全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿（精選7篇）

全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　今年的全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議，是在我國全面進入新常態(tài)，全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進入關鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務是總結近五年工作，分析新形勢，研究部署當前和今后一個時期的主要任務和重點工作，動員全系統(tǒng)進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設“質量內蒙古”而努力工作。

　　自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。受鐵網書記和黨組委托，下面，我代表區(qū)局黨組報告工作。

　　一、近五年主要工作總結

　　過去的五年是內蒙古質監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來，我們認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質檢總局的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)，各項工作取得了明顯成效。

　　一是綜合實力顯著提升。質監(jiān)工作領域得到不斷拓展，服務經濟社會的有效性不斷增強，體現工作“量”和“質”的業(yè)務收入大幅度增長，全系統(tǒng)業(yè)務收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍�；�礎設施、技術裝備得到全面快速改善，全系統(tǒng)固定資產累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進國家質檢中心、自治區(qū)質檢中心和大型檢驗基地建設，國家天然氣煤化工產品質檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎差、裝備落后的局面得到基本改觀。

　　二是質量興區(qū)工作扎實推進。深入貫徹落實《質量發(fā)展綱要》，推動自治區(qū)政府出臺了質量工作行動計劃，全區(qū)各地普遍開展了質量興市(盟)活動。設立了自治區(qū)主席質量獎，9個盟市也設立政府質量獎，各級政府主導質量發(fā)展的作用明顯增強。深入實施名牌戰(zhàn)略，412個產品被評為內蒙古名牌產品。我們在履行食品質量安全監(jiān)管職能期間，率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內蒙古做起”行動，提振了消費者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產質量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質量工作考核機制，將質量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經濟和社會發(fā)展的一類規(guī)劃，將支柱產業(yè)標準化建設、產品檢測公共平臺建設列為綜合性二類規(guī)劃，從政策層面上為質量工作搭建了更廣闊的舞臺。

　　三是質量基礎工作全面加強。加快實施標準化戰(zhàn)略，推動自治區(qū)政府出臺了《內蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》;用標準化手段保護傳承民族傳統(tǒng)文化，《蒙古族部落服飾》、《內蒙古蒙餐》標準填補了國家空白。計量技術基礎進一步強化，民生計量深入推進，能源計量得到加強，全區(qū)計量技術保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強，新增檢驗項目1506項，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監(jiān)管不斷加強，促進了相關企業(yè)和檢驗檢測機構規(guī)范運行;有機產品認證示范企業(yè)逐年增多，審查批準了920家檢驗檢測機構，初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術服務產業(yè)。

　　四是法治質監(jiān)建設全面推進。推動質量立法工作，經過我們的努力，自治區(qū)人大、政府頒布實施了《內蒙古自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章，制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動，農資、建材、毛絨纖維、食品相關產品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產品質量監(jiān)督和特種設備監(jiān)管成效顯著，近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強政務公開，建立了政務服務大廳，統(tǒng)一受理審批事項，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質服務，受到了社會好評。

　　五是質監(jiān)文化建設卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，不斷創(chuàng)造和形成內蒙古質監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標、質監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質監(jiān)人團結奮斗的精神動力。以“兩網一刊”為主陣地的文化宣傳平臺，影響力、感召力日益擴大。推出了《質監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質監(jiān)人的追求》、《咱們的領袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質量之光”文藝匯演在全國播出。質監(jiān)文化呈現出前所未有的繁榮局面。

　　六是隊伍建設取得了階段性成果。加強各級領導班子建設，一大批年富力強的干部走上領導崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務員當中，就有185名走上了科級領導崗位。加強機構建設，增設了內設機構和領導職數，自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機構。大力培樹先進典型，全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起，特別是“感動質監(jiān)人物”評選表彰活動成為質監(jiān)隊伍建設的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”方面的突出問題，得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設、黨風廉政建設、政風行風建設不斷加強，加大內部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風互查等方面的監(jiān)督，隊伍安全局面得到鞏固。

　　尤為可貴的是，在全面加快發(fā)展的同時，我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經驗。主要有：

　　一是解放思想、實事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實事求是大學習、大討論活動。工作實踐中，堅持“三個有利于”，指導廣大干部群眾轉變觀念，敢想、敢闖、敢干，改變了質監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。

　　二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神，靠改革“健身”，靠創(chuàng)新“強體”，建立財務資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結合、推進標準化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學互促”活動等等，為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。

　　三是求真務實、真抓實干是事業(yè)成功的重要前提。質量牽扯方方面面的利益，監(jiān)管工作具體、實際，容不得半點虛假。實踐證明，只有察實情、出實招、辦實事、求實效，才能促進質監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

　　四是人才隊伍建設是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質干部隊伍擺在重要位置，積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境，引進、培養(yǎng)、集聚大批技術骨干和專業(yè)技術人才，這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。

　　成就和經驗彌足珍貴。包含著我們質監(jiān)人的頑強拼搏和無私奉獻，凝結著以鐵網書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認真?zhèn)鞒小�發(fā)揚光大。借此機會，我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，向為質監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻的鐵網同志表示崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發(fā)揮得還不夠有效，宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進，技術支撐和服務能力有待加強，干部隊伍整體素質有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

　　二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務

　　當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，各方面均在努力適應和深度調整。黨的明確提出，要把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區(qū)、各單位要正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)，把提質增效、轉方式調結構放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策，均對質量工作提出了明確的要求。

　　食品監(jiān)管職能劃轉，質監(jiān)管理體制調整，檢驗檢測機構整合，事業(yè)單位分類改革等等，把質監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領域退出來，必然要面臨監(jiān)管重心調整的問題;取消垂直管理體制，實行地方政府分級管理，必然有一個調整適應、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構整合和事業(yè)單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強法治建設，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質監(jiān)系統(tǒng)當前和今后一個相當長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。

　　當前，質監(jiān)事業(yè)正處在一個關鍵的發(fā)展時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來，努力保持從容應對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，艱苦努力，奮發(fā)有為，推動全區(qū)質監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　按照自治區(qū)黨委、政府和國家質檢總局的部署和要求，結合我們的實際，當前和今后一個時期全區(qū)質監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區(qū)經濟工作會議，以及全國質檢工作會議精神，認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持以質量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”的工作方針，按照“突出質量主題、筑牢安全防線、轉變工作方式、提升服務水平”的工作總基調，探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機制，努力實現質監(jiān)事業(yè)新跨越。

　　按照這一總體思路，全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標是：全面建立適應分級管理體制的質監(jiān)工作運行機制，質監(jiān)部門服務發(fā)展的能力顯著增強，質量管理、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測對經濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提升，質量共治格局基本形成。全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務能力達到全國質監(jiān)系統(tǒng)中等水平，成為推動建設“內蒙古創(chuàng)造”、“內蒙古質量”和“內蒙古品牌”的主力部門和經濟提質增效升級的重要力量。

　　實現以上目標，我們必須要提高思想認識水平，準確把握新常態(tài)的思想內涵和實踐要求，真正做到觀念上適應、認識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監(jiān)管方式的轉變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，特別要集中精力重點做好以下三篇大文章：

　　(一)提高服務發(fā)展的有效性，謀求與地方經濟社會發(fā)展大局的深度融合。

　　目前，制約質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術部門，但抓好質監(jiān)工作，促進事業(yè)發(fā)展，必須“跳出質監(jiān)抓質監(jiān)”，必須要主動融入本地區(qū)的經濟發(fā)展建設中，離開這個出發(fā)點和落腳點，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺，業(yè)務越抓越少、事業(yè)越干越小，終將陷于被動。履好職盡好責，必須要圍繞中心、服務大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署，更加主動地把質監(jiān)工作融入地方經濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地擔負起服務地方、服務發(fā)展、服務民生的各項任務，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實現“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經濟工作會議精神，為自治區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期，重點要在四個方面主動服務：一是主動服務轉方式調結構。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，注重產品質量和服務質量的均衡發(fā)展，努力提高新型工業(yè)化水平，特別是針對部分行業(yè)產能明顯過剩問題，積極履行生產許可、市場準入職能，在宏觀調控中履職盡責。二是主動服務農村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設社會主義新農村，堅持以發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)為中心任務，促進農牧業(yè)增效、農牧民增收，同時切實保護好農牧民的合法權益。三是主動服務優(yōu)化環(huán)境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質量安全，著力解決好關系人民群眾切身利益的問題，營造良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境，促進社會和諧建設。四是主動服務節(jié)能減排。按照總局的要求和內蒙古的實際，我們要發(fā)揮質監(jiān)部門的優(yōu)勢，逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務領域，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，為我區(qū)大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，促進生態(tài)文明建設做貢獻。

　　今年，將制定《自治區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)服務企業(yè)三年行動計劃》和實施方案，成立服務企業(yè)工作領導小組，統(tǒng)籌安排服務企業(yè)工作，明確各年度、各個階段的重點工作、服務對象和責任單位，并將各項服務企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標，以推動各項服務企業(yè)工作落到實處。要提高服務能力，端正服務態(tài)度，讓服務對象樂于接受服務;要加大技術服務的“含金量”，提高服務對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務，謀求與服務對象、經濟社會發(fā)展大局的深度融合。

　　(二)增強質量監(jiān)管實效性，確立質監(jiān)職能的精準定位。

　　質量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質監(jiān)系統(tǒng)的重要職責和主要任務，我們義不容辭、不可推卸。

　　一要真正厘清質量監(jiān)管職責。要突出政府主導作用。新形勢下，政府這只“有形之手”依然對質量監(jiān)管和質量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力，通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機制，層層傳導壓力，把政府主導作用發(fā)揮到最大值。要落實企業(yè)主體責任。質量安全的主體責任是企業(yè)，質量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強質量監(jiān)管實效性的重點放在企業(yè)，在努力為企業(yè)“減負松綁”的前提下，將質量監(jiān)管的主體責任明確到企業(yè)，把責任追究的辦法告之企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質量的主體。要強化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學的質量監(jiān)督抽查制度，加大對高風險產品、重點消費品、電子商務產品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質量安全風險管理、產品傷害監(jiān)測和服務質量監(jiān)測制度，做到防患于未然;加快建立以組織機構代碼為基礎的質量誠信體系，完善質量信息披露機制，抓緊建立實施質量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監(jiān)管不力的區(qū)域，及時約談地方政府，嚴查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術支撐作用，靠技術強化質量監(jiān)管的科學性、權威性，靠技術解決質量監(jiān)管的盲目性、隨意性，靠技術撬開行業(yè)壟斷，破解地方保護。要構建質量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質量，對產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關公共安全、人身健康和生命財產安全的重點質量問題;有效推動全社會抓質量，廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持社會團體、群眾組織、新聞媒體參與質量監(jiān)督，引導消費者積極舉報質量違法行為，增強全民質量意識，大力營造崇尚質量、公平公正的輿論環(huán)境。

　　二要切實轉變工作方式。各級要主動適應新形勢，研究新對策，積極轉變工作方式，以增強質量監(jiān)管的實效性。要切實轉變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉變，更加注重宏觀調控和源頭管理，通過運用法律、行政、技術等手段，強化對影響產品質量的要素管理，幫促企業(yè)在內部建立行之有效的質量工作責任機制，構建起“企業(yè)自主、市場調節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務向監(jiān)管服務并重轉變，加強服務型質監(jiān)建設，針對企業(yè)實際和需要，有效整合、集成、優(yōu)化各類資源，為企業(yè)提供質量管理、技術攻關、標準建設、檢驗檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務，著力構建一套推動企業(yè)質量發(fā)展的技術支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上，從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉變，通過日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測數據、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源，掌握產品質量動態(tài);嚴格監(jiān)督檢查，維護市場經濟秩序;嚴格跟蹤整治，強化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉變，健全專項整治機制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質量監(jiān)管重點、難點問題，研究建立長效機制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標作用和引導、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導向。從完成業(yè)務指標向優(yōu)化質量環(huán)境轉變，把業(yè)務收入當作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業(yè)務指標，將質量提升速度和質量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標準。

　　三要拓寬監(jiān)管領域。拓寬質量監(jiān)管領域是填補空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強監(jiān)管實效性的重要途徑。從現實質量監(jiān)管和職能定位看，我們還有很多領域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用，還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手，直接造成監(jiān)管不力、實效性不強的現象普遍存在，導致我們年年都在“重復過去的故事”，一些產品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領域，首先要在觀念上放開，要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬，勇于挑戰(zhàn)舊習俗、涉足新領域、接受新事物。其次要轉移質量提升和技術支撐的關注點，要向新興產業(yè)、新興服務業(yè)、環(huán)保工程、電子商務、小微企業(yè)轉移。第三，要把“缺課”部分抓緊補上，不讓任何一個企業(yè)、任何一個產品游離于有效監(jiān)管之外。第四，要合理調配質量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量，把主要力量用于產能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管，將精干力量用在新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領域。第五，要找到覆蓋各領域質量監(jiān)管的有效抓手，靠堅強有力的措施和科學有效的辦法，確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。

　　(三)以改革和法治為動力，推動質監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　全面深化改革與全面推進依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實現國家治理體系和治理能力現代化密不可分的兩個過程。推進質監(jiān)改革和依法行政，是當前和今后一個時期質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。

　　全面深化改革，是推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源，是大勢所趨、發(fā)展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾，不失時機地深化質監(jiān)重點領域改革，使質監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質量工作新機制。要建立以政府主導、部門推動、企業(yè)主責、社會監(jiān)督為主要內容的大質量工作新機制，落實政府對質量安全負總責的責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、社會監(jiān)督責任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目，啟動綠色通道、先證后核等試點工作，取消部分換證許可的實地核查環(huán)節(jié)，把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質量上。“管”就是要進一步理清工作職責，不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施，打破市場壟斷和地方保護，努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章，形成“人人重視質量、人人創(chuàng)造質量、人人享受質量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權力和利益徹底脫鉤、權力和責任密切掛鉤的原則，梳理涉及質監(jiān)的行政處罰和行政強制權力，探索由一個執(zhí)法機構來行使執(zhí)法權的集中執(zhí)法新模式，促進質監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標準化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負責制，區(qū)局負責重大案件的督辦指導、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項打假任務;盟市局負責查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區(qū)級技術機構改革，按照“專業(yè)化提升、規(guī)模化整合、市場化運營、產業(yè)化發(fā)展”的原則，組建特檢集團和質檢集團，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點，完成國家毛絨質量檢驗體制改革試點工作，加快自治區(qū)毛絨質檢交易平臺建設。要按照質監(jiān)技術機構縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗檢測機構整合，形成滿足區(qū)域經濟轉型發(fā)展的技術機構布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構和社會經營性檢驗檢測機構兩支隊伍”的思路，支持社會經營性檢驗檢測機構發(fā)展，適應檢測市場逐步放開的需要。

　　全面推進依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，要堅持依法行政，加快建設法治政府。加快建設權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質監(jiān)是今后一個時期的主要任務，必須堅持不懈地深入推進。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，加快實現法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運用法治思維謀劃工作，善于運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記，質監(jiān)部門手中掌握的行政權力，來源于法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權力必須接受監(jiān)督、承擔責任。各級領導干部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權必有責、用權受監(jiān)督、濫權要追究的道理，嚴格依照法律授權行使權力，謹慎地恪守正當程序，防止權力濫用。要建立和完善普法學習培訓制度，領導干部帶頭學法，執(zhí)法人員必須學法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經審查或經審查不合法的，不得提交討論，不得印發(fā)實施。推行權力清單制度，法無授權不可為，對超越法律法規(guī)設定的權力，堅決取消，權力清單之外的權力，一律不得實施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權力，到20xx年將行政權力數量壓減一半以上。要抓緊研究制定責任清單，法定職責必須為，以權力清單為基礎，逐一厘清與職權對應的責任事項、責任主體和追責情形，責任清單之內的事項，一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權，除法定由區(qū)局承擔的事項以外，三年內能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件，無法定依據的一律取消。在解決“審批多”的基礎上，著力治理“審批難”的問題。各級質監(jiān)部門要全面落實政務公開的各項制度，建立“一個窗口”、實行一套制度，對外統(tǒng)一受理。實行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實現受理、審查、決定“三分離”。加速推進網上審批，實行透明辦理，所有審批的受理、進展、結果等信息都要公開。四要強化內部監(jiān)督機制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機構要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)行行政裁量權基準制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大重點領域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監(jiān)督體系，完善和細化行政執(zhí)法責任追究制度，嚴格追究違法行政的責任。

　　三、扎實做好新年度質監(jiān)工作

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們質監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應新機制、引領新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰(zhàn)，對于促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大�！�20xx年全區(qū)質量技術監(jiān)督工作要點》已經對今年的重點工作進行了全面、細致的安排。在這里，我著重強調以下四個方面的工作：

　　(一)突出質量主題

　　質量，已經成為新常態(tài)下經濟發(fā)展的追求目標和內生動力。質量強區(qū)，就必須突出質量主題，狠抓質量提升。

　　一要積極實施質量強區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質量大會精神，全面加強質量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質量強區(qū)戰(zhàn)略實施意見》，確定質量強區(qū)目標，制定質量強區(qū)措施，明確質量強區(qū)重點，細化質量強區(qū)責任，推動內蒙古經濟整體提質增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質量強區(qū)工作牽頭單位的作用，加強全區(qū)質量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調，以質量聯(lián)席會議制度為紐帶，最大限度發(fā)揮各職能部門作用，形成質量強區(qū)合力。

　　二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質量的象征，是經濟的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質量獎和內蒙古名牌產品評審辦法，逐步擴大評獎范圍，提高主席質量獎的“含金量”和內蒙古名牌產品的知名度，調動全區(qū)各類企業(yè)開展質量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質量強市示范城市爭創(chuàng)活動，積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標桿企業(yè)的引領作用，促進企業(yè)競爭力和質量總體水平提升。20xx年，內蒙古名牌產品總量要力爭超過360個，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達到6個，重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。

　　三要扎實抓好政府質量工作考核�？茖W制定考核實施方案，周密制定對盟市政府質量工作考核細則，規(guī)范考核程序，嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則，及時公開考核結果。要以盟市政府質量工作考核為契機，加快推進旗縣政府的質量工作考核，層層傳導壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，有效推動各級政府加大質量工作力度，促進質量發(fā)展。

　　四要加強質量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質量強區(qū)戰(zhàn)略，突出質量主題，營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應對，搶占輿論制高點，順應輿情呼聲，引導輿論導向，講好質量故事，發(fā)好質監(jiān)聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進典型事跡，堅決曝光質量問題和偽劣產品，切實營造崇尚質量的社會氛圍。

　　(二)筑牢安全防線

　　安全問題向來是底線、紅線，也是質監(jiān)工作的重點、難點和社會關注的焦點。當前，質量安全形勢錯綜復雜，不確定因素很多，突發(fā)性事件時有發(fā)生，安全監(jiān)管的任務越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點閃失。各級質監(jiān)部門要進一步強化風險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設備、消費品和隊伍安全，從重點領域入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)不放，采取有效措施，筑牢安全防線。

　　一要持續(xù)開展集中整治活動，確保特種設備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設備安全機制，從源頭抓起，保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設備事故應急處置領導機構，建立統(tǒng)一高效的應急救援處置平臺，提高快速反應和應急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發(fā)現、早排除、早治理;要加強電梯安全監(jiān)管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質檢總局的部署，集中全系統(tǒng)力量，打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。

　　二要加大產品質量監(jiān)管力度，確保消費品安全。今年起，我們要逐步加大產品監(jiān)督抽查覆蓋面，拓展消費品、電子商務產品等新領域的抽查范圍，抽查產品種類擴大到100類，抽查批次達到3000批次;要加強風險監(jiān)測力度，對近年來合格率低的產品，加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學生校服等8種合格率較低產品和總局確定的10類重點產品，開展風險監(jiān)測和質量提升行動;制定《產品質量提升行動方案》，切實解決產品檔次偏低、標準可靠性不高等突出問題。

　　三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，確保人民生命財產安全。要深入開展“質監(jiān)利劍”行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點，把農資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產品、纖維制品、車用燃油等產品作為重點產品;要圍繞公眾聚集場所和�；�品生產企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設備執(zhí)法檢查;要加強執(zhí)法聯(lián)動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產品有可乘之機;要強化執(zhí)法打假責任，解決查辦案件數量下降、地方保護抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質量工作考核內容。

　　(三)夯實質量基礎

　　標準化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質量基礎。“四大基礎”集中在質監(jiān)部門，構成了質監(jiān)技術體系的主體，是質監(jiān)工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加強不能削弱。

　　一要強化標準的規(guī)則作用。全面落實《內蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》，加快形成新型工業(yè)、現代農業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務4大標準體系總體框架，重點研究制定能源工業(yè)、農牧業(yè)機械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領域的技術標準，力爭年內制修訂180項地方標準，組建電子信息、服務業(yè)、氣象等10個標準化專業(yè)技術委員會。

　　二要強化計量的基礎作用。貫徹落實國務院《計量發(fā)展規(guī)劃》，抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機，總體謀劃，科學布局，推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設，加強對民生計量重點領域的計量監(jiān)管，完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點用能單位的能源計量審查，完善能源計量實時監(jiān)測系統(tǒng)，加快計量科研基地建設，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。

　　三要強化認證認可的橋梁作用。重點推進我區(qū)低碳產品認證和能源管理體系認證工作，加大對中小型企業(yè)管理體系與產品認證的監(jiān)督檢查，培育并推薦一批國家級有機產品認證示范項目，著力培育一批內蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。

　　四要強化檢驗檢測的服務作用。整合區(qū)局直屬質檢機構，按計劃實施特檢機構集團化改革，積極探索盟市、旗縣質監(jiān)部門檢驗檢測機構整合。推動各級各類質檢機構建立技術聯(lián)盟，實現設備、人才、信息的集聚和共享，大力推進檢驗檢測公共服務平臺建設。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強我區(qū)質檢機構和檢驗檢測新型產業(yè)。

　　五要強化科技的引領作用�？茖W研究和技術創(chuàng)新是促進“四大基礎”能力提升的強大動力。要加大學術帶頭人培養(yǎng)選拔力度，科學制定質監(jiān)學科發(fā)展規(guī)劃，建立并完善內蒙古特色的質檢技術體系。提高科研工作在檢驗檢測機構年度考核中的權重，提高科研成果在技術人員個人評優(yōu)時的權重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通，努力將質監(jiān)部門的科研項目納入自治區(qū)科技規(guī)劃，區(qū)局直屬研究類檢驗檢測機構要科研、檢測“雙輪驅動”，在科研項目規(guī)劃、立項、攻關、研發(fā)等方面加大力度，采取有力措施，鼓勵科研成果的不斷涌現。在系統(tǒng)內我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入，著力提高質監(jiān)數字化、網絡化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業(yè)務管理系統(tǒng)進行集成整合，建立質監(jiān)信息化大平臺和大數據庫，推動全系統(tǒng)信息資源整合。

　　(四)加強自身建設

　　一直強調“打鐵還需自身硬”。面臨復雜變化的形勢，面對艱巨而繁重的任務，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。

　　一要加強領導班子建設。認真學習貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴格按照黨的紀律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關口，嚴格核查干部檔案和個人有關事項，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設。從今年開始實施人才培育“三年工程”，選拔培養(yǎng)一批復合型人才、技術專家和學科帶頭人，建立中青年技術人才和學術技術專家?guī)?注重聘用人員管理，建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨組織要認真學習貫徹中紀委五次全會和自治區(qū)紀委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢判斷的認識，不斷深化執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律的認識，認真落實黨組主體責任和機關紀委監(jiān)督責任，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，嚴格落實中央八項規(guī)定，緊盯“四風”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，促進政風行風建設。四要加強基層黨建工作。加強基層學習型、服務型黨組織建設，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標準，切實做到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員;要落實黨建工作責任制，各級黨組織負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，通過健全述職考評機制、黨建工作問責制，把從嚴治黨落到實處。五要強化內部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”，加強對基建項目、大額資金支出等經濟責任審計。加強固定資產管理，保障國有資產保值增值。六要加強機關建設。完善質量管理體系和工作績效考核內容，提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進行區(qū)局機關的職能、機構、人員的優(yōu)化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要盡快理順，一時難以理順的也要建立協(xié)調機制。

　　今年是“”和“十三五”承上啟下的關鍵之年。要認真總結評估“”時期質監(jiān)工作，科學編制“十三五”質監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要和有關部門密切配合，高標準完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項規(guī)劃的編制工作。

　　同志們，全區(qū)質監(jiān)事業(yè)已經具備了很好的基礎，也具有很好的發(fā)展機遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到，質監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗，我們肩上的擔子不輕，承擔的責任和使命重大而光榮。過去的一年，經過上上下下的共同努力，雖已平穩(wěn)度過了敏感時期，但我們依然處于建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脫調整的“陣痛”，還將面對簡政放權的“梗阻”，還要承受各項改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底，區(qū)局組織機關和直屬單位專門抽出時間召開務虛會議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團結、講奉獻，更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責任擔當。困難對于平庸者是“攔路虎”，對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況復雜、越要沉著應對，越是困難重重、越要敢于擔當。要有昂揚向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質量時代”到來的大好機遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風。要求真務實、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)，真正形成真抓實干的工作氛圍，讓埋頭苦干、腳踏實地、作風過硬者受到重用，讓作風漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標準。我們干的是質量工作，凡事都要講質量，做的是標準規(guī)范，事事都要講規(guī)矩。我們要以認真負責的態(tài)度、嚴謹扎實的作風、追求卓越的精神，發(fā)憤圖強，知難而上，確保圓滿完成各項工作和任務。

　　同志們，質量強區(qū)的號角已經吹響，質量時代的帷幕已經拉開。讓我們緊密團結在自治區(qū)黨委、政府周圍，堅定信心，扎實工作，繼往開來，為開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設質量強區(qū)作出我們新的更大貢獻!

全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全區(qū)質監(jiān)工作會議，主要任務是總結20xx年主要工作，研究部署今年的主要工作，認真貫徹落實全省、全市質監(jiān)工作會議及市委、區(qū)委相關會議精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)和質監(jiān)工作新形勢，以經濟發(fā)展質量和效益為中心，全面推進質量強區(qū)建設，為利州區(qū)實現“兩大目標”，走在“兩個前列”提供堅實的質量支撐和保障。剛才，表彰了一批質監(jiān)工作先進集體和個人，再次向你們表示祝賀，希望你們珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質監(jiān)工作作了認真總結和安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

　　一、認清發(fā)展形勢，增強做好新常態(tài)下質監(jiān)工作的責任感和緊迫感

　　質量是衡量新時期經濟社會發(fā)展水平的標準和尺度，高質量是現代化、國際化先進城市的重要標志。國務院頒布的《質量發(fā)展綱要》指出：質量發(fā)展是興國之道，強國之策，明確提出建設質量強國的戰(zhàn)略目標。以來，黨中央更加重視質量工作，報告以及從20xx年到20xx年政府工作報告中多次提到“質量”�？v觀以來我國經濟社會發(fā)展的重要會議，“質量”成為了會場內外的時代之音。20xx年5月，在河南調研時明確提出了“三個轉變”，即：推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。20xx年9月15日，在首屆中國質量(北京)大會上，特別強調“要緊緊抓住提高質量這個關鍵，推動中國發(fā)展邁向中高端水平，把經濟社會發(fā)展推向質量時代”。和多次重要講話表明，質量是鑄就中國夢的重要基石，質量已成為中國經濟轉型的關鍵。這些，突顯了質監(jiān)工作的重要性，體現出我們肩負的責任重大，利州質監(jiān)工作任重而道遠。

　　20xx年是利州區(qū)基本建成全面小康的關鍵一年，是全面深化改革的攻堅之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是適應全面推進從嚴治黨新常態(tài)的第一年。當前，全區(qū)正全力實施和加快建設川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市核心區(qū)，需要質量作基礎、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質量工作，始終堅持把質量工作擺在加快發(fā)展的重要位置，制定并實施了一系列加強質量工作的政策措施，把保障質量安全、提高質量水平作為我區(qū)“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的基礎和關鍵。經過多年不懈努力，質量創(chuàng)新能力不斷增強，質量發(fā)展環(huán)境逐步改善，全民質量意識不斷提高，以市場準入、安全監(jiān)督、應急處置等為核心的質量安全監(jiān)管體系基本建立，我區(qū)質量安全形勢總體趨好。利州質監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認真落實總局“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的工作方針和省局“四轉四加強”的工作部署，圍繞“夯實三項基礎、實施三大戰(zhàn)略、保障三項安全、建設三個質監(jiān)”的工作思路，全力開展質量、計量、標準化、認證認可、特種設備綜合管理和行政執(zhí)法工作，積極開展“四川省質量強市示范城市”創(chuàng)建工作，品牌建設、農業(yè)標準化、重點產品和特種設備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進展，呈現許多新亮點，取得很多新成績，多項工作走在了全市質監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質量工作，抓得實、抓得牢、抓出了成效。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，從去年開始我國進入經濟發(fā)展新常態(tài)，主要表現為“速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉化”，最明顯的就是降速度，經濟增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20xx年區(qū)委經濟工作會上也強調，新常態(tài)不是新的經濟周期，而是一個新的時期。新常態(tài)是新階段經濟發(fā)展的新規(guī)律，在不同的區(qū)域有著不同的表現形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求，順應經濟發(fā)展新常態(tài)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新特征。同時，也要把握利州個性特征，提高按規(guī)律辦事的能力和水平，在堅持共性中順勢而為，在把握個性中順勢大為。

　　面對新形勢新任務，質監(jiān)工作如何積極主動適應經濟工作新常態(tài)，發(fā)揮更大的作用?克強在首屆中國質量大會上提出要推動中國經濟社會進入質量時代，為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質監(jiān)工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質量技術監(jiān)督工作會議上再次明確指出，過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心，現在的新常態(tài)就是以質量和效益為中心，經濟新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點，就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展，核心就是質量;在新常態(tài)下，質監(jiān)工作的地位、作用、責任面臨新的要求，質監(jiān)部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升，責任將更加重大。從我區(qū)來看，當前我區(qū)正全力協(xié)同推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治區(qū)、全面從嚴治黨各項工作。在新常態(tài)下，更要向質量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益，以質量的提升來“對沖”速度的放緩。因此，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，新常態(tài)孕育新機遇，質監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認識在經濟發(fā)展新常態(tài)下進一步做好質監(jiān)工作的重大意義，切實增強使命感、責任感和緊迫感，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)，把質監(jiān)工作推向更高水平，為利州經濟科學發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　二、著力工作重點，推動質量強區(qū)建設邁上新臺階

　　當前和今后一個時期，我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊貼發(fā)展主線，堅定不移地走以質取勝道路，深入開展質量強區(qū)建設，努力使全區(qū)質量發(fā)展基礎更加扎實，質量安全保障更加可靠，質量創(chuàng)新能力更加強大，質量總體水平更加領先，努力實現利州制造向利州創(chuàng)造轉變、利州速度向利州質量轉變、利州產品向利州品牌轉變。

　　(一)強化質量創(chuàng)新，推動利州制造向利州創(chuàng)造轉變。一是加快改革創(chuàng)新。以“放管治”為突破口，不斷深化改革、轉變政府職能，完善符合市場經濟改革方向的質量管理機制，積極構建政府監(jiān)管、市場調解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質量工作格局，抓緊清理審批事項，實施負面清單管理模式，加大簡政放權力度，更好地發(fā)揮市場作用，激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術創(chuàng)新作為提高質量的重要載體，加快科技成果轉化，推動實施重大質量改進和技術改造項目，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術中心、工程中心、產業(yè)化基地，培育集研發(fā)、設計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、質量管理小組、質量提升活動，積極應用新技術、新工藝、新材料，提升產品檔次，以創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”和評選區(qū)政府質量獎為抓手，推動企業(yè)導入國際先進的卓越績效管理模式，有效增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力。四是加快標準創(chuàng)新。積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)制訂實施科學適用、高于現行國家標準的企業(yè)標準。繼續(xù)推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵核心技術標準的研制，加快五大支柱產業(yè)技術標準體系建設，積極開展服務、環(huán)境、能耗等地方標準制修訂工作，促進服務業(yè)和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標準化、規(guī)范化，搶占標準制高點，掌握標準話語權，增強企業(yè)核心競爭力。

　　(二)強化多元共治，推動利州速度向利州質量轉變。一要突出政府主導。推動政府主導抓質量，是做好質量工作的關鍵。要進一步細化質量工作目標，落實政府質量責任，把質量考核、質量激勵、質量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會發(fā)展體系，使質量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責任。質量的責任主體是企業(yè)，所有企業(yè)都應以科學發(fā)展觀為指導，充分認識質量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂�？茖W建立企業(yè)質量工作責任機制，嚴格實施企業(yè)崗位質量規(guī)范與質量考核制度，逗硬實行質量安全“一票否決制”，將質量安全內化為企業(yè)發(fā)展的核心理念，確保在生產經營中強化質量就是生命線的意識，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質量追求，在管理制度中突出質量控制。三要加強質量監(jiān)管。在市場機制作用下，要保證質量，必須有嚴格的監(jiān)管者、自覺的生產者、挑剔的消費者和嚴謹的中介組織、行業(yè)協(xié)會。要進一步完善質量考核機制，加強質量安全監(jiān)管，構建全環(huán)節(jié)責任追溯鏈條。強化食品相關產品、重點消費品和特種設備安全監(jiān)管，用最嚴格的標準、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保質量安全。要強化質量準入退出機制，探索質量嚴重違法企業(yè)退出管理辦法，加快淘汰落后產能，促進結構優(yōu)化升級。完善質量投訴和消費維權機制，維護用戶和消費者正當權益，有效調解和處理質量糾紛，化解社會矛盾。四要推進質量多元共治。質監(jiān)部門要切實履行職責，加大工作力度，不斷夯實質量、計量、標準化、認證認可和檢驗檢測工作基礎。特別要立足當前，著眼長遠，突出重點，綜合施策，從強化法治、落實責任、增強質量意識入手，建立長效常態(tài)工作機制。同時要以全省質量強市示范城市創(chuàng)建為契機，協(xié)調各職能部門通力合作，密切配合，無縫銜接，形成質量工作的強大合力，特別要建立以預防為主的質量安全風險體系及高效的質量安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質量安全事故。

　　(三)強化品牌引領，推動利州產品向利州品牌轉變。品牌是高質量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市場，品牌就是效益，品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列，但從整體來看，品牌建設仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，有產品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此，一要強化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢，加大品牌培育力度，不斷提升品牌附加值，推動電子機械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導產業(yè)走加快發(fā)展之路，不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標志保護等特色產品為重點，積極打造具有鮮明地域特色農產品區(qū)域公共品牌，促進特色產業(yè)發(fā)展;推動旅游、文化、科技等服務產業(yè)走高端融合之路，不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質量發(fā)展機制、加強質量監(jiān)督管理、推進誠信體系建設、優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境入手，加大技術、人才等扶持力度，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化品牌保護政策環(huán)境，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品和侵犯知識產權的違法行為，完善品牌維權機制，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體，新興網絡等載體加大品牌宣傳，集中推介利州特色優(yōu)勢產品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，進一步擴大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”，利用推介會、展銷會、洽談會，參與國際國內市場競爭,不斷開拓國內外市場，打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。

　　三、強化組織保障，確保質量強區(qū)建設取得實效

　　質量強區(qū)建設是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，任務十分艱巨，我們必須加強組織領導，強化保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調推進，確保落實見效。

　　(一)強化組織領導。要突出區(qū)質量強區(qū)工作領導小組的領導、指導、督促職能，定期、不定期召開會議專題研究，確保質量強區(qū)建設穩(wěn)步向前推進。領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，敢抓敢管，敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調，敢做事、敢負責。要研究制定質量強區(qū)的指標體系和考核辦法，層層組織開展質量強區(qū)、強業(yè)、強企活動，形成政府主導、企業(yè)主體、部門主動、領導小組主推的責任落實機制，確保質量強區(qū)的各項目標任務落到實處，確保20xx年底創(chuàng)建“全省質量強市示范城市”通過考核驗收。

　　(二)深化體制改革。質監(jiān)工作正經歷體制調整和機構改革，一定要理清思路，明確方向。質監(jiān)部門要著眼全局，著眼監(jiān)管體系，著眼標準、監(jiān)管機制建設，更加強化質量責任和質量意識。加強與區(qū)級相關部門的溝通協(xié)作，強化制度設計和機制創(chuàng)新，使監(jiān)管更嚴格，工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來，把嚴格和靈活統(tǒng)一起來，確保服務企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。

　　(三)加強隊伍建設。隊伍素質是提高質監(jiān)工作水平的根本保證。要切實加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務技術骨干為重點，積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動、有關高校、企業(yè)互動交流，大力抓好專家顧問團隊建設，進一步提高隊伍的綜合素質。繼續(xù)保持利州質監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象，同時質監(jiān)執(zhí)法部門的作風建設和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴，務必常抓不懈，要堅決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向，堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為，打造素質過硬的質監(jiān)隊伍。

　　同志們，抓好新常態(tài)下的質監(jiān)工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，創(chuàng)新發(fā)展觀念，轉變發(fā)展方式，把追求卓越質量貫穿于全區(qū)實現“兩大目標”，走在“兩個前列”的全過程，為全面實現“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻!

全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監(jiān)督工作會議各項要求，回顧總結20xx年全市質監(jiān)工作，研究部署20xx年工作任務，動員全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工立足新方位，勇扛新?lián)�當，干出新業(yè)績，努力推動質監(jiān)工作再上新臺階，質監(jiān)事業(yè)實現新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視，湯飛帆副市長、占珺副秘書長親臨會議指導。剛才，湯飛帆副市長作了重要講話，對質監(jiān)工作給予了充分肯定，提出了殷切期望。全市系統(tǒng)上下要認真學習、深刻領會，把湯飛帆副市長提出的各項工作要求貫徹好、落實好�，F在，我代表市質監(jiān)局黨委作工作報告。

　　一、肯定成績，“十三五”贏得良好開局。

　　20xx年是“十三五”開局之年，全市質監(jiān)系統(tǒng)認真執(zhí)行市委、市政府各項決策部署，全力抓質量、保安全、促發(fā)展、推改革、強自身，較好地融入了地方發(fā)展大局，較好地推動了經濟社會發(fā)展，較好地展示了質監(jiān)部門形象，得到市委、市政府的高度肯定和社會群眾的充分認可。

　　(一)以“三強一制造”建設為主抓手，推動經濟轉型升級。市政府專題聽取了“三強一制造”工作匯報，召開了全市推進“浙江制造”品牌建設暨市政府質量獎表彰大會，政府主要領導會前作出重要批示，分管領導到會講話，質量、標準、品牌“十三五”發(fā)展規(guī)劃作為全市重要專項規(guī)劃得到市政府批復實施，“三強一制造”對轉型升級的重要載體作用更加凸顯。標準引領提檔升級。國標委批準衢江區(qū)開展全國農村綜合改革標準化試點，打造農業(yè)社會化服務標準體系的“衢江模式”，助推農業(yè)供給側改革。印發(fā)《衢州市“標準化+”行動計劃》，推進實施“標準化+技術創(chuàng)新”等十大重點任務，引領推動經濟社會發(fā)展。制定并發(fā)布實施《人造板飾面專用原紙》等“浙江制造”標準4項(累計6項)，通過專家審定待發(fā)布2項，以高標準鑄就高質量，帶動制造業(yè)向中高端提升。質量促進提質增效。深入推進質量強市建設，20xx—20xx年度省政府對衢州市質量工作考核獲評A級，位列全省第六。以政府質量獎評選為抓手，引導激勵企業(yè)加強質量管理，促進提質增效，新增導入卓越績效管理模式企業(yè)61家，新評定市政府質量獎企業(yè)5家(累計36家)，質量獎個人2人(累計3人)。品牌帶動提升發(fā)展。印發(fā)實施《衢州市“浙江制造”品牌建設三年行動計劃》，衢江、江山列入全省第二批“浙江制造”品牌培育試點縣，江山、開化、龍游、柯城等相繼出臺“浙江制造”獎勵扶持政策，開山控股、夏王紙業(yè)成為全市首批2家獲得浙江制造認證證書的企業(yè)，志高機械、巨化股份通過產品認證現場審核。新增浙江名牌產品9個。

　　(二)以杭州峰會安保為主戰(zhàn)場，筑牢質量安全底線。全市質監(jiān)系統(tǒng)聚焦杭州峰會安保工作這一重中之重的頭等大事，在安保工作主戰(zhàn)場上揮灑汗水、努力奮戰(zhàn)，堅決守牢了安全底線。加強特種設備安全監(jiān)察。全面開展隱患排查整治，建立實行重大問題專題會商研判、重大隱患政府提示交辦制度，加強領導帶隊督查指導和“回頭看”檢查，所有隱患實現全封閉，繼20xx年之后再次實現全年特種設備安全零事故，“特種設備隱患排查治理工作機制”獲評全省系統(tǒng)20xx年度創(chuàng)新獎，市特檢中心等單位受到國家總局、省局表彰。構建特種設備安全風險分級管控機制，全市完成3346家使用單位的分類分級，實現風險排查關口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風險評估，督促隱患整改74臺，監(jiān)督更新改造8臺，監(jiān)督報廢7臺;全面推行電梯安全責任公示制度，實現主體責任、維保責任、檢驗責任、監(jiān)察責任“四上墻、四明示”;開展“特種設備安全綜合服務平臺”和“電梯應急救援指揮中心”信息化項目建設。加強重點產品質量監(jiān)管。突出抓好危險化學品、危險化學品包裝物和容器、食品相關產品安全防控，峰會期間實現企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強對兒童用品、絮用纖維制品、消防器材、小電器、節(jié)日消費品等重點產品質量監(jiān)管，加大電商產品監(jiān)管力度，做好產品質量風險信息收集、研判和處置工作。全年監(jiān)督抽查產品457批次，合格432批次，批次合格率94.5%，產品質量狀況持續(xù)穩(wěn)定。加強稽查執(zhí)法工作。扎實開展“藍劍”系列和“護農保春耕”“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動，聯(lián)合商務、住建部門開展預拌混凝土專項執(zhí)法檢查。大力推行分級執(zhí)法、指導執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法等大稽查工作機制，強化市縣協(xié)同，提高執(zhí)法打假威懾力，全年立案查處案件131起，其中大要案55件，同比20xx年立案案件數增長60%，大要案數增長37.5%。

　　(三)以質量技術基礎職能為主支撐，服務經濟社會發(fā)展。進一步發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可的支撐和引領作用，打好“技術牌”，念好“服務經”，較好地服務了經濟社會發(fā)展。夯實計量保障。全市建有社會公用計量標準145個，新建環(huán)境監(jiān)測計量器具計量檢定校準項目5個(累計12個)，6家計量校準機構的校準項目達101項，計量基礎持續(xù)夯實。對16家重點用能單位開展能源計量審查“回頭看”，突出對涉及民生領域的計量監(jiān)管，繼續(xù)實施集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構計量器具免費檢定，圓滿完成杭州峰會計量保障任務，計量服務保障經濟民生作用充分發(fā)揮。強化標準引領。標準創(chuàng)新體系進一步構建，浙江省造紙工業(yè)標準化技術委員會在衢成立(省級“標技委”累計3家)，衢州市標準化研究院獲批增設，標準創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動持續(xù)增強。標準化水平進一步提升，為主或參與制定國家標準24項(累計120項)、行業(yè)標準18項(累計97項)。標準化供給進一步增強，開化國家公園生態(tài)文明建設省級標準化試點完成標準體系制定，柯城區(qū)黨員進社區(qū)服務綜合標準化試點通過中期評估，龍游縣以“開啟模式”為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術規(guī)范》地方標準，以標準化促進治理能力提升。深化技術支撐。加快國家質檢中心能力提升，新增15個項目/參數的檢測能力。建立市級技術機構班子成員領銜科研項目機制，明確目標任務，科研工作積極性提升，成效凸顯。20xx年全市系統(tǒng)獲國家總局科研項目立項1個，省局科研項目立項1個，省局檢驗裝備補助項目2個，授權國家發(fā)明專利1項，實用新型專利2項，2個項目獲市科技進步獎，“彭學院空壓機專家工作站”獲評市優(yōu)秀專家工作站。加強認證認可。國家質檢中心與德國南德TÜV、萊茵TÜV、英國諾霸實驗室簽訂檢驗檢測國際互認戰(zhàn)略協(xié)議，為衢州空壓機、鉆鑿機械產品走向世界打開了大門。指導開化縣完成國家有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建，通過驗收并獲命名，成為我省4個國家級示范區(qū)之一。

　　(四)以產業(yè)研究招商為主平臺，融入地方發(fā)展大局。把市政府交辦的市區(qū)“八八”重點細分行業(yè)之一的高端裝備制造產業(yè)招商服務和行業(yè)培育工作作為展示能力、爭取作為、提升地位、服務發(fā)展的大好平臺來抓，推動質監(jiān)部門和質監(jiān)工作由關注產品、關注設備，關注標準、計量向研究產業(yè)、對接行業(yè)、服務企業(yè)轉變，深入融入和服務地方發(fā)展大局。產業(yè)研究結出成果。開展空壓機及鉆鑿機械、特種設備產業(yè)研究，召開專家論證會，完成專題研究報告起草并成稿刊印，為政府決策、行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展提供建議和參考，得到政府、部門、企業(yè)一致好評。行業(yè)對接多點突破。加拿大通用航空協(xié)會來衢就衢州通用航空產業(yè)園建設進行考察，與市政府達成戰(zhàn)略合作，為衢州發(fā)展通用航空這一新興產業(yè)帶來機遇。以檢驗檢測為紐帶，繼續(xù)搭建行業(yè)科研創(chuàng)新合作平臺。一方面，借力國內高端資源，市局與長沙礦冶研究院、洛陽礦山機械研究院建立政產學研合作機制，推動市政府與中國特檢院達成特種設備產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作，實現空壓機、鉆鑿機械、礦山機械、特種設備四個行業(yè)國內著名科研院所和頂尖學科帶頭人的結對合作“全覆蓋”，服務產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，利用好本地資源，加大與我市光明電力公司合作，市質檢中心電力服務分中心掛牌成立，并在電動汽車充電樁計量檢定(校準)領域開展合作。企業(yè)服務卓有成效。加大技術機構服務企業(yè)幫扶，實施10項“服務企業(yè)，助力眾創(chuàng)”工作舉措，服務企業(yè)達2100余人次，減免檢驗檢測等涉企收費217.66萬元。市質檢中心獲評衢州市十佳服務機構。

　　(五)以改革創(chuàng)新?lián)�當為主旋律，推進事業(yè)科學發(fā)展。全市質監(jiān)系統(tǒng)進一步增強改革創(chuàng)新精神，進一步凝聚干事?lián)�當氛圍，穩(wěn)步有序推進質監(jiān)各領域改革工作，持續(xù)強化自身建設。檢驗機構改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗檢測研究院，常山縣檢驗檢測研究院通過整合發(fā)展，不斷做大做強，技術能力全面升級。按照市委市政府職能轉變和機構改革方案要求，完成組建衢州市檢驗檢測研究院(增掛檢驗檢測認證集團牌子)，打造衢州市檢驗檢測產業(yè)園，推動實現大發(fā)展的市本級檢驗檢測機構整合改革方案制定，得到市政府、省局領導充分肯定，走在了全省系統(tǒng)前列。行政審批改革繼續(xù)深化。進一步減化行政許可事項，推進行政審批市縣層級一體化改革，啟動實行檢驗機構“1+X”資質聯(lián)合審批。網上審批辦理進一步提速，11項許可事項從申請到發(fā)證全過程網上辦理，實現“一網通辦”。事中事后監(jiān)管力度加大。出臺隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施意見，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，產品質量監(jiān)督抽查實施“三隨機、五公開”制度。繼續(xù)對電梯維保單位違法違規(guī)量化記分結果實行公開，推行電梯責任保險機制，全市承保電梯數達485臺，運用市場化機制加強監(jiān)管。繼續(xù)推行標準自我聲明公開，258家企業(yè)自我聲明公開1247項產品標準。干部隊伍建設持續(xù)強化。扎實開展“兩學一做”學習教育，全面落實從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，黨員干部紀律和規(guī)矩意識進一步強化，黨風廉政和作風建設底線進一步筑牢，市局機關黨委、市質檢中心黨支部獲評20xx年度市直機關先進基層黨組織。加強干部隊伍建設，市局和基層分局領導班子建設得到充實加強，局機關和直屬單位提任副科級干部2人，完成局機關黨委、機關紀委及各直屬黨支部的換屆選舉，充實完善了機關紀檢力量。嚴格干部監(jiān)督管理，以市委“為官不為”專項整治為契機，出臺《進一步加強領導班子和干部隊伍從嚴監(jiān)督管理的實施意見》《衢州市質監(jiān)系統(tǒng)領導干部履職問責辦法》，強化執(zhí)行力，形成了從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴落實的新常態(tài)，市局和涉企中層干部滿意度持續(xù)提升。方雪偉等5名中層干部在20xx年度市級機關涉企服務部門中層崗位評議中受到通報表彰。

　　同志們，過去的一年，我們全面完成了年初確定的各項目標任務，贏得良好開局。成績來之不易，得益于市委、市政府的正確領導，得益于相關部門和社會各界的大力支持，得益于全市質監(jiān)系統(tǒng)的齊心協(xié)力和奮力拼搏。在此，我代表市局黨委，向全市質監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、奮勇爭先，全力推動質監(jiān)工作再上新臺階。

　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，做好各項工作意義重大。全市質監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監(jiān)督工作會議各項要求，圍繞“成為全省經濟發(fā)展新的增長點”這個總目標，緊扣供給側結構性改革這條主線，打好質量技術基礎服務經濟社會發(fā)展組合拳，激發(fā)“三強一制造”建設促進轉型升級新動能，全面加強質量安全監(jiān)管保障，不斷深化改革、轉變職能和加快自身建設，為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　重點抓好五個方面工作：

　　(一)全面實施標準化戰(zhàn)略，引領和推動經濟社會發(fā)展。

　　抓住我省列入國家標準化綜合改革試點機遇，把全面實施標準化戰(zhàn)略作為引領和推動經濟社會發(fā)展的重要手段來謀劃和推進，促進標準化與經濟社會發(fā)展各領域、各層次深度融合，用標準的手段引領和支撐發(fā)展。

　　1、完善標準化工作體系。推動市政府建立健全標準化工作議事協(xié)調機構，強化政府對標準化工作的統(tǒng)一領導。進一步完善統(tǒng)一管理、分工負責、上下聯(lián)動、多方參與的標準化工作體制，形成推動標準化工作的強大合力。加快衢州市標準化研究院建設，配備配強人員，強化標準化理論、方法、規(guī)劃和政策研究的能力。完善標準信息公共服務平臺功能，為企業(yè)獲取標準信息資源提供有效渠道，為我市經濟和產業(yè)發(fā)展提供重要基礎性標準技術支撐。加強專業(yè)標準化技術委員會建設，支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔國家和省級標準化技術委員會秘書處工作，爭取全國纖維材料、電子化學品標準化分技術委員會在衢設立，集聚高層次標準化專家和人才，集聚產業(yè)技術創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。

　　2、增強標準化供給水平。引導鼓勵我市企業(yè)在若干重點領域積極參與國家、行業(yè)標準及具有國際水平的企業(yè)標準制修訂，全年為主或參與制修訂國家標準、行業(yè)標準15項以上，規(guī)模以上企業(yè)主導產品采用國際和國外先進標準比例比上年度增加1個百分點以上，以高標準引領高質量，為社會提供更高品質的供給。加快標準化與經濟社會轉型發(fā)展的深度融合，全面對接我省7大標準體系建設，重點在浙江制造、浙江農業(yè)、浙江環(huán)境、浙江治理等標準體系建設中提煉“衢州經驗”，樹立“衢州樣板”，打造“衢州模式”，以標準的引領和支撐提升發(fā)展的質量和效益。

　　3、推進標準化互促互融。全面實施《衢州市“標準化+”行動計劃》，推動“標準化+”各項舉措落地，加強標準化與經濟社會發(fā)展的各領域、各層級的互促互融，成為產業(yè)提升、政府治理、公共服務的重要手段。做強標準化+技術創(chuàng)新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進裝備制造等領域為重點，依托省級以上技術中心企業(yè)，加快具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術標準制修訂，增強核心競爭力。推動我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設各級技術標準創(chuàng)新基地，培育形成標準創(chuàng)新骨干力量。做特標準化+現代農業(yè)。指導推進衢江區(qū)農業(yè)社會化服務國家級標準化試點，加快研制農業(yè)生產服務等四大標準體系，為全國深化農業(yè)社會化服務體系建設提供可復制、可推廣的“衢州經驗”。完善衢江區(qū)放心農業(yè)標準體系建設，提升放心農業(yè)標準化生產水平，優(yōu)化放心農產品供給。開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)標準化建設，做大做強生態(tài)循環(huán)農業(yè)。推動全市農業(yè)標準化生產程度達62%以上。做精標準化+全域旅游。結合我市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快推進全域旅游標準化工作，爭取開化縣列入全域旅游標準化工作省級試點，運用標準化手段，規(guī)范和提升旅游產業(yè)的規(guī)劃和建設，建設和規(guī)范旅游公共設施和服務體系，提升旅游服務水平。做美標準化+生態(tài)建設。用標準推進治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山，引領節(jié)能減排，建設生態(tài)文明，讓標準成為保護環(huán)境資源的“硬約束”。對接我省生態(tài)標準示范區(qū)建設，爭取我市列入省級生態(tài)建設標準化試點。完成國家公園生態(tài)文明建設省級標準化試點，制定發(fā)布國家公園標準體系。繼續(xù)在“五水共治”領域推進地方標準制修訂，建立完善“賀田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和區(qū)域優(yōu)勢的“治水”標準體系。做優(yōu)標準化+公共服務。繼續(xù)加強社會管理和公共服務標準化工作。完成黨員進社區(qū)國家級標準化試點，以標準化規(guī)范帶動社會管理精細化。開展農村文化公共服務標準化試點工作，提升公共服務質量。推進市行政服務中心標準化建設，提高政府為民辦事效率。

　　(二)全力推進“三強一制造”建設，激發(fā)轉型升級新動能。

　　繼續(xù)大力推進“三強一制造”建設，推動標準、質量和品牌成為企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的普遍路徑，全面提升我市整體質量水平和質量有效供給，激發(fā)經濟轉型升級的新動能，助推供給側結構性改革。

　　1、積極建設“品質衢州”。全國質量強市示范城市是體現城市質量發(fā)展水平的國家級榮譽。積極推動和開展全國質量強市示范城市創(chuàng)建活動，寫入政府工作報告列入重點工作，以創(chuàng)建提升質量強市在城市發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位和經濟社會轉型升級重要抓手作用，唱響“品質衢州”。以示范城市創(chuàng)建為載體，進一步完善和加強質量工作考核和質量分析評價機制。深入開展制造業(yè)產品質量提升行動計劃，發(fā)揮質量獎的示范引領作用，全面推廣先進質量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術進步和技術改造，不斷提升制造業(yè)產品質量，全年在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)和社會公共服務等領域的企業(yè)和組織中導入卓越績效模式45家以上，支持巨化集團等單位申報省政府質量獎。加強質量人才隊伍建設，引導企業(yè)培育質量文化。積極調動行業(yè)協(xié)會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量共同參與，為“品質衢州”建設添磚加瓦。

　　2、培育壯大“衢州板塊”。緊緊抓住“浙江制造”品牌建設重大機遇，努力在“浙江制造”宏圖中不斷培育壯大“衢州板塊”，做大做強“衢州集群”，使“浙江制造”品牌中部分行業(yè)打上明顯的衢州區(qū)域“烙印”。重點在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、“單打冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，開展“浙江制造”衢州板塊培育梯隊建設，加強精準幫扶和培育指導，爭取更多的先進標準列入全省制定計劃，爭取更多的符合標準要求的企業(yè)申報產品認證。將“浙江制造”標準制定和產品認證量化目標列入20xx年縣(市、區(qū))質量工作考核，全年全市制定發(fā)布“浙江制造”標準5個以上，通過“浙江制造”產品認證6個以上，每個縣(市、區(qū))至少有1項“浙江制造”標準制定和產品認證。加快衢江、江山“浙江制造”試點縣工作，打造標桿，示范引領。強化政府引導和政策扶持，重視和激發(fā)企業(yè)主體作用發(fā)揮，提高“浙江制造”品牌在衢州的知曉度、認可度、參與度，以“浙江制造”品牌建設帶動提升衢州制造業(yè)發(fā)展水平。

　　3、大力發(fā)展“品牌經濟”。依托我市產業(yè)集群、特色產業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等良好基礎，培育創(chuàng)建一批浙江名牌、衢州名牌，挖掘培育一批有競爭力的“浙江制造”品牌，培育提升一批市縣政府質量獎企業(yè)，做強品牌經濟。推進產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，積極創(chuàng)建浙江區(qū)域名牌，有條件的區(qū)域爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。擴大品牌培育覆蓋面，加快服務業(yè)、旅游業(yè)、現代農業(yè)、電子商務、公共服務等領域品牌培育建設，壯大品牌集群。

　　(三)發(fā)揮質量技術基礎作用，服務經濟社會全面發(fā)展。

　　計量、標準、認證認可、檢驗檢測是國家質量技術基礎，是質監(jiān)部門獨特的優(yōu)勢，涉及到經濟社會發(fā)展的方方面面。要進一步打好“技術牌”、念好“服務經”，對接和服務好我市重大部署和發(fā)展需求。

　　1、推動綠色發(fā)展。對接我市綠色經濟培育專項行動、節(jié)能減排專項行動，強化計量對綠色發(fā)展的促進作用，以計量約束倒逼轉型升級，推動節(jié)能減排，促進綠色經濟發(fā)展。加強環(huán)境監(jiān)測領域計量監(jiān)管，保障治水、治氣、治霾等領域環(huán)境監(jiān)測計量器具量值準確可靠，重點污染源排放監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)測計量器具受檢率達98%以上。深化能源資源計量管理，完善能源計量審查和執(zhí)法檢查機制，切實加強鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點行業(yè)能源計量管理，強化產品能效標識和過度包裝監(jiān)督檢查，促進綠色消費。圍繞我市建設全省有機農業(yè)大市目標，繼續(xù)大力培育有機農產品。

　　2、服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以國家空壓機及鉆鑿機械質檢中心等質監(jiān)公共技術服務平臺為載體，加大對產業(yè)共性、關鍵性和前瞻性技術的創(chuàng)新研發(fā)、技術轉移和成果轉化，為產業(yè)發(fā)展提供核心技術支撐和源頭創(chuàng)新來源，引領產業(yè)升級和結構調整。發(fā)揮質監(jiān)技術優(yōu)勢，深入推進服務企業(yè)助力“眾創(chuàng)”幫扶活動，持續(xù)打好“智慧檢測”、深度開放實驗室、技術咨詢服務、專家入企幫扶、標準創(chuàng)新和質量提升技術指導、科研成果轉化應用等幫扶“組合拳”，實施企業(yè)幫扶“123”行動計劃，即全年服務企業(yè)1000家以上，開放實驗室服務20xx批次以上，選派30名青年科技人才到重點產業(yè)、高成長性企業(yè)開展技術創(chuàng)新服務，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮檢驗檢測等質量技術基礎作用和質量、品牌、標準化等質量工作職能優(yōu)勢，服務我市特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展。

　　3、服務民生需求。辦好加油機計量檢定民生實事，深入開展“醫(yī)療計量保健康”“安全計量衛(wèi)平安”“公平計量維權益”三大民生計量行動，更大力度推進計量惠民。圍繞民生計量、環(huán)境監(jiān)測等方面的新需求，加強計量檢定和檢驗檢測能力建設，新增充電樁、環(huán)境監(jiān)測等領域計量檢定(校準)項目5項以上，新建空氣質量、氣體排放等6個檢驗檢測項目。

　　4、發(fā)力產業(yè)招商。加大高端裝備制造業(yè)產業(yè)招商對接力度，主動對接加拿大通用航空協(xié)會、中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會氣動分會、中國特種設備檢測研究院等有關主體，組織一批有投資意向的優(yōu)質企業(yè)來衢考察洽談，積極開展產業(yè)鏈招商、精準招商，動員全系統(tǒng)力量積極參與，形成全員招商、合力招商的良好氛圍，力爭有實質性的裝備制造業(yè)項目落地。加大行業(yè)培育力度，綜合運用質監(jiān)職能精準幫扶重點企業(yè)加快發(fā)展，支持推動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動組建高端裝備制造產業(yè)聯(lián)盟，提升衢州產業(yè)發(fā)展集聚度和影響力。

　　(四)強化質量安全監(jiān)管基礎，助力平安衢州建設。

　　堅持問題導向和底線思維，下最大氣力加強特種設備和產品質量安全監(jiān)管，落實責任，夯實基礎，創(chuàng)新機制，凝聚合力，保障全市質量安全形勢持續(xù)向好，為平安衢州建設再做貢獻。

　　1、強化責任落實。深入構建質量安全大監(jiān)管工作格局。深化質量安全納入政府目標責任考核機制，推動政府履行安全監(jiān)管職責層層壓嚴、壓實。在認真總結杭州峰會安保工作的成功經驗基礎上，完善質量安全聯(lián)席會議和重大隱患政府提示交辦制度，推動市縣政府對質量安全負總責。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，推動安監(jiān)、交通運輸、住建、衛(wèi)生計生、教育、旅游等部門抓好主管行業(yè)內特種設備安全工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設備安全工作考核機制，進一步落實屬地監(jiān)管責任，促進主動履職、主動協(xié)調解決特種設備安全問題。強化企業(yè)安全主體責任落實，推行“三書”(質監(jiān)部門安全使用告知書、特種設備使用單位安全使用承諾書、屬地質監(jiān)部門安全隱患整改確認書)工作制度，督促使用單位加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監(jiān)管，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。

　　2、夯實工作基礎。構建完善特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。深化分類分級監(jiān)管。堅持不懈把特種設備使用單位分類分級監(jiān)管工作抓下去，總結提煉“衢州經驗”，叫響“衢州模式”。要繼續(xù)深化工作實踐，加強分類分級結果運用，對不同風險等級的使用單位，采取不同的現場檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報告安全狀況等分類分級監(jiān)管措施，建立實施動態(tài)考核評定制度，實施動態(tài)管理。要借助分類分級制度推行，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效履行轄區(qū)特種設備安全監(jiān)管職責，完善基層特種設備安全監(jiān)管體系。深化隱患排查整治。繼續(xù)集中力量深入開展質量安全隱患排查和專項整治行動，深入實施隱患治理專項檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度，進一步完善隱患閉環(huán)管理工作流程和制度，采取“四單一網”(即責任清單、設備清單、隱患與問題清單、隱患與問題核銷清單、網格化管理)工作方法，落實隱患閉環(huán)管理，把隱患消滅在事故前面，防范并杜絕較大以上特種設備安全事故發(fā)生，為黨的勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化工作能力提升。繼續(xù)實行安全監(jiān)察人員檢驗機構跟班實習機制，提高履職能力。全面建成集特種設備綜合服務數據中心、智慧監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、企業(yè)服務系統(tǒng)一體的“特種設備安全綜合服務平臺”，盡快投入應用，打造智慧監(jiān)管信息化平臺。完成“電梯應急救援指揮中心”建設，建成“統(tǒng)一呼號、三級響應、多方聯(lián)動、資源共享”的電梯應急救援平臺，實現更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務。全面推廣使用產品質量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)，加強抽查信息的動態(tài)維護和抽查數據的拓展應用。

　　3、創(chuàng)新監(jiān)管機制。落實電梯監(jiān)管機制。繼續(xù)實行維保單位違法違規(guī)綜合量化記分和維保質量監(jiān)督抽查結果公開機制，以市場倒逼促進“優(yōu)勝劣汰”。大力推進電梯安全責任保險機制，公眾聚集場所電梯保險投保量增長50%以上，發(fā)揮保險事前預防與事后補償功能，更好保障電梯安全。繼續(xù)開展在用老舊電梯安全風險評估，加快對老舊電梯的維修、更新、改造，提升安全水平。改進質量監(jiān)督方式。按照“三隨機、五公開”要求改進和加強產品質量監(jiān)督抽查，加大市場買樣，包括電子商務平臺買樣比重，反溯生產環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督抽查工作科學性和有效性。加強電子商務產品質量監(jiān)管，組織實施消費品、食品相關產品等質量安全提升行動。完善稽查執(zhí)法制度。固化分級執(zhí)法、指導執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法模式，完善執(zhí)法督查通報、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度，強化上下稽查執(zhí)法聯(lián)動，開展“藍劍”系列等專項執(zhí)法行動，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢和威懾力。

　　4、凝聚共治合力。開展質量安全風險監(jiān)測，實行產品質量安全信息“三示”制度，定期不定期向社會發(fā)布消費提示、風險警示和安全告示，滿足群眾知情權。繼續(xù)開展特種設備安全“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”宣傳和“陽光纖檢”消費警示系列活動，提高公眾質量安全意識，組織開展“你點我查”“你送我檢”活動，擴大群眾參與面，增強群眾獲得感，進一步營造質量安全社會共治、全民共享的濃厚氛圍。

　　(五)深化改革轉變職能，打造干事?lián)�當的質監(jiān)鐵軍。

　　繼續(xù)深化質監(jiān)各領域改革，加快職能轉變，持續(xù)加強自身建設，努力打造“敢擔當、能干事、干成事”的質監(jiān)鐵軍，為履職盡責和事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

　　1、繼續(xù)提速促改革。深化行政審批改革。做好權力清單和責任清單動態(tài)調整，完善質監(jiān)系統(tǒng)“兩張清單一張網”。繼續(xù)清理行政審批事項，做好取消下放事項的落實和銜接。深化市縣行政審批層級一體化改革，推進檢驗機構“1+X”資質聯(lián)合審批，加快網上審批系統(tǒng)推廣應用，進一步提高辦事服務效率，讓群眾和企業(yè)到質監(jiān)部門辦事只跑一次。推進檢驗機構整合。按照市委市政府部署，積極穩(wěn)妥推進市本級檢驗檢測機構整合改革。加快市場化改革實踐。按照市場化改革方向，加快技術機構事企分離和經營性業(yè)務剝離，鼓勵經營性公司加大市場化運作力度，完善市場化的運營、用人、分配和考核機制，提升管理績效，做強公司，做大業(yè)務。

　　2、持續(xù)提升強支撐。持續(xù)提升國家空壓機及鉆鑿機械質檢中心業(yè)務能力，力爭取得國家級空壓機產品定期監(jiān)督抽查和空壓機產品生產許可證發(fā)證檢驗任務，加強國家中心與相關機構的合作，建立合作實驗室，實現互利共贏。發(fā)揮好空壓機等四個產業(yè)科研合作平臺作用，特別是用好用足中國特檢院這一高端、優(yōu)質技術資源，在科研項目開發(fā)、國家及行業(yè)標準制定、企業(yè)精準幫扶、技術骨干培養(yǎng)等領域開展合作，深化質監(jiān)—電力在電力電氣產品、充電樁檢定等領域的資源整合與合作。做好人才強檢工作，通過“柔性引才借智”等手段，加大對高端技術人才的引進，加強科研創(chuàng)新團隊建設，有針對性地引進管理型、經營型人才，推動技術機構長遠發(fā)展。

　　3、全面提能抓隊伍。加強思想政治建設。深入學習貫徹系列重要講話、xx屆六中全會精神，持續(xù)深化“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨各項要求在質監(jiān)系統(tǒng)落地生根。加強黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨黨委主體責任、紀檢部門監(jiān)督責任，嚴格落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內監(jiān)督條例》和中央八項規(guī)定精神，深化落實“雙險雙控”措施，確保質監(jiān)隊伍廉潔清風。加強法治質監(jiān)建設。推動《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法，構建電梯安全監(jiān)管法律保障體系。實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，逐步推進行政處罰事項“一站式”網上運行，提升依法行政水平。加強干部隊伍建設。抓好領導班子建設，加強干部梯次培養(yǎng)，激發(fā)干部隊伍動力，舉辦領導干部綜合素質提高班、基層監(jiān)管人員質監(jiān)業(yè)務培訓班，提高科學監(jiān)管、全面履職能力。加強執(zhí)行力建設。繼續(xù)以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律監(jiān)督管理干部，始終保持從嚴從緊的工作氛圍，提高工作執(zhí)行力，努力打造“敢擔當、能干事、干成事”的質監(jiān)鐵軍。

　　同志們，今年全市質監(jiān)工作的目標任務和實施路徑已經明晰，關鍵是擼起袖子加油干，關鍵是落實落實再落實。全市質監(jiān)系統(tǒng)要在市委、市政府和省質監(jiān)局的正確領導下，團結一心，振奮精神，奮力拼搏，開拓進取，努力推動質監(jiān)工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　剛才**局長代表質量技術監(jiān)督局對全市的質量監(jiān)督工作進行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認為這份報告非常全面，希望全市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應對金融危機和經濟危機的這樣一個大背景下，全市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結合，為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　經濟基礎相對來說仍然比較薄弱，當前又處在經濟發(fā)展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質量技術監(jiān)督這樣一個領域也不例外。盡管我們產品質量的合格率在逐漸上升，去年達到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數字，在這百分之二十的不合格率里面蘊藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿�。這是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費，意味著我們經濟增長的損失。這是從經濟發(fā)展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質量管理獎的企業(yè)，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數，而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家，這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業(yè)的質量水平應該說仍然是任重道遠的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎上，就做好今年的質量工作再講三點意見。

　　第一，質量技術監(jiān)督工作在國民經濟和社會發(fā)展中具有不可取代的位置

　　(一)質量是經濟持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經濟發(fā)展的步伐非�？�，不論是工業(yè)增加值的增長速度，還是固定資產投資的增長速度，以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標在皖北地區(qū)都是名列前矛，甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產業(yè)政策和宏觀經濟政策的影響非常之大，所以經濟能不能有個持續(xù)發(fā)展，關鍵在于我們經濟增長的質量水平怎么樣。

　　首先，質量是科學發(fā)展觀的基本要義。我們今天強調的發(fā)展，最重要的理念就是科學發(fā)展。那么科學發(fā)展指的是什么，指的就是高質量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質量的，而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應該是一種精細的發(fā)展，而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應該是一種產品質量非常高，資源消耗非常少，對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展，這就是科學發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現在我們經濟運行的質量上，這說的是大質量。大質量是由我們的產品質量、企業(yè)質量、工程質量、服務質量以及我們的工作質量構成的。這是我想說的第一點，就是科學發(fā)展從基本要義來說，就是注重質量的發(fā)展。

　　其次，質量是經濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現。靠什么去實現經濟效益，靠的是產品質量，靠的是優(yōu)質的新產品。我們的產品有沒有競爭力，關鍵看我們的產品質量和性能價格比是高還是低。沒有質量你占領不了市場，沒有質量你打垮不了對手，當然就不存在經濟效益。質量也體現為廣大消費者對產品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經濟效益。所以我說質量是經濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現。

　　再次，質量是我們經濟轉型和升級的標志和方向。一個地方的經濟發(fā)展受到宏觀經濟政策的影響程度是大是小，取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經濟增長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經濟政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調結構”，在經濟結構的低端，所以政策調整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產值環(huán)比下降幅度非常大，與國家產業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關系。所以經濟要想持續(xù)發(fā)展，就要加快結構調整的步伐。經濟轉型升級已經迫在眉睫、刻不容緩，那么向什么方向調整呢?質量就是方向、就是標志，把我們的產品檔次調上去，把我們的經濟運行的質量調上去，這就是方向。把我們的單一形結構調成多元化的結構，包括提高我們的外向度，都要靠質量為支撐，所以上質量就是調結構，質量調優(yōu)就是結構調整的方向，質量調優(yōu)了也是我們結構升級的標志。

　　這是從經濟持續(xù)增長的角度來說，質量是基石，這是我對質量工作認識的第一個方面。

　　(二)質量是社會和諧的保障。質量工作不僅是經濟工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質量。第二，質量是市場秩序的基礎。這也很好理解，市場流通的產品是不是合格產品，能不能滿足人民群眾的基本需求，人民群眾用價格交換到產品是不是與它的質量內涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產品、不合格產品滿天飛，那必然是一個市場秩序非�；靵y的地方。第三，質量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產品還不行，還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強的產品提供到市場，用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求后勤服務、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質生活水平的改善，人們對質量的要求也越來越高，我們提供的產品和服務也要不斷改進提高。所以，無論從經濟的角度，還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度，質量技術監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎位置。因此說，質量技術監(jiān)督工作在國民經濟發(fā)展中具有不可取代的位置。

　　第二，落實質量興市戰(zhàn)略，實現增長方式轉變

　　既然質量工作在社會和經濟發(fā)展中有這樣一個重要的位置，所以加快質量興市的步伐，把質量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經濟發(fā)展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告里面也作了重點安排，我想再強調這么幾點：

　　(一)大力培育名牌產品，塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期，產品結構的層次相對比較低，因此包括產品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經濟的發(fā)展。所以，以名牌戰(zhàn)略為核心，來引領質量興市工作的實施，是未來幾年我們質量工作的主要方向。一是要倡導質量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好，行業(yè)也好，包括地方也好，都要樹立一種質量誠信的觀點。市場經濟就是一種誠信經濟，市場經濟交換的是產品和服務，產品和服務的要素就是質量，所以質量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產品的傷害，盡管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質量誠信的觀點，建立起質量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機制，以加強企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強化技術進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內質的東西，不是單純的被政府命名為名牌產品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可，名牌是看產品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質不高的產品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年后就銷聲匿跡了，這就是因為質量沒跟上去，內在的東西沒跟上去。怎樣提高內在的東西?持續(xù)的技術進步，不斷去提高我們產品的科技含量和內在質量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內在的質量也不行，因為一個企業(yè)的品牌，它的文化內涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產品的形象，也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象，它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分，我們的企業(yè)包括已經獲得名牌產品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案，沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內涵去營造。所以請市質量技術監(jiān)督局的同志認真思考一下，結合我們現有的產業(yè)特點，以及下一步經濟發(fā)展的重點，在主導產業(yè)、主導產品里面，真正地培育起幾個名牌產品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產品，在內涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。

　　(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進經濟結構調整。質量工作的主體不是政府部門，而是企業(yè)，因為不管是工業(yè)產品，還是其它行業(yè)的產品，都是企業(yè)創(chuàng)造的，所以企業(yè)是質量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來，才能實現經濟結構的調整。企業(yè)要以產品質量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產品被別人接受了，別人買你的產品就是因為接受了你的產品質量和服務。所以，第一，改善我們的產品結構，提高我們的產品質量是企業(yè)開拓市場的基礎。目前，我們的產品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業(yè)內競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產品要比別人優(yōu)，才能去開拓市場。第二，以服務質量為手段鞏固用戶。產品質量是開拓市場，服務質量才是鞏固用戶，良好的配套的售后服務，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質量體系的建設為核心，改善管理。產品質量和服務質量從哪里來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質量體系的建設是管理的核心。目前，全市通過質量體系認證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家，加上其它類型的企業(yè)，大大小小的企業(yè)總數一萬多家，而通過質量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業(yè)對質量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業(yè)質量體系建立起來，完善起來，讓質量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用，這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標志。在這一點上的差距還非常大，還需要企業(yè)的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質量技術監(jiān)督部門的精心指導。只有這樣，企業(yè)的產品結構改善了，企業(yè)的管理結構改善了，企業(yè)才能上去。企業(yè)的結構改善了，我們的產業(yè)結構就改善了;產業(yè)結構改善了，經濟結構就改善了。這是第二點，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，來實現經濟結構的調整。

　　(三)加強技術基礎工作，健全支撐能力體系。這是對我們質監(jiān)系統(tǒng)內部說的。我們的經濟發(fā)展水平，決定我們質量技術監(jiān)督的技術基礎工作仍有待于進一步加強和改善。我們要做的事很多，著重講三點：第一，標準化體系建設。去年，市政府批轉了質量技術監(jiān)督局擬訂的技術標準戰(zhàn)略實施意見。我們提出要消滅無標生產，要加大貫徹標準，這都是最基本的，說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產本身就是不允許的，按標準生產本身就是最低的要求。在標準體系建設中要著力加大主導權，特別是農產品的標準化在應是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對于占領制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作，要結合新興產業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得，盡管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產業(yè)。第二，技術檢測能力的建設。這里面既包括我們技術檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機構的加強，還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結合地方重點產業(yè)，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經濟發(fā)展主動權的一個重要的基礎。第三、質監(jiān)信息化建設。既包括我們網絡設施的硬件建設，也包括我們信息平臺的軟件建設。更重要的是能實現資源共享與使用，使質量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平臺，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務于我們的經濟發(fā)展。

　　(四)嚴格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這也是質量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能，通過嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管，打造優(yōu)良的經濟和社會發(fā)展環(huán)境，為此，要抓好三個重點環(huán)節(jié)：第一，食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設備的安全監(jiān)察。這也是安全生產管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產資料的監(jiān)管。不只是指我們生產的生產資料，也包括進入**市場流通的生產資料的監(jiān)管。嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管，是凈化了市場環(huán)境，而不是破壞**市場環(huán)境，一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產資料，買不到合格的生活用品，他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制，這就是經濟發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境是花錢買不到的。

　　(五)提升質監(jiān)隊伍素質，服務經濟發(fā)展大局。質量技術監(jiān)督系統(tǒng)是經濟和社會發(fā)展的一支重要力量，能不能履行好服務經濟，培育**名牌產品，提升和改善經濟結構，維護**市場環(huán)境這一職能，還取決于我們這支隊伍的素質能不能跟得上。這種素質既包括政治素質也包括業(yè)務素質，要通過教育，通過黨風政風的建設，通過業(yè)務知識的培訓來不斷提高。換一個角度，質量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進一步樹立服務意識。怎么去服務經濟發(fā)展的大局?質檢部門是保障經濟發(fā)展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經濟發(fā)展服務的重要使命。二是要與社會經濟的發(fā)展相融合，與主流與大方向相結合。大方向是什么?就是加快發(fā)展，就是通過結構調整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質量體系而不僅僅是認證;以及應該給經濟發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等，要思考這樣的問題，然后主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督，提升我們的法制意識能維護我們質監(jiān)部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質量技術監(jiān)督部門自身的發(fā)展，更重要的是為整個地方社會經濟的發(fā)展來發(fā)揮質監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說，有利于地方經濟的發(fā)展，有利于地方社會發(fā)展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經濟發(fā)展不利的事，我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經濟有一個長遠的發(fā)展，這是我們質檢部門的職責所在，也是我們質檢部門自身發(fā)展的基礎。如果我們的企業(yè)都倒閉了，我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。

　　第三，齊抓共管，推動技術質量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展

　　質量技術監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質量工作不是靠質量技術監(jiān)督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領導。既然質量技術監(jiān)督工作是地方經濟工作的重要內容，也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么，黨委政府應該把質量技術監(jiān)督工作放到更加重要的位置，給予指導，給予支持，支持質量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經濟的發(fā)展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質量技術監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體，如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農業(yè)部門、工業(yè)部門等，都在產品質量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負有自己一定的責任和使命，所以要加強和質量監(jiān)督部門的配合，形成一種互動的關系，形成一種合作的關系。還有一些部門是為質監(jiān)部門提供一些后勤保障的，如規(guī)劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責，支持質監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年，與經濟發(fā)展規(guī)劃相吻合的質量技術監(jiān)督規(guī)劃，也應該同步擺上議事議程，在規(guī)劃里面要結合經濟發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質量技術監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。

　　最后，再次向全市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。

全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　根據全省質量技術監(jiān)督工作會議和市委經濟工作會議要求，我就全市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)全年工作情況和20xx 年部署講兩點意見：

　　一、20xx年質監(jiān)工作簡要情況

　　20xx年，在市委、市政府和省局的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，系統(tǒng)上下進一步堅定干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保障質量安全，提升質量水平，優(yōu)化質量服務，譜寫“服務經濟社會，發(fā)展質監(jiān)事業(yè)”新篇章，促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。市局先后獲全國質量技術機構民生計量工作先進單位、邵陽市文明標兵單位、邵陽市績效考核先進單位、邵陽市綜合治理先進單位等榮譽稱號。

　　(一)保障安全。 全年沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質量安全責任事故，人民群眾生命財產安全得到了有效保障。一是強化了依法監(jiān)管。嚴格許可，全年換(發(fā))食品生產許可證132 張、工業(yè)品生產許可證11 張;計量認證授權年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發(fā)證150 人;新增特種設備注冊登記216 臺(件)，辦理特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證752 人、復審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新注冊產品59 個，續(xù)展108 個。同時，完善退出機制，全年共注銷食品生產許可證103 張。嚴格檢驗，全年產(商)品監(jiān)督抽查檢驗1148 批次，強檢計量器具檢定21112 臺件次，特種設備監(jiān)督檢驗3669 臺，液化氣鋼瓶檢驗 4 萬只。嚴格執(zhí)法，全年查處執(zhí)法案件93 件，涉案貨值1000 余萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點，先后檢查企業(yè)和小作坊890 家，下達責令停產整改通知書53 份，立案查處26 起。重點工業(yè)產品組織了農用復混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農肥和小軋鋼企業(yè)及銷售網點92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設備以落實螺絲瓶報廢和產權轉移為重點，開展專項整治，集中查處并銷毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點風險。全年整治化解風險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關問題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標簽安全風險經數次約談溝通，公司承諾盡快整改到位。及時應對處置塑化劑風波，轄區(qū)內白酒生產企業(yè)全面落實了整改措施。網絡曝光的市區(qū)建安領域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產停汽后轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐和壓力容器的嚴重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 臺，新注冊登記鍋爐、壓力容器21 臺，消除安全隱患56 處。

　　(二)優(yōu)化服務。 一是優(yōu)化兩大戰(zhàn)略服務。 組織召開了20xx年全市質量技術監(jiān)督工作會議，各縣(市)區(qū)政府向市政府遞交了實施質量興市和標準化戰(zhàn)略責任書，明確了工作要求，強化了工作責任，落實了目標責任管理。全市9 個縣先后出臺《關于貫徹實施標準化戰(zhàn)略的意見》和質量興縣實施方案，將質量興縣和標準化工作納入政府目標管理，實施質量安全責任追究制度，對質量安全工作抓得不好、措施落實不力、發(fā)生嚴重安全責任事故的部門進行責任追究。建立小組聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次質量興縣和標準化戰(zhàn)略實施專題工作會議，政府常務會議安排每年至少聽取一次質量工作匯報，縣委、縣政府每年至少組織一次質量工作督查。增加“兩大戰(zhàn)略”投入，絕大多數縣(區(qū))增加了食品安全、特種設備安全和質量興縣、標準化工作專項資金。二是優(yōu)化質量品牌服務。切實承擔實施兩大戰(zhàn)略的日常工作，在質量安全風險全面排查的基礎上，撰寫質量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、家具等17 個產品為湖南名牌產品。組織湘窖酒業(yè)、新寧“滿師傅”申報地理標志保護產品。全市企業(yè)標準備案率100% ，3 家企業(yè)爭創(chuàng)標準化良好行為企業(yè)，新寧崀山景區(qū)創(chuàng)建全國旅游服務標準化工作全面啟動。三是優(yōu)化質量技術服務。按照組織合法、制度健全、服務到位、行為規(guī)范原則，健全質量技術協(xié)會組織，積極開展質量技術服務。全年組織發(fā)展協(xié)會會員239 家。開展質量技術培訓、咨詢服務31 場次，受訓人員800 余人。突出強化食品質量安全基礎管理服務，指導企業(yè)統(tǒng)一制訂質量安全管理18 項制度，并做到掛牌上墻，建立質量安全管理18 套臺賬，從原料進廠到產品出廠全過程記錄在冊，做到質量安全生產可追溯。技術機構為企業(yè)提供委檢服務5659 批次，計量器具標準測試50932 臺(件)。

　　(三)發(fā)展事業(yè)。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項資金215 萬元，縣局爭取財政專項資金300 余萬元，在全省率先實行集貿市場衡器免費檢定。爭取市政府80 余萬元電煤檢驗設備及30 萬元檢驗經費，開展電煤質量檢驗，得到省電煤監(jiān)管檢查組的充分肯定。二是致力發(fā)展檢驗事業(yè)。市質檢所通過省局計量認證復評及食檢機構首次資質認定為2 級質檢機構。市計量所新建標準12 個，檢測項目達到95 個。三是強化預算收入征管。嚴格執(zhí)行非稅收入征收責任制和行政事業(yè)收費項目、標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項目和收費標準的不收，超違檢驗資質和檢驗規(guī)程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達的預算收入計劃全面完成。四是強力推進設施建設。市局檢測辦公大樓基礎工程建設到位，武岡鹵制食品省級質量監(jiān)督檢驗中心籌備工作基本到位，今年可開工建設。全市檢驗設備投入300 多萬元，檢驗檢測能力進一步提升。

　　(四)探索機制。 探索行業(yè)監(jiān)管機制。 一是引導液化氣充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會簽訂行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)行為。二是扶持行業(yè)龍頭，加強米面早餐食品行業(yè)監(jiān)管。整合市區(qū)米面生產加工企業(yè)和小作坊，扶持浩天米業(yè)公司投資3000 萬元建設三萬噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業(yè)，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進全市復混肥料生產企業(yè)行業(yè)聯(lián)合重組，增強行業(yè)競爭能力，凸顯集約效應。探索聯(lián)動監(jiān)管機制。一是統(tǒng)一執(zhí)法。執(zhí)法職能全部統(tǒng)一歸口稽查部門。二是統(tǒng)一審查。推行聯(lián)審把關制度，市級申證、換證、授權年度和定期審查，須經相關監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗部門聯(lián)合審查認可，做出結論。三是統(tǒng)一檢驗。監(jiān)督檢驗涉及安全指標的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統(tǒng)一管理，全市加油機監(jiān)管統(tǒng)一實行“四分離”機制。五是統(tǒng)一建標。全市機動車里程表檢測九項標準實現統(tǒng)一建標管理。探索內務管理機制。一是“以支定收、收支平衡、統(tǒng)一預算、集中支付”的財務管理機制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、優(yōu)化組合”的人事機制;三是公務用車經費包干機制;四是行政事業(yè)成本管理機制。五是技術機構績效工資激勵機制。

　　(五)建設隊伍。 圍繞建設一支“政治強、業(yè)務精、作風正、形象好”的質量隊伍目標，以領導班子建設為重點，加強隊伍思想政治、業(yè)務素質和紀律作風建設，不斷提升隊伍素質能力。一是加強思想政治建設。堅持“六講四創(chuàng)”規(guī)范，即講大局、講紀律、講責任、講誠信、講團結、講奉獻，學習創(chuàng)新、工作創(chuàng)先、服務創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)，開展了“知足感恩、愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育活動，切實加強政治思想建設。全年表彰了21 個“四創(chuàng)”項目，弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)風氣。二是加強業(yè)務素質建設。堅持在學中干，干中學，邊學邊干，邊干邊學，建立并實施崗位自學、單位統(tǒng)學、年度考學、考核獎學等長效學習機制，落實個人崗位自覺經常學習、在線網絡學習、單位每周一次集體學習、分線每年一期培訓學習、系統(tǒng)每年一次考試學習、大會一年一次學習體會交流制度。推動“創(chuàng)學習型機關，當學習型模范”活動持續(xù)深入，促進隊伍素質與能力不斷進步。市局與邵陽學院聯(lián)合舉辦的食品質量與安全本科班60 余名學員全部結業(yè)。全系統(tǒng)新招公務員4 名，新招技術機構專業(yè)人員7 名。三是加強紀律作風建設。以《邵陽市質量技術監(jiān)督局行風和行政效能自律十項規(guī)范》為抓手， 把黨風廉政建設與作風效能建設緊密結合起來，切實加強監(jiān)督檢查，檢查情況及時通報，違規(guī)行為嚴查快處，全系統(tǒng)風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，社會形象良好。市人大專項評議滿意，優(yōu)化環(huán)境測評位次前移。

　　此外，政務公開進一步公開透明，信訪工作不斷加強，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強社會治安綜合治理， 建整扶貧、計劃生育、雙聯(lián)工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛(wèi)生創(chuàng)建 取得新成績。

　　在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質監(jiān)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，服務經濟社會發(fā)展的水平有待提高，基層基礎工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認真研究解決。

　　二、20xx 年質監(jiān)工作總體部署

　　黨的為我們做好新形勢下質監(jiān)工作指明了方向，提出了要求，提供了舞臺。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好今年的質監(jiān)工作意義十分重大。根據省、市委經濟工作會議和省質監(jiān)工作會議精神，今年質監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹黨的精神，堅持抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，發(fā)展質監(jiān)事業(yè)，服務經濟社會，全面實現年度工作目標，努力構建法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)和服務質監(jiān)，為推動邵陽經濟社會發(fā)展作出積極貢獻。20xx 年全市質監(jiān)工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實，抓出成效。

　　(一)抓監(jiān)管提高安全水平

　　強化安全理念。 質量安全始終是社會關注的熱點，保障質量安全始終是質監(jiān)工作的重點。質量安全是產品的底線，是企業(yè)發(fā)展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質量安全是不合格、抓不好質量安全是不稱職 ，出了質量安全事故要問責 ”的思想理念，嚴格執(zhí)行“嚴責、嚴防 、 嚴審、嚴查、嚴檢、嚴處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業(yè)產品、特種設備 和認證授權機構四大 安全， 全面履職監(jiān)管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性重特大事故。

　　落實安全責任。 全面落實質量安全政府領導責任、企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進一步強化 企業(yè)主體責任，推 行 企業(yè)首席質量官制度。 進一步落實 質量安全約談制度。實行更加嚴格的準入退出機制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質量事故的企業(yè)和法人代表，探索實行 行業(yè) “終身出局”制度。建立健全許可審查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查質量安全責任制和責任追究制，凡屬許可審查把關不到位、監(jiān)督抽查把關不到位、執(zhí)法稽查把關不到位引發(fā)質量安全事故 的 ，依法依紀追究監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職、瀆職責任。

　　嚴格安全監(jiān)管。 嚴格履職 ，嚴格把關，切實做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進一步建立健全聯(lián)審把關制度，市級申證、換證、授權、年度和定期審查，須經相關監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗部門書面審查簽字認可，報分管局領導審批后，方可做出審查結論。許可審查中，要督促指導企業(yè)建立質量安全生產責任制度和質量安全檔案臺賬制度，做到制度掛牌上墻、臺賬建檔上書，落實質量安全事故責任可追溯體系。 在嚴格食品加工企業(yè)許可審查的同時 ，根據省人大出臺的小作坊監(jiān)管地方性法規(guī)， 要切實 做好食品小作坊許可發(fā)證審查工作。 二是執(zhí)法檢查到位。 全面落實 全市發(fā)證 食品和發(fā)證工業(yè)產品、 計量認證授權機構 、 主要特種設備和強檢計量器具年度監(jiān)督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發(fā)現的問題，要指導和幫助企業(yè)認真落實整改 并回訪復查到位 。 三是 監(jiān)督抽查到位。 全面落實食品 、 重點工業(yè)產品監(jiān)督抽查制度和特種設備 、法定強檢計量器具 監(jiān)督檢驗制度，監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗計劃 抽查 到位率要力求達到 95 % 以上。主要工業(yè)產品定期監(jiān)督抽查要根據邵陽實際和定檢計劃，確立監(jiān)督抽查重點，探索建立并實施 縣抽樣、市檢驗的分工協(xié)作檢驗機制。市質檢所要突出加強工業(yè)產品質量檢驗技術能力建設，確保適應檢驗需要。 四是 執(zhí)法稽查到位。 高舉執(zhí)法打假大旗，深入 開展“質監(jiān)利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態(tài)，主動出擊查辦案件;要突出重點，適時組織行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性專項執(zhí)法行動 。 五是 后處理到位。 監(jiān)督審查、檢查、稽查、檢驗發(fā)現的違法問題，凡屬危及安全的， 該責令整改的堅決責令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。

　　健全安全機制。 保障質量安全是一項系統(tǒng)工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恒，建立長效機制。一要建立安全風險排查機制。風險排查要做到 常態(tài)化，監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常 監(jiān)管都要突出排查安全 風險 ，認真分析并形成書面分析報告。二要建立安全風險會商機制。對排查發(fā)現的安全風險，發(fā)現部門要牽頭負責召開聯(lián)席會議，對安全風險進行會商，形成處置意見和會議紀要，聯(lián)動相關部門共同防范處置落實。三要建立安全風險處置機制。全面落實質量安全事故應急處置機制，發(fā)生重大質量安全事故，要在第一時間內及時啟動預案，及時報告信息，及時趕赴現場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實重視和加強安全監(jiān)管信息檔案建設，質量安全法定審查、檢查、檢驗、執(zhí)法及后處理文書要規(guī)范制作，建檔立卷，嚴格管理。

　　(二)抓服務提高質量水平

　　提升產品質量總體水平是質監(jiān)工作的主要目標。新的一年里，我們一定要在現有的基礎上，進一步優(yōu)化服務，促進質量水平提升。

　　進一步優(yōu)化質量興市服務。 標準化、質量興市工作，關系國計，涉及民生，在經濟社會發(fā)展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質量興市(縣)和標準化戰(zhàn)略的牽頭單位，政府領導小組辦公室都設在質監(jiān)部門，要切實承擔實施兩大戰(zhàn)略的日常工作，加強質量宏觀分析、政策擬定、組織協(xié)調和督促檢查，為政府宏觀質量決策當好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質量發(fā)展綱要(20xx-20xx 年)》，結合邵陽實際，制定出臺實施方案，并對各地實施《綱要》情況進行督促檢查，確�！毒V要》有序實施和目標實現。完善省市縣三級質量分析報告制度，力爭將產品質量合格率列入政府績效考核指標。 建立實施政府質量獎勵制度，圍繞總體提升全市產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量水平，建議綜合設立市長、縣(市)長質量獎，獎勵質量優(yōu)、規(guī)模大、能耗低、效益好、帶動作用強的品牌企業(yè)，推動質量興市戰(zhàn)略全面深入實施。 繼續(xù)深入實施品牌戰(zhàn)略，開展“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“食品安全示范市”活動， 指導企業(yè)爭創(chuàng) 湖南名牌 ， 提高名牌產品對經濟發(fā)展的貢獻率。圍繞傳統(tǒng)和特色產業(yè)產品優(yōu)勢，繼續(xù)做好國家地理標志產品申報工作。

　　進一步優(yōu)化質量管理服務。 堅定不移地實施標準化戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好標準制修訂，新標準宣貫、國際標準和國外先進標準“雙采”和標準審查備案等業(yè)務服務工作，會同相關部門，繼續(xù)重視標準化良好行為企業(yè)、農業(yè)標準化示范項目、旅游、餐飲、保健、標準化示范行業(yè)和企業(yè)建設，發(fā)揮標桿示范引領作用。推進加油站、集貿市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫(yī)院等五大領域誠信計量體系建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用計量器具免費檢定，組織開展與民生息息相關領域的計量專項整治。 貫徹落實《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》，開展 重點用能單位能源計量審查， 穩(wěn)步推進能源計量數據采集工作 。加強能效標識監(jiān)管，治理商品過度包裝。 加強認證授權機構監(jiān)管， 加 大 認證認可在節(jié)能環(huán)保、低碳經濟、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點領域的應用。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器節(jié)能為重點，強化設計、生產、技術改造環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強組織機構代碼和物品編碼工作，完善產品質量信用信息平臺。建立質量失信企業(yè)“黑名單” ，加大質量失信懲戒力度。

　　進一步優(yōu)化質量技術服務。 繼續(xù)探索優(yōu)化行業(yè)服務，發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織，推進企業(yè)監(jiān)管服務向行業(yè)監(jiān)管服務轉變，發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，提高行業(yè)自律水平。20xx 年，要在規(guī)范氣體充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會的基礎上，推進車檢機構、早餐食品、豆制品等行業(yè)協(xié)會組織的發(fā)展。發(fā)展質量技術咨詢培訓服務。適應企業(yè)標準、質量、認證認可的需要，積極開展技術咨詢服務;適應質量、計量檢驗檢測和特種設備作業(yè)技術需要，積極開展技術培訓服務;適應企業(yè)產品質量水平提升需要，依托大專院校、科研院所，積極開展技術研發(fā)服務。廣泛開展質量委托檢驗和計量校準技術服務。開展委檢校準服務，要對委檢校準項目抽樣技術培訓負責，對來樣檢驗結果負責，對檢后技術指導負責。要建立委檢校準不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質量問題，指出產生原因，提出解決建議，隨同檢驗報告單一起發(fā)送給委托企業(yè)。要加大質量技術法制宣傳服務， 廣泛開展 國家 質量月和國際標準日、世界計量日、世界認可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質量文化主題 宣傳 活動 ，擴大社會影響，增進社會認同，形成 人人關心質量、人人重視質量、 人人享受 質量的輿論氛圍。

　　(三)抓發(fā)展提高保障水平

　　質監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，環(huán)境、經費、設施是保障。一要強化環(huán)境保障。要注意協(xié)調好各方面關系，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質監(jiān)工作最大合力，為履行職責創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。擺正部門位置，端正業(yè)務指導思想，服從黨政工作大局，服務經濟社會發(fā)展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協(xié)重視關心;堅持協(xié)商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強宣傳，自覺接受監(jiān)督，贏得社會理解認同;發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用，贏得團隊廣泛參與，形成強大工作合力。二要強化財政保障。按照“確保運轉，適度發(fā)展，收支平衡”原則，確保年度財政預算計劃到位。執(zhí)行省政府《非稅收入執(zhí)收工作責任制規(guī)定》，堅持依法執(zhí)收，應收盡收，全面完成年度非稅收入執(zhí)收計劃，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費、亂減免行為。積極爭取系統(tǒng)和地方財政支持，確保食品監(jiān)督抽查經費、城鄉(xiāng)集貿市場強檢計量器具檢定經費和質量興市、標準化戰(zhàn)略品牌獎勵經費到位。堅持過緊日子，強化成本管理，壓縮非生產性支出，增加積累發(fā)展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓投入。關心職工生活，改善福利待遇，實施技術檢驗事業(yè)單位績效工資制，共享發(fā)展成果。三要強化設施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內要完成主體建設，爭取裝修到位。武岡 鹵制食品省級質量監(jiān)督檢驗中心要開工建設。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內動工興建。 推進電子政務信息化建設，加快建立質監(jiān)信息公共服務平臺，實現信息互通、資源共享。市局質量、計量、信息和縣局計量技術機構要加強裝備投入和隊伍管理建設，不斷增強檢驗資質能力和管理服務水平。

　　(四)抓作風提高效能水平

　　作風決定效能，效能體現作風。 我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，切實抓好中央、省市委改進工作作風規(guī)定和市局 《行風和效能自律十項規(guī)范》的落實。一要抓思想作風建設。要大興“六講”之風，講大局， 個人服從組織，少數服從多數，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態(tài)，而應該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執(zhí)行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀律，要嚴格執(zhí)行黨和國家的民主集中制原則和法律紀律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠。講責任，要積極負責，敢于擔當，切實擔負起領導責任、工作責任、社會責任、自我和家庭責任。講誠信，說話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團結，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關心，工作上做伙伴、同志，生活中結朋友、兄弟。講奉獻，弘揚雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻為榮，助人為樂。二要抓學習作風建設。 當前，全黨、全國都在學習、貫徹精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要自覺學習貫徹精神，把學習、研讀十八報告作為提升自身理論素養(yǎng)和思想政治水平 的過程。切實加強學習培訓，繼續(xù)堅持職工崗位自覺學習，單位每月一次集體學習，分線每年一期培訓學習，系統(tǒng)每年一次考試比武學習，全年在線網絡學習，選送業(yè)務骨干進修提高學習，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風建設。全面落實政務“三公開”制度，確保權力在陽光下運行。全面履行“即時辦結不拖延時間，限時辦結不推諉責任，現場辦結不設阻刁難，首問辦結不應付了事“四辦四結”服務承諾制度，不斷優(yōu)化提升服務效能。嚴守行政許可、行政執(zhí)法、法定檢驗、執(zhí)罰執(zhí)收規(guī)范，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。四要抓廉政作風建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政“一崗雙責”制度，自覺遵守廉潔從政自律規(guī)范，筑牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映的突出問題，求真務實，開拓創(chuàng)新，多干讓人民滿意的好事、實事，著力整治慵懶散奢等不良風氣，防范權力尋租， 確保質監(jiān)隊伍安全。

　　同志們，當前我們正面臨體制改革的新形勢，關心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責任和希望所在。各級黨政主要負責同志一定要有高度的政治責任感，顧全大局，勇于擔當，帶好班子，管好隊伍，干好工作，確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀律不亂!

全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿 篇6

　　同志們：

　　產品質量關系人民群眾利益，關系企業(yè)生存和發(fā)展，關系河北及國家形象。特別是在產品質量問題日益政治化、國際化的大背景下，召開這次全省質量技術監(jiān)督工作電視電話會議非常重要。這次會議的主要任務是：貫徹落實省委七屆三次全會和全省經濟工作會議精神，落實各級黨委政府質量監(jiān)管責任，對繼續(xù)深入開展以食品為重點的專項整治行動和做好各項質監(jiān)工作進行安排部署，確保全省產品質量和食品安全。下面，就做好今年質監(jiān)工作，我講幾點意見。

　　一、20xx年質量技術監(jiān)督工作取得了顯著成績

　　20xx年, 全省質監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下, 堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全省經濟社會發(fā)展大局，積極發(fā)揮職能作用，各項工作都取得了顯著成績，概括起來，主要有以下幾點：

　　一是圓滿完成了產品質量和食品安全專項整治各項任務。去年8月至年底，全省質監(jiān)系統(tǒng)按照國務院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅定不移而又快速扎實地開展了產品質量和食品安全專項整治行動。質監(jiān)系統(tǒng)不僅很好地擔負起了各級政府專項整治領導小組辦公室的責任，而且高質量圓滿完成了本系統(tǒng)承擔的整治任務。我省的整治工作被國務院檢查組評價為：高起點啟動，高標準完成，成效顯著，無過錯一次通過。省政府在全國專項整治總結會議上做了典型發(fā)言。

　　二是深入推進以質取勝戰(zhàn)略，努力提升全省企業(yè)市場競爭力。去年又有22項產品獲得了中國名牌產品稱號，創(chuàng)歷史最高水平，有效期內的我省中國名牌產品總數達到51項，提前完成了“”期間的任務目標。去年全省對34157家企業(yè)的49424種產品進行了定期監(jiān)督檢查，批次合格率達到了90.3%，全省產品質量水平和企業(yè)市場競爭力穩(wěn)步提高。

　　三是加強技術服務，努力推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。去年我省新建成國家級農業(yè)標準化示范區(qū)20個，示范面積總和達到219.7萬畝，示范戶50.4萬戶。到目前，全省已建成示范區(qū)77個，示范區(qū)總規(guī)模達到956.7萬畝，涉及示范戶139.3萬戶，875萬農民直接參與了示范區(qū)建設，示范期間增加經濟效益57.4億元。

　　四是開拓創(chuàng)新，積極探索質監(jiān)工作新舉措。在推進產品質量電子監(jiān)管網建設方面，發(fā)揚敢于突破、敢于探索的精神，得到了國家質檢總局的充分肯定。在質量監(jiān)管長效機制建設方面，出臺了《監(jiān)管責任制暫行辦法》，制修訂標準4018項，制定了食品、特種設備、纖維制品等40類產品監(jiān)管細則，為從根本上解決產品質量和食品安全問題開辟了新途徑。

　　五是質監(jiān)隊伍整體素質明顯提高。深入組織開展了系統(tǒng)管理年活動，建立健全了各項管理制度，提升了全系統(tǒng)的管理水平。對各級技術機構的檢驗責任、檢驗行為進行了細化和明確，技術保障和技術服務能力得到進一步增強。積極推進人事制度改革，不斷加大干部培訓和交流力度，狠抓了基層局能力建設，干部隊伍素質極大提升。深入推進黨風廉政建設，不遺余力地抓行風、樹形象。

　　這些成績的取得，不僅是各級黨委政府高度重視的結果，更是全省質監(jiān)系統(tǒng)辛勤努力的結果，同時我省質監(jiān)工作也多次受到國家質檢總局的充分肯定和表揚。這些成績的取得也充分表明,省質監(jiān)局黨組是一個思想解放、開拓創(chuàng)新、工作扎實的班子，全省質監(jiān)系統(tǒng)是一支信得過、靠得住、能戰(zhàn)斗的隊伍。在此,我代表省委、省政府向全省質監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議講話稿 篇7

　　同志們：

　　伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，20xx年全區(qū)質量技術監(jiān)督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的20xx年，對于我們質監(jiān)事業(yè)來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂!我們取得了巨大的成績，取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有質監(jiān)人，報以熱烈祝賀的掌聲!

　　20xx年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務;這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”;這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲;沒有理由不為我們開拓創(chuàng)新、團結拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。質監(jiān)事業(yè)的歷史將會為20xx年寫下濃墨重彩的一頁!

　　這次全區(qū)質監(jiān)工作會議的主要任務，就是要以黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會、自治區(qū)第九次黨代會、全國質檢工作會議和全區(qū)經濟工作會議精神為指導，對20xx年的工作進行認真總結，提煉出需要堅持的基本經驗，分析透面臨的機遇和挑戰(zhàn)，謀劃好今年的工作目標和任務，以使我們能夠在新的一年里，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮斗目標。

　　一、20xx年主要成績和經驗

　　20xx年工作的主要成績，歸結起來主要有以下幾點：

　　(一)事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現了歷史以來最快的增長。第二，基礎工程建設突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質檢中心、特檢中心(氣瓶站)、培訓中心等新建改建基礎建設工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設備安全檢驗基地等工程項目已經啟動，全系統(tǒng)已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術機構建設得到有力加強，國家城市能源計量中心()、xx自治區(qū)食品質量監(jiān)督檢驗東部中心、xx自治區(qū)西部食品質量安全檢測中心、xx自治區(qū)煤炭質量檢驗中心、xx自治區(qū)質量安全培訓中心等一批國家級和自治區(qū)級技術機構相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術能力得到大幅度提升，不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四，機構編制方面實現新突破，自治區(qū)計量院升格為副廳級機構，自治區(qū)石化所被批準為區(qū)局委托執(zhí)法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經濟技術開發(fā)區(qū)分局，區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內部審計處，各盟市局都增設了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領導到質監(jiān)部門聽取匯報或調研指導達到660多次，經費支持累計超過2億元，劃撥建設用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

　　(二)宏觀質量管理不斷加強，質量興區(qū)工作成效突出。推動自治區(qū)政府召開了十年來第一次全區(qū)質量工作會議，既使自治區(qū)領導對質監(jiān)工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質量工作會議，質量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉變，成為政府推進產業(yè)優(yōu)化升級、提升經濟運行質量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執(zhí)行，標志著自治區(qū)政府對質量興區(qū)工作的進一步重視。特別是把建筑工程質量和服務業(yè)質量納入質量獎范圍，又標志著我們由微觀質量監(jiān)管向宏觀質量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業(yè)進一步重視質量、重視質監(jiān)工作，都將產生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質量高層論壇，引導質量專家、企業(yè)、高等院校及全社會進一步關注質量工作、參與質量振興，形成推進質量興區(qū)戰(zhàn)略實施的合力。各地質量興市(盟)活動蓬勃發(fā)展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質量獎”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進，評選出96個xx名牌產品，名牌企業(yè)對經濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質量月”活動，“質量之光”專題晚會把“質量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質量意識的覺醒和提高。

　　(三)行政執(zhí)法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。 “嚴格依法監(jiān)管是對企業(yè)最好的服務”、“執(zhí)法打假的目的就是為當地經濟社會發(fā)展服務”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識，并得到全面貫徹。組織開展的重點產品專項整治行動和執(zhí)法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質量問題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè)，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產、區(qū)域性制假的發(fā)展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產品，抽樣合格率達到89%，比20xx年提高了4.5個百分點。全年共出動執(zhí)法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是20xx年的4.6倍;查獲假冒偽劣產品貨值9800萬元，是20xx年的44.5倍;罰沒款5151萬元，是20xx年的5.8倍。查辦案件數量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執(zhí)法力度之下，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件，未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒案件，我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現更為突出。

　　(四)牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質量安全監(jiān)管，積極應對了12起食品質量安全突發(fā)事件，組織開展18項專項整治行動，監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次，查處一批食品生產違法案件，40家企業(yè)被責令停產整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產許可證21個。開展80批次食品風險監(jiān)測監(jiān)督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳制品生產企業(yè)重新審核發(fā)證，審核157家企業(yè)171張生產許可證，重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產許可證，撤銷88家企業(yè)95張生產許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質量安全，提升了民族乳業(yè)的形象，取得了良好的經濟效益和社會效益。對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標準，填補了乳制品監(jiān)管的空白。一年來，全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問題，有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。第三，特種設備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設備3萬多臺，下達特種設備安全指令書765份，分別是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83臺，確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設備安全事故。各地結合實際，有針對性地開展特種設備安全培訓，對保障安全發(fā)揮了重要作用，特別是興安盟的特種設備培訓中心模式，很值得各地借鑒。

　　(五)技術支撐作用得到充分發(fā)揮，服務全區(qū)工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰(zhàn)略，將標準化工作同產業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展和消費者利益緊密結合起來，地方標準立項56個、發(fā)布28個;新增國家級農業(yè)標準化示范區(qū)13個、自治區(qū)級7個，有力地促進了現代農牧業(yè)和社會主義新農村新牧區(qū)建設;拓寬服務業(yè)標準化領域，深入開展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務標準化示范區(qū)建設，確定了5個服務業(yè)標準化試點項目;加強標準化技術委員會工作，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，成立了5個標準化專業(yè)技術委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關的所有領域;深化能源計量，將國家、自治區(qū)和盟市重點監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍;國家城市能源計量中心()正式運行，完成了企業(yè)耗能數據采集系統(tǒng)平臺建設并投入使用;推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》，完成了熱量表檢定裝置技術方案和設備選型，盟市級質計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設，建立了150家企業(yè)、509個強制性產品認證證書數據庫和1945 家企業(yè)質量管理體系認證監(jiān)管信息數據庫，共審批發(fā)放實驗室資質認定證書301張，注銷55張。第四，加強質監(jiān)法制建設，自治區(qū)公布實施《xx自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設工程質量監(jiān)督管理辦法》，為保障特種設備安全和加強石油化工建設工程質量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五，積極服務自治區(qū)經濟又好又快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢開展節(jié)能減排，自治區(qū)政府辦公廳批轉了我局《關于進一步加強高耗能特種設備節(jié)能減排工作實施意見》;制定《20xx年度工業(yè)鍋爐能效測試計劃》，測試工業(yè)鍋爐410臺，在高耗能特種設備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用，為完成全區(qū)節(jié)能減排目標探索出一條可行的路子。

　　上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結論，這就是只有大干，才能有大成績;這道理那道理，干才是硬道理。坐而論道，只說不干，在任何時候、任何情況下，都沒有任何道理。我們巨大成績的取得，正是我們全系統(tǒng)廣大干部職工大干的結果，是我們團結拼搏、艱苦奮斗的結果。

　　成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結成功的經驗，以作為繼往開來的寶貴財富，指導我們在新的起點上創(chuàng)造新的輝煌。認真總結我們的經驗主要有以下幾點：

　　一是解放思想是做好工作的基礎�；仡欉^去的一年，所有的變化、所有的成績，無不是解放思想的結晶。是思想的不斷解放，才使得我們區(qū)局領導班子對全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)現狀、差距、潛力等認識達到了高度統(tǒng)一，進而指導全系統(tǒng)干部職工在思想解放中達到了認識上的高度統(tǒng)一。正是有了這種高度統(tǒng)一，才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X行動的新局面，才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”十二字方針為指導，凝心聚力干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發(fā)展無盡頭，解放思想無止境。

　　二是領導班子建設和干部隊伍建設是做好工作的關鍵。領導好幾千人的一支隊伍齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，必須要首先把各級領導班子和干部隊伍建設好。一年來，區(qū)局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼?zhèn)�，以德為�?rdquo;、“實績突出，群眾公認”的原則，結合落實“三定方案”，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領導崗位。特別是結合系統(tǒng)干部隊伍建設的現狀和干部交流制度的落實，一大批盟市局主要領導進行了交流任職。同時，區(qū)局黨組考慮到干部隊伍較為老化、大批優(yōu)秀干部因職數所限無緣提拔，工作積極性受到影響的實際，本著有利于事業(yè)發(fā)展、有利于調動廣大干部積極性的精神，解決了一批干部享受待遇的問題，有效地調動了廣大干部的積極性。更值得一提的是，面對體制調整所帶來的沖擊，區(qū)局黨組堅持黨的實事求是的思想路線，根據系統(tǒng)干部隊伍的客觀實際，從質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，及時果斷地解決了一批干部異地任職的問題。目前，整個干部隊伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣斗志昂揚，意氣風發(fā)，各級領導班子團結帶領廣大干部職工，取得了一個又一個勝利。實踐充分證明，區(qū)局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的，廣大干部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之后，干部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。

　　三是思想政治建設是做好工作的重要保障。“沒有正確的政治思想，就等于沒有靈魂”。一年來，從區(qū)局黨組到各級領導班子，堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設。按照區(qū)局黨組提出的“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監(jiān)精神，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，普遍加強了思想政治建設，圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質監(jiān)文化建設結合起來，大力組織開展了中國共產黨成立90周年紀念活動，組織了十年來規(guī)模最大、效果最好的大型文藝匯演;開展了廣泛的征歌活動并最終確定和唱響了自己的“質監(jiān)之歌”;一首《質監(jiān)人的追求》，尤其在系統(tǒng)內產生了重要的思想影響;“一網一刊”成為引領全系統(tǒng)思想政治建設的一個重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結出了串串豐碩的事業(yè)之果。

　　四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經驗證明，一切勝利的取得，都是依賴于科學的決策。而一切科學的決策，都源自實事求是思想路線的指導。一年來，正是在實事求是思想路線的指引下，我們準確把握我區(qū)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征，深入研究質監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢的規(guī)律，明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機遇期”的基本判斷;確定了貫徹科學發(fā)展的主題，狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線;提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執(zhí)法作為核心任務來抓”;確定了事業(yè)發(fā)展收入三年翻一番，到20xx年末實現6億元以上收入;提出了加大執(zhí)法罰沒力度，20xx年罰沒收入保三(3000萬元)爭四(4000萬元)，“”期間完成基本建設投入20億元以上，前三年要實現15億元以上等發(fā)展指標。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮斗目標的鼓舞下，全系統(tǒng)上下變壓力為動力，以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態(tài)，全面完成或超額完成了各項年度指標任務。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明，我們的決策是科學的，是實事求是的，完全符合我區(qū)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際。實踐也將繼續(xù)證明，只要我們全系統(tǒng)上下，繼續(xù)堅持這樣一種精神狀態(tài)，繼續(xù)保持這樣一種一往無前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮斗目標也一定能夠實現。

　　五是改革創(chuàng)新是做好工作的不竭動力。沒有改革創(chuàng)新，就沒有質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的大好勢頭。我們取得的每一次重大突破、每一項重大成績，無一不是改革創(chuàng)新的結果。一年來，全系統(tǒng)各級領導班子，以勇于擔當的膽略和高度負責的精神，以思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要抓手，在深化職能、強化監(jiān)管、拓寬領域、提高效能上下功夫，不失時機地在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現了新突破。比如，干部人事制度改革、財務管理體制改革、業(yè)務管理機制改革、行政執(zhí)法體制改革、內部管理體制改革等都取得了巨大成功�！秞x自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設工程質量監(jiān)督管理辦法》、《xx自治區(qū)主席質量獎評審辦法》、《xx自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產品違法行為有功人員獎勵辦法》等等，都是創(chuàng)新的重大成果。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路探索新的增長點，都取得了顯著成效。只有改革創(chuàng)新，質監(jiān)事業(yè)才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是我們做好工作不竭動力的源泉。

　　六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實踐。” 輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。對于我們與國計民生息息相關的質監(jiān)工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大群眾，既對產品質量安全尤其是食品質量安全十分關注，卻又對質監(jiān)工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現實意義尤為突出。隨著全系統(tǒng)“質監(jiān)宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯(lián)動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳手段，完善宣傳網絡，主動引導輿論，切實發(fā)揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強大的精神動力和輿論支持。據不完全統(tǒng)計，一年來全系統(tǒng)舉辦新聞發(fā)布會、專題晚會、專題論壇等活動25次，國家級新聞媒體報道312篇次，省級1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為20xx年工作中最突出的亮點之一。

　　同志們，這些經驗是我們20xx年取得巨大成績的重要支點，與取得的成績一樣來之不易，是全系統(tǒng)各級領導班子和廣大干部職工在實踐中形成的認識結晶，凝結著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。

　　二、存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)

　　20xx年，雖然我們取得了巨大成績，但我們也應清醒地認識到，我區(qū)質監(jiān)事業(yè)總體落后的現狀還沒有得到根本改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強，新方法不多;在爭取地方政府支持、加快基本建設等方面還存在畏難情緒。二是創(chuàng)新意識還需要進一步增強。個別班子、一些干部創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新能力不足，特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創(chuàng)新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務、新要求，我們明顯感覺到在干部隊伍中，亟待提高業(yè)務知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學習能力。四是業(yè)務工作還需要進一步規(guī)范化和制度化。我們的工作是靠技術執(zhí)法，憑數據說話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態(tài)度。需要嚴格的規(guī)范化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質檢院乳粉檢測等問題的發(fā)生，無一不是缺乏規(guī)范化、制度化的結果。這些教訓必須牢牢記取。五是執(zhí)法打假力度還需要進一步加大。在執(zhí)法打假方面我們取得了出人意料的成績，牛刀小試即收獲頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關上差距太大。一些干部不善執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題不同程度存在。從執(zhí)法罰沒收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

　　同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，并在今后工作中認真加以改進。20xx年我們面臨的更艱巨的任務是體制調整所帶來的挑戰(zhàn)，對此我們必須要有足夠的認識。

　　從大的背景看，在以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線的精神指引下，自治區(qū)把“富民強區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心，必然把我們質監(jiān)工作推向主力軍的地位，這一點不管你是否認識到，但都是現實。黨的將在今年10月份召開，這一全黨全國的政治大事，對與國計民生息息相關的質監(jiān)工作，必然提出更高的要求，確保“兩個安全”從而促進社會和諧穩(wěn)定的任務更加艱巨。在這樣一種新形勢下，機構調整怎么搞?今年是否搞?搞怎么辦、不搞怎么辦?需要我們做出透徹的分析、科學的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰(zhàn)面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導，把挑戰(zhàn)變成機遇，將是我們今年的中心任務。區(qū)局黨組經過多次分析研究認為，從當前全系統(tǒng)整體素質、精神狀態(tài)、基礎條件看，我們應該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機遇，通過體制調整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實現我們原定的三年奮斗目標，綜合能力達到全國中等水平，在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調整后的一年，在一些省市質監(jiān)系統(tǒng)還處于迷茫期的時候，我們沖出重圍，達到全國的平均以上水平。這一任務是十分艱巨的，但經過努力是完全可能的。這將是對包括區(qū)局黨組在內的各級領導班子和各級干部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標，面對嚴峻的考驗，我們需要從思想認識上、實際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關系：

　　一是屬地行政管理與業(yè)務垂直管理的關系。體制調整后，取消質監(jiān)省級以下垂直管理，改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質監(jiān)部門受地方政府和上級質監(jiān)部門“雙重領導”。其中，上級質監(jiān)部門負責業(yè)務指導、監(jiān)督的“事權”，而地方政府管“人、財、物”。 這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機遇期。同時，深入研究和思考如何更好地發(fā)揮業(yè)務職能，保證業(yè)務工作的連續(xù)性、協(xié)調性和一致性，確保全系統(tǒng)上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質監(jiān)領域公共安全。要充分認識到，無論什么體制，無論怎么調整，加強執(zhí)法監(jiān)管能力和技術支撐保障能力的目標不能變。而業(yè)務工作始終是質監(jiān)工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會犯嚴重的錯誤，甚至導致嚴重的后果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅定不移地發(fā)揮好職能作用。

　　二是全局利益與局部利益的關系。對質監(jiān)系統(tǒng)來講，全局利益就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理，全區(qū)工作都是一個有機的整體，是一盤大棋。自治區(qū)局通過制定和實施全區(qū)性的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標和政策措施，充分發(fā)揮質監(jiān)部門的基礎和保障作用，統(tǒng)領全區(qū)質監(jiān)工作有序運行和協(xié)調發(fā)展，維護最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制，必然會形成以行政區(qū)域為基礎的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調好，努力實現多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時候，各級領導班子、每個黨的干部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀律。

　　三是對領導負責與對黨和人民負責的關系。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小團體的利益出發(fā)，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這就是我們的出發(fā)點。”對黨的領導機關負責和對人民負責是完全一致的，因為我們黨除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。“立黨為公，執(zhí)政為民”是黨的宗旨的本質體現，“民生為本，民信為天”是我們質監(jiān)系統(tǒng)結合工作實際，貫徹黨的宗旨的本質體現。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領導負責與對黨和人民負責的關系，是因為往往有這樣的情形，一些黨的領導機關、一些領導者由于個人思想上、認識上的差距，使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項工作，由區(qū)局的統(tǒng)一決策變成了100多個機關的幾百個領導的決策，難免出現偏差，再加之大家所共識的地方保護主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執(zhí)法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發(fā)點。

　　四是對事業(yè)負責與對自己負責的關系。體制調整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革，每位領導干部都有一個價值取向和利益取舍問題。因此正確處理好對事業(yè)負責和對自己負責的關系十分重要。我們沒有任何理由反對每位領導干部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業(yè)負責的基礎。對自己負責的基本表現就是按照黨規(guī)國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了，對黨的事業(yè)負責才有了保障，從這個角度看，對事業(yè)負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下，對黨的事業(yè)負責與對自己負責不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產黨員、每個黨的干部都要堅定地把黨的事業(yè)放在第一位，而不能一事當前，先為個人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀律;或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務;或者在體制調整中利用手中的權力，撈取個人好處等等。這些都是與一位共產黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。這種關系處理得不好，其結果會適得其反，恰恰是對自己不負責。

　　上述四個關系既是大道理，更是小道理，是在體制調整中各級領導班子、每個干部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務。這些關系處理好了，我們的體制調整就能順利，體制調整中和調整后我們全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)才能保持雙重管理下的步調一致，團結奮進，真正做到堅持“八個不變”。

　　三、20xx年的任務和要求

　　20xx年全區(qū)質量技術監(jiān)督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹20xx年全國質檢工作會議精神，繼續(xù)堅持“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”十二字方針，繼續(xù)以科學發(fā)展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上臺階”的目標任務，在自治區(qū)黨委、政府實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)進一步做好體制調整的各項準備工作。

　　第一，以良好的精神面貌迎接體制調整。新一輪的體制調整不是簡單的再由垂管回復到片管的倒退，而是根據事物發(fā)展的新變化、新規(guī)律，研究調整的新辦法。按照總局的調整思路，就是以加強執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術支撐水平為目標，有放有收。因此，我們一定要正確認識體制調整所帶來的新機遇，堅定信心，振奮精神，始終堅持事業(yè)為上、責任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心干事，在體制調整前、過渡期乃至體制調整后，都始終保持良好的精神狀態(tài)，處處展現質監(jiān)人的風采。第二，以良好的工作狀態(tài)迎接體制調整。要切實堅持“八個不變”，真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工作落實上，工作一刻都不懈怠，質量監(jiān)管一刻都不放松，事業(yè)發(fā)展一刻都不停步，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，以積極的態(tài)度做好體制調整的各項準備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務，避免造成工作上的真空而導致各種問題的發(fā)生。第三，以良好的工作業(yè)績迎接體制調整。要堅定不移地向著三年奮斗目標前進，努力提前一年實現事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標，綜合能力達到全國中等水平，社會地位、行業(yè)形象和社會公信力顯著增強，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

　　(二)進一步加強基本建設和技術保障能力建設。

　　加強基本建設和技術保障能力建設是強質監(jiān)的重要基礎，也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質監(jiān)工作的主要矛盾就是經濟社會發(fā)展日益增長的需求與技術保障能力不足、執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術保障對行政執(zhí)法的支撐和服務社會需求的支撐上下功夫。第一，大力推進重點項目建設。突出重點項目對事業(yè)發(fā)展的支撐作用，認真抓好在建和擬建自治區(qū)、盟市、旗縣檢驗檢測中心(基地)項目，統(tǒng)籌兼顧，科學調度，整合資源，通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式，解決好項目建設的資金不足問題，保障重點項目順利進行。第二，大力推進技術機構建設。進一步拓寬檢驗檢測公共技術服務覆蓋面，建立和完善適應自治區(qū)經濟社會發(fā)展要求且布局合理、優(yōu)勢互補、技術先進的檢驗檢測體系，發(fā)展一批具有良好市場前景的技術檢測項目，新增一批與我區(qū)重點產業(yè)、新興產業(yè)對接的檢驗檢測項目，建設一批石油化工、能源計量等高端產業(yè)和重點領域的檢測實驗室。第三，大力推進基層局食品檢測能力建設。旗縣技術檢測能力尤其是食品檢測能力建設在相當一個時期內都將是重中之重，特別是在體制調整分級屬地管理之后，更是如此。各地要結合實際，突出抓好。要多方爭取支持，籌措資金，加大專項投入，形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質量安全檢測體系。第四，大力推進科技創(chuàng)新能力建設。推動技術機構與高等院校、科研機構和企業(yè)建立質檢中心、科技創(chuàng)新研究基地、產業(yè)技術聯(lián)盟。強化技術機構公共技術服務職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術服務品牌，進一步擴大質檢機構的社會影響力和市場服務能力。

　　(三)進一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。

　　執(zhí)法監(jiān)管，是我們的核心任務，更是抓質量、保安全的關鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機產品、建材、農資、汽配、化妝品為重點產品;以產品制造集中地、制售假冒偽劣產品案件高發(fā)地、特別是無證生產問題突出、區(qū)域性產品質量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū);以嚴厲打擊制售假冒偽劣產品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢。第二，嚴格生產許可。要按照生產許可證實施細則、強制性認證的有關規(guī)定及相關標準要求，嚴格審查生產企業(yè)資質，嚴格檢查獲證企業(yè)生產條件，對本行政區(qū)域內的重點產品所有獲證生產企業(yè)進行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產品生產的企業(yè)，要及時依法注銷其生產許可證。對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產品質量安全的企業(yè)，要依法責令限期整改并做好整改復查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產許可證并及時向發(fā)證機關提請吊銷，根據情節(jié)報請當地政府組織取締。第三，加大產品質量監(jiān)督抽查力度。改進質量監(jiān)督抽查工作，從調整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節(jié)能減排產品、家電下鄉(xiāng)中標產品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質量監(jiān)督和后處理力度，確保監(jiān)督抽查后處理到位率達到100%，督促企業(yè)履行質量安全主體責任。第四，嚴格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線，切實抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責任的落實、區(qū)域監(jiān)管責任制的落實和各級各類食品生產監(jiān)管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點，大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點，從生產經營場所、設施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學習借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經驗，創(chuàng)造條件實行集中管理。第五，嚴格特種設備監(jiān)管。要充分認識特種設備監(jiān)管隨著經濟社會的快速發(fā)展而出現的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平。深化特種設備動態(tài)監(jiān)管，完善特種設備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動互聯(lián)網技術在特種設備安全領域的應用。進一步完善安全監(jiān)察組織網絡，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè)，為構建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎。加強風險管理，推進特種設備分級分類監(jiān)管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產品能效標識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處違法行為。第六，加快質量誠信體系建設。以產品質量誠信記錄為基礎，建立并完善企業(yè)質量檔案，加強質量誠信信息平臺建設。建立健全質量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標準，公布誠信評價結果。特別要公布失信企業(yè)名單，利用市場機制和法律手段懲處質量失信行為。積極推進質量誠信示范區(qū)建設，鼓勵并支持產業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質量誠信承諾活動，在全社會營造“質量誠信、以質取勝”的良好氛圍。第七，進一步在促發(fā)展上做大文章。我們質監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，就是服務和促進地方經濟社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線、大力實施富民強區(qū)戰(zhàn)略的今天，質監(jiān)工作大有作為，要積極地在實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用;通過發(fā)揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術優(yōu)勢，在促進發(fā)展方式轉變中發(fā)揮主力軍作用;通過抓質量、樹品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產業(yè)結構、產品結構調整和科技進步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能實現爭名升位的目標。

　　(四)進一步推進工作機制創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新是民族進步的靈魂，創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質監(jiān)人員編制少、行政領域寬并實行分級屬地管理的情況下，大力推進工作機制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一，創(chuàng)新質量興區(qū)工作機制。完善名牌戰(zhàn)略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)名牌，發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質量獎評審工作機制，推動盟市、旗縣設立政府質量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質量獎”活動，引導企業(yè)夯實質量基礎，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機制和風險預警機制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用，通過信息化手段，推進食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實時監(jiān)控和數據分析等機制創(chuàng)新，以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強化三級監(jiān)管網絡等途徑，拓寬發(fā)現質量風險的渠道，對系統(tǒng)性質量安全風險及時發(fā)布預警，對重大質量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制，建立質量安全風險研判機制和預警平臺，加強生產企業(yè)數據庫建設，提高風險監(jiān)控能力。第三，創(chuàng)新標準化工作機制。制定并深入實施標準化戰(zhàn)略，建立政府推動、市場引導、企業(yè)參與、各方協(xié)調的標準化工作機制，充分發(fā)揮標準對產業(yè)結構升級的驅動作用，提高第一、二、三產業(yè)標準化水平。加強重點領域標準化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優(yōu)勢特色農產品為重點的農業(yè)地方標準制定步伐，不斷完善現代農業(yè)標準體系、標準化服務和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要，做好標準化工作，贏得標準化領域的話語權。加強現代物流、信息服務、科技、旅游等服務業(yè)的標準化工作，在商貿、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務質量國家標準、行業(yè)標準和地方標準。圍繞新農村新牧區(qū)建設、高新技術、環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳經濟、公共安全、工程建設、城市管理等領域，加快建立地方標準體系。第四，創(chuàng)新信息化工作機制。依托電信運營商的網絡環(huán)境，拓展網絡應用，擴大網絡涵蓋范圍，實現與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通，全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質量技術監(jiān)督綜合數據庫和數據綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，逐步實現行政審批網絡化、監(jiān)督管理數據化、決策支持智能化、業(yè)務處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五，創(chuàng)新目標責任體系。進一步細化各項業(yè)務工作指標，根據工作實際，及時調整目標任務和實施方案，納入各級領導班子目標責任制和綜合考核評價體系，通過目標責任和考評辦法的創(chuàng)新，促進各項任務的完成。

　　(五)進一步加強質監(jiān)軟實力建設。

　　第一，精心打造質監(jiān)文化。以“強質監(jiān)樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權威的技術執(zhí)法形象、可親可近的人民質監(jiān)形象”為目標，緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質監(jiān)文化建設與建設法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，進一步提煉和構建質監(jiān)文化的核心價值內涵，營造凝心聚力、催人奮進的先進質監(jiān)文化氛圍，促進質監(jiān)文化的繁榮發(fā)展，為質監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展提供有效的精神支撐。要進一步創(chuàng)新質監(jiān)文化載體，組織開展征集反映質監(jiān)文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術作品等活動，鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現質監(jiān)人風采的作品，豐富質監(jiān)文化內涵。要切實唱響“質監(jiān)之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結合自己的實際，組織各種文體活動。第二，落實黨風廉政建設責任制。質監(jiān)系統(tǒng)各級領導班子要高度重視反腐倡廉建設工作，將其放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把業(yè)務工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為，控制權力腐敗風險，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設的新局面。第三，全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務于履行質監(jiān)職能，正確把握社會關注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內容和形式，更多地反映一線質監(jiān)人的精神風貌和典型事跡，引導各級政府和全社會更加關注質監(jiān)、理解質監(jiān)和支持質監(jiān)。

　　同志們，新的一年已經開始，乘著20xx年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結在周圍，肩負起歷史的重任，高舉質量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風雨相伴，朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信，20xx年質監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的獻上一份厚禮!