全區(qū)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話（精選5篇）

全區(qū)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年全區(qū)人口計(jì)生工作，安排部署今年的工作任務(wù)。上周六(6月6日)上午，區(qū)委會(huì)專題聽取了工作匯報(bào)，保成書記對(duì)做好全區(qū)人口計(jì)生工作提出了明確要求，過(guò)一會(huì)還要作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。剛才，明月區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，肯定了成績(jī)，分析了問題，非常客觀，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，科學(xué)合理、周密細(xì)致，我完全同意。會(huì)上還通報(bào)了20xx年度全區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)管理考評(píng)結(jié)果，區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門簽訂了人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書，希望各級(jí)各有關(guān)部門按照會(huì)議要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作。下面，我就做好今年的人口計(jì)生工作，講三點(diǎn)意見。

　　一、人口和計(jì)生工作是“大事”，必須堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，做到警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真履職

　　一是要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國(guó)家政策的新動(dòng)向、新變化，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的堅(jiān)定性。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;黨的xx屆四中全會(huì)提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，也為人口計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循和行動(dòng)指南。這是黨中央立足國(guó)情、把握形勢(shì)、順應(yīng)民意，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)計(jì)生工作、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)此，我們要深入領(lǐng)會(huì)，正確把握。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策是以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策為前提的，調(diào)整完善生育政策并不等于放松計(jì)劃生育工作。對(duì)此，各級(jí)、各部門務(wù)必要有清醒和正確的認(rèn)識(shí)，絕不能有絲毫的懷疑和動(dòng)搖;要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終繃緊人口和計(jì)生工作這根弦，毫不放松、一以貫之地做好這項(xiàng)工作。

　　二是要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我區(qū)計(jì)劃生育工作面臨的困境和差距，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的主動(dòng)性。20xx年我們雖然完成了市政府下達(dá)的人口和計(jì)生工作年度目標(biāo)任務(wù)，但也要清醒地看到，今年起我區(qū)正式納入全省30個(gè)城市區(qū)的考核排序，從去年的初戰(zhàn)來(lái)看成績(jī)是不理想的，雖然沒落實(shí)獎(jiǎng)懲，但給我們敲響了警鐘，今年稍有不慎就會(huì)墊底，甚至“一票否決”。省考核結(jié)果差距實(shí)際上很小，位次的排名，有時(shí)就零點(diǎn)幾分。我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，壓力也非常大，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，正視問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，變壓力為動(dòng)力，做實(shí)做細(xì)工作，各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)考核指標(biāo)都不能馬虎大意。

　　二、人口和計(jì)生工作是“難事”，必須加大工作力度不放松，做到改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效

　　一是在強(qiáng)化政策落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步穩(wěn)定適度低生育水平。去年年初我省正式施行單獨(dú)兩孩政策，我們一定要嚴(yán)格按照省、市的要求，抓好落實(shí)，對(duì)符合政策條件的育齡夫婦申請(qǐng)?jiān)偕�育的，要�?jiǎn)化程序、搞好審批，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)控制政策外生育，嚴(yán)肅查處違法生育行為，從嚴(yán)從快處理黨員干部違法生育案件。要強(qiáng)化利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是“失獨(dú)”“空巢”等特殊困難家庭的幫扶力度，逐步引導(dǎo)人民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。

　　二是在強(qiáng)化綜合治理上下功夫，進(jìn)一步破解計(jì)生工作難題。一要對(duì)B超市場(chǎng)、人工終止妊娠技術(shù)醫(yī)療點(diǎn)、妊娠藥物零售點(diǎn)進(jìn)行督查，計(jì)劃內(nèi)孕情消失認(rèn)真摸排，集中查處和打擊“兩非”行為。二要加大出生實(shí)名登記落實(shí)力度。出生實(shí)名登記工作是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，20xx年度省考核失分嚴(yán)重，區(qū)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委要逐鎮(zhèn)辦、逐醫(yī)院解剖分析，拿出具體整改措施，定期通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)召開調(diào)度會(huì)，督促落實(shí)。三要扎實(shí)開展孕檢工作，強(qiáng)化跟蹤隨訪，努力提高早孕發(fā)現(xiàn)率，加大對(duì)漏檢人員補(bǔ)檢力度，通過(guò)親自上門、網(wǎng)上信息交流、區(qū)域協(xié)作、在“村為主”機(jī)制中加大分值等方式，努力提高早孕發(fā)現(xiàn)率。

　　三是在強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫，進(jìn)一步提升群眾滿意度。群眾滿意是工作的落腳點(diǎn)，20xx年省考核我區(qū)失分嚴(yán)重，今年市政府又把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)管理內(nèi)容。人口和計(jì)生工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶，與人民群眾關(guān)系最為密切、與人民群眾打交道最為直接、為人民群眾服務(wù)最為具體。各級(jí)人口計(jì)生部門要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以實(shí)際行動(dòng)樹立計(jì)生部門和計(jì)生干部的良好形象。要堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕計(jì)生違法侵權(quán)事件發(fā)生，堅(jiān)決禁止大月份引產(chǎn)，規(guī)范計(jì)劃生育撫育費(fèi)征收，認(rèn)真開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，切實(shí)解決群眾辦證難等實(shí)際問題。要防止不作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法履行人口和計(jì)劃生育公共管理職責(zé)，確保計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)生工作法治化、規(guī)范化。

　　三、人口和計(jì)生工作是“要事”，必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)不懈怠，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、保障有力

　　一是落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委政府要把穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作中的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓后進(jìn)單位的提升轉(zhuǎn)化，狠抓工作獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，對(duì)工作失職、完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要加大經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬。

　　二是堅(jiān)持齊抓共管。人口和計(jì)生工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，需要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。區(qū)人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，努力形成推動(dòng)人口和計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。計(jì)生和公安、衛(wèi)生、教育、民政、統(tǒng)計(jì)等部門要信息互通，在出生實(shí)名登記、新生兒入戶、戶口遷移、分娩補(bǔ)助等社會(huì)功能上實(shí)現(xiàn)信息共享。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要積極引導(dǎo)群眾提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，加大報(bào)道力度，加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　　三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)�；鶎庸ぷ骶W(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍是計(jì)劃生育事業(yè)的根基。各鎮(zhèn)辦要按照衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，合理設(shè)置計(jì)生工作業(yè)務(wù)部門，配齊配強(qiáng)力量。要堅(jiān)持重心下移，繼續(xù)深化“村為主”工作機(jī)制，維護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(居)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍穩(wěn)定。要加強(qiáng)計(jì)生干部培訓(xùn)，不斷提高人口計(jì)生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)要廣泛聽取他們的意見和建議，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，為他們做好工作創(chuàng)造良好條件。

　　四是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核。區(qū)政府與三鎮(zhèn)二辦及相關(guān)單位簽訂了20xx年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要制定科學(xué)合理的考評(píng)方案，公平考核，獎(jiǎng)懲到位。各單位在強(qiáng)化工作措施的同時(shí)，要細(xì)化考核目標(biāo)任務(wù)，研究省、市考核方案，抓住考核重點(diǎn)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，一抓到底，抓出成效。

　　同志們，做好新常態(tài)的人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，進(jìn)一步提振信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)全區(qū)人口計(jì)生工作的新局面。

全區(qū)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　剛才，創(chuàng)生同志通報(bào)了20xx年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)結(jié)果，廷鋒同志全面總結(jié)了我區(qū)去年人口和計(jì)劃生育工作，并就新一年的工作做了部署，我完全贊同。希望各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感

　　黨的報(bào)告提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。省委胡春華書記在全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面推進(jìn)我省人口計(jì)生工作改革發(fā)展。市委陳茂輝書記在全市計(jì)劃生育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)推動(dòng)計(jì)劃生育綜合整治，推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。這是我區(qū)做好計(jì)生工作必須遵循的重要指導(dǎo)。

　　近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持依法行政、突出服務(wù)理念，努力鞏固和發(fā)展“國(guó)優(yōu)、省優(yōu)、一類地區(qū)”的工作成果，扎實(shí)開展全區(qū)人口計(jì)生工作，取得了較好成績(jī)。特別是去年我區(qū)人口計(jì)生工作順利通過(guò)省的考核，在全省120多個(gè)區(qū)縣當(dāng)中排名第29名，受到省委省政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)，17個(gè)街道接受市的考核全部達(dá)標(biāo)，非常難得。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果，更是全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)同志們辛勤勞動(dòng)和努力工作的結(jié)果，也是各個(gè)街道、社區(qū)居委會(huì)和經(jīng)聯(lián)社干部真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大計(jì)劃生育工作者，尤其是奮戰(zhàn)在一線的街道、社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社計(jì)劃生育工作者，向一直關(guān)心、支持我區(qū)人口計(jì)生工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我們面臨的問題和挑戰(zhàn)。在全市排名中，近年來(lái)我區(qū)計(jì)劃生育工作連續(xù)位居全市首位，但在全省120多個(gè)區(qū)縣的排名中，去年比前年排名落后3位。前年我區(qū)是省“人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，去年省的政策調(diào)整以后，我區(qū)只是表?yè)P(yáng)單位。這都說(shuō)明我區(qū)計(jì)劃生育工作還面臨很多問題和挑戰(zhàn)。比如說(shuō)，人口各要素關(guān)系更趨復(fù)雜，素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布正在成為影響發(fā)展的主要因素;部分群眾的生育觀念依然陳舊落后;隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口流動(dòng)遷移持續(xù)活躍，也給我區(qū)人口計(jì)生服務(wù)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)、新要求，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，全力抓好人口計(jì)生工作不放松。全區(qū)各級(jí)各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大計(jì)生工作者，務(wù)必保持清醒的頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻繃緊計(jì)劃生育這根弦，按照市委、市政府去年確定的打好人口計(jì)生翻身仗的總體部署，從嚴(yán)從緊繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育綜合整治，采取強(qiáng)有力的措施，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地解決當(dāng)前人口計(jì)生工作存在的突出問題，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

　　二、加快職能融合，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)人口計(jì)生工作

　　去年底，根據(jù)省、市的工作部署，我區(qū)將區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)人口計(jì)劃生育局的職責(zé)整合，組建區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平。省委胡春華書記在全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)整合后，計(jì)生工作只能加強(qiáng)，決不能削弱，要發(fā)揮機(jī)構(gòu)合并后的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌衛(wèi)生、計(jì)生兩方面的資源，更好地做好計(jì)劃生育工作。對(duì)此，衛(wèi)計(jì)部門要高度重視計(jì)生工作，合理設(shè)置計(jì)生機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，有效利用好醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)揮衛(wèi)生、計(jì)生的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，形成支持計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　(一)重點(diǎn)做好職能轉(zhuǎn)變工作，確保新的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效。衛(wèi)生、計(jì)生部門整合后，工作資源增多了，原來(lái)需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門的出生信息共享、住院分娩查驗(yàn)計(jì)生證明以及技術(shù)服務(wù)上的資源共享，現(xiàn)在變成本部門內(nèi)的事務(wù)。衛(wèi)計(jì)部門要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育的業(yè)務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在資源和職能方面的整合，把衛(wèi)生對(duì)計(jì)生工作的支持、保障作用充分發(fā)揮出來(lái)，更好地滿足群眾服務(wù)需求。

　　(二)扎實(shí)有序地推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施。3月27日，省人大會(huì)表決通過(guò)了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》，將原有的“雙獨(dú)二孩”條款修改為“單獨(dú)二孩”。這一政策關(guān)系群眾切身利益，群眾和社會(huì)關(guān)注度高，尤其對(duì)中心城區(qū)來(lái)說(shuō)寓意重大，必須認(rèn)真落實(shí)好政策的有關(guān)工作。衛(wèi)計(jì)部門要牽頭各相關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，認(rèn)真做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)相關(guān)工作。要開展深入細(xì)致的宣傳工作，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，大力宣傳新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為政策實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍，同時(shí)明確實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策是以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策為前提的，調(diào)整完善生育政策并不等于放松計(jì)劃生育工作。要銜接好省、市有關(guān)審批程序的要求，在嚴(yán)格條件的基礎(chǔ)上，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)、流程，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。

　　(三)提高人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)人口信息化管理。去年全區(qū)進(jìn)行了全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息清理清查工作，從數(shù)據(jù)清理清查工作中可以看出，全區(qū)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率仍偏低，“四術(shù)”庫(kù)存量仍然很大。說(shuō)明我區(qū)政策外生育存在較大隱患，計(jì)劃生育管理仍不到位。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)計(jì)生部門要采取得力措施，集中力量，既要徹底清理清查“四術(shù)”庫(kù)存，也要抓好“一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎”工作，同時(shí)杜絕造假行為，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施的真實(shí)性，筑牢政策外生育防線。要圍繞省、市的工作部署，繼續(xù)加大全員人口信息和育齡對(duì)象各類信息的清查核對(duì)，突出抓好統(tǒng)計(jì)信息管理人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行新統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理規(guī)定，提高人口個(gè)案信息的準(zhǔn)確率和完整率，確保源頭信息和匯總數(shù)據(jù)高質(zhì)量，鞏固人口數(shù)據(jù)清理清查成果。同時(shí)要逐步完善與公安、民政、教育、社保等部門的信息共享平臺(tái)，推動(dòng)人口基礎(chǔ)信息部門共享共用，推進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作服務(wù)管理“一盤棋”。

　　(四)堅(jiān)持依法行政，提升為民服務(wù)的意識(shí)和水平。要嚴(yán)守“依法行政”的底線，堅(jiān)持在依法行政的前提下化解矛盾、解決問題。繼續(xù)深化“陽(yáng)光計(jì)生”、“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作人員的依法行政意識(shí)，提高文明執(zhí)法的能力和水平。要牢固樹立民本思想，把“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念貫穿到人口計(jì)生工作始終，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)為主的根本性轉(zhuǎn)變，加快提升服務(wù)管理水平。堅(jiān)持工作重心下移，關(guān)口前置，健全服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用，在辦理各種人口計(jì)生證件中要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、簡(jiǎn)化辦證程序、提高辦事效率，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量，使人口計(jì)生工作真正惠及于民、造福于民。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、信息互通、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，按照及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、積極應(yīng)對(duì)、妥善處理、確保安全的原則，保證監(jiān)測(cè)有效，落實(shí)到位，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，著力解決好群眾反映的突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真組織社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“擴(kuò)面提標(biāo)”行動(dòng)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，提高征收的標(biāo)準(zhǔn)，是控制超生的一種有效手段。目前我區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與省內(nèi)其他地區(qū)相比仍然偏低，欠征人群偏大，未能對(duì)超生對(duì)象起到教育和震懾作用，這種狀況一定要改變。各街道要根據(jù)自身征收現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照省計(jì)生條例及《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的要求做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首期征收額和征收率。要用好計(jì)劃生育審判庭，對(duì)拒絕繳納的對(duì)象依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)違法超生行為的懲戒作用，以征收帶動(dòng)計(jì)劃生育措施的落實(shí)。

　　三、多管齊下，深入開展計(jì)劃生育綜合治理工作

　　計(jì)劃生育綜合治理是解決人口與計(jì)劃生育問題的關(guān)鍵措施。市委、市政府決定在今年開展第二輪計(jì)劃生育綜合整治，也是順應(yīng)汕頭實(shí)際，深化綜合治理的重要決策。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必以深化綜合治理為抓手，確保穩(wěn)定我區(qū)低生育水平，為全市做好計(jì)生工作多做貢獻(xiàn)。

　　(一)提高做好綜合治理工作的思想認(rèn)識(shí)。目前我區(qū)已經(jīng)初步形成齊抓共管計(jì)劃生育的氛圍，但個(gè)別部門、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生綜合治理工作的認(rèn)識(shí)還不是很到位，工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從去年省、市的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的指標(biāo)設(shè)置看，綜合治理已經(jīng)成為考核的一個(gè)重點(diǎn)，考核計(jì)生兼職成員單位履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)分工的落實(shí)情況，不但要聽取匯報(bào)，還要到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。各部門要順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求，以高度的政治責(zé)任感正確對(duì)待計(jì)生綜合治理工作，把綜合治理人口問題的工作納入工作規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同決策、同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓。

　　(二)采取切實(shí)措施齊抓共管。綜合治理人口與計(jì)生工作重在落實(shí)，不能流于形式，這是改變我區(qū)綜合治理薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，不講條件，主動(dòng)參與，積極配合。要明確部門的工作職責(zé)，不僅履行好作為計(jì)生兼職成員單位的職責(zé)，還要及時(shí)做好日常的信息通報(bào)反饋，配合衛(wèi)計(jì)部門建立人口信息協(xié)作共享制度，進(jìn)一步完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立起以人口基礎(chǔ)信息為導(dǎo)向的人口綜合服務(wù)機(jī)制。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策時(shí)，要有利于計(jì)劃生育工作的開展，建立健全人口與計(jì)劃生育綜合治理工作機(jī)制，并完善綜合治理人口問題的工作機(jī)構(gòu)，從制度和機(jī)制上為計(jì)劃生育家庭提供保障，增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的感召力和吸引力。必須在工作思路上克服就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的局限，把計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭、幸福金平結(jié)合起來(lái)。

　　(三)加大計(jì)劃生育綜合治理的力度。一要加大宣傳教育力度。各有關(guān)單位要根據(jù)自身工作實(shí)際，廣泛宣傳《人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口和計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī)，使之進(jìn)村入戶，家喻戶曉，營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作氛圍。二要加大利益導(dǎo)向力度。將人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、困難扶助、集體分紅等普惠政策中突出計(jì)生戶的優(yōu)惠政策;做好計(jì)劃生育政策與新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、征地補(bǔ)償、社會(huì)保障、養(yǎng)老保障等民生政策的有效銜接，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的傾斜和照顧，從制度和機(jī)制上為計(jì)劃生育家庭提供保障，增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的感召力和吸引力。特別是對(duì)一些弱勢(shì)群體如獨(dú)女戶、兩女結(jié)扎戶、殘疾人，要采取一些切實(shí)可行的措施，多渠道幫助解決生產(chǎn)、生活方面的困難。三要加大基本公共服務(wù)均等化力度。切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益，完善和創(chuàng)新服務(wù)管理模式，幫助流動(dòng)人口解決就業(yè)、就醫(yī)、社保、定居、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難，進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等流動(dòng)人口集中地服務(wù)管理工作，暢通訴求表達(dá)和溝通渠道等，逐步實(shí)現(xiàn)包括流動(dòng)人口在內(nèi)人人共享的基本公共服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口的生活融合和社會(huì)融入。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為提升計(jì)劃生育整體工作水平提供有效保障

　　一是在領(lǐng)導(dǎo)重視上下功夫。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)人口計(jì)生工作的重視，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)定不移地把人口計(jì)生工作擺在各項(xiàng)工作的突出位置。要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，強(qiáng)化“一把手工程”，對(duì)重要工作親自安排部署，對(duì)重大政策措施親自督促落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)人口理論和政策的研究，積極開展調(diào)查研究，盡快掌握有關(guān)情況，做到心中有數(shù)，切實(shí)把工作抓在手上、抓出成效。

　　二是在嚴(yán)格考核上下功夫。各級(jí)各單位要認(rèn)真對(duì)照20xx年度廣東省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，抓好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，形成層級(jí)負(fù)責(zé)、包干到人、責(zé)任到人的基層人口計(jì)生工作格局。要加大對(duì)街道的考核力度，每季度對(duì)各街道進(jìn)行綜合督查，在全區(qū)通報(bào)督查結(jié)果，并納入年終考核。去年開始，省、市在考核中新增“紅牌處罰”，哪個(gè)街道拿到了，街道的黨政領(lǐng)導(dǎo)將就地免職，這是沒有商量余地的。希望全區(qū)各街道要高度重視，把工作做好做扎實(shí)。對(duì)工作滯后的街道，要責(zé)令限期改進(jìn)，到期仍未改進(jìn)的，由上級(jí)黨政約談下級(jí)黨政和部門負(fù)責(zé)人，直至對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取必要的組織措施，堅(jiān)決做到不盡責(zé)就問責(zé)，不變狀態(tài)就變位置，不換思想就換人。要進(jìn)一步完善督查指導(dǎo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行針對(duì)質(zhì)量指標(biāo)、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作進(jìn)行全面考核制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和人員，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)人口計(jì)生工作抓不上去的，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

　　三是在經(jīng)費(fèi)保障上下功夫。一方面要確保用于利益導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)。必須把全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確保獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)足額到位。另一方面要確保計(jì)生工作必須的經(jīng)費(fèi)。金平區(qū)是老城區(qū)，人員負(fù)擔(dān)多，財(cái)政包袱重，收支壓力大，但是從人口經(jīng)濟(jì)賬來(lái)計(jì)算和考慮，對(duì)計(jì)生工作的投入都是以眼前的小投入規(guī)避未來(lái)的大投入。所以，要千方百計(jì)確保計(jì)生工作必須的經(jīng)費(fèi)，特別是對(duì)已列入年度財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，要及時(shí)撥付到位，為計(jì)生工作的順利開展提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

　　四是在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。干部是政策實(shí)施效果的決定性因素，是做好新時(shí)期下的人口計(jì)生工作的重要保障。我們要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，用群眾路線觀點(diǎn)和立場(chǎng)來(lái)檢討和修正計(jì)劃生育工作中的不足，著力提升人口計(jì)生隊(duì)伍的純潔性。要進(jìn)一步配強(qiáng)配足基層計(jì)生隊(duì)伍，確�；鶎庸ぷ麝�(duì)伍的穩(wěn)定。要加強(qiáng)計(jì)生干部特別是基層計(jì)生專干的培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，提高基層計(jì)生工作人員依法行政能力和信息化應(yīng)用水平，提高做好信訪維穩(wěn)工作的能力。要在政治上和待遇上多關(guān)心計(jì)生干部，建設(shè)一支政治可靠、創(chuàng)新實(shí)干、訓(xùn)練有素、廉潔高效的計(jì)生工作隊(duì)伍，以優(yōu)良的隊(duì)伍素質(zhì)取信于民。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處違法生育的黨員干部，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。

　　同志們，人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為推動(dòng)我區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階，建設(shè)美麗幸福汕頭示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署下步任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，更有成效地做好人口和計(jì)劃生育工作，確保完成人口控制剛性目標(biāo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，毫不放松地抓好人口計(jì)生工作

　　去年以來(lái)，各級(jí)各部門圍繞實(shí)現(xiàn)人口控制剛性目標(biāo)，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程，不斷加大統(tǒng)籌解決人口問題力度，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，人口計(jì)生工作取得顯著成效。全區(qū)合法生育率達(dá)到98.9%，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在8.84‰和5.16‰，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)，榮獲了全市20xx年度人口目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門高度重視、全社會(huì)積極參與特別是人口計(jì)生部門干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在基層一線的人口計(jì)生工作者表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是低生育水平面臨反彈的壓力。當(dāng)前，群眾的生育觀念雖然有了改進(jìn)和提高，但是群眾早生、多生、生男孩的愿望仍然比較強(qiáng)烈。目前正處于第四次人口出生高峰期，大批獨(dú)生子女進(jìn)入婚育期，全區(qū)人口出生呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升，穩(wěn)定低生育水平、實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)的壓力仍然很大。二是流動(dòng)人口管理仍是難點(diǎn)。我區(qū)作為中心城區(qū)，每年有15—20 萬(wàn)流動(dòng)人口在我區(qū)短期生活工作居住， 特別是一些大型貿(mào)易市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)等重點(diǎn)部位和下崗失業(yè)、人戶分離等特殊人群管理明顯滯后，流動(dòng)人口服務(wù)措施不到位，漏管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，迫切需要理順管理體制，堵住管理漏洞。三是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。主要表現(xiàn)在育齡婦女長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)、隨訪和查環(huán)查孕不到位;技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)存在建筑面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)施不配套、技術(shù)人員不足、經(jīng)費(fèi)不夠等問題。四是思想認(rèn)識(shí)仍有差距，工作力度仍需加大。當(dāng)前社會(huì)上存在以未富先老、勞動(dòng)力不足等為由，認(rèn)為應(yīng)“放開”、“放松”計(jì)生政策的輿論和思潮。為此，去年4月，中共中央政治局專門就人口問題進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，作了重要講話，指出穩(wěn)定低生育水平政策不變。目前，由于思想認(rèn)識(shí)上有分歧，導(dǎo)致工作中存在 標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不大、措施不硬、作風(fēng)不實(shí);個(gè)別部門協(xié)調(diào)配合不夠，職能發(fā)揮不到位;有的街辦工作有差距等問題，影響了人口計(jì)生工作更好發(fā)展。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，要對(duì)照問題、找準(zhǔn)不足、對(duì)癥下藥，切實(shí)做好今年的工作。

　　二、狠抓工作落實(shí)，確保完成人口控制剛性目標(biāo)

　　人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)。人口與資源、人口與環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切，重要意義不言而喻。今年區(qū)委、區(qū)政府“一五五三”思路目標(biāo)中，把人口控制作為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”的四個(gè)剛性支撐目標(biāo)之一，要求必須確保完成。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，加大力度，統(tǒng)籌解決人口問題，全面提升人口計(jì)生工作水平。

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，全力穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策是穩(wěn)定低生育水平的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)既定人口控制目標(biāo)的重要保障。工作中，突出抓好三點(diǎn)：一要抓源頭預(yù)防。源頭控制是關(guān)鍵，要切實(shí)抓好長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)、定期透查、孕期保健、病殘兒鑒定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，健全完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，最大限度地從源頭減少非意愿妊娠和違法生育，做到少生優(yōu)生。二要抓清理核查。要把人口信息清理核查工作作為抓好計(jì)生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作來(lái)落實(shí)，隨時(shí)掌握各類人口底子，有針對(duì)性地落實(shí)管理服務(wù)措施，堅(jiān)決堵塞違法生育漏洞。三要抓違法查處。要依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處違法生育行為，對(duì)違法生育的個(gè)人，除嚴(yán)格執(zhí)行《濰城區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用管理試行辦法》和按法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理外，不能吸收其入黨，不能推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人。對(duì)國(guó)家公務(wù)人員、黨員、社會(huì)名人違法生育的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，始終保持對(duì)違法生育行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　(二)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高管理服務(wù)效能。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃生育工作農(nóng)村比城區(qū)好、一胎性別比二胎性別比好、普通人群比高收入人群好、機(jī)關(guān)比企業(yè)好、常駐人口比流動(dòng)人口好。各級(jí)要切實(shí)把握這些現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，以工作提升年為抓手，健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)基層工作責(zé)任，全面提升管控能力和服務(wù)水平。一要提升城市社區(qū)計(jì)生管理網(wǎng)格化水平。由于違法生育城市比較嚴(yán)重，流動(dòng)人口也大部分在城市，所以城市是工作重點(diǎn)。各級(jí)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)以前網(wǎng)格重新劃分為街道、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)網(wǎng)格，建好街道專職、社區(qū)專兼職、網(wǎng)格協(xié)管三支隊(duì)伍，形成無(wú)縫隙全覆蓋的人口計(jì)生管理服務(wù)體系。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，把街道干部下沉到具體網(wǎng)格中，將社區(qū)人口計(jì)生與公共安全、社區(qū)黨建、民生保障等工作進(jìn)行整合，實(shí)行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多責(zé)、一格多員、一員多責(zé)，真正做到管理無(wú)盲點(diǎn)，服務(wù)無(wú)遺漏，工作無(wú)縫隙，人員無(wú)漏管。二要提升農(nóng)村計(jì)生管理精細(xì)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策，抓好育齡婦女的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，搞好出生人口統(tǒng)計(jì)管理，夯實(shí)基層人口計(jì)生工作根基。大力加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，依法明確村居兩委與育齡群眾的計(jì)劃生育責(zé)任與義務(wù)，健全完善計(jì)劃生育村規(guī)民約、合同管理、政務(wù)公開、三職責(zé)任人簽字等制度，全面提升人口計(jì)生管理精細(xì)化水平。三要提升流動(dòng)人口計(jì)生管理信息化水平。人口計(jì)生工作的難點(diǎn)在流動(dòng)人口。各級(jí)要按照屬地化管理的要求，認(rèn)真抓好《濰城區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)暫行辦法》的貫徹落實(shí)，健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)全覆蓋。要加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持從建設(shè)信息采集、決策支持、業(yè)務(wù)執(zhí)行、信息服務(wù)四項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)入手，搭建以居民信息為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以電子政務(wù)網(wǎng)為支撐的社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)，加大“三網(wǎng)一庫(kù)七系統(tǒng)”應(yīng)用力度，形成區(qū)級(jí)部門橫向交流、區(qū)街居縱向貫通的人口信息網(wǎng)絡(luò)，為計(jì)生服務(wù)管理提供信息支撐。

　　(三)統(tǒng)籌解決人口問題，全面提高人口素質(zhì)。提高出生人口素質(zhì)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)。要堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。 一要實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。要著眼于提高出生人口素質(zhì)，大力實(shí)施家庭陽(yáng)光幸福工程，全面落實(shí)免費(fèi)婚檢、唐氏篩查、補(bǔ)充葉酸“三免”制度，最大限度地降低人口出生缺陷發(fā)生率。要以開展“統(tǒng)籌解決人口問題示范縣市區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)，積極推行便民惠民服務(wù)措施，努力在提升人口生命質(zhì)量和增強(qiáng)家庭發(fā)展能力中增進(jìn)群眾福祉。二要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)要將計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃， 進(jìn)一步充實(shí)技術(shù)人員，提升技術(shù)裝備水平，拓展技術(shù)服務(wù)范圍，加快建設(shè)規(guī)模較大、功能最全、質(zhì)量最優(yōu)、服務(wù)最好的計(jì)劃生育綜合服務(wù)體。要把服務(wù)站建設(shè)作為工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)有大的提高，為群眾提供良好的檢查環(huán)境。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快新計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，確保上半年投入使用，全力迎接好市人口計(jì)生委的第六次“三項(xiàng)建設(shè)”觀摩點(diǎn)評(píng)。三要綜合治理出生性別比偏高問題。進(jìn)一步完善和落實(shí)有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)農(nóng)村獨(dú)女和雙女戶在扶貧濟(jì)困、就業(yè)安排、項(xiàng)目扶持中給予傾斜扶持，全面提高婦女在社會(huì)中的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。要高度重視解決出生人口性別比失衡問題，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，堅(jiān)決遏制出生人口性別比攀升勢(shì)頭，促進(jìn)人口性別平衡發(fā)展。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老齡產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制，加快構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，努力提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　(四)加強(qiáng)宣傳教育工作，促進(jìn)人口文化繁榮。繁榮發(fā)展人口文化是建設(shè)文化濰城的重要內(nèi)容。各級(jí)要把人口文化納入全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，從文化層面認(rèn)識(shí)人口問題，從文化建設(shè)高度推動(dòng)人口計(jì)生工作，充分發(fā)揮先進(jìn)人口文化在人口計(jì)生工作中的引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)人口計(jì)生工作大方向，弘揚(yáng)先進(jìn)人口文化，強(qiáng)化正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。要按照創(chuàng)新思路、整合資源、因地制宜、群眾參與的原則，大力實(shí)施人口文化繁榮工程，以傳播人口文化、婚育新風(fēng)為重點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)的人口宣傳教育向人口文化建設(shè)轉(zhuǎn)變，積極培育以促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為基本內(nèi)涵的先進(jìn)人口文化，大力弘揚(yáng)以晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等為價(jià)值取向的新型生育文化。要加強(qiáng)人口文化陣地建設(shè)，把社會(huì)輿論宣傳與群眾性思想教育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)建“新型生育文化示范村居”為載體，做好經(jīng)常性、面對(duì)面的宣傳教育，倡樹婚育文明，推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)新型婚育文化繁榮發(fā)展。

　　(五)創(chuàng)新制度機(jī)制，提高人口計(jì)生工作的科學(xué)化水平。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須以創(chuàng)新的理念積極推進(jìn)。要繼續(xù)深化拓展人口計(jì)生綜合改革，準(zhǔn)確把握人口計(jì)生工作的規(guī)律和特點(diǎn)，加大自主創(chuàng)新力度，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。要?jiǎng)?chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制，大力實(shí)施“生育關(guān)懷”行動(dòng)，切實(shí)抓好民生政策與人口計(jì)生政策的銜接、配套，尤其在制定新農(nóng)保、新農(nóng)合、教育資助、勞動(dòng)就業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)等普惠性政策規(guī)定時(shí)，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。要建立健全人口計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，形成部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作格局。要健全完善人口目標(biāo)管理責(zé)任考核評(píng)估機(jī)制，科學(xué)確定考核指標(biāo)，推行街道互查考核方式，確�？己私Y(jié)果客觀真實(shí)地反映人口計(jì)生工作水平。要注意研究新情況、解決新問題，不斷完善應(yīng)對(duì)政策措施，盡力化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕因政策措施不細(xì)致、不到位而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素等問題出現(xiàn)。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好人口計(jì)生工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠落實(shí)。各級(jí)要自覺主動(dòng)地把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保人口計(jì)生工作任務(wù)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上只能加強(qiáng)、不能減弱。做好人口計(jì)生工作，是各級(jí)各部門的政治責(zé)任。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，必須親自抓、持續(xù)抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是人口計(jì)生工作的主要責(zé)任人，要拿出主要精力，精心謀劃，狠抓落實(shí)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員要按照包靠聯(lián)系點(diǎn)的分工，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，分析研究重要事項(xiàng)，幫助解決實(shí)際困難和問題。今天，區(qū)委、區(qū)政府與各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂了人口目標(biāo)責(zé)任書，各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)也要抓緊與各村居簽訂責(zé)任書，切實(shí)讓村居負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)起計(jì)劃生育第一責(zé)任人的職責(zé)。在這里說(shuō)明一點(diǎn)，凡人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤和問題的，首先追究黨政一把手責(zé)任。要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作成效作為考核干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，對(duì)真抓實(shí)干、工作卓有成效的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)弄虛作假、工作出現(xiàn)滑坡的，實(shí)行一票否決;對(duì)工作調(diào)動(dòng)后發(fā)現(xiàn)任期內(nèi)存在問題的，堅(jiān)決實(shí)行追蹤處理，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施有效落實(shí)。

　　二是在保障措施上只能加強(qiáng)、不能減弱。要把人口計(jì)生事業(yè)投入作為公共服務(wù)投入重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃，完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。要根據(jù)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的需要和重大政策的實(shí)施，提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付，保障人口計(jì)生基礎(chǔ)工作和民生項(xiàng)目的資金需求。要加快推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，注重抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，全面提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，努力打造作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、敢打必勝的干部隊(duì)伍。要深化落實(shí)干部協(xié)管和“雙培雙推”制度，對(duì)那些扎根基層、熱心人口計(jì)生事業(yè)的干部，要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，為他們干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　三是在工作合力上只能加強(qiáng)、不能減弱。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管、綜合施治。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的原則，健全完善部門聯(lián)席會(huì)議、工作督查和工作調(diào)度等制度機(jī)制，努力構(gòu)建資源整合、功能統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)展的工作格局。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;各人口計(jì)生工作成員單位要盡職盡責(zé)，分兵把口，配合解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息資源共享等重要問題，形成綜合治理人口問題的整體合力。要進(jìn)一步完善對(duì)相關(guān)部門橫向考核和部門垂直考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨政工作部門履行人口計(jì)生職責(zé)追蹤獎(jiǎng)懲一票否決的意見，最大限度地激發(fā)各方面抓人口計(jì)生工作的責(zé)任感和積極性，形成部門齊抓共管、合作共贏的良好局面。

　　做好人口和計(jì)劃生育工作思想宣傳是基礎(chǔ)、依法行政是關(guān)鍵、政策導(dǎo)向是保障。要掌握三個(gè)具體工作方法。一要抓好長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)和孕查，每季度都要組織進(jìn)行查體，這是控制違法生育最管用的辦法。二要抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)。一是抓計(jì)劃生育專職、兼職協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，建立區(qū)、街道、部門、村居、企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)的工作體系;二是抓村居兩委成員隊(duì)伍建設(shè)，特別是充分發(fā)揮村居支部書記在計(jì)生工作中的重要作用。三要抓好計(jì)生問題舉報(bào)工作，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。

　　同志們，做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清使命、銳意進(jìn)取，拼搏實(shí)干、奮力趕超，全力開創(chuàng)全區(qū)人口計(jì)生工作新局面，為實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的發(fā)展、加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧現(xiàn)代化新濰城作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度的人口與計(jì)劃生育工作，安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的我區(qū)計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育工作的新局面。一會(huì)兒，還要就我區(qū)的計(jì)劃生育工作作重要講話，請(qǐng)大家細(xì)心領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

　　一、20xx年全區(qū)計(jì)劃生育工作的主要完成情況

　　過(guò)去的一年，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力和密切配合，低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了較為明顯的提高。按照市委、市政府《旗區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度，全區(qū)總出生3530人，出生率為11.52‰;計(jì)劃生育率為99.97%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了7.97個(gè)百分點(diǎn);綜合節(jié)育率為91.85%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了1.55個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村(包括流動(dòng)人口)長(zhǎng)效節(jié)育措施所占比例為97%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了個(gè)百分點(diǎn);性別比為90.46，基本趨于正常，群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。具體體現(xiàn)在：

　　——堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任心

　　繼續(xù)堅(jiān)持了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，與各鎮(zhèn)、街道辦事處簽定了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，與區(qū)直公安、工商、城建、民政、人事勞動(dòng)、衛(wèi)生六個(gè)相關(guān)部門簽定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。各辦事處與轄區(qū)的401個(gè)單位、11948戶出租房主也簽定了計(jì)劃生育責(zé)任書，做到了責(zé)任制橫向到邊、縱向到底。并實(shí)行黨政目標(biāo)一把手查一把手工程、計(jì)劃生育目標(biāo)及相關(guān)部門目標(biāo)三線考核。精干了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，簡(jiǎn)化了考核內(nèi)容。針對(duì)目前基層計(jì)劃生育干部思想麻痹松懈，管理不到位的情況，本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。

　　——認(rèn)真宣傳和貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，增強(qiáng)了以行政管理為主向依法治計(jì)的轉(zhuǎn)變

　　各鎮(zhèn)、街道辦事處以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。在各鎮(zhèn)政府建成計(jì)劃生育宣傳一條街，在109、210國(guó)道兩旁做到了計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻，在新聞媒體上開辟專欄，在區(qū)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，計(jì)生系統(tǒng)干部的法律意識(shí)明顯提高。以法治計(jì)的工作規(guī)程已經(jīng)走向深入，以行政管理為主正在向以法治計(jì)轉(zhuǎn)變。廣大群眾在計(jì)劃生育方面也由無(wú)法到學(xué)法再到守法方向轉(zhuǎn)變，以法治計(jì)明顯增強(qiáng)。

　　——大力推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，不斷建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制

　　進(jìn)一步健全和完善了計(jì)劃生育“三結(jié)合”的相關(guān)配套政策，出臺(tái)了《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育三結(jié)合工作建立與完善利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見》。《意見》明確規(guī)定對(duì)主動(dòng)放棄生育指標(biāo)的農(nóng)民戶，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。截止20xx年9月底，全年共落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶141戶，幫扶面達(dá) 61.7 %，“三結(jié)合”戶覆蓋面逐漸擴(kuò)大。絕大多數(shù)被幫扶戶人均收入均高于當(dāng)?shù)厝司�收入，全區(qū)共為雙女結(jié)扎戶辦理養(yǎng)老保險(xiǎn) 54人(份)。利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制取得了明顯的社會(huì)效益。

　　——逐步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，城鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平有了較大提高

　　針對(duì)流動(dòng)人口管理是全區(qū)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)這一現(xiàn)實(shí)問題，以計(jì)生部門牽頭，動(dòng)員全社會(huì)、各有關(guān)部門齊抓共管，從強(qiáng)化相關(guān)部門功能和社區(qū)功能入手，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行綜合治理。按照區(qū)委、政府與相關(guān)部門簽定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，嚴(yán)格實(shí)行“一證管多證”制度。以社區(qū)為載體，抓房主，抓用工單位，以靜制動(dòng)，使流動(dòng)人口管理工作形成了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制。另外針對(duì)陜西神木縣流入我區(qū)人口較多的問題，專門成立了東勝——神木流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)會(huì)。神木縣計(jì)生局派專人長(zhǎng)駐東勝，依靠社區(qū)居委會(huì)摸底調(diào)查建檔，共同管理神木縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

　　——切實(shí)提高技術(shù)服務(wù)水平，為育齡群眾提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育及生殖保健服務(wù)

　　由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是20xx年政府全體會(huì)上對(duì)政府以及政府各部門提出的總體要求。為了由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，搞好我區(qū)農(nóng)民、純市民及流動(dòng)人口的生殖健康服務(wù)，全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)街道辦事處均配備了B超診斷儀和技術(shù)服務(wù)人員，6個(gè)鎮(zhèn)還配備了波姆治療儀，定時(shí)間、定地點(diǎn)免費(fèi)為育齡婦女檢查、診斷婦科疾病，并為她們建立生殖健康檔案，建檔立卡，跟蹤服務(wù)。免費(fèi)提供避孕藥具，免費(fèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，方便了廣大群眾。實(shí)現(xiàn)了以控制多胎生育為主向控制計(jì)劃外生育為主轉(zhuǎn)變，由孕后、育后消極補(bǔ)救向孕前積極預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　——全面加強(qiáng)了宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變

　　積極開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體、基層人口學(xué)校的陣地宣傳作用，加強(qiáng)了對(duì)廣大群眾的人口理論培訓(xùn)。在城區(qū)的主要出入口制作了大型的計(jì)劃生育鐵制噴繪宣傳牌，三個(gè)鎮(zhèn)建起了計(jì)劃生育宣傳一條街，通過(guò)多渠道、全方位、立體化的宣傳教育，把計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)送到了育齡群眾家中。把人口與計(jì)劃生育的宣傳和群眾文化結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展形式多樣，內(nèi)容豐富的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等舊習(xí)俗正在被“少生快富”、“少生優(yōu)生”的婚育新風(fēng)尚所取代，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。

　　一年來(lái)，我區(qū)的計(jì)劃生育工作在流動(dòng)人口多，城郊結(jié)合部管理難度大，城區(qū)居委會(huì)計(jì)生干部少、轄區(qū)居民多的情況下，仍保持了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題：一是部分鎮(zhèn)、街道辦事處的干部及工作人員對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把人口與計(jì)劃生育工作和經(jīng)濟(jì)工作擺在同等位置上，重經(jīng)濟(jì)、輕人口與計(jì)生工作的問題依然存在;二是有的鎮(zhèn)、街道辦事處存在工作方法簡(jiǎn)單、用力不用心的問題，對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理理解不深、不透，結(jié)果花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力而效果卻不明顯;三是由于部分計(jì)生干部責(zé)任心不強(qiáng)，抓落實(shí)不到位，導(dǎo)致底數(shù)不清，情況不明;四是流動(dòng)人口管理仍然是重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在具體工作中表現(xiàn)出乏力與無(wú)奈;五是“三結(jié)合”工作以及利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;六是基層網(wǎng)絡(luò)特別是居委會(huì)主觀能動(dòng)性差。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并逐步加以解決。

　　二、20xx年度及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)計(jì)劃生育工作的主要措施

　　20xx年全區(qū)計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞黨的xx大精神，深入宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)，立足于全市計(jì)劃生育工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加快建立和完善“依法管理，村(居)民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。總的目標(biāo)是：人口出生率控制在13‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)95%以上，整體工作進(jìn)入全市前列。為此，要突出抓好以下幾方面工作：

　　(一)深入貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的自覺性和使命感

　　黨的xx大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育的國(guó)策地位、穩(wěn)定低生育水平的重要性及人口問題在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，各級(jí)干部群眾要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的自覺性和使命感，切實(shí)做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。要繼續(xù)堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)和完善責(zé)任制考核工作，制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，努力做到“重點(diǎn)突出、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行”。要繼續(xù)加大目標(biāo)責(zé)任制的考核兌現(xiàn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和“末位淘汰制”，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和計(jì)生部門三線考核，特別是相關(guān)部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，要以區(qū)委、政府進(jìn)行嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。按上級(jí)要求和業(yè)務(wù)部門規(guī)定計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)必須足額如數(shù)到位，區(qū)級(jí)事業(yè)費(fèi)人均達(dá)到2.85元，鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入人均3元以上。下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，�？顚Ｓ�，實(shí)實(shí)在在用于基層，用在老百姓身上。

　　(二)加大計(jì)劃生育法制宣傳力度，積極推進(jìn)依法管理和依法行政

　　結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，借助新聞媒體，采取多種形式，廣泛、深入地宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》及新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力做到家喻戶曉、深入人心。要切實(shí)加強(qiáng)人口學(xué)校建設(shè)，更好地發(fā)揮陣地宣傳的作用，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委中心組、區(qū)黨校要繼續(xù)抓好人口理論及計(jì)劃生育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部群眾的依法治計(jì)意識(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制得到更有效地落實(shí)。

　　(三)深入推進(jìn)以村(居)為主管理，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移

　　要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以村(居)為主管理，建章立制，民主管理，實(shí)現(xiàn)村民自治，形成以村(居)為主的經(jīng)常性工作機(jī)制;要認(rèn)真貫徹《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于村級(jí)計(jì)劃生育干部實(shí)行旗管鄉(xiāng)聘村用的意見》，加快村級(jí)計(jì)生干部的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程，逐步將40歲以下，具有中專以上學(xué)歷的干部充實(shí)到村級(jí)任計(jì)生專職主任，城區(qū)居委會(huì)要由居委會(huì)下派干部或辦事處干部任專職主任，明確任務(wù)，明確獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教給他們?nèi)丝诶碚�、人口政策，教給他們工作方法、統(tǒng)計(jì)口徑，盡快建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的村(居)級(jí)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍，真正做到計(jì)劃生育工作重心的下移。要加強(qiáng)、充實(shí)、更新計(jì)劃生育指導(dǎo)站、流動(dòng)人口辦的干部隊(duì)伍，從人才市場(chǎng)上選用適路對(duì)口的大學(xué)生，改變計(jì)生系統(tǒng)沒有正牌本科生的狀況。

　　(四)依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　以人的全面發(fā)展為中心，從滿足育齡群眾的需求出發(fā)，全面開展避孕節(jié)育知識(shí)和生殖保健服務(wù)。要把生殖健康服務(wù)與婦女病普查普治工作結(jié)合起來(lái)，在四定婦檢的基礎(chǔ)上，全面開展婦女病的普查普治，并建立統(tǒng)一規(guī)范的生殖健康卡，推動(dòng)生殖健康服務(wù)工作的深入進(jìn)行。對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡婦女免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，并加大長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)力度，決不留“四術(shù)”欠帳，想方設(shè)法動(dòng)員已婚育齡婦女落實(shí)一項(xiàng)安全、有效、適宜的長(zhǎng)效節(jié)育措施。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，力爭(zhēng)建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　(五)加大綜合治理力度，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。

　　要把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)中，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制，形成以現(xiàn)居住地為主的管理格局。繼續(xù)堅(jiān)持法院、公安、工商、教育、民政、衛(wèi)生、城建、人事勞動(dòng)等相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)格落實(shí)“一證管多證”、“以不動(dòng)管流動(dòng)”的流動(dòng)人口管理機(jī)制，盡快建立公安、工商、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生“一廳式”、“一條龍”服務(wù)制度，把好流動(dòng)人口證件的發(fā)放關(guān)和審驗(yàn)關(guān)，真正形成各相關(guān)部門齊抓共管、綜合治理的有效機(jī)制。要抓住“不動(dòng)”環(huán)節(jié)，對(duì)業(yè)主和出租房主實(shí)行合同化管理，鎮(zhèn)、街道辦事處同時(shí)與業(yè)主、房主及業(yè)主、房主所屬部門或單位簽訂計(jì)劃生育合同書，形成雙向制約。加強(qiáng)管區(qū)民警和居委會(huì)主任的密切配合，形成一種常聯(lián)系、統(tǒng)一行動(dòng)、嚴(yán)格查驗(yàn)的工作制度。要制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件，對(duì)業(yè)主或房主不履行合同規(guī)定的予以嚴(yán)厲的處罰。要加大行政事業(yè)單位干部下派居委會(huì)的工作力度，加強(qiáng)和充實(shí)居委會(huì)的工作人員，力爭(zhēng)達(dá)到每1000——1500人有一個(gè)居委會(huì)計(jì)生專職干部。在年前對(duì)各辦事處計(jì)劃生育工作的督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居委會(huì)缺少計(jì)生專職干部相當(dāng)嚴(yán)重，特別是公園路辦事處、富興路辦事處尤為突出，每4000——5000人有一個(gè)計(jì)生專職干部，工作壓力相當(dāng)大。要學(xué)習(xí)借鑒外地流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)新時(shí)期外來(lái)人口計(jì)劃生育管理辦法，抓好我區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

　　(六)加大政策推動(dòng)力度，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

　　要積極推廣計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，通過(guò)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的等手段，切實(shí)把各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。要按照區(qū)政府20xx年(25)號(hào)文件精神抓好獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、主動(dòng)放棄生育指標(biāo)戶優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。今年力爭(zhēng)把20xx年前符合獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的戶子全部予以兌現(xiàn)，今后保證當(dāng)年符合獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的戶子當(dāng)年兌現(xiàn)，使實(shí)行計(jì)劃生育的戶子真正從少生孩子中得到實(shí)惠。各鎮(zhèn)要切實(shí)做好“三結(jié)合”戶幫扶項(xiàng)目、幫扶措施的落實(shí)工作，保證幫扶資金到位，使幫扶工作見到實(shí)效。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，壯大計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍，走行政管理與村(居)民自治相結(jié)合的路子，動(dòng)員群眾廣泛參與計(jì)劃生育工作。

　　(七)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立計(jì)劃生育良好形象。

　　穩(wěn)定低生育水平，需要高水平的工作。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍，對(duì)完成計(jì)劃生育的各項(xiàng)任務(wù)具有決定性的作用。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革用人制度和分配制度，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等辦法，選優(yōu)、選強(qiáng)、選好計(jì)劃生育干部，要有計(jì)劃、有步驟的在計(jì)生系統(tǒng)干部職工中開展“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神的學(xué)習(xí)，在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展計(jì)劃生育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，把抓學(xué)習(xí)與抓工作緊密結(jié)合起來(lái)。要深入開展黨的宗旨教育，推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)生干部的群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念和創(chuàng)新意識(shí)，把計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)成思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作、群眾信得過(guò)的隊(duì)伍，推動(dòng)工作作風(fēng)和工作方式的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

　　同志們，沒有對(duì)人口增長(zhǎng)的合理控制，沒有人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步是很難的。我們一定要提高對(duì)人口問題就是發(fā)展問題的理解，繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國(guó)策地位，繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)放在突出的位置上。當(dāng)前，按照計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度，半年即將過(guò)去，工作繁重，任務(wù)艱巨，希望大家發(fā)揚(yáng)認(rèn)真細(xì)致、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，確保20xx年人口計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次高規(guī)格的計(jì)生工作會(huì)議。之前，縣委又召開了會(huì)議，專門研究了計(jì)生工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》等文件，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，充分說(shuō)明當(dāng)前計(jì)生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對(duì)抓好計(jì)生工作的信心和決心。這次會(huì)議的目的就是號(hào)召全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成全年的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，把我縣計(jì)生工作引向深入，促進(jìn)計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會(huì)議研究意見，講三個(gè)方面問題：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，迎接新挑戰(zhàn)。

　　剛剛過(guò)去的一年，我縣計(jì)生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負(fù)重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定�？梢哉f(shuō)過(guò)去的一年是我縣計(jì)生工作極不平凡、成績(jī)值得欣喜、教訓(xùn)發(fā)人深思、問題依然突出。就成績(jī)來(lái)說(shuō)。

　　(一)圍繞穩(wěn)定低生育水平，集中服務(wù)和性別比治理效果顯現(xiàn)。去年，本著抓早抓主動(dòng)，我縣把以四項(xiàng)手術(shù)為重點(diǎn)的集中服務(wù)貫徹全年工作的始終，通過(guò)采取周報(bào)告、月調(diào)度、季考評(píng)等切實(shí)可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計(jì)劃外生育。去年，全縣人口出生率為12.1‰，共做四項(xiàng)手術(shù)19508例，直接減少出生2619人。為遏制人口出生性別比上升的勢(shì)頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，成功查處兩非案件125例，吊銷執(zhí)業(yè)許可證書4人，注銷生育證12本，不批準(zhǔn)再生育36人，給予黨政紀(jì)處分114人，經(jīng)濟(jì)處罰60萬(wàn)元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個(gè)點(diǎn)。營(yíng)造了良好的計(jì)劃生育環(huán)境。

　　(二)圍繞省考評(píng)首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機(jī)制和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制進(jìn)一步完善。20xx年全省計(jì)生工作第一輪考評(píng)，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計(jì)生形勢(shì)岌岌可危，考評(píng)壓力驟然加劇。5月30日，縣委會(huì)以認(rèn)賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統(tǒng)一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創(chuàng)新機(jī)制入手，從深化改革切入，在借鑒定遠(yuǎn)和穎泉的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了我縣建立新機(jī)制和加快社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管改革的意見。以7月12日許疃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為標(biāo)志，全縣唱響了機(jī)制建設(shè)的主旋律。去年，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1653萬(wàn)元，比上年增加1倍。村鎮(zhèn)干部工作積極性調(diào)動(dòng)了，基層干部提薪了，績(jī)效工資掛勾了，不作為的干部追究了，四項(xiàng)手術(shù)埋單了，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收按規(guī)矩辦事了，計(jì)生工作局面出現(xiàn)了健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(三)圍繞考核導(dǎo)向，我縣計(jì)生效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)扎實(shí)提升�？己耸菍�(dǎo)向，也是工作方向。根據(jù)考評(píng)方案 ，以考核在實(shí)際工作中推動(dòng)工作，以新機(jī)制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策。縣計(jì)生部門派駐人員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)加大調(diào)研督查的頻度和力度，對(duì)村指導(dǎo)實(shí)行“村村通”;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位成立了工作組，進(jìn)駐“后進(jìn)村”，出錢出力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大基層干部更是一線參戰(zhàn)，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。20xx年我縣出生人口政策符合率達(dá)86.54%，手術(shù)新老欠賬到位率達(dá)102.96%，發(fā)放了636名獎(jiǎng)扶對(duì)象獎(jiǎng)扶金41.84萬(wàn)元，479戶二女結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)金47.9萬(wàn)元，孕情跟蹤隨訪10.2萬(wàn)人次，術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪1.32萬(wàn)人次。正是因?yàn)槿f(wàn)眾一心、眾志成城抓計(jì)生，計(jì)生考核指標(biāo)成效明顯，為我縣的考核贏得了勝算的機(jī)會(huì)。

　　(四)圍繞求真務(wù)實(shí)，煉就了計(jì)生工作的“六種精神”。計(jì)劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛煉了我們的廣大基層干部，全縣上下形成了認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、百折不撓的進(jìn)取精神，忍辱負(fù)重、不計(jì)名利的奉獻(xiàn)精神，鍥而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的協(xié)作精神，榮辱與共、休戚相關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)忍不拔、積極探索的創(chuàng)新精神。正是這種精神，激勵(lì)我們勇往直前，才使我縣計(jì)生工作整體水平得到提升。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。

　　一是“四種情緒”潛滋暗長(zhǎng)。當(dāng)前在我們一些計(jì)生干部存在對(duì)計(jì)生工作存在著無(wú)所適從、無(wú)從下手的畏難情緒，沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，得過(guò)且過(guò)的松懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無(wú)所謂、無(wú)所為的厭倦情緒。四種情緒的產(chǎn)生，嚴(yán)重制約了計(jì)生工作的推進(jìn)。

　　二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，底子不清，出生瞞漏報(bào)造成的失職;放水養(yǎng)魚，造成計(jì)劃外生育失控;平時(shí)不努力，集中服務(wù)兌現(xiàn)造假，造成報(bào)表失真;職責(zé)不分，權(quán)責(zé)不明，陣地失守。正是由于失職失控，導(dǎo)致計(jì)生生態(tài)惡性循環(huán)，基礎(chǔ)工作不堪一擊。

　　三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊(duì)伍。計(jì)生工作是國(guó)策，上下已形成共識(shí)。目前，在計(jì)劃生育工作推進(jìn)中，一些地方存在著責(zé)任不清、作風(fēng)不實(shí)、政令不通、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等現(xiàn)象。這四種現(xiàn)象削弱了戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的方針政策的貫徹落實(shí)，是制約我們計(jì)生工作上臺(tái)階的關(guān)鍵因素。具體體現(xiàn)為：責(zé)任不清，無(wú)人問責(zé)，無(wú)法追究;作風(fēng)不實(shí)，大而化之;政令不通，我行我素;執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于軟。

　　四是“四大問題”比較突出。(1)從去年的報(bào)表看，我縣兩大問題在全省比較滯后：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結(jié)扎只完成30%。(2)從第一季度的集中服務(wù)來(lái)看，婦檢質(zhì)量差，節(jié)育到位率低，人口計(jì)劃落實(shí)不到位。目前，尤其在引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎方面缺口更大。引產(chǎn)僅完成173例，二女扎完成了110例。(3)從春節(jié)期間計(jì)生工作開展來(lái)看，效果較差。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)七天長(zhǎng)假中計(jì)生工作基本處于停滯狀態(tài)，更出乎意料的是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然在節(jié)后的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點(diǎn)鐘，已是人去樓空。(4)從第一季度集中服務(wù)的質(zhì)量復(fù)核結(jié)果看，弄虛作假成為計(jì)生頑疾固癥，抽查27個(gè)二女戶，假的占5個(gè)，復(fù)查引產(chǎn)21個(gè)，假的占7個(gè)�？梢哉f(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在虛假現(xiàn)象，個(gè)別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)裝聾作啞。虛假問題，敗壞風(fēng)氣，破壞公平公正環(huán)境，給計(jì)生事業(yè)帶來(lái)無(wú)窮后患。對(duì)此，必須堅(jiān)決打擊，嚴(yán)懲不貸。

　　透過(guò)艱辛的風(fēng)雨歷程，計(jì)生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落后不生根，態(tài)度決定效果。有什么樣的態(tài)度就有什么樣的力度，有什么樣的力度就有什么樣的效果。計(jì)劃生育戰(zhàn)場(chǎng)上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長(zhǎng)，沒有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對(duì)待落后，以什么態(tài)度對(duì)待成績(jī)。躺在以往成績(jī)上自我陶醉，先進(jìn)可變落后;面對(duì)落后自我加壓，奮起直追，后來(lái)者居上。二是敢于較真，力度決定出路。計(jì)生工作必須措施實(shí)打?qū)�，兌現(xiàn)硬碰硬，必須在較真中推進(jìn)，向不作為者問責(zé)。去年，各級(jí)共處理計(jì)生不作為干部達(dá)200多人，沒有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計(jì)生翻身仗的。三是創(chuàng)新機(jī)制，作風(fēng)決定作為。機(jī)制是帶有全局性、根本性的問題。實(shí)踐證明，凡是見勢(shì)早、行動(dòng)快、抓得實(shí)的，機(jī)制效果就好，計(jì)生形勢(shì)就穩(wěn)定;凡是假、哄、拖、推，機(jī)制再好，得不到落實(shí)，計(jì)生形勢(shì)就難以控制。因此，好機(jī)制必須有好作風(fēng)。有了求實(shí)的作風(fēng)，計(jì)生工作才有大作為�？h與縣考核、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)排隊(duì)。比的是執(zhí)政力、比的是作風(fēng)、比的是素質(zhì)、比的是毅力。

　　當(dāng)前存在的問題讓我們倍感形勢(shì)的嚴(yán)峻，省市考評(píng)變化更需要我們做扎實(shí)的工作。的崛起，不能讓計(jì)生拖后腿，更讓我們感到責(zé)任重大。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)考核的變化，始終繃緊計(jì)生這根弦，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將當(dāng)前計(jì)生工作抓實(shí)抓好抓出成效。

　　二、理清思路，突出重點(diǎn)，打好主動(dòng)仗。

　　年，全縣計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：以“xx大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行綜合治理，全力推進(jìn)計(jì)生工作整體水平再上新臺(tái)階。目標(biāo)任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達(dá)到86%以上，人口自然增長(zhǎng)率嚴(yán)格控制在8.5‰以內(nèi);出生人口性別比確�？刂圃�130以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)立足當(dāng)前，抓好集中服務(wù)。第一季度是全年工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財(cái)力，一是全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測(cè)為載體，以落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)為重點(diǎn)的集中服務(wù)活動(dòng)。集中服務(wù)的目標(biāo)是：力爭(zhēng)達(dá)到在家應(yīng)檢對(duì)象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項(xiàng)手術(shù)及時(shí)率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計(jì)外大月份引產(chǎn)突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進(jìn)檔、人口計(jì)劃的落實(shí)。在集中服務(wù)期間，將實(shí)行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評(píng)，強(qiáng)力推進(jìn)，通過(guò)新婚進(jìn)檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時(shí)到位率、孕情掌握率等指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)集中服務(wù)效果;特別是對(duì)20xx年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對(duì)象戶，想方設(shè)法補(bǔ)檢到位，力爭(zhēng)還清老賬不欠新賬;縣將繼續(xù)實(shí)行核查制度，不定期對(duì)上報(bào)進(jìn)度進(jìn)行核查，核查結(jié)果納入考評(píng)，通報(bào)全縣。

　　(二)著眼全年，抓好機(jī)制建設(shè)。在總結(jié)去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和健全計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。著力構(gòu)建六大機(jī)制：

　　一是一把手調(diào)度的推動(dòng)機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將每季度調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)，每月調(diào)度行政村支部書記不少于一次，對(duì)重點(diǎn)工作親自部署，親自督促，親自檢查。縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。通過(guò)一把手抓一把手工程實(shí)施，推動(dòng)計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　二是責(zé)任量化的落實(shí)機(jī)制。計(jì)生工作千頭萬(wàn)緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，完善健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系。按月分解任務(wù)，責(zé)任到人，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片，一般干部包村，計(jì)生辦干部包業(yè)務(wù)，服務(wù)所人員包術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪，村兩委成員都要承包一定的計(jì)劃生育對(duì)象戶，切實(shí)做好宣傳教育、孕情檢測(cè)服務(wù)、術(shù)后產(chǎn)后隨訪等服務(wù)工作。

　　三是績(jī)效掛鉤的考評(píng)機(jī)制。以結(jié)果排位次，以效果論獎(jiǎng)懲，建立公平、公正的考評(píng)環(huán)境，充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用，通過(guò)考評(píng)的杠桿和階段兌現(xiàn)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭(zhēng)先�？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行季度考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容主要為孕檢、節(jié)育、性別比治理、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、流動(dòng)人口、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管;縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行季度考評(píng)，加大縣考評(píng)的權(quán)重，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評(píng)占全年考評(píng)60%，市考評(píng)占40%，依據(jù)市縣考評(píng)結(jié)果得分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年終排位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村按月考評(píng)，對(duì)村干部建立績(jī)效掛鉤、責(zé)任捆綁制度，績(jī)效工資每人每月不低于200元，按月考核兌現(xiàn)。

　　四是信訪落實(shí)的反饋機(jī)制。計(jì)生信訪是我們了解民情的一個(gè)渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點(diǎn)納入季度考核。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計(jì)生信訪矛盾，解決計(jì)生信訪突出問題。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦案件要及時(shí)查處，上報(bào)結(jié)果，息訪息訴。對(duì)逾期不能處結(jié)的，給予全縣通報(bào)批評(píng)和季度考評(píng)扣分處理，在年終考評(píng)中按件次扣分。對(duì)引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動(dòng)。建立信訪案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。凡是舉報(bào)查實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì):舉報(bào)一個(gè)假引產(chǎn)、假二女戶，各獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000元;凡舉報(bào)名人、富人、黨員干部超生查實(shí)未報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人3000元。在第一季度四項(xiàng)手術(shù)弄虛作假的，對(duì)于已復(fù)核出的問題，三天內(nèi)要按照發(fā)9號(hào)文件處理上報(bào),未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。

　　五是利益導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極開展“五進(jìn)戶”(即婚育新風(fēng)進(jìn)戶、生育關(guān)懷進(jìn)戶、優(yōu)惠政策戶、法律法規(guī)進(jìn)戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)戶)活動(dòng)，同時(shí)要在低保、新農(nóng)合、救濟(jì)等方面高度關(guān)注為計(jì)生工作做出貢獻(xiàn)的老干部、老黨員，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾，尤其是病、傷、殘對(duì)象。通過(guò)政策激勵(lì)，讓他們確實(shí)感到黨和政府的溫暖。

　　六是打假擠水的求實(shí)機(jī)制。弄虛作假是計(jì)生工作的大敵，黨的事業(yè)不容，法紀(jì)不容�？h計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組從紀(jì)檢委、監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、計(jì)生委抽調(diào)人員組成打假擠水工作組，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)進(jìn)度進(jìn)行核查，讓造假者付出沉重代價(jià)，造假一例，后悔終生。查實(shí)假手術(shù)或假孕檢一例，將給予直接責(zé)任人組織和經(jīng)濟(jì)處罰;虛報(bào)1個(gè)假二女戶，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人每人收責(zé)任金20xx元，假引產(chǎn)每人收責(zé)任金500元;查實(shí)2例，給予直接責(zé)任人開除公職。

　　(三)深化改革，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。

　　去年，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢(shì)前進(jìn)，進(jìn)一步深化改革。

　　一是嚴(yán)格依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)、建立檔案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定開除公職外，按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計(jì)劃，三年內(nèi)繳清。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費(fèi)的征收納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理。

　　二是改革使用辦法。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的使用要以縣為單位，優(yōu)先解決獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放、獎(jiǎng)扶政策的兌現(xiàn)、績(jī)效工資的落實(shí)、四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)用，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)�？顚Ｓ�。每年都要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行政策。去年,雖然三令五申不準(zhǔn)平攤,按比例返還到村,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有令不行,有禁不止,害組織,害個(gè)人,貽害無(wú)窮.今年,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要確保做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平攤，嚴(yán)禁截留挪用、嚴(yán)禁按比例返還、嚴(yán)禁包村干部和村干部私征亂收、嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁失職不征。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志不要為了票子,丟了帽子。縣公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養(yǎng)費(fèi)的征收保駕護(hù)航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。

　　(四)積極開展創(chuàng)建，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作上水平。

　　計(jì)劃生育難點(diǎn)在村、重點(diǎn)在村，關(guān)鍵也在村。要落實(shí)“村為主”經(jīng)常性工作機(jī)制，必須突破在村，為此，在全縣開展穩(wěn)定低生育水平村的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標(biāo)要求是村基本建設(shè)、工作機(jī)制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導(dǎo)，一類村抓示范，要以爭(zhēng)創(chuàng)“六無(wú)”村為目標(biāo)，做到出生統(tǒng)計(jì)無(wú)誤差、四項(xiàng)手術(shù)無(wú)欠賬、育齡婦女無(wú)錯(cuò)漏管、孕情跟蹤無(wú)漏訪、宣傳教育無(wú)死角、出生性別無(wú)選擇;二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計(jì)劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計(jì)無(wú)誤差，質(zhì)量指標(biāo)不失分;三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責(zé)任目標(biāo)考核為底線，以做實(shí)工作基礎(chǔ)為目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立以班子成員為組長(zhǎng)的工作組，承包到村，指導(dǎo)到村，三類村實(shí)行縣直單位包村聯(lián)創(chuàng)活動(dòng);二要有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細(xì)分析，認(rèn)真研究，制定出臺(tái)分類指導(dǎo)的可操作性強(qiáng)的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)將實(shí)行達(dá)標(biāo)申報(bào)，按照方案 進(jìn)行驗(yàn)收。今年對(duì)無(wú)計(jì)劃外生育的村，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;達(dá)不到要求的，跟蹤督促落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　三、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。

　　完成今年計(jì)劃生育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)，紀(jì)律是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，要做到“四個(gè)到位”：

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)全縣計(jì)生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負(fù)責(zé)計(jì)生工作法制環(huán)境，督促社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用工作;二是信訪案件督查組。由紀(jì)委、計(jì)生委牽頭，負(fù)責(zé)打假擠水，督促信訪案件的查處、落實(shí)工作;三是打擊“兩非”工作組。由紀(jì)委牽頭，落實(shí)“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、模范事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案件。五是政績(jī)考核組。由組織部牽頭，凡省市考評(píng)結(jié)果、督查調(diào)研通報(bào)，縣每季度兌現(xiàn)情況、年終考核情況、平時(shí)打假擠水情況將全部上報(bào)組織部備案，作為縣在提拔使用干部時(shí)考核依據(jù)。

　　(二)責(zé)任明確到位。計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理�？h直工委的城關(guān)鎮(zhèn)要相互配合，按照單位負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，抓好城區(qū)計(jì)生工作;城關(guān)鎮(zhèn)要積極開展計(jì)生示范社區(qū)活動(dòng)，上半年全部達(dá)標(biāo);計(jì)生委要為縣委縣政府當(dāng)好參謀，搞好指導(dǎo);法院要全力配合，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題;公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續(xù)時(shí)，一律要憑計(jì)生辦出具的證明方可辦理;衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行業(yè)、市場(chǎng)的管理，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，從現(xiàn)在開始，“兩非”案件組要進(jìn)入工作狀態(tài)，按萬(wàn)人1例季度序時(shí)考核。民政部門要加強(qiáng)婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續(xù)時(shí)要憑村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門要建立暢通的計(jì)生信息聯(lián)系渠道，及時(shí)向計(jì)生部門通報(bào)信息。

　　(三)工作調(diào)度到位�？h對(duì)鄉(xiāng)實(shí)行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度、季考評(píng)，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)對(duì)村實(shí)行月積分、雙月考評(píng)，兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。對(duì)季度考評(píng)前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將予以重獎(jiǎng)，依次獎(jiǎng)勵(lì)20xx0元、15000元、10000元。對(duì)月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和落后片長(zhǎng)參加調(diào)度會(huì);連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、由縣委主要負(fù)責(zé)同志約談，限期改變落后面貌;對(duì)連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人電視表態(tài)發(fā)言。每次月調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的片全縣通報(bào)，年度內(nèi)被通報(bào)三次以上的包片班子成員當(dāng)年不得提拔。

　　(四)結(jié)果問責(zé)到位。結(jié)果是硬道理，是我們的出發(fā)點(diǎn)，也是我們的落腳點(diǎn)。要注重過(guò)程否決，對(duì)不作為、不能為的干部要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，要在較真中淘汰，要在考核上見高低�？h每季度考評(píng)后三位的依次罰款10000元、15000元、20xx0元。一次倒數(shù)后三位的，黨委書記黃牌警告，并由縣委主要負(fù)責(zé)人約談，限期改變落后面貌;連續(xù)兩次位居后三位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記電視表態(tài)，計(jì)生責(zé)任人誡勉半年;連續(xù)三次倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)生育責(zé)任人引咎辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員不得提拔重用，不得調(diào)動(dòng)工作。

　　同志們，我縣計(jì)生工作困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德�？h委號(hào)召：全縣上下要靠實(shí)干夯實(shí)基礎(chǔ)，靠實(shí)招攻堅(jiān)克難，靠實(shí)力坦然迎檢，靠實(shí)績(jī)贏得自尊。一年之際在于春，讓我們抓住春天的機(jī)遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。