國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的講話（精選3篇）
國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的講話 篇1
同志們：
這次全州國有企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議是州國資委組建4年多以來召開的第一次州屬國有企業(yè)和中央企業(yè)在州部分分公司規(guī)格最高、參會(huì)人員最多的會(huì)議，是在特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)，就特殊主題召開的會(huì)議，是在應(yīng)對嚴(yán)峻國際金融形勢、擴(kuò)大內(nèi)需和我州災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要、非常及時(shí)的會(huì)議。會(huì)議在運(yùn)龍親自策劃、親自主持、州國資委精心組織下開得十分成功，剛才子貴同志傳達(dá)了全省國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)了近年來我州國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作，安排布置了今年及今后一段時(shí)期國有企業(yè)反腐倡廉工作重點(diǎn)，大九旅、州移動(dòng)公司、州農(nóng)行、岷江造林局結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)作了交流發(fā)言，我深受啟迪，完全贊同。下面，我就抓好國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。
一、提升認(rèn)識，更加重視國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)
近年來，州國資委加大監(jiān)管力度、研究制定七個(gè)資產(chǎn)管理辦法，全州國資系統(tǒng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，國有企業(yè)懲防體系不斷完善，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識不斷提高，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力不斷增強(qiáng)，國有企業(yè)效能監(jiān)察工作不斷推進(jìn)。與此同時(shí)，也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在部分國有企業(yè)還沒有得到很好落實(shí)，有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不齊，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人還存在思想認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為經(jīng)營業(yè)績是硬任務(wù)，反腐倡廉是軟指標(biāo)，沒有真正重視和支持反腐倡廉建設(shè)，有的國有企業(yè)“一把手”獨(dú)斷專行，個(gè)人說了算，有的甚至置黨紀(jì)國法于不顧，徇私舞弊、貪贓枉法，其中有受賄的、有私分國有資產(chǎn)的、有挪用國有資產(chǎn)的、有腐化墮落的，他們的腐敗行為嚴(yán)重?fù)p害了阿壩國企和阿壩州的形象。這些違法違紀(jì)行為引起了州委、州政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。亟待我們高度重視、亟待正確認(rèn)識分析判斷我州國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀和形勢，亟待我們進(jìn)一步提升對國有企業(yè)反腐倡廉的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)既能加快企業(yè)的改革發(fā)展，又能促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的目標(biāo)。概括地說，國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)對國有企業(yè)生存發(fā)展的重要性體現(xiàn)在“三個(gè)有利于”：
一是有利于優(yōu)化國有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)國有企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求和自我完善的重要內(nèi)容。當(dāng)前，伴隨著企業(yè)改革發(fā)展步伐加快，監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，迫切需要健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的許多制度、規(guī)定、措施、機(jī)制，如“三重一大”集體決策制度、廠務(wù)公開、薪酬管理、績效考評等，既是從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的有效手段，又是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不是要束縛企業(yè)手腳，而是在為企業(yè)發(fā)展排路障、設(shè)路標(biāo)，為企業(yè)改革增添生機(jī)，增強(qiáng)活力。加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，有利于營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)國有企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二是有利于國有企業(yè)的壯大發(fā)展，強(qiáng)化國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主要支柱作用。中央強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政為民的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要力量。“三個(gè)重要”定位說明，無論當(dāng)前還是今后我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國有企業(yè)具有不可替代的重要作用，而加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)就是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航，就是為了能讓國有企業(yè)這個(gè)重要支柱動(dòng)力強(qiáng)勁、永不變色。
三是有利于發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，形成黨的反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是我們黨的反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是否順利開展，直接關(guān)系到整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否深入推進(jìn)。只有管好、帶好國有企業(yè)的黨員干部隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，才能更好地密切企業(yè)黨群干群關(guān)系，鞏固好黨執(zhí)政興國的階級基礎(chǔ);才能在企業(yè)抓生產(chǎn)、促經(jīng)營、創(chuàng)品牌、增效益中發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。毋庸諱言，這些年來我州國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，有利于更好地促進(jìn)國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治和組織保證，形成黨的反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)、深入發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、突出五個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)國企健康發(fā)展
加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)州委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年實(shí)施意見》為主線，突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)健全完善重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金使用集體決策制度。
首先，是否真正落實(shí)“三重一大”集體決策制度，是一個(gè)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)成效的明顯標(biāo)志。“三重一大”事項(xiàng)涵蓋了國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要內(nèi)容，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策權(quán)行使的關(guān)鍵所在。但我們有的企業(yè)執(zhí)行不力，決策機(jī)制不健全，個(gè)人說了算，州委侍俊書記在州紀(jì)委九屆四次全會(huì)上專門對此作了強(qiáng)調(diào)，就是要解決誰說了算的問題，誰說了算，最終是法律、規(guī)章制度說了算，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，最大限度防止決策失誤、以權(quán)謀私和發(fā)生腐敗現(xiàn)象。企業(yè)經(jīng)營班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，要進(jìn)一步完善“三重一大”制度和決策事項(xiàng)論證、征求群眾意見、追究決策責(zé)任等相關(guān)程序、配套措施，切實(shí)增強(qiáng)制度的操作性、約束力和執(zhí)行力。
其次，完善國有企業(yè)經(jīng)營管理重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督制度。改進(jìn)和推廣財(cái)務(wù)預(yù)算管理、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、比價(jià)采購、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度，按照《實(shí)施意見》要求將國有企業(yè)大宗物資采購納入政府采購范圍。探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行經(jīng)營管理“全程在線監(jiān)控”，構(gòu)建有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對銀行信貸、對外擔(dān)保、商業(yè)抵押、固定資產(chǎn)投資等高風(fēng)險(xiǎn)行為的監(jiān)督檢查，努力減少生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資產(chǎn)安全。
再次，進(jìn)一步健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部的一種關(guān)心、一種愛護(hù)，更是一種防患于未然的有效手段。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一定要養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)歡迎監(jiān)督的良好習(xí)慣。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核范圍。進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開，落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，健全職工董事、職工監(jiān)事、集體合同等制度，提高群眾監(jiān)督的實(shí)效。充分運(yùn)用企業(yè)監(jiān)督資源，發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、職代會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、外派監(jiān)事會(huì)等各監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督整體優(yōu)勢。
(二)嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)“七項(xiàng)要求”。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)“七項(xiàng)要求”是針對當(dāng)前國有企業(yè)反腐倡廉存在的突出問題和違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出的新要求，是規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為的高壓線，必須嚴(yán)格執(zhí)行，逗硬落實(shí)。這七項(xiàng)要求是：⑴不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益;⑵不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件;⑶不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利;⑷不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái);⑸不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益;⑹不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告;⑺不準(zhǔn)違反規(guī)定自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。這七項(xiàng)要求是檢驗(yàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是否正真廉潔從業(yè)的七把標(biāo)尺。各國有企業(yè)要加強(qiáng)對落實(shí)七項(xiàng)要求情況的監(jiān)督檢查，不留死角、不走過場。
(三)嚴(yán)肅查辦國有企業(yè)違紀(jì)違法案件。
當(dāng)前，國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)階段。因此，必須加大案件查辦力度，繼續(xù)查處危害國有資產(chǎn)安全、失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失案件;查辦違反“三重一大”制度和“七項(xiàng)要求”的案件;查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件以及違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，積極推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。要通過查辦案件查找教育、制度、作風(fēng)等方面存在的漏洞，提出有針對性的改進(jìn)措施，形成長效機(jī)制。
(四)積極開展國有企業(yè)效能監(jiān)察。
企業(yè)效能監(jiān)察有利于企業(yè)改善管理，提高效能，促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展順利進(jìn)行。要把效能監(jiān)察有機(jī)融入企業(yè)經(jīng)營管理之中，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展效能監(jiān)察，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決效能問題背后的不正之風(fēng)和腐敗問題，查處違法違紀(jì)行為，又要堅(jiān)持預(yù)防在先，關(guān)口前移，認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)企業(yè)管理。要將效能監(jiān)察工作逐步從國有獨(dú)資企業(yè)向國有控股、參股企業(yè)延伸，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理行為向資本運(yùn)營和資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的深層次延伸，從事后監(jiān)察向事前、事中監(jiān)察延伸，形成效能監(jiān)察工作長效機(jī)制。
(五)切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)黨組織責(zé)任主體地位。
各企業(yè)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，做到企業(yè)經(jīng)營與反腐倡廉工作“兩手抓，兩手硬”，把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局中整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，管住班子，帶好隊(duì)伍。班子成員要對分管部門和單位反腐倡廉建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。要認(rèn)真執(zhí)行《阿壩州州屬國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，將廉潔情況與領(lǐng)導(dǎo)人績效掛鉤，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成國有企業(yè)齊抓共管的工作格局。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，不斷探索新形勢下履行職責(zé)的有效機(jī)制，完善和推廣紀(jì)委書記交流、內(nèi)部巡視、內(nèi)部派駐等制度，協(xié)助企業(yè)黨組織推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作深入開展。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在企業(yè)中必須配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，不得隨意撤并紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和依法執(zhí)紀(jì)水平。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)等保障，改善工作條件，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)。
三、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成方面發(fā)揮模范表率作用
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)負(fù)著企業(yè)決策和經(jīng)營管理的重任，其作風(fēng)好壞，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，在災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)繁重、國際金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)峻形勢下，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一定要始終堅(jiān)持特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力弘揚(yáng)“東汽精神”，按照省紀(jì)委要求，做到“三帶頭”，帶頭服務(wù)大局，做攻堅(jiān)破難的開拓者，帶頭求真務(wù)實(shí)，做科學(xué)發(fā)展的踐行者，要帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，做清正廉潔的表率者，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和良好的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。我這里再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一要遵紀(jì)守法，做好國有企業(yè)經(jīng)營者。國有企業(yè)經(jīng)營者和私營企業(yè)主共同之處是都在市場中拼搏，都是市場經(jīng)濟(jì)海洋中大小航船的舵手;不同之處是國有企業(yè)經(jīng)營者除了要依法經(jīng)營外，還要守住黨紀(jì)政紀(jì)這條高壓線。
第二要弘揚(yáng)正氣，抵制邪氣。弘揚(yáng)三種正氣，一是做大做強(qiáng)國有企業(yè)、確保國有資產(chǎn)保值增值的志氣;二是尊重關(guān)心企業(yè)職工，帶領(lǐng)職工共同富裕的豪氣;三是自覺遵紀(jì)守法經(jīng)營，追求高尚道德情操的底氣。抵制“酒色財(cái)氣”四種邪氣，“酒”是指大手大腳，揮霍浪費(fèi)國有資產(chǎn);“色”是指道德敗壞、生活情趣低下;“財(cái)”是指絞盡腦汁、侵蝕國有資產(chǎn);“氣”是指粗放經(jīng)營、不謀企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
第三要常算廉潔從業(yè)“四本帳”，永遠(yuǎn)立于不敗之地。一是算好政治帳。要清醒認(rèn)識自己走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，既是個(gè)人拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是組織培養(yǎng)教育和職工信任支持的結(jié)果。以政治指數(shù)來講，分為1—12級，最高為12級，最低為1級，假設(shè)就是辦事員。國有企業(yè)雖無級別，但也可用“影子級別”來對照，州屬國有企業(yè)經(jīng)營者相當(dāng)于6級，剛好是政治指數(shù)的一半。如果依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營，指數(shù)可以升到7-8級;如果違規(guī)違紀(jì)，被開除黨籍和公職，指數(shù)就為0，被判刑1年，指數(shù)就是-1，以此類推。就象一個(gè)溫度計(jì)，遵紀(jì)守法越來越溫暖，違法犯罪一度比一度寒冷。二是算好經(jīng)濟(jì)帳，一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬加退休金，從現(xiàn)在40歲左右起算到80歲，如果平均一年按6萬計(jì)算，40年可以拿200多萬，如果為了幾萬塊錢的不利之財(cái)就葬送了后40年的合法收入，就欠下了一筆抱恨終身的“人生赤字”。三是算好家庭帳，廉潔經(jīng)營，家庭和諧幸福;一旦出事，家庭支離破碎，天各一方。自己社會(huì)地位一落千丈不說，妻子、兒女也會(huì)被社會(huì)另眼相看，承受鄙視的眼光和巨大的輿論壓力。四是算好自由帳，功成身退，可以悠閑自在，遍游大好河山，怡養(yǎng)天年;一旦身陷囹圄，失去自由，用金錢乃至于用性命都買不到“后悔藥”。算清楚算透徹這“四筆帳”，任憑市場經(jīng)濟(jì)海洋風(fēng)浪起，各種誘惑云牽霧繞，都能穩(wěn)坐人生“釣魚船”。
同志們，深入推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，加快國有企業(yè)改革發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各位牢記重托，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，全面加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，做大做強(qiáng)我州國有企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我州“兩個(gè)加快”、“一個(gè)提前”作出新的更大貢獻(xiàn)!
國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的講話 篇2
這次國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)會(huì)，是落實(shí)今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的重要步驟，是推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要會(huì)議。剛才，*城市開發(fā)集團(tuán)和*城鄉(xiāng)建設(shè)集
這次國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)會(huì)，是落實(shí)今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的重要步驟，是推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要會(huì)議。剛才，*城市開發(fā)集團(tuán)和*城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)黨委分別就蔡季良、李化學(xué)案作了剖析，總結(jié)了應(yīng)汲取的深刻教訓(xùn)，介紹了他們采取的整改措施。在座的黨、政、紀(jì)各位領(lǐng)導(dǎo)同志，都要聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行深入的思考，從中得到一些啟示和借鑒，便于改進(jìn)我們的工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效
近年來，我市國有企業(yè)堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，規(guī)范股份制的改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，振興現(xiàn)代制造業(yè)步伐明顯加快，企業(yè)整體素質(zhì)得到提升，經(jīng)濟(jì)效益和增長質(zhì)量不斷提高，國有經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢頭，在首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)中始終發(fā)揮著骨干作用。
隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了明顯成效：一是抓廉政促發(fā)展形成共識。大多數(shù)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境，必須堅(jiān)持反腐倡廉同改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)的“兩手抓”意識，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識不斷深化。二是廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。通過開展企業(yè)“三講”教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)、對照《廉政準(zhǔn)則》開展“回頭看”等多種形式的活動(dòng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念、廉潔經(jīng)營意識不斷增強(qiáng)。三是企業(yè)民主監(jiān)督機(jī)制逐步建立。強(qiáng)化了對人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的管理，“三重一大”制度進(jìn)一步落實(shí)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營行為和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)督得到加強(qiáng)。四是案件查處力度不斷加大。挖出一批企業(yè)蛀蟲，為國家挽回大量損失。近三年來，全市累計(jì)查處國有企業(yè)各類違紀(jì)違法人員1097人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失23527?18萬元。五是源頭治理收到一定成效。通過落實(shí)廠務(wù)公開制度、開展效能監(jiān)察，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融于產(chǎn)供銷和資金運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了經(jīng)營行為，增進(jìn)了干群關(guān)系。企業(yè)的改革發(fā)展和體制創(chuàng)新，培養(yǎng)和鍛煉了一大批廉潔經(jīng)營的管理者，帶出了一支符合新時(shí)代要求的職工隊(duì)伍，使工人階級主人翁地位更加牢固。我們要更加理直氣壯地發(fā)揮國有企業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用，理直氣壯地肯定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部做出的突出貢獻(xiàn)，理直氣壯地宣傳國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的明顯成效。
二、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻
改革開放三十年來，國有企業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革過程，由于體制、機(jī)制和法制建設(shè)在現(xiàn)階段還不夠健全，尤其是監(jiān)督措施、防范機(jī)制不配套等多種因素，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。據(jù)20xx年至20xx年的統(tǒng)計(jì)表明，三年間涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪總量為4952件次;查處違紀(jì)違法案件1007件，占全市同期總數(shù)的34?5%;立案查處涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件485件，占全市總量的48?2%。國有資產(chǎn)流失從五年前的每年不足億元，增加到20xx年的4?7億元。以上數(shù)字反映出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的勢頭還未得到有效遏制，存在的問題不容忽視。
國有企業(yè)各級管理者作為國家授權(quán)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的主體，面對如何確保國有資產(chǎn)安全和保值增值，怎樣在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題，面臨著種種嚴(yán)峻考驗(yàn)。我認(rèn)為，這些考驗(yàn)主要來自于四個(gè)方面：
第一，在企業(yè)監(jiān)控體系尚不健全的環(huán)境中面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過程中，我國經(jīng)濟(jì)空前活躍，但也由于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度正處在逐步建立和完善之中，企業(yè)的經(jīng)營管理容易出現(xiàn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié);加之市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也使企業(yè)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把市場經(jīng)濟(jì)的功利性作為個(gè)人追求的目標(biāo)，不能正確對待形形色色的誘惑，世界觀、人生觀和價(jià)值取向出現(xiàn)扭曲，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義滋長。他們當(dāng)中，有的片面強(qiáng)調(diào)“等價(jià)交換”，過度追求個(gè)人利益，講待遇，重“實(shí)惠”;有的利用經(jīng)手、管理財(cái)物的便利，大肆貪污、侵占公共財(cái)產(chǎn);有的搞權(quán)錢交易，索要、收受巨額賄賂;有的利用職務(wù)上的便利，大量挪用公款;有的為了個(gè)人的蠅頭小利，將企業(yè)的資金違規(guī)拆借出去，造成血本無歸;有的出于個(gè)人目的，為其它企業(yè)擔(dān)保，給本企業(yè)帶來巨大損失;有的伙同親屬、朋友開辦私人企業(yè)，經(jīng)營與本企業(yè)同類的業(yè)務(wù)，將本企業(yè)的盈利業(yè)務(wù)交由自己或親友的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，大發(fā)不義之財(cái)。比如，富億通控股有限責(zé)任公司原董事、副總經(jīng)理?xiàng)顣湓诩嫒问嗅樏蘅椘愤M(jìn)出口公司經(jīng)理、黨委書記期間，未經(jīng)集體研究討論，擅自為某公司貸款3500萬元提供擔(dān)保;從中收受賄賂價(jià)值71?7萬元，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)了3500萬元債務(wù)，使國有資產(chǎn)遭受重大損失，法院以受賄罪判處其無期徒刑。這說明，領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的市場環(huán)境中，如果頭腦不清醒，經(jīng)受不住各種考驗(yàn)，就很容易出問題。
第二，在企業(yè)改制、重組過程中面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)
深化國有企業(yè)改革，積極推行股份制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，放開搞活國有中小企業(yè)，促進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，這是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重大舉措。在企業(yè)重組改制過程中，有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行職責(zé)，管理松懈，甚至嚴(yán)重不作為。在清產(chǎn)核資或資產(chǎn)置換中，有的將國有資產(chǎn)低價(jià)流出，聽任國有資產(chǎn)受損;有的僅以有形資產(chǎn)折股，不考慮商譽(yù)等無形資產(chǎn)價(jià)值，甚至將企業(yè)的商標(biāo)無償轉(zhuǎn)讓，使企業(yè)利益嚴(yán)重?fù)p失;更有一些人鉆改革的空子，以壓價(jià)低估等方式恣意侵吞國有資產(chǎn)。比如，物華置業(yè)股份有限公司原副總經(jīng)理冀黨生于1997年6月至11月間，利用負(fù)責(zé)公司接受項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和公司股份制改革之機(jī)，采取截留公款、偽造股東大會(huì)決議和轉(zhuǎn)讓協(xié)議等手段，暴斂國有財(cái)富，將40萬元公款和國有公司71?6%(折合人民幣2588萬元)的股權(quán)據(jù)為己有。法院以貪污罪、受賄罪判處其無期徒刑。這個(gè)案例可以警示我們，在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組的形勢面前，面對重大利益的誘惑怎樣經(jīng)受考驗(yàn)，是我們每一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須直面回答的課題。
第三，在企業(yè)自主經(jīng)營中面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)
國有企業(yè)通過實(shí)行《企業(yè)法》、《企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》和《公司法》，經(jīng)歷了簡政放權(quán)、政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離以及建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等管理體制的重大變革，給企業(yè)帶來了生機(jī)和活力。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部代表政府和企業(yè)行使國有資產(chǎn)的使用權(quán)，經(jīng)營著國有資產(chǎn)，但是，由于在國有資產(chǎn)所有者管理長期缺位的情況下，企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)操作等問題時(shí)有發(fā)生。有少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待手中的權(quán)力，把企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)視為個(gè)人權(quán)力，把自主經(jīng)營變成了自家經(jīng)營。有的濫用經(jīng)營權(quán)謀取個(gè)人利益;有的對重大投資項(xiàng)目，不經(jīng)科學(xué)論證，搞個(gè)人說了算，拍腦袋決策，給企業(yè)造成巨大損失;有的截留經(jīng)營收入，搞資金體外循環(huán)，私設(shè)巨額資金的“小金庫”，任意支取，甚至據(jù)為己有。比如，金鼎房地產(chǎn)開發(fā)公司原總經(jīng)理殷愿清多次采取收款不入帳、簽訂虛假房屋銷售代理協(xié)議和直接收受賄賂等手段，貪污和收受賄賂105?9萬元人民幣,終以貪污罪、受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。這些充分反映了在一些企業(yè)內(nèi)部，存在著對國有資產(chǎn)管理低效、無序和出資人不到位的嚴(yán)重問題。作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，既要保證國家資產(chǎn)的安全，更要為國家創(chuàng)造利潤，使國有資產(chǎn)保值增值，這既是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是履行國家出資代表職責(zé)的基本要求。
第四，在開拓海外市場的進(jìn)程中面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)
伴隨著我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化，特別是我國加入WTO以后，國有企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的程度迅速提高，國有企業(yè)走出國門、開拓海外市場、建造跨國公司的步伐明顯加快。我市到埠外、境外發(fā)展的企業(yè)日趨增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市境外企業(yè)65家，總資產(chǎn)達(dá)30億美元。由于境外企業(yè)還缺乏規(guī)范的國有資產(chǎn)管理制度和監(jiān)控機(jī)制，缺乏有效的教育、管理方式，加之我們派駐境外企業(yè)的個(gè)別工作人員由于工作和生活環(huán)境的變化，經(jīng)受不住誘惑而迅速墮落，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)大量流失。今天通報(bào)的蔡季良、李化學(xué)兩案就是活生生的例子。
這些問題雖發(fā)生在個(gè)別企業(yè)、極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其影響是惡劣的，任其下去就會(huì)敗壞黨和政府的形象，破壞黨與人民群眾的聯(lián)系，使國有資產(chǎn)受到損害，不解決這些問題，其危害性極大。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，這些問題又是改革進(jìn)程中的問題，是前進(jìn)中、發(fā)展中的問題，我們必須堅(jiān)定信心，相信我們有力量、有能力解決好這些問題，并將改革不斷推向深入。
三、突出重點(diǎn)，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制
國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，又是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要標(biāo)本兼治，綜合治理。當(dāng)前，尤其要緊密聯(lián)系國有企業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步完善企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機(jī)制。
第一，進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制
在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)，要管住班子、帶好隊(duì)伍”，“每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是嚴(yán)重的失職。”企業(yè)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要按照中央和市委的要求，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)，又要對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)層層分解到各級經(jīng)營管理者，像抓生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)一樣，認(rèn)真考核和獎(jiǎng)懲。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把責(zé)任制的落實(shí)作為抓手，用責(zé)任制促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，完善企業(yè)的規(guī)章制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在黨政齊抓共管的基礎(chǔ)上，突出抓好企業(yè)行政“一把手”職責(zé)的落實(shí)。行政領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任主體，同樣應(yīng)該是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體。不但要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，而且還要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的隱患，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)以及不廉潔經(jīng)營的苗頭性問題，提出防范措施，親自過問落實(shí)情況，對工作中遇到的重大問題，要及時(shí)研究，盡快解決，做到既掛帥，又出征。
第二，進(jìn)一步完善權(quán)力制衡機(jī)制
要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，切實(shí)加強(qiáng)董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)的責(zé)權(quán)建設(shè)，并真正發(fā)揮各自的作用，而不是像原京澳公司那樣形同虛設(shè)。這就要求我們對企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理要求，進(jìn)行合理分解和有效制約，防止權(quán)力過分集中，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的控制，防止權(quán)力行使的失范甚至被濫用。要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)決策的過程制約，最大限度地減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，避免給企業(yè)發(fā)展帶來后患。當(dāng)前要特別注意并切實(shí)抓好“三重一大”制度在企業(yè)的貫徹落實(shí)。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經(jīng)過集體研究討論，而決不允許個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。今年，市委各工委、各總公司都要對所屬企業(yè)執(zhí)行“三重一大”制度的情況認(rèn)真地進(jìn)行一次檢查，凡沒有執(zhí)行或落實(shí)不力的必須糾正。
第三，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制
財(cái)務(wù)管理是防止腐敗、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一道閘門。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算編制和預(yù)算管理，通過財(cái)務(wù)預(yù)算控制企業(yè)的支出;要明確各層經(jīng)營管理人員和部門的授權(quán)范圍，超越授權(quán)的事項(xiàng)和超越授權(quán)額度的支出，財(cái)務(wù)部門不予支付;要健全并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出的審批程序，違反程序的支付要求，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕;要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，切實(shí)糾正一些企業(yè)存在的會(huì)計(jì)人員“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?rdquo;的不正常現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕在企業(yè)財(cái)務(wù)帳目中亂擠亂攤成本，搞兩本帳、隱瞞收支、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等會(huì)計(jì)失真的違法行為。要加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，不僅要加強(qiáng)傳統(tǒng)意義上的“會(huì)計(jì)審計(jì)”，而且要加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的審計(jì);不僅要加強(qiáng)離任審計(jì)，而且要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期中的日常性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步推行年審制度，有條件的總公司(控股公司)對其下屬重點(diǎn)企業(yè)甚至可以試行一年兩審，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。各企業(yè)主管部門和上級企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對外埠和境外企業(yè)的監(jiān)管與審計(jì)工作。
第四，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制
要不斷深化廠務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，實(shí)行“陽光工程”，避免暗箱操作。在涉及大宗物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)，都要制定透明、嚴(yán)格的程序性規(guī)定，建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)參與管理。涉及職工切身利益的下崗分流、收入分配等都要通過職代會(huì)討論，該公開的都要公開，不能想公開就公開、不想公開就不公開，真正使企業(yè)的管理與經(jīng)營行為操作有規(guī)章、運(yùn)作有規(guī)范。當(dāng)前，要充分發(fā)揮黨委會(huì)、職代會(huì)、紀(jì)委、工會(huì)和股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，也要發(fā)揮審計(jì)、稽核、監(jiān)察等監(jiān)督部門的作用，要有效整合這些監(jiān)督資源，建立科學(xué)的監(jiān)督體系，既要各司其職，又要密切配合，形成監(jiān)督的綜合力量，提高監(jiān)督的整體效應(yīng)。企業(yè)黨委在企業(yè)中處于政治核心地位，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)責(zé)任，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識、監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督。
第五，進(jìn)一步完善自我約束機(jī)制
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義方向，保證和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任，同時(shí)也肩負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重要使命。國有企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗斗爭中，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管住自己，嚴(yán)格遵守中央和市委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;而且要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，加強(qiáng)對他們的教育和管理，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號以權(quán)謀私，放任、縱容他們違法違紀(jì)。
領(lǐng)導(dǎo)干部行為上的不廉潔、作風(fēng)上的不正派，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德的不純潔、不高尚的外在表現(xiàn)。我們不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正是為了以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的自律意識來約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力�，F(xiàn)在的問題是，要增強(qiáng)教育的針對性，使教育能夠入腦、入心，使干部能夠在思想上筑牢反腐倡廉的防線。企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的成功做法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，如一年一度的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)、有針對性地對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨課教育、先進(jìn)典型的正面教育和反面典型的警示教育、與領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政談話制度等。特別是對新任職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須與他們進(jìn)行任職廉政談話，早提醒，早預(yù)防。
第六，進(jìn)一步完善源頭治理機(jī)制
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的不規(guī)范、不到位，制度的不完善，是滋生各種腐敗現(xiàn)象和不廉潔問題的土壤和條件。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要以戰(zhàn)略家的眼界和與時(shí)俱進(jìn)的精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，努力做到“三個(gè)結(jié)合”：一是把反腐倡廉和加強(qiáng)企業(yè)管理結(jié)合起來。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要內(nèi)容，同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)管理又是保證企業(yè)反腐倡廉的一項(xiàng)根本性措施。因此，必須把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)事項(xiàng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理之中，融入到對領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)管理權(quán)、崗位處置權(quán)的各類人員及其行為的管理之中，并加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的效能監(jiān)察，向管理要廉潔、要效益。二是把反腐倡廉和加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)結(jié)合起來。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)必須能夠體現(xiàn)反腐倡廉的要求，通過不斷加強(qiáng)企業(yè)的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度治企，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是把反腐倡廉和深化改革結(jié)合起來。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)務(wù)必要將落腳點(diǎn)放在推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展上。要針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，不斷拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，善于用改革的辦法，解決企業(yè)發(fā)展中權(quán)力制約、行為規(guī)范、依法治企等深層次問題，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第七，進(jìn)一步完善查防結(jié)合機(jī)制
防范與查處并舉是我們的一貫方針，我們對干部中存在的輕微違紀(jì)問題進(jìn)行誡勉談話，及時(shí)提醒和教育，針對一個(gè)時(shí)期干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題與干部進(jìn)行警示談話，對群眾反映的干部不廉潔問題進(jìn)行必要的核實(shí)和恰當(dāng)?shù)奶幚�，這些都是必要的，也是對干部的愛護(hù)，也是一種防范。如果小錯(cuò)不提醒、不處理，遲早要釀成大錯(cuò)，這是我們從諸多案件中得出的一個(gè)深刻教訓(xùn)。而對于那些嚴(yán)重違紀(jì)違法的人，對那些隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部侵吞國有資產(chǎn)、損害企業(yè)利益的人，則必須堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸。同時(shí)，要特別注意辦案成果的轉(zhuǎn)化問題。凡屬比較重要復(fù)雜的案件，必須進(jìn)行案發(fā)原因的剖析，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，整改措施的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)通過查辦案件達(dá)到堵塞漏洞、教育干部、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
以上是通過查處蔡、李兩案和對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析后，我想到的一些問題，也請同志們認(rèn)真思考，切實(shí)加強(qiáng)這方面的工作。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家堅(jiān)持不懈的努力和扎扎實(shí)實(shí)的工作，我市國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定會(huì)取得新的成績。在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，率先基本實(shí)現(xiàn)首都現(xiàn)代化的進(jìn)程中，國有企業(yè)一定能做出更大的貢獻(xiàn)。
國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的講話 篇3
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)、市xx屆人大六次會(huì)議精神和全市政法工作會(huì)議精神及全區(qū)司法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年司法行政和反腐倡廉建設(shè)工作，部署20xx年的重點(diǎn)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分履行司法行政職能，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，司法行政系統(tǒng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
20xx年，全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭”的戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了可喜的進(jìn)展和成效，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)不斷強(qiáng)化“基層基礎(chǔ)”意識，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線
20xx年，我們按照建設(shè)平安北海的要求，以規(guī)范化建設(shè)為總抓手，全面落實(shí)加強(qiáng)第一道防線建設(shè)的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮了基層司法行政在維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。去年，我局按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，全市共排查出各類矛盾糾紛2245起，調(diào)處2245起，調(diào)處率100%，調(diào)解成功2169起，調(diào)解成功率96.6%。防止民間糾紛激發(fā)40件。及時(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。全市納入國債項(xiàng)目建設(shè)的30個(gè)司法所已全部動(dòng)工建設(shè)并入駐辦公。司法所國債項(xiàng)目建設(shè)到位資金總額417.85萬元，其中：國債資金204.6萬元，自治區(qū)人民政府投入資金15.5萬元，市人民政府投入配套資金30萬元，縣區(qū)人民政府投入配套資金98.75萬元，縣區(qū)司法局投入配套資金35萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投入配套資金64萬元，社會(huì)捐資總額30萬元。司法所規(guī)范化建設(shè)水平得到提高，去年山口司法所和星島湖司法所被自治區(qū)評為“五好”司法所。
強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教。20xx年全市刑釋解教回歸社會(huì)人員為455人，幫教455人，幫教率為100%，安置452人，安置率為99.3%，無一人重新違法犯罪。
(二)不斷強(qiáng)化普法依法治理的“龍頭”意識，法制宣傳工作在創(chuàng)新中發(fā)展
廣泛開展形式多樣的普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。去年，我市的普法依法治理工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，注重在“實(shí)”字上求成效。圍繞銀灘中期改造工程、“3.8”婦女維權(quán)日、“世界水日”、“12.4”法制宣傳日、鐵山港鐵路征地、鐵山港區(qū)玉鐵高速公路征地等重大任務(wù)組織了多次大規(guī)模的法制宣傳活動(dòng)，特別是我局今年開展的送法上海島活動(dòng)，廣泛深入地開展關(guān)于防范和處理邪教問題、戒毒知識、婚姻法、中小學(xué)生交通安全等知識的宣傳，形式生動(dòng)多樣，這一做法得到自治區(qū)司法廳依法治桂辦的肯定并在自治區(qū)司法廳信息網(wǎng)法制宣傳欄目進(jìn)行了宣傳。20xx年，我局開展法制宣傳工作共出動(dòng)宣傳車528輛(次)，人員818人(次)，懸掛橫幅宣傳標(biāo)語180多幅、發(fā)放宣傳資料37000份(冊)，接待群眾來訪726人(次)，處理群眾信訪案件20件，普遍受到群眾的好評。
全力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政能力和公正司法能力，使依法行政和公正司法是最好的法制宣傳成為行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的共識和行動(dòng)。20xx年初，我局重點(diǎn)抓好行政敗訴率和督查和定期通報(bào)制度，有效降低了行政敗訴率,全市行政機(jī)關(guān)的行政敗訴率從20xx年和20xx年的33.9%、34.8%降至20xx年和20xx年的17.9%、6.98%。20xx年群體性事件亦大幅度下降。
(三)不斷強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)“管理”意識，法律服務(wù)市場日趨規(guī)范
20xx年我局按照司法部關(guān)于《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定，形成律師事務(wù)所立案登記管理制度，要求各律師事務(wù)所將立案登記情況上報(bào)主管司法局律師管理部門，由律師管理部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察采取抽查的方式，對律師事務(wù)所立案登記情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范了律師的執(zhí)業(yè)行為，遏制了亂收費(fèi)等現(xiàn)象。20xx年以來沒有發(fā)生利用立案登記管理混亂侵害委托人利益的投訴案件。公證工作嚴(yán)格按照《廣西公證質(zhì)量檢查評判標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)，一年來無錯(cuò)證、假證的發(fā)生。法律援助工作門檻進(jìn)一步降低，受援的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，法律援助服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
20xx年我市律師為單位和企業(yè)擔(dān)任法律顧問188家，辦理訴訟案件5598件，接待法律咨詢4669人次，辦理公證9213件，承辦法律援助案件362件，提供法律咨詢1492人次，為弱勢群體挽回經(jīng)濟(jì)損失360多萬元�；鶎臃煞⻊�(wù)所27家，擔(dān)任法律顧問146家，代理訴訟事務(wù)217件，代理非訴訟事務(wù)267件，辦理見證128件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失約342多萬元。
特別值得一提的是，去年我局協(xié)同中華律協(xié)海事海商法委員會(huì)、自治區(qū)律協(xié)、市律協(xié)大力支持市啟迪律師事務(wù)所承辦“20xx中國律師海商法國際研討會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了北海司法行政系統(tǒng)承辦國際性會(huì)議零的突破。這次研討會(huì)在我市舉辦，有利于我市拓展國際貿(mào)易視野，有利于我市開拓國際海運(yùn)和國際貿(mào)易空間。同時(shí)，為廣大律師與國內(nèi)外著名海商海事專家學(xué)者和企業(yè)代表進(jìn)行全面交流合作搭建了平臺(tái)。
(四)不斷強(qiáng)化“學(xué)習(xí)”意識，司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體提高
20xx年，我局扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。去年我局緊緊圍繞“揚(yáng)起開放風(fēng)帆，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，共筑增長一極，建設(shè)宜居北海”的主題，按照自治區(qū)司法廳提出的“抓班子、帶隊(duì)伍、促改革、強(qiáng)基層、創(chuàng)亮點(diǎn)、保穩(wěn)定”的總體要求，以“強(qiáng)化法律服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為載體，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)熱議、研討交流以及召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部生活會(huì)等多種形式，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，學(xué)習(xí)取得明顯效果。通過不斷地深入學(xué)習(xí)，班子的理論素養(yǎng)、宏觀決策能力、創(chuàng)新能力均有了較大提高，領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)觀念明顯增強(qiáng)，黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，律師行業(yè)黨的建設(shè)取得歷史性突破。在律師隊(duì)伍中扎實(shí)開展“中國特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。司法行政隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。組織開展“黨員法律維權(quán)服務(wù)活動(dòng)”，組建北海市黨員法律維權(quán)服務(wù)隊(duì)，以加強(qiáng)對農(nóng)民工維權(quán)力度和做好困難職工幫扶工作為重點(diǎn)，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)困難群眾，通過提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。20xx年市局分別到銀海區(qū)福城鎮(zhèn)古城村、鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)和海城區(qū)潿洲鎮(zhèn)開展法律維權(quán)咨詢活動(dòng)，受到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。這些活動(dòng)的開展有力地推動(dòng)了全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
堅(jiān)持民主集中制。做到大事集體討論、民主決策。班子成員之間認(rèn)識不一致時(shí)主動(dòng)溝通和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)都能夠帶頭顧大局、講團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)班子的集體權(quán)威，維護(hù)班子的整體形象，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不計(jì)較個(gè)人得失。同時(shí)，注重抓好班子的作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)努力學(xué)習(xí)、勤于思考、深入實(shí)際和清正廉潔的作風(fēng)。去年，我市司法行政系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致，始終保持積極高昂的工作熱情和與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，工作思路清晰，工作主動(dòng)性和實(shí)干精神強(qiáng)，為全市司法行政干部職工樹立了良好的榜樣，較好地發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用和模范帶頭作用。
(五)不斷強(qiáng)化“廉政”意識，反腐倡廉建設(shè)工作逐步深入
全面貫徹落實(shí)廳黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)組織開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)”主題教育活動(dòng)。積極開展先進(jìn)典型教育和警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的意識和拒腐防變的能力。認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“無干警違法違紀(jì)單位”活動(dòng)，20xx年全市司法行政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“無干警違法違紀(jì)單位”的工作目標(biāo)。
20xx年，司法行政各項(xiàng)工作在突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、工青婦、離退休干部工作、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、機(jī)要保密、檔案等各項(xiàng)工作都取得了新成績。這些成績的取得，是市委、市政府和自治區(qū)司法廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和政法委高度重視，各級政法部門鼎力相助的結(jié)果，更是全市廣大司法行政干部職工的奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。
當(dāng)然，我們也清醒地看到，全市司法行政工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：基層基礎(chǔ)工作仍需不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)發(fā)展不夠平衡等，都需要我們認(rèn)真面對，努力揚(yáng)長避短，全面發(fā)展。
當(dāng)前，司法行政工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。中央制定出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見，為建立完善司法行政裝備和經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制提供了政策保障;中央批準(zhǔn)部分國債資金用于西部政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，為我們加強(qiáng)市、縣(區(qū))司法局、司法所辦公用房建設(shè)帶來了千載難逢的契機(jī);自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)政法工作的“一個(gè)決定、四個(gè)配套文件”，為推動(dòng)司法行政工作上新臺(tái)階提供了重要的政策保障體系;自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)，為推動(dòng)普法依法治理工作上新水平帶來了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年是“五五”普法的驗(yàn)收之年，是市委確定“北海三年跨越發(fā)展工程”的開局之年，全市各級司法行政機(jī)關(guān)要倍加珍惜這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的良好發(fā)展勢頭，應(yīng)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，全力以赴抓好新一年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
二、明確指導(dǎo)思想，突出工作重點(diǎn)，力爭在司法行政各項(xiàng)工作領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)新的突破
20xx年，是保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭、實(shí)現(xiàn)“三年跨越發(fā)展工程”的開局之年，也是“五五”普法深化提高和成果展示之年。全市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：20xx年，全市司法行政機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神、市委九屆八次全會(huì)精神和全國、全區(qū)政法、司法行政工作會(huì)議精神，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入貫徹落實(shí)“一個(gè)決定、四個(gè)配套文件”精神，深入推進(jìn)“抓班子，帶隊(duì)伍，促改革，強(qiáng)基層，創(chuàng)亮點(diǎn)，保穩(wěn)定”的工作思路，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)，著力抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力抓好“五五”普法總結(jié)工作，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，為我市實(shí)現(xiàn)“三年跨越發(fā)展工程”營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
(一)、司法行政工作要圍繞市委、市政府的中心工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。
20xx年1月15日召開的中共北海市第九屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，市委確立了“北海三年跨越發(fā)展工程”的奮斗目標(biāo)：到20xx年把北�；窘ㄔO(shè)成為國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地，旅游商貿(mào)物流中心，開放合作重要平臺(tái)和生態(tài)宜居文明城市。明確到20xx年全市生產(chǎn)總值與20xx年相比翻一番達(dá)到600億元。人均gdp達(dá)到3.5萬元左右，財(cái)政收入翻兩番超過100億元，固定資產(chǎn)投資700億元。20xx年是“北海三年跨越發(fā)展工程”打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基的關(guān)鍵一年，全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)需要加速，全市司法行政機(jī)關(guān)要圍繞這一工作大局，立足司法行政職能，并整合律師、公證等重要資源，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為促進(jìn)我市與東盟的貿(mào)易、投資和全面開放合作提供良好的服務(wù)，積極參與北海三年跨越發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐。融入推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大洪流，合力唱興北海。
(二)深入開展人民調(diào)解、矛盾糾紛排查和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，力爭在基層組織建設(shè)水平上實(shí)現(xiàn)新突破
當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾糾紛正處于凸顯期，面廣量大，許多問題情況復(fù)雜，化解難度加大，健全完善排查調(diào)處機(jī)制，提高矛盾糾紛化解能力，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。20xx年，我們將繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為司法行政全局工作的重中之重來抓，深入開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性、源頭性、群眾性的強(qiáng)大作用，充分發(fā)揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和組織他們參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解，力求在基層工作的組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上有新的較大突破，確保人民調(diào)解成功率保持在95%以上。
20xx年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。按照“組織機(jī)構(gòu)健全、工作設(shè)施良好、規(guī)章制度完善、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)提高、調(diào)解成效明顯”的要求，努力創(chuàng)建一批隊(duì)伍建設(shè)好、職能發(fā)揮好、管理規(guī)范好、硬件設(shè)施好、群眾評價(jià)好的“五好”司法所，積極爭創(chuàng)全國模范司法所和先進(jìn)司法所。同時(shí)，我們還要花大力氣落實(shí)好人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障。各級司法行政機(jī)關(guān)要積極爭取黨委、政府和財(cái)政部門的重視和支持，落實(shí)《財(cái)政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》，把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員工作補(bǔ)貼等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入地方年度財(cái)政預(yù)算，為人民調(diào)解工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
要加快啟動(dòng)市、縣(區(qū))司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。抓緊落實(shí)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地、資金配套和優(yōu)惠政策，做好建筑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工等各項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(三)進(jìn)一步深化普法依法治理工作，力爭在普法依法治理的效果和典型培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破
20xx年，是“五五”普法工作的總結(jié)驗(yàn)收年，也是鞏固和深化“五五”普法依法治理成果的關(guān)鍵一年。新的一年里，我們要抓住“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收的有利時(shí)機(jī)，把抓典型、講法治、求實(shí)效、促發(fā)展作為普法依法治理工作的突破口來抓，促進(jìn)普法依法治理工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展，以市領(lǐng)導(dǎo)帶頭建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)為動(dòng)力，在全市建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)，力爭做到有陣地、有隊(duì)伍、有內(nèi)容、有典型、有經(jīng)驗(yàn)，打造具有北海特色的普法依法治理工作新亮點(diǎn)。
要精心組織“五五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收工作，擴(kuò)大普法依法治理工作的效果。按照自治區(qū)依法治桂辦公室的要求，認(rèn)真組織自查，做好查漏補(bǔ)缺工作，全面完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究提出“六五”普法規(guī)劃意見。并且要以總結(jié)驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)過去五年來的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上搞好創(chuàng)新，力爭在全市精心培植、總結(jié)推廣一到兩個(gè)能夠在全市、全省及至全國造成一定影響的典型經(jīng)驗(yàn)，提高普法依法治理工作的層次和水平。
大力推進(jìn)“法治城市”、“法治縣(區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。把推進(jìn)依法行政作為創(chuàng)建活動(dòng)的核心內(nèi)容，把創(chuàng)建工作的重心放在基層，扎實(shí)開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法制文化建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳效果。
(四)規(guī)范法律服務(wù)市場管理，力爭在服務(wù)質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)新突破
20xx年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足司法行政職能，整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等司法行政資源，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一要積極組織律師、公證員等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目提供專項(xiàng)法律服務(wù)。二要加強(qiáng)律師擔(dān)任政府法律顧問工作，為政府部門依法行政和科學(xué)決策、民主決策提供法律意見和建議。三要把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，推進(jìn)法律服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))延伸，為深化農(nóng)村改革和林權(quán)制度改革提供法律服務(wù)。
大力加強(qiáng)法律援助工作。要以貫徹落實(shí)即將修訂出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)法律援助條例》為契機(jī)，深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，落實(shí)十項(xiàng)便民措施，建立全區(qū)統(tǒng)一的“148”法律援助熱線電話平臺(tái)，降低法律援助門檻，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，力爭法律援助辦案量比上年增長20%以上、法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，努力滿足困難群眾的法律服務(wù)需求，使法律援助工作真正成為一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，讓困難群眾平等享受法律保護(hù)，享受社會(huì)公平正義。
20xx年，我們要認(rèn)真總結(jié)歷年法律服務(wù)隊(duì)伍集中教育整頓的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場管理，提高法律服務(wù)業(yè)的市場競爭力和社會(huì)公信力，樹立法律服務(wù)業(yè)公平正義的良好社會(huì)形象。要通過新一年的努力，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：一是要以誠信建設(shè)為核心，堅(jiān)持開展經(jīng)常性教育整頓，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)辦案辦證，確保整個(gè)法律服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律水平有明顯提高;二是要狠抓監(jiān)督管理，逐步建立健全辦案(證)質(zhì)量考評機(jī)制，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，確保辦案辦證質(zhì)量有明顯提高;三是要引導(dǎo)廣大法律服務(wù)人員不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定需要的各個(gè)領(lǐng)域，確保業(yè)務(wù)總量和收費(fèi)有明顯增長。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，力爭在司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高上實(shí)現(xiàn)新突破
深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，全面推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持和健全民主集中制，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步提高選人用人公信度。努力建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的司法行政干部隊(duì)伍;建設(shè)一支堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信的法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。
要強(qiáng)化素質(zhì)能力建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)《全區(qū)司法行政系統(tǒng)20xx—20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)執(zhí)法大培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立足本職、勇挑重?fù)?dān)，在基層和艱苦環(huán)境中歷練，在攻堅(jiān)克難、完成重大任務(wù)、應(yīng)對復(fù)雜局面的磨練中鍛煉成長，在實(shí)踐中增長才干和本領(lǐng)。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法行政改革，加快啟動(dòng)市、縣(區(qū))司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。
(六)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，力爭在反腐倡廉建設(shè)工作中實(shí)現(xiàn)新突破
關(guān)于反腐倡廉建設(shè)，局黨組成員、紀(jì)檢組長唐啟文同志等一會(huì)將作出具體部署，各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各縣(區(qū))要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保20xx年全市司法行政工作任務(wù)圓滿完成
同志們，20xx年我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，把會(huì)議上的決策部署變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好司法行政業(yè)務(wù)工作的責(zé)任感和信心。要營造“想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位、不干事的人有危機(jī)”的導(dǎo)向和氛圍。要建立和完善科學(xué)的干部政績考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)解決“干好干壞一個(gè)樣”的問題。對那些真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的干部，要保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好他們的積極性;對那些不思進(jìn)取、碌碌無為、自己不干事卻對干事的人冷嘲熱諷、工作消極的干部，要嚴(yán)肅批評乃至行政處理。要樹立和表彰先進(jìn)典型，鼓舞人、激勵(lì)人，形成心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，激發(fā)司法行政隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為司法行政工作又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
要明確責(zé)任抓落實(shí)。要把任務(wù)目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，層層落實(shí)，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底，決不能空轉(zhuǎn)缺位。要明確“一把手”牽頭抓總的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和承辦人的具體責(zé)任，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的工作格局。對事關(guān)全局的重要工作、重大部署、重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好第一責(zé)任。既要當(dāng)好決策的執(zhí)行者，又要當(dāng)好推動(dòng)落實(shí)的督促者;既要掛帥，又要出征，以身作則，一級做給一級看，在抓落實(shí)上發(fā)揮示范表率作用。特別是在矛盾和問題面前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于承擔(dān)責(zé)任，決不能見到矛盾繞著走，更不能把矛盾上交，要親自出面做工作，親自解決問題。
要以強(qiáng)有力的執(zhí)行力抓落實(shí)。要強(qiáng)化執(zhí)行力，確保政令暢通，決策落實(shí)，確保事情定一件、干一件，干一件、成一件，件件有著落、事事有回音。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善制度，用科學(xué)的制度管人、管事，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。要打造高效的團(tuán)隊(duì)，互相配合、互相支持，無論是牽頭部門，還是協(xié)作部門，都要顧全大局，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，決不能互相推諉。要齊心協(xié)力干事業(yè)，同心同德抓落實(shí)，形成抓落實(shí)的合力。
同志們，新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的精神，通過扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市司法行政工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平，為維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、為順利實(shí)現(xiàn)北海三年跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!