衛(wèi)生廳廳長工作會議講話（通用5篇）
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話 篇1
同志們：
全省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞔髸裉煺匍_了!這是20xx年我廳召開的一次非常重要的專題會議，也是我省為實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作采取的一次重要行動。這次會議的主要任務(wù)是，全面動員和安排部署全省衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作。首先，我代表省衛(wèi)生廳對參加這次會議的各位代表和各位媒體朋友們，表示熱烈地歡迎!下面，我講三點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，增強做好衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作的責(zé)任感和緊迫感
煙草危害是當(dāng)今世界最嚴重的公共衛(wèi)生問題之一，是人類健康面臨的最大的危險因素。全世界每年因吸煙死亡人數(shù)達500萬之多，煙是人類第一殺手。我國有3.5億煙民，還有5.4億人口受到被動吸煙危害，每年約有100萬人死于與吸煙相關(guān)的疾病，占我國全部死因人數(shù)的12%，比全國甲、乙類傳染病的死亡總數(shù)高6-7倍。為了有效遏制煙草流行，我國政府積極參與起草，并正式簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。根據(jù)《公約》要求，從20xx年1月起，我國應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。由于我國缺乏公共場所禁止吸煙相關(guān)法規(guī)，吸煙率居高不下，公共場所禁煙工作面臨巨大的國際壓力。為帶頭做好控?zé)熉募s工作，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊后勤部于20xx年5月20日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于20xx年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，要求20xx年實現(xiàn)所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙。
近年來，在衛(wèi)生部的支持指導(dǎo)下，我省衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹《決定》精神，精心組織安排，加強宣傳動員，積極開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，控?zé)熉募s工作取得了初步成效。一是加強了對控?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)。各地成立了衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熉募s工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省衛(wèi)生廳制定下發(fā)了《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于20xx年起全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的實施意見》、《陜西省煙草控制項目實施方案》、《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)?a href="http://9000bbs.cn/fanwen/gongzuofangan/">工作方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，進行了全面安排部署。各地制定了控?zé)?a href="http://9000bbs.cn/fanwen/gongzuojihua/">工作計劃和具體實施方案。二是強化了控?zé)熍嘤?xùn)。通過舉辦各級各類控?zé)熍嘤?xùn)班，提高了全省各級控?zé)熑藛T業(yè)務(wù)能力。三是加大了控?zé)熜麄鲃訂T力度。各地、各單位開展了衛(wèi)生人員控?zé)熃】到逃�，圍繞世界無煙日等主題衛(wèi)生日，采取播放控?zé)煆V告、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳冊、宣傳畫和設(shè)置宣傳欄等多種形式，廣泛開展控?zé)熜麄鲃訂T，營造了較好的控?zé)煼諊Ｋ氖情_展了創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動。省衛(wèi)生廳制定了《創(chuàng)建無煙衛(wèi)生廳管理規(guī)定》，帶頭開展了創(chuàng)建無煙衛(wèi)生廳機關(guān)活動。省健康教育所開展了創(chuàng)建模范無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活動。西安市衛(wèi)生局將控?zé)煿ぷ骷{入各縣區(qū)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，將無煙單位考核標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)療機構(gòu)管理考核指標(biāo)，已創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位310個。楊陵區(qū)衛(wèi)生局局屬事業(yè)單位60%已建成無煙單位。寶雞市537醫(yī)院分別與醫(yī)護人員、住院患者簽訂了創(chuàng)建無煙醫(yī)院責(zé)任書、決心書，規(guī)范了對非本院人員吸煙者的文明用語，自編了《煙草危害和禁煙口訣》等有特色的健康教育材料。漢中市中心醫(yī)院將控?zé)熜塘腥肴粘Ｗo理之中，把好入院宣教及出院指導(dǎo)關(guān)，組織呼吸、腫瘤等科專家向群眾講解控?zé)熤R。延安市人民醫(yī)院對控?zé)煿ぷ鞲叨戎匾�，在院�?nèi)充分調(diào)動各科室醫(yī)務(wù)人員的力量，形成了齊抓共管的控?zé)熣w環(huán)境。五是加強了督導(dǎo)檢查。全省上下對控?zé)煿ぷ鬟M行了多次督導(dǎo)檢查，有力促進了控?zé)煿ぷ鏖_展。
但是，我省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ骺傮w進展緩慢，距離衛(wèi)生部等四部委《決定》的要求，還有很大差距。有的地市雖然轉(zhuǎn)發(fā)了《決定》和省上的《實施意見》，但對控?zé)煿ぷ鞯恼J識不足，重視不夠，措施不力，效果不夠明顯。有的地市控?zé)煿ぷ髂繕?biāo)任務(wù)不十分明確，工作責(zé)任沒有得到落實。個別衛(wèi)生行政部門的干部和少數(shù)醫(yī)務(wù)人員，對禁煙工作存在畏難情緒，缺乏信心。有的地市和單位對創(chuàng)建工作指導(dǎo)督查不力。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位雖然已經(jīng)創(chuàng)建無煙單位，但不能持之以恒，還需要進一步完善和鞏固。這些問題都嚴重阻礙了創(chuàng)建無煙單位工作的開展。
今年，世界衛(wèi)生組織要對我國控?zé)熉募s工作進行檢查考核。我國政府要兌現(xiàn)對世界衛(wèi)生組織的承諾。衛(wèi)生部對全國衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞲叨戎匾�。在近日召開的全國健康教育與健康促進工作座談會上，衛(wèi)生部再次明確要求，各地要把創(chuàng)建無煙單位工作作為今年的重點工作任務(wù)，務(wù)必在年內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標(biāo)。為此，我廳最近專門制定下發(fā)了《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨浮��！斗桨浮访鞔_提出：到今年9月底，全省所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要實現(xiàn)全面禁煙，建成無煙單位�，F(xiàn)在距實現(xiàn)目標(biāo)僅有6個多月的時間，時間緊迫，任務(wù)繁重。我們一定要充分認識控?zé)煿ぷ鞯闹匾院托蝿莸膰谰�，統(tǒng)一思想，增強責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，扎實開展工作，堅決實現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的奮斗目標(biāo)。
二、迅速行動，全力以赴，全面開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動
20xx年，是我省衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)控?zé)熉募s工作目標(biāo)的攻堅年和決戰(zhàn)年。到9月30日，全省各地所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須實現(xiàn)全面禁煙，建成無煙單位。這是一項指令性任務(wù)，也是一項硬任務(wù)、政治任務(wù)。當(dāng)前，全省上下要認真落實《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨浮罚瑖栏癜凑铡犊責(zé)煿ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書》和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》要求，周密安排部署，倒排工作進度，全員動員，全力以赴，在全省范圍內(nèi)迅速掀起開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動的新高潮。工作中各地要把握三個環(huán)節(jié)：
(一)建立組織，完善制度
各單位一是要成立以主要負責(zé)人為組長、各科室負責(zé)人為主要成員的控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，確定職能處室和具體人員負責(zé)控?zé)熑粘Ｊ聞?wù)工作。要實行分片分級管理。單位全體領(lǐng)導(dǎo)同志要各負其責(zé)，實行劃片包干。各科室要由科主任負總責(zé)，堅持“屬地管理、人人有責(zé)”的原則，落實控?zé)煿ぷ魅蝿?wù)。二是要建立監(jiān)督管理機制。要設(shè)立由病區(qū)醫(yī)護人員、安保、物管人員和志愿者(控?zé)熖焓?等參與的控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員隊伍，落實監(jiān)督巡查工作制度。各級醫(yī)療單位要設(shè)“控?zé)熖焓?rdquo;，統(tǒng)一著裝，加強對院內(nèi)非吸煙區(qū)吸煙人員的勸阻，或?qū)⑵湟龑?dǎo)至吸煙區(qū)吸煙。三是制定實施方案和管理制度。要制定本單位控?zé)煿ぷ鞴芾碇贫群吐氊?zé)，明確各部門和人員的控?zé)熦?zé)任和義務(wù)，明確獎罰措施，將無煙單位創(chuàng)建納入單位常規(guī)工作。要結(jié)合本單位實際，認真研究制定本單位工作計劃和實施方案。要將控?zé)煿ぷ骷{入本單位科室評比和個人考核。必須要求干部職工自覺戒煙控?zé)�，不在禁煙區(qū)域吸煙，不給他人遞煙，不接受他人敬煙。對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表彰獎勵，對違規(guī)的科室在年終考核時扣分，并不予評選先進。
(二)加強動員，營造氛圍
各地、各單位一是要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要組織衛(wèi)生工作人員認真學(xué)習(xí)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》、衛(wèi)生部等四部門《關(guān)于從20xx年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》、《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨浮泛汀秳?chuàng)建無煙醫(yī)院指南》、《創(chuàng)建無煙機關(guān)指南》等文件材料，熟悉掌握控?zé)熣吆拖嚓P(guān)業(yè)務(wù)知識，清楚創(chuàng)建工作程序和所要采取的措施和策略。要加強醫(yī)療衛(wèi)生人員控?zé)熤R與技能培訓(xùn)，提高控?zé)熤R水平和提供戒煙服務(wù)的技能。二是要通過召開控?zé)煿ぷ鲉訒�、動員會或?qū)ｎ}會，積極宣傳創(chuàng)建無煙單位工作的重要意義，動員廣大衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工自覺遵守醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙的規(guī)定，理解支持和共同參與創(chuàng)建工作。三是要設(shè)計發(fā)放各種控?zé)熤R傳播材料，利用橫幅、宣傳版面、院刊、院報、宣傳欄、滾動電視屏幕、地方廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體宣傳無煙單位的理念及控?zé)熛嚓P(guān)知識，宣傳全面禁煙工作，教育衛(wèi)生系統(tǒng)職工自己不吸煙、帶頭戒煙，向周圍群眾宣傳控?zé)煛Ｋ氖且e極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育陣地的優(yōu)勢，在病人入院宣教中加入吸煙危害性和病區(qū)內(nèi)禁止吸煙等內(nèi)容，通過定期召開病人和家屬座談會等方式，面向病人及其家屬等重點人群和社會大眾，深入廣泛開展各種形式的控?zé)熃】到逃托麄�，使其理解、配合和支持我們控�(zé)煟鲃訁⑴c控?zé)煛Ｎ迨且獓@“5·31世界無煙日”主題，組織控?zé)熥稍�、專題講座等，積極開展宣傳，營造良好的控?zé)煿ぷ鞣諊?/p>
(三)創(chuàng)建無煙環(huán)境，開展戒煙服務(wù)
各單位要全面創(chuàng)建無煙環(huán)境，做到辦公樓內(nèi)全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。主要有以下八點：一是要做到室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標(biāo)識。二是設(shè)立室外吸煙區(qū)，張貼明顯引導(dǎo)標(biāo)識。三是要在所有建筑物入口處、大廳、走廊、手術(shù)室、會議室、傳達室、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域，張貼醒目的禁煙標(biāo)識。四是要在單位門口設(shè)置“無煙單位告示牌”。五是室內(nèi)不得放置煙具。六是要在單位內(nèi)張貼控?zé)熜麄鳟�，設(shè)置宣傳欄。七是單位所屬區(qū)域內(nèi)不得銷售煙草制品，無煙草廣告，不得開展煙草贊助和促銷活動。八是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立戒煙門診，至少配備醫(yī)生、護士各1人，開通咨詢電話1部，為戒煙者提供戒煙和咨詢服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保如期實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)
一是加強對控?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)
衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ魃婕八行l(wèi)生行政部門、醫(yī)療單位和公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)等，面廣量大，任務(wù)艱巨。按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，各地衛(wèi)生行政部門對實現(xiàn)本轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)負總責(zé)。各地市衛(wèi)生局要高度重視，把衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲾[上重要位置。一是要建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，落實分管科室和人員，將控?zé)煿ぷ骷{入轄區(qū)單位年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，將任務(wù)分解到單位，責(zé)任落實到人，形成有人抓、有人管的工作機制。二是各位局長要起到表率作用，帶頭戒煙、控?zé)�，以身作則，認真執(zhí)行《決定》，模范地貫徹《決定》，積極地參與并推動控?zé)煿ぷ黜樌_展。三是要注意培養(yǎng)、樹立和挖掘控?zé)煿ぷ飨冗M典型，發(fā)揮典型引導(dǎo)示范作用，帶動控?zé)煿ぷ鏖_展。
二是加強督查考核
一是各地市衛(wèi)生局要定期或不定期組織自查、自評，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，及時改進。自3月份起，全省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲗嵭邪丛聢蟾嬷贫取Ｃ吭碌�，各地市要向省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省健康教育所)書面匯報控?zé)煿ぷ鬟M度。二是省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組要對各地、各單位控?zé)煿ぷ鬟M行全面督導(dǎo)檢查，全省通報檢查結(jié)果，對成績突出的地市及單位要給予表彰，對工作不力的地市及單位，要進行批評，并責(zé)令盡快整改。三是要組織考核驗收。各地要嚴格按照《陜西省無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，逐級考核驗收無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位，并命名授牌。各地考核驗收結(jié)果，由市級衛(wèi)生行政部門匯總后統(tǒng)一報省衛(wèi)生廳備案。省衛(wèi)生廳要對各地考核驗收結(jié)果進行抽查復(fù)驗。禁煙工作目標(biāo)完成與否要與年終目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤。各地、各單位要把控?zé)煿ぷ鞣旁谂c預(yù)防、醫(yī)療同等重要的位置，同樣重視。要按照衛(wèi)生部要求，從每一個人做起，每一項工作做起，扎扎實實開展控?zé)煿ぷ�，實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。
三是要發(fā)揮媒體監(jiān)督作用
去年，衛(wèi)生部組織中央媒體記者對各地衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進行了暗訪。今年五一節(jié)前后，衛(wèi)生部還將組織媒體進行暗訪。在這次會上，我們安排各地市衛(wèi)生局負責(zé)人面對省級媒體，就全面禁煙工作進行公開承諾。省衛(wèi)生廳將根據(jù)各地市的承諾，組織新聞媒體對各地控?zé)煿ぷ鬟M行暗訪，并通報暗訪結(jié)果。對于媒體暗訪曝光的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要實行所屬市級衛(wèi)生行政部門一把手回應(yīng)制度。因此，希望各地市衛(wèi)生局要高度重視此項工作，扎扎實實開展工作，不能擺花架子，不能只做表面文章，而要動真的，來實的。各地市也要在加強督導(dǎo)檢查的同時，主動邀請有關(guān)媒體對本系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鬟M行暗訪。要實行一票否決制，凡因控?zé)煵涣Ρ幻襟w曝光、未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。在此，我也希望各新聞媒體能夠支持和配合我們的工作，對工作中涌現(xiàn)出的先進事跡及時宣傳報道，共同推動我省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鏖_展。
同志們，實現(xiàn)全省衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標(biāo)，只有不到7個月的時間了，時間緊，任務(wù)重，社會影響大。我們一定要認清形勢，增強信心，全力以赴，迅速行動起來，以高度負責(zé)的態(tài)度，扎實做好控?zé)煿ぷ�，確保9月底如期實現(xiàn)全省衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標(biāo)，為全社會控?zé)熉募s做出表率，為保障人民群眾健康，為構(gòu)建和諧社會做出積極的、應(yīng)有的貢獻。
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話 篇2
同志們：
今天，省政府召開實施國家基本藥物制度試點工作電視電話會議，全面部署基本藥物制度試點工作。等一下，凌成興常務(wù)副省長將作重要講話，全省衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表省衛(wèi)生廳，講三點意見：
一、加深對建立國家基本藥物制度的理解認識
建立國家基本藥物制度是黨中央、國務(wù)院保障群眾基本用藥、提高全民健康水平的一項重大決策，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作之一。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識建立國家基本藥物制度的重要意義，加深對建立基本藥物制度的理解認識。
第一，建立國家基本藥物制度是當(dāng)前醫(yī)改的重要任務(wù)。 基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點是整個醫(yī)改的重點和難點，涉及多方面利益關(guān)系的深刻調(diào)整，社會各界高度關(guān)注，人民群眾熱切期盼。在五項重點醫(yī)改工作中，公立醫(yī)院改革還是試點，而基本藥物制度要在基層建立實施，從某種意義上，這項工作將成為評價今年醫(yī)改工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。全省衛(wèi)生部門要把建立基本藥物制度作為當(dāng)前醫(yī)改的重要任務(wù)，采取切實措施，積極穩(wěn)步推進。
第二，建立國家基本藥物制度是重大體制機制創(chuàng)新。 我國從1979 年開始在藥品管理中引入“基本藥物”的概念，但由于尚未建立完整的國家基本藥物政策，基本藥物處于“有目錄而無制度”狀態(tài)。這次醫(yī)改部署的建立基本藥物制度，將圍繞基本藥物的目錄制定、生產(chǎn)供應(yīng)、配備使用、價格管理、支付報銷等環(huán)節(jié)制定一系列政策，同時，著力推動基本藥物的使用，使醫(yī)院愿意配，醫(yī)生愿意開，患者愿意用，真正成為看病首選藥物，逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等現(xiàn)象，讓人民群眾切實受益。
第三，建立國家基本藥物制度是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強大動力。 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動實施以來，我省建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資財政全額保障機制，省財政每年安排專項資金2.6億元，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資財政100% 補助。為保障基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度，省、縣(市、區(qū))兩級財政籌措安排資金，對于實行零差率而減少的收入進行補助，同時將國家基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保險用藥目錄，報銷比例高于非基本藥物10個百分點。下一步，國家將在基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實行績效工資制度。這些措施將為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供強大動力。
二、把握實施國家基本藥物制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為推進基本藥物制度建設(shè)，我省制定了《江西省建立國家基本藥物制度實施方案》，包括目標(biāo)任務(wù)、配備使用、補償報銷、考核評估等12 個方面，涉及環(huán)節(jié)多，而且環(huán)環(huán)相扣。衛(wèi)生部門要重點把握以下四個方面：
一是確保基層醫(yī)療單位的正常運轉(zhuǎn)。 實行零差率銷售是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位推行基本藥物制度的必然要求，而同步建立完善補償機制是實現(xiàn)零差率銷售的前提和保證。各地衛(wèi)生行政部門要認真仔細測算，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實好政府衛(wèi)生投入的相關(guān)政策，使補償資金及時到位，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常運轉(zhuǎn)。要抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施績效工資的機遇，完善補償機制，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，促進服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，為群眾提供更好的服務(wù)。
二是確�；舅幬锏牟少徟渌�。 為充分利用現(xiàn)有資源，政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生單位使用基本藥物，將由省醫(yī)藥采購服務(wù)中心按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》規(guī)定，實行以省為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。同時，招標(biāo)選擇5-10 家省級配送企業(yè)，并在11 個設(shè)區(qū)市各招標(biāo)確定1 家配送企業(yè)，配送基本藥物。各級衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門，加強對基本藥物購銷合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確�；舅幬锏纳a(chǎn)供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量，做到不缺貨、不斷檔。
三是確�；舅幬锏呐鋫涫褂谩� 基本藥物只有得到配備使用，制度才能有效運行，群眾才能得到實惠。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要全部配備和使用國家基本藥物，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物提供給患者，基本藥物的使用要達到一定比例。各級衛(wèi)生行政部門要采取有效措施，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，加強使用基本藥物管理，引導(dǎo)群眾按需使用基本藥物，確保基本藥物的合理配備使用。
四是確保基本藥物制度的實施進度。 按時間要求分階段實施國家基本藥物制度目標(biāo)，是積極穩(wěn)妥地建立國家基本藥物制度的需要。20xx年，我省確定在全省491 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實施基本藥物制度試點，試點單位數(shù)占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的30.3% ，藥品銷售額占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總額的51% ，同時在萍鄉(xiāng)市、新余市、鷹潭市等3 個市所有政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施基本藥物制度試點，要求20xx年12 月底前開始實施，明年初全部到位。20xx年，在全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全面實施基本藥物制度。各級衛(wèi)生行政部門要按照省政府的進度安排，抓好基本藥物制度實施工作，確保制度扎實有序推進。
三、精心組織實施國家基本藥物制度
國家基本藥物制度是一項嶄新的制度，需要在實踐中逐步完善，今年關(guān)鍵在于開好局、起好步。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，履行職責(zé)，精心組織，確保人民群眾最終受益。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障制度順利實施。 各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實工作職責(zé)，主動與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，爭取多部門的配合與支持，共同做好制度的實施與管理工作。要深入調(diào)查研究，結(jié)合實際情況，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實，確�；舅幬镏贫软樌麑嵤�
第二，加強督查指導(dǎo)，促進制度不斷完善。 各級衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度督查指導(dǎo)，一級督查一級，層層抓落實，確保醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物。要多深入基層了解實情，善于發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗， 抓好試點，典型引路，促進工作的整體推進。 要 建立信息公開制度，將政府督促指導(dǎo)與社會監(jiān)督結(jié)合起來，促進基本藥物制度不斷完善。
第三，加強績效考核，創(chuàng)新補償分配機制。 各級衛(wèi)生行政部門要按照基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的要求，建立實施基本藥物制度績效考核體系�？h級衛(wèi)生行政部門要以基本藥物使用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進行績效考核，將考核結(jié)果與財政經(jīng)費補助掛鉤�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要以醫(yī)療質(zhì)量、用藥規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要內(nèi)容，對職工個人進行績效考核，將考核結(jié)果與個人獎勵性績效工資掛鉤，促進醫(yī)療機構(gòu)補償機制和內(nèi)部分配制度的完善，促進服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。
第四，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。 醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員是基本藥物制度直接的執(zhí)行者，承擔(dān)著重要使命。各級衛(wèi)生行政部門要組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)基本藥物制度相關(guān)文件，特別要抓好基層醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)，了解制度內(nèi)容，把握任務(wù)要求。要加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，按照臨床藥物應(yīng)用指南和處方集，優(yōu)先使用基本藥物。要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
同志們，實施國家基本藥物制度是當(dāng)前醫(yī)改的一項重要工作，是惠及千家萬戶的民生工程，時間緊、任務(wù)重。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅定信心、凝聚共識，扎實工作，穩(wěn)步推進，為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革奠定基礎(chǔ)，為保障人民群眾健康、建設(shè)社會主義和諧社會貢獻力量!
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話 篇3
尊敬的張琪老先生，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)電視電話會議，主要目的就是組織動員全省各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作者向張琪教授學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)“國醫(yī)大師”的熱潮，啟動實施龍江“名醫(yī)工程”，大力營造名醫(yī)輩出的良好氛圍和政策環(huán)境，進一步推動我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
剛才，宣讀了國家人力資源社會保障部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局的表彰決定和省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局的學(xué)習(xí)決定，特別是我們聆聽了張琪教授65載的杏林人生，感受到了歧黃事業(yè)的偉大魅力，感受到了名醫(yī)大家的卓越追求。張琪教授堪稱我省中醫(yī)藥事業(yè)的一部發(fā)展史、一本教科書、一座里程碑，為我省中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承創(chuàng)新和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。張琪教授獲此殊榮，既是黨和政府對他個人幾十年努力奮斗、無私奉獻的褒獎，也是全省醫(yī)藥衛(wèi)生界的光榮和驕傲。借此機會，我代表省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局向張琪教授表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
實施“名醫(yī)工程”、提高全省醫(yī)務(wù)工作者的素質(zhì)和能力、培養(yǎng)造就名醫(yī)隊伍，得到了省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。今年年初，省委、宣傳部長衣俊卿同志親自部署全省衛(wèi)生系統(tǒng)“名醫(yī)工程”和“三好一滿意”活動，今天，省委、宣傳部長衣俊卿同志，省人大副主任苻鳳春同志，省政協(xié)副主席陶夏新同志親自出席大會祝賀張琪教授榮獲“國醫(yī)大師”稱號，衣部長還要作重要講話，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對衛(wèi)生工作的高度重視，體現(xiàn)了對全省醫(yī)務(wù)工作者的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了推進衛(wèi)生改革的堅定信心。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)貫徹衣部長講話精神，結(jié)合實際抓好落實。下面，我就全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動、實施龍江“名醫(yī)工程”、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，講三點意見。
一、深刻認識開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動、實施龍江“名醫(yī)工程”的重大意義
開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動、實施龍江“名醫(yī)工程”，是凝聚力量、樹立形象、引領(lǐng)發(fā)展的重大舉措，是樹立大醫(yī)精誠的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的重要載體，對全省廣大衛(wèi)生工作者健康成長具有特別重要的意義。
(一)開展學(xué)習(xí)活動、實施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者忠于事業(yè)、做服務(wù)人民好醫(yī)生的需要。張琪教授18歲開始從醫(yī)生涯，65載懸壺濟世、治病救人，把自己的全部貢獻給了黨和人民，奉獻給了他所忠誠的衛(wèi)生事業(yè)。群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的成效，很重要的一條就是看醫(yī)務(wù)人員能否全心全意為患者服務(wù)，能否努力維護人民群眾的健康權(quán)益。廣大醫(yī)務(wù)工作者都應(yīng)該認識到，我們的技術(shù)和才能是黨和人民培養(yǎng)的結(jié)果，我們的義務(wù)是忠誠地為提高人民群眾健康和發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)積極奉獻，這是每一位醫(yī)務(wù)工作者必須具備的品格。開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動，就要以他為楷模，牢固樹立宗旨意識，始終忠誠衛(wèi)生事業(yè)，把服務(wù)人民健康當(dāng)做畢生事業(yè)不懈追求，盡職盡責(zé)，精益求精，努力做到大醫(yī)精誠。
(二)開展學(xué)習(xí)活動、實施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者樹立形象、做道德高尚好醫(yī)生的需要。建國以來，我省形成了“大慶精神、鐵人精神、北大荒精神、大興安嶺精神、闖關(guān)東精神”這“五大精神”，我們在全省衛(wèi)生系統(tǒng)還要再加上一種精神，就是“國醫(yī)大師的大醫(yī)精誠精神”。“國醫(yī)大師的大醫(yī)精誠精神”是黑龍江中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展振興的集中展現(xiàn)，是全省衛(wèi)生工作者共同創(chuàng)造的精神財富。古語講：“醫(yī)乃仁術(shù)，無德不立”，醫(yī)務(wù)工作者在任何條件下，都必須堅持醫(yī)療行業(yè)的職業(yè)操守，不能讓物欲玷污“大醫(yī)精誠”和白衣天使的良好社會形象，始終捍衛(wèi)醫(yī)學(xué)的圣潔和尊嚴。開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動，就要把“國醫(yī)大師精神”物化到每一個衛(wèi)生工作崗位，勤修醫(yī)德，勤勉敬業(yè)，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，用良好的醫(yī)德、人格、氣質(zhì)、情趣塑造醫(yī)生形象，努力做到醫(yī)德高尚。
(三)開展學(xué)習(xí)活動、實施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者鉆研業(yè)務(wù)、做醫(yī)術(shù)精湛好醫(yī)生的需要。“國醫(yī)大師”評選活動，是在我國衛(wèi)生改革處于全面實施的關(guān)鍵時刻啟動的，對于如何賦予英模標(biāo)準(zhǔn)的時代內(nèi)涵，從而影響帶動當(dāng)代衛(wèi)生工作者奮發(fā)進取具有重大的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。醫(yī)學(xué)進步是一個不斷探索和發(fā)展的過程，有許多未知的領(lǐng)域等待我們?nèi)ヌ剿�，有許多疑難疾病等待我們?nèi)スタ�，這是醫(yī)務(wù)工作者的歷史責(zé)任。開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動，就是要求全省衛(wèi)生系統(tǒng)在“國醫(yī)大師的大醫(yī)精誠精神”感召下，勇攀醫(yī)學(xué)科技的高峰，不斷吸收、借鑒人類醫(yī)學(xué)文明的一切成果，嚴以治學(xué)，追求卓越，努力做到醫(yī)術(shù)精湛。
二、深入開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動，啟動實施“名醫(yī)工程”，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮中堅力量
當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進入了全面啟動和深入實施的關(guān)鍵階段，20xx—20xx年的三年改革目標(biāo)、任務(wù)和時間節(jié)點已經(jīng)明確，時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴。全省廣大衛(wèi)生工作者要積極發(fā)揮主力軍作用，振奮精神，迎難而上，增強職業(yè)榮譽感，以主人翁的姿態(tài)積極投身改革實踐。
(一)高素質(zhì)衛(wèi)生人才隊伍是醫(yī)改成功的保障。國以才立，業(yè)以才興，人力資源是最重要的資源，是第一資源。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者是黨和國家衛(wèi)生改革政策措施的執(zhí)行者、實踐者，是建設(shè)國家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的中堅力量，是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向廣大人民群眾提供的推動力量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、維護人民群眾利益要靠廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的努力和奉獻。保護和調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重。一是調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員體現(xiàn)公益性的積極性。長期以來，醫(yī)療衛(wèi)生隊伍刻苦勤勉，甘于奉獻，為保障人民健康、維護社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻，被稱為“白衣戰(zhàn)士”。但是，以藥補醫(yī)、鼓勵創(chuàng)收等體制機制存在的弊端，阻礙了他們積極性的正確發(fā)揮，甚至腐蝕了一部分衛(wèi)生人員。因此，調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性必須堅持以為人民健康服務(wù)為根本方向，體現(xiàn)和維護衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。第一，努力恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的尊嚴。要尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動，保障公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，為衛(wèi)生人員解決后顧之憂，增強他們的事業(yè)心和主人翁意識，全心全意為群眾提供服務(wù)。第二，改革醫(yī)療機構(gòu)人員收入分配制度。要實行崗位績效工資制，因事設(shè)崗，按崗聘任，績效考核，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，適當(dāng)拉開收入分配差距，保證名醫(yī)、專業(yè)技術(shù)帶頭人的收入明顯高于其他人員。第三，改善衛(wèi)生人員的環(huán)境和條件。要關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決實際問題，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)環(huán)境，使他們安心做好服務(wù)工作。二是調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員提高技術(shù)的積極性。過硬的技術(shù)是服務(wù)人民健康的基礎(chǔ)，我們要采取多種有效措施激勵醫(yī)務(wù)人員奮發(fā)進取。第一，建立科學(xué)的激勵機制。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立鼓勵和支持廣大醫(yī)務(wù)工作者鉆研業(yè)務(wù)、提高技術(shù)的體制機制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價值。第二，實行科學(xué)的職稱評聘制度。要從實際出發(fā)，探索科學(xué)的職稱評聘機制，更加注重工作業(yè)績，更加注重技術(shù)能力，更加注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，更加注重群眾滿意度，在任何時候，醫(yī)生會看病、看好病都是第一位的。第三，廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動。要積極發(fā)揮各類醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團體的作用，定期舉辦高層次的衛(wèi)生人才論壇、專項學(xué)術(shù)討論會、座談會，加強優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)“寶塔尖”，產(chǎn)生用好一個人才、帶動一個學(xué)科、聚集一個群體的效應(yīng)，不斷推動衛(wèi)生學(xué)術(shù)活動上水平、出成果、出人才。三是調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)的積極性。要立足于建立和諧醫(yī)患關(guān)系，切實解決群眾反映強烈的突出問題。第一，加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想教育。要結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，通過多種形式，深入開展宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律法制教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，著力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。第二，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。要繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用等方面，鞏固成果、深化管理、持續(xù)改進，建立科學(xué)的醫(yī)院評價制度，形成醫(yī)院管理長效機制;認真落實醫(yī)師定期考核和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉級晉職、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛勾，建立起對醫(yī)務(wù)人員的有效激勵和約束機制。第三，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要健全醫(yī)療糾紛處理機制，積極推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解制度，逐步將醫(yī)療糾紛調(diào)解納入社會大調(diào)解的范疇;要聯(lián)合保險機構(gòu)建立醫(yī)療責(zé)任保險，探索實行醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制;要深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，切實維護廣大醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，努力營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好社會氛圍。
(二)實施“名醫(yī)工程”是深化醫(yī)改的重要舉措。啟動實施龍江“名醫(yī)工程”的主要目的，是為了搭建培養(yǎng)、提高全省衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)的更高平臺，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生整體實力，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。龍江“名醫(yī)工程”的基本框架，概括講有三部分構(gòu)成，主要是名醫(yī)隊伍建設(shè)、名醫(yī)隊伍培養(yǎng)和名醫(yī)隊伍使用。一是狠抓名醫(yī)隊伍建設(shè)。到20xx年，培養(yǎng)造就一支德藝雙馨的著名醫(yī)學(xué)專家隊伍，力爭我省新增加國家工程院或科學(xué)院院士1至2名、全國杰出中青年專家10名左右;培養(yǎng)選拔全省衛(wèi)生系統(tǒng)有突出貢獻的中青年專家300名;培養(yǎng)選樹包括省市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)村級三個層次，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥四個方面的龍江“名醫(yī)”100名。二是加強名醫(yī)隊伍培養(yǎng)。針對我省衛(wèi)生人員總體水平不高、高層次人才缺乏，地區(qū)發(fā)展不平衡、基層衛(wèi)生人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生人才成長成才不規(guī)范、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)不夠等問題，著力加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。第一，培養(yǎng)造就高層次領(lǐng)軍人才隊伍。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，抓好政策，建立高層次人才信息庫;要加大落實重點學(xué)科管理、重點學(xué)科帶頭人培養(yǎng)的政策措施，全面實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和�？漆t(yī)師制度，加快實施“五年百名”學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃;要努力引進高層次人才，制定引進辦法，加大引進力度，更好地培養(yǎng)、凝聚、服務(wù)、使用高層次人才。第二，著力培養(yǎng)基層服務(wù)人才隊伍。針對基層衛(wèi)生技術(shù)人員普遍缺乏的問題，要組織開展全科醫(yī)師培訓(xùn)，全省計劃培養(yǎng)4000名全科醫(yī)師充實到基層;要努力做好“四個加強”，即加強培養(yǎng)、加強輸送、加強幫扶、加強穩(wěn)定，有針對性地培養(yǎng)基層衛(wèi)生適宜人才，為基層打造一支用得上、留得住、服務(wù)基層、奉獻基層的衛(wèi)生人員隊伍。第三，實施全省縣、鄉(xiāng)、村“三個萬人培養(yǎng)計劃”。通過學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、拜師學(xué)藝等方式為村衛(wèi)生室培養(yǎng)1萬名以上合格村醫(yī)，通過中央轉(zhuǎn)移支付項目、對口支援等多種途徑，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬名以上衛(wèi)生技術(shù)骨干，通過發(fā)揮省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的帶動作用，發(fā)揮省醫(yī)學(xué)會各專業(yè)委員會的學(xué)術(shù)帶頭作用，為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)1萬名以上學(xué)科帶頭人才，力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)“一個村有一個明白人，一個鄉(xiāng)有一批骨干醫(yī)生，一個縣有一支過硬隊伍”。三是重視名醫(yī)隊伍使用。要始終樹立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時的觀念，始終樹立堅持觀人觀大節(jié)、看人看主流、用人用所長的觀念，創(chuàng)新有利于人盡其才的用人機制，促進衛(wèi)生人才有所作為、大有作為。第一，發(fā)揮作用。要加強兩個國家級區(qū)域醫(yī)學(xué)中心、四個省級醫(yī)學(xué)中心和省級�？漆t(yī)院建設(shè)，為高層次醫(yī)學(xué)人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;要積極鼓勵高端醫(yī)學(xué)人才，瞄準(zhǔn)國際最高水準(zhǔn)，掌握國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，努力做到國內(nèi)一流、國際先進;要在加強公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)中，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)能力強、有突出奉獻精神、特別能戰(zhàn)斗的骨干作用，為城鄉(xiāng)居民健康提供保障;要瞄準(zhǔn)科學(xué)研究前沿和突破點，抓住學(xué)科研究的主攻方向，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用;要通過“傳、幫、帶”加強人才梯隊建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)帶頭作用。第二，改善環(huán)境。硬環(huán)境要提供醫(yī)療設(shè)備、資金支持、工作條件，軟環(huán)境要提供情感、事業(yè)、政策，要以機制、事業(yè)、待遇、感情為紐帶，營造良好的聚才環(huán)境。第三，營造氛圍。要認真組織好名醫(yī)宣傳工作，克服不服氣、拿自己長處比名醫(yī)短處的嫉賢妒才思想，克服害怕名醫(yī)出名后“人往高處走”、造成人才流失的恐懼思想，要弘揚重醫(yī)德、重醫(yī)術(shù)、重服務(wù)的價值理念，營造尊重名醫(yī)、關(guān)心名醫(yī)、學(xué)習(xí)名醫(yī)、爭做名醫(yī)的良好社會氛圍。
(三)扎實有效推進龍江“名醫(yī)工程”。省衛(wèi)生廳已經(jīng)印發(fā)了龍江名醫(yī)評選管理辦法，今年將與省委宣傳部、省文明辦聯(lián)合開展首批德藝雙馨名醫(yī)、優(yōu)秀鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生評選活動。今天這次會議標(biāo)志著評選活動正式啟動，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要積極參與到評選活動中來。一要打破界限。放寬視野，廣薦賢才，打破部門與行業(yè)、公立與民營、基層的學(xué)歷與職稱等三個界線，只要符合條件均可參加。參選人員既可以是古稀以上的名老中醫(yī)，也可以是年富力強的中流砥柱，既可以是城市大醫(yī)院的專家，也可以是扎根基層的骨干。二要順應(yīng)時代要求。圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、德藝雙馨”，實現(xiàn)單位推薦與個人自薦相結(jié)合，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與專業(yè)技能相結(jié)合，社會參與與組織評定相結(jié)合，行業(yè)威望與工作實績相結(jié)合。三要發(fā)動社會參與。在新聞媒體辟出專欄，對候選人進行廣泛、深入的宣傳，使整個評選過程成為媒體不斷宣傳、不斷推介名醫(yī)的過程，成為老百姓對名醫(yī)“評頭品足”的過程，成為醫(yī)療行業(yè)不斷改進作風(fēng)的過程，全面提升衛(wèi)生行業(yè)的良好社會形象。四要堅持陽光操作。整個評選過程做到公開、公正、公平，候選人要及時公開，初選者要及時公示，廣泛聽取各方意見，確保當(dāng)選者自信、群眾認同、醫(yī)務(wù)人員服氣，在全系統(tǒng)掀起比學(xué)趕超熱潮，形成名醫(yī)倍出的良好局面。
三、抓好工作落實，把學(xué)習(xí)活動和“名醫(yī)工程”引向深入
開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動，啟動實施“名醫(yī)工程”，是當(dāng)前全省衛(wèi)生系統(tǒng)的重要任務(wù)。各地、各單位要高度重視、精心組織、積極推進，確保學(xué)習(xí)活動深入、廣泛、持久地開展起來，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展增添新活力、增加新動力。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分認識開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動的重大意義，把學(xué)習(xí)活動作為當(dāng)前和今后一個時期的一項政治任務(wù)認真加以落實;要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心制定學(xué)習(xí)方案，迅速組織學(xué)習(xí)動員;要發(fā)揮表率作用，衛(wèi)生行政部門要先學(xué)一步，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)骨干要學(xué)深學(xué)透;要以扎實的作風(fēng)抓好落實，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，務(wù)求實效，避免學(xué)習(xí)活動一陣風(fēng)、走過場。
(二)活化載體，搞好結(jié)合。要把學(xué)習(xí)張琪教授活動與作風(fēng)建設(shè)活動結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)活動作為生動教材和有效載體，教育和引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者自覺從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上向國醫(yī)大師看齊，爭當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的表率;要把學(xué)習(xí)張琪教授活動與推進“三好一滿意”活動結(jié)合起來，以“醫(yī)術(shù)好、服務(wù)好、形象好，群眾滿意”為目標(biāo)，強化教育培訓(xùn)，開展實踐活動，促進全行業(yè)文明素質(zhì)、服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)水平再提高、再跨越，打造衛(wèi)生服務(wù)品牌、誠信品牌、和諧品牌;要把學(xué)習(xí)張琪教授活動與貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》結(jié)合起來，堅持中西醫(yī)并重，堅持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，為提高全民健康水平服務(wù);要把學(xué)習(xí)張琪教授活動與選樹“龍江名醫(yī)”活動結(jié)合起來，把“國醫(yī)大師精神”融入到龍江名醫(yī)的評選標(biāo)準(zhǔn)中，立志修德敬業(yè)，勇攀醫(yī)學(xué)高峰。
(三)營造氛圍，推向深入。要結(jié)合本地、本單位實際，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊，廣泛宣傳張琪教授的突出業(yè)績，擴大社會影響，營造輿論氛圍;要通過組織報告會、座談會、學(xué)習(xí)班、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種形式，組織廣大衛(wèi)生工作者認真學(xué)習(xí)，積極實踐;要把學(xué)習(xí)活動與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和當(dāng)前各項業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進，同部署、同落實、同檢查，確保取得實實在在的效果;要與時俱進，以創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，探索新路子，確保學(xué)習(xí)活動真正發(fā)揮樹立形象、振奮精神、凝聚人心、促進發(fā)展的積極作用，確保學(xué)習(xí)活動永葆生機，不斷掀起新的熱潮。
同志們，改革的時代呼喚著時代的英雄，呼喚著名醫(yī)群體的不斷涌現(xiàn)。每一個有才學(xué)、有抱負的衛(wèi)生工作者，都應(yīng)當(dāng)以“國醫(yī)大師”為榜樣，不負時代重托，在服務(wù)人民健康、創(chuàng)造完美人生的過程中，有所作為，有所創(chuàng)造，譜寫更加燦爛的新篇章，為推進我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)全省衛(wèi)生事業(yè)新突破作出積極的貢獻。
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話 篇4
同志們：
今天，省政府召開電視電話會議，貫徹落實全國會議精神，加快推進我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。等一下，凌成興常務(wù)副省長、謝茹副省長將作重要講話，全省衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。
加快推進基層綜合改革、建立新的運行機制，是落實國家基本藥物制度的重要保障，是保基本、強基層、建機制的內(nèi)在要求，是確保全面實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生部門要按照全省統(tǒng)一部署，集中人力、集中精力、集中時間，認真落實各項改革措施，確保任務(wù)按時完成。下面，我就衛(wèi)生系統(tǒng)需要抓好的工作，講幾點意見。
一、全力推進基層人事制度改革
人事制度改革是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的重點和難點。各級衛(wèi)生部門要認真落實省人社廳、省衛(wèi)生廳等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》，全力推進各項改革，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。
一要推行崗位管理制度。要合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位設(shè)置比例，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)以醫(yī)、藥、護、技等為主體，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位的比例，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于90%、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不低于95%。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)后勤服務(wù)社會化，減少工勤技能崗位。
二要公開選聘機構(gòu)負責(zé)人�？h級衛(wèi)生行政部門要積極會同人社等部門，按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，在全縣范圍內(nèi)選聘機構(gòu)負責(zé)人，簽訂聘用合同，實行任期目標(biāo)管理。首次公開選聘時，對于表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的現(xiàn)任負責(zé)人，或公開選聘任期不滿一年的，可通過民主推薦方式繼續(xù)擔(dān)任。對少數(shù)參加競聘人數(shù)少、不具備公開競聘條件的機構(gòu)，可直接選聘、任命負責(zé)人。
三要推行全員聘用制度。在清退在編不在崗人員的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照崗位設(shè)置方案，采取考試考核的方式，統(tǒng)一組織全員競聘上崗，并由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同，實行合同管理。對聘用期間發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的人員，要堅決予以處理或解聘;對連續(xù)兩年考核不合格的人員，也要予以解聘�？h級衛(wèi)生行政部門要加強監(jiān)督指導(dǎo)。
四要妥善安置未聘人員。要周密、細致、穩(wěn)妥地做好落聘人員分流安置工作，維護社會和諧穩(wěn)定。對落聘正式職工，可根據(jù)情況，采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、提前退養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造、過渡安置、自謀職業(yè)等方式分流安置;對非正式職工，可給予經(jīng)濟補償、落實相關(guān)保險等，具備資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可視情推薦聘用到村衛(wèi)生室。對于部分在基層服務(wù)年限長、業(yè)務(wù)能力強的非正式職工，各地要安排一定比例的空余編制數(shù)進行定向招聘，解決好編制問題，調(diào)動人員積極性。
二、積極落實績效工資分配制度
分配制度改革是調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵所在。目前，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資基本到位。各級衛(wèi)生部門要以實施績效工資為契機，著力構(gòu)建激勵性的收入分配機制。
一要完善績效考核辦法。要完善落實“雙考核、雙掛鉤”的考核管理辦法，縣級衛(wèi)生行政部門要會同財政、人社等部門對基層醫(yī)療機構(gòu)進行績效考核，重點考核公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度、醫(yī)保政策執(zhí)行和群眾滿意度等內(nèi)容，考核結(jié)果與財政補助掛鉤;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對醫(yī)務(wù)人員進行績效考核，重點考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資收入掛鉤。
二要合理確定績效比例。按照事業(yè)單位績效工資的規(guī)定，基礎(chǔ)性績效工資占70%，獎勵性績效工資占30%。但基層普遍反映，獎勵性績效工資比例偏低，難以調(diào)動積極性。各地要結(jié)合實際積極探索，調(diào)整績效工資浮動比例和分配系數(shù)，合理拉開收入差距，向業(yè)務(wù)骨干和一線工作人員傾斜，真正發(fā)揮績效工資的激勵作用。同時，要科學(xué)制定績效考核指標(biāo)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員將工作重心轉(zhuǎn)移到基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)上來。
三要嚴格落實考核任務(wù)。縣級對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核，原則上每年6月和12月進行兩次集中考核。設(shè)區(qū)市對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))考核結(jié)果要及時復(fù)核，復(fù)核比例應(yīng)不少于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的10%�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員的考核，原則上每月開展一次。在考核過程中，要堅持客觀公正、實事求是，創(chuàng)新考核方式，嚴肅考核紀(jì)律，提高考核質(zhì)量。
三、健全完善基本藥物采購機制
按照國務(wù)院辦公廳文件要求，我省結(jié)合實際建立了基本藥物招標(biāo)采購新機制。一是實行雙信封制，在確保藥物質(zhì)量的前提下，由最低價中標(biāo)。二是實現(xiàn)招采合一、量價掛鉤，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，降低藥品中標(biāo)價格。三是實行供配一體，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。今年6月，我省啟動了20xx年基本藥物集中招標(biāo)采購工作，共有1174家企業(yè)、7948個基本藥物品規(guī)參與投標(biāo)競價，招標(biāo)采購工作預(yù)計8月底結(jié)束。各地要認真把握政策要求，熟悉操作步驟，做好網(wǎng)上采購，并及時回款。
為滿足群眾基本用藥需求，我省啟動了省級基本藥物目錄增補工作，根據(jù)26個省已增補目錄、醫(yī)保甲類目錄、醫(yī)保乙類目錄、新農(nóng)合目錄納入情況，以及基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購數(shù)量，進行量化打分，由高到低依次錄取，避免人為因素的影響。在初步選定的230個增補藥品中，醫(yī)保甲、乙類藥品占97.4%，新農(nóng)合目錄藥品占2.6%。增補目錄藥品出臺后，各地要及時納入基本藥物管理，執(zhí)行集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售、醫(yī)保報銷補償?shù)认嚓P(guān)政策和規(guī)定。
四、切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)
鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國特色、根植廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，長期以來在維護廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮了難以替代的作用。最近，國家出臺了加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，各級衛(wèi)生部門要突出重點，狠抓落實，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
一方面，要加強村衛(wèi)生室建設(shè)。要合理設(shè)置村衛(wèi)生室，原則上每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。要明確村衛(wèi)生室職責(zé)，科學(xué)劃分鄉(xiāng)、村衛(wèi)生職能，加強村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。要加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)范圍，提高服務(wù)能力和管理水平，做好農(nóng)村居民規(guī)范化電子健康檔案建檔工作。今年12月，省政府將把村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍，執(zhí)行基本藥物各項政策，并通過省縣財政補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助、基本藥物專項補助等方式，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不降低。
另一方面，要加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。要合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。要嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，加強準(zhǔn)入管理，嚴格禁止不具備資格人員非法行醫(yī)。要依托新農(nóng)保制度，通過政府補助等多種方式，補助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹垦a助水平相銜接，妥善解決村醫(yī)養(yǎng)老問題，使鄉(xiāng)村醫(yī)生無后顧之憂。要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，采取臨床進修、集中培訓(xùn)、城市支援農(nóng)村等多種方式，提高現(xiàn)有人員水平，并吸引城市的退休醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從醫(yī)。
五、扎實做好基層債務(wù)化解工作
為保障基本藥物制度順利實施，促進基層醫(yī)療機構(gòu)建立新的運行機制，國家決定用兩年左右時間，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。各級衛(wèi)生部門要積極主動做好債務(wù)化解工作。
一要摸清債務(wù)底數(shù)。各級衛(wèi)生行政部門要密切配合發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的債務(wù)逐項、逐筆清理認定�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要如實提供財務(wù)信息，每筆債務(wù)做到有據(jù)可查。債務(wù)清理核實情況，要在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。
二要逐步清理化解。要根據(jù)舉債主體、債務(wù)來源和債務(wù)用途等，對債務(wù)進行分類認定，明確縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等的責(zé)任。在審定債務(wù)的基礎(chǔ)上，從基層醫(yī)療機構(gòu)剝離，按照部署逐步化解。要分輕重緩急，明確償債秩序，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資個人的債務(wù)。
三要加強源頭控制。各級衛(wèi)生行政部門要科學(xué)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與其職能定位和政府財力水平相適應(yīng)，嚴禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)盲目建設(shè)。要嚴格建設(shè)項目審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項目一律不得實施。對盲目上項目、擴規(guī)模、舉新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，是一件惠民生、順民心、合民意的民生工程。各級衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)務(wù)工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，狠抓責(zé)任落實，全面完成改革任務(wù)，為努力提高人民群眾健康水平作出更大貢獻。
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話 篇5
同志們：
20xx年，在疫區(qū)各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級各有關(guān)部門的不懈努力，經(jīng)國家中期評估驗收，全省疫區(qū)以村為單位達到了國家《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》規(guī)定的疫情控制標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)省級考核驗收，株洲市、望城縣、桃源縣、赫山區(qū)以縣市為單位達到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。此外，全省的晚血救治、健康教育和疫區(qū)改廁等也都取得了較好的成績。借此機會，我代表省衛(wèi)生廳向在座的同志們，同時也向全省基層一線的血防工作人員表示衷心的感謝和敬意。剛才，冬華同志回顧總結(jié)了去年我省血防工作情況，部署安排了今年的血防工作，講得很好、很全面。下面，我再強調(diào)三個問題。
一、要增強憂患意識，努力鞏固、發(fā)展達標(biāo)成果
我省血防工作在國家中期評估達到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后，如何再接再厲，鞏固、發(fā)展中期評估成果，確保到20xx年如期達到國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的傳播控制目標(biāo)，是今后一段時期的最突出的中心任務(wù)�？陀^分析，對照國務(wù)院《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)與工作要求，我省的血防工作還存在許多隱憂，還有許多突出的薄弱環(huán)節(jié)和問題。
第一，我省現(xiàn)在達到的血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是國家《規(guī)劃綱要》中20xx年中期目標(biāo)評估的低限標(biāo)準(zhǔn)。按照國務(wù)院《規(guī)劃綱要》要求，到20xx年，全國所有流行縣市區(qū)要達到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，同時自來水普及率要達到90%，無害化廁所普及率要達到90%，血防知識普及率和正確行為形成率要分別達到95%和90%以上，家畜圈養(yǎng)率要達到100%�？梢哉f，實現(xiàn)中期評估達標(biāo)是實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》總目標(biāo)中相對容易的階段，要如期實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo)，我們面臨的任務(wù)更加艱巨。
第二，血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)涉及的人畜感染率、急血病例發(fā)病、螺情等，都是動態(tài)性指標(biāo)，隨血吸蟲病綜合防治措施的落實情況而波動。中期評估疫情控制達標(biāo)后，如果我們能堅持發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，下功夫把血吸蟲病綜合防治措施進一步抓扎實，血吸蟲病的人畜感染率就會繼續(xù)下降，急血病例也會減少，螺情也會進一步得到控制，就可能如期實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo);反之，如果中期評估達標(biāo)后，松懈我們的思想和工作，我省的血防工作將如“逆水行舟”，各項疫情必然全面反彈，不僅不能如期實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo)，甚至“疫情控制標(biāo)準(zhǔn)”達標(biāo)成果也終將不保。
第三，我省盡管實現(xiàn)了中期評估達標(biāo)，但血吸蟲病防治的形勢依然嚴峻。我省釘螺面積仍然占全國第一，血吸蟲感染的病人、家畜仍然很多，綜合防治措施還沒有全面落實，控制傳染源的問題沒有得到根本解決。此外，血吸蟲病預(yù)防控制體系不完善，一些地方行政與業(yè)務(wù)管理薄弱，基層血防機構(gòu)設(shè)施簡陋，血防隊伍素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng)，血防經(jīng)費政策沒有全面落實，等等。
上述這些都是血防工作的隱憂和要高度關(guān)注的突出問題。對這些隱憂和問題，我們要有很清醒的認識，保持警覺和敏感，克服可能出現(xiàn)的松懈情緒，堅持以繼續(xù)貫徹實施好國務(wù)院的《規(guī)劃綱要》為己任，努力鞏固、發(fā)展中期評估達標(biāo)成果，切實把血防的各項工作進一步抓落實，確保我省到20xx年能如期實現(xiàn)國務(wù)院《規(guī)劃綱要》提出的傳播控制目標(biāo)。
二、要強化責(zé)任意識，努力做實、做好基礎(chǔ)工作
降低血吸蟲病的人、畜感染率，控制急血病例發(fā)生，壓縮釘螺和陽性螺的面積，這些既是貫徹實施《規(guī)劃綱要》要努力實現(xiàn)的目標(biāo)，也是衡量血防工作成效好壞的重要指標(biāo)。要實現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)和指標(biāo)，關(guān)鍵在認真落實查螺滅螺、查病化療、健康教育、急性血吸蟲病防控等綜合防治措施，而這些措施落實不落實，主要看基礎(chǔ)工作做得怎么樣。查螺，首先要搞清楚底子，其次要按規(guī)范選點布框，由經(jīng)過規(guī)范培訓(xùn)可以正確識別釘螺的人一框一框地查;藥物滅螺首先要正確配置藥液，選擇適宜的時機，雜草茂密的溝渠應(yīng)該除障后再藥殺。這些都屬于查螺滅螺的基礎(chǔ)工作。急血防控也要先搞清螺情底子，根據(jù)螺情找出重點防控區(qū)域，根據(jù)設(shè)置警示標(biāo)牌和哨卡，同時要落實哨卡職責(zé)和責(zé)任，開展具有針對性的健康教育，深入村組進行疫情查訪，及時發(fā)現(xiàn)疫水接觸者并給予化療，等等。這些基礎(chǔ)工作不做好，急血防控也就成了空話。同樣，查病化療、健康教育等，都應(yīng)有相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。
血防的基礎(chǔ)工作不僅要做實，而且還必須做好、做實，就是做一說一，不說假話、空話，不虛報浮夸，不把還沒有辦的事說成已經(jīng)辦了，不把還沒有做到的事說成做到了。做好，就是要認真按照規(guī)范要求去做每一項工作，并且做出來的結(jié)果還要達到規(guī)定的規(guī)范和要求，確保效果。只有這樣，血吸蟲病的疫情、螺情才可以控制下來。做好血防的基礎(chǔ)工作，與衛(wèi)生血防行政部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)，與各級尤其是基層的血防專業(yè)機構(gòu)，與基層一線從事血防工作的同志們都密切相關(guān)，需要全省血防系統(tǒng)的同志們以科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不畏艱辛，腳踏實地，日復(fù)一日地不懈努力，深入基層，深入村組田頭，一件一件事、一個一個環(huán)節(jié)地去做出來。要做到這一點，關(guān)鍵要解決兩個問題。
第一，要進一步增強責(zé)任意識，樹立高度的工作責(zé)任心。血吸蟲病的傳播環(huán)境與人們的生產(chǎn)、生活行為密切相關(guān)，對疫區(qū)全體人群的健康構(gòu)成嚴重威脅。同時，血防工作尤其是基層一線的血防工作，很累、很臟、很辛苦，有的還很枯燥。無論是從血防工作保護疫區(qū)人們健康的社會功能還是其自身特點，血防工作者都必須要有較強的工作責(zé)任心，有了較強的責(zé)任心才能敬業(yè)，才會務(wù)實，才有可能自覺地做實、做好基礎(chǔ)工作。要基層血防干部和職工群眾增強責(zé)任心，首先是我們在座的同志要有很強的責(zé)任意識和工作責(zé)任心。我們是分別在省、市、縣具體分管和從事血防工作的行政官員，既要當(dāng)好參謀，爭取黨委、政府的重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實施聯(lián)防聯(lián)控，又要領(lǐng)導(dǎo)、組織衛(wèi)生血防機構(gòu)和人員具體落實各項專業(yè)防治措施，承擔(dān)的職能重要，肩上的責(zé)任重大。如果我們責(zé)任意識不強，得過且過，松松夸夸，必然要影響基層血防隊伍和血防工作的全局，所謂“將熊熊一窩”就是這個道理。大家都是組織安排、本人同意走上血防崗位的，在其位就要某其政。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，從履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、義務(wù)的高度，進一步增強責(zé)任意識，努力做好我們該做的各項工作也包括血防的基礎(chǔ)工作，要在愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實方面為基層血防的職工群眾做好表率。
第二，要進一步改進管理工作。基礎(chǔ)工作是做出來的，“做”其中就包括了“管”�；A(chǔ)工作要做實、做好，很重要的是管理工作必須先做實、做好。一是要繼續(xù)健全和完善血防專業(yè)技術(shù)性規(guī)范。查螺滅螺、查病化療、健康教育、急血防控等等，都要有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些是做好基礎(chǔ)工作的標(biāo)桿與依據(jù)，在基層具體從事基礎(chǔ)工作的同志需要，我們做管理也需要。我們已經(jīng)有了很多規(guī)范，但還需要進一步補充和完善。希望大家尤其是血防專業(yè)機構(gòu)的同志能開拓思維和眼界，在專業(yè)技術(shù)性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方面能有所貢獻。二是要逐步建立健全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這是改進我們管理最重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。省對市、市對縣、縣對基層血防站，在行政與業(yè)務(wù)的組織、管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查與考核評估等方面，要做哪些事，并且這些事應(yīng)該怎么做，都要形成具體的、很具有操作性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，管理工作才有章法可依。在制定、完善管理規(guī)范時，要特別注意它的針對性和有效性。所謂針對性，是指實際工作中確實需要有這么一個規(guī)范;所謂有效性，是指制定的規(guī)范確實能解決現(xiàn)實問題。血防的基礎(chǔ)工作要做實、做好，這就是當(dāng)前要解決的現(xiàn)實問題之一。如何評價基礎(chǔ)工作的虛與實、好與差，就需要一個科學(xué)實用的方法，這個方法可能包括抽樣、現(xiàn)場評估等一些具體步驟和標(biāo)準(zhǔn)。如果這個方法是可重復(fù)的，并且評價結(jié)果是準(zhǔn)確的，實際上就形成了一項管理規(guī)范，今后此項工作即照章執(zhí)行。這是一項創(chuàng)造性、開拓性的工作，省、市、縣三級血防部門的同志都要開動腦筋，加強調(diào)研，加快完善本級的有關(guān)管理規(guī)范，努力創(chuàng)造出好的做法和經(jīng)驗。三是要特別重視貫徹實施規(guī)范的檢查與指導(dǎo)。規(guī)范再好，也要人去實施。規(guī)范制定出來，就要嚴格組織實施�？h市區(qū)血防辦要對基層血防站的工作進行督促、檢查、評估，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時指導(dǎo)整改。這是改善血防管理最重要、最具基礎(chǔ)性的工作。市血防辦的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入縣市開展檢查調(diào)研，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防工作進行抽查，既是了解基層血防工作的落實情況，也是對縣市血防辦的工作進行評價。省里也要深入市縣鄉(xiāng)村，加強檢查和指導(dǎo)。四是要積極提倡和促進層層辦聯(lián)系點。通過辦點，摸索經(jīng)驗，推進全局，是一種很好的工作方法。血防工作在基層，管理工作也在基層。要改進管理，必須從基層的現(xiàn)場做起。今年，省血防辦和血防所要根據(jù)各自工作實際，選擇幾個縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，舉辦管理與適宜技術(shù)的聯(lián)系點，通過辦點摸索、總結(jié)好的方法和經(jīng)驗，為全局工作服務(wù)，也通過辦點來培養(yǎng)提高我們的干部和骨干的能力。省血防所已經(jīng)做了安排，將由所領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分成幾個組，每組聯(lián)系幾個縣市區(qū)，并選派年輕專業(yè)人員去重點疫區(qū)市縣基層血防站掛職鍛煉。各市、縣市區(qū)血防辦都要辦好自己的聯(lián)系點，各地確定聯(lián)系點和辦點方案后要報省血防辦備案。
三、要樹立危機意識，努力加強基層隊伍建設(shè)
血防基礎(chǔ)工作主要在基層，主要依靠基層一線的血防人員來落實。基層血防隊伍的現(xiàn)狀與工作要求不適應(yīng)，這種狀況不改變，很可能影響國務(wù)院《規(guī)劃綱要》在我省的深入貫徹實施，影響我省血防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要有這種危機意識，努力抓住國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強基層衛(wèi)生建設(shè)的有利時機，加強基層血防隊伍的建設(shè)，著力提高基層血防人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和總體水平。
一是要加強基層血防人員的教育和培訓(xùn)。提高素質(zhì)要靠教育。為了加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的建設(shè)，衛(wèi)生廳黨組研究提出了一系列措施，包括免費“專升本”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)本科畢業(yè)生;對衛(wèi)生院無正規(guī)學(xué)歷人員和還未獲得執(zhí)業(yè)資格的臨床人員，分別組織參加參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)試培訓(xùn)和中專學(xué)歷教育;開展衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”建設(shè)試點等等。血防工作理所當(dāng)然屬于農(nóng)村衛(wèi)生范疇。我們要積極主動做好相應(yīng)的調(diào)查摸底等工作，適時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，努力爭取將基層血防隊伍建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)的大“盤子”，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。同時，要重視和加強崗位培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，也要制定培訓(xùn)規(guī)范和考核辦法，防止流于形式、走過場。要通過積極爭取地方財政安排專項經(jīng)費和在政策允許的前提下從有關(guān)血防專項資金中籌集部分經(jīng)費等辦法，解決崗位培訓(xùn)的經(jīng)費問題。
二是要努力落實血防經(jīng)費政策。經(jīng)費政策問題是事關(guān)基層血防隊伍穩(wěn)定、事關(guān)血防工作全局的重大問題。在整個衛(wèi)生經(jīng)費政策中，血防經(jīng)費政策是比較明確、具體的，操作性也是比較強的。有的地方通過積極努力，血防經(jīng)費政策落實比較好。但也有一些地方落實得不好，甚至人頭經(jīng)費也沒有按政策補助到位，基層血防人員的三項保險也沒有全部落實。這些地方可能也做了很多工作，但從具體效果、從政策實際落實情況看，工作還有差距。落實政策的工作，省、市、縣三級血防辦都要抓，但縣級血防辦要更積極地承擔(dān)責(zé)任，更主動地抓，在這個問題上，我們不可以心安理得、熟視無睹，要有很強烈的緊迫感和責(zé)任感。各地要以國務(wù)院、省政府和財政部門的有關(guān)文件為依據(jù)，多向政府匯報，陳實事，講道理，堅持不懈地做工作，只要堅持，必有成效。在積極爭取經(jīng)費的同時，我們也要主動執(zhí)行好相關(guān)政策。我省血防專項資金和物資使用的整體情況是比較好的，但在一些地方還是有違規(guī)使用或者挪用血防資金和物資的現(xiàn)象，造成了很不好的影響。特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生血防補助經(jīng)費，這是專門用于村級血防工作的勞務(wù)補助經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)專款專用。一些地方將鄉(xiāng)村醫(yī)生血防工作補助經(jīng)費，以種種理由補到了血防機構(gòu)分流職工的頭上，以至這些地方的血防鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)名上書告狀，影響十分惡劣。對這些問題我們要高度重視，省、市血防辦要加強督導(dǎo)檢查，對以各種名目截留、挪用血防專項資金的，要發(fā)出督辦函責(zé)令整改，堅持不改的，要在下?lián)苡嘘P(guān)專項經(jīng)費時予以扣減，并全省通報。
三是要努力改善基層血防的工作條件和生活條件。面對國際金融危機，國家出臺了一系列啟動內(nèi)需的措施，縣級醫(yī)療機構(gòu)和農(nóng)村中心衛(wèi)生院的建設(shè)再次列入了國債建設(shè)項目。廳黨組在有關(guān)會議上已經(jīng)明確，基層血防站可納入衛(wèi)生院的國債建設(shè)項目。這類項目實施，衛(wèi)生口上是由市州衛(wèi)生局組織縣市區(qū)衛(wèi)生局申報。各市、縣市區(qū)血防辦要積極向衛(wèi)生局的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取將需要建設(shè)的基層血防站納入衛(wèi)生院建設(shè)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”今年開始試點，具體由市州衛(wèi)生局落實到建設(shè)單位，摸索經(jīng)驗后將視可籌集經(jīng)費逐步推開。各市、縣市區(qū)血防辦也要主動了解試點的有關(guān)信息，主動做好申報工作，積極爭取入圍。省血防辦要加強調(diào)研，進一步摸清基層血防站和血防院的有關(guān)情況，根據(jù)相關(guān)政策研究可籌集建設(shè)資金的渠道，努力爭取我省基層血防站的建設(shè)納入基層衛(wèi)生院建設(shè)項目，改善基層血防的工作條件和生活條件。
同志們，今年是我省達到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后的第一年，也是繼續(xù)努力、走向血吸蟲病傳播控制目標(biāo)的開局之年。我們一定要振奮精神，再接再厲，扎實工作，努力鞏固、發(fā)展中期達標(biāo)成果，為如期實現(xiàn)國務(wù)院《規(guī)劃綱要》的終期目標(biāo)，更好地保護疫區(qū)人民的身體健康，履行好我們的責(zé)任，承擔(dān)起我們的使命。