稅務(wù)工作會(huì)議講話稿精選
二是增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性，就是要苦練內(nèi)功，精準(zhǔn)開展堵漏增收。第一，向創(chuàng)新機(jī)制要收入。比如，創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，完善重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、模型和指標(biāo)體系。特別是以總局和省局為主集中開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析，更加有效防范稅收流失。第二，向堵塞漏洞要收入。要逐個(gè)稅種、逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)地區(qū)分析征管漏洞，有針對(duì)性地研究制定堵漏增收措施。開展征管潛力評(píng)估，強(qiáng)化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)戶籍等基礎(chǔ)管理。第三，向科技手段要收入。重點(diǎn)是用好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，高效防范和打擊偷騙稅，切實(shí)減少稅收流失�？偩种贫�“深化增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版數(shù)據(jù)應(yīng)用防控稅收風(fēng)險(xiǎn)的工作方案”，請(qǐng)同志們好好討論修改后實(shí)施。第四，向打擊違法要收入。認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查制度，3月底前實(shí)施案源管理制度，下半年普遍推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，增強(qiáng)稽查的精準(zhǔn)性、震懾力。特別是要落實(shí)重要批示精神，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊出口騙稅，堅(jiān)決遏制騙稅猖獗勢(shì)頭。第五，向國(guó)際合作要收入。抓住全球新一輪反避稅浪潮興起的機(jī)遇，更加深入?yún)⑴c應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)行動(dòng)計(jì)劃，加大國(guó)際稅收合作與情報(bào)交換力度，堅(jiān)持對(duì)跨國(guó)避稅、企業(yè)“灰色利潤(rùn)”零容忍，加大反避稅力度，加強(qiáng)跨境稅源管理。第六，向稅收共治要收入。要以推進(jìn)修訂和實(shí)施《稅收征管法》為契機(jī)，擴(kuò)大與有關(guān)部門合作的范圍和深度，積極推動(dòng)地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。
三是增強(qiáng)考核嚴(yán)肅性，就是要強(qiáng)化對(duì)稅收收入與稅源匹配性、征管潛力評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息獲取及應(yīng)用、清理欠稅等征管主觀努力程度的考核、評(píng)價(jià)、排序和展示，由于征管努力程度不夠而沒有完成任務(wù)的，考核時(shí)要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定，一經(jīng)總局分解或調(diào)整，就要盡心盡力去完成。
我要再次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，是各級(jí)稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的一項(xiàng)基本職責(zé)，同時(shí)，主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，是各級(jí)稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的另一項(xiàng)基本職責(zé);完成預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)壓力再大，也不能收過(guò)頭稅，這是各級(jí)稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部稅收征管工作中的一條紅色底線。
(二)不斷深化稅收改革
今年是稅收改革年，深化改革任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期實(shí)效。
一是著力深化國(guó)稅、地稅征管體制改革。這件事前不久我已在視頻會(huì)議上作了動(dòng)員，下一步總局還要專題部署。今天，結(jié)合幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
邁好第一步，時(shí)間在1月底之前。集中推出幾項(xiàng)影響較大、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)、能使納稅人獲得感增加較多的改革舉措。第一，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。這是實(shí)施《方案》的“當(dāng)頭炮”�？偩忠寻l(fā)了文件，提出10類31項(xiàng)具體措施，著力解決納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題。第二，實(shí)施《國(guó)稅、地稅合作工作規(guī)范2.0版》。這是實(shí)施《方案》的“先手棋”�？偩忠�，對(duì)于基本合作事項(xiàng)，要在今年上半年基本落實(shí)到位，年底前全面落實(shí)到位;對(duì)于創(chuàng)新合作事項(xiàng)，改革綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)地區(qū)要在今年年底前率先落實(shí)到位，并盡可能多創(chuàng)新一些合作事項(xiàng)。國(guó)稅、地稅合作，同心同德最重要、市局縣局齊心協(xié)力最關(guān)鍵，要擰著不放，抓緊抓好。第三，深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革。這是實(shí)施《方案》的“重頭戲”，總局將抓住千戶集團(tuán)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，在提升大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析層級(jí)、打造風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理流程、創(chuàng)新大企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品和方式、合理配置征管資源等方面取得重要突破，一季度要出初步成果。各省局不僅要承接好總局推送的千戶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，還要研究如何開展好本省內(nèi)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析工作。第四，建設(shè)國(guó)家稅務(wù)總局12366上海國(guó)際納稅服務(wù)中心。這是實(shí)施《方案》的“國(guó)際板”。1月12日該中心已經(jīng)掛牌。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建設(shè)多屏全網(wǎng)場(chǎng)景式服務(wù)平臺(tái)，建成立足長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、面向“一帶一路”和世界的國(guó)際化納稅服務(wù)品牌。
明確下步打法，時(shí)間在2月底左右。主要是在處理好統(tǒng)分、條塊、點(diǎn)面“三大關(guān)系”的基礎(chǔ)上，總局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊制定實(shí)施《方案》的具體辦法和具體要求，明確綜合、專項(xiàng)、非試點(diǎn)地區(qū)各干哪些事、各自怎么干，怎么形成既全局統(tǒng)籌、又百花齊放的格局等。對(duì)具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革事項(xiàng)，要排出優(yōu)先順序，全力重點(diǎn)推進(jìn)，更好發(fā)揮支撐作用。
進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)，時(shí)間在9—10月。主要是總結(jié)評(píng)估今年實(shí)施《方案》尤其是試點(diǎn)工作情況，同時(shí)按照《方案》關(guān)于20xx年年底前努力把各項(xiàng)改革舉措做實(shí)的要求，明確明年推廣模式及計(jì)劃。
二是穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的實(shí)施五大政策支柱、抓好五大任務(wù)的要求，一方面，要積極穩(wěn)妥深化稅制改革。今年?duì)I改增、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等方面改革的任務(wù)很重。特別是國(guó)務(wù)院提出力爭(zhēng)完成營(yíng)改增，這是一場(chǎng)硬仗。各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)要高度重視，全力以赴推進(jìn)。要科學(xué)縝密地做好數(shù)據(jù)交接、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接等準(zhǔn)備工作，筑牢稅收政策、信息系統(tǒng)、納稅服務(wù)等支撐體系，抓住試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報(bào)受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。另一方面，要落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。既要落實(shí)好已有的支持就業(yè)再就業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，又要對(duì)現(xiàn)行促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行評(píng)估和完善，還要積極研究提出新的稅收優(yōu)惠政策建議，特別是主動(dòng)對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資、化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”等方面稅收支持措施。
(三)大力推進(jìn)信息管稅
這項(xiàng)工作我們已經(jīng)取得了重大成績(jī)，今年要再加一把勁，取得更大的勝利，使為稅收現(xiàn)代化建設(shè)插上金色翅膀成為現(xiàn)實(shí)。
一是全面完成金稅三期工程建設(shè)。上半年原則上要在做好已上線單位運(yùn)行保障的同時(shí)，完成其余省份金稅三期工程優(yōu)化版推廣任務(wù)。下半年要對(duì)現(xiàn)行版本進(jìn)行一次集中優(yōu)化完善，對(duì)決策支持系統(tǒng)進(jìn)行快步推廣。同時(shí)，超前謀劃和布局“后三期”信息化建設(shè)。
二是深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃。上半年推出電子稅務(wù)局規(guī)范1.0版，下半年在廣東、河南、浙江杭州等地開展國(guó)稅、地稅共建電子稅務(wù)局試點(diǎn)示范，年底前形成2.0版。在寧波、深圳等地開展移動(dòng)辦稅、微信辦稅等試點(diǎn)，年底前制定出移動(dòng)辦稅規(guī)范。還要開展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)意類項(xiàng)目、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)和匯聚納稅人、稅務(wù)人及社會(huì)各方面的積極性、創(chuàng)造性，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”靚麗品牌。
三是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版。實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增推行到哪里，升級(jí)版就覆蓋到哪里，同時(shí)，啟用《商品與服務(wù)稅收分類及代碼》，加強(qiáng)比對(duì)分析。下半年將商場(chǎng)、超市、加油站銷售小票信息納入升級(jí)版，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四是發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。上半年要出臺(tái)稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量管理辦法，對(duì)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行一次集中規(guī)范。建設(shè)數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用平臺(tái)，充分挖掘金稅三期工程、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版的海量數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，著力打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”，為增強(qiáng)稅收治理和國(guó)家治理能力提供有力支撐。
(四)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們比以往任何時(shí)候都更迫切需要建設(shè)一支有情懷、有能力、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍。
一是深化干部人事制度改革。要優(yōu)化稅務(wù)組織體系。研究制定優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管職責(zé)的指導(dǎo)性意見，強(qiáng)化直接面向納稅人的一線征管和服務(wù)職責(zé)。改革完善稅務(wù)系統(tǒng)稽查、督察內(nèi)審職責(zé)，探索建立跨區(qū)域稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)�？偩謱ｉT組織力量研究推進(jìn)這方面工作。要健全選人用人制度。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，不斷改革完善干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)等一系列制度辦法，如進(jìn)一步改進(jìn)干部選拔任用能力和素質(zhì)測(cè)試辦法，制定稅務(wù)系統(tǒng)上下、內(nèi)外以及國(guó)稅、地稅之間干部交流制度。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)施基層局長(zhǎng)“領(lǐng)頭雁”工程，按照《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，研究制定具體落實(shí)措施，加大對(duì)基層局長(zhǎng)的選拔培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提高縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和改革創(chuàng)新能力。要穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字人事”試點(diǎn)。年內(nèi)覆蓋國(guó)稅系統(tǒng)三分之一左右的單位，在總局辦公廳、人事司、教育中心進(jìn)行試點(diǎn)，并選擇部分地稅局進(jìn)行試點(diǎn)，構(gòu)建促進(jìn)稅務(wù)干部一心向上、一生向上的機(jī)制和氛圍。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，著力解決干部能力不適應(yīng)問(wèn)題。今年起實(shí)施素質(zhì)提升“115”工程，通過(guò)五年的努力，打造一支擁有1千名領(lǐng)軍人才、1萬(wàn)名專業(yè)骨干、5萬(wàn)名崗位能手的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，使高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和操作實(shí)用人才各盡其能、互為支撐，共同為稅收事業(yè)發(fā)展添力、添智、添彩。同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)今年都要拿出一定時(shí)間，開展稅收新常態(tài)下“怎樣看、怎么做”的討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提高執(zhí)行力。
三是重視和關(guān)心基層�；鶎佣悇�(wù)干部是稅收現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，任務(wù)多、壓力大，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要注重加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，制度措施出臺(tái)要為基層預(yù)留準(zhǔn)備時(shí)間，基層請(qǐng)示事項(xiàng)要“有問(wèn)必答”。要換位思考理解基層，想方設(shè)法幫助基層。
四是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。要塑造稅務(wù)精神。適應(yīng)中國(guó)稅務(wù)進(jìn)入新時(shí)代、人心思進(jìn)的需要，提煉通俗易懂、朗朗上口、具有引領(lǐng)激勵(lì)作用的稅務(wù)精神，并廣泛宣傳，做到入腦入心，使之成為全體稅務(wù)干部、整個(gè)稅務(wù)行業(yè)的一種生命基因和行為方式。要傳承優(yōu)良家風(fēng)。把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要組成部分，在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，促進(jìn)形成良好稅風(fēng)。要強(qiáng)化典型引路。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，注重發(fā)揮身邊典型的示范、帶動(dòng)和激勵(lì)作用，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。今年要評(píng)選、表彰、宣傳一批稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型，并探索以適當(dāng)方式表彰一批優(yōu)秀干部。
(五)著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
我們這么大一支隊(duì)伍，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一刻都不能放松。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨、創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要講話和xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，不斷取得稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作新成效。這個(gè)問(wèn)題后天我們召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議時(shí)我還要專門講，今天先著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。在“責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”基本形成的基礎(chǔ)上，要努力建立更加有效的落實(shí)機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)的廉政問(wèn)題要注重從制度上加以規(guī)范、管理上加以改進(jìn)、懲治上利劍高懸，并舉一反三，擴(kuò)大教育效果。對(duì)履職不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是更嚴(yán)要求執(zhí)行黨的紀(jì)律。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組和全體稅務(wù)干部，都要尊崇黨章，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對(duì)遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)律約束，確保政令暢通。
三是更大力度糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。要做到堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查的重點(diǎn)，用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的狀態(tài)。
四是更有成效發(fā)揮巡視和督審作用。今年重點(diǎn)抓好三件事：第一，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，抓好巡視工作規(guī)范的實(shí)施。第二，加大巡視和督審力度，總局對(duì)10個(gè)省國(guó)稅局開展巡視，同時(shí)要層層傳導(dǎo)壓力，并著力解決對(duì)縣局巡視較少和對(duì)基層監(jiān)督不到位問(wèn)題。第三，為迎接中央巡視組對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的巡視，春節(jié)后，總局將布置開展全面自查自糾活動(dòng)，4月底前全部完成。總局將通過(guò)專項(xiàng)巡視、抽查等方式，檢查巡視整改和自查自糾工作成效。
四、狠抓績(jī)效，確保稅收現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效
去年，我們實(shí)行全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議定任務(wù)、績(jī)效管理工作會(huì)議下指標(biāo)的辦法。今年，我們把兩個(gè)會(huì)議放在一起套開，目的是為了從一開始就更好地將稅收工作與績(jī)效管理融為一體，相輔相成，從而更高質(zhì)高效地抓好工作落實(shí)。這里，我就績(jī)效管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
(一)深化認(rèn)識(shí)。我一再講，績(jī)效管理是一件方向正確、意義重大的事情。今天我還想重申這一點(diǎn)，而且我要說(shuō)，講這句話的底氣更足了。近日，張高麗副、楊晶秘書長(zhǎng)分別對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理工作作出重要批示，給予高度肯定，這對(duì)我們既是鼓舞更是鞭策。不少干部深有感觸地說(shuō)，績(jī)效管理改變了自己原來(lái)的工作方式和行為習(xí)慣。很多局長(zhǎng)講，績(jī)效管理讓他感到兵好帶了、事辦快了。別的部門的同志告訴我，稅務(wù)系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃了。尤其是《方案》已將“深入推進(jìn)績(jī)效管理”列為其中一項(xiàng)任務(wù)，我們必須從為落實(shí)改革發(fā)展重任提供有力保障、為塑造擔(dān)當(dāng)作為精神狀態(tài)提供有形載體、為激發(fā)稅務(wù)隊(duì)伍活力提供有效途徑、為創(chuàng)新我國(guó)行政管理方式提供有益探索的高度看待它，進(jìn)一步做好它。
(二)持續(xù)改進(jìn)�？�(jī)效管理的核心要義是持續(xù)改進(jìn)。這兩年我們一直在這樣做。就4.0版來(lái)講，又有了以下主要改進(jìn)：第一，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向。圍繞稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)編制指標(biāo)體系，年年提升。第二，強(qiáng)化班子考評(píng)。將一把手的個(gè)人績(jī)效與本單位的組織績(jī)效全面掛鉤，將班子成員的個(gè)人績(jī)效既與分管部門和聯(lián)系點(diǎn)的組織績(jī)效掛鉤、又與本單位的組織績(jī)效掛鉤，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，盡心盡職抓落實(shí)。第三，完善考評(píng)規(guī)則。優(yōu)化加減分考評(píng)，大幅壓縮加減分分值;改進(jìn)分檔指標(biāo)考評(píng)，增強(qiáng)分檔指標(biāo)均衡性、綜合性;實(shí)行司局省局關(guān)聯(lián)考評(píng)，對(duì)“考評(píng)者”進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)密環(huán)環(huán)相扣的機(jī)制。特別是明確逐級(jí)分解指標(biāo)只減不增，市考縣機(jī)考指標(biāo)占半數(shù)以上等要求，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，促進(jìn)提高考評(píng)質(zhì)效。
(三)考實(shí)用好。只有考實(shí)了，才能確保用得好;只有用好了，才能不斷促進(jìn)考實(shí)。總局去年出臺(tái)了績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法，前不久又制定了具體實(shí)施辦法，這次會(huì)上通報(bào)了去年的考評(píng)結(jié)果，下一步要嚴(yán)格兌現(xiàn)。我要強(qiáng)調(diào)的是，個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果要與個(gè)人職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，各省局也要制定相應(yīng)的辦法來(lái)抓好兌現(xiàn)。
(四)落實(shí)責(zé)任。20xx年是績(jī)效管理“創(chuàng)品牌”之年。1月20日前，總局要下發(fā)4.0版制度辦法和指標(biāo)體系;1月31日前，省局要下發(fā)考評(píng)機(jī)關(guān)處室和市局的績(jī)效指標(biāo);2月20日前，市局要下發(fā)考評(píng)機(jī)關(guān)科室和區(qū)縣局的績(jī)效指標(biāo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓，定期主持召開績(jī)效分析講評(píng)會(huì)議，把抓績(jī)效管理與抓重點(diǎn)工作落實(shí)融為一體，運(yùn)用好績(jī)效管理這個(gè)有效手段，推動(dòng)稅收工作提質(zhì)增效�？偩指魉揪忠獜�(qiáng)化對(duì)省局的指導(dǎo)，并要自覺以省局工作反觀自身工作，上下聯(lián)動(dòng)來(lái)提升績(jī)效�？偩挚�(jī)效辦要強(qiáng)化省局對(duì)市局縣局績(jī)效管理工作的監(jiān)控，抓省局、帶市局、促縣局。春節(jié)后就要對(duì)各地績(jī)效管理推進(jìn)情況分片、分階段開展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促立行整改，確保落實(shí)到位。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要挑選精兵強(qiáng)將配備到績(jī)效辦，省局要有3名以上專職人員，市局也要有3名專職人員，縣局要有3名專兼職人員，并保持績(jī)效管理人員相對(duì)穩(wěn)定，加大培養(yǎng)使用力度。總之，要層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的績(jī)效管理工作，確保實(shí)現(xiàn)“三年創(chuàng)品牌”的目標(biāo)。
(五)塑造文化。管理是由心智驅(qū)使的唯一無(wú)所不在的人類活動(dòng)�？�(jī)效管理的生命力在于“內(nèi)化于心”，形成自覺。今年，要把績(jī)效文化作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一來(lái)抓，讓“人人講績(jī)效、個(gè)個(gè)重績(jī)效”成為一種自覺和習(xí)慣，引領(lǐng)廣大稅務(wù)干部更好干事創(chuàng)業(yè)。
同志們，逐夢(mèng)之路無(wú)坦途，乘勢(shì)而上須奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，砥礪奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!