在全省勞動保障年度審查工作會議上的講話
三、全面貫徹兩個《條例》，重點檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)情況。
今年的年審工作，我們將全面貫徹兩個《條例》，進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，重點開展依法簽訂勞動合同、社會保險擴面征繳、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工、技術工種持證上崗等執(zhí)法檢查，積極推行用人單位勞動保障誠信評價等級制度。主要從以下幾個方面入手。
(一) 要重點檢查用人單位勞動合同簽訂情況�！稐l例》明確規(guī)定：不依法與勞動者訂立勞動合同或違反規(guī)定解除勞動合同的，責令限期改正，逾期不改正的，對法定代表人或者主要負責人處以500元以上XX元以下罰款，并按照每涉及一名勞動者對用人單位處以100元罰款。全國人大常委會對《勞動法》頒布實施十周年檢查中明確規(guī)定將依法簽訂勞動合同作為勞動保障部門檢查用人單位的重點，從歷年的情況來看，涉及勞動合同方面主要有以下三個問題。一是相當一部分個體、私營企業(yè)不與勞動者簽訂勞動合同，以逃避法律的約束。二是部分國有集體老企業(yè)、困難企業(yè)，對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員，合同到期既不終止又不續(xù)簽。三是一些改制企業(yè)沒有及時與職工變更或續(xù)簽、終止勞動合同，勞動關系不理順，留下了許多隱患。
�。ǘ┮攸c檢查用人單位依法參加社會保險，繳納社會保險費情況。部分國有、集體和外商投資企業(yè)欠繳社會保險費，參保企業(yè)中，有的只為職工辦理養(yǎng)老保險，不辦理失業(yè)、醫(yī)療等保險；有些用人單位以“試用期”為借口，不給職工辦理社會保險。個體私營企業(yè)情況更為嚴重，參保率較低。～年，我們將進一步加大基金征繳和企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費追繳力度，擴大個體私營企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面，對不按時繳費的企業(yè)，依法向社會予以公告；對欠繳大戶，采取更加嚴厲的措施，嚴肅追究企業(yè)負責人的責任。
�。ㄈ┮攸c檢查用人單位是否有拖欠、克扣職工工資情況。黨中央、對解決拖欠、克扣職工工資，尤其是農(nóng)民工工資十分重視，把清欠職工工資提到了一個非常重要位置，省委、省政府多次組織有關部門召開協(xié)調會議研究如何清欠職工工資，并依據(jù)會議精神下發(fā)了幾個文件，省勞動保障廳等有關部門聯(lián)合組織開展了2 次專項活動，目前拖欠克扣職工工資的問題基本上得到了解決。用人單位拖欠、克扣職工工資主要有以下幾個方面的原因：一是有些企業(yè)以當?shù)刈畹凸べY規(guī)定為準，想方設法降低職工工資待遇；二是有些私營企業(yè)借故防止職工不辭而別為名，故意推遲1－2個月支付工資，甚至更長時間不發(fā)工資，迫使員工“自愿辭職”，白干幾個月；三是絕大部分個體私營企業(yè)實行口頭協(xié)議工資，說多少或給多少完全憑老板的意愿，而且拒不支付勞動者延長工時的勞動報酬等。
�。ㄋ模┮攸c檢查用人單位是否有規(guī)避經(jīng)濟補償?shù)膯栴}。國家規(guī)定了以下幾種補償條件：克扣或者無故拖欠勞動者工資的，拒不支付勞動者延長工作時間工資的，低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的，解除勞動者合同后未給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)�。從我們掌握的情況來看，在支付經(jīng)濟補償中有三種違法情形：一是勞動者本人不知道有經(jīng)濟補償?shù)姆梢?guī)定，用人單位也不主動告知，二是補償標準不到位，三是有些用人單位故意迫使員工提出解除勞動關系的申請，有意規(guī)避經(jīng)濟補償。