衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話（通用5篇）
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇1
同志們：
全省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞔髸?huì)今天召開了!這是20xx年我廳召開的一次非常重要的專題會(huì)議，也是我省為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作采取的一次重要行動(dòng)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面動(dòng)員和安排部署全省衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作。首先，我代表省衛(wèi)生廳對(duì)參加這次會(huì)議的各位代表和各位媒體朋友們，表示熱烈地歡迎!下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作的責(zé)任感和緊迫感
煙草危害是當(dāng)今世界最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題之一，是人類健康面臨的最大的危險(xiǎn)因素。全世界每年因吸煙死亡人數(shù)達(dá)500萬之多，煙是人類第一殺手。我國(guó)有3.5億煙民，還有5.4億人口受到被動(dòng)吸煙危害，每年約有100萬人死于與吸煙相關(guān)的疾病，占我國(guó)全部死因人數(shù)的12%，比全國(guó)甲、乙類傳染病的死亡總數(shù)高6-7倍。為了有效遏制煙草流行，我國(guó)政府積極參與起草，并正式簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。根據(jù)《公約》要求，從20xx年1月起，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所完全禁止吸煙。由于我國(guó)缺乏公共場(chǎng)所禁止吸煙相關(guān)法規(guī)，吸煙率居高不下，公共場(chǎng)所禁煙工作面臨巨大的國(guó)際壓力。為帶頭做好控?zé)熉募s工作，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部于20xx年5月20日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于20xx年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，要求20xx年實(shí)現(xiàn)所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙。
近年來，在衛(wèi)生部的支持指導(dǎo)下，我省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹《決定》精神，精心組織安排，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，積極開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，控?zé)熉募s工作取得了初步成效。一是加強(qiáng)了對(duì)控?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)。各地成立了衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熉募s工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省衛(wèi)生廳制定下發(fā)了《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于20xx年起全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的實(shí)施意見》、《陜西省煙草控制項(xiàng)目實(shí)施方案》、《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)?a href="http://9000bbs.cn/fanwen/gongzuofangan/">工作方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行了全面安排部署。各地制定了控?zé)?a href="http://9000bbs.cn/fanwen/gongzuojihua/">工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案。二是強(qiáng)化了控?zé)熍嘤?xùn)。通過舉辦各級(jí)各類控?zé)熍嘤?xùn)班，提高了全省各級(jí)控?zé)熑藛T業(yè)務(wù)能力。三是加大了控?zé)熜麄鲃?dòng)員力度。各地、各單位開展了衛(wèi)生人員控?zé)熃】到逃�，圍繞世界無煙日等主題衛(wèi)生日，采取播放控?zé)煆V告、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳畫和設(shè)置宣傳欄等多種形式，廣泛開展控?zé)熜麄鲃?dòng)員，營(yíng)造了較好的控?zé)煼諊Ｋ氖情_展了創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)。省衛(wèi)生廳制定了《創(chuàng)建無煙衛(wèi)生廳管理規(guī)定》，帶頭開展了創(chuàng)建無煙衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)活動(dòng)。省健康教育所開展了創(chuàng)建模范無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng)。西安市衛(wèi)生局將控?zé)煿ぷ骷{入各縣區(qū)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，將無煙單位考核標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理考核指標(biāo)，已創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位310個(gè)。楊陵區(qū)衛(wèi)生局局屬事業(yè)單位60%已建成無煙單位。寶雞市537醫(yī)院分別與醫(yī)護(hù)人員、住院患者簽訂了創(chuàng)建無煙醫(yī)院責(zé)任書、決心書，規(guī)范了對(duì)非本院人員吸煙者的文明用語，自編了《煙草危害和禁煙口訣》等有特色的健康教育材料。漢中市中心醫(yī)院將控?zé)熜塘腥肴粘Ｗo(hù)理之中，把好入院宣教及出院指導(dǎo)關(guān)，組織呼吸、腫瘤等科專家向群眾講解控?zé)熤R(shí)。延安市人民醫(yī)院對(duì)控?zé)煿ぷ鞲叨戎匾�，在院�?nèi)充分調(diào)動(dòng)各科室醫(yī)務(wù)人員的力量，形成了齊抓共管的控?zé)熣w環(huán)境。五是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查。全省上下對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行了多次督導(dǎo)檢查，有力促進(jìn)了控?zé)煿ぷ鏖_展。
但是，我省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ骺傮w進(jìn)展緩慢，距離衛(wèi)生部等四部委《決定》的要求，還有很大差距。有的地市雖然轉(zhuǎn)發(fā)了《決定》和省上的《實(shí)施意見》，但對(duì)控?zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不力，效果不夠明顯。有的地市控?zé)煿ぷ髂繕?biāo)任務(wù)不十分明確，工作責(zé)任沒有得到落實(shí)。個(gè)別衛(wèi)生行政部門的干部和少數(shù)醫(yī)務(wù)人員，對(duì)禁煙工作存在畏難情緒，缺乏信心。有的地市和單位對(duì)創(chuàng)建工作指導(dǎo)督查不力。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位雖然已經(jīng)創(chuàng)建無煙單位，但不能持之以恒，還需要進(jìn)一步完善和鞏固。這些問題都嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)建無煙單位工作的開展。
今年，世界衛(wèi)生組織要對(duì)我國(guó)控?zé)熉募s工作進(jìn)行檢查考核。我國(guó)政府要兌現(xiàn)對(duì)世界衛(wèi)生組織的承諾。衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞲叨戎匾�。在近日召開的全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作座談會(huì)上，衛(wèi)生部再次明確要求，各地要把創(chuàng)建無煙單位工作作為今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，務(wù)必在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標(biāo)。為此，我廳最近專門制定下發(fā)了《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨浮��！斗桨浮访鞔_提出：到今年9月底，全省所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要實(shí)現(xiàn)全面禁煙，建成無煙單位�，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)目標(biāo)僅有6個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。我們一定要充分認(rèn)識(shí)控?zé)煿ぷ鞯闹匾院托蝿?shì)的嚴(yán)峻性，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，扎實(shí)開展工作，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的奮斗目標(biāo)。
二、迅速行動(dòng)，全力以赴，全面開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)
20xx年，是我省衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)控?zé)熉募s工作目標(biāo)的攻堅(jiān)年和決戰(zhàn)年。到9月30日，全省各地所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)全面禁煙，建成無煙單位。這是一項(xiàng)指令性任務(wù)，也是一項(xiàng)硬任務(wù)、政治任務(wù)。當(dāng)前，全省上下要認(rèn)真落實(shí)《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨浮�，�?yán)格按照《控?zé)煿ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書》和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》要求，周密安排部署，倒排工作進(jìn)度，全員動(dòng)員，全力以赴，在全省范圍內(nèi)迅速掀起開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)的新高潮。工作中各地要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：
(一)建立組織，完善制度
各單位一是要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為主要成員的控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，確定職能處室和具體人員負(fù)責(zé)控?zé)熑粘Ｊ聞?wù)工作。要實(shí)行分片分級(jí)管理。單位全體領(lǐng)導(dǎo)同志要各負(fù)其責(zé)，實(shí)行劃片包干。各科室要由科主任負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“屬地管理、人人有責(zé)”的原則，落實(shí)控?zé)煿ぷ魅蝿?wù)。二是要建立監(jiān)督管理機(jī)制。要設(shè)立由病區(qū)醫(yī)護(hù)人員、安保、物管人員和志愿者(控?zé)熖焓?等參與的控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)督巡查工作制度。各級(jí)醫(yī)療單位要設(shè)“控?zé)熖焓?rdquo;，統(tǒng)一著裝，加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)非吸煙區(qū)吸煙人員的勸阻，或?qū)⑵湟龑?dǎo)至吸煙區(qū)吸煙。三是制定實(shí)施方案和管理制度。要制定本單位控?zé)煿ぷ鞴芾碇贫群吐氊?zé)，明確各部門和人員的控?zé)熦?zé)任和義務(wù)，明確獎(jiǎng)罰措施，將無煙單位創(chuàng)建納入單位常規(guī)工作。要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定本單位工作計(jì)劃和實(shí)施方案。要將控?zé)煿ぷ骷{入本單位科室評(píng)比和個(gè)人考核。必須要求干部職工自覺戒煙控?zé)�，不在禁煙區(qū)域吸煙，不給他人遞煙，不接受他人敬煙。對(duì)主動(dòng)戒煙并成功戒煙的職工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)的科室在年終考核時(shí)扣分，并不予評(píng)選先進(jìn)。
(二)加強(qiáng)動(dòng)員，營(yíng)造氛圍
各地、各單位一是要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要組織衛(wèi)生工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》、衛(wèi)生部等四部門《關(guān)于從20xx年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》、《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨浮泛汀秳?chuàng)建無煙醫(yī)院指南》、《創(chuàng)建無煙機(jī)關(guān)指南》等文件材料，熟悉掌握控?zé)熣吆拖嚓P(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，清楚創(chuàng)建工作程序和所要采取的措施和策略。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員控?zé)熤R(shí)與技能培訓(xùn)，提高控?zé)熤R(shí)水平和提供戒煙服務(wù)的技能。二是要通過召開控?zé)煿ぷ鲉?dòng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)，積極宣傳創(chuàng)建無煙單位工作的重要意義，動(dòng)員廣大衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工自覺遵守醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的規(guī)定，理解支持和共同參與創(chuàng)建工作。三是要設(shè)計(jì)發(fā)放各種控?zé)熤R(shí)傳播材料，利用橫幅、宣傳版面、院刊、院報(bào)、宣傳欄、滾動(dòng)電視屏幕、地方廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體宣傳無煙單位的理念及控?zé)熛嚓P(guān)知識(shí)，宣傳全面禁煙工作，教育衛(wèi)生系統(tǒng)職工自己不吸煙、帶頭戒煙，向周圍群眾宣傳控?zé)�。四是要積極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育陣地的優(yōu)勢(shì)，在病人入院宣教中加入吸煙危害性和病區(qū)內(nèi)禁止吸煙等內(nèi)容，通過定期召開病人和家屬座談會(huì)等方式，面向病人及其家屬等重點(diǎn)人群和社會(huì)大眾，深入廣泛開展各種形式的控?zé)熃】到逃托麄�，使其理解、配合和支持我們控�(zé)�，主�?dòng)參與控?zé)�。五是要圍繞“5·31世界無煙日”主題，組織控?zé)熥稍儭ｎ}講座等，積極開展宣傳，營(yíng)造良好的控?zé)煿ぷ鞣諊?/p>
(三)創(chuàng)建無煙環(huán)境，開展戒煙服務(wù)
各單位要全面創(chuàng)建無煙環(huán)境，做到辦公樓內(nèi)全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。主要有以下八點(diǎn)：一是要做到室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。二是設(shè)立室外吸煙區(qū)，張貼明顯引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。三是要在所有建筑物入口處、大廳、走廊、手術(shù)室、會(huì)議室、傳達(dá)室、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點(diǎn)區(qū)域，張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。四是要在單位門口設(shè)置“無煙單位告示牌”。五是室內(nèi)不得放置煙具。六是要在單位內(nèi)張貼控?zé)熜麄鳟�，設(shè)置宣傳欄。七是單位所屬區(qū)域內(nèi)不得銷售煙草制品，無煙草廣告，不得開展煙草贊助和促銷活動(dòng)。八是二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立戒煙門診，至少配備醫(yī)生、護(hù)士各1人，開通咨詢電話1部，為戒煙者提供戒煙和咨詢服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保如期實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)
一是加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)
衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ魃婕八行l(wèi)生行政部門、醫(yī)療單位和公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)等，面廣量大，任務(wù)艱巨。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各地衛(wèi)生行政部門對(duì)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)負(fù)總責(zé)。各地市衛(wèi)生局要高度重視，把衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲾[上重要位置。一是要建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)分管科室和人員，將控?zé)煿ぷ骷{入轄區(qū)單位年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，將任務(wù)分解到單位，責(zé)任落實(shí)到人，形成有人抓、有人管的工作機(jī)制。二是各位局長(zhǎng)要起到表率作用，帶頭戒煙、控?zé)�，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行《決定》，模范地貫徹《決定》，積極地參與并推動(dòng)控?zé)煿ぷ黜樌_展。三是要注意培養(yǎng)、樹立和挖掘控?zé)煿ぷ飨冗M(jìn)典型，發(fā)揮典型引導(dǎo)示范作用，帶動(dòng)控?zé)煿ぷ鏖_展。
二是加強(qiáng)督查考核
一是各地市衛(wèi)生局要定期或不定期組織自查、自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，及時(shí)改進(jìn)。自3月份起，全省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲗?shí)行按月報(bào)告制度。每月底，各地市要向省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省健康教育所)書面匯報(bào)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)度。二是省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各地、各單位控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，全省通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的地市及單位要給予表彰，對(duì)工作不力的地市及單位，要進(jìn)行批評(píng)，并責(zé)令盡快整改。三是要組織考核驗(yàn)收。各地要嚴(yán)格按照《陜西省無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，逐級(jí)考核驗(yàn)收無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位，并命名授牌。各地考核驗(yàn)收結(jié)果，由市級(jí)衛(wèi)生行政部門匯總后統(tǒng)一報(bào)省衛(wèi)生廳備案。省衛(wèi)生廳要對(duì)各地考核驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。禁煙工作目標(biāo)完成與否要與年終目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤。各地、各單位要把控?zé)煿ぷ鞣旁谂c預(yù)防、醫(yī)療同等重要的位置，同樣重視。要按照衛(wèi)生部要求，從每一個(gè)人做起，每一項(xiàng)工作做起，扎扎實(shí)實(shí)開展控?zé)煿ぷ�，�?shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。
三是要發(fā)揮媒體監(jiān)督作用
去年，衛(wèi)生部組織中央媒體記者對(duì)各地衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進(jìn)行了暗訪。今年五一節(jié)前后，衛(wèi)生部還將組織媒體進(jìn)行暗訪。在這次會(huì)上，我們安排各地市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人面對(duì)省級(jí)媒體，就全面禁煙工作進(jìn)行公開承諾。省衛(wèi)生廳將根據(jù)各地市的承諾，組織新聞媒體對(duì)各地控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行暗訪，并通報(bào)暗訪結(jié)果。對(duì)于媒體暗訪曝光的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要實(shí)行所屬市級(jí)衛(wèi)生行政部門一把手回應(yīng)制度。因此，希望各地市衛(wèi)生局要高度重視此項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，不能擺花架子，不能只做表面文章，而要?jiǎng)诱娴模瑏韺?shí)的。各地市也要在加強(qiáng)督導(dǎo)檢查的同時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)媒體對(duì)本系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行暗訪。要實(shí)行一票否決制，凡因控?zé)煵涣Ρ幻襟w曝光、未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。在此，我也希望各新聞媒體能夠支持和配合我們的工作，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時(shí)宣傳報(bào)道，共同推動(dòng)我省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鏖_展。
同志們，實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標(biāo)，只有不到7個(gè)月的時(shí)間了，時(shí)間緊，任務(wù)重，社會(huì)影響大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，全力以赴，迅速行動(dòng)起來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好控?zé)煿ぷ鳎_保9月底如期實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的工作目標(biāo)，為全社會(huì)控?zé)熉募s做出表率，為保障人民群眾健康，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇2
同志們：
今天，省政府召開實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，全面部署基本藥物制度試點(diǎn)工作。等一下，凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)將作重要講話，全省衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表省衛(wèi)生廳，講三點(diǎn)意見：
一、加深對(duì)建立國(guó)家基本藥物制度的理解認(rèn)識(shí)
建立國(guó)家基本藥物制度是黨中央、國(guó)務(wù)院保障群眾基本用藥、提高全民健康水平的一項(xiàng)重大決策，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)家基本藥物制度的重要意義，加深對(duì)建立基本藥物制度的理解認(rèn)識(shí)。
第一，建立國(guó)家基本藥物制度是當(dāng)前醫(yī)改的重要任務(wù)。 基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)是整個(gè)醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，涉及多方面利益關(guān)系的深刻調(diào)整，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾熱切期盼。在五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改工作中，公立醫(yī)院改革還是試點(diǎn)，而基本藥物制度要在基層建立實(shí)施，從某種意義上，這項(xiàng)工作將成為評(píng)價(jià)今年醫(yī)改工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。全省衛(wèi)生部門要把建立基本藥物制度作為當(dāng)前醫(yī)改的重要任務(wù)，采取切實(shí)措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)。
第二，建立國(guó)家基本藥物制度是重大體制機(jī)制創(chuàng)新。 我國(guó)從1979 年開始在藥品管理中引入“基本藥物”的概念，但由于尚未建立完整的國(guó)家基本藥物政策，基本藥物處于“有目錄而無制度”狀態(tài)。這次醫(yī)改部署的建立基本藥物制度，將圍繞基本藥物的目錄制定、生產(chǎn)供應(yīng)、配備使用、價(jià)格管理、支付報(bào)銷等環(huán)節(jié)制定一系列政策，同時(shí)，著力推動(dòng)基本藥物的使用，使醫(yī)院愿意配，醫(yī)生愿意開，患者愿意用，真正成為看病首選藥物，逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價(jià)虛高、濫用藥物等現(xiàn)象，讓人民群眾切實(shí)受益。
第三，建立國(guó)家基本藥物制度是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)實(shí)施以來，我省建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資財(cái)政全額保障機(jī)制，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金2.6億元，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資財(cái)政100% 補(bǔ)助。為保障基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施基本藥物制度，省、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政籌措安排資金，對(duì)于實(shí)行零差率而減少的收入進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)將國(guó)家基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄，報(bào)銷比例高于非基本藥物10個(gè)百分點(diǎn)。下一步，國(guó)家將在基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資制度。這些措施將為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
二、把握實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)，我省制定了《江西省建立國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案》，包括目標(biāo)任務(wù)、配備使用、補(bǔ)償報(bào)銷、考核評(píng)估等12 個(gè)方面，涉及環(huán)節(jié)多，而且環(huán)環(huán)相扣。衛(wèi)生部門要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：
一是確�；鶎俞t(yī)療單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 實(shí)行零差率銷售是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位推行基本藥物制度的必然要求，而同步建立完善補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)現(xiàn)零差率銷售的前提和保證。各地衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真仔細(xì)測(cè)算，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)好政府衛(wèi)生投入的相關(guān)政策，使補(bǔ)償資金及時(shí)到位，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施績(jī)效工資的機(jī)遇，完善補(bǔ)償機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，促進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，為群眾提供更好的服務(wù)。
二是確�；舅幬锏牟少�(gòu)配送。 為充分利用現(xiàn)有資源，政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生單位使用基本藥物，將由省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》規(guī)定，實(shí)行以省為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一藥物配送。同時(shí)，招標(biāo)選擇5-10 家省級(jí)配送企業(yè)，并在11 個(gè)設(shè)區(qū)市各招標(biāo)確定1 家配送企業(yè)，配送基本藥物。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)基本藥物購(gòu)銷合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量，做到不缺貨、不斷檔。
三是確�；舅幬锏呐鋫涫褂谩� 基本藥物只有得到配備使用，制度才能有效運(yùn)行，群眾才能得到實(shí)惠。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要全部配備和使用國(guó)家基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物提供給患者，基本藥物的使用要達(dá)到一定比例。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要采取有效措施，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，加強(qiáng)使用基本藥物管理，引導(dǎo)群眾按需使用基本藥物，確�；舅幬锏暮侠砼鋫涫褂谩�
四是確�；舅幬镏贫鹊膶�(shí)施進(jìn)度。 按時(shí)間要求分階段實(shí)施國(guó)家基本藥物制度目標(biāo)，是積極穩(wěn)妥地建立國(guó)家基本藥物制度的需要。20xx年，我省確定在全省491 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)，試點(diǎn)單位數(shù)占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的30.3% ，藥品銷售額占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總額的51% ，同時(shí)在萍鄉(xiāng)市、新余市、鷹潭市等3 個(gè)市所有政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)，要求20xx年12 月底前開始實(shí)施，明年初全部到位。20xx年，在全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全面實(shí)施基本藥物制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照省政府的進(jìn)度安排，抓好基本藥物制度實(shí)施工作，確保制度扎實(shí)有序推進(jìn)。
三、精心組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度
國(guó)家基本藥物制度是一項(xiàng)嶄新的制度，需要在實(shí)踐中逐步完善，今年關(guān)鍵在于開好局、起好步。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，履行職責(zé)，精心組織，確保人民群眾最終受益。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障制度順利實(shí)施。 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)工作職責(zé)，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多部門的配合與支持，共同做好制度的實(shí)施與管理工作。要深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際情況，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)，確�；舅幬镏贫软樌麑�(shí)施。
第二，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)制度不斷完善。 各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施基本藥物制度督查指導(dǎo)，一級(jí)督查一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物。要多深入基層了解實(shí)情，善于發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)， 抓好試點(diǎn)，典型引路，促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。 要 建立信息公開制度，將政府督促指導(dǎo)與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)基本藥物制度不斷完善。
第三，加強(qiáng)績(jī)效考核，創(chuàng)新補(bǔ)償分配機(jī)制。 各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的要求，建立實(shí)施基本藥物制度績(jī)效考核體系�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要以基本藥物使用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行績(jī)效考核，將考核結(jié)果與財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要以醫(yī)療質(zhì)量、用藥規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要內(nèi)容，對(duì)職工個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考核，將考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和內(nèi)部分配制度的完善，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。
第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。 醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員是基本藥物制度直接的執(zhí)行者，承擔(dān)著重要使命。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)基本藥物制度相關(guān)文件，特別要抓好基層醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)，了解制度內(nèi)容，把握任務(wù)要求。要加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，按照臨床藥物應(yīng)用指南和處方集，優(yōu)先使用基本藥物。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
同志們，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是當(dāng)前醫(yī)改的一項(xiàng)重要工作，是惠及千家萬戶的民生工程，時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革奠定基礎(chǔ)，為保障人民群眾健康、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇3
尊敬的張琪老先生，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)電視電話會(huì)議，主要目的就是組織動(dòng)員全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作者向張琪教授學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)“國(guó)醫(yī)大師”的熱潮，啟動(dòng)實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”，大力營(yíng)造名醫(yī)輩出的良好氛圍和政策環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
剛才，宣讀了國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局的表彰決定和省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局的學(xué)習(xí)決定，特別是我們聆聽了張琪教授65載的杏林人生，感受到了歧黃事業(yè)的偉大魅力，感受到了名醫(yī)大家的卓越追求。張琪教授堪稱我省中醫(yī)藥事業(yè)的一部發(fā)展史、一本教科書、一座里程碑，為我省中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承創(chuàng)新和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。張琪教授獲此殊榮，既是黨和政府對(duì)他個(gè)人幾十年努力奮斗、無私奉獻(xiàn)的褒獎(jiǎng)，也是全省醫(yī)藥衛(wèi)生界的光榮和驕傲。借此機(jī)會(huì)，我代表省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局向張琪教授表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
實(shí)施“名醫(yī)工程”、提高全省醫(yī)務(wù)工作者的素質(zhì)和能力、培養(yǎng)造就名醫(yī)隊(duì)伍，得到了省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。今年年初，省委、宣傳部長(zhǎng)衣俊卿同志親自部署全省衛(wèi)生系統(tǒng)“名醫(yī)工程”和“三好一滿意”活動(dòng)，今天，省委、宣傳部長(zhǎng)衣俊卿同志，省人大副主任苻鳳春同志，省政協(xié)副主席陶夏新同志親自出席大會(huì)祝賀張琪教授榮獲“國(guó)醫(yī)大師”稱號(hào)，衣部長(zhǎng)還要作重要講話，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)全省醫(yī)務(wù)工作者的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了推進(jìn)衛(wèi)生改革的堅(jiān)定信心。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衣部長(zhǎng)講話精神，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”的重大意義
開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”，是凝聚力量、樹立形象、引領(lǐng)發(fā)展的重大舉措，是樹立大醫(yī)精誠(chéng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的重要載體，對(duì)全省廣大衛(wèi)生工作者健康成長(zhǎng)具有特別重要的意義。
(一)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者忠于事業(yè)、做服務(wù)人民好醫(yī)生的需要。張琪教授18歲開始從醫(yī)生涯，65載懸壺濟(jì)世、治病救人，把自己的全部貢獻(xiàn)給了黨和人民，奉獻(xiàn)給了他所忠誠(chéng)的衛(wèi)生事業(yè)。群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的成效，很重要的一條就是看醫(yī)務(wù)人員能否全心全意為患者服務(wù)，能否努力維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。廣大醫(yī)務(wù)工作者都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我們的技術(shù)和才能是黨和人民培養(yǎng)的結(jié)果，我們的義務(wù)是忠誠(chéng)地為提高人民群眾健康和發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)積極奉獻(xiàn)，這是每一位醫(yī)務(wù)工作者必須具備的品格。開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，就要以他為楷模，牢固樹立宗旨意識(shí)，始終忠誠(chéng)衛(wèi)生事業(yè)，把服務(wù)人民健康當(dāng)做畢生事業(yè)不懈追求，盡職盡責(zé)，精益求精，努力做到大醫(yī)精誠(chéng)。
(二)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者樹立形象、做道德高尚好醫(yī)生的需要。建國(guó)以來，我省形成了“大慶精神、鐵人精神、北大荒精神、大興安嶺精神、闖關(guān)東精神”這“五大精神”，我們?cè)谌⌒l(wèi)生系統(tǒng)還要再加上一種精神，就是“國(guó)醫(yī)大師的大醫(yī)精誠(chéng)精神”。“國(guó)醫(yī)大師的大醫(yī)精誠(chéng)精神”是黑龍江中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展振興的集中展現(xiàn)，是全省衛(wèi)生工作者共同創(chuàng)造的精神財(cái)富。古語講：“醫(yī)乃仁術(shù)，無德不立”，醫(yī)務(wù)工作者在任何條件下，都必須堅(jiān)持醫(yī)療行業(yè)的職業(yè)操守，不能讓物欲玷污“大醫(yī)精誠(chéng)”和白衣天使的良好社會(huì)形象，始終捍衛(wèi)醫(yī)學(xué)的圣潔和尊嚴(yán)。開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，就要把“國(guó)醫(yī)大師精神”物化到每一個(gè)衛(wèi)生工作崗位，勤修醫(yī)德，勤勉敬業(yè)，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，用良好的醫(yī)德、人格、氣質(zhì)、情趣塑造醫(yī)生形象，努力做到醫(yī)德高尚。
(三)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者鉆研業(yè)務(wù)、做醫(yī)術(shù)精湛好醫(yī)生的需要。“國(guó)醫(yī)大師”評(píng)選活動(dòng)，是在我國(guó)衛(wèi)生改革處于全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻啟動(dòng)的，對(duì)于如何賦予英模標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，從而影響帶動(dòng)當(dāng)代衛(wèi)生工作者奮發(fā)進(jìn)取具有重大的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。醫(yī)學(xué)進(jìn)步是一個(gè)不斷探索和發(fā)展的過程，有許多未知的領(lǐng)域等待我們?nèi)ヌ剿�，有許多疑難疾病等待我們?nèi)スタ�，這是醫(yī)務(wù)工作者的歷史責(zé)任。開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，就是要求全省衛(wèi)生系統(tǒng)在“國(guó)醫(yī)大師的大醫(yī)精誠(chéng)精神”感召下，勇攀醫(yī)學(xué)科技的高峰，不斷吸收、借鑒人類醫(yī)學(xué)文明的一切成果，嚴(yán)以治學(xué)，追求卓越，努力做到醫(yī)術(shù)精湛。
二、深入開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“名醫(yī)工程”，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮中堅(jiān)力量
當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入了全面啟動(dòng)和深入實(shí)施的關(guān)鍵階段，20xx—20xx年的三年改革目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)明確，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。全省廣大衛(wèi)生工作者要積極發(fā)揮主力軍作用，振奮精神，迎難而上，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，以主人翁的姿態(tài)積極投身改革實(shí)踐。
(一)高素質(zhì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍是醫(yī)改成功的保障。國(guó)以才立，業(yè)以才興，人力資源是最重要的資源，是第一資源。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者是黨和國(guó)家衛(wèi)生改革政策措施的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是建設(shè)國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的中堅(jiān)力量，是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向廣大人民群眾提供的推動(dòng)力量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、維護(hù)人民群眾利益要靠廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的努力和奉獻(xiàn)。保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重。一是調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員體現(xiàn)公益性的積極性。長(zhǎng)期以來，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍刻苦勤勉，甘于奉獻(xiàn)，為保障人民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)，被稱為“白衣戰(zhàn)士”。但是，以藥補(bǔ)醫(yī)、鼓勵(lì)創(chuàng)收等體制機(jī)制存在的弊端，阻礙了他們積極性的正確發(fā)揮，甚至腐蝕了一部分衛(wèi)生人員。因此，調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性必須堅(jiān)持以為人民健康服務(wù)為根本方向，體現(xiàn)和維護(hù)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。第一，努力恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的尊嚴(yán)。要尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)，保障公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，為衛(wèi)生人員解決后顧之憂，增強(qiáng)他們的事業(yè)心和主人翁意識(shí)，全心全意為群眾提供服務(wù)。第二，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員收入分配制度。要實(shí)行崗位績(jī)效工資制，因事設(shè)崗，按崗聘任，績(jī)效考核，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，適當(dāng)拉開收入分配差距，保證名醫(yī)、專業(yè)技術(shù)帶頭人的收入明顯高于其他人員。第三，改善衛(wèi)生人員的環(huán)境和條件。要關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決實(shí)際問題，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)環(huán)境，使他們安心做好服務(wù)工作。二是調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員提高技術(shù)的積極性。過硬的技術(shù)是服務(wù)人民健康的基礎(chǔ)，我們要采取多種有效措施激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員奮發(fā)進(jìn)取。第一，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立鼓勵(lì)和支持廣大醫(yī)務(wù)工作者鉆研業(yè)務(wù)、提高技術(shù)的體制機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。第二，實(shí)行科學(xué)的職稱評(píng)聘制度。要從實(shí)際出發(fā)，探索科學(xué)的職稱評(píng)聘機(jī)制，更加注重工作業(yè)績(jī)，更加注重技術(shù)能力，更加注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，更加注重群眾滿意度，在任何時(shí)候，醫(yī)生會(huì)看病、看好病都是第一位的。第三，廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。要積極發(fā)揮各類醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，定期舉辦高層次的衛(wèi)生人才論壇、專項(xiàng)學(xué)術(shù)討論會(huì)、座談會(huì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)“寶塔尖”，產(chǎn)生用好一個(gè)人才、帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科、聚集一個(gè)群體的效應(yīng)，不斷推動(dòng)衛(wèi)生學(xué)術(shù)活動(dòng)上水平、出成果、出人才。三是調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)的積極性。要立足于建立和諧醫(yī)患關(guān)系，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。第一，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想教育。要結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，通過多種形式，深入開展宗旨意識(shí)教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律法制教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，著力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。第二，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。要繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用等方面，鞏固成果、深化管理、持續(xù)改進(jìn)，建立科學(xué)的醫(yī)院評(píng)價(jià)制度，形成醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)醫(yī)師定期考核和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉級(jí)晉職、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛勾，建立起對(duì)醫(yī)務(wù)人員的有效激勵(lì)和約束機(jī)制。第三，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要健全醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，積極推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解制度，逐步將醫(yī)療糾紛調(diào)解納入社會(huì)大調(diào)解的范疇;要聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，探索實(shí)行醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;要深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，努力營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好社會(huì)氛圍。
(二)實(shí)施“名醫(yī)工程”是深化醫(yī)改的重要舉措。啟動(dòng)實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”的主要目的，是為了搭建培養(yǎng)、提高全省衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的更高平臺(tái)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。龍江“名醫(yī)工程”的基本框架，概括講有三部分構(gòu)成，主要是名醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、名醫(yī)隊(duì)伍培養(yǎng)和名醫(yī)隊(duì)伍使用。一是狠抓名醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。到20xx年，培養(yǎng)造就一支德藝雙馨的著名醫(yī)學(xué)專家隊(duì)伍，力爭(zhēng)我省新增加國(guó)家工程院或科學(xué)院院士1至2名、全國(guó)杰出中青年專家10名左右;培養(yǎng)選拔全省衛(wèi)生系統(tǒng)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家300名;培養(yǎng)選樹包括省市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)村級(jí)三個(gè)層次，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥四個(gè)方面的龍江“名醫(yī)”100名。二是加強(qiáng)名醫(yī)隊(duì)伍培養(yǎng)。針對(duì)我省衛(wèi)生人員總體水平不高、高層次人才缺乏，地區(qū)發(fā)展不平衡、基層衛(wèi)生人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生人才成長(zhǎng)成才不規(guī)范、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)不夠等問題，著力加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。第一，培養(yǎng)造就高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，抓好政策，建立高層次人才信息庫(kù);要加大落實(shí)重點(diǎn)學(xué)科管理、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)的政策措施，全面實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和�？漆t(yī)師制度，加快實(shí)施“五年百名”學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃;要努力引進(jìn)高層次人才，制定引進(jìn)辦法，加大引進(jìn)力度，更好地培養(yǎng)、凝聚、服務(wù)、使用高層次人才。第二，著力培養(yǎng)基層服務(wù)人才隊(duì)伍。針對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員普遍缺乏的問題，要組織開展全科醫(yī)師培訓(xùn)，全省計(jì)劃培養(yǎng)4000名全科醫(yī)師充實(shí)到基層;要努力做好“四個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)培養(yǎng)、加強(qiáng)輸送、加強(qiáng)幫扶、加強(qiáng)穩(wěn)定，有針對(duì)性地培養(yǎng)基層衛(wèi)生適宜人才，為基層打造一支用得上、留得住、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的衛(wèi)生人員隊(duì)伍。第三，實(shí)施全省縣、鄉(xiāng)、村“三個(gè)萬人培養(yǎng)計(jì)劃”。通過學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、拜師學(xué)藝等方式為村衛(wèi)生室培養(yǎng)1萬名以上合格村醫(yī)，通過中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目、對(duì)口支援等多種途徑，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬名以上衛(wèi)生技術(shù)骨干，通過發(fā)揮省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用，發(fā)揮省醫(yī)學(xué)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的學(xué)術(shù)帶頭作用，為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1萬名以上學(xué)科帶頭人才，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)村有一個(gè)明白人，一個(gè)鄉(xiāng)有一批骨干醫(yī)生，一個(gè)縣有一支過硬隊(duì)伍”。三是重視名醫(yī)隊(duì)伍使用。要始終樹立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時(shí)的觀念，始終樹立堅(jiān)持觀人觀大節(jié)、看人看主流、用人用所長(zhǎng)的觀念，創(chuàng)新有利于人盡其才的用人機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生人才有所作為、大有作為。第一，發(fā)揮作用。要加強(qiáng)兩個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)學(xué)中心、四個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)中心和省級(jí)�？漆t(yī)院建設(shè)，為高層次醫(yī)學(xué)人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;要積極鼓勵(lì)高端醫(yī)學(xué)人才，瞄準(zhǔn)國(guó)際最高水準(zhǔn)，掌握國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，努力做到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn);要在加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)中，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、有突出奉獻(xiàn)精神、特別能戰(zhàn)斗的骨干作用，為城鄉(xiāng)居民健康提供保障;要瞄準(zhǔn)科學(xué)研究前沿和突破點(diǎn)，抓住學(xué)科研究的主攻方向，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用;要通過“傳、幫、帶”加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)帶頭作用。第二，改善環(huán)境。硬環(huán)境要提供醫(yī)療設(shè)備、資金支持、工作條件，軟環(huán)境要提供情感、事業(yè)、政策，要以機(jī)制、事業(yè)、待遇、感情為紐帶，營(yíng)造良好的聚才環(huán)境。第三，營(yíng)造氛圍。要認(rèn)真組織好名醫(yī)宣傳工作，克服不服氣、拿自己長(zhǎng)處比名醫(yī)短處的嫉賢妒才思想，克服害怕名醫(yī)出名后“人往高處走”、造成人才流失的恐懼思想，要弘揚(yáng)重醫(yī)德、重醫(yī)術(shù)、重服務(wù)的價(jià)值理念，營(yíng)造尊重名醫(yī)、關(guān)心名醫(yī)、學(xué)習(xí)名醫(yī)、爭(zhēng)做名醫(yī)的良好社會(huì)氛圍。
(三)扎實(shí)有效推進(jìn)龍江“名醫(yī)工程”。省衛(wèi)生廳已經(jīng)印發(fā)了龍江名醫(yī)評(píng)選管理辦法，今年將與省委宣傳部、省文明辦聯(lián)合開展首批德藝雙馨名醫(yī)、優(yōu)秀鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生評(píng)選活動(dòng)。今天這次會(huì)議標(biāo)志著評(píng)選活動(dòng)正式啟動(dòng)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要積極參與到評(píng)選活動(dòng)中來。一要打破界限。放寬視野，廣薦賢才，打破部門與行業(yè)、公立與民營(yíng)、基層的學(xué)歷與職稱等三個(gè)界線，只要符合條件均可參加。參選人員既可以是古稀以上的名老中醫(yī)，也可以是年富力強(qiáng)的中流砥柱，既可以是城市大醫(yī)院的專家，也可以是扎根基層的骨干。二要順應(yīng)時(shí)代要求。圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、德藝雙馨”，實(shí)現(xiàn)單位推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與專業(yè)技能相結(jié)合，社會(huì)參與與組織評(píng)定相結(jié)合，行業(yè)威望與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合。三要發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。在新聞媒體辟出專欄，對(duì)候選人進(jìn)行廣泛、深入的宣傳，使整個(gè)評(píng)選過程成為媒體不斷宣傳、不斷推介名醫(yī)的過程，成為老百姓對(duì)名醫(yī)“評(píng)頭品足”的過程，成為醫(yī)療行業(yè)不斷改進(jìn)作風(fēng)的過程，全面提升衛(wèi)生行業(yè)的良好社會(huì)形象。四要堅(jiān)持陽光操作。整個(gè)評(píng)選過程做到公開、公正、公平，候選人要及時(shí)公開，初選者要及時(shí)公示，廣泛聽取各方意見，確保當(dāng)選者自信、群眾認(rèn)同、醫(yī)務(wù)人員服氣，在全系統(tǒng)掀起比學(xué)趕超熱潮，形成名醫(yī)倍出的良好局面。
三、抓好工作落實(shí)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)和“名醫(yī)工程”引向深入
開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“名醫(yī)工程”，是當(dāng)前全省衛(wèi)生系統(tǒng)的重要任務(wù)。各地、各單位要高度重視、精心組織、積極推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)深入、廣泛、持久地開展起來，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展增添新活力、增加新動(dòng)力。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)的重大意義，把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)政治任務(wù)認(rèn)真加以落實(shí);要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心制定學(xué)習(xí)方案，迅速組織學(xué)習(xí)動(dòng)員;要發(fā)揮表率作用，衛(wèi)生行政部門要先學(xué)一步，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)骨干要學(xué)深學(xué)透;要以扎實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，避免學(xué)習(xí)活動(dòng)一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。
(二)活化載體，搞好結(jié)合。要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為生動(dòng)教材和有效載體，教育和引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者自覺從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上向國(guó)醫(yī)大師看齊，爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的表率;要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來，以“醫(yī)術(shù)好、服務(wù)好、形象好，群眾滿意”為目標(biāo)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，開展實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全行業(yè)文明素質(zhì)、服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)水平再提高、再跨越，打造衛(wèi)生服務(wù)品牌、誠(chéng)信品牌、和諧品牌;要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》結(jié)合起來，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，為提高全民健康水平服務(wù);要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與選樹“龍江名醫(yī)”活動(dòng)結(jié)合起來，把“國(guó)醫(yī)大師精神”融入到龍江名醫(yī)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中，立志修德敬業(yè)，勇攀醫(yī)學(xué)高峰。
(三)營(yíng)造氛圍，推向深入。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊，廣泛宣傳張琪教授的突出業(yè)績(jī)，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造輿論氛圍;要通過組織報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)班、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種形式，組織廣大衛(wèi)生工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐;要把學(xué)習(xí)活動(dòng)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，同部署、同落實(shí)、同檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果;要與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，探索新路子，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)真正發(fā)揮樹立形象、振奮精神、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的積極作用，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)永葆生機(jī)，不斷掀起新的熱潮。
同志們，改革的時(shí)代呼喚著時(shí)代的英雄，呼喚著名醫(yī)群體的不斷涌現(xiàn)。每一個(gè)有才學(xué)、有抱負(fù)的衛(wèi)生工作者，都應(yīng)當(dāng)以“國(guó)醫(yī)大師”為榜樣，不負(fù)時(shí)代重托，在服務(wù)人民健康、創(chuàng)造完美人生的過程中，有所作為，有所創(chuàng)造，譜寫更加燦爛的新篇章，為推進(jìn)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生事業(yè)新突破作出積極的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇4
同志們：
今天，省政府召開電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神，加快推進(jìn)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。等一下，凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)、謝茹副省長(zhǎng)將作重要講話，全省衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
加快推進(jìn)基層綜合改革、建立新的運(yùn)行機(jī)制，是落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的重要保障，是�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制的內(nèi)在要求，是確保全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)衛(wèi)生部門要按照全省統(tǒng)一部署，集中人力、集中精力、集中時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，確保任務(wù)按時(shí)完成。下面，我就衛(wèi)生系統(tǒng)需要抓好的工作，講幾點(diǎn)意見。
一、全力推進(jìn)基層人事制度改革
人事制度改革是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生部門要認(rèn)真落實(shí)省人社廳、省衛(wèi)生廳等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。
一要推行崗位管理制度。要合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位設(shè)置比例，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)以醫(yī)、藥、護(hù)、技等為主體，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位的比例，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于90%、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不低于95%。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化，減少工勤技能崗位。
二要公開選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極會(huì)同人社等部門，按照公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在全縣范圍內(nèi)選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，簽訂聘用合同，實(shí)行任期目標(biāo)管理。首次公開選聘時(shí)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人，或公開選聘任期不滿一年的，可通過民主推薦方式繼續(xù)擔(dān)任。對(duì)少數(shù)參加競(jìng)聘人數(shù)少、不具備公開競(jìng)聘條件的機(jī)構(gòu)，可直接選聘、任命負(fù)責(zé)人。
三要推行全員聘用制度。在清退在編不在崗人員的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照崗位設(shè)置方案，采取考試考核的方式，統(tǒng)一組織全員競(jìng)聘上崗，并由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同，實(shí)行合同管理。對(duì)聘用期間發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的人員，要堅(jiān)決予以處理或解聘;對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的人員，也要予以解聘。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
四要妥善安置未聘人員。要周密、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好落聘人員分流安置工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)落聘正式職工，可根據(jù)情況，采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、提前退養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造、過渡安置、自謀職業(yè)等方式分流安置;對(duì)非正式職工，可給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)等，具備資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可視情推薦聘用到村衛(wèi)生室。對(duì)于部分在基層服務(wù)年限長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的非正式職工，各地要安排一定比例的空余編制數(shù)進(jìn)行定向招聘，解決好編制問題，調(diào)動(dòng)人員積極性。
二、積極落實(shí)績(jī)效工資分配制度
分配制度改革是調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵所在。目前，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資基本到位。各級(jí)衛(wèi)生部門要以實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī)，著力構(gòu)建激勵(lì)性的收入分配機(jī)制。
一要完善績(jī)效考核辦法。要完善落實(shí)“雙考核、雙掛鉤”的考核管理辦法，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)政、人社等部門對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，重點(diǎn)考核公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度、醫(yī)保政策執(zhí)行和群眾滿意度等內(nèi)容，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核，重點(diǎn)考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效工資收入掛鉤。
二要合理確定績(jī)效比例。按照事業(yè)單位績(jī)效工資的規(guī)定，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占30%。但基層普遍反映，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例偏低，難以調(diào)動(dòng)積極性。各地要結(jié)合實(shí)際積極探索，調(diào)整績(jī)效工資浮動(dòng)比例和分配系數(shù)，合理拉開收入差距，向業(yè)務(wù)骨干和一線工作人員傾斜，真正發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用。同時(shí)，要科學(xué)制定績(jī)效考核指標(biāo)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員將工作重心轉(zhuǎn)移到基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)上來。
三要嚴(yán)格落實(shí)考核任務(wù)�？h級(jí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核，原則上每年6月和12月進(jìn)行兩次集中考核。設(shè)區(qū)市對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))考核結(jié)果要及時(shí)復(fù)核，復(fù)核比例應(yīng)不少于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的10%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的考核，原則上每月開展一次。在考核過程中，要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，創(chuàng)新考核方式，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，提高考核質(zhì)量。
三、健全完善基本藥物采購(gòu)機(jī)制
按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求，我省結(jié)合實(shí)際建立了基本藥物招標(biāo)采購(gòu)新機(jī)制。一是實(shí)行雙信封制，在確保藥物質(zhì)量的前提下，由最低價(jià)中標(biāo)。二是實(shí)現(xiàn)招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤，發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，降低藥品中標(biāo)價(jià)格。三是實(shí)行供配一體，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。今年6月，我省啟動(dòng)了20xx年基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)工作，共有1174家企業(yè)、7948個(gè)基本藥物品規(guī)參與投標(biāo)競(jìng)價(jià)，招標(biāo)采購(gòu)工作預(yù)計(jì)8月底結(jié)束。各地要認(rèn)真把握政策要求，熟悉操作步驟，做好網(wǎng)上采購(gòu)，并及時(shí)回款。
為滿足群眾基本用藥需求，我省啟動(dòng)了省級(jí)基本藥物目錄增補(bǔ)工作，根據(jù)26個(gè)省已增補(bǔ)目錄、醫(yī)保甲類目錄、醫(yī)保乙類目錄、新農(nóng)合目錄納入情況，以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)數(shù)量，進(jìn)行量化打分，由高到低依次錄取，避免人為因素的影響。在初步選定的230個(gè)增補(bǔ)藥品中，醫(yī)保甲、乙類藥品占97.4%，新農(nóng)合目錄藥品占2.6%。增補(bǔ)目錄藥品出臺(tái)后，各地要及時(shí)納入基本藥物管理，執(zhí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售、醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策和規(guī)定。
四、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)
鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國(guó)特色、根植廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，長(zhǎng)期以來在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮了難以替代的作用。最近，國(guó)家出臺(tái)了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，各級(jí)衛(wèi)生部門要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
一方面，要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。要合理設(shè)置村衛(wèi)生室，原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。要明確村衛(wèi)生室職責(zé)，科學(xué)劃分鄉(xiāng)、村衛(wèi)生職能，加強(qiáng)村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)范圍，提高服務(wù)能力和管理水平，做好農(nóng)村居民規(guī)范化電子健康檔案建檔工作。今年12月，省政府將把村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，執(zhí)行基本藥物各項(xiàng)政策，并通過省縣財(cái)政補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不降低。
另一方面，要加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。要合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。要嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格禁止不具備資格人員非法行醫(yī)。要依托新農(nóng)保制度，通過政府補(bǔ)助等多種方式，補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹垦a(bǔ)助水平相銜接，妥善解決村醫(yī)養(yǎng)老問題，使鄉(xiāng)村醫(yī)生無后顧之憂。要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城市支援農(nóng)村等多種方式，提高現(xiàn)有人員水平，并吸引城市的退休醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從醫(yī)。
五、扎實(shí)做好基層債務(wù)化解工作
為保障基本藥物制度順利實(shí)施，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制，國(guó)家決定用兩年左右時(shí)間，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期債務(wù)的清理化解工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要積極主動(dòng)做好債務(wù)化解工作。
一要摸清債務(wù)底數(shù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要密切配合發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)逐項(xiàng)、逐筆清理認(rèn)定�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要如實(shí)提供財(cái)務(wù)信息，每筆債務(wù)做到有據(jù)可查。債務(wù)清理核實(shí)情況，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
二要逐步清理化解。要根據(jù)舉債主體、債務(wù)來源和債務(wù)用途等，對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類認(rèn)定，明確縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任。在審定債務(wù)的基礎(chǔ)上，從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離，按照部署逐步化解。要分輕重緩急，明確償債秩序，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資個(gè)人的債務(wù)。
三要加強(qiáng)源頭控制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要科學(xué)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與其職能定位和政府財(cái)力水平相適應(yīng)，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)盲目建設(shè)。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。對(duì)盲目上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、舉新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，是一件惠民生、順民心、合民意的民生工程。各級(jí)衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)務(wù)工作者要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面完成改革任務(wù)，為努力提高人民群眾健康水平作出更大貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇5
同志們：
20xx年，在疫區(qū)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)各有關(guān)部門的不懈努力，經(jīng)國(guó)家中期評(píng)估驗(yàn)收，全省疫區(qū)以村為單位達(dá)到了國(guó)家《全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》規(guī)定的疫情控制標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)省級(jí)考核驗(yàn)收，株洲市、望城縣、桃源縣、赫山區(qū)以縣市為單位達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。此外，全省的晚血救治、健康教育和疫區(qū)改廁等也都取得了較好的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表省衛(wèi)生廳向在座的同志們，同時(shí)也向全省基層一線的血防工作人員表示衷心的感謝和敬意。剛才，冬華同志回顧總結(jié)了去年我省血防工作情況，部署安排了今年的血防工作，講得很好、很全面。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、要增強(qiáng)憂患意識(shí)，努力鞏固、發(fā)展達(dá)標(biāo)成果
我省血防工作在國(guó)家中期評(píng)估達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后，如何再接再厲，鞏固、發(fā)展中期評(píng)估成果，確保到20xx年如期達(dá)到國(guó)家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的傳播控制目標(biāo)，是今后一段時(shí)期的最突出的中心任務(wù)�？陀^分析，對(duì)照國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)與工作要求，我省的血防工作還存在許多隱憂，還有許多突出的薄弱環(huán)節(jié)和問題。
第一，我省現(xiàn)在達(dá)到的血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是國(guó)家《規(guī)劃綱要》中20xx年中期目標(biāo)評(píng)估的低限標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》要求，到20xx年，全國(guó)所有流行縣市區(qū)要達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)自來水普及率要達(dá)到90%，無害化廁所普及率要達(dá)到90%，血防知識(shí)普及率和正確行為形成率要分別達(dá)到95%和90%以上，家畜圈養(yǎng)率要達(dá)到100%�？梢哉f，實(shí)現(xiàn)中期評(píng)估達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》總目標(biāo)中相對(duì)容易的階段，要如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo)，我們面臨的任務(wù)更加艱巨。
第二，血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)涉及的人畜感染率、急血病例發(fā)病、螺情等，都是動(dòng)態(tài)性指標(biāo)，隨血吸蟲病綜合防治措施的落實(shí)情況而波動(dòng)。中期評(píng)估疫情控制達(dá)標(biāo)后，如果我們能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，下功夫把血吸蟲病綜合防治措施進(jìn)一步抓扎實(shí)，血吸蟲病的人畜感染率就會(huì)繼續(xù)下降，急血病例也會(huì)減少，螺情也會(huì)進(jìn)一步得到控制，就可能如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo);反之，如果中期評(píng)估達(dá)標(biāo)后，松懈我們的思想和工作，我省的血防工作將如“逆水行舟”，各項(xiàng)疫情必然全面反彈，不僅不能如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo)，甚至“疫情控制標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)成果也終將不保。
第三，我省盡管實(shí)現(xiàn)了中期評(píng)估達(dá)標(biāo)，但血吸蟲病防治的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我省釘螺面積仍然占全國(guó)第一，血吸蟲感染的病人、家畜仍然很多，綜合防治措施還沒有全面落實(shí)，控制傳染源的問題沒有得到根本解決。此外，血吸蟲病預(yù)防控制體系不完善，一些地方行政與業(yè)務(wù)管理薄弱，基層血防機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)陋，血防隊(duì)伍素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng)，血防經(jīng)費(fèi)政策沒有全面落實(shí)，等等。
上述這些都是血防工作的隱憂和要高度關(guān)注的突出問題。對(duì)這些隱憂和問題，我們要有很清醒的認(rèn)識(shí)，保持警覺和敏感，克服可能出現(xiàn)的松懈情緒，堅(jiān)持以繼續(xù)貫徹實(shí)施好國(guó)務(wù)院的《規(guī)劃綱要》為己任，努力鞏固、發(fā)展中期評(píng)估達(dá)標(biāo)成果，切實(shí)把血防的各項(xiàng)工作進(jìn)一步抓落實(shí)，確保我省到20xx年能如期實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》提出的傳播控制目標(biāo)。
二、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力做實(shí)、做好基礎(chǔ)工作
降低血吸蟲病的人、畜感染率，控制急血病例發(fā)生，壓縮釘螺和陽性螺的面積，這些既是貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是衡量血防工作成效好壞的重要指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)和指標(biāo)，關(guān)鍵在認(rèn)真落實(shí)查螺滅螺、查病化療、健康教育、急性血吸蟲病防控等綜合防治措施，而這些措施落實(shí)不落實(shí)，主要看基礎(chǔ)工作做得怎么樣。查螺，首先要搞清楚底子，其次要按規(guī)范選點(diǎn)布框，由經(jīng)過規(guī)范培訓(xùn)可以正確識(shí)別釘螺的人一框一框地查;藥物滅螺首先要正確配置藥液，選擇適宜的時(shí)機(jī)，雜草茂密的溝渠應(yīng)該除障后再藥殺。這些都屬于查螺滅螺的基礎(chǔ)工作。急血防控也要先搞清螺情底子，根據(jù)螺情找出重點(diǎn)防控區(qū)域，根據(jù)設(shè)置警示標(biāo)牌和哨卡，同時(shí)要落實(shí)哨卡職責(zé)和責(zé)任，開展具有針對(duì)性的健康教育，深入村組進(jìn)行疫情查訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫水接觸者并給予化療，等等。這些基礎(chǔ)工作不做好，急血防控也就成了空話。同樣，查病化療、健康教育等，都應(yīng)有相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。
血防的基礎(chǔ)工作不僅要做實(shí)，而且還必須做好、做實(shí)，就是做一說一，不說假話、空話，不虛報(bào)浮夸，不把還沒有辦的事說成已經(jīng)辦了，不把還沒有做到的事說成做到了。做好，就是要認(rèn)真按照規(guī)范要求去做每一項(xiàng)工作，并且做出來的結(jié)果還要達(dá)到規(guī)定的規(guī)范和要求，確保效果。只有這樣，血吸蟲病的疫情、螺情才可以控制下來。做好血防的基礎(chǔ)工作，與衛(wèi)生血防行政部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)，與各級(jí)尤其是基層的血防專業(yè)機(jī)構(gòu)，與基層一線從事血防工作的同志們都密切相關(guān)，需要全省血防系統(tǒng)的同志們以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不畏艱辛，腳踏實(shí)地，日復(fù)一日地不懈努力，深入基層，深入村組田頭，一件一件事、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)地去做出來。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵要解決兩個(gè)問題。
第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立高度的工作責(zé)任心。血吸蟲病的傳播環(huán)境與人們的生產(chǎn)、生活行為密切相關(guān)，對(duì)疫區(qū)全體人群的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，血防工作尤其是基層一線的血防工作，很累、很臟、很辛苦，有的還很枯燥。無論是從血防工作保護(hù)疫區(qū)人們健康的社會(huì)功能還是其自身特點(diǎn)，血防工作者都必須要有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，有了較強(qiáng)的責(zé)任心才能敬業(yè)，才會(huì)務(wù)實(shí)，才有可能自覺地做實(shí)、做好基礎(chǔ)工作。要基層血防干部和職工群眾增強(qiáng)責(zé)任心，首先是我們?cè)谧耐疽泻軓?qiáng)的責(zé)任意識(shí)和工作責(zé)任心。我們是分別在省、市、縣具體分管和從事血防工作的行政官員，既要當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取黨委、政府的重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，又要領(lǐng)導(dǎo)、組織衛(wèi)生血防機(jī)構(gòu)和人員具體落實(shí)各項(xiàng)專業(yè)防治措施，承擔(dān)的職能重要，肩上的責(zé)任重大。如果我們責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，得過且過，松松夸夸，必然要影響基層血防隊(duì)伍和血防工作的全局，所謂“將熊熊一窩”就是這個(gè)道理。大家都是組織安排、本人同意走上血防崗位的，在其位就要某其政。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，從履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、義務(wù)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力做好我們?cè)撟龅母黜?xiàng)工作也包括血防的基礎(chǔ)工作，要在愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)方面為基層血防的職工群眾做好表率。
第二，要進(jìn)一步改進(jìn)管理工作�；A(chǔ)工作是做出來的，“做”其中就包括了“管”�；A(chǔ)工作要做實(shí)、做好，很重要的是管理工作必須先做實(shí)、做好。一是要繼續(xù)健全和完善血防專業(yè)技術(shù)性規(guī)范。查螺滅螺、查病化療、健康教育、急血防控等等，都要有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些是做好基礎(chǔ)工作的標(biāo)桿與依據(jù)，在基層具體從事基礎(chǔ)工作的同志需要，我們做管理也需要。我們已經(jīng)有了很多規(guī)范，但還需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。希望大家尤其是血防專業(yè)機(jī)構(gòu)的同志能開拓思維和眼界，在專業(yè)技術(shù)性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方面能有所貢獻(xiàn)。二是要逐步建立健全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這是改進(jìn)我們管理最重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)基層血防站，在行政與業(yè)務(wù)的組織、管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查與考核評(píng)估等方面，要做哪些事，并且這些事應(yīng)該怎么做，都要形成具體的、很具有操作性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，管理工作才有章法可依。在制定、完善管理規(guī)范時(shí)，要特別注意它的針對(duì)性和有效性。所謂針對(duì)性，是指實(shí)際工作中確實(shí)需要有這么一個(gè)規(guī)范;所謂有效性，是指制定的規(guī)范確實(shí)能解決現(xiàn)實(shí)問題。血防的基礎(chǔ)工作要做實(shí)、做好，這就是當(dāng)前要解決的現(xiàn)實(shí)問題之一。如何評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作的虛與實(shí)、好與差，就需要一個(gè)科學(xué)實(shí)用的方法，這個(gè)方法可能包括抽樣、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等一些具體步驟和標(biāo)準(zhǔn)。如果這個(gè)方法是可重復(fù)的，并且評(píng)價(jià)結(jié)果是準(zhǔn)確的，實(shí)際上就形成了一項(xiàng)管理規(guī)范，今后此項(xiàng)工作即照章執(zhí)行。這是一項(xiàng)創(chuàng)造性、開拓性的工作，省、市、縣三級(jí)血防部門的同志都要開動(dòng)腦筋，加強(qiáng)調(diào)研，加快完善本級(jí)的有關(guān)管理規(guī)范，努力創(chuàng)造出好的做法和經(jīng)驗(yàn)。三是要特別重視貫徹實(shí)施規(guī)范的檢查與指導(dǎo)。規(guī)范再好，也要人去實(shí)施。規(guī)范制定出來，就要嚴(yán)格組織實(shí)施�？h市區(qū)血防辦要對(duì)基層血防站的工作進(jìn)行督促、檢查、評(píng)估，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)指導(dǎo)整改。這是改善血防管理最重要、最具基礎(chǔ)性的工作。市血防辦的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入縣市開展檢查調(diào)研，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防工作進(jìn)行抽查，既是了解基層血防工作的落實(shí)情況，也是對(duì)縣市血防辦的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。省里也要深入市縣鄉(xiāng)村，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。四是要積極提倡和促進(jìn)層層辦聯(lián)系點(diǎn)。通過辦點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全局，是一種很好的工作方法。血防工作在基層，管理工作也在基層。要改進(jìn)管理，必須從基層的現(xiàn)場(chǎng)做起。今年，省血防辦和血防所要根據(jù)各自工作實(shí)際，選擇幾個(gè)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，舉辦管理與適宜技術(shù)的聯(lián)系點(diǎn)，通過辦點(diǎn)摸索、總結(jié)好的方法和經(jīng)驗(yàn)，為全局工作服務(wù)，也通過辦點(diǎn)來培養(yǎng)提高我們的干部和骨干的能力。省血防所已經(jīng)做了安排，將由所領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分成幾個(gè)組，每組聯(lián)系幾個(gè)縣市區(qū)，并選派年輕專業(yè)人員去重點(diǎn)疫區(qū)市縣基層血防站掛職鍛煉。各市、縣市區(qū)血防辦都要辦好自己的聯(lián)系點(diǎn)，各地確定聯(lián)系點(diǎn)和辦點(diǎn)方案后要報(bào)省血防辦備案。
三、要樹立危機(jī)意識(shí)，努力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)
血防基礎(chǔ)工作主要在基層，主要依靠基層一線的血防人員來落實(shí)�；鶎友狸�(duì)伍的現(xiàn)狀與工作要求不適應(yīng)，這種狀況不改變，很可能影響國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》在我省的深入貫徹實(shí)施，影響我省血防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要有這種危機(jī)意識(shí)，努力抓住國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)基層衛(wèi)生建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)基層血防隊(duì)伍的建設(shè)，著力提高基層血防人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和總體水平。
一是要加強(qiáng)基層血防人員的教育和培訓(xùn)。提高素質(zhì)要靠教育。為了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，衛(wèi)生廳黨組研究提出了一系列措施，包括免費(fèi)“專升本”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)本科畢業(yè)生;對(duì)衛(wèi)生院無正規(guī)學(xué)歷人員和還未獲得執(zhí)業(yè)資格的臨床人員，分別組織參加參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)試培訓(xùn)和中專學(xué)歷教育;開展衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”建設(shè)試點(diǎn)等等。血防工作理所當(dāng)然屬于農(nóng)村衛(wèi)生范疇。我們要積極主動(dòng)做好相應(yīng)的調(diào)查摸底等工作，適時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，努力爭(zhēng)取將基層血防隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的大“盤子”，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。同時(shí)，要重視和加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，也要制定培訓(xùn)規(guī)范和考核辦法，防止流于形式、走過場(chǎng)。要通過積極爭(zhēng)取地方財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和在政策允許的前提下從有關(guān)血防專項(xiàng)資金中籌集部分經(jīng)費(fèi)等辦法，解決崗位培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)問題。
二是要努力落實(shí)血防經(jīng)費(fèi)政策。經(jīng)費(fèi)政策問題是事關(guān)基層血防隊(duì)伍穩(wěn)定、事關(guān)血防工作全局的重大問題。在整個(gè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)政策中，血防經(jīng)費(fèi)政策是比較明確、具體的，操作性也是比較強(qiáng)的。有的地方通過積極努力，血防經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)比較好。但也有一些地方落實(shí)得不好，甚至人頭經(jīng)費(fèi)也沒有按政策補(bǔ)助到位，基層血防人員的三項(xiàng)保險(xiǎn)也沒有全部落實(shí)。這些地方可能也做了很多工作，但從具體效果、從政策實(shí)際落實(shí)情況看，工作還有差距。落實(shí)政策的工作，省、市、縣三級(jí)血防辦都要抓，但縣級(jí)血防辦要更積極地承擔(dān)責(zé)任，更主動(dòng)地抓，在這個(gè)問題上，我們不可以心安理得、熟視無睹，要有很強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感。各地要以國(guó)務(wù)院、省政府和財(cái)政部門的有關(guān)文件為依據(jù)，多向政府匯報(bào)，陳實(shí)事，講道理，堅(jiān)持不懈地做工作，只要堅(jiān)持，必有成效。在積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，我們也要主動(dòng)執(zhí)行好相關(guān)政策。我省血防專項(xiàng)資金和物資使用的整體情況是比較好的，但在一些地方還是有違規(guī)使用或者挪用血防資金和物資的現(xiàn)象，造成了很不好的影響。特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生血防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，這是專門用于村級(jí)血防工作的勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專款專用。一些地方將鄉(xiāng)村醫(yī)生血防工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以種種理由補(bǔ)到了血防機(jī)構(gòu)分流職工的頭上，以至這些地方的血防鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)名上書告狀，影響十分惡劣。對(duì)這些問題我們要高度重視，省、市血防辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)以各種名目截留、挪用血防專項(xiàng)資金的，要發(fā)出督辦函責(zé)令整改，堅(jiān)持不改的，要在下?lián)苡嘘P(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)予以扣減，并全省通報(bào)。
三是要努力改善基層血防的工作條件和生活條件。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列啟動(dòng)內(nèi)需的措施，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中心衛(wèi)生院的建設(shè)再次列入了國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。廳黨組在有關(guān)會(huì)議上已經(jīng)明確，基層血防站可納入衛(wèi)生院的國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目實(shí)施，衛(wèi)生口上是由市州衛(wèi)生局組織縣市區(qū)衛(wèi)生局申報(bào)。各市、縣市區(qū)血防辦要積極向衛(wèi)生局的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取將需要建設(shè)的基層血防站納入衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”今年開始試點(diǎn)，具體由市州衛(wèi)生局落實(shí)到建設(shè)單位，摸索經(jīng)驗(yàn)后將視可籌集經(jīng)費(fèi)逐步推開。各市、縣市區(qū)血防辦也要主動(dòng)了解試點(diǎn)的有關(guān)信息，主動(dòng)做好申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取入圍。省血防辦要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步摸清基層血防站和血防院的有關(guān)情況，根據(jù)相關(guān)政策研究可籌集建設(shè)資金的渠道，努力爭(zhēng)取我省基層血防站的建設(shè)納入基層衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，改善基層血防的工作條件和生活條件。
同志們，今年是我省達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后的第一年，也是繼續(xù)努力、走向血吸蟲病傳播控制目標(biāo)的開局之年。我們一定要振奮精神，再接再厲，扎實(shí)工作，努力鞏固、發(fā)展中期達(dá)標(biāo)成果，為如期實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院《規(guī)劃綱要》的終期目標(biāo)，更好地保護(hù)疫區(qū)人民的身體健康，履行好我們的責(zé)任，承擔(dān)起我們的使命。