計劃生育工作會議講話稿

　　《 中華人民共和國憲法》明文規(guī)定：“ 國家推行計劃生育，使人口的增長同 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。”憲法還規(guī)定：“夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。”而《 婚姻法》則將計劃生育作為一個基本原則確立在總則之中。下面就是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的計劃生育工作會議講話稿，僅供參考。

計劃生育工作會議講話稿(一)：

　　同志們：

　　剛才，通報了**年人口和計劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：

　　一、正確把握當(dāng)前形勢

　　今年的人口和計劃生育工作形勢與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計劃生育政策的話題很多，一些專家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開二胎”的問題，特別是全國“兩會”后，國家將原衛(wèi)生部和計生委合并組建了國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，導(dǎo)致部分計生干部對國策執(zhí)行的堅定性發(fā)生動搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識上有了誤區(qū)，認(rèn)為計劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開，給人口計生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計劃生育基本國策不變，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國優(yōu)”縣稱號以來，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計生工作上總是存在麻痹思想，工作時緊時松的問題十分突出。一些單位對女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時有發(fā)生。個別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對待計生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實際，把主要精力不是放在夯實基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計生村主任、中心戶長不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對國家計劃生育的各類獎扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對計生戶的優(yōu)惠政策認(rèn)識不到位、落實不到位，引發(fā)群眾上訪還時有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢看，我縣正處于第四次生育高峰期，進(jìn)入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長，面對40多萬的人口基數(shù)，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。

　　對于我縣而言，控制人口過快增長，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時候都不能麻痹松懈。必須強(qiáng)調(diào)的是，無論機(jī)構(gòu)怎么改，計劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計劃生育隊伍只能加強(qiáng)不會削弱，工作機(jī)制只會更加健全不會松散，我們工作中存在的問題只能通過理思路、強(qiáng)措施，全力解決而不能視而不見，聽之任之。全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)清人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。

　　二、深刻理解“三個不出問題”的內(nèi)涵

　　去年以來，尤其是今年的省、市計劃生育工作會，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)計劃生育工作要確保“三個不能出問題”，即穩(wěn)定低生育水平這個主業(yè)不能出問題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問題，計劃生育家庭的民生不能出問題。深刻理解“三個不能出問題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識上的困惑，同時又能很好地指導(dǎo)今后一個時期的計劃生育工作。

　　一是穩(wěn)定低生育水平不能出問題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個以下。上個世紀(jì)六、七十年代，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達(dá)到6-7左右。八十年代以來，國家通過多年鍥而不舍地推行計劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨生子女及八零后等人口相繼進(jìn)入生育旺盛期，今后一個時期我國人口仍將處在一個相對較快的增長高峰期，如果放開人口政策或是放松人口控制工作，勢必會形成人口的二次快速增長。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個時期人口和計劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對此，各級各部門必須要有清醒認(rèn)識，核心是要落實好“四個加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問題。緊緊抓住國家機(jī)構(gòu)改革的重要時機(jī)，大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動，全力營造基本國策“三不變”的輿論氛圍，消除各級干部和群眾思想認(rèn)識上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺關(guān)心、支持、遵守基本國策。二要加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問題。及時選配年富力強(qiáng)、精明能干的計生村主任、中心戶長，充實、加強(qiáng)村組計生干部隊伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機(jī)制，充分調(diào)動他們的工作積極性，確保隊伍不亂，工作不斷。三要加強(qiáng)“三個一”工作機(jī)制，著力解決計生指標(biāo)滑坡的問題。不斷強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個一”工作機(jī)制，增加計劃生育在各級各部門年終考核的權(quán)重比例，推動各級各部門再重視、再認(rèn)識。對有下屬單位的部門，實行計生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問題�？h計生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計生服務(wù)站，同時通過長短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進(jìn)母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩項工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動計生工作上水平。

　　二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問題。去年以來，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國家實行計劃生育的出發(fā)點和落腳點是相背離的。引起中央高度重視，召開多次專題會議，并提出過明確要求。當(dāng)前全社會對國家公職人員依法履職的期望和要求越來越高，各級各部門在扎實推進(jìn)計劃生育工作過程中，必須依法行政，陽光行政，文明執(zhí)法，切實做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開展的“三個年”活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對象，敬畏計生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進(jìn)一步公開辦事程序，簡少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時受理，及時解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會責(zé)任感及時化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會不良影響，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　三是計劃生育家庭的民生不能出問題。目前，國家為了切實有效地保障計劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，出臺了一系列獎勵扶助政策，如農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、獨女戶家庭獎勵扶助、農(nóng)合療補(bǔ)助、中考獎勵加分、獨生子女保健費、計劃生育家庭移民搬遷獎勵扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計生家庭的民生不出問題就是要不折不扣落實兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展不斷擴(kuò)大并提高補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認(rèn)識到位、理解到位、落實到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛護(hù)。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。

　　三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　無論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣�，變壓力為動力，全面推進(jìn)計劃生育工作，最核心的問題還在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　一要堅持“一把手負(fù)總責(zé)”。人口計生工作是“一把手”工程，要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。對事關(guān)人口計生工作的重大問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，把每一項任務(wù)、每一個指標(biāo)分解到基層，明確到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子。特別是去年以來新調(diào)整的同志，要加強(qiáng)對人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細(xì)節(jié)。

　　二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。人口計生事業(yè)涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級黨政部門、社會各個方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。縣計生部門要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大對各鎮(zhèn)、各部門、各單位人口計生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實計生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門要強(qiáng)化管理措施，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超使用、出生實名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費住院分娩項目實施等工作的監(jiān)管力度;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格憑計生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計生工作的違法行為;藥監(jiān)部門要加大對計生藥械市場的整頓管理;民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對計生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作;教育部門要認(rèn)真落實農(nóng)村獨生子女中考加分政策;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成全社會齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　三要加強(qiáng)隊伍管理。建立一支履職能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障。去年，縣上通過公開選拔，為基層配備了27名副科級計生辦主任、計生服務(wù)站站長，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。我希望這些基層計生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專長，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計生干部�？h計生局要以提高服務(wù)管理能力為重點，多途徑加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會管理、善服務(wù)的人口計生隊伍，為基層人口計生服務(wù)管理提供有力保障。

　　四要加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計生工作列入重大事項督查范圍，嚴(yán)格實行“一票否決”。從今年起，除已實行的職務(wù)晉升、評優(yōu)樹模等方面內(nèi)容進(jìn)行計生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級評審及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定也一并列入計劃生育鑒定范圍�？h計生部門要結(jié)合當(dāng)前計生工作的新形勢、新要求，盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強(qiáng)村組(社區(qū))計生工作的考核細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對村專干、中心戶長的考核，嚴(yán)格實行獎懲，對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進(jìn)行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成年度目標(biāo)時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細(xì)、做實、做好，確保不出問題。