政許可等工作程序和煤礦安全培訓(xùn)考核發(fā)證、礦用安全產(chǎn)品檢測檢驗發(fā)證、對中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查驗收、礦山救護(hù)隊資質(zhì)驗收等情況在網(wǎng)站公開,廣泛接受群眾和社會各界監(jiān)督;將人事、財務(wù)、工程建設(shè)等"三重一大"事項,采取在局長辦公會、調(diào)度例會以及全局工作會議上及時公開,接受干部群眾監(jiān)督。白山分局等單位還制定"政務(wù)公開工作實施細(xì)則",使政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。
(五)探索規(guī)范權(quán)力運行工作,努力形成權(quán)力制衡的工作體系
主要是"三個進(jìn)一步規(guī)范"。
一是進(jìn)一步規(guī)范分工,形成制衡機(jī)制。局黨組合理分工,在人事、財務(wù)、工程建設(shè)維修等重要工作中,由局班子副職分工負(fù)責(zé),協(xié)助一把手管理;局班子副職之間也合理分工,在重大事項決策上起到相互監(jiān)督、制約的作用。各單位也圍繞監(jiān)察執(zhí)法、行政許可和其他重要權(quán)力,對班子成員和有關(guān)人員合理分工,做到集體行使重要權(quán)力。吉林(站)、延邊分局還初步形成了隱患的發(fā)現(xiàn)權(quán)和處罰建議權(quán)、處罰決定權(quán)相分離的工作機(jī)制,提高了監(jiān)察執(zhí)法效能。
二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力正確行使。各分局(站)特別是遼源分局執(zhí)法監(jiān)督室,通過對監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、監(jiān)察預(yù)案的合理性、合法性審查,實現(xiàn)對監(jiān)察執(zhí)法工作事前監(jiān)督;通過共同參與監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查、行政許可等工作,實現(xiàn)對監(jiān)察執(zhí)法工作的事中監(jiān)督;通過對執(zhí)法文書、事故調(diào)查案卷的檢查,實現(xiàn)對監(jiān)察執(zhí)法工作的事后監(jiān)督。吉林站還探索建立了"行政權(quán)力、工作程序運行記錄",對監(jiān)察執(zhí)法、行政許可、事故調(diào)查等工作流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行記實,并存檔備查,促進(jìn)了正確履職盡責(zé)。
三是進(jìn)一步規(guī)范工作程序,避免權(quán)力濫用。各單位不斷規(guī)范行政審批程序,形成了受理與審批相分離的工作機(jī)制;在安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施竣工驗收中,采取異地交叉進(jìn)行,對監(jiān)察執(zhí)法和事故調(diào)查處理以及舉報案件查處工作中的行政處罰集體討論決定,確保處罰公正、公平、合法和廉潔。
(六)加強(qiáng)制度建設(shè)工作,健全完善懲防腐敗體系
按照精簡、管用、效能的原則,認(rèn)真檢查梳理反腐倡廉和監(jiān)察執(zhí)法各項制度,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。目前,已經(jīng)制定、修訂了《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實施辦法(試行)》、《吉林煤礦安全監(jiān)察局工程建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法(試行)》和《吉林省煤礦安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等20余項廉政監(jiān)督或監(jiān)察執(zhí)法制度。各單位(部門)也按照要求,在反腐倡廉和規(guī)范權(quán)力運行方面健全完善相關(guān)制度,完善懲防腐敗體系。
(七)認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)活動,不斷提高隊伍素質(zhì)
一是開展"樹新風(fēng)正氣、促勤政廉政"作風(fēng)建設(shè)主題教育活動,努力實現(xiàn)"五個堅持"的目標(biāo)。目前,各單位已認(rèn)真完成了第一、二階段的學(xué)習(xí)教育、查擺問題階段工作任務(wù)。遼源分局每人都形成了"樹新風(fēng)正氣、促勤政廉政"個人查擺書面材料,明確具體整改目標(biāo)。
二是組織參加吉林省民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)工作。開展了20xx年民主評議反饋問題的整改工作。對反饋的11條問題各單位認(rèn)真分析問題,制定整改防范措施。并把軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)作為全年作風(fēng)建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容,以"務(wù)實、清廉、高效"為目標(biāo),全面加強(qiáng)工作,確保糾風(fēng)各項工作落到實處。培訓(xùn)中心還聘請了政行風(fēng)監(jiān)督員,強(qiáng)化監(jiān)督。
(八)認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實
一是開展了反腐倡廉階段性任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。4月23日-5月13日,對全局17個單位反腐倡廉建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了檢查。通過檢查,指出改進(jìn)意見,促進(jìn)了各單位的反腐倡廉工作。
二是參加"兩會"安全生產(chǎn)督查。對"兩會"期間煤礦安全生產(chǎn)工作措施和節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作開展督查,確保了國家總局關(guān)于"兩會"期間煤礦安全生產(chǎn)工作部署的全面落實。
三是召開了各部門上半年反腐倡廉工作匯報會。7月份,分別召開了由黨組班子成員主持的所分管單位上半年反腐倡廉工作匯報會議,推動反腐倡廉工作的深入開展。
四是組織對上半年反腐倡廉工作進(jìn)行了自查和抽查。組織全局各單位按照《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》的規(guī)定,進(jìn)行了自查和抽查。通過檢查,各單位進(jìn)一步落實了工作責(zé)任。
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局干部職工的共同努力下,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效。但當(dāng)前反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻,我局反腐倡廉工作也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn):一是個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識還存在差距,抓落實的主動性、自覺性還不夠。二是各單位在工作質(zhì)量和進(jìn)度上不平衡。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新不夠。四是有的單位制度不夠健全完善。我們要正視這些問題,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、后四個月的工作安排
按照局黨組的工作部署和要求,以全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢組長座談會精神為指導(dǎo),認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,突出重點,始終貫穿加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)這根主線,以改革創(chuàng)新的精神,狠抓各項工作任務(wù)的落實,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(一)突出加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹上級精神,提高反腐倡廉工作能力
一是深入學(xué)習(xí)全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢組長座談會精神,增強(qiáng)貫徹落實的自覺性。當(dāng)前,隨著《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的發(fā)布,一方面,對如何做好煤礦安全生產(chǎn)工作和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求,煤礦安全監(jiān)察工作任務(wù)更為艱巨。另一方面,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然帶來煤礦結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和社會矛盾進(jìn)一步凸顯,在各方面體制機(jī)制還不完善、健全的情況下,一些不法煤礦企業(yè)特別是小煤礦礦主為了自身利益,一定會加大對我們煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員的拉攏腐蝕,腐敗與反腐敗的斗爭更加激烈,反腐倡廉形勢將更加嚴(yán)峻。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)駱琳局長和駐國家安監(jiān)總局紀(jì)檢組長周福啟同志在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢組長座談會的講話,領(lǐng)會精神實質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識,提高拒腐防變能力,為監(jiān)察執(zhí)法等中心工作提供有力保證。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央兩項新規(guī)定。組織學(xué)習(xí)中央最近頒布、明年1月起執(zhí)行的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,使全局黨員干部職工準(zhǔn)確把握兩個規(guī)定的主要內(nèi)容和基本要求,自覺貫徹落實,并加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。
(二)突出加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)《通知》精神的貫徹落實
一是開展對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》落實情況的督查。對各單位組織學(xué)習(xí)、宣傳《通知》情況進(jìn)行檢查;對各監(jiān)察分局(站)是否把《通知》對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項要求作為當(dāng)前監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查;對監(jiān)察執(zhí)法單位(部門)細(xì)化《通知》規(guī)定內(nèi)容、提高貫徹落實可操作性情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)《通知》精神的貫徹落實。
二是開展對"打非治違"專項行動的監(jiān)督檢查。采取直接參與、查看執(zhí)法文書、座談走訪等方式,監(jiān)督檢查各單位(部門)"打非治違"專項行動開展情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、避重就輕等對非法違法打擊不力的行為。檢查是否堅持"三個執(zhí)法",堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象,并認(rèn)真總結(jié)專項行動期間反腐倡廉工作。
三是深入開展"學(xué)準(zhǔn)則、守準(zhǔn)則、用準(zhǔn)則"活動的監(jiān)督檢查。在對照《廉政準(zhǔn)則》自查自糾的基礎(chǔ)上,通過發(fā)放調(diào)查問卷和接受舉報等方式,對執(zhí)行遵守《廉政準(zhǔn)則》的情況進(jìn)行檢查,及時查處違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,推動反腐倡廉各項工作落實。
(三)突出加強(qiáng)"三個活動"的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
一是開展好省局黨組確定的"樹新風(fēng)正氣、促勤政廉政"主題教育活動;顒右c國家總局黨組要求開展的"爭做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)"主題實踐活動有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真抓好活動的三、四階段工作,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的深入開展,不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力營造風(fēng)清氣正的環(huán)境,促進(jìn)勤政廉政。
二是繼續(xù)開展好民主評議軟環(huán)境工作。積極認(rèn)真參加吉林省民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)活動,嚴(yán)格承諾踐諾,虛心主動聽取各方面意見,及時改進(jìn)工作,自覺接受社會和輿論監(jiān)督,進(jìn)一步樹立起良好的監(jiān)察執(zhí)法形象。
三是開展一次廉政風(fēng)險排查活動。在對照《廉政準(zhǔn)則》自查自糾的基礎(chǔ)上,開展廉政風(fēng)險排查活動,將收受現(xiàn)金、有價證券,或者在煤礦投資入股等問題作為排查重點。對拒不向組織主動交代、經(jīng)舉報檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)突出加強(qiáng)反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力
鞏固"警示教育月"活動成果,為《通知》的貫徹落實打好廉政基礎(chǔ)。在繼續(xù)開展每月觀看一部反腐倡廉警示教育片活動的基礎(chǔ)上,開展形式多樣的教育活動。
一是開展廉政警句警言教育活動。結(jié)合工作實際或崗位,各單位(部門)要組織編寫弘揚正氣、拒腐防變、敬業(yè)奉獻(xiàn)的警言警句,陶冶情操,強(qiáng)化自我教育。警句將在局網(wǎng)站展示,促進(jìn)學(xué)習(xí)交流,努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是開展重大節(jié)日向黨員干部發(fā)送廉政信息活動。局紀(jì)檢組和各單位要在中秋節(jié)組織發(fā)送廉政短信活動,提醒黨員干部過廉潔中秋、"平安"中秋、永遠(yuǎn)團(tuán)圓的中秋,增強(qiáng)教育的實效性。
三是深入開展"讀書思廉"活動。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《從政提醒》或其他廉政書刊。通過讀書,凈化思想靈魂,強(qiáng)化宗旨觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)個人品德修養(yǎng),增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。
(五)突出加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),為《通知》的貫徹落實提供制度保障
一是突出教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治"四方面"制度建設(shè)。對制度進(jìn)一步梳理,健全完善反腐倡廉和有關(guān)監(jiān)察執(zhí)法等工作制度,特別是要緊緊圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,形成促進(jìn)《通知》貫徹落實的一系列監(jiān)察執(zhí)法工作制度。
二是突出做好懲防體系建設(shè)年度檢查工作。在去年開展懲防體系建設(shè)自查和局檢查的基礎(chǔ)上,按照國家總局檢查考核辦法,進(jìn)一步做好自查工作,及時堵塞工作漏洞,補(bǔ)充完善基礎(chǔ)資料,迎接國家總局四季度年終檢查。
三是提高制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)對執(zhí)行制度的宣傳教育,提高遵守制度的自覺性。開展對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,提高制度的公信力,維護(hù)制度的權(quán)威性。
(六)突出加強(qiáng)規(guī)范和制約權(quán)力運行,確保依法行政
1.加強(qiáng)對各級班子的監(jiān)督。一是凡屬"三重一大"等重要問題,必須經(jīng)集體討論決定,提高工作決策質(zhì)量,防止個別人或少數(shù)人獨斷專行,發(fā)生失誤。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,及時糾正傾向性、苗頭性問題。三是健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2.加強(qiáng)對重要崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對監(jiān)察執(zhí)法、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、事故調(diào)查、人事財務(wù)、檢測檢驗、安全培訓(xùn)、行政審批、維修工程項目等重點環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)督檢查,促進(jìn)不斷規(guī)范工作程序,改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),避免權(quán)力濫用。
3.開展"小金庫"治理活動。深入開展"小金庫"治理活動,堅決取締"小金庫",嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
(七)突出加強(qiáng)查處違紀(jì)違法案件,堅決懲治腐敗行為
按照嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合的原則,把規(guī)避、變通貫徹落實《通知》精神的案件納入辦案重點。認(rèn)真受理群眾信訪舉報,發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件要堅決一查到底,嚴(yán)肅懲處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職等腐敗行為。認(rèn)真研究分析案件的特點和規(guī)律,剖析案件發(fā)生的深層次原因,更好地掌握規(guī)律,把握特點,注重發(fā)揮查辦案件的警示教育作用,提出有針對性的防治措施和監(jiān)督辦法,發(fā)揮辦案的治本功能。
同志們,讓我們堅定信心,以創(chuàng)新求實的作風(fēng),扎實推進(jìn)反腐倡廉工作,為《通知》的貫徹落實和"安全生產(chǎn)年"監(jiān)察執(zhí)法工作各項任務(wù)的完成以及隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)保證,為促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。
反腐倡廉建設(shè)會議講話 篇3
同志們:
今天的會議,是按照市委〔20xx〕198號文件的要求召開的,會中將全文學(xué)習(xí)省委、省紀(jì)委書記歐澤高在*市領(lǐng)導(dǎo)干部座談會上的重要講話,傳達(dá)貫徹全市反腐倡廉工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書記李仲彬在全市反腐倡廉工作會議上的重要講話并落實他近期對財政系統(tǒng)提出的要求。
10月28日,省委、省紀(jì)委書記歐澤高在*市領(lǐng)導(dǎo)干部座談會上作了重要講話,我作為重點受教育單位的負(fù)責(zé)人,在現(xiàn)場聆聽,他的講話特別深刻、生動。市委把書面材料發(fā)出后,我再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了,昨天我們在局領(lǐng)導(dǎo)班子反腐倡廉專題民主生活會上又學(xué)了一次,加上今天的學(xué)習(xí),一共學(xué)了四次,可以說,每學(xué)一次,感受都很深。作為省紀(jì)委書記,長期從事黨員干部教育和大案要案查處工作,他的講話是對我們黨員干部的諄諄教誨,我個人把它作為一部生動教材;他的講話以案講法,以情講理,以理育人,推心置腹,語重心長,特別是把國法、黨紀(jì)、制度包含在講話中,把黨性、公德、人性包含在講話中,把常情、親情、友情包含在講話中,入情入理,對我們干部可謂苦口婆心,是用真心、真情在教育、關(guān)心和愛護(hù)干部,教育我們?nèi)绾握_為人、做官和處事。正式文件印發(fā)到縣后,各縣(區(qū))財政局要認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹。
最近,仲彬書記連續(xù)三次對財政部門提出了明確要求,是對我們財政干部的教育和提醒。延榮常務(wù)副市長也對我們提出了具體要求。領(lǐng)導(dǎo)對財政部門的要求和提醒,我們要如何去深刻理解和認(rèn)真對待呢?我是從三個方面思考的,首先要正確理解書記的用心。我理解,書記是用早提醒、早打招呼的方式在關(guān)心、愛護(hù)財政干部,關(guān)心財政事業(yè),絕不是否定我們的財政干部和財政工作。其次是我們要正視問題。我們的班子成員和干部隊伍絕大多數(shù)肯定是好的,但由于財政部門掌握著公共資源分配的權(quán)力,誰也難說不出一點問題,誰也不能保證班子成員和干部隊伍全部都是清白的。三是要認(rèn)真履職盡責(zé)。嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法和各項規(guī)章管好我們這支隊伍,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對財政干部的期望。
目前,正值年末歲首,正值編制部門預(yù)算、辦理年度決算的時候,在這個特殊時期,我們財政部門倍受關(guān)注。如何讓我們的干部過個干凈清白的元旦和春節(jié),讓我們的隊伍始終保持清正廉潔,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉懲防體系建設(shè)的要求和全市反腐倡廉工作會議精神,我講以下幾點貫徹意見。
一、常抓教育。教育與學(xué)習(xí)是反腐倡廉工作和干部保持廉潔自律的一項基礎(chǔ)性工作,要經(jīng)常注重對我們參與管理的干部群體進(jìn)行反腐倡廉教育。領(lǐng)導(dǎo)干部對職工進(jìn)行教育是義不容辭的責(zé)任,反過來,領(lǐng)導(dǎo)干部在教育別人的同時自已也將受到教育。對干部的教育,特別是反腐倡廉方面的教育,既要抓好正面教育,又要抓好反面警示。正面教育上,要經(jīng)常組織干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、相關(guān)法律法規(guī)和一些規(guī)章制度,讓干部知曉法律法規(guī)、懂得法律法規(guī)、遵守法律法規(guī),不違反法律法規(guī)。特別是當(dāng)前,在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的同時,要組織黨員干部學(xué)習(xí)和踐行“四個特別”、“八個更加注重”,要學(xué)習(xí)和發(fā)揚紅軍精神、王瑛精神。對干部的教育要做到常態(tài)化和制度化。在反面警示教育上,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《財苑警示錄》和紀(jì)委的一些紀(jì)錄片,利用反面案例進(jìn)行警示教育,提醒我們的干部筑牢防火墻,幫助干部凈化心靈,增強(qiáng)自律意識,增強(qiáng)免疫能力。
二、嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督是真正的防腐劑。我們一定要認(rèn)真落實好仲彬書記提出的要習(xí)慣接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、依法接受監(jiān)督的要求,把自已的一言一行自覺地置于社會的監(jiān)督之下,把資金管理、分配置于陽光之下,這樣才能徹底鏟除滋生腐敗的土壤。作為財政部門,是掌握公共資源的要害部門、熱點部門,社會關(guān)注度很高,時刻都是千萬雙眼盯著財政,千萬雙手伸向財政,千萬顆心想著財政,千萬張嘴議論財政。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一要認(rèn)真履行廉政建設(shè)職責(zé),落實好“一崗雙責(zé)”制。堅持“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。不敢擔(dān)責(zé)、不敢問責(zé)、不敢履責(zé)的干部,是不合格的干部。同時大家要清楚,該誰履職盡責(zé)的,就要切實負(fù)好責(zé),不認(rèn)真履職盡責(zé),就要嚴(yán)格追究責(zé)任。二要敢于監(jiān)督,大膽監(jiān)督。當(dāng)前有些干部只唱“紅臉”,不唱“黑臉”,當(dāng)好好先生,甚至個別中層干部和辦事人員存在認(rèn)識誤區(qū),認(rèn)為腐敗行為只會在領(lǐng)導(dǎo)干部身上發(fā)生,出了問題僅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,辦事員很少受到追究,從而存在僥幸心理,大的腐敗不搞,經(jīng)常背地里搞一些小動作,給我們造成不良影響,所以要經(jīng)常叮囑我們的干部,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,要及時告誡和提醒,同時要督促糾正,防止一些人越走越遠(yuǎn),最后犯大錯誤。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部不能有害人之心,要多關(guān)心愛護(hù)下級,但同時也要對所管理對象始終保持敏銳和清醒,要善于從小現(xiàn)象小苗頭上防范大問題大差錯,千萬不能搞同流合污的事情。所有干部在廉政建設(shè)上要切實做到“四拒絕”守廉保潔:拒絕服務(wù)對象的請吃,拒絕服務(wù)對象的紅包禮金,拒絕服務(wù)對象的貴重物品,拒絕服務(wù)對象安排的一切娛樂活動。
三、完善制度。要堅持用制度管人、管事、管權(quán)、管錢,各縣(區(qū))在這次會議后要集中進(jìn)行一次制度清理,要根據(jù)變化和發(fā)展了的情況及人財物管理實際,注意發(fā)現(xiàn)制度中的缺陷、缺失和不適應(yīng),及時修訂完善,堵塞住制度上的漏洞,特別是資金管理、資金分配、項目審查等重要權(quán)力分配、重要事項辦理方面,要形成長效的制衡約束機(jī)制。比如,資金分配方面,絕不能是一個環(huán)節(jié)說了算,一定要形成監(jiān)督鏈條,規(guī)范運行程序,做到公開、公正、透明,實行陽光作業(yè),堅持民主管理。
四、自我修煉。針對我們系統(tǒng)出現(xiàn)的一些問題,造成不良影響的情況,我們要深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真反思,作為領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,既要保持潔身自好,又要管好干部隊伍,樹好財政系統(tǒng)的整體形象。我就如何保持隊伍的清正廉潔,從增強(qiáng)四種意識、努力改造自我、自覺接受監(jiān)督等方面和大家一起交流。
增強(qiáng)“四種意識”。一要增強(qiáng)法規(guī)意識。心中要時刻裝著法律法規(guī),做到知法、懂法、守法,決不能超越法律底線。二要增強(qiáng)宗旨意識。始終做到全心全意為人民服務(wù),時刻不忘手中權(quán)力是黨和人民賦予的,時刻以身邊鞠躬盡瘁為人民服務(wù)的王瑛同志為榜樣,認(rèn)真踐行“四個特別”,正確行使手中權(quán)力,做任何事都要考慮是否符合人民的利益,真正做到情為民所系,利為民所謀。三要增強(qiáng)責(zé)任意識。作為“一把手”,是部門反腐倡廉的第一責(zé)任人;作為副職,承擔(dān)著“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須承擔(dān)具體責(zé)任。我們要克服怕得罪人的思想,樹立敢抓敢管的意識,善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,敢于堅持原則,逗硬執(zhí)紀(jì),認(rèn)真履職盡責(zé),著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四要增強(qiáng)自律意識。筑牢拒腐防變的思想根基和道德防線,牢記法規(guī),嚴(yán)守紀(jì)律,防微杜漸,時刻保持堅定的政治立場,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),不出格,不越界。
努力改造自我。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要注意克服學(xué)習(xí)上的松勁軟火和自我滿足的現(xiàn)象,不斷加強(qiáng)法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)、業(yè)務(wù)知識等的學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身免疫力,更加堅定信念、提升思想境界,時刻保持頭腦清醒,自覺做到講黨性、重品行、作表率。二要自我警醒。要有一個良好的心態(tài),知足常樂,耐得住清貧,頂?shù)米⊥犸L(fēng),抗得住誘惑,管得住小節(jié),始終保持畏懼心理,以法律法規(guī)為重,防止私欲膨脹。三要自我約束。自覺用社會公德、國家法律、黨紀(jì)黨規(guī)來約束自己的一言一行,不斷增強(qiáng)自控能力,始終做到廉潔奉公。四要慎用權(quán)力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,一定不能辜負(fù)黨和人民的重托,工作中一定要依法依規(guī)、公開透明用好權(quán),絕不濫用職權(quán),以權(quán)謀私。五要慎交朋友。不斷增強(qiáng)識人、知人的本領(lǐng),擇其善者而交之。
自覺接受監(jiān)督。一要充分發(fā)揚民主。堅持民主決策,杜絕“一言堂”和“家長制”,作為單位“一把手”,要聽得進(jìn)不同意見,有接受意見、接受批評、接受監(jiān)督的胸懷和自覺性,千方百計拓寬言路,讓班子成員和普通干部能講話、敢講話、講真話,虛心接受大家的真誠幫助。二要自覺把自己置于各方面的監(jiān)督之下。主動接受監(jiān)督職能部門、人大和社會各界的監(jiān)督,接受人民群眾的監(jiān)督,堅持陽光行政、科學(xué)理財、按章辦事、廉潔為官,清白做人。