在全市冬春水利暨林業(yè)工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開全市冬春水利暨林業(yè)工作會(huì)議，主要目的是回顧以來水利和林業(yè)發(fā)展情況，部署落實(shí)今冬明春水利和林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，迅速掀起冬春水利建設(shè)和綠化工作新高潮。下面，我根據(jù)會(huì)前研究的精神，先講三點(diǎn)意見。
一、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，推進(jìn)水利工作邁上新臺(tái)階
針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，我們必須不斷調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投入機(jī)制，轉(zhuǎn)變組織方式，加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供有力的支撐。
�。ㄒ唬┎恍笂^進(jìn)，全市農(nóng)村水利建設(shè)獲得新的發(fā)展
期間，我市認(rèn)真貫徹新時(shí)期治水方針，加快水利工程建設(shè)，加強(qiáng)水利工程管理，深化水利各項(xiàng)改革，全市水利工作取得了明顯成效。一是工程建設(shè)進(jìn)展順利。防洪保安工程方面，完成了淮河災(zāi)后重建、淮河入江水道加固整治等流域性工程建設(shè)，全面實(shí)施野田河南接工程，加修里下河圩堤萬方，新建里下河圩口閘、站座，改造圩口閘、站座，其中××年加修圩堤萬方，新建圩口閘、站座。碧水工程方面，疏浚引排河道條、萬方，其中××年疏浚河道條、萬方，初步形成了由各鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，專業(yè)隊(duì)伍專職管理的河道管理機(jī)制。節(jié)水灌溉方面，被水利部命名為“全國(guó)節(jié)水增效重點(diǎn)縣”，完成了昭關(guān)灌區(qū)自動(dòng)化控制及配套工程，先后實(shí)施了小紀(jì)、丁溝兩個(gè)國(guó)家級(jí)和真武、丁伙、吳橋、昭關(guān)四個(gè)省級(jí)節(jié)水灌溉示范工程，發(fā)展節(jié)水灌溉萬畝。二是防汛防旱奪取全面勝利。在加快建設(shè)防洪防澇工程的基礎(chǔ)上，修訂完善防汛預(yù)案，科學(xué)調(diào)度水情，全面組織防汛搶險(xiǎn)，奪取了抗御××年淮河流域特大洪澇和今年兩次臺(tái)風(fēng)襲擊的全面勝利，在⒉××年大旱之年我市未發(fā)生旱災(zāi)。三是水利改革不斷深化。全面完成站辦實(shí)體改制，保證了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，水利工程管理體制改革穩(wěn)妥實(shí)施，水利工程管理單位內(nèi)部改革進(jìn)一步深化，市水建總公司轉(zhuǎn)企改制工作加快推進(jìn)。四是水利管理取得新的成效。認(rèn)真執(zhí)行四項(xiàng)制度，工程建設(shè)優(yōu)良率以上；積極開展水利工程管理達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)了水利工程管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)；嚴(yán)格水功能區(qū)劃管理，加強(qiáng)入河排污口調(diào)查登記，規(guī)范了新建、改建排污口的審批制度；加大地下水開采管理力度，取水許可證制度得到進(jìn)一步規(guī)范；加強(qiáng)水行政執(zhí)法，維護(hù)水事安全，五年來，共立案查處各類水事案件起。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，水利工作存在的不足。一是防洪防澇工程建設(shè)有待加強(qiáng)。長(zhǎng)江、歸江河道坍江威脅依然存在；高水河、淮河入江水道、大運(yùn)河堤防險(xiǎn)工患段未能根治；里下河圩堤、沿江反坎堤部分堤段未能達(dá)標(biāo)。二是水環(huán)境惡化趨勢(shì)未能有效遏制。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，大量工業(yè)、生活污水直接排入河道，導(dǎo)致城鄉(xiāng)水環(huán)境不斷惡化，影響了農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定。三是工程老化問題尚未徹底解決。部分水利工程長(zhǎng)期缺乏管護(hù)資金，老化、損壞現(xiàn)象十分普遍，特別是沿運(yùn)灌區(qū)，渠道滲漏、建筑物損壞嚴(yán)重，工程安全運(yùn)行保證率低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。四是水利投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村“兩工”的取消，農(nóng)民投資投勞大幅度下降，農(nóng)村水利投入嚴(yán)重不足，已成為制約新時(shí)期水利發(fā)展的瓶頸。針對(duì)上述問題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。