2019年在林區(qū)法制工作會議上的講話
。ㄈ┕ぷ鞒煽。從1991年至今林區(qū)勝訴案件1332件,挽回經(jīng)濟(jì)損失近兩億元,審查合同4435份,標(biāo)的總額近二十億元。在近三年大事多、難事多、急事多的工作中,政策法規(guī)部門經(jīng)受了關(guān)鍵時(shí)刻急難險(xiǎn)重任務(wù)的多次考驗(yàn),富有成效的完成了以下工作:
1、制定了《法律顧問管理辦法》森工集團(tuán)公司政策法律事務(wù)工作有了統(tǒng)一規(guī)范,使林區(qū)政策法律事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化。
2、制定了《合同管理辦法》明確了“綜合與條塊相結(jié)合、集中與分級相統(tǒng)一、執(zhí)行與監(jiān)督相分離”的管理模式,有了森工集團(tuán)公司合同管理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使林區(qū)合同管理實(shí)現(xiàn)了制度化。
3、制定了《法律顧問受案規(guī)則》規(guī)定了重大案件法定代表人統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、專人承辦、責(zé)任追究制度,形成森工集團(tuán)特有的訴訟案件兩級管理體系,林區(qū)案件管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。
4、制定了《林區(qū)普法工作管理辦法》將普法工作職能從宣傳部門劃歸政策法規(guī)部門,使林區(qū)普法工作管理實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化。
5、制定了《法律顧問工作職責(zé)》確定了法律顧問職能,將法制任務(wù)落實(shí)到具體崗位,使林區(qū)政策法規(guī)管理實(shí)現(xiàn)了崗位化。
6、制定了《林區(qū)法制業(yè)績考核細(xì)則》有了森工集團(tuán)公司法制業(yè)績統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),使林區(qū)企業(yè)法制業(yè)績管理實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。
7、制定了《企業(yè)改制規(guī)程》保證了林區(qū)企業(yè)改制工作每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范透明便于操作,使林區(qū)企業(yè)改制工作實(shí)現(xiàn)了合法化。
8、出臺了《企業(yè)改制意見》使林區(qū)改制工作有了統(tǒng)一規(guī)范。9月16日國務(wù)院國資委出臺的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》139號文件,自治區(qū)12月底轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)林區(qū)的改制工作已近尾聲。由于政策法規(guī)處工作意識超前,在十月初就從國務(wù)院直接得到了該文,所以我們改制文件中已將139號文件的內(nèi)容包含進(jìn)去,為企業(yè)改制依法操作及時(shí)提供了準(zhǔn)確可靠的政策依據(jù)和法律保障。
9、解決了牙克石市、根河市、鄂倫春旗法院受理的一批林區(qū)企業(yè)改制后陸續(xù)出現(xiàn)的債務(wù)要求林管局承擔(dān)連帶責(zé)任的案件。
10、處理了一批歷史遺留問題引起的訴訟案件。
例如:山東遠(yuǎn)東公司訴森工集團(tuán)公司的二千三百萬元案件,就是因?yàn)楹贤炗啿粔驀?yán)密,青島市法院判決我方敗訴,后經(jīng)林管局主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門多方努力,最終我方勝訴,避免了因敗訴而大額度賠償所造成的損失。
王某要求林管局給付醫(yī)療費(fèi)、旅差費(fèi)、補(bǔ)發(fā)工資一案,上訪無法解決,引發(fā)原因是企業(yè)發(fā)布的文件不規(guī)范,造成當(dāng)事人拿著企業(yè)出具的文件到處告狀。最后又起訴到法院,經(jīng)過庭審舉證我們以超過訴訟時(shí)效勝訴。
扎賚諾爾運(yùn)達(dá)公司訴原板業(yè)公司索賠貨款53萬元案件,爭議的焦點(diǎn)是簽訂合同時(shí)缺少法人授權(quán)委托書這一項(xiàng)漏洞,產(chǎn)生糾紛導(dǎo)致訴訟,我們經(jīng)過多方取證證實(shí)了合同有效才最后勝訴。
李某搬遷索要400萬元賠償金案件,是因?yàn)楹贤s定租期15年過長,搬遷時(shí)終止合同引起糾紛,經(jīng)查證李某也存在合同規(guī)定的違約事項(xiàng),最后經(jīng)法院判決才免除賠償。
扎蘭屯市建行訴森工集團(tuán)要求給付160萬元貸款案,是扎蘭屯市建行以賠禮道歉名義到富倫公司談話時(shí)暗自錄音取證后向法院起訴的,最后依據(jù)最高法院規(guī)定私自錄音屬于不合法取得的錄音資料不能作為證據(jù)使用,我方才得以勝訴。
森林公安人員起訴林管局索要人民警察撫恤金案,由于個(gè)別單位和部門不研究政策誤導(dǎo)當(dāng)事人引起訴訟,造成當(dāng)事人拿著領(lǐng)導(dǎo)批件到法院起訴,經(jīng)過兩級法院審理認(rèn)定該案的訴爭事項(xiàng)應(yīng)由國家行政手段解決,不屬人民法院受案范圍,裁定駁回了起訴。