計劃生育發(fā)言稿（精選15篇）

計劃生育發(fā)言稿 篇1

　　同志們：

　　市委、市政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省人口計生工作會議和市委二屆七次全體會精神，進一步夯實責(zé)任，強化措施，動員各級各部門扎實做好今年的人口和計劃生育工作。剛才，凱慶同志通報了20xx年度人口計生工作目標任務(wù)完成情況，給旬陽縣頒發(fā)了國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣獎牌，漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣的負責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標責(zé)任書，請大家認真抓好落實。下面，我先講幾點意見：

　　一、準確把握安康面臨的發(fā)展形勢。20xx年，是安康突破發(fā)展進程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主題，團結(jié)奮斗，共克時艱，在有效應(yīng)對金融危機中實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%;財政總收入30億元，增長15.4%，地方一般預(yù)算收入9.7億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟指標增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進全省發(fā)展步伐，改變了長期處于全省后進位次的狀況。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務(wù)，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!

　　當前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落地建設(shè)，特別是省政府批準我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對金融危機中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。抓住難得機遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題，對于實現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。全市人口和計劃生育工作仍然存在重視不夠、落實不力、局部時有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實擺在我們面前，人口和計生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報批評。這些都充分說明，全市人口和計生工作還要大力加強。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們務(wù)必要進一步高度重視做好人口和計劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標，作為實現(xiàn)安康經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。

　　二、確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。保持持續(xù)穩(wěn)定的低生育水平是現(xiàn)階段人口和計劃生育工作的首要任務(wù)，是促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級各部門要圍繞今年全市人口控制目標的實現(xiàn)，統(tǒng)籌推進各項工作。要切實加強宣傳教育。各級、各部門要按照中省“不得在媒體上公開討論生育政策問題、不得公開指責(zé)人口計生工作的政策措施、不得對人口計生工作中出現(xiàn)的問題夸大事實進行炒作性報道”的要求，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、穩(wěn)定低生育水平這個大方向不動搖的必要性和重要性，加深對基本國情、省情、市情的認識和把握，營造有利于穩(wěn)定低生育水平的社會氛圍，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的生育觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺性。要強化依法管理。嚴格執(zhí)行再生育審批和審批過錯責(zé)任追究制度，加大對違法生育案件的查處力度，切實做到節(jié)育手術(shù)和社會撫養(yǎng)費征收“雙到位”，堅決遏制違法生育反彈勢頭。堅持計劃生育政策一視同仁、一律平等，重視解決名人富人超生問題，不管是誰違反計劃生育政策，都要依法堅決查處到位。要扎實開展國家和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣區(qū)創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)建計劃，今年白河縣要創(chuàng)建為國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，漢濱、紫陽要創(chuàng)建為省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)。同時，繼續(xù)開展創(chuàng)建無多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無政策外生育村活動，著力提高經(jīng)常性節(jié)育、長效節(jié)育措施的落實率和及時率，全面夯實穩(wěn)定低生育水平的工作基礎(chǔ)。[NextPage]

　　三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機制。一是著力實施三大工程。“母親健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項目的實施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達到85%以上;“優(yōu)生促進”工程關(guān)鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，增強出生缺陷一級預(yù)防能力，切實提高出生人口素質(zhì);“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點在漢陰、平利縣開展試點工作，其他縣區(qū)應(yīng)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計生家庭創(chuàng)業(yè)試點，幫助計生家庭增加收入、脫貧致富。這三項工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進兩大重點，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預(yù)不到位、出生缺陷率過高，就會導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實好計生獎勵優(yōu)惠政策。要全面落實“計生家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎勵、獨生子女死亡補助、計生家庭免費參加新合療”等五項優(yōu)惠政策，確保各類獎勵對象資格確認準確、落實到位，把各項獎勵扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎勵、提高獨生子女保健費標準等作出了新規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎勵、寄宿全額補助提出了明確要求，今年將重點制定雙女戶落實絕育手術(shù)、獨生子女和雙女戶高考等方面獎勵辦法，各縣區(qū)要切實加以落實。三是多渠道探索對計生家庭的獎扶措施。各級、各部門在制定和落實各項民生普惠政策的同時，在移民搬遷、征地補償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動與人口和計生政策銜接，向農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計生家庭得到更多實惠。

　　四、推動人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題。嚴厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項行動，把人口數(shù)量指標和性別比的指標統(tǒng)一起來考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長效機制，對非法鑒定胎兒性別的計生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴肅處理。要切實落實流動人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個一”和“六項”管理制度等經(jīng)驗受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實開展流動人口清理清查活動，嚴肅查處違法生育行為，消除流動人口管理“真空”，著力提高流動人口計生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達36.2萬人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。

　　五、建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制。要按照省市關(guān)于建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題體制機制的要求，加快建立以縣區(qū)為主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、利益導(dǎo)向、宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為一體的新型體制機制，逐步解決制約人口和計生工作發(fā)展的體制性障礙。石泉縣今年要率先達到人口計生綜合改革示范縣標準，旬陽縣要積極開展計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)試點，其余縣區(qū)要突出抓好2到3項綜合改革重點項目，確保綜合改革取得實效。人口計生信息化建設(shè)是提升人口計生服務(wù)功能的重要基礎(chǔ)，要重點抓好全員人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平，確保全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到建設(shè)標準。要加強調(diào)研，按期完成“”人口計生發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)�；鶎踊�礎(chǔ)工作是確保人口計生工作質(zhì)量、防止違法生育反彈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進一步強化基層工作力量，確保分管領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)費、機構(gòu)和人員落實到位，村(社區(qū))專干、中心戶長的責(zé)任落實到位，報酬發(fā)放實行“直通車”。要加強縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站建設(shè)，扎實開展計劃生育新農(nóng)村新家庭和村民自治村創(chuàng)建活動，努力提高基層控制人口的能力和水平。[NextPage]

　　六、確保各項任務(wù)的全面落實。市政府確定今年為政府工作落實年，就是要求各級各部門堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，以實績實效扎實推進各項工作，人口和計劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項任務(wù)的落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，定期研究人口計生工作，解決工作中存在的實際問題，實行分類指導(dǎo)，加強重點工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測的重點，推動各項工作平衡發(fā)展。要堅持“一票否決”“黃牌警告”制度，認真落實人口計生工作目標管理責(zé)任制，完善各級黨政、相關(guān)部門、人口計生部門“三條線”考核機制，強化考核評估和責(zé)任追究。對措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的，堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計生工作隊伍，為人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供保證。

　　在這里，我就一季度的工作再作以強調(diào)。去年全市經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項目加快實施，我們今后幾年有條件保持一個持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均GDP超過了3000美元，我市剛剛達到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達到全省平均水平。但是，今年前兩個月的經(jīng)濟運行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財政支出這兩個推動經(jīng)濟發(fā)展的主要指標完成很不理想，如果還是這樣下去就會影響全年目標的實現(xiàn)。20xx年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上，沒有項目、沒有投資拉動，很難保持經(jīng)濟快速增長。從固定資產(chǎn)投資指標看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽、寧陜縣負增長比率高，漢濱區(qū)增長比率偏低，這說明有的續(xù)建項目沒有開工，新開工的項目太少，投資強度低進度慢。從房地產(chǎn)投資增長的指標看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項目開工。從財政支出指標看，1至2月全市財政一般預(yù)算收入完成2.1億元，增長69.6%，但是財政一般公共支出僅增長14.41%，同比下降10個百分點。十縣區(qū)財政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要確保13%，力爭達到14%，任務(wù)按15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務(wù)，就會拖累全年任務(wù)實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標!今天會議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標，堅持跳起來摘桃子。一要切實加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項目，3月份要保證一批新項目開工建設(shè)，同時謀劃好二、三、四季度的項目工作。二要加快公共財政支出，促進民生工程、社會事業(yè)和三產(chǎn)消費增長。三要突出抓好工業(yè)增長，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢要切實扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴重不足、發(fā)展內(nèi)生動力不夠的問題，把抓好項目投資和工業(yè)增長作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，一個項目一個項目地抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)地抓增長，各級各部門都要圍繞項目這個核心抓好工作落實。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟發(fā)展要確保實現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)。

　　同志們，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步增強國策意識、責(zé)任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目標任務(wù)，為促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。

計劃生育發(fā)言稿 篇2

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全區(qū)人口計生工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，總結(jié)過去一年全區(qū)人口計生工作，安排部署今年的工作任務(wù)。上周六(6月6日)上午，區(qū)委會專題聽取了工作匯報，保成書記對做好全區(qū)人口計生工作提出了明確要求，過一會還要作進一步強調(diào)，我們一定要深刻領(lǐng)會、抓好落實。剛才，明月區(qū)長作了一個很好的工作報告，肯定了成績，分析了問題，非常客觀，并對下一步工作進行了部署，科學(xué)合理、周密細致，我完全同意。會上還通報了20xx年度全區(qū)人口計生目標管理考評結(jié)果，區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門簽訂了人口計生目標責(zé)任書，希望各級各有關(guān)部門按照會議要求，認真落實好各項工作。下面，我就做好今年的人口計生工作，講三點意見。

　　一、人口和計生工作是“大事”，必須堅持基本國策不動搖，做到警鐘長鳴，認真履職

　　一是要正確認識和準確把握國家政策的新動向、新變化，切實增強做好人口和計生工作的堅定性。黨的xx屆三中全會明確提出，要堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展;黨的xx屆四中全會提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，也為人口計生事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循和行動指南。這是黨中央立足國情、把握形勢、順應(yīng)民意，在新的起點上推進計生工作、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。對此，我們要深入領(lǐng)會，正確把握。實施“單獨兩孩”政策是以堅持計劃生育基本國策為前提的，調(diào)整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作。對此，各級、各部門務(wù)必要有清醒和正確的認識，絕不能有絲毫的懷疑和動搖;要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終繃緊人口和計生工作這根弦，毫不放松、一以貫之地做好這項工作。

　　二是要正確認識和準確把握我區(qū)計劃生育工作面臨的困境和差距，切實增強做好人口和計生工作的主動性。20xx年我們雖然完成了市政府下達的人口和計生工作年度目標任務(wù)，但也要清醒地看到，今年起我區(qū)正式納入全省30個城市區(qū)的考核排序，從去年的初戰(zhàn)來看成績是不理想的，雖然沒落實獎懲，但給我們敲響了警鐘，今年稍有不慎就會墊底，甚至“一票否決”。省考核結(jié)果差距實際上很小，位次的排名，有時就零點幾分。我們面臨的形勢非常嚴峻，壓力也非常大，各級各部門要進一步提高認識，增強危機感、責(zé)任感，正視問題、找準癥結(jié)，變壓力為動力，做實做細工作，各項任務(wù)、各個考核指標都不能馬虎大意。

　　二、人口和計生工作是“難事”，必須加大工作力度不放松，做到改革創(chuàng)新、務(wù)求實效

　　一是在強化政策落實上下功夫，進一步穩(wěn)定適度低生育水平。去年年初我省正式施行單獨兩孩政策，我們一定要嚴格按照省、市的要求，抓好落實，對符合政策條件的育齡夫婦申請再生育的，要簡化程序、搞好審批，真正把好事辦好、實事辦實。要嚴格執(zhí)行政策，切實控制政策外生育，嚴肅查處違法生育行為，從嚴從快處理黨員干部違法生育案件。要強化利益導(dǎo)向，認真落實計劃生育獎勵扶助政策，加大對計劃生育家庭特別是“失獨”“空巢”等特殊困難家庭的幫扶力度，逐步引導(dǎo)人民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。

　　二是在強化綜合治理上下功夫，進一步破解計生工作難題。一要對B超市場、人工終止妊娠技術(shù)醫(yī)療點、妊娠藥物零售點進行督查，計劃內(nèi)孕情消失認真摸排，集中查處和打擊“兩非”行為。二要加大出生實名登記落實力度。出生實名登記工作是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，20xx年度省考核失分嚴重，區(qū)衛(wèi)生局、人口計生委要逐鎮(zhèn)辦、逐醫(yī)院解剖分析，拿出具體整改措施，定期通報進展情況，及時召開調(diào)度會，督促落實。三要扎實開展孕檢工作，強化跟蹤隨訪，努力提高早孕發(fā)現(xiàn)率，加大對漏檢人員補檢力度，通過親自上門、網(wǎng)上信息交流、區(qū)域協(xié)作、在“村為主”機制中加大分值等方式，努力提高早孕發(fā)現(xiàn)率。

　　三是在強化服務(wù)管理上下功夫，進一步提升群眾滿意度。群眾滿意是工作的落腳點，20xx年省考核我區(qū)失分嚴重，今年市政府又把此項工作列入目標管理內(nèi)容。人口和計生工作聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾關(guān)系最為密切、與人民群眾打交道最為直接、為人民群眾服務(wù)最為具體。各級人口計生部門要踐行“三嚴三實”要求，進一步增強群眾觀念、改進工作作風(fēng)，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以實際行動樹立計生部門和計生干部的良好形象。要堅持依法行政，推進文明執(zhí)法，堅決杜絕計生違法侵權(quán)事件發(fā)生，堅決禁止大月份引產(chǎn)，規(guī)范計劃生育撫育費征收，認真開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，切實解決群眾辦證難等實際問題。要防止不作為，切實擔(dān)負起依法履行人口和計劃生育公共管理職責(zé)，確保計劃生育政策和法律法規(guī)落實，促進人口和計生工作法治化、規(guī)范化。

　　三、人口和計生工作是“要事”，必須強化責(zé)任落實不懈怠，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、保障有力

　　一是落實工作責(zé)任。各級黨委政府要把穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位。黨政一把手要親自抓、負總責(zé)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決實際問題。要強化督促檢查，狠抓工作中的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓后進單位的提升轉(zhuǎn)化，狠抓工作獎懲的兌現(xiàn)。要嚴格執(zhí)行目標管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持一級抓一級、層層抓落實，對工作失職、完不成任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。要加大經(jīng)常性工作經(jīng)費的投入力度，確保計生工作正常運轉(zhuǎn)，及時兌現(xiàn)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、免費技術(shù)服務(wù)項目以及基層工作人員報酬。

　　二是堅持齊抓共管。人口和計生工作政策性強、涉及面廣，需要進一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，強化協(xié)調(diào)配合，努力形成推動人口和計生工作的強大合力。計生和公安、衛(wèi)生、教育、民政、統(tǒng)計等部門要信息互通，在出生實名登記、新生兒入戶、戶口遷移、分娩補助等社會功能上實現(xiàn)信息共享。工會、共青團、婦聯(lián)以及計生協(xié)會等群團組織要積極引導(dǎo)群眾提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要進一步創(chuàng)新宣傳形式，加大報道力度，加強政策解讀，強化輿情監(jiān)測，切實營造濃厚的輿論氛圍。

　　三是夯實基層基礎(chǔ)。基層工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍是計劃生育事業(yè)的根基。各鎮(zhèn)辦要按照衛(wèi)生計生機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，合理設(shè)置計生工作業(yè)務(wù)部門，配齊配強力量。要堅持重心下移，繼續(xù)深化“村為主”工作機制，維護區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(居)計生工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍穩(wěn)定。要加強計生干部培訓(xùn)，不斷提高人口計生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時要廣泛聽取他們的意見和建議，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，為他們做好工作創(chuàng)造良好條件。

　　四是強化獎懲考核。區(qū)政府與三鎮(zhèn)二辦及相關(guān)單位簽訂了20xx年人口和計劃生育目標管理責(zé)任書，區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要制定科學(xué)合理的考評方案，公平考核，獎懲到位。各單位在強化工作措施的同時，要細化考核目標任務(wù)，研究省、市考核方案，抓住考核重點，細化措施，明確責(zé)任人，排出時間表，一抓到底，抓出成效。

　　同志們，做好新常態(tài)的人口和計劃生育工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照“三嚴三實”的要求，進一步提振信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，認真落實各項政策措施，確保全面完成今年各項目標任務(wù)，不斷開創(chuàng)全區(qū)人口計生工作的新局面。

計劃生育發(fā)言稿 篇3

　　同志們：

　　12月20日，全縣召開了冬季計劃生育集中活動動員大會，會議要求12月20日至20xx年1月7日，在全縣集中開展冬季計劃生育集中活動，今天我們召開動員會議，主要目的就是動員大家進一步認清當前我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的嚴峻形勢，抓住當前有利時機，以超常規(guī)、大力度的工作舉措，迅速掀起冬季計劃生育集中活動高潮，推動全鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，我就開展好此次集中活動提幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識冬季集中活動的重要意義

　　今年以來，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)人口計生工作取得了明顯的成效，20xx年統(tǒng)計年度內(nèi)，全鎮(zhèn)共出生18人，合法生育率為95.39%，比全縣平均水平高出3個百分點，出生人口性別比為113.7，比全縣平均水平低4個比值，人口計生工作走在了全縣前列。但從近期工作來看，我鎮(zhèn)人口計生工作反彈明顯，出現(xiàn)了很多問題，人口形勢依然嚴峻。各村均不同程度存在早婚早育、非法生育現(xiàn)象，流動人口假流動真超生現(xiàn)象、假離婚躲避查體及處罰現(xiàn)象、一男孩戶外逃現(xiàn)象均有所抬頭，由于重視程度不夠，全鎮(zhèn)11月份查體率不足95%，節(jié)育措施落實率僅達到90%，社會撫養(yǎng)費征收也不到位，有的超生戶甚至分文未交，同時，孕情跟蹤落實不到位，非法鑒定胎兒性別現(xiàn)象時有發(fā)生，出生人口性別比依然不合理。這些問題的存在，有一定客觀因素，但主要還是思想認識的問題、責(zé)任落實的問題、追究不力的問題，希望大家高度重視，以這次集中活動為契機，抓住有利時機，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實增強危機感、緊迫感，自我加壓，迅速掀起計劃生育集中活動的熱潮。

　　二、突出重點，強化措施，認真落實好冬季集中活動各項任務(wù)

　　按照全縣冬季計劃生育集中活動安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府認真研究，制定了活動實施方案，明確了指導(dǎo)思想，確立了方法步驟及主要內(nèi)容，鎮(zhèn)政府將出動宣傳車進行巡回宣傳，各村也要充分利用廣播喇叭進行集中宣傳，營造濃厚的計劃生育輿論宣傳氛圍，同時加大力度，強化措施，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　1、清查11月份未查體人員，認真核對已婚育齡婦女管理信息、查體指紋信息、流動人口管理信息，做到45周歲以內(nèi)的育齡婦女查體底子清，未查體情況明，最大限度的提高查體率，確保查體率達到98%以上。

　　2、清查長效節(jié)育措施落實人員，抓好長效節(jié)育措施的落實。生育一孩的一律放環(huán)，生育二孩及以上的一律結(jié)扎，對不宜放環(huán)的要有縣服務(wù)站鑒定證明，不宜結(jié)扎的要有市級鑒定證明，并落實可靠的避孕節(jié)育措施，確保長效節(jié)育措施落實率達到95%以上。

　　3、清查孕情跟蹤人員，做好孕情跟蹤管理服務(wù)工作。對持一孩《服務(wù)手冊》、二孩《生育證》、應(yīng)辦未辦人員、取消生育計劃人員應(yīng)查盡查，確保孕情跟蹤率達到100%。

　　4、清查外逃躲避戶、政策外懷孕人員。采取一切可能采取的措施，想盡一切辦法，將外逃躲避人員追回來，落實管理服務(wù)措施，確保政策外懷孕人員全部采取補救措施，杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。

　　5、清查早婚早育和非婚生育人員，加大管理服務(wù)和處理處罰力度，確保底子清、情況明。對早婚的要及時建立特殊人群檔案，并落實避孕措施;對早育和非婚生育的要督促其登記結(jié)婚和注冊《服務(wù)手冊》;對達不到法定婚齡的要落實相應(yīng)的處理處罰措施。

　　6、清查鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位流動人口、下崗職工、無業(yè)人員、長期放假人員、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育管理服務(wù)情況。按照現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理、以現(xiàn)居住地管理為主的原則，及時搞好移交，落實管理服務(wù)措施，真正做到管理服務(wù)不留“空擋”和“盲區(qū)”。

　　7、清查違法生育人員，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，對確有特殊困難社會撫養(yǎng)費不能一次繳清的，要簽訂分期繳納合同。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的釘子戶、難纏戶申請人民法院強制執(zhí)行。

　　三、強化責(zé)任，嚴格獎懲，確保冬季集中活動取得實效 一是實行包保責(zé)任制，明確責(zé)任，細化任務(wù)。包管區(qū)的副科級領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記要靠上指揮，全體干部都要到崗到位，深入所包的村開展清理清查活動。首先，嚴厲打擊違法生育未交社會撫養(yǎng)費的;其次，對未查體人員，流動人口未寄證明或過期的，采取抵押物品或帶人的方式，上門督促;第三，對未落實節(jié)育措施的，嚴格落實節(jié)育措施，絕不姑息遷就;第四，對外逃戶及時摸清情況，力爭追回。對應(yīng)該查出的問題而未查出的或查出后沒有及時采取補救措施的要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二是加強督導(dǎo)調(diào)度，嚴格落實獎懲制度。我鎮(zhèn)將組織專門班子對集中活動開展情況進行督促檢查，并及時調(diào)度各村集中活動開展情況。集中活動期間，鎮(zhèn)政府對各行政村活動進展和任務(wù)完成情況每天一調(diào)度，每周在鎮(zhèn)例會上進行通報�；顒咏Y(jié)束后，鎮(zhèn)政府將組織副科級干部、計生辦有關(guān)人員對活動開展情況和任務(wù)完成情況進行考核。經(jīng)考核，對集中任務(wù)完成較好、得分前3名的行政村予以通報表彰，給予其“四職”責(zé)任人1000元的現(xiàn)金獎勵;對沒有完成任務(wù)、考核得分列最后2名的行政村，予以黃牌警告，并扣除“四職”責(zé)任人績效工資。

　　同志們，我鎮(zhèn)當前的人口和計劃生育工作形勢不容樂觀，工作任務(wù)十分繁重。希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要有清醒的認識，要抓住當前有利時機，統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，把握工作重點，迅速掀起冬季計劃生育集中活動高潮，推動我鎮(zhèn)計生工作再上新的水平。

計劃生育發(fā)言稿 篇4

　　同志們：

　　新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

　　一、總結(jié)成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。

　　(一)堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計劃生育工作的責(zé)任心

　　一是堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的工作機制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標責(zé)任制的考核指標，細化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導(dǎo)和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

　　(二)求真務(wù)實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準確性

　　20xx年5月份，按照縣有關(guān)會議精神，全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來漏報出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。

　　通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

　　(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實，“三查四術(shù)”取得突破性成績

　　落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務(wù)站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術(shù)。對計生服務(wù)對象實行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用)，計生服務(wù)人員實行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計生服務(wù)站醫(yī)生實行24小時輪崗制，確保受術(shù)者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應(yīng)的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環(huán)一人獎50元，結(jié)扎一人獎400元;泉源村除對結(jié)扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%，超過責(zé)任指標80%的9.19個百分點。

　　(四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變

　　以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《湖北省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質(zhì)量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務(wù)盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

　　(五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵機制

　　結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。

　　(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固

　　配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實調(diào)整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。

　　20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預(yù)定的目標規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現(xiàn)在：

　　1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責(zé)的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計劃生育處于被動應(yīng)付狀態(tài)。

　　2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創(chuàng)新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

　　3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術(shù)，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。

　　4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標責(zé)任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導(dǎo)致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

　　上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

　　二、強化措施，狠抓落實，全面做好20xx年計劃生育工作

　　20xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點：

　　1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患

　　目前外出務(wù)工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時間，上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數(shù)，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據(jù)。

　　2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術(shù)”工作“銷號”、“結(jié)零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結(jié)零”就是對當年未落實“三查四術(shù)”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結(jié)零”，對各村計生對象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實到位。同時，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn)，進行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺。

　　3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前，征收社會撫養(yǎng)費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀政紀處分。

　　4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，與村民自治結(jié)合起來，與性別比治理結(jié)合起來，與婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩行動結(jié)合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設(shè)，促進人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

　　三、強化責(zé)任、合力攻堅，圓滿完成20xx年計劃生育工作任務(wù)

　　一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責(zé)人作為計生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關(guān)全局的思想，堅持親自抓、負總責(zé)，切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對計劃生育工作心中有數(shù)，保證計劃生育工作落實到位。

　　二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導(dǎo)，對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導(dǎo)，限期整改到位。

　　三是嚴格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決，嚴格按照責(zé)任制考核意見，對村級計生責(zé)任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責(zé)的工作機制，分工協(xié)作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。

　　四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實履行自身職能，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。

　　同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務(wù)實，真抓實干，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家。

計劃生育發(fā)言稿 篇5

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　按今天的會議安排，要求我將修訂后的報表內(nèi)容講一下，算是培訓(xùn)。在未講業(yè)務(wù)之前，先說兩句題外話。第一句：今天安排我在會上談統(tǒng)計，足見我們的黨委、政府對計劃生育統(tǒng)計工作的重視，創(chuàng)造了計劃生育統(tǒng)計人員在鄉(xiāng)村兩級干部會上談統(tǒng)計的第一，我想這在xx鄉(xiāng)是史無前例的，黨委政府對計劃生育統(tǒng)計工作重視還體現(xiàn)在去年，我鄉(xiāng)被省確定為信息點以后，黨委書記簽發(fā)了[20xx]號文件，對抓好信息監(jiān)測點工作做出了非常周密的安排布置，還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長簽發(fā)的[20xx]號文件，對規(guī)劃統(tǒng)計工作進行了規(guī)范，這同時又創(chuàng)造了兩個第一。去年的黨委號文件，在年終的考核中，得到了計生委、縣委、政府的認可，享受到加3分的待遇，統(tǒng)計工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府，那么，再搞不好統(tǒng)計工作，我覺得也“無顏見江東”了。在這里，我要向多年來一直關(guān)心支持計生工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們道一聲感謝，你們辛苦了!第二句：今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計劃生育統(tǒng)計信息監(jiān)測點，同時，被xx市確定為統(tǒng)計信息監(jiān)測點，現(xiàn)在省監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年，作為信息監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查，事關(guān)xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽，各村不得掉以輕心，必須踏實做好計劃生育的各項工作，特別是計劃生育統(tǒng)計工作。計生工作是靠數(shù)據(jù)說話的、靠報表數(shù)據(jù)進行考核。近幾年來，隨著形勢的發(fā)展，人口與計劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現(xiàn)代化，全鄉(xiāng)的計劃生育的各項工作，全部錄入微機，只要一打開網(wǎng)站，就一目了然，那么，原始數(shù)據(jù)來源于我們基層，所以，請大家務(wù)必要按時、按質(zhì)填報真實、準確、經(jīng)得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計劃生育統(tǒng)計報表講以下四點：

　　一、為什么要修訂人口與計劃生育統(tǒng)計報表

　　為適應(yīng)人口與計劃生育工作發(fā)展的需要，本著精簡統(tǒng)計報表、減輕基層負擔(dān)、提高統(tǒng)計質(zhì)量的原則�，F(xiàn)在各村流動人口迅猛發(fā)展，給我們的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，各級、各部門都在研究新形勢下的管理工作，人口與計生部門作為統(tǒng)計部門更是責(zé)無旁貸，將流動人口的數(shù)量、流向統(tǒng)計出來、是我們義不容辭的職責(zé)，以便于國家研究新的管理辦法提供準確的依據(jù)。

　　二、修訂后的報表內(nèi)容

　　表一、人口自然變動表。包括：總?cè)丝跀?shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)。

　　表二、育齡婦女和流動人口情況表。包括：已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、領(lǐng)取獨生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口、流入人口。

　　表三、避孕節(jié)育情況表。包括：期末選用各種避孕方法人數(shù)、本期施行計劃生育手術(shù)例數(shù)。

　　三、重點強調(diào)一下流動人口

　　上次我們開會計生委x主任講：現(xiàn)在什么問題都歸于流動人口，“流動人口成了一個臭皮囊，哪項不行就往里裝。”征超、落實措施等等。y主任講，經(jīng)調(diào)查流動人口造成違法生育行為還是較少的，大概占20多。實際情況是個什么樣子呢?就需要我們做出翔實的統(tǒng)計，用事實說話，“事實勝于雄辯”嘛。流動人口按流動分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進和婚出。在報告單(二)中，有一欄“遷移或流動情況”，就是說的這些內(nèi)容，前幾年都沒有填報，致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾，女青年有360人之眾，這個數(shù)據(jù)是微機上顯示的，事實上是不存在的，這些人之中80應(yīng)該是已婚的，造成的后果是總?cè)丝诘脑黾�、未婚男女的增加�?/p>

　　四、近期計劃生育統(tǒng)計工作的意見

　　1、利用天時間，全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動人口情況、又特別是育齡人口的流動情況。

　　2、時間安排：x月x日—x月x日。

　　3、清理范圍：所有因務(wù)工、經(jīng)商等原因流動的人口。

　　4、要求：切忌走過場，要深入到庭院、田間、地頭，逐人逐項填寫好《xx鄉(xiāng)流動人口調(diào)查表》。

計劃生育發(fā)言稿 篇6

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要是總結(jié)回顧全縣上半年人口和計劃生育工作，兌現(xiàn)春季計生集中服務(wù)活動獎勵，安排部署下半年人口計生工作。等會，主任和*縣長還將作重要講話。下面，我先講三點意見：

　　一、清醒頭腦，冷靜分析，客觀估價我縣上半年人口計生工作形勢

　　去年10月份以來，全縣各級各單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持把人口和計生工作作為全縣工作的重中之重，緊緊咬住“三查四術(shù)”這個關(guān)鍵，努力夯實基層基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進村(居)民自治試點工作，持之以恒，常抓不懈，全縣人口計生工作保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　(一)各項指標完成良好。統(tǒng)計報表顯示，20xx年10月1日至20xx年3月31日，全縣共出生5326人，同比增449人;出生率為千分之5.7，同比增0.48個千分點;符合政策生育率為94.16%，高于市定90.7%的指標3.46個百分點;出生嬰兒性別比基本正常，為110.35。

　　(二)責(zé)任意識明顯加強。面對人口計生工作的新情況、新任務(wù)，我們始終堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作第一要務(wù)，并通過召開會議、出臺文件、獎懲兌現(xiàn)等具體措施，切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保人口目標責(zé)任制的落實。上半年，縣委會議、縣長辦公會議、縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議先后3次聽取人口計生工作情況匯報，及時落實省市會議精神，研究解決財政投入、隊伍建設(shè)、村(居)民自治、整治“兩非”、“關(guān)愛女孩行動”、“五星農(nóng)家”創(chuàng)建和集中服務(wù)活動等重大問題，同時先后組織召開了計生工作專題會、動員會、調(diào)度會、講評會等10余次�？h長先后4次到縣人口計生局和基層調(diào)研、督查，及時指導(dǎo)解決工作中存在的困難和問題。“四大家”分管計生工作的同志多次深入基層，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐單位檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，并親自督查集中活動開展、督辦黨員干部違法生育清理和集中整治“兩非”等情況。24位縣級領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系一個村的計劃生育工作，經(jīng)常進行面對面指導(dǎo)，手把手幫扶。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也形成了黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管副職具體抓、負全責(zé)的工作機制，增強了廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部計生責(zé)任意識，形成了抓好計生工作的濃厚氛圍。

　　(三)工作重點更加突出。一是突出基層基礎(chǔ)工作。狠抓計生工作陣地規(guī)范化建設(shè)。今年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位堅持把鎮(zhèn)村陣地建設(shè)作為計劃生育工作的形象工程和窗口工程來抓。其中縣直機關(guān)單位建設(shè)高標準“三位一體”陣地32個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范“三位一體”陣地270多個，170個村完成了陣地外移工作。狠抓基層檔冊臺帳的規(guī)范化管理�？h人口計生局派出聯(lián)絡(luò)員和業(yè)務(wù)骨干，進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對面地指導(dǎo)和督促。糧市、黃土鋪、白鶴鋪、馬杜橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量，逐項進行清理和整建，使鎮(zhèn)村檔冊臺帳資料較好地做到了內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準確、整治規(guī)范、及時更新。狠抓基層隊伍建設(shè)。為切實提高全縣計生隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生服務(wù)所所長、法規(guī)員、微機員、流管員及技術(shù)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，積極穩(wěn)妥地做好計生人員分流工作，上半年，全系統(tǒng)分流了50人。二是突出村(居)民自治工作。為確保完成計劃生育村(居)民自治試點工作，今年先后下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系計劃生育村(居)民自治工作責(zé)任制的實施意見》(祁辦發(fā)[20xx]1號)、《關(guān)于印發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員計劃生育村(居)民自治聯(lián)系點名單的通知》(祁計生領(lǐng)發(fā)[20xx]4號)，以及《20xx年度*縣創(chuàng)辦計劃生育村(居)自治示范點實施方案》(祁計生領(lǐng)發(fā)[20xx]11號)，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員計生村(居)民自治工作職責(zé)。4月份，組織精干力量，創(chuàng)辦了3個計劃生育村(居)民自治示范村，其中*村創(chuàng)辦成村(居)民自治模范村和“五星農(nóng)家”試點村，*鎮(zhèn)*村辦成村(居)民自治先進村。*鎮(zhèn)黨委、政府對村(居)民自治工作動手早，全面規(guī)范了有關(guān)資料，鎮(zhèn)村還制作了宣傳欄和評比競賽欄。三是突出整治“兩非”工作。先后制訂下發(fā)了《*縣20xx年綜合治理出生人口性別比偏高問題清查方案》(祁計生領(lǐng)發(fā)[20xx]6號)和《**縣綜合治理出生人口性別比偏高問題實施意見》(祁計生領(lǐng)發(fā)[20xx]7號)，認真開展了綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法行動。?查處“兩非”案件2例，其中典型案件1例，一般案件1例，居全市領(lǐng)先水平。

　　(四)春季集中服務(wù)活動成效明顯。據(jù)統(tǒng)計報表，截止4月18日，全縣春季計生集中服務(wù)活動共落實“四術(shù)”例，占市分配任務(wù)的，其中落實結(jié)扎例、上環(huán)例、流產(chǎn)例、引產(chǎn)例。從4月19日～22日的檢查驗收情況看，樣本村共自報“四術(shù)”例，核實落實例，統(tǒng)計準確率為。其中上報上環(huán)、結(jié)扎、流產(chǎn)、引產(chǎn)分別為例、例例和例，核實分別為例、例、例和例，統(tǒng)計準確率分別為、和。一是有各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。**縣長多次聽取了春季集中服務(wù)活動情況匯報，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)也深入基層了解情況，督查工作，解決實際問題。縣直機關(guān)單位積極履行包村責(zé)任，帶人、帶車、帶經(jīng)費下到所包村落實“三查四術(shù)”任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自帶隊，進村入戶做計生對象的工作;(舉例)二是有行之效的工作措施。為確保完成春季計生集中服務(wù)活動任務(wù)，及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加大春季計生集中服務(wù)活動工作力度的有關(guān)規(guī)定》。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員工作責(zé)任，對聯(lián)村的縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員所包村手術(shù)底子和落實手術(shù)對象名冊建立臺帳，報縣委政府督查室。并且規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員必須在4月5日前帶頭完成所包村應(yīng)落實的“三查四術(shù)”任務(wù)，否則要在新聞媒體公示包村班子成員名單，并向縣委講明原因，作出檢查。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報底子和手術(shù)名冊，先后兩次下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督查班子成員到崗到位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三查四術(shù)”進度，并下發(fā)督查通報;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員沒有手術(shù)任務(wù)或完成任務(wù)較差的村進行重點解剖。同時，對春季集中服務(wù)活動嚴格實行獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村級轉(zhuǎn)移支付中拿出10%劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，用于春季集中活動對村干部獎勵;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所包村任務(wù)完成情況，與個人的津補貼掛鉤;造成嚴重影響的，要降級或免職處理;現(xiàn)任村干部未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的春季活動任務(wù)，或直系親屬中有應(yīng)落實手術(shù)而未落實的，一律取消其村兩委班子候選人資格。等鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財政拿出�？钣糜诖杭炯�中活動獎勵。三是有吃苦耐勞的工作隊伍。春季集中活動期間，大部分同志不怕苦不怕累，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組摸實情，核實數(shù);能堅守工作崗位，全力以赴扎實開展春季集中活動。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實行了嚴格的考勤制度，無特殊情況不準請假，任務(wù)沒完成之前不休雙休日。

　　但是，將這次半年考核和春季集中活動驗收情況，與今年省市考核方案要求相比，當前，我縣人口計生工作也還存在一些不容忽視的問題。

　　(一)基礎(chǔ)工作薄弱。一是村級“三位一體”不健全。二是村務(wù)公開欄存在內(nèi)容不全、沒有張掛在室外、更新不及時等問題。三是鎮(zhèn)村資料存在邏輯差錯，缺項漏項較多。四是個別村計生專干素質(zhì)不高，年齡偏大，文化偏低，無法正常開展工作。五是流動人口管理不到位。六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(居)民自治及創(chuàng)建工作進度緩慢。

　　(二)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在手術(shù)虛報現(xiàn)象。有的把期外的手術(shù)報期內(nèi)手術(shù);少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三查”到位率低。

　　二、明確任務(wù)，精心組織，扎扎實實做好當前各項工作

　　現(xiàn)在已是4月底，5月份，市里將組織半年考核。6月份，省里也將全面展開大規(guī)模的抽樣調(diào)查。當前，農(nóng)村又面臨村兩委換屆選舉，工作任務(wù)非常繁重，全縣各級各單位必須圍繞目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎扎實實，爭分奪秒地抓好下一階段的工作。

　　(一)切實做好基層基礎(chǔ)工作。首先，要全面把握省考核方案。今年省考核方案主要有“四個不變”、“五個變化”。“四個不變”即三線考核不變，仍是分黨政領(lǐng)導(dǎo)線、基層工作線、綜合治理線考核;四個方塊不變，仍是按人口規(guī)模分四個方陣評估;隨機調(diào)查不變;組織方式不變。“五個變化”：一是每個市州都要重點調(diào)查一個縣，按人口規(guī)模調(diào)查4個至6個點，省里根據(jù)檢查情況決定升降;三是三線考核在內(nèi)容上有所調(diào)整，增加了一些具體內(nèi)容，操作性更強，并在三線考核之間的權(quán)重記分比例上有所調(diào)整;四是考核時間，6至7月份開始;五是調(diào)查表格雙簽署意見后，錯漏報問題省資料審查不再進行審查。各級各部門務(wù)必明確省考核方案的變化和要求，科學(xué)謀劃好當前各項工作。其次，要做好查漏補缺工作。要認真對照省市考核方案，查漏補缺，把工作逐項落到實處。一要層層抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織全體鎮(zhèn)村干部認真學(xué)習(xí)省市考核方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及計生綜治部門的計生分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任或計生專(兼)干，以及村計生專干尤其要加強學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)。二是提高WIS數(shù)據(jù)質(zhì)量。省考核方案規(guī)定，對WIS數(shù)據(jù)主要項目與近年考核結(jié)果反差特別大的，要作為重點解剖單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦務(wù)必認真核對辦理生育證明錄入的相關(guān)申請和審批信息，征收社會撫養(yǎng)費到位情況、落實獨生子女優(yōu)惠政策信息、獎扶信息?流動人口管理、婚育證明輸信息都要及時準確反饋到WIS。三要認真搞好計生臺帳。帳與帳之間要銜接，要吻合，要準確，不能出現(xiàn)紕漏�？h人口計生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，手把手指導(dǎo)基層特別是各村把帳核對準確，真正做到帳帳相符，帳表相符，帳實相符。四要全面規(guī)范基層基礎(chǔ)。在村“兩委”換屆選舉中，要堅決按50歲以下、初中以上文化程度的要求配齊配強村計生專干和組指導(dǎo)員，并落實好報酬。完善村級“三位一體”陣地，全面推行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，切實做好今年180個村的計生宣傳櫥窗外移工作。按規(guī)定程序做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶和獨生子女傷殘死亡家庭救助工作，按標準落實上年度獨生子女保健費。社會扶養(yǎng)費實行收支兩條線管理，并按標準征收到位。流動人口管理要到位。計生部門要聯(lián)合公安、工商和社區(qū)，對流入人口要進行拉網(wǎng)式清查，無證要補證、無節(jié)育措施的要堅決落實節(jié)育措施，計外懷孕的要堅決流引產(chǎn)。對流出已婚育齡婦女要辦好《婚錯育證明》，并簽訂好計劃生育合同。第三，要形成工作合力。各計劃生育綜合治理部門要明確自己的工作職責(zé)，并按職責(zé)要求開展工作。該查證的要查證，該通報人口計生部門情況的要通報，不能失職。同時，各綜合治理部門要召開專門會議，并對下發(fā)單位督促檢查，認真抓好工作落實。在這里我給大家提個醒，在省檢中如果你那個部門因工作不到位出了問題，黨政一把手要負全部責(zé)任。你的下屬單位出了問題，也要嚴肅查處，并嚴格追究責(zé)任。

　　(二)扎實開展整治“兩非”工作。這項工作省市特別重視，認真兌現(xiàn)獎懲。省方案還特別強調(diào)，查實“兩非”典型案件并處理到位的，每起獎勵辦案縣市區(qū)0.5分，未完成查處“兩非”案件任務(wù)的，每少一例扣該縣市區(qū)0.5分。前兩年，我縣整治“兩非”工作成效較好，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年，縣整治“兩非”工作正在有條不紊地開展，并取得了一定成效。從現(xiàn)在起，我們應(yīng)在以下幾個方面下功夫。首先，任務(wù)要明確。雖不要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要查處“兩非”典型案件，但必須提供2例以上有價值的“兩非”案件線索。對提供的線索經(jīng)查證屬實的，在縣年終人口計生目標管理考核評估總分中每例加0.5分�？h人口計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)部門也要采取過硬措施，分別查處2例、4例、2例典型案件。其次，部門要配合。以公安機關(guān)為后盾，依托紀檢監(jiān)察部門，排除干擾，周密籌劃，依法取證，只要所取的證據(jù)合法有效，就要把案件辦成鐵案。第三，處理要到位。對查實的案件，不僅要對“兩非”違法行為的有關(guān)責(zé)任人給予嚴肅處理，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;不僅要追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而且要追究當事人所在單位的責(zé)任;不僅要追究當事人的行政責(zé)任，對于涉嫌犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

　　(三)認真開展好村(居)民自治工作。今年，省市都把村(居)民自治納入考核評估的重要內(nèi)容，而且在基層工作線100分中占了30分。聯(lián)鄉(xiāng)包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要按照要求，親力親為，經(jīng)常過問所包村計劃生育和村(居)民自治工作，掌握第一手資料，并帶頭辦點示范，以點帶面，整體推進。市里要求，在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，今年只負責(zé)所聯(lián)村(居)計劃生育村(居)民自治工作，可聯(lián)系該村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計生工作，但不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作考核結(jié)果掛鉤，對所聯(lián)村市里要進行單獨考核，單獨驗收。因此，今年縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的那個村如果工作沒搞上去，是沒有任何理由可講的。另外，近期市里將對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)村(居)民自治聯(lián)點村進行督查，這一點請同志們務(wù)必高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照三個示范點的標準，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1～2個示范點;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的**個計劃生育村(居)自治村，要爭取在原有的基礎(chǔ)上再上一個臺階。

　　(四)繼續(xù)清理整頓違法生育。為杜絕黨員、干部違法生育行為，經(jīng)縣委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在全縣機關(guān)、企事業(yè)單位和省市駐祁單位已婚育齡婦女中開展春季“三查”到位情況大清查。清查的時間為20xx年4月10日至4月30日。清查的方式是以本單位自查為主。清查對象為上述單位49周歲以下的已婚育齡婦女及男職工配偶�？h委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將對清查過程實行督查，凡未按規(guī)定組織已婚育齡婦女“三查”的單位將在電視臺予以通報，對由此造成違法生育的單位要“一票否決”。

　　(五)迅速開展夏季計生集中服務(wù)活動。春季集中活動即將結(jié)束，夏季集中活動又將緊鑼密鼓拉開序幕。大家一定要有克難攻堅、敢打硬仗的思想準備。做到層層明確工作職責(zé)，迅速集中精力、集中力量、集中時間，精心組織，齊抓共管，形成合力。要保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)落實到位，確�；�礎(chǔ)工作和夏季計生集中服務(wù)活動兩手抓，兩不誤，兩促進，雙豐收。

　　三、硬化措施，強力推進，確保各項工作任務(wù)真正落到實處

　　全縣各級各單位務(wù)必增強責(zé)任意識，切?履行好自己的職責(zé)，采取過硬措施，齊心協(xié)力，真抓實干，強力推進人口和計生工作的開展。

　　(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。一是聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親歷親為。坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督查督辦，幫助協(xié)調(diào)解決工作中碰到的困難和問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要全力以赴親自抓，負總責(zé)，全面擔(dān)負起計生工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要全面部署、督查督辦，又要親臨重點村組，排憂解難，同時要想方設(shè)法保證落實計生工作所需的人力、物力和財力。三是包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負責(zé)全面落實所包村的各項計生工作任務(wù)，保證做到不留空檔，不出問題，出了問題的要一票否決，一律不提拔，不調(diào)動。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員要對負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村臺帳資料等基層基礎(chǔ)工作進行全面清理、規(guī)范，因檔冊臺帳出了重大問題的，相關(guān)人員要作下崗分流處理;五是縣計生局派駐的帶片班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對照考核方案，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極查找問題，并將本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足一一造冊登記，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時反饋，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手簽字后限期在5月5日前整改到位。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村組干部履行職責(zé)，做好村組各項準備工作，凡捅了漏子的村干部，一律取消其村兩委換屆候選人資格。

　　(二)要及時調(diào)度。根據(jù)督查檢查和工作進展情況，全縣將適時召開調(diào)度會，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。對工作被動的，要責(zé)成說明原因，限期整改落實到位�；蛘匍_現(xiàn)場促進會，幫助分析形勢，查找存在問題的原因，促其完成任務(wù)。各級各單位一定要精心組織，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，切實加大工作力度，及時掌握工作進展情況，把握工作進度，確保各項工作取得扎扎實實的效果。

　　(三)要嚴格督查。從5月份開始，全縣將組織專門督查組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實本次會議精神情況進行定期不定期的檢查和督查，對縣直機關(guān)單位農(nóng)村基層組織建設(shè)村、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部所包村計劃生育工作進行全面督查檢查。重點檢查計劃外生育情況;拖欠手術(shù)情況;村“三位一體”陣地建設(shè)、村務(wù)公開、村女性專干、組女性指導(dǎo)員配備及報酬落實情況;村專干手冊的登記和村級報告單與手冊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔冊臺帳的邏輯性，村級育齡婦女名冊等統(tǒng)計報表資料的統(tǒng)計準確率情況。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進度和督查結(jié)果及時通報全縣。凡在檢查驗收中存在問題的村，責(zé)成其聯(lián)系單位和包村責(zé)任人在檢查后10天內(nèi)整改落實到位，并接受再次檢查驗收。凡再次驗收仍出現(xiàn)問題的，堅決按市縣文件的有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)處理處罰;凡單位聯(lián)系村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人所包村年度內(nèi)在省市檢查中出現(xiàn)問題的，一律予以“一票否決”，并按市縣有關(guān)文件規(guī)定兌現(xiàn)處理處罰。

　　同志們，我縣今年計劃生育工作已到了緊急關(guān)頭，時間決定我們?nèi)莶坏冒朦c懈怠和等待。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，奮力拼搏，為奪取我縣人口與計劃生育工作的全面勝利而努力奮斗。

計劃生育發(fā)言稿 篇7

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計劃 生育工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo) 同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對實施全面兩孩政策的各項決策部署，全面深入推進我縣計劃生育各項工作扎實開展。

　　總結(jié) 過去的一年,計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，堅持基本國策不動搖，統(tǒng)籌推進服務(wù)管理改革，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力，全面完成了計劃生育各項指標。在全市考核中被授予“目標責(zé)任完成獎”和“流動人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認識不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計生隊伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個問題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計誤差嚴重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項指標都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責(zé)任未落實，請大家務(wù)必引起重視，衛(wèi)計局要跟蹤指導(dǎo) 整改到位。

　　下面,我就做好今年的人口計生工作講三點意見：

　　一、全面領(lǐng)會中央精神，準確把握當前計劃生育工作形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省決策部署上來

　　黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構(gòu)、完善計劃生育服務(wù)管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點，科學(xué)研判我國人口形勢，準確把握人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調(diào)：堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展，關(guān)系國家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。

　　一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。計劃生育工作始于上個世紀70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績 ，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號召，自覺實行計劃生育，作出了巨大貢獻;廣大計劃生育工作者付出了心血和汗水。實踐證明，實行計劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國利民的偉大事業(yè)。

　　二要深刻認識調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進入21世紀特別是“”末期，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流，這些變化對人口安全和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的《決定》，下發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實計劃生育基本國策，做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。國家針對計劃生育政策進行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧，有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標�？梢哉f，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項戰(zhàn)略舉措。

　　三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計劃生育政策作為關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認識扎實做好計劃生育工作是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅持計劃生育基本國策不動搖，按照中、省要求積極推進計劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計劃生育工作水平。

　　二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點，扎實做好計劃生育各項工作

　　20xx年工作指標是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計準確率達到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進工程檢查率分別達到50%和90%以上，群眾對計劃生育工作滿意率達到95%以上。實現(xiàn)上述目標，要做好以下六項工作：

　　一要扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強宣傳引導(dǎo)，做好全面實施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應(yīng)對措施，確保全面兩孩政策順利實施。

　　二要依法推進計劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實新修改的《人口與計劃生育法》和《陜西省計劃生育條例》，進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革。全面落實兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。對特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，切實將計劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪WW工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。

　　三要扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個重要的社會問題。要切實加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。要落實再生育對象全程監(jiān)測服務(wù)措施，實行終止妊娠手續(xù)審批查驗和出生人口實名登記制度,確保完成市上下達的查處“兩非”案件任務(wù)。

　　四要切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實計劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計生家庭精準扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號文件要求，完成487戶貧困計生家庭精準扶貧任務(wù)。同時,全力做好失獨家庭關(guān)愛服務(wù),貫徹落實《安康市失獨家庭扶助關(guān)懷工作實施意見》精神，解決好失獨家庭政策補償、生活補助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨家庭志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)、完善失獨家庭傾訴交流平臺，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

　　五要切實提升計劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實施，把“兩項工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進家庭和諧幸福的一項重大民生工程來落實，各鎮(zhèn)要負責(zé)做好宣傳組織，計劃生育醫(yī)療機構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù)，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達到50%以上，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查率達到90%以上。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo) ，完善出生缺陷三級預(yù)防機制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合，推進婦幼保健服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級醫(yī)療機構(gòu)加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，適當增加產(chǎn)科、兒科床位。

　　六要切實加強基層基礎(chǔ)工作。認真做好省市計劃生育精細化管理示范鎮(zhèn)和流動人口衛(wèi)生計生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化,促進網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用,切實加強縣、鎮(zhèn)級計生協(xié)會的組織和能力建設(shè)。同時要廣泛動員工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和其他社會組織共同做好計劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，確保工作取得實效

　　一要落實黨政責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責(zé)和一票否決“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，堅決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識，堅決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費投入減少和削弱計生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計生協(xié)會組織機構(gòu)編制人員等錯誤做法。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長，確保責(zé)任落實到位、措施落實到位、經(jīng)費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，切實落實鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能，配齊配強工作人員。

　　二要促進齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計生工作，加強協(xié)作配合，發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚科學(xué)婚育文化，堅持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進流動人口依法按政策實行計劃生育。

　　三要強化督查考核。認真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評估相結(jié)合、獎勵與懲處相結(jié)合的考核評估機制，實行平時督查和年終考核并重的目標管理考核機制。繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強督查檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

　　同志們，計劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢，扎實工作，全面完成各項任務(wù)，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會和脫貧攻堅作出應(yīng)有的貢獻!

計劃生育發(fā)言稿 篇8

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作情況，部署當前及今后一個時期改革發(fā)展任務(wù)。袁國萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。

　　一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計生工作成績

　　“”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計生服務(wù)，衛(wèi)生計生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產(chǎn)婦死亡。五年來，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫(yī)院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務(wù)管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計生行政服務(wù)等衛(wèi)生計生品牌工作在全國、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”， 省“農(nóng)民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛(wèi)生信息化工作先進創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進行動示范市”、“餐飲服務(wù)食品安全示范市” 、“新農(nóng)村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設(shè)項目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛(wèi)生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務(wù)示范單位”、“免費孕前優(yōu)生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，并順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))評審驗收。

　　回望20xx年，我區(qū)的衛(wèi)生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現(xiàn)。

　　(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售基本藥物5400萬元，二級醫(yī)院使用基本藥物的比例達到30%。新農(nóng)合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛(wèi)生服務(wù)項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務(wù)數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)外9個不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠程會診。分級診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環(huán)境為重點，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運用為目標，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓(xùn)為重點，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，累計有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓(xùn);糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名�；鶎有l(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科重點建設(shè)單位。

　　(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強化區(qū)級機構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進。區(qū)婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務(wù)大樓2330平方米。全面啟動標準化建設(shè)。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛(wèi)生院項目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新購置了1400萬元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達標建設(shè)任務(wù)，為70個村衛(wèi)生室新配備210萬元的適宜設(shè)備。

　　(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過省“”規(guī)劃專項驗收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場所累計監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓(xùn)合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛(wèi)生計生監(jiān)督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質(zhì)效指標全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破，萬盈鎮(zhèn)已通過驗收;草廟鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn);19個村建成省級衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與自來水公司在線共享、同步監(jiān)控�；�本完成8000座改廁任務(wù)。血地防工作穩(wěn)步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務(wù)。強化碘鹽市場監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規(guī)定要求。

　　(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強化醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)管理。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓(xùn)練為重點，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護理工作，現(xiàn)各有5個A類病房。嚴格血液質(zhì)量安全管理，采集無償獻血6725人次， 219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%，二級醫(yī)院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項目;南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。急救醫(yī)療服務(wù)規(guī)范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛, 所有救護車輛都按標準要求配置救護設(shè)備，并安裝車載GPS。

　　(五)計生基礎(chǔ)管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎(chǔ)，三級聯(lián)動，扎實開展省“”人口和計劃生育目標管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標準、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務(wù)證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務(wù)。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺。結(jié)合第26個“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動月”， 組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬多份，結(jié)對幫扶300多人。促進人口均衡發(fā)展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務(wù)責(zé)任制，強化免費孕檢工作，嚴密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。

　　(六)計生民生服務(wù)更加惠民。強化政策服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄�策，�?58對單獨夫婦提供了再生育服務(wù)。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強化生育服務(wù)。精心組織開展 “春風(fēng)送暖”和“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，共檢查孕環(huán)情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務(wù)。實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵2689人，兌現(xiàn)獎勵扶助資金4130.424萬元。

　　(七)衛(wèi)生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務(wù)品牌進一步叫響。個性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作年初被評為全國十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措; 6月25日《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》�？�予以報道，年內(nèi)有51批次全國各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來我區(qū)考察學(xué)習(xí)采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機銜接，簽約服務(wù)的成效進一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項目。有20多批次省內(nèi)外考察團來大豐學(xué)習(xí)衛(wèi)生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經(jīng)驗做法。衛(wèi)生應(yīng)急品牌進一步叫響。新收錄各類應(yīng)急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓(xùn)3次，實戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險周評估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應(yīng)急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設(shè)品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮(zhèn)2個、示范村(居)27個。以“關(guān)愛貧困母親、促進家庭幸福”為主題，組織開展計生協(xié)會成立35周年活動，評選表彰一批“自強母親”。扎實推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20余次，獲得國家項目組高度評價，并在國家和省有關(guān)會議上作工作交流�！洞筘S人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛(wèi)生計生好新聞一等獎”。

　　(八)衛(wèi)生計生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計生有機融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計生委組建后，衛(wèi)生計生全面深度融合，服務(wù)資源初步有效整合，團結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機構(gòu)改革目標得以實現(xiàn)。加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應(yīng)往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研 究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術(shù)引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設(shè)“每月一課衛(wèi)生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工體育運動會、首屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學(xué)準則、學(xué)條例知識競賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計生工作者”評選活動。強化黨風(fēng)廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場警示教育活動。開展區(qū)紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。

　　此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務(wù)”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。

　　這些成績的取得，是各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計生委對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力還須進一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計生服務(wù)管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。

　　二、全力做好20xx年衛(wèi)生計生重點工作

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務(wù)管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，以深化醫(yī)改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計生服務(wù)管理、計生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個方面取得新突破。

　　(一)以公立醫(yī)院改革為重點，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細做實，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預(yù)約情況預(yù)留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預(yù)約轉(zhuǎn)診的病人免掛號手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗、優(yōu)先安排住院等，實現(xiàn)各層次醫(yī)療服務(wù)的無縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長負責(zé)制;要建立符合醫(yī)院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實推進基層綜合醫(yī)改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務(wù)能力提升和服務(wù)利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛(wèi)生室進入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲備庫。加快構(gòu)建分級診療制度。務(wù)實做好基層簽約服務(wù)，續(xù)約率達90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務(wù)要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉(zhuǎn)診率、健康指標控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費用增長率等指標進行監(jiān)測，為中長期評價提供依據(jù)。推進新農(nóng)合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報銷比例，引導(dǎo)群眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設(shè);繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實時監(jiān)控，促進合理診療、合理用藥。 鼓勵社會力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。

　　(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務(wù)管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾負責(zé)任、有計劃地生育。加強對調(diào)整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務(wù)制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)。堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進一步健全管理服務(wù)的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發(fā)展的促進機制。深化流動人口服務(wù)管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務(wù)主動融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術(shù)服務(wù)落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發(fā)放率達到95%以上。

　　(三)以幸福家庭建設(shè)為載體，在計劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設(shè)。深入推進人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設(shè)五大行動，繼續(xù)推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作。維護計劃生育家庭權(quán)益。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進“生育關(guān)懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關(guān)愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風(fēng)險能力。促進人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測，實施“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展 “兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預(yù)體系，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè)，提高孕前優(yōu)生風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。

　　(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計生服務(wù)上取得新突破。加強疾病預(yù)防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫(yī)療機構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項目。三是提高水質(zhì)檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目。20xx年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助經(jīng)費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛(wèi)項目質(zhì)量，迎接國家級項目評估。繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。提高婦幼健康服務(wù)效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育現(xiàn)有資源，加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進一步改善服務(wù)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實促進母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點，優(yōu)化基層資源，堅持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督隊伍能力建設(shè)。二是推動綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯(lián)席會議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測報告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機制。三是繼續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化管理，加強控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)放射防護管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。探索健康大豐建設(shè)模式。策應(yīng)大市區(qū)，全力做好國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級控?zé)煿ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機制，拓展無煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，南陽鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮(zhèn)爭創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個省衛(wèi)生村、11個鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關(guān)資料，力爭20xx年達到省血地防消除標準并通過省級驗收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。

　　(五)以群眾滿意為目標，在強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會開展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核，重點對醫(yī)療、護理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進行監(jiān)督檢查，對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽，尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進行心肺復(fù)蘇操作比賽評價，進一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進一步落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步提高預(yù)約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達到相關(guān)要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。

　　(六)以迎接國家復(fù)審為機遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位復(fù)評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復(fù)評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃，同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用;方強衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設(shè)項目的單位，要早設(shè)計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強對基層的指導(dǎo)。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務(wù)實進修，90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務(wù)并達到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動中醫(yī)藥進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進家庭。

　　(七)以實事工程建設(shè)為抓手，在衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫(yī)生制度建設(shè)，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量，對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實行同崗?fù)�待遇。�?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預(yù)儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強技術(shù)合作與交流，強化學(xué)科團隊建設(shè)，各新建不少于2個特色臨床重點學(xué)科(�？�)和創(chuàng)新團隊。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務(wù)實進修年內(nèi)爭取實現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護、移動隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠程會診中心功能，開發(fā)遠程查房系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務(wù)特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強人口基礎(chǔ)信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。

　　(八)以衛(wèi)生計生精神為引領(lǐng)，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責(zé)追究”;堅持問題導(dǎo)向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點，進一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登，服務(wù)無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念，大力弘揚“團結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌，進一步改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實，提升服務(wù)水平。強化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡，傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)區(qū)級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作，弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴格失職追責(zé)，確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。

　　同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!

計劃生育發(fā)言稿 篇9

　　同志們：

　　剛才，創(chuàng)生同志通報了20xx年度全區(qū)人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考評結(jié)果，廷鋒同志全面總結(jié)了我區(qū)去年人口和計劃生育工作，并就新一年的工作做了部署，我完全贊同。希望各單位認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

　　一、充分認清形勢，進一步增強抓好計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感

　　黨的報告提出，要堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。省委胡春華書記在全省計劃生育工作電視電話會議上強調(diào)，要毫不動搖地堅持計劃生育基本國策，全面推進我省人口計生工作改革發(fā)展。市委陳茂輝書記在全市計劃生育工作會議上強調(diào)，要堅持計劃生育基本國策不動搖，突出重點推動計劃生育綜合整治，推動我市計劃生育工作再上新臺階。這是我區(qū)做好計生工作必須遵循的重要指導(dǎo)。

　　近年來，我區(qū)堅持依法行政、突出服務(wù)理念，努力鞏固和發(fā)展“國優(yōu)、省優(yōu)、一類地區(qū)”的工作成果，扎實開展全區(qū)人口計生工作，取得了較好成績。特別是去年我區(qū)人口計生工作順利通過省的考核，在全省120多個區(qū)縣當中排名第29名，受到省委省政府的通報表揚，17個街道接受市的考核全部達標，非常難得。這些成績的取得，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果，更是全區(qū)人口計生系統(tǒng)同志們辛勤勞動和努力工作的結(jié)果，也是各個街道、社區(qū)居委會和經(jīng)聯(lián)社干部真抓實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大計劃生育工作者，尤其是奮戰(zhàn)在一線的街道、社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社計劃生育工作者，向一直關(guān)心、支持我區(qū)人口計生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，也要看到我們面臨的問題和挑戰(zhàn)。在全市排名中，近年來我區(qū)計劃生育工作連續(xù)位居全市首位，但在全省120多個區(qū)縣的排名中，去年比前年排名落后3位。前年我區(qū)是省“人口與計劃生育工作先進單位”，去年省的政策調(diào)整以后，我區(qū)只是表揚單位。這都說明我區(qū)計劃生育工作還面臨很多問題和挑戰(zhàn)。比如說，人口各要素關(guān)系更趨復(fù)雜，素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布正在成為影響發(fā)展的主要因素;部分群眾的生育觀念依然陳舊落后;隨著城鎮(zhèn)化進程加快，人口流動遷移持續(xù)活躍，也給我區(qū)人口計生服務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　面對計劃生育工作的新形勢、新要求，我們必須堅定不移地堅持計劃生育基本國策不動搖，全力抓好人口計生工作不放松。全區(qū)各級各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大計生工作者，務(wù)必保持清醒的頭腦，統(tǒng)一思想認識，充分認識新時期計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強抓好計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，時刻繃緊計劃生育這根弦，按照市委、市政府去年確定的打好人口計生翻身仗的總體部署，從嚴從緊繼續(xù)推進計劃生育綜合整治，采取強有力的措施，真抓實干，創(chuàng)造性地解決當前人口計生工作存在的突出問題，確保各項任務(wù)目標的順利完成。

　　二、加快職能融合，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進人口計生工作

　　去年底，根據(jù)省、市的工作部署，我區(qū)將區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)人口計劃生育局的職責(zé)整合，組建區(qū)衛(wèi)生計生局，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平。省委胡春華書記在全省計劃生育工作電視電話會議上強調(diào)：衛(wèi)生、計生機構(gòu)整合后，計生工作只能加強，決不能削弱，要發(fā)揮機構(gòu)合并后的優(yōu)勢，統(tǒng)籌衛(wèi)生、計生兩方面的資源，更好地做好計劃生育工作。對此，衛(wèi)計部門要高度重視計生工作，合理設(shè)置計生機構(gòu)，充實工作力量，有效利用好醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)揮衛(wèi)生、計生的互補優(yōu)勢，形成支持計生事業(yè)加快發(fā)展的強大合力。

　　(一)重點做好職能轉(zhuǎn)變工作，確保新的機構(gòu)運轉(zhuǎn)順暢高效。衛(wèi)生、計生部門整合后，工作資源增多了，原來需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門的出生信息共享、住院分娩查驗計生證明以及技術(shù)服務(wù)上的資源共享，現(xiàn)在變成本部門內(nèi)的事務(wù)。衛(wèi)計部門要以這次機構(gòu)改革為契機，進一步加強計劃生育的業(yè)務(wù)建設(shè)，積極推進計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療保健機構(gòu)在資源和職能方面的整合，把衛(wèi)生對計生工作的支持、保障作用充分發(fā)揮出來，更好地滿足群眾服務(wù)需求。

　　(二)扎實有序地推進“單獨兩孩”政策的實施。3月27日，省人大會表決通過了《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》，將原有的“雙獨二孩”條款修改為“單獨二孩”。這一政策關(guān)系群眾切身利益，群眾和社會關(guān)注度高，尤其對中心城區(qū)來說寓意重大，必須認真落實好政策的有關(guān)工作。衛(wèi)計部門要牽頭各相關(guān)部門，各負其責(zé)，緊密配合，認真做好相關(guān)經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，穩(wěn)妥有序地推進相關(guān)工作。要開展深入細致的宣傳工作，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，大力宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，主動回應(yīng)社會關(guān)切，為政策實施營造良好輿論氛圍，同時明確實施“單獨兩孩”政策是以堅持計劃生育基本國策為前提的，調(diào)整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作。要銜接好省、市有關(guān)審批程序的要求，在嚴格條件的基礎(chǔ)上，盡量簡化手續(xù)、流程，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。

　　(三)提高人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進人口信息化管理。去年全區(qū)進行了全員人口數(shù)據(jù)庫信息清理清查工作，從數(shù)據(jù)清理清查工作中可以看出，全區(qū)長效節(jié)育措施落實率仍偏低，“四術(shù)”庫存量仍然很大。說明我區(qū)政策外生育存在較大隱患，計劃生育管理仍不到位。對此，全區(qū)各級計生部門要采取得力措施，集中力量，既要徹底清理清查“四術(shù)”庫存，也要抓好“一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎”工作，同時杜絕造假行為，確保長效節(jié)育措施的真實性，筑牢政策外生育防線。要圍繞省、市的工作部署，繼續(xù)加大全員人口信息和育齡對象各類信息的清查核對，突出抓好統(tǒng)計信息管理人員的培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行新統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計質(zhì)量管理規(guī)定，提高人口個案信息的準確率和完整率，確保源頭信息和匯總數(shù)據(jù)高質(zhì)量，鞏固人口數(shù)據(jù)清理清查成果。同時要逐步完善與公安、民政、教育、社保等部門的信息共享平臺，推動人口基礎(chǔ)信息部門共享共用，推進全區(qū)人口計生工作服務(wù)管理“一盤棋”。

　　(四)堅持依法行政，提升為民服務(wù)的意識和水平。要嚴守“依法行政”的底線，堅持在依法行政的前提下化解矛盾、解決問題。繼續(xù)深化“陽光計生”、“誠信計生”活動，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，進一步強化人口計生工作人員的依法行政意識，提高文明執(zhí)法的能力和水平。要牢固樹立民本思想，把“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念貫穿到人口計生工作始終，實現(xiàn)由管理為主向服務(wù)為主的根本性轉(zhuǎn)變，加快提升服務(wù)管理水平。堅持工作重心下移，關(guān)口前置，健全服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用，在辦理各種人口計生證件中要強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、簡化辦證程序、提高辦事效率，全面提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量，使人口計生工作真正惠及于民、造福于民。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)對機制，建立分級負責(zé)、屬地管理、信息互通、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制，按照及早發(fā)現(xiàn)、及時報告、積極應(yīng)對、妥善處理、確保安全的原則，保證監(jiān)測有效，落實到位，切實做好信訪維穩(wěn)工作，著力解決好群眾反映的突出問題，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。要認真組織社會撫養(yǎng)費“擴面提標”行動，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度。加大社會撫養(yǎng)費的征收，提高征收的標準，是控制超生的一種有效手段。目前我區(qū)的社會撫養(yǎng)費征收標準與省內(nèi)其他地區(qū)相比仍然偏低，欠征人群偏大，未能對超生對象起到教育和震懾作用，這種狀況一定要改變。各街道要根據(jù)自身征收現(xiàn)狀，嚴格按照省計生條例及《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的要求做好社會撫養(yǎng)費的征收工作，提高社會撫養(yǎng)費首期征收額和征收率。要用好計劃生育審判庭，對拒絕繳納的對象依法申請法院強制執(zhí)行，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，發(fā)揮社會撫養(yǎng)費對違法超生行為的懲戒作用，以征收帶動計劃生育措施的落實。

　　三、多管齊下，深入開展計劃生育綜合治理工作

　　計劃生育綜合治理是解決人口與計劃生育問題的關(guān)鍵措施。市委、市政府決定在今年開展第二輪計劃生育綜合整治，也是順應(yīng)汕頭實際，深化綜合治理的重要決策。全區(qū)各級各部門務(wù)必以深化綜合治理為抓手，確保穩(wěn)定我區(qū)低生育水平，為全市做好計生工作多做貢獻。

　　(一)提高做好綜合治理工作的思想認識。目前我區(qū)已經(jīng)初步形成齊抓共管計劃生育的氛圍，但個別部門、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計生綜合治理工作的認識還不是很到位，工作力度有待進一步加強。從去年省、市的人口與計劃生育目標管理責(zé)任制考核的指標設(shè)置看，綜合治理已經(jīng)成為考核的一個重點，考核計生兼職成員單位履行人口與計劃生育職責(zé)分工的落實情況，不但要聽取匯報，還要到現(xiàn)場調(diào)查。各部門要順應(yīng)形勢的發(fā)展要求，以高度的政治責(zé)任感正確對待計生綜合治理工作，把綜合治理人口問題的工作納入工作規(guī)劃，做到與經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展同決策、同部署、同檢查、同落實，堅持兩種生產(chǎn)一起抓。

　　(二)采取切實措施齊抓共管。綜合治理人口與計生工作重在落實，不能流于形式，這是改變我區(qū)綜合治理薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，不講條件，主動參與，積極配合。要明確部門的工作職責(zé)，不僅履行好作為計生兼職成員單位的職責(zé)，還要及時做好日常的信息通報反饋，配合衛(wèi)計部門建立人口信息協(xié)作共享制度，進一步完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫，逐步建立起以人口基礎(chǔ)信息為導(dǎo)向的人口綜合服務(wù)機制。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策時，要有利于計劃生育工作的開展，建立健全人口與計劃生育綜合治理工作機制，并完善綜合治理人口問題的工作機構(gòu)，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障，增強計劃生育政策的感召力和吸引力。必須在工作思路上克服就計劃生育抓計劃生育的局限，把計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭、幸福金平結(jié)合起來。

　　(三)加大計劃生育綜合治理的力度。一要加大宣傳教育力度。各有關(guān)單位要根據(jù)自身工作實際，廣泛宣傳《人口與計劃生育法》和《廣東省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)，使之進村入戶，家喻戶曉，營造良好的人口計生工作氛圍。二要加大利益導(dǎo)向力度。將人口計生利益導(dǎo)向政策作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定，在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、困難扶助、集體分紅等普惠政策中突出計生戶的優(yōu)惠政策;做好計劃生育政策與新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、征地補償、社會保障、養(yǎng)老保障等民生政策的有效銜接，體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜和照顧，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障，增強計劃生育政策的感召力和吸引力。特別是對一些弱勢群體如獨女戶、兩女結(jié)扎戶、殘疾人，要采取一些切實可行的措施，多渠道幫助解決生產(chǎn)、生活方面的困難。三要加大基本公共服務(wù)均等化力度。切實保障外來務(wù)工人員合法權(quán)益，完善和創(chuàng)新服務(wù)管理模式，幫助流動人口解決就業(yè)、就醫(yī)、社保、定居、子女入托入學(xué)等方面的實際困難，進一步擴大免費服務(wù)覆蓋面，重點加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)等流動人口集中地服務(wù)管理工作，暢通訴求表達和溝通渠道等，逐步實現(xiàn)包括流動人口在內(nèi)人人共享的基本公共服務(wù)，促進流動人口的生活融合和社會融入。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為提升計劃生育整體工作水平提供有效保障

　　一是在領(lǐng)導(dǎo)重視上下功夫。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要加大對人口計生工作的重視，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅定不移地把人口計生工作擺在各項工作的突出位置。要切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖，強化“一把手工程”，對重要工作親自安排部署，對重大政策措施親自督促落實，對重點難點問題親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對人口理論和政策的研究，積極開展調(diào)查研究，盡快掌握有關(guān)情況，做到心中有數(shù)，切實把工作抓在手上、抓出成效。

　　二是在嚴格考核上下功夫。各級各單位要認真對照20xx年度廣東省人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核方案，抓好目標任務(wù)的分解和落實，實行目標管理責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，形成層級負責(zé)、包干到人、責(zé)任到人的基層人口計生工作格局。要加大對街道的考核力度，每季度對各街道進行綜合督查，在全區(qū)通報督查結(jié)果，并納入年終考核。去年開始，省、市在考核中新增“紅牌處罰”，哪個街道拿到了，街道的黨政領(lǐng)導(dǎo)將就地免職，這是沒有商量余地的。希望全區(qū)各街道要高度重視，把工作做好做扎實。對工作滯后的街道，要責(zé)令限期改進，到期仍未改進的，由上級黨政約談下級黨政和部門負責(zé)人，直至對相關(guān)責(zé)任人員采取必要的組織措施，堅決做到不盡責(zé)就問責(zé)，不變狀態(tài)就變位置，不換思想就換人。要進一步完善督查指導(dǎo)和獎懲機制，實行針對質(zhì)量指標、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作進行全面考核制度，形成長效機制，并嚴格兌現(xiàn)獎懲，對表現(xiàn)突出的單位和人員，要給予表彰獎勵;對人口計生工作抓不上去的，嚴格落實“一票否決”制度。

　　三是在經(jīng)費保障上下功夫。一方面要確保用于利益導(dǎo)向的經(jīng)費。必須把全面落實計生獎勵制度作為一項重要工作來抓，確保獎勵金及時足額到位。另一方面要確保計生工作必須的經(jīng)費。金平區(qū)是老城區(qū)，人員負擔(dān)多，財政包袱重，收支壓力大，但是從人口經(jīng)濟賬來計算和考慮，對計生工作的投入都是以眼前的小投入規(guī)避未來的大投入。所以，要千方百計確保計生工作必須的經(jīng)費，特別是對已列入年度財政預(yù)算的經(jīng)費項目，要及時撥付到位，為計生工作的順利開展提供強有力的經(jīng)費保障。

　　四是在隊伍建設(shè)上下功夫。干部是政策實施效果的決定性因素，是做好新時期下的人口計生工作的重要保障。我們要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力加強計生干部隊伍建設(shè)，加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改進工作作風(fēng)，用群眾路線觀點和立場來檢討和修正計劃生育工作中的不足，著力提升人口計生隊伍的純潔性。要進一步配強配足基層計生隊伍，確�；鶎庸ぷ麝犖榈姆�(wěn)定。要加強計生干部特別是基層計生專干的培訓(xùn)，增強培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性，提高基層計生工作人員依法行政能力和信息化應(yīng)用水平，提高做好信訪維穩(wěn)工作的能力。要在政治上和待遇上多關(guān)心計生干部，建設(shè)一支政治可靠、創(chuàng)新實干、訓(xùn)練有素、廉潔高效的計生工作隊伍，以優(yōu)良的隊伍素質(zhì)取信于民。同時，要嚴肅查處違法生育的黨員干部，切實維護計劃生育基本國策的嚴肅性。

　　同志們，人口和計劃生育工作事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局。各級各部門要始終堅持計劃生育基本國策不動搖，開拓進取，真抓實干，為推動我區(qū)人口計生工作再上新臺階，建設(shè)美麗幸福汕頭示范區(qū)作出新的更大貢獻!

計劃生育發(fā)言稿 篇10

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次高規(guī)格的計生工作會議。之前，縣委又召開了會議，專門研究了計生工作，出臺了《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》等文件，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對計生工作的高度重視，充分說明當前計生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對抓好計生工作的信心和決心。這次會議的目的就是號召全縣上下認清形勢，著眼全年，狠抓當前，扎實工作，堅決完成全年的計生工作目標任務(wù)，把我縣計生工作引向深入，促進計生工作上臺階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會議研究意見，講三個方面問題：

　　一、認清形勢，正視問題，迎接新挑戰(zhàn)。

　　剛剛過去的一年，我縣計生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定。可以說過去的一年是我縣計生工作極不平凡、成績值得欣喜、教訓(xùn)發(fā)人深思、問題依然突出。就成績來說。

　　(一)圍繞穩(wěn)定低生育水平，集中服務(wù)和性別比治理效果顯現(xiàn)。去年，本著抓早抓主動，我縣把以四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)貫徹全年工作的始終，通過采取周報告、月調(diào)度、季考評等切實可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計劃外生育。去年，全縣人口出生率為12.1‰，共做四項手術(shù)19508例，直接減少出生2619人。為遏制人口出生性別比上升的勢頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個多月的時間內(nèi)，成功查處兩非案件125例，吊銷執(zhí)業(yè)許可證書4人，注銷生育證12本，不批準再生育36人，給予黨政紀處分114人，經(jīng)濟處罰60萬元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個點。營造了良好的計劃生育環(huán)境。

　　(二)圍繞省考評首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機制和社會撫養(yǎng)費征管體制進一步完善。20xx年全省計生工作第一輪考評，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計生形勢岌岌可危，考評壓力驟然加劇。5月30日，縣委會以認賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統(tǒng)一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創(chuàng)新機制入手，從深化改革切入，在借鑒定遠和穎泉的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府相繼出臺了我縣建立新機制和加快社會撫養(yǎng)費征管改革的意見。以7月12日許疃現(xiàn)場會為標志，全縣唱響了機制建設(shè)的主旋律。去年，共征收社會撫養(yǎng)費1653萬元，比上年增加1倍。村鎮(zhèn)干部工作積極性調(diào)動了，基層干部提薪了，績效工資掛勾了，不作為的干部追究了，四項手術(shù)埋單了，社會撫養(yǎng)費征收按規(guī)矩辦事了，計生工作局面出現(xiàn)了健康發(fā)展態(tài)勢。

　　(三)圍繞考核導(dǎo)向，我縣計生效果指標和質(zhì)量指標扎實提升。考核是導(dǎo)向，也是工作方向。根據(jù)考評方案 ，以考核在實際工作中推動工作，以新機制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策�？h計生部門派駐人員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過加大調(diào)研督查的頻度和力度，對村指導(dǎo)實行“村村通”;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位成立了工作組，進駐“后進村”，出錢出力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大基層干部更是一線參戰(zhàn)，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。20xx年我縣出生人口政策符合率達86.54%，手術(shù)新老欠賬到位率達102.96%，發(fā)放了636名獎扶對象獎扶金41.84萬元，479戶二女結(jié)扎獎勵金47.9萬元，孕情跟蹤隨訪10.2萬人次，術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪1.32萬人次。正是因為萬眾一心、眾志成城抓計生，計生考核指標成效明顯，為我縣的考核贏得了勝算的機會。

　　(四)圍繞求真務(wù)實，煉就了計生工作的“六種精神”。計劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛煉了我們的廣大基層干部，全縣上下形成了認準目標、百折不撓的進取精神，忍辱負重、不計名利的奉獻精神，鍥而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的協(xié)作精神，榮辱與共、休戚相關(guān)的團隊精神，堅忍不拔、積極探索的創(chuàng)新精神。正是這種精神，激勵我們勇往直前，才使我縣計生工作整體水平得到提升。

　　在看到成績的同時，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。

　　一是“四種情緒”潛滋暗長。當前在我們一些計生干部存在對計生工作存在著無所適從、無從下手的畏難情緒，沒有進入工作狀態(tài)，得過且過的松懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無所謂、無所為的厭倦情緒。四種情緒的產(chǎn)生，嚴重制約了計生工作的推進。

　　二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，底子不清，出生瞞漏報造成的失職;放水養(yǎng)魚，造成計劃外生育失控;平時不努力，集中服務(wù)兌現(xiàn)造假，造成報表失真;職責(zé)不分，權(quán)責(zé)不明，陣地失守。正是由于失職失控，導(dǎo)致計生生態(tài)惡性循環(huán)，基礎(chǔ)工作不堪一擊。

　　三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊伍。計生工作是國策，上下已形成共識。目前，在計劃生育工作推進中，一些地方存在著責(zé)任不清、作風(fēng)不實、政令不通、執(zhí)紀不嚴等現(xiàn)象。這四種現(xiàn)象削弱了戰(zhàn)斗力，嚴重影響黨的方針政策的貫徹落實，是制約我們計生工作上臺階的關(guān)鍵因素。具體體現(xiàn)為：責(zé)任不清，無人問責(zé)，無法追究;作風(fēng)不實，大而化之;政令不通，我行我素;執(zhí)紀不嚴，失之于軟。

　　四是“四大問題”比較突出。(1)從去年的報表看，我縣兩大問題在全省比較滯后：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結(jié)扎只完成30%。(2)從第一季度的集中服務(wù)來看，婦檢質(zhì)量差，節(jié)育到位率低，人口計劃落實不到位。目前，尤其在引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎方面缺口更大。引產(chǎn)僅完成173例，二女扎完成了110例。(3)從春節(jié)期間計生工作開展來看，效果較差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)七天長假中計生工作基本處于停滯狀態(tài)，更出乎意料的是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然在節(jié)后的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點鐘，已是人去樓空。(4)從第一季度集中服務(wù)的質(zhì)量復(fù)核結(jié)果看，弄虛作假成為計生頑疾固癥，抽查27個二女戶，假的占5個，復(fù)查引產(chǎn)21個，假的占7個�？梢哉f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在虛假現(xiàn)象，個別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)裝聾作啞。虛假問題，敗壞風(fēng)氣，破壞公平公正環(huán)境，給計生事業(yè)帶來無窮后患。對此，必須堅決打擊，嚴懲不貸。

　　透過艱辛的風(fēng)雨歷程，計生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落后不生根，態(tài)度決定效果。有什么樣的態(tài)度就有什么樣的力度，有什么樣的力度就有什么樣的效果。計劃生育戰(zhàn)場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對待落后，以什么態(tài)度對待成績。躺在以往成績上自我陶醉，先進可變落后;面對落后自我加壓，奮起直追，后來者居上。二是敢于較真，力度決定出路。計生工作必須措施實打?qū)崳瑑冬F(xiàn)硬碰硬，必須在較真中推進，向不作為者問責(zé)。去年，各級共處理計生不作為干部達200多人，沒有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計生翻身仗的。三是創(chuàng)新機制，作風(fēng)決定作為。機制是帶有全局性、根本性的問題。實踐證明，凡是見勢早、行動快、抓得實的，機制效果就好，計生形勢就穩(wěn)定;凡是假、哄、拖、推，機制再好，得不到落實，計生形勢就難以控制。因此，好機制必須有好作風(fēng)。有了求實的作風(fēng)，計生工作才有大作為。縣與縣考核、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)排隊。比的是執(zhí)政力、比的是作風(fēng)、比的是素質(zhì)、比的是毅力。

　　當前存在的問題讓我們倍感形勢的嚴峻，省市考評變化更需要我們做扎實的工作。的崛起，不能讓計生拖后腿，更讓我們感到責(zé)任重大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認清形勢，適應(yīng)考核的變化，始終繃緊計生這根弦，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將當前計生工作抓實抓好抓出成效。

　　二、理清思路，突出重點，打好主動仗。

　　年，全縣計生工作的指導(dǎo)思想是：以“xx大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時俱進，改革創(chuàng)新，完善工作機制，強化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行綜合治理，全力推進計生工作整體水平再上新臺階。目標任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達到86%以上，人口自然增長率嚴格控制在8.5‰以內(nèi);出生人口性別比確�？刂圃�130以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)立足當前，抓好集中服務(wù)。第一季度是全年工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財力，一是全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測為載體，以落實四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)活動。集中服務(wù)的目標是：力爭達到在家應(yīng)檢對象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項手術(shù)及時率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計外大月份引產(chǎn)突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進檔、人口計劃的落實。在集中服務(wù)期間，將實行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評，強力推進，通過新婚進檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時到位率、孕情掌握率等指標來檢驗集中服務(wù)效果;特別是對20xx年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對象戶，想方設(shè)法補檢到位，力爭還清老賬不欠新賬;縣將繼續(xù)實行核查制度，不定期對上報進度進行核查，核查結(jié)果納入考評，通報全縣。

　　(二)著眼全年，抓好機制建設(shè)。在總結(jié)去年基礎(chǔ)上進一步鞏固和健全計劃生育工作的長效機制。著力構(gòu)建六大機制：

　　一是一把手調(diào)度的推動機制。人口和計劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負總責(zé)。實行一級抓一級，一級對一級負責(zé)�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將每季度調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會，每月調(diào)度行政村支部書記不少于一次，對重點工作親自部署，親自督促，親自檢查�？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。通過一把手抓一把手工程實施，推動計生各項工作的落實。

　　二是責(zé)任量化的落實機制。計生工作千頭萬緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，完善健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系。按月分解任務(wù)，責(zé)任到人，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片，一般干部包村，計生辦干部包業(yè)務(wù)，服務(wù)所人員包術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪，村兩委成員都要承包一定的計劃生育對象戶，切實做好宣傳教育、孕情檢測服務(wù)、術(shù)后產(chǎn)后隨訪等服務(wù)工作。

　　三是績效掛鉤的考評機制。以結(jié)果排位次，以效果論獎懲，建立公平、公正的考評環(huán)境，充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用，通過考評的杠桿和階段兌現(xiàn)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭先�？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，考評內(nèi)容主要為孕檢、節(jié)育、性別比治理、統(tǒng)計質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵兌現(xiàn)、流動人口、社會撫養(yǎng)費征管;縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，加大縣考評的權(quán)重，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評占全年考評60%，市考評占40%，依據(jù)市縣考評結(jié)果得分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年終排位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村按月考評，對村干部建立績效掛鉤、責(zé)任捆綁制度，績效工資每人每月不低于200元，按月考核兌現(xiàn)。

　　四是信訪落實的反饋機制。計生信訪是我們了解民情的一個渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點納入季度考核。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計生信訪矛盾，解決計生信訪突出問題。對上級轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦案件要及時查處，上報結(jié)果，息訪息訴。對逾期不能處結(jié)的，給予全縣通報批評和季度考評扣分處理，在年終考評中按件次扣分。對引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動。建立信訪案件有獎舉報制度。凡是舉報查實的，給予舉報人一定的獎勵:舉報一個假引產(chǎn)、假二女戶，各獎勵舉報人1000元;凡舉報名人、富人、黨員干部超生查實未報的，獎勵舉報人3000元。在第一季度四項手術(shù)弄虛作假的，對于已復(fù)核出的問題，三天內(nèi)要按照發(fā)9號文件處理上報,未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。

　　五是利益導(dǎo)向的激勵機制。嚴格按照《省條例》規(guī)定，落實計劃生育獎勵政策，積極開展“五進戶”(即婚育新風(fēng)進戶、生育關(guān)懷進戶、優(yōu)惠政策戶、法律法規(guī)進戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進戶)活動，同時要在低保、新農(nóng)合、救濟等方面高度關(guān)注為計生工作做出貢獻的老干部、老黨員，實行計劃生育的群眾，尤其是病、傷、殘對象。通過政策激勵，讓他們確實感到黨和政府的溫暖。

　　六是打假擠水的求實機制。弄虛作假是計生工作的大敵，黨的事業(yè)不容，法紀不容�？h計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組從紀檢委、監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、計生委抽調(diào)人員組成打假擠水工作組，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報進度進行核查，讓造假者付出沉重代價，造假一例，后悔終生。查實假手術(shù)或假孕檢一例，將給予直接責(zé)任人組織和經(jīng)濟處罰;虛報1個假二女戶，將對有關(guān)責(zé)任人每人收責(zé)任金20xx元，假引產(chǎn)每人收責(zé)任金500元;查實2例，給予直接責(zé)任人開除公職。

　　(三)深化改革，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收。

　　去年，社會撫養(yǎng)費征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢前進，進一步深化改革。

　　一是嚴格依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)、建立檔案、統(tǒng)一標準。國家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴格按照《省條例》規(guī)定開除公職外，按照標準據(jù)實一次性征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計劃，三年內(nèi)繳清。嚴格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費的征收納入縣財政統(tǒng)一管理。

　　二是改革使用辦法。社會撫養(yǎng)費的使用要以縣為單位，優(yōu)先解決獨生子女保健費的發(fā)放、獎扶政策的兌現(xiàn)、績效工資的落實、四項手術(shù)費用，確保社會撫養(yǎng)費�？顚Ｓ�。每年都要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進行全面審計。

　　三是嚴格執(zhí)行政策。去年,雖然三令五申不準平攤,按比例返還到村,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有令不行,有禁不止,害組織,害個人,貽害無窮.今年,社會撫養(yǎng)費征收要確保做到“六個嚴禁”，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平攤，嚴禁截留挪用、嚴禁按比例返還、嚴禁包村干部和村干部私征亂收、嚴禁降低標準、嚴禁失職不征。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志不要為了票子,丟了帽子。縣公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養(yǎng)費的征收保駕護航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。

　　(四)積極開展創(chuàng)建，推動村級計生工作上水平。

　　計劃生育難點在村、重點在村，關(guān)鍵也在村。要落實“村為主”經(jīng)常性工作機制，必須突破在村，為此，在全縣開展穩(wěn)定低生育水平村的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標要求是村基本建設(shè)、工作機制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導(dǎo)，一類村抓示范，要以爭創(chuàng)“六無”村為目標，做到出生統(tǒng)計無誤差、四項手術(shù)無欠賬、育齡婦女無錯漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇;二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計無誤差，質(zhì)量指標不失分;三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責(zé)任目標考核為底線，以做實工作基礎(chǔ)為目標。創(chuàng)建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立以班子成員為組長的工作組，承包到村，指導(dǎo)到村，三類村實行縣直單位包村聯(lián)創(chuàng)活動;二要有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細分析，認真研究，制定出臺分類指導(dǎo)的可操作性強的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭創(chuàng)活動將實行達標申報，按照方案 進行驗收。今年對無計劃外生育的村，獎勵1萬元;達不到要求的，跟蹤督促落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

　　三、嚴明紀律，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。

　　完成今年計劃生育任務(wù)，實現(xiàn)“爭先進位”的目標，紀律是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，要做到“四個到位”：

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強化對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管同志為副組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動全縣計生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負責(zé)計生工作法制環(huán)境，督促社會撫養(yǎng)費征收管理使用工作;二是信訪案件督查組。由紀委、計生委牽頭，負責(zé)打假擠水，督促信訪案件的查處、落實工作;三是打擊“兩非”工作組。由紀委牽頭，落實“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計劃生育法律法規(guī)、模范事跡、先進經(jīng)驗、典型案件。五是政績考核組。由組織部牽頭，凡省市考評結(jié)果、督查調(diào)研通報，縣每季度兌現(xiàn)情況、年終考核情況、平時打假擠水情況將全部上報組織部備案，作為縣在提拔使用干部時考核依據(jù)。

　　(二)責(zé)任明確到位。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理。縣直工委的城關(guān)鎮(zhèn)要相互配合，按照單位負責(zé)、屬地管理的原則，抓好城區(qū)計生工作;城關(guān)鎮(zhèn)要積極開展計生示范社區(qū)活動，上半年全部達標;計生委要為縣委縣政府當好參謀，搞好指導(dǎo);法院要全力配合，解決社會撫養(yǎng)費征收難的問題;公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續(xù)時，一律要憑計生辦出具的證明方可辦理;衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強對醫(yī)療行業(yè)、市場的管理，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢頭，從現(xiàn)在開始，“兩非”案件組要進入工作狀態(tài)，按萬人1例季度序時考核。民政部門要加強婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續(xù)時要憑村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門要建立暢通的計生信息聯(lián)系渠道，及時向計生部門通報信息。

　　(三)工作調(diào)度到位�？h對鄉(xiāng)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度、季考評，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)對村實行月積分、雙月考評，兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。對季度考評前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將予以重獎，依次獎勵20xx0元、15000元、10000元。對月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和落后片長參加調(diào)度會;連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人、由縣委主要負責(zé)同志約談，限期改變落后面貌;對連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人電視表態(tài)發(fā)言。每次月調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的片全縣通報，年度內(nèi)被通報三次以上的包片班子成員當年不得提拔。

　　(四)結(jié)果問責(zé)到位。結(jié)果是硬道理，是我們的出發(fā)點，也是我們的落腳點。要注重過程否決，對不作為、不能為的干部要實行嚴格的責(zé)任追究，要在較真中淘汰，要在考核上見高低。縣每季度考評后三位的依次罰款10000元、15000元、20xx0元。一次倒數(shù)后三位的，黨委書記黃牌警告，并由縣委主要負責(zé)人約談，限期改變落后面貌;連續(xù)兩次位居后三位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記電視表態(tài)，計生責(zé)任人誡勉半年;連續(xù)三次倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)生育責(zé)任人引咎辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員不得提拔重用，不得調(diào)動工作。

　　同志們，我縣計生工作困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存�？照�?wù)`國，實干興邦。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德。縣委號召：全縣上下要靠實干夯實基礎(chǔ)，靠實招攻堅克難，靠實力坦然迎檢，靠實績贏得自尊。一年之際在于春，讓我們抓住春天的機遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。

計劃生育發(fā)言稿 篇11

　　今天，我們在這里召開集團公司人口與計劃生育、女職工工作會議，這對于認真貫徹公司黨委工作會議精神，加快推進和諧徐礦建設(shè)，促進企業(yè)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，某某同志回顧總結(jié)了去年以來人口計劃生育及女職工工作，并就今年的重點工作進行了具體安排。希望各單位結(jié)合自身實際，認真貫徹落實。

　　20xx年，是集團公司各方面工作取得顯著成效的一年，人口計劃生育及女職工工作同樣也取得了較好的成績。在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，計生、女工戰(zhàn)線上的同志們，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育率為目標，深化創(chuàng)新婚育新風(fēng)進萬家主題教育，創(chuàng)造性地開展“巾幗建功”活動，穩(wěn)步實施女職工“素質(zhì)達標”工程。人口計生管理服務(wù)水平有新的突破，“巾幗建功”活動有新的成效，女職工綜合素質(zhì)有新的提升，較好地促進了企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。在此，我代表集團公司工會向支持計生、女工工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心地感謝!向一年來，辛勤工作在計生、女工戰(zhàn)線上的干部職工致以親切的問候!

　　下面，我就做好今年人口計生和女職工工作，強調(diào)幾點意見。

　　一、提高認識境界，增強做好人口計生工作的責(zé)任感。

　　20xx年，是集團公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵年、項目推進的突破年。做好人口計劃生育和女工工作是貫徹以人為本理念、促進職工全面發(fā)展的有力體現(xiàn)，是加快和諧徐礦建設(shè)的重要方面。我們要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，從構(gòu)建和諧徐礦的高度出發(fā)，一手安全生產(chǎn)，一手抓計生工作，做到兩手抓、兩不誤。黨政一把手對本單位計劃生育工作負總責(zé)，要及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要認真落實和完善人口目標責(zé)任制，把目標任務(wù)層層分解，層層簽訂目標管理責(zé)任狀，嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、等制度，確保計劃生育各項指標落到實處。深入推進依法治育工作，加大對違法生育行為和破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，并按程序依法處置。

　　二、強化宣傳教育，提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度。

　　結(jié)合新形勢下計劃生育工作實際，堅持“大宣傳、大聯(lián)合”的工作思路，深入推進婚育新風(fēng)進萬家活動。面向基層、面向職工、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率，切實轉(zhuǎn)變職工婚育觀念。要堅持以人為本，圍繞生育、節(jié)育和生殖健康，積極開展技術(shù)咨詢、避孕節(jié)育、生殖保健、疾病防治等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。切實發(fā)揮計劃生育干部和宣傳網(wǎng)員的作用，通過組織培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為廣大職工提供更加及時有效的服務(wù)。大力實施“計生關(guān)懷”行動，開展關(guān)愛女孩、關(guān)愛走出去創(chuàng)業(yè)職工子女、救助計劃生育困難家庭活動，全面落實獨生子女家庭優(yōu)惠政策，使廣大職工群眾真正感受到計劃生育是一項幸福工程。

　　三、突出管理重點，確保計生工作取得實效。

　　全集團共有職工家屬20多萬人，人口與計劃生育工作面廣量大。要突出重點任務(wù)，狠抓工作落實，我們計生工作就會事半功倍，就會取得好的效果。要適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，切實加強對異地創(chuàng)業(yè)和流動人口計劃生育管理。建立異地辦礦和流動人口管理臺帳，進行計生信息網(wǎng)上傳輸，實現(xiàn)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，動態(tài)掌握他們的就業(yè)、生育及節(jié)育措施落實情況。要建立流動人口動態(tài)信息報送機制，做到人員流動底數(shù)清、地址清，婚育情況清，節(jié)育措施落實情況清。對成建制外出創(chuàng)業(yè)的，各單位要與外出單位簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任人，并幫助他們制定管理措施，真正做到創(chuàng)業(yè)到哪里，計劃生育管理和服務(wù)就到哪里。同時，要高度重視再婚、離婚、病休、放長假等特殊群體職工的計劃生育管理，研究落實有效應(yīng)對措施，加強監(jiān)控，搞好服務(wù)和管理工作，確保特殊人群管理萬無一失。

　　四、發(fā)揮優(yōu)勢，鼓足干勁，激勵女職工為和諧徐礦建設(shè)貢獻力量。

　　推動企業(yè)更好更快發(fā)展，是建設(shè)以人為本、充滿活力、和諧文明新徐礦的內(nèi)在要求。公司各級女工組織要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照新的發(fā)展要求，把學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能納入到“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建等活動中去，引導(dǎo)和鼓勵女職工參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為推進全集團大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越多做貢獻。要通過典型宣傳、表彰獎勵、技術(shù)比武等載體，引導(dǎo)各類女職工專業(yè)技術(shù)人才為加快創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)建設(shè)貢獻聰明才智。要深入推進“女職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動”，鼓勵女職工大膽投身創(chuàng)業(yè)實踐，為外出創(chuàng)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。要圍繞企業(yè)安全和諧發(fā)展的大局，創(chuàng)造性地開展女工安全協(xié)管工作。深化開展多種形式的安全聯(lián)保、二道防線、三違幫教、親情服務(wù)、夏送清涼冬送溫暖等活動，充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)“半邊天”作用。

　　五、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力提升女職工自身素質(zhì)。

　　整體達小康、建設(shè)和諧新徐礦，對女職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提出了更高的要求。各級女工委要堅持把提高女職工素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，毫不放松地抓下去。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，幫助廣大女職工增強奮發(fā)有為創(chuàng)事業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。加快實施“女職工素質(zhì)達標工程”，整合培訓(xùn)資源，不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模，開展多渠道、多層次的培訓(xùn)，全面提高女職工的創(chuàng)業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營能力、文明素質(zhì)和法律意識，做“四有”、“四自”的時代新女性。要通過舉辦中青年女干部培訓(xùn)班，對女性黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理及專業(yè)技術(shù)人才開展有針對性的培訓(xùn)，形成高素質(zhì)的女干部隊伍，提升女職工參與管理、參與決策、服務(wù)企業(yè)的能力。要認真做好女工推優(yōu)工作，真正把政治過硬、作風(fēng)過硬，綜合素質(zhì)強的優(yōu)秀女工推薦到黨組織中去，使女職工真正成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

　　六、創(chuàng)造優(yōu)勢，強化引導(dǎo)，增強女工組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的能力和水平。

　　要建立健全女工維權(quán)工作機制，強化女工組織的職能作用，提高源頭維權(quán)的主動性和有效性。各級女工委要以解決女職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點，認真做好維護女職工共同利益、平等利益和特殊利益等各個層面的工作，準確掌握女職工群眾的思想動態(tài)，建立女職工利益協(xié)調(diào)機制，做好本單位女職工權(quán)益保護配套制度體系建設(shè)。發(fā)揮好女工委、女干部代表女職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用，促進維權(quán)工作的制度化、規(guī)范化運行。要加強女工干部的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，不斷提高女工干部學(xué)習(xí)調(diào)研、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、多辦實事的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的女工干部隊伍。要加強女職工工作理論研究，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，提高工作的前瞻性和科學(xué)性，使工作理念、工作內(nèi)容和工作方式更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧企業(yè)的要求。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入女職工，分類指導(dǎo)，狠抓落實，多為基層和女職工辦實事、解難事，努力提高聯(lián)系、服務(wù)、教育、維護女職工權(quán)益的工作水平，切實保障女職工共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果。

　　同志們，集團公司大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的宏偉目標在激勵著我們，整體達小康、建設(shè)和諧企業(yè)的美好前景在召喚著我們，各級計生部門和女工組織肩負著光榮而艱巨的時代重任。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全公司廣大女職工同心同德，開拓進取，扎實工作，為推進企業(yè)更快更好發(fā)展而努力奮斗，為慶祝建國六十周年再作新的貢獻!

計劃生育發(fā)言稿 篇12

　　同志們：

　　這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，安排部署下步任務(wù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，通報了**年度人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街，市計生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標管理責(zé)任書，簽了責(zé)任書就是立了軍令狀，各級要細化責(zé)任分工，加大督查力度，確保把各項任務(wù)落到實處。下面，我講三點意見。

　　一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識

　　人口問題關(guān)系到民族長遠發(fā)展和國家長治久安，人口計生工作關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一項基礎(chǔ)性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責(zé)任目標。這些成績的取得，與各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責(zé)、扎實工作是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝!

　　今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是我們?yōu)槿�面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)、進一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變。”這是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識，在以下三方面形成共識。

　　第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。”國家衛(wèi)生和計劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的，國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調(diào)“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責(zé)不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制�？梢�，對人口計生工作，上級不但沒有放松，反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務(wù)落實好。

　　第二，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，決定了人口計生工作只能進位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標。我市經(jīng)濟總量在全省排第四位，但人均指標基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)�？刂坪茫�穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩(wěn)定。

　　第三，當前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力。現(xiàn)在有人認為，勞動力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。

　　二、從全面完成人口計生工作目標入手，進一步突出重點，加大力度，確保各項措施落到實處

　　當前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的精神，牢固樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。

　　一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。要切實穩(wěn)定低生育水平，堅持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務(wù)人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設(shè)備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務(wù)管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務(wù)管理新機制。人口計生工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應(yīng)該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關(guān)政策。可以由計生部門牽頭、人社部門參與，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型了、社會轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個重大課題深入研究。

　　二是著力夯實人口計生工作的基層基礎(chǔ)。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴格依法辦事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構(gòu)建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調(diào)動各基層站所、派出機構(gòu)的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務(wù)器，都搞平臺建設(shè)。

　　三是全面提升人口計生服務(wù)水平。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強人口計生服務(wù)陣地標準化、規(guī)范化建設(shè)，突出抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高服務(wù)能力和水平。要全面落實好市委、市政府《關(guān)于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進一步解決計生家庭的后顧之憂。

　　三、以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力

　　人口計生工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。

　　一是強化責(zé)任落實。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計生部門要加大調(diào)查研究力度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。

　　二是強化保障措施。要認真落實人口計生事業(yè)“”經(jīng)費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費，要提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設(shè)。

　　三是強化考核獎懲。要把人口計生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標化管理，嚴格實行考核獎懲。特別對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門和人口計生部門，要進一步硬化指標、量化責(zé)任、嚴格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。處理好這個事情很關(guān)鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關(guān)系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應(yīng)該可以理解;另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計生目標落實不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。

　　四是強化配合協(xié)作。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進各項工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。

　　同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。

計劃生育發(fā)言稿 篇13

　　同志們：

　　3月9日，劉加才區(qū)長主持召開了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全面聽取了人口計生工作情況匯報，審議決定了當前我區(qū)人口計生工作中的重大事項，并作了重要講話，對全區(qū)當前和今后一個時期的人口計生工作提出了新的目標任務(wù)和工作要求。今天的工作會議，是一個傳達貫徹的會議，是一個動員部署的會議，更是一個推進工作的會議。剛才，黃希瓊同志傳達學(xué)習(xí)了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，李世超同志回顧總結(jié)了20xx年全區(qū)人口計生工作，對20xx年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，清醒認識當前我區(qū)人口計生工作面臨的新形勢

　　20xx年以來，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實干，確保了人口計生工作目標任務(wù)的全面完成，實現(xiàn)了“”的良好開局。呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級各部門重視程度進一步提高。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計生工作黨政目標單項考核辦法。調(diào)整充實了區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)成員單位職責(zé)及考核辦法。各鎮(zhèn)街各部門堅持每月研究一次人口計生工作，并配備專職計生工作隊伍，嚴格按照考核辦法開展工作。二是低生育水平進一步鞏固。堅持一手抓執(zhí)法、一手抓導(dǎo)向的原則，維護計生國策的嚴肅性，計生家庭享受更多實惠，群眾遵守計劃生育的自覺性進一步增強，“少生優(yōu)生”的觀念深入人心。全年兌現(xiàn)區(qū)級以上獎扶金4588.6萬元。20xx年，全區(qū)人口自然增長率為0.74‰，大大低于重慶市的3.19‰的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于重慶市2.4個百分點。三是基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。各鎮(zhèn)街不少計生專干成長成村居五職干部，村(居)計生助理員和協(xié)管員報酬分別達到360元和540元，遠遠超過重慶市其他區(qū)縣標準。“陽光計生”行動在區(qū)、鎮(zhèn)、村已建成規(guī)范性公開欄(電子顯示屏)51處，開通全天候“12356”陽光計生熱線。信息化建設(shè)實現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)PIS網(wǎng)絡(luò)版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。

　　成績的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于全區(qū)廣大人口計生工作者的不懈努力。但認真分析前幾年的人口計生工作，結(jié)合去年重慶對我區(qū)的考核情況，我們會發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點幾個方面：一是干部隊伍的思想認識存在兩種極端。江津的人口計生工作曾經(jīng)獲得過重慶市的一等獎，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴重，不愿意下大力氣去抓計生工作，導(dǎo)致工作落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴重失控，出生人口符合政策生育率僅為49.37%，超生一半多。個別鎮(zhèn)二孩率高達56.15%。每個鎮(zhèn)街均有一定比例的后進村(居)。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴大和城區(qū)擴容，城市和流動人口計劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計誤差，一方面是工作不實，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實，造成底數(shù)不清。重慶計生委回歸5年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達38.06%，個別鎮(zhèn)街誤差率達80.61%。

　　二、整改提高，重點突破，堅決打贏20xx年全區(qū)人口計生工作“翻身仗”

　　針對前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計生目標考核反映出來的嚴峻形勢，我們必須下大力氣加以整改，突出重點，突破難點，抓出亮點，堅決打贏20xx年全區(qū)人口計生工作這場“翻身仗”。各鎮(zhèn)街、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，針對人口計生突出問題，確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，重點抓好以下幾方面工作：

　　(一)要在夯實基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹立以村為主的思想。明確村級工作任務(wù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。區(qū)人口計生委要對每個鎮(zhèn)街抽取重點管理村(居)實行重點督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長效手術(shù)到位和社會撫養(yǎng)費征收到位情況作為考核村居計生工作的主要內(nèi)容，力爭今年265個村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范“陽光計生”工作。全面推進政務(wù)公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”先進村(居)創(chuàng)建活動和“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生”雙評活動，確保取得實效。三是促進信息化建設(shè)上檔升級。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計算機操作人員，完善人口信息采集長效機制，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測制度。公安、民政、衛(wèi)生、計生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報準確率。

　　(二)要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的要求，綜合運用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動宣傳等手段，營造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會對基本國情、基本國策的認識。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”活動，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計劃生育項目工作優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區(qū)”、“生育文化大院”亮點，配合新家庭文化屋建設(shè)活動，多方位、多角度、全覆蓋開展國策宣傳。進一步加大利益導(dǎo)向工作落實力度，兌現(xiàn)各種獎勵優(yōu)惠政策，整合社會資源，逐步擴標提面。

　　(三)要在流動人口管理上實現(xiàn)“一盤棋”。要切實建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長效機制。進一步明確流動人口綜合治理單位工作職責(zé)，嚴格目標管理。對流動人口實行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動人口信息平臺，準確掌握流動人口的動向及信息變更情況。加強與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認真做好流動人口信息核查工作，為準確掌握流動人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認真落實好戶況管理制度，及時變更信息，落實好“以房定人”工作機制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管機制，加強工作聯(lián)系，盡快形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好氛圍。

　　(四)要在“兩非”查處上出新招。人口計生部門要通過隨訪服務(wù)等辦法，加強孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀檢、計生等部門要加強配合，對重點對象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時曝光，達到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認真做好出生人口實名登記工作，落實B超實名登記制度，保護女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過各種舉措，切實遏制出生人口性別比升高的勢頭。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實保障人口計生各項目標任務(wù)圓滿完成

　　市人口計生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調(diào)研時指出，江津的人口計生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險境地。因此可以說，今年是我區(qū)人口計生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認真貫徹落實加才區(qū)長在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話要求，人口計生部門要深入調(diào)研、認真總結(jié)、深刻分析原因，針對問題提出整改措施;各鎮(zhèn)街、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，齊抓共管，形成合力，確保人口計生各項工作任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)加才區(qū)長提出的“破位爭先”的目標。

　　一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨政一把手“親自抓、負總責(zé)”，堅持人口和計劃生育目標責(zé)任制管理和“一票否決”制度。把人口計生工作任務(wù)逐級分解，落實到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，形成一級抓一級、人人有責(zé)任的工作格局。今年，我們的目標是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅決的。要把落實人口計生責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容。對弄虛作假、瞞報虛報人口計生指標的單位，要嚴肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二是切實保障資金投入。區(qū)人口計生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，會同財政部門認真研究人口計生事業(yè)費預(yù)算標準和社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用等問題，確保今年各項投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費投入到位，要嚴格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會撫養(yǎng)費全額用于人口計生事業(yè)，實行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項工作，請人口計生、財政、審計等部門加強專項檢查，確保社會撫養(yǎng)費用于人口計生事業(yè)發(fā)展。

　　三是要切實穩(wěn)定干部隊伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當好人口計生工作和人口計生干部的堅強后盾，保證基層人口計生干部隊伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實好按總?cè)丝谌f分之三(包括流動人口在內(nèi))的比例配備工作人員，特別是村一級，要確保該補的補、該換的換，及時調(diào)整充實并穩(wěn)定人口計生干部隊伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實加強人口計生干部業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn);對工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績突出的計生干部要大力表彰獎勵，努力把我區(qū)人口計生干部隊伍培養(yǎng)成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部隊伍。

　　同志們，做好人口與計劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認清形勢，創(chuàng)新舉措，強化管理，改進服務(wù)，堅持不懈地抓好、抓實，為我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出新的更大的貢獻!

計劃生育發(fā)言稿 篇14

　　同志們：

　　今天召開的全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是：認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，鞭策后進，分析當前人口計劃生育形勢，安排部署今年的計生工作任務(wù)。剛才，傳達了省、市人口和計劃生育工作會議精神，表彰了20xx年度全縣人口計生工作先進單位，并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了20xx年度人口和計劃生育工作任務(wù)書。會上，俊清主任全面總結(jié)了去年的工作，并對今年重點工作做了具體安排部署，總結(jié)得很到位，安排得也很全面，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好我縣人口與計劃生育工作講幾點意見。概括起來就是“四個務(wù)必”：

　　一、務(wù)必將人口計生工作面臨的新形勢充分認清

　　去年，我縣人口計生工作緊緊圍繞國家、省、市人口計生工作部署，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，按照“科學(xué)發(fā)展，進位趕超，揚優(yōu)成勢，爭創(chuàng)一流”的總體要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了省、市下達的人口計劃各項工作目標任務(wù)，取得了明顯的成績。全縣人口計生部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行人口計生政策，目標責(zé)任制進一步落實，利益導(dǎo)向機制進一步完善，服務(wù)水平進一步提升，獲得全省、全市人口和計劃生育工作先進，繼續(xù)保持了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位稱號。縣人口計生委被人力資源和社會保障部、國家人口計生委評為全國人口和計劃生育先進集體，為推進我縣趕超發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向在全縣人口計生工作中付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!

　　今年是計劃生育基本國策確立30周年，也是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當前，我縣趕超發(fā)展進入攻堅階段。面對各地競相加快發(fā)展的新形勢，需要良好的人口環(huán)境作為支撐。近年來，我縣雖然保持了經(jīng)濟高增長和人口低增長的良好態(tài)勢，但也必須清醒地看到，當前我縣人口與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長的壓力大。“”時期，我縣仍處于第四次人口生育高峰，人口總量將繼續(xù)慣性增長。根據(jù)測算，人口慣性增長勢頭要持續(xù)到2040年前后，才可能出現(xiàn)人口零增長的拐點。由于人口快速增長，必將嚴重影響和制約全縣人均GDP、人均財政收入等人均指標的增長，與縣委、縣政府提出的進位趕超的要求不相適應(yīng)。如果不做好人口和計劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經(jīng)濟發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，更快更好發(fā)展目標就難以實現(xiàn)。與此同時，人口結(jié)構(gòu)不合理。我縣乃至全省出生人口性別比多年持續(xù)失調(diào)，近年來雖有下降，但仍然偏離正常值(100：103-107)范圍，出生人口性別比長期偏高，將嚴重影響性別平等、婦女權(quán)益、家庭幸福和社會穩(wěn)定。另一方面，隨著形勢的發(fā)展變化，過去一些行之有效的暴風(fēng)驟雨式的工作手段不能再用，一些群眾誤以為政策松了，造成人口計生工作的難度比以往更大，任務(wù)更重。

　　為此，我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的高度，充分認識做好新時期人口計生工作的重要性、艱巨性和長期性，切實增強大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，真正把這項事關(guān)長遠、惠民利民的工作抓緊抓好、抓出成效。

　　二、務(wù)必將人口計生工作的各項任務(wù)落到實處

　　今年是全面落實市、縣黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，也是推進“三大戰(zhàn)役”的突破之年。做好今年的人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣人口計生工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)“三大戰(zhàn)役”為目標，以維護群眾根本利益為出發(fā)點，進一步穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，全面提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　一要大力穩(wěn)定低生育水平。全縣人口計生部門要堅持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，建立健全依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效機制，積極引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。要分類指導(dǎo)，緊緊抓住人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，加強督導(dǎo)，確保計生工作全面協(xié)調(diào)推進。被警示的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和被“一票否決”的村(居)委會務(wù)必采取強有力的措施，確保工作有實質(zhì)性的進展。要強化監(jiān)督，嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的一律依法征收社會撫養(yǎng)費，特別是對公眾人物、高收入者、黨員干部、公職人員等違法違紀生育者，要堅決依法依紀從嚴查處。在此我要強調(diào)，開除人員不是目的，更重要的是加強防范。今后，女性干職工和男性干職工的無業(yè)家屬，都必須按照計生委的統(tǒng)一安排參加環(huán)孕檢，外出請假人員更要重點關(guān)注，特別是教育、衛(wèi)生等部門，單職工家庭和請假外出人員相對較多，更要認真安排所有對象參加環(huán)孕檢。各單位參檢情況要在全縣進行通報。

　　二要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。縣衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、工商、公安等部門要成立聯(lián)合工作組，對全縣各醫(yī)療點、藥品銷售點進行全面檢查，綜合治理。要堅持突出重點、標本兼治，切實管好B超設(shè)備、醫(yī)療機構(gòu)、重點藥品、生育對象。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進萬家”活動，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠等行為，堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭。今年，市里下達給我縣查處 “兩非”案件任務(wù)為10例，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門務(wù)必要保質(zhì)保量完成，對未完成“兩非”任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和對“兩非”查處不力、處理不到位的單位，要給予通報批評。

　　三要全面提高人口素質(zhì)。孕前健康檢查是提高出生人口素質(zhì)的有效途徑之一。我縣是國家試點單位，縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站等部門要認真落實縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)<南城縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作實施方案>的通知》文件精神，切實開展好孕前優(yōu)生健康檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要密切配合，加大優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳力度，組織好計劃懷孕夫婦積極參加孕前優(yōu)生健康檢查，認真開展出生缺陷干預(yù)工程，最大限度地減少缺陷嬰兒的出生，努力提高育齡群眾的保健意識和生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)。

　　三、務(wù)必將推進人口計生工作的機制完善創(chuàng)新

　　全縣人口計生工作面臨的矛盾和問題多，解決這些矛盾和問題的最好辦法就是深化改革。我們必須以市被定為“全國人口和計劃生育綜合改革示范市”為契機，認真分析和科學(xué)研判全縣人口發(fā)展的新形勢，既要看到成績，又要正視存在的差距和問題;既不能自我感覺良好、滿足現(xiàn)狀，又不能消極畏難、不思進取。要始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣和活力，深化人口計生綜合改革，推進人口計生工作體制機制創(chuàng)新，力爭創(chuàng)造更多既有南城特色又能示范全市、全省乃至全國統(tǒng)籌解決人口問題的典型經(jīng)驗。

　　一要完善人口計生利益導(dǎo)向機制。要落實計生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實有利于女孩成長，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進人口計生工作的良性開展，要擴大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實，實事辦好。今年，省里的利導(dǎo)政策有所調(diào)整，縣人口計生委要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真做好銜接工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織實施好計劃生育“三助一送”工程，對贈送到各村的農(nóng)機，要管理好，發(fā)揮作用，真正為農(nóng)村不再生育的一女戶、二女戶家庭服務(wù);對有創(chuàng)業(yè)能力的家庭，縣人保局、就業(yè)局等部門要在技術(shù)培訓(xùn)、貼息貸款等方面大力扶持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要積極做好經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的銜接工作。

　　二要完善人口計生基層基礎(chǔ)工作機制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計劃生育村(居)民自治率，在農(nóng)村逐步建立“兩委負總責(zé)、專干抓落實、協(xié)會唱主角、家庭為中心、群眾做主人”的管理機制，在城鎮(zhèn)建立“社區(qū)負責(zé)、單位配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的人口計生工作模式。要配齊配強村級計生專干，在選、聘、管、用等各環(huán)節(jié)建立村級計生專干和中心戶長的約束和獎勵制度。據(jù)了解，我縣有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村專干仍由男同志擔(dān)任，甚至少數(shù)村專干為文盲，這與上級村專干為“女性、初中以上文化程度、初任35周歲以下、繼任50周歲以下”的要求相差懸殊，還有的村專干人長住城里或外出打工，對不符合條件不履行職責(zé)的村專干要堅決更換。

　　三要完善流動人口計生管理服務(wù)機制。隨著我縣流動人口規(guī)模的日益擴大，流動人口，特別是流出人口的管理和服務(wù)已成為當前工作的一大難點。要按照屬地化管理的原則，將流動人口的計劃生育管理和服務(wù)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)常性工作范圍，強化村流動人口登記制度，加強計劃生育宣傳教育和日常跟蹤管理、服務(wù)和檢查，為流動人口提供基本的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，最大限度地減少非政策生育。要完善人口、公安、勞動、民政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合制度,形成信息共享、協(xié)調(diào)配合、綜合治理的工作格局，推動我縣流動人口管理服務(wù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、務(wù)必將提高人口計生工作水平的舉措強化到位

　　人口計生工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門必須高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，切實提高我縣人口和計劃生育工作水平。

　　一要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，擺上更加重要的位置，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境。要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，各級各部門“一把手”是人口計生工作第一責(zé)任人，要嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度，對被“一票否決”單位，一年內(nèi)取消其參加綜合性評先資格，其責(zé)任人不得評為各類先進，不得授予榮譽稱號。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未落實“一票否決”制度，對被否決村(居)仍發(fā)獎牌，授予榮譽。今后若再發(fā)生此類現(xiàn)象，將取消該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評先資格。

　　二要進一步強化隊伍建設(shè)。要進一步加強人口計生干部隊伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時期人口計生事業(yè)發(fā)展的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在人員分工方面，要確保計生口的工作力量，確保工作經(jīng)費。要加強計生系統(tǒng)人員包括村專干的培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期工作要求，對村專干、中心戶長的工資，要不折不扣落實到位并逐步提高。

　　三要進一步強化齊抓共管。統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，單靠人口計生部門是不夠的，各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，建立和完善人口計生綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度，共同推動人口問題的解決�？h宣傳、文化、教育、廣電等部門要加大政策宣傳力度，不斷增強全社會實行計劃生育的自覺性;縣紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門要加強對黨員干部生育行為的監(jiān)督，嚴肅查處黨員干部違法生育行為;縣人口計生、衛(wèi)生等部門要各司其責(zé)，共同做好出生缺陷干預(yù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;縣公安、工商、城建、衛(wèi)生、民政等部門要加強流動人口服務(wù)管理，對婚姻登記、新生兒上戶、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診等有關(guān)信息，要及時與計生部門溝通;縣監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安、人口、人保、藥監(jiān)等單位要切實履行職責(zé)，嚴厲打擊“兩非”行為;縣公安、法院要認真落實縣委、縣政府兩辦《關(guān)于進一步加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》(城辦字〔20xx〕79號)文件精神，嚴把新生兒上戶口關(guān)，加大非訴執(zhí)行工作力度。經(jīng)了解，有個別派出所未嚴格執(zhí)行憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生服務(wù)站開具的入戶證明上戶口的要求;有個別醫(yī)療機構(gòu)開具假計劃生育“四術(shù)”證明，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))弄虛作假;有個別小診所非法實施取環(huán)、人流、引產(chǎn)等計劃生育手術(shù)，請縣公安、衛(wèi)生等部門針對上述問題認真進行排查、整治，加強管理，嚴格貫徹國家政策和相關(guān)文件精神。

　　同志們，做好新形勢下人口計生工作任務(wù)艱巨。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風(fēng)貌，進一步弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，全面完成人口計生工作各項任務(wù)，為建設(shè)和諧幸福南城做出新的貢獻!

計劃生育發(fā)言稿 篇15

　　同志們：

　　前段時間市里召開了一次人口計生工作會議，會議對當前全市人口計生工作局面作了全面的客觀分析，為下階段及來年全市計劃生育工作明確了重點，指明了方向。今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是：認真領(lǐng)會和貫徹落實市里會議精神，動員全鎮(zhèn)上下，認清壓力，強化責(zé)任，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，迅速掀起我鎮(zhèn)冬季人口和計劃生育集中服務(wù)活動高潮，為20xx年人口計生工作開好頭、起好步。下面，我結(jié)合實際，對此次集中服務(wù)活動安排講以下幾個方面的意見。

　　一、認清形勢，切實增強做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感

　　近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把計劃生育工作擺在重要位置，堅持以經(jīng)常性工作為主，全鎮(zhèn)計劃生育工作水平明顯提升，來勢較好。截至目前，20xx年度全鎮(zhèn)共出生人口330例，其中符合政策生育265人，符合政策生育率80.23%;計劃外出生同比下降40例;多孩出生12人，多孩率為3.63%，性別比為115，村為主65%;本年度內(nèi)共落實各種節(jié)育措施358例，其中結(jié)扎99例，上環(huán)204例，流引產(chǎn)55例;完成社會撫養(yǎng)費征收81萬元�？偟膩碚f，20xx年各村人口與計劃生育工作較往年有明顯起色。尤其是在整治“兩非”專項行動和社會撫養(yǎng)費征收集中執(zhí)行活動中，絕大部分村如、等村行動快、排查細，查處有力，措施到位。在10月份“同業(yè)對標”檢查中，我鎮(zhèn)人口計生工作取得了排名全市第三名的好成績。

　　成績值得肯定，但問題也不容忽視。受今年支村兩委換屆工作影響，我鎮(zhèn)的計生工作一度滑坡，在6月份全市“同業(yè)對標”檢查中，我鎮(zhèn)計生工作排名全市倒數(shù)第二名，險撞紅燈。部分村干部思想認識低，對計生工作重視不夠，基礎(chǔ)工作薄弱，支村兩委未真正形成合力，對違法生育控制不力。此外，全鎮(zhèn)符合政策生育率和社會撫養(yǎng)費征收到位率偏低，多孩率和出生人口性別比居高不下，流動人口管理服務(wù)難到位。一些村主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有真正把計生工作拿在手中，向計生專干一推了事，工作上不抓，不問，不落實。

　　同志們，計生工作是一件涉及到摘帽子和處理人的事情，責(zé)任重大，而我們的一些干部錯誤地理解了黨委、政府關(guān)心和愛護，以為自己在計生工作的失職失責(zé)行為，黨委、政府沒有辦法處理或無法處理。在這里我可以毫不客氣地對大家說，這次的集中服務(wù)活動結(jié)束后，我們將嚴格對照獎懲措施，決不手軟。因此，我希望大家都要以這次集中服務(wù)活動為契機，支部書記、村主任要對此項工作要親自抓，負總責(zé)，兩委其它成員要密切配合。要從數(shù)字上找差距，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實增強危機感、緊迫感，自我加壓，下定決心，迅速掀起全鎮(zhèn)冬季人口和計劃生育集中服務(wù)活動的熱潮。

　　二、強化措施，迅速掀起冬季計生集中服務(wù)活動熱潮 這次冬季集中服務(wù)活動，總的指導(dǎo)思想是：積極倡導(dǎo)求真務(wù)實，嚴厲打擊弄虛作假，通過夯實基礎(chǔ)，攻堅克難，全面完成目標任務(wù)，提高我鎮(zhèn)人口計生工作水平。

　　活動時間是：從20xx年11月1日開始，至20xx年元月31日結(jié)束，歷時三個月。

　　工作目標是：又生殖健康監(jiān)測為手段，全面澄清孕情，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對象，及時落實補救措施，發(fā)現(xiàn)一個落實一個;以純女戶結(jié)扎為重點，落實避孕節(jié)育長效措施，確保應(yīng)術(shù)育齡婦女人人落實避孕節(jié)育措施;以提高社會撫養(yǎng)費到位率為目標，依法多措并舉，完成入庫數(shù)132萬元;以提升計生工作人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力為總攬，堅持勤上門，勤做思想工作，堅持常態(tài)化管理，通過部門協(xié)作、齊抓共管，確保整體工作水平穩(wěn)步提升。

　　全面完成上述目標任務(wù)，必須強化工作舉措，狠抓以下幾項重點工作：

　　1、落實長效節(jié)育措施和補救措施。以純女戶結(jié)扎、違法懷孕對象的流引產(chǎn)為重點，力還老賬，不欠新賬。要狠抓一孩上環(huán)和二孩結(jié)扎。對有意外出“躲生”的對象，要摸清動向，組織“追逃”，堅決落實相關(guān)措施。要將所有“四術(shù)”任務(wù)包干到鎮(zhèn)村干部身上，限期完成。

　　2、強力征收社會撫養(yǎng)費。要嚴格按照計劃生育法律法規(guī)從嚴處罰違法生育人員、抓好社會撫養(yǎng)費征收。首先澄清底子，然后根據(jù)情況按照依法行政的原則，集中力量，嚴格標準，加大征收力度，力求足額征收到位。對有意避重就輕處理的要從重處罰。對違法生育的“釘子戶”要依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　3、突出孕前管理。要利用此次集中服務(wù)活動有利時機，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展查環(huán)查孕查病服務(wù)，做到人人過檢。要以二次未檢對象為重點，采用村規(guī)民約和相關(guān)法規(guī)的約束等手段，確保孕檢100%到位。對流出育齡婦女，要督促其寄回有效的證明，對一些外出重點、疑難對象必須逐個排查，任務(wù)分工到人，責(zé)任落實到人。鎮(zhèn)計生辦工作人員要加強工作責(zé)任心，杜絕孕檢登記不規(guī)范、孕檢不認真、孕情查不出的現(xiàn)象。要通過查環(huán)、查孕發(fā)現(xiàn)“四術(shù)”對象，全面落實“四術(shù)”。

　　4、加強流動人口管理。要認真總結(jié)以往流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，立足抓早抓主動，加強對流動人口的計生清查，開展逐村逐戶清理建賬，逐一排查，落實相應(yīng)的措施。凡應(yīng)落實節(jié)育措施的對象無論走到哪里，都要追蹤服務(wù)到哪里，直至落實節(jié)育措施。

　　5、抓好協(xié)調(diào)配合。各村一定要加強協(xié)作，在管好自己的一畝三分地的同時，按現(xiàn)居地管理為主的原則，相互配合做好工作，對配合不力的，鎮(zhèn)黨委政府將予以嚴厲查處。集中活動期間，公安派出所要嚴厲打擊黑惡勢力干擾計劃生育的人和事，法院要依法搞好強制征收。各計劃生育綜治單位都要認真履行好自己的工作職責(zé)，把好計劃生育關(guān)，做好綜合治理的各項工作，確保冬季計生集中服務(wù)活動順利開展。

　　三、精心組織，確保集中服務(wù)活動圓滿成功

　　冬季是計生工作的“春耕”時節(jié)，冬季計劃生育集中服務(wù)活動成效如何，與20xx年度計生工作息息相關(guān)，全鎮(zhèn)各級各部門必須高度重視，精心組織，狠抓落實，確�；顒訄A滿成功，取得實效。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級干部必須高度重視這次集中服務(wù)活動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次活動作為當前頭等重要的大事來抓，全力以赴，高度集中時間，集中人力、集中精力，全鎮(zhèn)一盤棋，形成抓計生工作的高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。鎮(zhèn)計生辦要制定具體實施方案和獎懲措施，把責(zé)任落實到人。對責(zé)任落實不到位、工作不力、進展緩慢，不能完成任務(wù)的，要嚴格實行責(zé)任追究，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(二)廣泛宣傳，充分發(fā)動。開展集中活動，宣傳很重要。宣傳做好了，聲勢起來了，工作難度就會大為減小。鎮(zhèn)計生部門要出動宣傳車、張貼宣傳標語，等多種宣傳形式，廣泛宣傳計生法律法規(guī)，形成深厚的工作氛圍。計生辦要設(shè)立舉報電話，各村要設(shè)立舉報箱，接受群眾的監(jiān)督舉報。

　　(三)依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計生工作人員在集中活動中要做到依法行政、文明執(zhí)法，力戒工作方式方法的簡單粗野。在社會撫養(yǎng)費征收過程中，要嚴格按程序執(zhí)法，“曉之以理，動之以情”，把道理講情，把利害講透。對拒不繳納的違法生育對象，由人民法院依法強制征收，達到“征收一例，震懾一片”的效果。要規(guī)范技術(shù)服務(wù)，確保手術(shù)安全，堅決杜絕手術(shù)責(zé)任事故和惡性案件的發(fā)生。與此同時，要以這次集中服務(wù)活動為契機，積極為群眾提供親情化、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取她們對計劃生育工作的理解、支持和配合。

　　(四)打假治虛，嚴格考核。此次集中服務(wù)活動，推動實名制計生手術(shù)制度。各村必須按鎮(zhèn)上統(tǒng)一的“孕檢、節(jié)育手術(shù)落實名冊”上報結(jié)扎、上環(huán)、流引產(chǎn)、流動人口孕檢對象名單和電話號碼，以便統(tǒng)一核查。對弄虛作假的，一經(jīng)查實，嚴懲不貸。對工作開展不力、效果不明顯的予以通報批評，限期整改�；顒咏Y(jié)束后，鎮(zhèn)黨委政府將按照《工作方案》的要求對各村進行嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，并將結(jié)果與年終績效考核直接掛鉤。

　　同志們，我鎮(zhèn)當前的人口和計劃生育工作形勢不容樂觀，工作任務(wù)十分繁重。計生工作有如“逆水行舟，不進則退”，對此希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要有清醒的認識，要抓住當前有利時機，統(tǒng)一思想熟悉，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究措施，把握工作重點，鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，為推動計生工作上新水平做出應(yīng)有的努力。