全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話(三)
區(qū)委決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，進一步推動全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準(zhǔn)備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設(shè)管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的責(zé)任感和緊迫感
9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規(guī)劃建設(shè)管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規(guī)劃建設(shè)管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認(rèn)識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。
1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔(dān)的重大責(zé)任的認(rèn)識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設(shè)在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內(nèi)外矚目。從這個意義上講，十一運承擔(dān)著極其重大的使命和責(zé)任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現(xiàn)了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。責(zé)任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責(zé)任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻，可想而知。應(yīng)該說，十一運的承辦，是對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準(zhǔn)備工作作為一項重大的政治任務(wù)，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學(xué)謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設(shè)進程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
2、統(tǒng)一對全運會是我區(qū)重大發(fā)展機遇的認(rèn)識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大契機，更會對提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設(shè)，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟南的中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠帳大，改造建設(shè)的任務(wù)也最重，但是機遇最多，受益最大。可以說，承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)，影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機�？梢灶A(yù)言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋?qū)⒃跐媳辈酷绕�。在重大的發(fā)展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區(qū)市政建設(shè)、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。
3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的認(rèn)識。“9·29”省委擴大會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設(shè)管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍圖。可能有的同志可能認(rèn)為，天橋城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設(shè)、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現(xiàn)省、市確定的目標(biāo)，時間之緊迫、任務(wù)之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責(zé)任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負(fù)眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的奇跡，在天橋的建設(shè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關(guān)鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面
迎接第十一屆全運會，搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設(shè)和整治任務(wù)進行了對接。經(jīng)過專題研究，確定重點做好以下九項工作：
1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設(shè)。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設(shè)之最，也是我區(qū)歷史上城市建設(shè)投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔(dān)征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務(wù)。目前，道路紅線內(nèi)的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發(fā)合作意向，同時兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進展。現(xiàn)在北園大街建設(shè)工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設(shè)也在緊張有序?qū)嵤�。就我區(qū)來講，當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設(shè)。要以拆舊為主，結(jié)合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時，重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治，統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐，切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把北園大街建設(shè)成為設(shè)施功能完善、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。
2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設(shè)三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(shè)(主要包括濟濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔(dān)拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務(wù)。目前，“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務(wù)院和省政府批復(fù)，均達到供地標(biāo)準(zhǔn)，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關(guān)部門要進一步強化措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北園大街的經(jīng)驗，制定切實可行的工作方案，努力實現(xiàn)“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設(shè)與環(huán)境整治同步，搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關(guān)管理工作，做到建、管統(tǒng)一，實現(xiàn)河岸的綠化、亮化，打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀，真正將小清河沿線建設(shè)成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要堅持工程建設(shè)與開發(fā)同步，搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃，并爭取在最短的時間內(nèi)將各相關(guān)片區(qū)推向市場。同時，已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū)，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經(jīng)開工，新一輪開發(fā)建設(shè)即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設(shè)成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五A級旅游風(fēng)景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風(fēng)貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎(chǔ)上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設(shè)計。二要積極推進項目建設(shè)。盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構(gòu)筑龍脊島，建設(shè)全運會高爾夫表演設(shè)施;搞好三河塔、黃河樓等標(biāo)志性單體建筑建設(shè);開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設(shè)龍湖西部半島旅游服務(wù)中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)。三要抓緊完成交通體系建設(shè)。盡快開工建設(shè)二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設(shè)。加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設(shè)，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設(shè)資金問題已成為制約龍湖項目建設(shè)的關(guān)鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認(rèn)真做好群眾工作。對項目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作，做到即征即保，認(rèn)真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設(shè)順利進行營造良好環(huán)境。
4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務(wù)，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務(wù)十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補償協(xié)議，其他片區(qū)前期準(zhǔn)備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。一是堅持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保棚戶區(qū)改造順利進行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調(diào)查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調(diào)研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設(shè)。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務(wù)。
5、加大道路改造力度。道路建設(shè)水平是城市建設(shè)發(fā)展的重要標(biāo)志。加快城市道路建設(shè)，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設(shè)影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設(shè)。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進行全面養(yǎng)護和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關(guān)手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅決予以查處。要明確道路管理責(zé)權(quán)，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權(quán)，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設(shè)施建設(shè)。在道路改造的同時，建設(shè)完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設(shè)施，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)。通過實施道路改造，實現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標(biāo)。
6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔(dān)負(fù)著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達標(biāo)、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設(shè)發(fā)展的需要，也是為全運會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低，除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小，河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴(yán)重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，認(rèn)真落實各項整治任務(wù)，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設(shè)，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質(zhì)。三是進行堤岸砌筑，加設(shè)護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標(biāo)山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴(yán)格按照市委、市政府下達的城市建設(shè)工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責(zé)任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務(wù)。
7、積極推進舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務(wù)非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進程，實現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進。目前，我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加快推進舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務(wù)。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟南市總體規(guī)劃框架下，結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉(zhuǎn)變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的新形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴(yán)格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關(guān)部門爭取上級政策支持，切實擔(dān)負(fù)起對全區(qū)舊村居改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責(zé)，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。
8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設(shè)的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設(shè)整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認(rèn)真加以解決。一是促進環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設(shè)工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務(wù)水平，并以點帶面促進全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
現(xiàn)在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，狠抓落實，確保按時完成各項任務(wù)目標(biāo)。
1、要建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進體系，是確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處的關(guān)鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關(guān)任務(wù)已經(jīng)分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)確定。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政要把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，作為政治任務(wù)，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔(dān)負(fù)起城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。深化細化目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任分解落實到每個部門、每個單位和具體責(zé)任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負(fù)責(zé)。要科學(xué)組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務(wù)和重大項目，要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設(shè)管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。
2、要形成推動城市建設(shè)發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，積極支持城市建設(shè)，熱情參與城市建設(shè)，從各個方面為加快城市建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責(zé)，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協(xié)調(diào)，對上要搞好與市直有關(guān)部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設(shè)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設(shè)和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質(zhì)保量按時完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設(shè)，加強監(jiān)督，建言獻策。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，認(rèn)真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運、樹新風(fēng)、講文明，努力營造人人關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。
3、要發(fā)揚務(wù)實苦干的優(yōu)良作風(fēng)。面對今后兩年全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù)，必須大力弘揚倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，以超常的工作作風(fēng)和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設(shè)發(fā)展，各級各部門各單位務(wù)必要大力發(fā)揚頑強拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風(fēng)，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設(shè)發(fā)展的各項任務(wù)。要切實增強緊迫感和責(zé)任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當(dāng)先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質(zhì)量的前提下，能做多快做多快，努力實現(xiàn)又好又快。要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設(shè)發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和組織廣大機關(guān)干部切實增強機遇意識、責(zé)任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務(wù)大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
四，強化措施，確保完成各項建設(shè)任務(wù)
1、建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進體系，是確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處的關(guān)鍵。為和市下達的各項任務(wù)進行對接，便于協(xié)調(diào)，調(diào)整充實區(qū)重點工程重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎(chǔ)上，按照這次工作任務(wù)的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設(shè)、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務(wù)，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。
2、明確任務(wù)、明確時限，分解到人，責(zé)任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)制定，關(guān)鍵是抓好落實。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點項目制度，加強對各項建設(shè)和整治任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設(shè)和整治項目任務(wù)分解表》的要求，任務(wù)分解到人，責(zé)任到人。承擔(dān)任務(wù)的各級各部門、各指揮部要明確任務(wù)，明確完成時限，把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認(rèn)真負(fù)起組織、督促、檢查的責(zé)任;各街道辦事處要切實負(fù)起責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。
3、加強督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將責(zé)任分解落實到每個部門、每個單位和具體責(zé)任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)的完成。
4、完善工程建設(shè)運行機制，科學(xué)組織施工。要加強與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設(shè)管理水平，為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!